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第1篇

關(guān)鍵詞:能力感知;產(chǎn)品價(jià)值;信息化服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào):F274文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1000-176X(2012)09-0099-05

一、引言

近年來(lái),我們看到許多企業(yè)的信息化產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)都沒(méi)有達(dá)到理想的效果,有些甚至導(dǎo)致了完全的營(yíng)銷(xiāo)失敗,關(guān)于市場(chǎng)進(jìn)入的能力感知問(wèn)題研究倍受學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的關(guān)注。基于顧客采納法的技術(shù)接納理論告訴我們,在企業(yè)服務(wù)符合消費(fèi)者需求的前提下,能力感知就顯得尤其重要。因此,基于能力感知的信息化服務(wù)提升量表的開(kāi)發(fā)和評(píng)價(jià)體系的建立就顯得十分必要。

國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者關(guān)于客戶(hù)感知的研究最多的是企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)效果的比較等,而在其他諸如移動(dòng)信息化和能力服務(wù)等方面的研究還比較缺乏。就已有的一些研究結(jié)論而言,其可操作性也不強(qiáng)。關(guān)于服務(wù)的學(xué)術(shù)研究很有必要建立健全移動(dòng)信息化服務(wù)的整個(gè)評(píng)價(jià)體系,而對(duì)企業(yè)而言也將是非常有意義的。因此,從需求方和供應(yīng)方的雙向角度展開(kāi)關(guān)于信息化服務(wù)的整體研究勢(shì)在必行,開(kāi)展研究首要的基礎(chǔ)就是開(kāi)發(fā)一個(gè)基于能力感知的信息化服務(wù)評(píng)價(jià)量表,進(jìn)而構(gòu)建信息化服務(wù)評(píng)價(jià)體系。

一、研究變量

一方面,從市場(chǎng)供應(yīng)方角度出發(fā),總結(jié)并歸納移動(dòng)信息化相關(guān)的企業(yè)能力理論和移動(dòng)信息化產(chǎn)品價(jià)值理論;另一方面,從市場(chǎng)需求方角度出發(fā),總結(jié)并歸納組織信息技術(shù)接受度模型和組織購(gòu)買(mǎi)理論。在文獻(xiàn)研究以及電信業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析中,提出相關(guān)指標(biāo)體系并構(gòu)建指標(biāo)庫(kù)(如表1所示)。

二、研究假設(shè)及研究模型

早在1982年Christopher就提出,價(jià)值是顧客愿意為產(chǎn)品提供物支付的價(jià)格。1988年,Zeithaml首先從顧客角度提出了顧客感知價(jià)值(Customer Perceived Value,CPV)理論[1]。1994年,Gale提出,市場(chǎng)感知質(zhì)量是顧客將你的產(chǎn)品(或服務(wù))與競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品(或服務(wù))相比較時(shí)的評(píng)價(jià)[2]。Anderson等普遍認(rèn)為,顧客價(jià)值是基于感知利得與感知利失的權(quán)衡或?qū)Ξa(chǎn)品效用的綜合評(píng)價(jià)[3]。Butz和Goodstein也強(qiáng)調(diào)顧客價(jià)值的產(chǎn)生來(lái)源于購(gòu)買(mǎi)和使用產(chǎn)品后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的額外價(jià)值,從而與供應(yīng)商之間建立起感情紐帶[4]。科特勒認(rèn)為“凡是提供給市場(chǎng)的、能滿足消費(fèi)者或客戶(hù)某種需求或欲望的任何有形物品和無(wú)形服務(wù)均為產(chǎn)品”。此外,佩里認(rèn)為產(chǎn)品所具有的使顧客通過(guò)購(gòu)買(mǎi)而滿足某些需要的特征稱(chēng)之為產(chǎn)品屬性[5]。白長(zhǎng)虹深入剖析了產(chǎn)品價(jià)值的概念及其內(nèi)涵,將產(chǎn)品價(jià)值的構(gòu)成劃分為了四個(gè)矩陣式維度,包括產(chǎn)品內(nèi)含的、商家延伸的、經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的[6]。李川按照佩里對(duì)產(chǎn)品屬性的劃分,分別對(duì)其中的典型屬性進(jìn)行介紹和論述。

為探索影響因素,本文提出第一組假設(shè)H1檢查產(chǎn)品價(jià)值因素,即消費(fèi)者提高企業(yè)信息化服務(wù)的正面評(píng)價(jià),是因?yàn)橄M(fèi)者認(rèn)為能力感知提升是由產(chǎn)品價(jià)值因素導(dǎo)致的。

H1a:消費(fèi)者的產(chǎn)品功能能力感知對(duì)企業(yè)信息化服務(wù)提升會(huì)產(chǎn)生正面影響。

H1b:消費(fèi)者的技術(shù)領(lǐng)先能力感知對(duì)企業(yè)信息化能力提升會(huì)產(chǎn)生正面影響。

H1c:消費(fèi)者的產(chǎn)品穩(wěn)定性能力感知對(duì)企業(yè)信息化能力提升會(huì)產(chǎn)生正面影響。

H1d:消費(fèi)者的產(chǎn)品服務(wù)能力感知對(duì)企業(yè)信息化能力提升會(huì)產(chǎn)生正面影響。

H1e:消費(fèi)者的品牌知名度能力感知對(duì)企業(yè)信息化能力提升會(huì)產(chǎn)生正面影響。

H1f:消費(fèi)者的相對(duì)價(jià)格能力感知對(duì)企業(yè)信息化能力提升會(huì)產(chǎn)生正面影響。

在信息結(jié)束采納研究領(lǐng)域中,可以分為個(gè)人認(rèn)知因素對(duì)技術(shù)采納的影響以及外部因素對(duì)組織技術(shù)采納決策的影響[7],其中最有代表性的是TOE框架。

TOE框架是Tornatzky和Fleischer在1990年提出的,其中TOE分別是指技術(shù)、組織和環(huán)境。該模型認(rèn)為,在組織的生存環(huán)境中,有三方面的因素會(huì)影響組織采納和實(shí)施新技術(shù)革新的進(jìn)程,即技術(shù)維度、組織維度和環(huán)境維度。Iacovou等檢驗(yàn)了TOE框架,構(gòu)建了包含技術(shù)、組織和環(huán)境三因素作為促使EDI采納的主要驅(qū)動(dòng)力,并用7個(gè)案例進(jìn)行了驗(yàn)證[8]。技術(shù)接受模型(TAM)建立在理性行動(dòng)理論和計(jì)劃行為理論等行為學(xué)思想的基礎(chǔ)上[9]。

2000年,Venkatesh和Davis對(duì)TAM進(jìn)行了理論拓展,提出了擴(kuò)展的技術(shù)接受模型(TAM2)。擴(kuò)展模型引入了經(jīng)驗(yàn)、自發(fā)性、主觀規(guī)范性、印象、工作相關(guān)性、輸出質(zhì)量和結(jié)果可論性等因素。Venkatesh和Davis認(rèn)為這一擴(kuò)展模型更具解釋力。

張楠等對(duì)TAM模型加以面向組織層面的調(diào)整,使之成為分析企業(yè)技術(shù)采納特征的研究模型,并構(gòu)建了一個(gè)基于組織行為思想的、考察面向組織的信息技術(shù)采納特征的研究模型[10]。在TOE框架的基礎(chǔ)上,陳文波和黃麗華對(duì)TOE中的技術(shù)特性、組織因素以及環(huán)境因素進(jìn)行更為細(xì)致的分解和剖析[11]。

由此,我們對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和客戶(hù)聚焦能力感知分別提出假設(shè)。

H2a:消費(fèi)者的國(guó)家行業(yè)政策能力感知對(duì)企業(yè)信息化能力提升會(huì)產(chǎn)生正面影響。

H2b:消費(fèi)者的市場(chǎng)份額能力感知對(duì)企業(yè)信息化能力提升會(huì)產(chǎn)生正面影響。

H2c:消費(fèi)者的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手策略能力感知對(duì)企業(yè)信息化能力提升會(huì)產(chǎn)生正面影響。

H3a:消費(fèi)者的所在行業(yè)性質(zhì)能力感知對(duì)企業(yè)信息化能力提升會(huì)產(chǎn)生正面影響。

第2篇

我國(guó)高校信息化建設(shè)雖然起步較晚，但在這幾年的建設(shè)中，也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。高校信息化產(chǎn)品的覆蓋率逐年遞增，很多高校都已擁有自主研發(fā)的信息化系統(tǒng)或者已投資購(gòu)入了專(zhuān)業(yè)的高校信息化產(chǎn)品。政府的支持以及各高校的積極投入，使得高校信息化產(chǎn)品得到了廣泛的普及。高校信息化的發(fā)展極大地方便了學(xué)校教職工人員的教學(xué)生活，也在一定程度上方便了廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。

近年來(lái)，為了普及高校教育信息化，我國(guó)進(jìn)行了大量的資金投入。從某種意義上說(shuō)，高校教育信息化的一個(gè)重要目標(biāo)就是為學(xué)生的學(xué)習(xí)、科研和生活提供各種各樣的信息服務(wù)，目前大學(xué)生對(duì)此十分認(rèn)同。就拿最簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō)，過(guò)去在圖書(shū)館查閱資料可能會(huì)花去很多時(shí)間，而今只需要輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能完成任務(wù)。因此，在高校教育信息化建設(shè)中，為學(xué)生提供服務(wù)是其中的重點(diǎn)。教育信息化是一個(gè)社會(huì)化的教育，所以不能單純地用“教學(xué)”方面的指標(biāo)來(lái)評(píng)估高校信息化的建設(shè)，還應(yīng)有其他的一些評(píng)價(jià)指標(biāo)。縱觀近年來(lái)江西高校信息化發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，目前江西高校針對(duì)學(xué)生的信息化服務(wù)主要集中在教務(wù)及教學(xué)方面，將大學(xué)生的日常生活納入到信息化管理中的高校為之甚少。隨著我國(guó)高校在校生人數(shù)日益增多，傳統(tǒng)的手工服務(wù)方式已遠(yuǎn)不能滿足如今學(xué)生的日常生活需求。

二 江西高校學(xué)生生活服務(wù)信息化對(duì)策研究

筆者在對(duì)江西高校學(xué)生日常生活服務(wù)信息化研究的基礎(chǔ)上，為了提升江西高校教育管理信息化建設(shè)進(jìn)程及人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)目前高校學(xué)生生活服務(wù)手工業(yè)務(wù)流程進(jìn)行研究，征集廣大在校生和相關(guān)工作人員的意見(jiàn)，進(jìn)行學(xué)生日常生活服務(wù)信息化平臺(tái)構(gòu)建的可行性分析，設(shè)計(jì)一個(gè)功能完善、靈活性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)及界面美觀的江西高校學(xué)生生活服務(wù)信息化平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生日常生活服務(wù)的信息化管理，以進(jìn)一步提高江西高等教育辦學(xué)的水平和質(zhì)量，為加快江西高校教育管理信息化建設(shè)進(jìn)程貢獻(xiàn)力量，為江西“十二五”教育規(guī)劃決策提供參考。

在上述研究的基礎(chǔ)上，將江西高校學(xué)生生活服務(wù)同其他省高校學(xué)生生活服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行比較研究，找出了外省高校學(xué)生生活服務(wù)中值得借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)該避免的問(wèn)題，特別是通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生生活服務(wù)信息化提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量上各省所采取的有益措施更應(yīng)借鑒，對(duì)得到的這些資料進(jìn)行了比較分析，梳理總結(jié)，為江西省教育部門(mén)提供參考。

本文作者在研究國(guó)內(nèi)外高校學(xué)生生活服務(wù)信息化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合江西省高校的實(shí)際，設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)的學(xué)生生活服務(wù)信息化平臺(tái)，以信息化的方式來(lái)解決大學(xué)生經(jīng)常遇到的日常生活問(wèn)題（如寢室設(shè)備報(bào)修、預(yù)訂桶裝水、貴重物品出入登記等），以改善學(xué)生的生活效率，減輕高校后勤人員、宿舍管理人員等相關(guān)人員的工作負(fù)擔(dān)，提高他們的工作效率。將高校寢室通知管理、訂水服務(wù)、報(bào)修服務(wù)、貴重物品登記服務(wù)等從原來(lái)的手工服務(wù)方式轉(zhuǎn)為信息化管理方式，提高學(xué)校后勤管理人員的工作效率，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)生活效率，方便學(xué)生的日常生活，提升了江西省高校學(xué)生生活服務(wù)質(zhì)量和學(xué)生的生活效率，降低了服務(wù)成本，加快了江西省高校教育管理信息化建設(shè)進(jìn)程。

三 本文研究的價(jià)值

本文的研究成果可作為高校信息化的重要組成部分，能夠?qū)W(xué)生日常生活中所遇到的問(wèn)題進(jìn)行有效的管理，減輕學(xué)校后勤人員、宿舍管理人員等相關(guān)員工的工作負(fù)擔(dān)，提高他們的工作效率，同時(shí)能極大地方便學(xué)生的日常生活，提高學(xué)生的生活質(zhì)量。其成果既可被沒(méi)有對(duì)學(xué)生生活進(jìn)行信息化管理的高校采用，也可供那些雖然引入了相關(guān)的信息化服務(wù)平臺(tái)，但是原系統(tǒng)并不完善或者尚有很多不足的部分高校借鑒或采用。同時(shí)，旨在“十二五規(guī)劃”期間，為教育主管部門(mén)和相應(yīng)高校制定提升江西省高校學(xué)生生活服務(wù)信息化教育管理模式和實(shí)施方案提供一些參考，為提升江西高等教育質(zhì)量和加快高等教育管理信息化進(jìn)程盡一份力。

四 結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)調(diào)查研究，查閱資料等方法得到當(dāng)前高校學(xué)生生活服務(wù)信息化的資料，并進(jìn)行歸納整理，將國(guó)外和外省的資料與江西高校的資料進(jìn)行比較研究，從中發(fā)現(xiàn)江西高校的優(yōu)勢(shì)與不足之處，并提出了加快江西高校信息化建設(shè)的進(jìn)程和提高江西高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的改進(jìn)方法，為教育主管部門(mén)和相應(yīng)高校制定提升江西省高校學(xué)生生活服務(wù)信息化教育管理模式和實(shí)施方案提供參考。

參考文獻(xiàn)

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［2］顧慶傳等.高校信息化建設(shè)之我見(jiàn)［J］.科技信息，2011（16）

［3］尹明福.淺談高校教育信息化建設(shè)中“信息孤島”現(xiàn)象及解決對(duì)策［J］.科技信息（科學(xué)教研），2008（1）

第3篇

薛小青 仰恩大學(xué)

課題項(xiàng)目名稱(chēng)：仰恩大學(xué)校級(jí)教育教學(xué)研究課題，項(xiàng)目編號(hào)JY20143021。

摘要：為了解福建省民辦高校的教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀，本研究通過(guò)訪談和實(shí)地調(diào)研等方法對(duì)福建省民辦高校信息化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查與分析，重點(diǎn)是以仰恩大學(xué)為例進(jìn)行調(diào)查，為進(jìn)一步制定民辦高校的教育信息化發(fā)展策略提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞 ：民辦高校 信息化教育 發(fā)展 現(xiàn)狀

一、研究背景

從2012年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列推進(jìn)教育信息化的政策和措施，2012年3月《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》對(duì)未來(lái)10年的教育信息化建設(shè)提供了指導(dǎo)意見(jiàn)和總體方向，規(guī)劃明確指出：“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，破解制約我國(guó)教育發(fā)展的難題，是加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略抉擇。”隨著國(guó)家大力發(fā)展教育信息化，民辦高校的信息化建設(shè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

1.教育信息化條件。目前仰恩大學(xué)以網(wǎng)絡(luò)信息中心作為總出口與中國(guó)教育和科研網(wǎng)和電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，接入互聯(lián)網(wǎng)，出口總帶寬為110M，其中教育網(wǎng)出口帶寬10M，電信出口帶寬100M。校園網(wǎng)覆蓋所有教學(xué)樓、新舊區(qū)行政樓、圖書(shū)館、文體中心等，實(shí)現(xiàn)千兆到樓，百兆到桌面的傳輸速率。網(wǎng)絡(luò)信息中心機(jī)房各類(lèi)在用服務(wù)器20臺(tái)，存儲(chǔ)磁盤(pán)陣列容量36T。各教學(xué)樓擁有多媒體教室180間、同步錄制數(shù)字化教室14間、全自動(dòng)同步錄制數(shù)字化教室3間。目前學(xué)校引進(jìn)有清大燕園同步錄制系統(tǒng)，建設(shè)完成同步錄制數(shù)字化教室14間、全自動(dòng)同步錄制互動(dòng)直播教室3間，可實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的同步錄制和互動(dòng)直播，互動(dòng)直播教室錄制視頻直接上傳至清大燕園互動(dòng)直播課堂，可實(shí)現(xiàn)在線點(diǎn)播。教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)方面，在2013至2014學(xué)年完成教師數(shù)字化教室使用培訓(xùn)283人次，完成教育部在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)73人次，微課程視頻錄制培訓(xùn)42人次。

2.教育信息化應(yīng)用平臺(tái)。仰恩大學(xué)校園網(wǎng)作為信息化基礎(chǔ)設(shè)施，目前提供校園電子郵箱、域名解析、上網(wǎng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和校園一卡通等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)，同時(shí)提供以下應(yīng)用服務(wù)：信息系統(tǒng)、青果教務(wù)系統(tǒng)、圖書(shū)館在線資源、數(shù)字化教室課件錄制系統(tǒng)、互動(dòng)直播課堂、掌上圖書(shū)館、各院系實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等。

3.教育信息化資源建設(shè)。自2013年上半年引進(jìn)同步錄制數(shù)字化教室和互動(dòng)直播課堂以來(lái)，校園的教育信息化資源在原有的基礎(chǔ)上得到了極大的豐富，廣大教師應(yīng)用數(shù)字化教室進(jìn)行教學(xué)的水平逐步提高。目前擁有數(shù)字化資源如下：仰恩精品課件：23門(mén)類(lèi)，54課時(shí)；數(shù)字化教室錄制課件：23門(mén)類(lèi)，656課時(shí)；微課程錄制視頻：11門(mén)（2015年6月前完成）；互動(dòng)直播課堂點(diǎn)播視頻：117個(gè)。

三、民辦高校教育信息化存在的問(wèn)題

1.民辦高校與公辦高校的信息化差距。在上世紀(jì)80年代初，大部分公辦高校都開(kāi)始了現(xiàn)代教育信息化技術(shù)方面的探索，由于公辦高校的教育投入有國(guó)家財(cái)政資金的支持，經(jīng)過(guò)幾十年的積累，這些高校無(wú)論是在硬軟件建設(shè)方面，還是教學(xué)研究方面，都有明顯的優(yōu)勢(shì)。而民辦高校建校時(shí)間都不長(zhǎng)，所有的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)都是自籌，而信息化建設(shè)需要比較大的資金投入，比如，一般規(guī)模的校園網(wǎng)建設(shè)就需幾百萬(wàn)元至幾千萬(wàn)元資金投入。因此，缺乏資金就成為了制約民辦高校信息化建設(shè)的重要因素。

2.師資力量流動(dòng)性較強(qiáng)。與公辦高校相比，民辦高校教師的流動(dòng)性相對(duì)大一些，而且隨著學(xué)校的發(fā)展，每年都有新的年輕教師加盟，種種因素導(dǎo)致教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力參差不齊。教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力直接制約著學(xué)校教育教學(xué)信息化進(jìn)程。

3.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。很多民辦高校建校之初，就敏銳地感覺(jué)到教育信息化建設(shè)對(duì)一個(gè)學(xué)校生存和發(fā)展的重要性。一種做法是不惜斥巨資把校園網(wǎng)、計(jì)算機(jī)房、多媒體設(shè)備等硬件設(shè)施都一步到位，甚至出現(xiàn)攀比風(fēng)。但由于不重視軟件、師資、管理、應(yīng)用等方面的建設(shè)，往往造成巨大的浪費(fèi)。另一種做法是追求短期效應(yīng)，只是裝裝門(mén)面，做做樣子，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

四、解決對(duì)策

1.政策扶持，加大政府對(duì)民辦高校的投入。民辦高校為高等教育體系的一個(gè)重要組成部分，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)的大批人才，無(wú)論是公辦高校還是民辦高校，教育具有公益性，政府有必要在財(cái)力允許范圍內(nèi)向民辦高校提供經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助，化解民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的籌措困境。

2.做好統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)盡量避免盲目，結(jié)合本校實(shí)際，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。而且現(xiàn)在信息技術(shù)更新非常快，一兩年后硬軟件可能已經(jīng)跟不上技術(shù)變化了。因此，應(yīng)結(jié)合本校的信息技術(shù)應(yīng)用中的實(shí)際需求，根據(jù)信息化建設(shè)的速度與規(guī)模，進(jìn)行分步實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃。

3.對(duì)教師應(yīng)用教育技術(shù)能力進(jìn)行培訓(xùn)。在進(jìn)行教師培訓(xùn)時(shí)，可以采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，注重實(shí)踐，講求實(shí)效。根據(jù)教師的實(shí)際情況，分層次進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)形式可以廣泛征求教師的意見(jiàn)。通過(guò)培訓(xùn)，不僅促進(jìn)了信息技術(shù)在教育教學(xué)中的全面應(yīng)用，而且調(diào)動(dòng)了教師圍繞結(jié)合自己的教學(xué)學(xué)科主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，探索新型教學(xué)模式，尋求提高教學(xué)質(zhì)量新途徑的主動(dòng)性和積極性。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡錦瀾.如何提升民辦高校信息化建設(shè)水平[N].人民政協(xié)報(bào),2010,12

第4篇

【 關(guān)鍵詞 】 信息化；管理信息系統(tǒng)；B/S；C/S

Research on Dual-Mode Based University Freshmen

Service Management Informationization

Zhao Hai-yan 1 Wang Hong-you 1 Yang Kai 1 Meng Lei 1 Li Shuang-xi 2

(1.Tianjin Tianshi College Tianjin 301700; 2. Tianjin University of Technology Tianjin 300384)

【 Abstract 】 This paper first illustrates the significance of informational feature promoting the universities freshmen information management. Then based on the analysis of the universities freshmen information affairs in management, a new freshmen information management data flow model and the business logic architecture are established. Next, a freshmen service MIS based on the B/S and C/S dual-mode was designed and developed. The research and application of this system have been played an active role in raising the information management level of universities.

【 Keywords 】 informationization; MIS; B/S; C/S

1 引言

近年來(lái)，隨著高校招生規(guī)模的日益擴(kuò)大，新生信息被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)重要性不言而喻。新生信息的管理工作不但是整個(gè)校園管理工作的基礎(chǔ)，還是校園信息化建設(shè)的重要組成部分。

目前，我國(guó)各高校高招錄取新生信息均來(lái)自教育部的“全國(guó)高校招生遠(yuǎn)程錄取系統(tǒng)”，由于缺乏相應(yīng)的應(yīng)用軟件，從網(wǎng)上得到的新生錄取信息不能被有效利用。新生數(shù)據(jù)在各學(xué)校部門(mén)之間的流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范性和安全性。并且，新生信息的統(tǒng)計(jì)分析工作自動(dòng)化程度低、實(shí)時(shí)性差，難以發(fā)揮參考價(jià)值和指導(dǎo)作用。通過(guò)研究高校新生信息管理事物數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)邏輯，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了一套功能完整、安全穩(wěn)定的新生服務(wù)管理信息系統(tǒng)，可以有效地解決以上問(wèn)題。

2 新生信息管理事務(wù)流和數(shù)據(jù)流

新生信息管理各項(xiàng)工作具有鮮明的時(shí)間性，可以劃分為錄取過(guò)程中、錄取結(jié)束后、新生報(bào)到環(huán)節(jié)和新生入學(xué)后四個(gè)業(yè)務(wù)階段。在新生信息管理工作的各個(gè)階段中，對(duì)新生數(shù)據(jù)的各種操作涉及的部門(mén)和相關(guān)事務(wù)情況，如圖1所示。

根據(jù)對(duì)新生信息管理事務(wù)的分析，建立新生信息管理數(shù)據(jù)流模型，如圖2所示。

在數(shù)據(jù)流模型中，新生信息經(jīng)歷了獲取、加工與利用的過(guò)程。首先，招生辦公室通過(guò)全國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)招生系統(tǒng)獲得已錄取學(xué)生的信息后，原始數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)加工處理后變成規(guī)范的信息，建立錄取新生數(shù)據(jù)庫(kù)，與學(xué)校其它部門(mén)共享。然后，經(jīng)過(guò)新生入學(xué)報(bào)到環(huán)節(jié)，招生辦公室進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化新生信息，建立報(bào)到新生數(shù)據(jù)庫(kù)，再供各部門(mén)利用。由此實(shí)現(xiàn)了新生信息的統(tǒng)一管理與高效利用，提高了數(shù)據(jù)規(guī)范性、安全性、可靠性和完整性。

3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)

高校新生信息管理工作涉及諸多部門(mén)，同時(shí)具有工作量集中、數(shù)據(jù)量大、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)速度快、信息利用價(jià)值高等特點(diǎn)。

通過(guò)新生信息數(shù)據(jù)流的分析，建立了新生服務(wù)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)，如圖3所示。

該模型描述了從招生辦公室管理錄取新生信息，到財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、各學(xué)院利用新生信息組織部門(mén)業(yè)務(wù)，再到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解新生統(tǒng)一情況，以及管理員對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行管理維護(hù)的各個(gè)業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系。整個(gè)邏輯架構(gòu)包括Web頁(yè)面與客戶(hù)端、具體業(yè)務(wù)邏輯和數(shù)據(jù)庫(kù)三部分。按照不同用戶(hù)參與各種活動(dòng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作，形成了不同的業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系。

4 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

新生服務(wù)管理信息系統(tǒng)分為新生報(bào)到子系統(tǒng)和管理維護(hù)子系統(tǒng)兩部分。基于安全性的考慮，新生報(bào)到子系統(tǒng)采用C/S模式實(shí)現(xiàn)。基于易訪問(wèn)性的考慮，管理維護(hù)子系統(tǒng)采用B/S模式實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)功能如圖4所示。

本系統(tǒng)采取了一系列安全策略，比如使用組方式管理用戶(hù)權(quán)限、支持IP授權(quán)訪問(wèn)、使用存儲(chǔ)過(guò)程最大程度避免SQL注入攻擊、采用MD5不可逆算法對(duì)用戶(hù)密碼進(jìn)行加密、使用正則表達(dá)式校驗(yàn)用戶(hù)輸入數(shù)據(jù)的合法性、對(duì)查詢(xún)字符串(QueryString)進(jìn)行加密以密文形式顯示等。本系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的功能相對(duì)完整、運(yùn)行穩(wěn)定。

5 開(kāi)發(fā)工具及系統(tǒng)部署

新生服務(wù)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)采用C#、Visual Studio .Net 2010、SQL Server 2005、Rational Rose 2003等技術(shù)。按照系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)操作的需要，可將新生服務(wù)管理信息系統(tǒng)按圖5所示部署。

6 結(jié)束語(yǔ)

本文為高校新生信息管理提供了參考模型，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)采用C/S和B/S混合模式，具有準(zhǔn)確、高效和安全的特點(diǎn)，保證了新生數(shù)據(jù)的一致性和權(quán)威性。系統(tǒng)的實(shí)施可以提高新生服務(wù)工作自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化程度，可以合理整合人力資源和物力資源，有效調(diào)度，可以提高數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)查詢(xún)程度，提升高校學(xué)生信息化管理水平。

參考文獻(xiàn)

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[2] 韓勇.基于B /S 結(jié)構(gòu)的新生報(bào)到系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].電子科技,2011.

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注：本課題為校級(jí)科研基金項(xiàng)目（編號(hào)01023）。

作者簡(jiǎn)介：

趙海燕（1979-），女，工學(xué)碩士；研究方向：信息安全與信息技術(shù)、系統(tǒng)分析與建模。

汪宏友（1981-），男，碩士；研究方向：教育管理信息化。

楊凱（1984-），男，碩士；研究方向：數(shù)據(jù)挖掘。

第5篇

[關(guān)鍵詞]生態(tài)環(huán)境城市化耦合地學(xué)信息圖譜福建省

城市化是指人口向城市地區(qū)集中和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過(guò)程[1]。城市化具有多維涵義,它主要包括人口遷移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間擴(kuò)張和生活提高之間互相聯(lián)系、互相促進(jìn)。其中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),人口遷移和地域擴(kuò)張是表現(xiàn),生活水平提高是最終結(jié)果或目標(biāo)[2]。而生態(tài)環(huán)境是指與生物體相互作用的資源環(huán)境或與生物體進(jìn)行物質(zhì)能量流動(dòng)眾多因素的集合[3]。根據(jù)生態(tài)環(huán)境諸要素對(duì)城市化的不同作用,可將生態(tài)環(huán)境劃分為生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境壓力和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。城市化與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系就是城市化中的人口、經(jīng)濟(jì)、空間和社會(huì)城市化的4個(gè)方面與生態(tài)環(huán)境的3個(gè)子環(huán)境之間的相互作用、相互耦合中形成的。城市化與生態(tài)環(huán)境是一種相互作用、交互耦合的關(guān)系。其人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源能源消耗和城市的地域擴(kuò)張都對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生脅迫作用,而另一方面,生態(tài)環(huán)境通過(guò)環(huán)境選擇、人口遷移、資金分配、政策制度影響和環(huán)境變化等都對(duì)城市化的進(jìn)程產(chǎn)生約束作用。

地學(xué)信息圖譜是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),由著名地理學(xué)家陳述彭等首次提出,是中國(guó)科學(xué)家首創(chuàng)的一種新概念和新方法[4-6]。地學(xué)信息圖譜是按照一定指標(biāo)遞變規(guī)律或分類(lèi)規(guī)律排列的一組能夠反映地球科學(xué)時(shí)空信息規(guī)律的數(shù)字形式的地圖、圖表、曲線或圖象[7]。運(yùn)用城市化和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的大量數(shù)字信息,經(jīng)過(guò)圖形思維與抽象概括,并以計(jì)算機(jī)多維動(dòng)態(tài)可視化技術(shù),顯示城市化和生態(tài)環(huán)境耦合的空間形態(tài)結(jié)構(gòu)與時(shí)空變化規(guī)律[8-9]。本文主要通過(guò)城市化與生態(tài)環(huán)境耦合關(guān)系的研究,結(jié)合地學(xué)信息圖譜的方法論,利用耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型,對(duì)城市化和生態(tài)環(huán)境之間的耦合關(guān)系進(jìn)行定量分析,以圖譜的形式來(lái)表達(dá)二者之間的耦合關(guān)系。

1研究區(qū)概況

福建省地處中國(guó)東南部,陸域介于北緯23°30′至28°22′,東經(jīng)115°50′至120°40′之間,氣候溫和,雨量充沛,擁有豐富的自然資源。福建省人均土地資源和耕地面積遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,人地矛盾突出。近十年來(lái),土地利用/土地覆蓋結(jié)構(gòu)變化劇烈,耕地面積銳減,居民點(diǎn)和工礦用地和園地迅速擴(kuò)大,交通用地顯著增加,未利用地大面積開(kāi)發(fā),土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整余地十分狹小。福建地表水資源比較豐富,但時(shí)空差異較大,洪澇干旱災(zāi)害頻繁發(fā)生,沿海水資源供需平衡矛盾突出,對(duì)局部生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定壓力。

福建省城市化水平存在明顯的區(qū)域差異。首先,最主要的差異體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的差異,閩東南沿海地區(qū)和內(nèi)地沿主要交通干線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍高于閩西北、閩東北欠發(fā)達(dá)地區(qū)。其次,進(jìn)一步的差異主要體現(xiàn)為 “人口城市化水平”和“城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的差異。在工業(yè)化基礎(chǔ)較好的地區(qū),第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),城鎮(zhèn)體系完善,這都是城市化進(jìn)程深化的表現(xiàn),是城市化向后城市化階段過(guò)渡的標(biāo)志,如福州市。但在一些工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱地區(qū),或?qū)Ｒ月糜螛I(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū),盡管城市化總體水平不高,但第三

*基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(40971273);福建省自然科學(xué)基金項(xiàng)目(2009J01221);福建省教育廳項(xiàng)目(JK2009032;JA08202)資助。

產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比卻較高,如武夷山市、寧德市,這是一種具有地方特色的城市化道路[10]。

2福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合關(guān)系模型的建立

2.1 生態(tài)環(huán)境與城市化耦合指標(biāo)體系的建立

本研究所使用的數(shù)據(jù)主要包括福建省及其各地市的2007年統(tǒng)計(jì)年鑒及統(tǒng)計(jì)公報(bào),空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采用國(guó)家1:100萬(wàn)電子自然地圖集。利用SPSS 16.0軟件對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理以消除量綱的影響。由于城市化與生態(tài)環(huán)境之間存在著耦合、互動(dòng)的關(guān)系,為了揭示它們之間發(fā)展的耦合強(qiáng)度與協(xié)調(diào)程度,本著指標(biāo)選取的主導(dǎo)性、層次性、動(dòng)態(tài)性和可操作性原則,分別對(duì)區(qū)域城市化和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)予以篩選,建立指標(biāo)體系,如表1。

采用層次分析法確定指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。通過(guò)幾位專(zhuān)家對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行的評(píng)分之后,求得評(píng)價(jià)因子的權(quán)重,利用指標(biāo)矩陣R和權(quán)重計(jì)算公式⑴,通過(guò)評(píng)定各指標(biāo)的相對(duì)重要性,然后數(shù)量化確定各評(píng)價(jià)因子的權(quán)重Wi。具體公式如下:

⑴

通過(guò)專(zhuān)家的評(píng)分和公式處理完數(shù)據(jù)后,可以得到各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。具體各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重見(jiàn)表1。

2.2 耦合關(guān)系模型的建立

耦合度就是描述系統(tǒng)或要素相互彼此作用影響的程度。系統(tǒng)由無(wú)序走向有序機(jī)理的關(guān)鍵在于系統(tǒng)內(nèi)部序參量之間的協(xié)同作用,它左右著系統(tǒng)相變的特征與規(guī)律,耦合度正是反映這種協(xié)同作用的度量[11]。由此,可以把城市化與生態(tài)環(huán)境兩個(gè)系統(tǒng)通過(guò)各自的耦合元素產(chǎn)生相互彼此影響的程度定義為城市―生態(tài)環(huán)境耦合度[12],它的大小反映了對(duì)區(qū)域社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境系統(tǒng)的作用強(qiáng)度和貢獻(xiàn)程度[13]。二者是一種相互作用、交互耦合的關(guān)系。本文中的城市化與生態(tài)環(huán)境耦合交互作用的模型由兩部分組成,即耦合度模型與耦合度協(xié)調(diào)度模型[14]。

2.2.1耦合度模型

借鑒物理學(xué)中的容量耦合概念及容量耦合系數(shù)模型,可以得到城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合度函數(shù)[15],如公式(2)、(3):

(2)

(3)

式中:變量 (i=1,2,…,n)為城市-生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)序參量,其值為Xi (i=1,2,…,n),為子系統(tǒng)對(duì)總系統(tǒng)的總序參量; 為各個(gè)序參量的權(quán)重;A為系統(tǒng)穩(wěn)定區(qū)域[16]。對(duì)耦合度值C進(jìn)行劃分并定義,如表2。

C取值范圍 定義

0.437

0.468

2.2.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

由于每個(gè)地區(qū)的城市化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)得影響因素都有其交錯(cuò)復(fù)雜、變化和不均衡的特性,單純依靠耦合度判別有可能產(chǎn)生誤導(dǎo),為此,構(gòu)造城市化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)[17],其目的是評(píng)判區(qū)域城市化與生態(tài)環(huán)境交互耦合的協(xié)調(diào)程度,其算法如公式(4)。

(4)

式中:D為耦合協(xié)調(diào)度;T為城市化與生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)和指數(shù),它反映城市化與生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)同效應(yīng)或貢獻(xiàn);a,b為待定系數(shù)。在實(shí)際應(yīng)用中,最好使,這樣可以保證。為便于使用,耦合協(xié)調(diào)度可劃分為:1)0

3福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合關(guān)系的圖譜分析

3.1 福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合關(guān)系的空間格局分析

利用耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算福建省各縣市的耦合指標(biāo)的結(jié)果如表3所示。根據(jù)表3利用地學(xué)信息圖譜的方法建立耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的空間格局圖如圖1和圖2所示。

(1)2007年福建各個(gè)市區(qū)的城市化與生態(tài)環(huán)境交互耦合的時(shí)序基本處在頡頏時(shí)期,但耦合度明顯存在著地域差異,如圖2所示。依據(jù)大小排序?qū)Φ貐^(qū)的耦合強(qiáng)度進(jìn)行劃分,可將福建67個(gè)縣市劃分為3類(lèi):①高強(qiáng)度耦合作用地區(qū);②低強(qiáng)度耦合作用地區(qū);③中等耦合強(qiáng)度的其它地區(qū)。

(2)耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值較小說(shuō)明城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)不盡一致,相互協(xié)調(diào)程度不夠。如圖1所示,從2007年福建耦合協(xié)調(diào)度的空間分布看,不僅福建省城市化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)的類(lèi)型存在地區(qū)差異,而且耦合協(xié)調(diào)的程度也明顯存在著地域差異,市轄區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度普遍高于其它地區(qū)。結(jié)合耦合協(xié)調(diào)度區(qū)間劃分的標(biāo)準(zhǔn),可以將福建省67個(gè)縣市劃分為三類(lèi):①高度協(xié)調(diào)的地區(qū),說(shuō)明城市化與生態(tài)環(huán)境同步型、較理想;②低度協(xié)調(diào)地區(qū),說(shuō)明城市化發(fā)展超前型、超過(guò)生態(tài)環(huán)境承載力閾值范圍內(nèi);③中度協(xié)調(diào)省區(qū),說(shuō)明城市化發(fā)展滯后型、保持在環(huán)境承載力閾值內(nèi)。

表3福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合綜合評(píng)價(jià)結(jié)果表

縣名 人口城市化 經(jīng)濟(jì)城市化 社會(huì)城市化 空間城市化 城市化指數(shù) 生態(tài)環(huán)境水平 生態(tài)環(huán)境壓力 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 生態(tài)環(huán)境指數(shù) 耦合度 耦合協(xié)調(diào)度 耦合強(qiáng)度與協(xié)調(diào)程度

福州市轄區(qū) 1.000 0.766 0.578 0.634 0.772 0.292 0.307 0.680 0.452 0.483 0.563 高強(qiáng)度高協(xié)調(diào)

福清市 0.071 0.420 0.254 0.273 0.253 0.356 0.861 0.819 0.693 0.443 0.490 中強(qiáng)度中協(xié)調(diào)

長(zhǎng)樂(lè)市 0.110 0.350 0.280 0.300 0.254 0.358 0.702 0.859 0.662 0.448 0.484 中強(qiáng)度中協(xié)調(diào)

閩侯縣 0.000 0.374 0.255 0.087 0.181 0.501 0.795 0.812 0.714 0.402 0.456 低強(qiáng)度中協(xié)調(diào)

連江縣 0.097 0.296 0.202 0.187 0.196 0.409 0.927 0.539 0.616 0.428 0.447 低強(qiáng)度中協(xié)調(diào)

羅源縣 0.187 0.235 0.247 0.058 0.188 0.569 0.865 0.412 0.595 0.427 0.439 低強(qiáng)度低協(xié)調(diào)

閩清縣 0.136 0.367 0.318 0.046 0.224 0.724 0.628 0.535 0.619 0.442 0.462 中強(qiáng)度中協(xié)調(diào)

… … … … … … … … … … … … …

大田縣 0.160 0.313 0.208 0.031 0.190 0.595 0.620 0.213 0.450 0.457 0.408 中強(qiáng)度低協(xié)調(diào)

圖1福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合度空間格局圖

圖2福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合協(xié)調(diào)度空間格局圖

圖3福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合強(qiáng)度與耦合協(xié)調(diào)程度分級(jí)面積比

(3)對(duì)比圖1、圖2可得知,2007年福建省城市化與生態(tài)環(huán)境耦合強(qiáng)度與耦合協(xié)調(diào)程度在空間分布不具有對(duì)稱(chēng)性,依據(jù)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的組合可以將67個(gè)地區(qū)劃分為8類(lèi),其分級(jí)面積比見(jiàn)圖3:①高強(qiáng)度耦合高水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,主要是大部分市轄區(qū),屬于福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最高水平地區(qū),其城市―經(jīng)濟(jì)―生態(tài)環(huán)境顯示出互相促進(jìn),相互發(fā)展的態(tài)勢(shì);②高強(qiáng)度耦合中等水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括莆田市轄區(qū)、寧德市轄區(qū)等一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域,其城市化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)也顯得較為和諧;③高強(qiáng)度耦合低水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括永定、周寧兩地區(qū),這兩個(gè)地區(qū)城市化水平得到迅速提高,但由于本地生態(tài)環(huán)境承載力的限制,其城市化與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展的協(xié)調(diào)程度很差,急需改變發(fā)展方式調(diào)整二者的發(fā)展關(guān)系;④中等強(qiáng)度耦合高水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括明溪地區(qū),城市化得到較快的提高,并且當(dāng)?shù)乇旧淼沫h(huán)境承載力較強(qiáng)。⑤中等強(qiáng)度耦合中等水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括建甌、長(zhǎng)泰、華安、仙游等地區(qū),由于這些地區(qū)城市化發(fā)展已有一定歷史基礎(chǔ),它們的城市化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)已經(jīng)處于一定適度范圍內(nèi);⑥中等強(qiáng)度耦合低水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括上杭、柘榮等地區(qū),它們都是城市化發(fā)展基礎(chǔ)較差的地區(qū),近年來(lái)在快速推進(jìn)城市化進(jìn)程中導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境破壞,與城市建設(shè)不協(xié)調(diào);⑦低強(qiáng)度耦合中水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括閩侯、武平、連城等地區(qū),經(jīng)濟(jì)落后,但生態(tài)環(huán)境的建設(shè)卻有足夠的重視。⑧低強(qiáng)度耦合低水平協(xié)調(diào)發(fā)展型,包括壽寧、尤溪、清流等地區(qū),是福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū),由于歷史和自然條件的限制,其城市化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力都很大,這些區(qū)域目前也急需要調(diào)整發(fā)展方式。

3.2 福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合關(guān)系的區(qū)域分異狀況分析

圖4福建省各地市生態(tài)環(huán)境與城市化耦合強(qiáng)度與耦合協(xié)調(diào)程度分級(jí)面積比

從各地市的地區(qū)分異來(lái)看,如圖4所示:(1)廈門(mén)市的耦合協(xié)調(diào)度和耦合度都很好,是高強(qiáng)度高協(xié)調(diào)的地區(qū)。事實(shí)上,廈門(mén)高強(qiáng)度高協(xié)調(diào)的耦合現(xiàn)狀是依靠該地區(qū)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)支撐著。(2)福州市的耦合程度從圖4中可以看出,該地區(qū)的中強(qiáng)度中協(xié)調(diào)的面積比較大,其次是低強(qiáng)度中協(xié)調(diào)和低強(qiáng)度低協(xié)調(diào)程度,高的協(xié)調(diào)度和耦合度在該地區(qū)所占的面積比較小。(3)莆田市地區(qū)的耦合和協(xié)調(diào)程度相對(duì)比較好,莆田市的人口城市化指數(shù)很低,這就制約著莆田的城市化發(fā)展。在協(xié)調(diào)程度上,雖然莆田市是中等協(xié)調(diào)程度,但環(huán)境污染卻較重,這說(shuō)明它是典型的以犧牲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還是走先污染再治理的老路。(4)三明市各地區(qū)的耦合和協(xié)調(diào)度情況主要呈低強(qiáng)度低協(xié)調(diào)的程度的狀態(tài)。雖然在生態(tài)環(huán)境水平上該地區(qū)指數(shù)都比較高,但是由于對(duì)環(huán)境的保護(hù)不重視,導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞。環(huán)境的破壞也大大影響了城市化的進(jìn)程,使得二者不能建立一種很好的協(xié)調(diào)耦合關(guān)系。(5)泉州市地區(qū)整體耦合強(qiáng)度和協(xié)調(diào)程度良好。在圖4中,該市耦合度與協(xié)調(diào)度等級(jí)主要是高強(qiáng)度中協(xié)調(diào)、高強(qiáng)度高協(xié)調(diào)和中強(qiáng)度中協(xié)調(diào)這三個(gè)程度等級(jí)上面。(6)漳州市地區(qū)耦合強(qiáng)度和耦合協(xié)調(diào)程度主要集中分布在中強(qiáng)度中協(xié)調(diào)度和低強(qiáng)度中協(xié)調(diào)度上。在該地區(qū)突出的一點(diǎn)是環(huán)境壓力總體上都很大,單方面的發(fā)展城市化,忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使得環(huán)境失衡。所以,未來(lái)這個(gè)地區(qū)的工作重點(diǎn)應(yīng)放在減少生態(tài)環(huán)境壓力這方面。(7)南平市協(xié)調(diào)程度都在中等程度以上,城市化和生態(tài)環(huán)境二者的整體協(xié)同效應(yīng)是比較好的。(8)龍巖市地區(qū)的耦合強(qiáng)度和協(xié)調(diào)度的面積比分布較分散,程度等級(jí)分布也很分散。可以充分發(fā)揮其生態(tài)環(huán)境水平的優(yōu)勢(shì),加快該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,良性增加該地區(qū)的人口密度,利用生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)該地區(qū)的城市化發(fā)展。(9)寧德市協(xié)調(diào)程度都是在中低水平,城市化與生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)同效應(yīng)不好,城市化不能很好協(xié)同生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。因此,在城市化與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展中,既要加大人口城市化也要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4結(jié)論

在本次生態(tài)環(huán)境和城市化耦合關(guān)系的研究中,將地學(xué)信息圖譜和層次分析法相結(jié)合,充分發(fā)揮信息圖譜的空間分析能力和層次分析法善于多要素綜合評(píng)價(jià)的長(zhǎng)處,實(shí)現(xiàn)圖譜和數(shù)學(xué)模型的結(jié)合,以圖形與譜系的方式來(lái)表達(dá)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,建立福建省生態(tài)環(huán)境和城市化耦合關(guān)系信息圖譜,并分別從綜合評(píng)價(jià)的等級(jí)圖譜、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)性及各個(gè)地區(qū)的具體現(xiàn)實(shí)情況三方面對(duì)福建省的生態(tài)環(huán)境和城市化耦合關(guān)系進(jìn)行深入的分析,具體分析了各個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和城市化耦合關(guān)系的情況和存在的問(wèn)題,并就具體的問(wèn)題提出具體的解決方案,為生態(tài)環(huán)境和城市化耦合關(guān)系研究提供了新思路。

從福建省的總體情況來(lái)看有這樣的一些特點(diǎn):

(1)一個(gè)地區(qū)的市轄區(qū)的耦合程度優(yōu)良而下屬的幾個(gè)縣區(qū)的情況比較差,區(qū)域間的不平衡發(fā)展是一個(gè)很大的問(wèn)題,一個(gè)地區(qū)不能只發(fā)展龍頭區(qū)域,轄區(qū)的發(fā)展也要能帶動(dòng)地方縣區(qū)的共同發(fā)展。

(2)福建省的人口城市化、空間城市化和生態(tài)環(huán)境水平優(yōu)良所占的比例比較高。福建省是全國(guó)植被覆蓋率最高的一個(gè)省份,這對(duì)生態(tài)環(huán)境水平有良好的促進(jìn)作用,也是一個(gè)巨大的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。雖然人口城市化的指數(shù)高的地區(qū)比較多,但是福建省人口密度的分布不均勻,形成兩極分化,高的上千,低的只有幾十。密度高的都主要集中在沿海的幾個(gè)比較發(fā)達(dá)的城市。應(yīng)大力推動(dòng)人口向內(nèi)地遷移。推動(dòng)空間城市化的動(dòng)力來(lái)自人口密度,而推動(dòng)人口密度平衡發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自于經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。社會(huì)城市化是福建省的主要薄弱環(huán)節(jié)。

(3)從整體上看福建省生態(tài)環(huán)境與城市化的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,中強(qiáng)度中協(xié)調(diào)的地區(qū)比較多,低強(qiáng)度低協(xié)調(diào)的地區(qū)比較少。福建省生態(tài)環(huán)境與城市化耦合關(guān)系較好,協(xié)調(diào)度比較高,生態(tài)環(huán)境和城市化的整體協(xié)同效應(yīng)比較好。二者協(xié)同發(fā)展的能力比較強(qiáng),對(duì)于福建省這個(gè)高森林覆蓋率的省份,是一個(gè)很好的契機(jī)。

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第6篇

[關(guān)鍵詞]高等教育；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；互動(dòng)關(guān)系

[中圖分類(lèi)號(hào)]G649.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）38-0163-02

1相關(guān)概念的界定

1.1高等教育

高等教育是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其內(nèi)涵和外延在不同的時(shí)期有不同的定義。目前，在我國(guó)，高等教育是指中等教育之后所實(shí)施的各種專(zhuān)門(mén)教育。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的有機(jī)統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，即在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)水平向高級(jí)水平的發(fā)展。

2高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)之間的互動(dòng)關(guān)系分析

2.1高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)關(guān)系的定性分析

高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間有著密切的關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展能夠?yàn)楦叩冉逃陌l(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，反過(guò)來(lái)，高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整培養(yǎng)出高新技術(shù)人才，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)高等教育的促進(jìn)作用

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)極大地提高了各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的資源配置效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，創(chuàng)造了更多的物質(zhì)財(cái)富，這意味著政府財(cái)政支出能力和居民對(duì)教育的支付能力的提高。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)總是伴隨著一定的社會(huì)分工，隨著分工和專(zhuān)業(yè)化的不斷拓展和深化，必然要對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)和勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)化水平提出更高的要求，與這種要求相適應(yīng)的高等教育需求必然得到相應(yīng)增長(zhǎng)。

2.1.2高等教育的發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的促進(jìn)作用

（1）高等教育發(fā)展本身就是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的貢獻(xiàn)。教育部門(mén)屬于第三產(chǎn)業(yè)，加快教育發(fā)展本身就符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的規(guī)律。

（2）高等教育的發(fā)展可以通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)力的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)反映一國(guó)人力資源的技術(shù)構(gòu)成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程，是不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)水平的過(guò)程，各產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)結(jié)構(gòu)反映資源的轉(zhuǎn)移關(guān)系。

2.2高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)關(guān)系的定量分析

首先，看福建省各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值情況，如圖1所示。

可以看出，這十年間福建省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大體保持在一個(gè)平穩(wěn)的水平上，而二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)十分明顯。尤其在2004 年以后，第二和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)明顯加快，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。可見(jiàn)福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)基本與配第—克拉克定理相符，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí)中。

其次，從福建省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況來(lái)看，如圖2所示。

從圖2可以看出，從2000年至2009年，福建省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重一直呈下降的趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重呈上升趨勢(shì)。可見(jiàn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化基本保持了一致。從業(yè)人員的變化趨勢(shì)中，我們認(rèn)為高等教育作為培養(yǎng)人才的搖籃，應(yīng)該和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間也存在著某種相互關(guān)系。

再次，分析高等教育與各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，如圖3所示。

最后，對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行分析。

從前面的分析可知，高校所培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才的數(shù)量與二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，但又缺乏彈性。其中可能的原因如下：

（1）福建省對(duì)高校的投資力度不夠，目前還存在著高校數(shù)量不多，重點(diǎn)大學(xué)很少，師資力量不夠強(qiáng)大，整體教學(xué)水平不高的問(wèn)題，導(dǎo)致了人才的緊缺，不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中所需的高新技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才。

（2）可能是由于福建省高等教育的學(xué)科設(shè)置與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要不協(xié)調(diào)，因此不能很好地促進(jìn)該地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（3）地方高校普遍存在著科技成果少和科技成果轉(zhuǎn)化難的狀況，科研成果轉(zhuǎn)化難已經(jīng)成為制約地方高等教育發(fā)展的瓶頸。

3相關(guān)政策建議

針對(duì)福建省高等教育對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用還不顯著及可能存在的原因的分析，我們提出相關(guān)建議：首先，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)應(yīng)該加大對(duì)教育事業(yè)的投資，興辦教育，深化教育體制改革以適應(yīng)福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；其次，針對(duì)福建省經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；再次，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

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第7篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化；社會(huì)服務(wù)管理；信息生態(tài)；業(yè)務(wù)機(jī)制；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：G203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016019

Mechanism Innovation of Grid Social Service & Management Based on Information Ecology Theory

Abstract Grid Social Service & Management System is a way of intensive and intelligent governance. Under the guidance of the information ecology theory and combining with its own characteristics of the practice of social service management， Haidian District realizes the closed-loop service integration of the whole process， including the "big， small， micro" triple loop based on the hierarchy theory， five kinds of management mechanism centered on the principle of feedback control， and the seven key links for the purpose of cooperative co-evolution.

Key words grid； social service management； information ecology； mechanism； innovation

1 引言

網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，是國(guó)家治理體系的有機(jī)組成部分與提高現(xiàn)代化治理能力的重要體現(xiàn)。這種新的城市管理模式引起了很多地方政府的重視與應(yīng)用，自2005年6-7月間，建設(shè)部和北京市下發(fā)文件，在全國(guó)27個(gè)城市推廣北京市東城區(qū)的做法[1]，全國(guó)多個(gè)城市實(shí)施了網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，改善了原有的社會(huì)服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程。“網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理”是以責(zé)任制為核心，在社區(qū)（村）以下劃分網(wǎng)格單元，并通過(guò)網(wǎng)格整合力量、共享資源、優(yōu)化流程，同時(shí)運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)的智能化社會(huì)管理方式[2]。在社會(huì)服務(wù)管理方面，全流程主要是指各個(gè)地區(qū)為解決群眾所反映的社會(huì)問(wèn)題所經(jīng)歷的一系列工作環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)協(xié)同進(jìn)化，相互作用，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的目的。

北京市海淀區(qū)在借鑒這些城市或地區(qū)網(wǎng)格化城市管理工作流程的基礎(chǔ)上，以信息生態(tài)理論為指導(dǎo)，結(jié)合自身社會(huì)服務(wù)管理的實(shí)踐特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)融合，并借助網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理業(yè)務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。海淀區(qū)政府綜合考慮了“人、地、物、事、組織”等因素與相關(guān)理論的指導(dǎo)實(shí)踐，搭建了一個(gè)基于信息生態(tài)的整體系統(tǒng)，并通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)聯(lián)接、有機(jī)融合的“全流程閉環(huán)模式”實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、流程、環(huán)節(jié)三者的協(xié)同進(jìn)化創(chuàng)新。其中，海淀區(qū)政府提出的全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在以層次性為基礎(chǔ)的三級(jí)循環(huán)、以反饋控制為核心的五項(xiàng)機(jī)制、以協(xié)同進(jìn)化為目標(biāo)的七個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)上述三方面業(yè)務(wù)的有序執(zhí)行、正確反饋，開(kāi)展海淀區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理活動(dòng)。

2 理論基礎(chǔ)

全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)模式是以信息生態(tài)理論為基礎(chǔ)的。信息生態(tài)理論認(rèn)為信息生態(tài)要素包括技術(shù)、人與信息行為及其背后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治環(huán)境。由于網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理既涉及到技術(shù)又涉及到人，更依賴(lài)人在信息基礎(chǔ)上所采取的信息行為，是一個(gè)高度復(fù)雜的進(jìn)化系統(tǒng)，所以整個(gè)管理實(shí)踐活動(dòng)離不開(kāi)信息生態(tài)理論的指導(dǎo)。

2.1 信息生態(tài)的概念及特征

“信息生態(tài)”是研究人、信息技術(shù)與信息環(huán)境相互作用的過(guò)程及其規(guī)律的科學(xué)，并協(xié)調(diào)人、信息技術(shù)、信息環(huán)境三者的發(fā)展。若將信息生態(tài)看作一個(gè)宏觀的系統(tǒng)，信息生態(tài)系統(tǒng)則是由人、工作、價(jià)值和技術(shù)組成的信息環(huán)境，并通過(guò)技術(shù)支持人的行為或工作流程[3]。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，可從兩個(gè)視角理解信息生態(tài)，一是從人的角度重新審視了信息活動(dòng)，是人們認(rèn)識(shí)事物的一種態(tài)度的轉(zhuǎn)變；二是從系統(tǒng)的角度分析信息生態(tài)，更能準(zhǔn)確表達(dá)信息生態(tài)的內(nèi)涵。

根據(jù)相關(guān)研究，筆者將信息生態(tài)系統(tǒng)的特征歸納為五點(diǎn)：（1）這是一個(gè)各部分之間的各種聯(lián)系所構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，即信息生態(tài)是一個(gè)由多要素共同組成的系統(tǒng)，要素之間相互變動(dòng)和連動(dòng)，促使信息生態(tài)具有動(dòng)態(tài)性和多樣性，用以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境及人的能力[4]；（2）這是一個(gè)具有多方面、層次性的復(fù)雜系統(tǒng)，即信息生態(tài)系統(tǒng)的整體性和結(jié)構(gòu)性都是相對(duì)的，是具有層次性的。其中，系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)作不受到因果規(guī)律限制，其投入與產(chǎn)出沒(méi)有嚴(yán)格的因果聯(lián)系[5]；（3）這是一個(gè)具有地域性的復(fù)雜系統(tǒng)，即信息環(huán)境作為社會(huì)環(huán)境的重要組成部分，必然受其所處的社會(huì)環(huán)境及自然環(huán)境影響與制約[5]；（4）信息生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)系統(tǒng)開(kāi)放性促使不同部分依據(jù)各種聯(lián)系共同改變與協(xié)同進(jìn)化，即開(kāi)放的特性使得信息生態(tài)系統(tǒng)成為一種生命系統(tǒng)，通過(guò)自組織能力使各組成成分相互聯(lián)動(dòng)共同改變和協(xié)同進(jìn)化[5]；（5）人是維持生態(tài)生存必須的關(guān)鍵性物種，人作為聯(lián)系關(guān)系的紐帶與橋梁，不但可以吸收更多的因素進(jìn)入系統(tǒng)，也可以聯(lián)結(jié)與操作各種因素來(lái)提高信息利用效率[4]。

總的來(lái)說(shuō)，信息生態(tài)理論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)與外界的信息交換；強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中各個(gè)組成部分的關(guān)系和相互影響；強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的進(jìn)化思想[6]。

2.2 國(guó)內(nèi)網(wǎng)格化社會(huì)管理機(jī)制現(xiàn)況

到目前為止，全國(guó)多個(gè)城市實(shí)施了網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，并提出可借鑒的流程機(jī)制。如北京市東城區(qū)根據(jù)網(wǎng)格化社會(huì)事件管理特點(diǎn)，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，提出了社會(huì)事件“發(fā)現(xiàn)上報(bào)-指揮派遣-處置反饋-任務(wù)核查-評(píng)價(jià)考核-結(jié)單歸檔”的六步閉環(huán)業(yè)務(wù)協(xié)同法[14]。北京市朝陽(yáng)區(qū)優(yōu)化工作流程，健全運(yùn)行機(jī)制，在完善信息采集維護(hù)機(jī)制、問(wèn)題源頭發(fā)現(xiàn)機(jī)制和綜合管理執(zhí)法機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)信息分級(jí)共享機(jī)制、任務(wù)協(xié)調(diào)處置機(jī)制、分層處理解決機(jī)制建設(shè)。鄂爾多斯市東勝區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理的工作流程，總體可劃分為監(jiān)督和指揮兩大職能，涉及信息采集、監(jiān)控和評(píng)價(jià)、指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)、具體執(zhí)法和事務(wù)處理等四個(gè)層次，而工作業(yè)務(wù)流程則包括了信息收集、信息登記與核實(shí)、任務(wù)立案、任務(wù)分配與處理、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)六個(gè)階段[15]。晉中市在實(shí)施網(wǎng)格化管理的過(guò)程中采取了五項(xiàng)機(jī)制，即實(shí)施黨建引領(lǐng)、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)服務(wù)、效能考核五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理高效化[16]。長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理實(shí)施情況，是通過(guò)“發(fā)現(xiàn)上報(bào)、指揮派遣、處置反饋、任務(wù)核查、考核評(píng)價(jià)、事件歸檔”的六步閉環(huán)檔案，動(dòng)態(tài)顯示了每一件網(wǎng)格事務(wù)處理的全過(guò)程和處理效果，從而使網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)時(shí)效得到了加強(qiáng)[17]。

縱觀上述文獻(xiàn)和實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理成效顯著，對(duì)于社會(huì)管理模式的創(chuàng)新具有較大的參考價(jià)值和意義。

2.3 信息生態(tài)理論與全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)融合

全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)涉及許多方面，如信息采集、任務(wù)派遣等等，在具有獨(dú)立、特定功能的同時(shí)，形成了一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，維持整個(gè)網(wǎng)格化業(yè)務(wù)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。整個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)過(guò)程中包含信息、人、技術(shù)、信息環(huán)境等要素，并且維持要素之間的平衡。因此，全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)可以被視作一個(gè)信息生態(tài)系統(tǒng)。

內(nèi)嵌于信息生態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，必然使信息生態(tài)系統(tǒng)具有系統(tǒng)性、層次性、地域性、協(xié)同性和以人為本等5個(gè)特性。本文將這些特性視為海淀區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制的主要設(shè)計(jì)原則：（1）系統(tǒng)性。在社會(huì)服務(wù)管理中主要指各要素、各環(huán)節(jié)、各層次、各部門(mén)構(gòu)成了一個(gè)整體，整體效用大于各部分效用加總之和；（2）層次性。根據(jù)社會(huì)服務(wù)管理工作的地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)踐總結(jié)，對(duì)社會(huì)服務(wù)管理的層面劃分，各層面能夠處理的問(wèn)題，由各層面獨(dú)立解決，對(duì)于較為棘手的社會(huì)問(wèn)題，則由各層面協(xié)同解決；（3）地域性。不同地域所面臨的社會(huì)環(huán)境不同，社會(huì)服務(wù)管理方式具有差異性；（4）協(xié)同性。社會(huì)服務(wù)管理是一個(gè)開(kāi)放的動(dòng)態(tài)的生命體，各要素、各環(huán)節(jié)、各層次、各部門(mén)具有自組織的能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)協(xié)同進(jìn)化；（5）以人為本。從整個(gè)社會(huì)的利益來(lái)講，實(shí)施社會(huì)服務(wù)管理就是要保障人民群眾的生活，維持一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。再?gòu)纳鐣?huì)服務(wù)管理的要素來(lái)講，在社會(huì)民情信息、工作人員群體、技術(shù)和信息環(huán)境等要素中，工作人員是主導(dǎo)性的因素，工作人員相互協(xié)作，使得社會(huì)信息得以采集、相關(guān)技術(shù)得到最大利用，從而改善信息環(huán)境。

綜上所述，信息生態(tài)的相關(guān)理論和思想可以為全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)實(shí)踐提供指導(dǎo)，滲透到各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之中。北京市海淀區(qū)在信息生態(tài)理論的引導(dǎo)下，完善了社會(huì)服務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)理，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新。

3 以層次性為基礎(chǔ)的“大、小、微”三級(jí)循環(huán)

實(shí)施網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理過(guò)程中形成的信息生態(tài)是指在當(dāng)前的信息環(huán)境下，由信息人、信息流、管理實(shí)踐和技術(shù)等因素構(gòu)成的一個(gè)自組織、自我進(jìn)化的系統(tǒng)，其中信息人作為信息生態(tài)系統(tǒng)的主體，由個(gè)體的自然人、群體或組織構(gòu)成，他們?cè)谙到y(tǒng)中可以分別承擔(dān)信息供應(yīng)、信息傳輸、信息消費(fèi)和信息分解四項(xiàng)職能[7]。

信息人主要是指采集、加工、存儲(chǔ)、傳播和利用社會(huì)信息的工作人員；信息流是信息生態(tài)系統(tǒng)中的客體，是信息內(nèi)容及其運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的統(tǒng)一體，是網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理過(guò)程中所需要的數(shù)據(jù)或信息；管理實(shí)踐即指在信息流基礎(chǔ)上，針對(duì)社會(huì)問(wèn)題展開(kāi)的社會(huì)服務(wù)管理活動(dòng)；技術(shù)則包括“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”在內(nèi)的所有相關(guān)信息技術(shù)。技術(shù)化的環(huán)境可以有效促進(jìn)社會(huì)信息的傳輸、交流、反饋和循環(huán)，社會(huì)服務(wù)管理的工作人員依托這種技術(shù)化的環(huán)境及時(shí)應(yīng)對(duì)或者預(yù)測(cè)、解決可能出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，從而最優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理這一有機(jī)系統(tǒng)的價(jià)值。

層次是信息生態(tài)系統(tǒng)的基本特點(diǎn)，系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式即構(gòu)成系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。信息生態(tài)具有層次性，不同層次的信息生態(tài)系統(tǒng)具有不同的特點(diǎn)，這些層次相互聯(lián)系相互作用，構(gòu)成了完整的信息生態(tài)系統(tǒng)。能級(jí)原理源于管理學(xué)，是把系統(tǒng)內(nèi)的各種管理手段和要素，按其能量大小進(jìn)行分級(jí)，制定出每一能級(jí)相應(yīng)的行動(dòng)規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)建立管理系統(tǒng)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，確保系統(tǒng)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)合網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理實(shí)踐，根據(jù)社區(qū)（村）、街道和區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理的具體情況，運(yùn)用能級(jí)原理，將網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)分為社區(qū)（村）、街道和區(qū)3個(gè)層次（見(jiàn)圖1）。每個(gè)層次在社會(huì)服務(wù)管理中擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同，因而所處的能級(jí)不同。在自身構(gòu)成系統(tǒng)的同時(shí)，又與其他層次相互連通。以此能級(jí)原理為依托，海淀區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)融合分析平臺(tái)除了按照前述五個(gè)服務(wù)管理機(jī)制的主要原則，綜合考慮了業(yè)務(wù)集中化、流程規(guī)范化等業(yè)務(wù)原則，充分整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)的共性特點(diǎn)，將業(yè)務(wù)辦理流程全部融入“微循環(huán)”、“小循環(huán)”、“大循環(huán)”總體業(yè)務(wù)流程（見(jiàn)圖2）。

在區(qū)級(jí)層面：信息人即區(qū)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理工作人員，這些管理人員通過(guò)多種渠道（包括技術(shù)平臺(tái)）從社會(huì)中采集信息，在了解情況之后，受理立案，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，并根據(jù)職能不同進(jìn)行分揀派遣，屬于區(qū)級(jí)問(wèn)題，批轉(zhuǎn)至區(qū)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，屬于街鎮(zhèn)或社區(qū)問(wèn)題，先下發(fā)至街鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)辦理。在事件或問(wèn)題下發(fā)到相應(yīng)平臺(tái)之后，對(duì)任務(wù)進(jìn)行處理、反饋，并進(jìn)行結(jié)果督查，最后完成結(jié)案。

在街道（鎮(zhèn)）層面：信息人主要指街道（鎮(zhèn)）級(jí)社會(huì)服務(wù)管理工作人員，他們除了通過(guò)多種渠道直接采集信息外，還會(huì)受理區(qū)指揮中心下派、社區(qū)（村）上報(bào)的問(wèn)題。所以，在海淀區(qū)整個(gè)全流程閉環(huán)業(yè)務(wù)中，街道（鎮(zhèn)）層面起到了承上啟下的紐帶連接作用。

在社區(qū)（村）層面：社區(qū)統(tǒng)一受理街鎮(zhèn)分中心下派、網(wǎng)格員上報(bào)、監(jiān)督員上報(bào)等渠道反映的問(wèn)題，社區(qū)層面的信息人是指社區(qū)層面負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)管理的工作人員，在網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理這個(gè)信息生態(tài)系統(tǒng)中，社區(qū)層面處于最基層，也是最不可忽略的一層，社會(huì)問(wèn)題通常是由基層人員上報(bào)，才得以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

通過(guò)對(duì)整個(gè)區(qū)進(jìn)行合理劃分，實(shí)現(xiàn)3個(gè)層次的各司其職，有效運(yùn)轉(zhuǎn)。而且，無(wú)論是層內(nèi)，還是層與層之間，社會(huì)服務(wù)管理都不再局限于技術(shù)方面，而是愈來(lái)愈重視人、信息、技術(shù)與信息環(huán)境的相互關(guān)系，關(guān)注網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量和效果。歸納來(lái)說(shuō)，做到了以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新：

一是處理好了網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理生態(tài)系統(tǒng)“獨(dú)立”與“聯(lián)合”的關(guān)系，所謂“獨(dú)立”是指各層級(jí)內(nèi)部業(yè)務(wù)不太需要與其他層級(jí)業(yè)務(wù)有所交互，有較大的獨(dú)特性，由此導(dǎo)致各層級(jí)所形成的生態(tài)系統(tǒng)存在于一個(gè)封閉而穩(wěn)定的狀態(tài)。但這3個(gè)“獨(dú)立”的層級(jí)生態(tài)系統(tǒng)并非完全“獨(dú)立”，而是能夠在需要的情況下，相互對(duì)接與協(xié)同。如，區(qū)級(jí)平臺(tái)接到反映問(wèn)題的信息后，對(duì)街道單位責(zé)任范圍的問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)到街道級(jí)平臺(tái)、街道級(jí)平臺(tái)接收反映問(wèn)題的信息后，對(duì)社區(qū)能夠處置的問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)到社區(qū)級(jí)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題信息的共享和交換，業(yè)務(wù)之間保持協(xié)同，因此，這些層級(jí)生態(tài)系統(tǒng)是“獨(dú)立”基礎(chǔ)上的聯(lián)合系統(tǒng)，互通互聯(lián)。

二是運(yùn)用信息生態(tài)的整體思路實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理信息和對(duì)不同類(lèi)型信息的集成，并把所有參與或影響組織信息管理活動(dòng)的因素全部納入到社會(huì)服務(wù)管理生態(tài)系統(tǒng)中。如，網(wǎng)格員、群眾以及各級(jí)組織的工作人員等，使得社會(huì)服務(wù)管理生態(tài)系統(tǒng)組成因素的角色范圍擴(kuò)大、聯(lián)系渠道增加、相互影響加深。

三是吸收了信息生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化觀點(diǎn)，持續(xù)完善業(yè)務(wù)流程，提升了辦事效率。在信息生態(tài)理論的指導(dǎo)下，對(duì)流程進(jìn)行了深入研討，在“大、小、微”循環(huán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)街鎮(zhèn)、社區(qū)自身的實(shí)際情況，優(yōu)化工作流程，形成初步方案，開(kāi)展意見(jiàn)征集，從而完善了以反饋控制為核心的五項(xiàng)管理機(jī)制，并建立了以系統(tǒng)協(xié)同為基礎(chǔ)的全流程閉環(huán)管理體系。

4 以反饋控制為核心的五種管理機(jī)制

在控制論中，“控制”的定義是為了改善某個(gè)或某些受控對(duì)象的功能或發(fā)展，需要獲得并使用信息，以這種信息為基礎(chǔ)而選出的、于該對(duì)象上的作用。控制的基礎(chǔ)是信息，任何控制都有賴(lài)于信息反饋來(lái)實(shí)現(xiàn)[8]。

網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理是一個(gè)信息生態(tài)系統(tǒng)，控制論研究的對(duì)象是系統(tǒng)，反饋又是控制論的核心。因此，在管理機(jī)制方面，充分利用控制論中的反饋原理，并拓展反饋原理的應(yīng)用方式。以滿意度回訪機(jī)制為例，當(dāng)基層將問(wèn)題信息反映到社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)之后，相應(yīng)的辦事部門(mén)會(huì)根據(jù)群眾提供的問(wèn)題信息按規(guī)定的流程來(lái)解決問(wèn)題，在問(wèn)題得到處理后對(duì)群眾進(jìn)行回訪以了解問(wèn)題是否得到真正的解決。如果仍存在問(wèn)題有待處理，那么相應(yīng)的層級(jí)平臺(tái)會(huì)進(jìn)行再調(diào)控，通過(guò)這樣一種反饋控制的過(guò)程使提出的社會(huì)問(wèn)題得到全面的解決。社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制主要有以下五項(xiàng)（見(jiàn)圖3）。

4.1 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

在組織運(yùn)行實(shí)踐過(guò)程中，涉及多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，關(guān)于協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可以歸結(jié)為以下五點(diǎn)：一是逐步完善無(wú)縫隙聯(lián)接工作機(jī)制；二是建立健全與區(qū)辦重大信息共享機(jī)制；三是建立與區(qū)司法局建立法律援助機(jī)制；四是與區(qū)法制辦合作形成城市管理問(wèn)題處置責(zé)任爭(zhēng)議裁定工作機(jī)制；五是建立與區(qū)監(jiān)察局的協(xié)調(diào)聯(lián)通機(jī)制，加強(qiáng)問(wèn)題的協(xié)調(diào)督辦。

從反饋控制的角度來(lái)看，當(dāng)社會(huì)問(wèn)題反映到相關(guān)平臺(tái)之后，該平臺(tái)會(huì)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行判斷，與問(wèn)題涉及的部門(mén)及時(shí)溝通，例如上述提到的區(qū)公安局、區(qū)辦、區(qū)司法局、區(qū)法制辦和區(qū)監(jiān)察局等部門(mén)，傳達(dá)問(wèn)題信息，相關(guān)部門(mén)收到問(wèn)題信息后，進(jìn)行相應(yīng)處理，與區(qū)城市服務(wù)管理指揮中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)，處理完畢之后向該中心傳達(dá)處理結(jié)果，中心據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)一個(gè)完整的反饋控制過(guò)程。

4.2 雙向考核機(jī)制

在現(xiàn)有績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，依托網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系，實(shí)施條塊“雙向”考核評(píng)價(jià)制度，建立網(wǎng)格工作人員、網(wǎng)格、街鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門(mén)間的“雙向”考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）對(duì)區(qū)屬專(zhuān)業(yè)部門(mén)及其派駐機(jī)構(gòu)履職情況的考核評(píng)價(jià)。從反饋控制的角度來(lái)看，雙向考核的對(duì)象在了解到自身的考核結(jié)果之后，會(huì)依據(jù)考核結(jié)果對(duì)各自的工作方式進(jìn)行調(diào)整，結(jié)果稍差的人員可以據(jù)此改善工作手段，更新工作方法，從而更好地滿足廣大人民群眾解決社會(huì)問(wèn)題的需求。當(dāng)然，考核對(duì)象如果對(duì)考核結(jié)果有異議，可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申訴，由領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

4.3 案件跟蹤機(jī)制

通過(guò)建立案件跟蹤與提醒機(jī)制，防止漏辦與延辦。借助于系統(tǒng)設(shè)置和短信提醒，加強(qiáng)對(duì)到達(dá)案件、快到期案件的警示，使承辦單位及時(shí)接收和辦理案件。同時(shí)，采取人工梳理的辦法，時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)案件的跟蹤，防止案件的丟失與遺漏。案件跟蹤與提醒機(jī)制本身就是信息傳輸?shù)倪^(guò)程，承辦單位在接到提醒或警示信息后，可以加快推動(dòng)業(yè)務(wù)流程的運(yùn)轉(zhuǎn)，提高辦事效率，保障案件全部得到辦理。

4.4 首接責(zé)任機(jī)制

推行首接負(fù)責(zé)制，做到首問(wèn)必答、首問(wèn)必釋、首問(wèn)必果。對(duì)于社會(huì)案件，做到件件有人辦，事事有人回，減少了辦事的環(huán)節(jié)，提高了辦事的效率。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在經(jīng)過(guò)了解之后，對(duì)案件進(jìn)行派遣，保證整個(gè)信息反饋系統(tǒng)的暢通，有助于問(wèn)題得到及時(shí)解決。并且，通過(guò)相關(guān)文件對(duì)首接負(fù)責(zé)制進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的說(shuō)明，包括工作目的、工作原則、工作內(nèi)容、工作流程和工作問(wèn)責(zé)，使首接責(zé)任落到了實(shí)處。

4.5 滿意度回訪機(jī)制

加強(qiáng)滿意度回訪，提高群眾參與程度。通過(guò)定期進(jìn)行滿意度回訪調(diào)查，對(duì)工作態(tài)度、工作效率、實(shí)際解決訴求情況等方面征集群眾的意見(jiàn)，并將有關(guān)數(shù)據(jù)反饋給責(zé)任單位，要求做出正面回應(yīng)。反饋是信息的反饋，無(wú)論上述哪一種機(jī)制，都與信息緊密相關(guān)，是利用信息來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的行為，只是不同機(jī)制下，信息的表現(xiàn)形式不同，例如雙向考核機(jī)制中涉及的是考核信息，首接責(zé)任機(jī)制中涉及的主要是社會(huì)問(wèn)題信息……借助于接收到的信息，控制主體得以調(diào)節(jié)自己的行為，從而實(shí)現(xiàn)有效的控制。

5 以協(xié)同進(jìn)化為目的的七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

協(xié)同效用[9]是由于協(xié)同作用而產(chǎn)生的結(jié)果，是指復(fù)雜開(kāi)放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的整體效應(yīng)或集體效用。對(duì)于系統(tǒng)而言，均存在著協(xié)同作用，協(xié)同作用是系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)形成的內(nèi)驅(qū)力。

協(xié)同效用在網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理過(guò)程中主要體現(xiàn)在社會(huì)多元要素的參與：社會(huì)服務(wù)管理指揮中心與相關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量合作，相互協(xié)調(diào)，組成富有彈性的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，各方力量能夠充分利用各自的資源，發(fā)揮出最大的治理功效，共同預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。當(dāng)然，網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理的協(xié)同思想不僅體現(xiàn)在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)之間，也體現(xiàn)在各環(huán)節(jié)內(nèi)部。網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程主要包括以下環(huán)節(jié)（見(jiàn)圖4）。

5.1 信息采集

在信息方面，城市服務(wù)管理指揮中心的任務(wù)重在預(yù)防，這種預(yù)防有助于在出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)調(diào)用相關(guān)計(jì)劃、資源和機(jī)制，從而確保問(wèn)題能夠得到有效地解決。預(yù)防的過(guò)程中，精確、完整、可靠的信息是處置社會(huì)問(wèn)題的基礎(chǔ)，但采集信息時(shí)單靠社會(huì)服務(wù)管理中心的力量是不夠的，迫切需要調(diào)動(dòng)更廣泛的社會(huì)力量，進(jìn)行信息的協(xié)同采集。為此，在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面，海淀區(qū)堅(jiān)實(shí)推進(jìn)“四個(gè)實(shí)有”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，整合公安、綜治、實(shí)有辦、計(jì)生、人力社保、教委、民政、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)信息資源、實(shí)現(xiàn) “人、地、物、事、組織”等內(nèi)容的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化歸類(lèi)管理，以此為基礎(chǔ)逐步形成精準(zhǔn)化社會(huì)管理新模式。

5.2 案卷建立

在案卷建立方面，通過(guò)持續(xù)完善案件上報(bào)手段，拓寬案件來(lái)源渠道。實(shí)現(xiàn)了通過(guò)PC桌面終端和移動(dòng)智能終端的事件、案卷填報(bào)功能，為基層網(wǎng)格員提供多種方便快捷的事件上報(bào)渠道。這一環(huán)節(jié)的協(xié)同效用強(qiáng)調(diào)的是各方的合作，在案卷建立之前，首先要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，問(wèn)題的上報(bào)者可以是群眾、可以是網(wǎng)格員，也可以是社會(huì)機(jī)構(gòu)，為此，網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理部門(mén)拓寬了宣傳渠道、加大了宣傳力度，例如加大了媒體宣傳力度、充分發(fā)揮微博宣傳手段、運(yùn)用公益廣告做宣傳。通過(guò)這3種宣傳方式的協(xié)同，提高了社會(huì)凝聚力，最大程度地發(fā)揮各方力量的協(xié)同作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題。

5.3 任務(wù)派遣

在任務(wù)派遣方面，首先判斷任務(wù)是否緊急，如果是緊急任務(wù)，提交應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心啟動(dòng)緊急預(yù)案，否則，監(jiān)督中心將案卷批轉(zhuǎn)到指揮中心。對(duì)屬于部門(mén)辦理的案卷，由指揮中心將任務(wù)派遣至相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理。相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照指揮中心的指令處理問(wèn)題，將處理結(jié)果經(jīng)由指揮中心反饋到監(jiān)督中心。如果需要多個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)協(xié)同處理該任務(wù)，指揮中心則充當(dāng)該任務(wù)的總協(xié)調(diào)者。能夠在社區(qū)（村）網(wǎng)格層面解決的盡量在網(wǎng)格內(nèi)及時(shí)解決；社區(qū)（村）網(wǎng)格解決不了的，在街道（鎮(zhèn)）分中心、區(qū)中心的協(xié)調(diào)下，街道（鎮(zhèn)）、區(qū)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)和權(quán)限逐級(jí)解決。

5.4 任務(wù)處理

在任務(wù)處理方面，承辦單位建立健全受理制度，梳理專(zhuān)項(xiàng)處理流程，明確具體責(zé)任。各承辦單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并在24小時(shí)之內(nèi)簽收系統(tǒng)交辦的任務(wù)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員一般應(yīng)先進(jìn)行初審，確認(rèn)情況屬實(shí)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批。群眾和企業(yè)反映的突出、重大、敏感問(wèn)題，要及時(shí)整理，報(bào)送本單位領(lǐng)導(dǎo)閱批。任務(wù)處理的過(guò)程中，群眾反映的社會(huì)問(wèn)題通常較為復(fù)雜，更多的情況下，需要層級(jí)或部門(mén)之間協(xié)同處理。

5.5 處理反饋

在處理反饋方面，注意收集積累情況，各單位及時(shí)總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，向區(qū)級(jí)上報(bào)經(jīng)驗(yàn)材料。注意收集圖片、音像資料、加強(qiáng)信息報(bào)送，每月至少向中心上報(bào)一條工作信息，每年上報(bào)本單位非緊急救助服務(wù)工作總結(jié)。

5.6 核查結(jié)案

在核查結(jié)案方面，處理結(jié)果反饋到監(jiān)督中心后，監(jiān)督中心指派監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)核查，如果確定處理完畢則結(jié)案，否則，繼續(xù)協(xié)調(diào)解決。對(duì)中心交辦的事項(xiàng)，未進(jìn)行認(rèn)真處理的，中心將聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行督辦。對(duì)群眾和企業(yè)反映的問(wèn)題久拖不決、敷衍了事、行政不作為、慢作為的單位，區(qū)監(jiān)察局將進(jìn)行督辦，直至啟動(dòng)行政監(jiān)察程序。

5.7 考核評(píng)價(jià)

在考核評(píng)價(jià)方面，綜合運(yùn)用社區(qū)（村）監(jiān)督評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料評(píng)價(jià)等多種渠道，對(duì)網(wǎng)格化社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)運(yùn)行過(guò)程中問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、報(bào)送、分析、派遣、處置和反饋等情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)網(wǎng)格工作人員、街道（鎮(zhèn)）、職能部門(mén)的履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。建立社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)屬職能部門(mén)的“雙向”考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)網(wǎng)格工作人員的考評(píng)結(jié)果按照隸屬關(guān)系納入到街道（鎮(zhèn)）和職能部門(mén)的考核體系中，對(duì)街道（鎮(zhèn)）和職能部門(mén)的考核評(píng)價(jià)納入到區(qū)政府績(jī)效管理考核體系中，并適時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。同時(shí)要建立情況通報(bào)制度，對(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處置不及時(shí)、服務(wù)管理不到位等不履職的情況進(jìn)行通報(bào)。

無(wú)論處理社會(huì)問(wèn)題的業(yè)務(wù)流程具體涉及哪些環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都是協(xié)同進(jìn)化的關(guān)系，信息采集的完整性有助于案件的及時(shí)建立，從而加快后續(xù)的任務(wù)派遣、任務(wù)處理，通過(guò)交互反饋對(duì)案件的處理進(jìn)行優(yōu)化，最終解決問(wèn)題、核查結(jié)案。相反，信息采集的不完善，將使后續(xù)環(huán)節(jié)受到極大的影響，使案件的處理效率降低。此外，在外部環(huán)境變化的情況下，比如群眾對(duì)社會(huì)服務(wù)管理有了更深入的認(rèn)識(shí)，更加關(guān)心社會(huì)問(wèn)題，那么將推動(dòng)信息的采集、案件的發(fā)現(xiàn)，促使所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都得到有效地開(kāi)展。因此，可以說(shuō)，環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間是種協(xié)同進(jìn)化的關(guān)系，隨著社會(huì)的進(jìn)步，工作方式的拓展，海淀的業(yè)務(wù)流程會(huì)愈加完善。

6 結(jié)語(yǔ)

在信息生態(tài)理論的指導(dǎo)下，北京市海淀區(qū)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，針對(duì)信息采集、案卷建立等7 個(gè)網(wǎng)格化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，推動(dòng)環(huán)節(jié)的協(xié)同進(jìn)化。借助反饋控制原理，完善固化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等五項(xiàng)網(wǎng)格化工作機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查嵌入“大、小、微”三級(jí)循環(huán)[10]。在區(qū)級(jí)層面，做好信息匯總、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督檢查等工作。在街鎮(zhèn)層面，統(tǒng)籌整合和協(xié)調(diào)督促區(qū)域工作力量，落實(shí)屬地責(zé)任。在社區(qū)（村）層面，做好網(wǎng)格內(nèi)民意搜集、案件采集、矛盾調(diào)解等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。通過(guò)三級(jí)監(jiān)控處置平臺(tái)的建立有效縮短信息傳遞和解決問(wèn)題的路徑，信息收集更加準(zhǔn)確、處理問(wèn)題更加迅速。根據(jù)層次性對(duì)業(yè)務(wù)循環(huán)模式進(jìn)行了劃分，使各層面明確區(qū)分但又相互連通，網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理的業(yè)務(wù)機(jī)制得以創(chuàng)新，相關(guān)工作得到了有力地推進(jìn)。

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第8篇

關(guān)鍵詞：高中化學(xué)基本概念；概念圖；策略

文章編號(hào)：1008-0546（2012）05-0014-03 中圖分類(lèi)號(hào)：G632．41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：10.3969／j．issn．1008－0546．2012．05．005

無(wú)論是高考還是學(xué)業(yè)水平測(cè)試，70%以上考查的是化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，而打好化學(xué)基礎(chǔ)尤以學(xué)好化學(xué)基本概念為重，化學(xué)基本概念的學(xué)習(xí)是貫穿整個(gè)高中化學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和前提。如果學(xué)生對(duì)化學(xué)基本概念模糊不清，就勢(shì)必對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)帶來(lái)很大困難。因而在新課程理念下選擇合理的復(fù)習(xí)方法與策略顯得尤為重要，概念圖作為一種可視化的教與學(xué)的策略，是知識(shí)梳理的有效工具。

一、指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用概念圖進(jìn)行高中化學(xué)基本概念復(fù)習(xí)的內(nèi)涵和意義

概念是人們以觀念形式反映客觀對(duì)象的本質(zhì)屬性的思維形式。化學(xué)基本概念是從化學(xué)現(xiàn)象、化學(xué)事實(shí)抽象出來(lái)的理性知識(shí)，是化學(xué)學(xué)科知識(shí)體系的基礎(chǔ)。而高中化學(xué)基本概念繁多，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，學(xué)生往往難以建立層次清晰、結(jié)構(gòu)分明的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，在解題中往往出現(xiàn)概念張冠李戴、知識(shí)零亂、缺失等現(xiàn)象，難以形成有效的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。因此選擇有效的教學(xué)策略梳理高中化學(xué)基本概念，關(guān)注概念之間的聯(lián)系與區(qū)別，使知識(shí)系統(tǒng)化，條理化，便于記憶和提取，是非常必要的。

概念圖是一種以科學(xué)命題的形式顯示概念之間的意義聯(lián)系，并用具體事例加以說(shuō)明，從而把所有的基本概念有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖。概念圖有四個(gè)圖表特征：概念、命題、交叉連接及層級(jí)結(jié)構(gòu)。繪制概念圖時(shí)，我們通常將某一單元的有關(guān)概念置于圓圈或方框之中，然后用連線將相關(guān)的概念連接，連線上標(biāo)明兩個(gè)概念之間的意義關(guān)系。概念圖將概念或知識(shí)等級(jí)分層，最上層是較為普遍、包容性較大的概念，下層是較為特殊、更為具體的概念，它是一種自上而下的歸納思考及演繹思考的方式。

指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用概念圖進(jìn)行高中化學(xué)基本概念復(fù)習(xí)是一種較為有效的教學(xué)策略，就是指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)某些概念之間的既存關(guān)系的特征，考慮選擇什么形式的合適圖表形象地把這些概念用連接詞及箭頭把它們聯(lián)結(jié)起來(lái)，并考慮將概念圖呈現(xiàn)給學(xué)生的程序、方法等。從而使學(xué)生不僅能較清楚地看到各概念之間的聯(lián)系，更能促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)高中化學(xué)基本概念的興趣，促進(jìn)學(xué)習(xí)正遷移和意義學(xué)習(xí)的發(fā)生，從而提高學(xué)習(xí)效率。

二、概念圖設(shè)計(jì)的一般步驟

1.把化學(xué)教材中某單元中所有的概念都羅列出來(lái)，注意概念的全面性，不僅包括新的舊的，也可以包括那些雖然并不在該單元出現(xiàn)，但和該單元基本概念關(guān)系十分密切的。

2.設(shè)計(jì)概念圖的布局，列出概念之間的層級(jí)關(guān)系。把概括性最廣、最一般或最核心的概念放在頂層或中心位置，依次向下或向四周排布,概括性較低的位于較低層次或較外層,最具體的概念位于最低層或最外層（也可以根據(jù)需要，作一定的調(diào)整）。

3.尋求各概念之間的聯(lián)系，并用箭頭將所有概念聯(lián)結(jié)起來(lái)，在箭頭上方用聯(lián)接詞表明兩個(gè)概念之間的關(guān)系，聯(lián)接詞要簡(jiǎn)潔明了。

4.修正及完善。在以后進(jìn)一步的學(xué)習(xí)中，隨著知識(shí)的增長(zhǎng)，新的概念的習(xí)得，有必要對(duì)原先的概念圖進(jìn)行修正和改進(jìn)。

三、概念圖在化學(xué)概念復(fù)習(xí)中應(yīng)用的現(xiàn)狀

1.概念圖在化學(xué)基本概念復(fù)習(xí)中的應(yīng)用存在普遍性

俗話說(shuō)：千言萬(wàn)語(yǔ)抵不過(guò)一張圖，將知識(shí)和思想通過(guò)圖的方法表示出來(lái)，可以增強(qiáng)人的思維能力，促進(jìn)人與人之間的溝通，這是概念圖的優(yōu)勢(shì)所在。近幾年有關(guān)概念圖在化學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用已經(jīng)較為普遍。隨手拈來(lái)一本復(fù)習(xí)資料概念圖隨處可見(jiàn)，不少化學(xué)教師也應(yīng)用概念圖進(jìn)行備課，利用概念圖歸納整理自己的教學(xué)設(shè)計(jì)思路，在課內(nèi)揉進(jìn)了概念圖的內(nèi)容。毫無(wú)疑問(wèn)，概念圖作為一種教學(xué)技能，既可以輔助教學(xué)設(shè)計(jì)，又可以以適當(dāng)?shù)姆绞絺魇诮o幾乎所有的學(xué)生，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的技能。例如，我們?cè)谶M(jìn)行物質(zhì)的量復(fù)習(xí)時(shí)，幾乎所有的化學(xué)教師都不約而同地想用圖1的形式，由此可見(jiàn)概念圖存在的普遍性。

2.學(xué)生在概念圖應(yīng)用中存在的問(wèn)題

（1）學(xué)生對(duì)教師呈現(xiàn)的概念圖缺少興趣，他們認(rèn)知水平有限，感覺(jué)概念圖圖形枯燥，易產(chǎn)生視覺(jué)疲勞，從而不能深入思考，仍停留在概念表面，不能體會(huì)出概念圖應(yīng)有的功效。

（2）學(xué)生自己繪制概念圖時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)概念包含不全面、設(shè)計(jì)思路缺乏合理的邏輯性、水平分支或等級(jí)太少、聯(lián)接錯(cuò)誤、缺少關(guān)聯(lián)詞或關(guān)聯(lián)詞不合理、圖形不整潔平衡等問(wèn)題。

四、基于概念圖應(yīng)用的現(xiàn)狀對(duì)高中化學(xué)基本概念復(fù)習(xí)教學(xué)中應(yīng)用的策略的思考

1.學(xué)會(huì)分析整合現(xiàn)有概念圖，采用合適的方式呈現(xiàn)

雖然概念圖的使用已具有一定的普遍性，但對(duì)教材或教參的中已呈現(xiàn)的概念圖，我們不能“拿來(lái)主義”，要善加思考，合理整合。同時(shí)如何呈現(xiàn)也是一種藝術(shù)，是直接呈現(xiàn)還是邊講邊呈現(xiàn)？是整體呈現(xiàn)還是局部呈現(xiàn)？是所有概念同時(shí)呈現(xiàn)還是分散呈現(xiàn)？這些都要根據(jù)所講概念的特征結(jié)合學(xué)生自身的知識(shí)水平，善加思考分析后選擇合理的呈現(xiàn)方式。例如在物質(zhì)的分類(lèi)復(fù)習(xí)中，涉及的基本概念多達(dá)六十幾種，如果將所有的概念呈現(xiàn)在一張圖中的話，圖形龐大，呈現(xiàn)困難，學(xué)生也容易產(chǎn)生厭煩情緒，這時(shí)可以考慮局部呈現(xiàn)的方式，如圖2所示。物質(zhì)按照組成的具體分類(lèi)見(jiàn)蘇教版化學(xué)必修一第三頁(yè)，在此不累述，氧化物、酸的局部分類(lèi)，如圖3、圖4。

2.構(gòu)建生動(dòng)形象的概念圖，激發(fā)學(xué)生自主繪制概念圖的興趣

學(xué)生之所以對(duì)概念圖缺乏興趣，主要是因?yàn)楦拍顖D相對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)等而言，沒(méi)有直觀明顯的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，而且化學(xué)概念的學(xué)習(xí)本身就比較枯燥。但是同樣一份概念圖如果圖形美觀、生動(dòng)形象的話，就能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，留給學(xué)生深刻的印象，不僅有利于學(xué)生更好地記憶，更能激發(fā)學(xué)生自主繪制概念圖的興趣，促進(jìn)學(xué)習(xí)方法的遷移。如在復(fù)習(xí)四種化學(xué)反應(yīng)基本類(lèi)型與氧化還原反應(yīng)的關(guān)系時(shí)，我們可以引導(dǎo)學(xué)生將概念圖構(gòu)建成如圖5所示的“豬頭”狀，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

3.充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)、學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生有效制圖，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的遷移

學(xué)生在繪制概念圖時(shí)出現(xiàn)諸如中層級(jí)結(jié)構(gòu)低，分支不多，聯(lián)接錯(cuò)誤，概念缺失等反映學(xué)生在搜索已有概念時(shí)遇到問(wèn)題、未建立正確的概念之間的聯(lián)系、概念的內(nèi)涵和外延不當(dāng)，或?qū)W生的聯(lián)想遷移能力水平較低等問(wèn)題。因而在學(xué)生繪制概念圖前，教師可合理地設(shè)計(jì)幾個(gè)具有階梯性的問(wèn)題，使用任務(wù)驅(qū)動(dòng)，學(xué)生在小組思考、討論、分析問(wèn)題之后，有目的、有思路地合作完成概念圖的有效制作。例如在復(fù)習(xí)電解質(zhì)、離子反應(yīng)概念時(shí)，教師可以設(shè)計(jì)如下問(wèn)題：

1.什么是電解質(zhì)？什么是非電解質(zhì)？它們的本質(zhì)區(qū)別是什么？

2.什么是強(qiáng)電解質(zhì)？什么是弱電解質(zhì)？它們的本質(zhì)區(qū)別是什么？

3.常見(jiàn)的強(qiáng)電解質(zhì)、弱電解質(zhì)包含哪些物質(zhì)？

4.電解質(zhì)的電離過(guò)程用什么表示？

5.強(qiáng)電解質(zhì)導(dǎo)電能力一定強(qiáng)嗎？弱電解質(zhì)導(dǎo)電能力一定弱嗎？

6.導(dǎo)電能力跟什么有關(guān)？

7.離子反應(yīng)的實(shí)質(zhì)是什么？

8.離子反應(yīng)的類(lèi)型有哪些？

學(xué)生通過(guò)這些問(wèn)題的討論，就會(huì)收到啟發(fā)、深入思考電解質(zhì)、非電解質(zhì)、強(qiáng)電解質(zhì)、弱電解質(zhì)、電離方程式、溶液的導(dǎo)電性、離子方程式等概念之間的聯(lián)系以及邏輯關(guān)系，還有學(xué)生能找到這些概念的的核心就是電離，從而繪制出質(zhì)量較高的概念圖，較好的概念圖展示如圖6。

四、應(yīng)用概念圖應(yīng)注意的問(wèn)題

在化學(xué)教學(xué)中，應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱的要求、教材的內(nèi)容及學(xué)生學(xué)習(xí)的素養(yǎng)，科學(xué)、合理地選擇概念圖的表現(xiàn)形式。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)注意：

1.概念圖表征的概念應(yīng)是課程中的核心和主要的概念，與學(xué)習(xí)目標(biāo)無(wú)關(guān)的陳舊、偏遠(yuǎn)概念無(wú)需涵蓋，以免影響和干擾主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2.概念圖應(yīng)與其他學(xué)習(xí)策略結(jié)合起來(lái)使用，作為復(fù)習(xí)課，光完成知識(shí)的梳理還是不夠的，還需要加強(qiáng)知識(shí)的遷移訓(xùn)練，做針對(duì)性練習(xí)，才能促進(jìn)能力的提高。

3.概念圖應(yīng)符合學(xué)生的興趣、學(xué)習(xí)風(fēng)格和認(rèn)知水平。隨著學(xué)生學(xué)習(xí)的不同階段，概念圖應(yīng)不斷的進(jìn)行修正和完善。

參考文獻(xiàn)

［1］ 陳連清.高中化學(xué)概念地圖［M］.桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2007.1

［2］ 何向陽(yáng)，祁玉娟.概念圖的評(píng)價(jià)研究［J］.軟件導(dǎo)刊?教育技術(shù)，2009，（3）

第9篇

【關(guān)鍵詞】高速公路服務(wù)區(qū) 營(yíng)銷(xiāo)體系 模塊化

一、引言

2006年底，我國(guó)公路通車(chē)總里程達(dá)到348萬(wàn)公里，其中高速公路達(dá)4.54萬(wàn)公里。據(jù)測(cè)算，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)每年?duì)I業(yè)額在80億元以上；截至2006年底，河南省高速公路已有三十余個(gè)服務(wù)區(qū)建成經(jīng)營(yíng)，年?duì)I業(yè)額已超億元。隨著我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路服務(wù)功能日益提升，服務(wù)區(qū)不僅承擔(dān)著高速公路加油、汽修、餐飲、住宿等重要功能，也是高速公路經(jīng)營(yíng)者直接面向社會(huì)、面對(duì)顧客展示文明形象的又一重要窗口。面對(duì)如此龐大的消費(fèi)群體，服務(wù)區(qū)不僅要做到功能完善、服務(wù)到位；更需要針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及顧客不斷變化的消費(fèi)需求，本著以車(chē)為本、以顧客為本，建立可持續(xù)性發(fā)展體系，在客戶(hù)細(xì)分的基礎(chǔ)上，不斷推出新服務(wù)，從而提高顧客在接受服務(wù)時(shí)的舒適度與滿意度，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

通過(guò)對(duì)鄭州、安陽(yáng)、洛陽(yáng)和鞏義等服務(wù)區(qū)的實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)服務(wù)區(qū)在構(gòu)建系統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)體系方面存在不足，在注重服務(wù)區(qū)提供的各類(lèi)的服務(wù)（餐飲、加油、汽修、住宿等）的專(zhuān)業(yè)性的同時(shí)，忽視它們之間的關(guān)聯(lián)性。就此，本文從模塊化角度對(duì)河南省高速公路服務(wù)區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)體系進(jìn)行了探討。

二、基于模塊化的營(yíng)銷(xiāo)體系

在經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際化和信息化背景下，技術(shù)和管理的不斷創(chuàng)新帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的根本性變化，管理學(xué)領(lǐng)域日益流行的關(guān)鍵詞“模塊化”已經(jīng)悄然改變著傳統(tǒng)的管理理念。“模塊”作為子系統(tǒng)，通過(guò)和其他同樣的子系統(tǒng)按照一定的規(guī)則相互聯(lián)系而構(gòu)成復(fù)雜的系統(tǒng)或過(guò)程。亞當(dāng)?斯密的古典分工理論，將大頭針制造過(guò)程的一個(gè)個(gè)步驟歸結(jié)為一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的作業(yè)，最早體現(xiàn)了模塊化的思想。據(jù)我們考察，筆記本電腦的設(shè)計(jì)也體現(xiàn)了模塊化的思想。筆記本電腦可以分解為驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、主板、液晶顯示屏、操作系統(tǒng)、溝通裝置等模塊，這些模塊可以通過(guò)一定的界面規(guī)則聯(lián)系起來(lái)，各模塊的設(shè)計(jì)本身就相當(dāng)復(fù)雜。在這種情況下，模塊本身又可以分解為“小模塊”，這樣就形成了功能強(qiáng)大的系統(tǒng)。而且相當(dāng)復(fù)雜的操作能夠形成一個(gè)封閉的模塊，是因?yàn)楦鱾€(gè)模塊的操作主體具備較強(qiáng)的信息處理能力和獨(dú)立的操作能力。模塊的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可分為：①結(jié)構(gòu)――確定哪些模塊是系統(tǒng)的構(gòu)成要素，它們是怎樣發(fā)揮作用的；②界面――詳細(xì)規(guī)定模塊如何相互作用，模塊相互之間的位置如何安排、聯(lián)系，如何交換信息等；③標(biāo)準(zhǔn)――檢驗(yàn)?zāi)K是否符合設(shè)計(jì)規(guī)則(X模塊在系統(tǒng)里是否能發(fā)揮作用)，測(cè)定模塊的性能(X模塊為何比Y模塊好)。

從這里，我們可以得到相應(yīng)的啟示，營(yíng)銷(xiāo)體系作為一個(gè)系統(tǒng)也可以分解為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子模塊或子系統(tǒng)，并通過(guò)聯(lián)系規(guī)則，相互協(xié)同。整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)體系包括若干個(gè)活動(dòng)模塊，總體上有兩大模塊：“隱形模塊”和“顯性模塊”。顯性模塊是各個(gè)活動(dòng)模塊的集合，各個(gè)活動(dòng)模塊遵守整體的設(shè)計(jì)規(guī)則，源源不斷地為規(guī)則提供素材，并對(duì)其進(jìn)行修正和補(bǔ)充。很明顯，“隱性模塊”交融在活動(dòng)模塊中，對(duì)各個(gè)模塊進(jìn)行自動(dòng)調(diào)控，并隨活動(dòng)的動(dòng)態(tài)展開(kāi)不斷得到強(qiáng)化。隱性模塊就像看不見(jiàn)的冰山，也是模仿者不能很快學(xué)習(xí)到的東西，“系統(tǒng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)”是隱性的模塊，而產(chǎn)品子模塊、價(jià)格子模塊、渠道子模塊、促銷(xiāo)子模塊和其它的因素等都是顯性的模塊。顯性模塊是由顯性規(guī)則規(guī)定和約束，由隱性知識(shí)和隱性規(guī)則構(gòu)成的隱性模塊決定著企業(yè)的核心能力要素。

營(yíng)銷(xiāo)體系表現(xiàn)為相互連接的獨(dú)立活動(dòng)模塊的系統(tǒng)整合。在設(shè)計(jì)營(yíng)銷(xiāo)模式中，每一模塊所發(fā)揮作用的大小，應(yīng)與企業(yè)具有的營(yíng)銷(xiāo)資源相匹配，也要與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相匹配。為了便于控制和衡量，模塊設(shè)計(jì)也必須標(biāo)準(zhǔn)化、樣板化。模塊之間如何連接和協(xié)調(diào)，如何形成系統(tǒng)合力依賴(lài)于界面，界面應(yīng)該詳細(xì)而明確規(guī)定模塊角色、影響力和作用力，及其對(duì)其他模塊的支持效果、合作責(zé)任及對(duì)約束的響應(yīng)。

三、基于模塊化的河南省高速公路服務(wù)區(qū)營(yíng)銷(xiāo)體系

基于對(duì)多個(gè)服務(wù)區(qū)的實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的服務(wù)區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)存在以下不足。

一是缺乏整體的營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作模式，具體表現(xiàn)服務(wù)區(qū)各類(lèi)服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)分散，忽視它們之間的有機(jī)聯(lián)系。

二是組織結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏專(zhuān)業(yè)職能定位和部門(mén)設(shè)置，對(duì)各服務(wù)區(qū)之間資源互補(bǔ)定位方面存在不足。

三是當(dāng)前的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)缺乏相關(guān)平臺(tái)的支撐，對(duì)產(chǎn)品/服務(wù)的生命周期特征研究方面存在不足；同時(shí)，對(duì)有關(guān)客戶(hù)細(xì)分和大客戶(hù)管理的管理信息系統(tǒng)技術(shù)的采用重視程度不夠。

有鑒于此，我們認(rèn)為有必要構(gòu)建基于模塊化的河南省高速公路服務(wù)區(qū)營(yíng)銷(xiāo)體系，來(lái)整合服務(wù)區(qū)的各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

1、基于片區(qū)層次的模塊化營(yíng)銷(xiāo)體系

基于片區(qū)來(lái)規(guī)劃服務(wù)區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)體系，原因有二。首先，河南省高速公路發(fā)展有限公司所屬的服務(wù)區(qū)管理分公司直接管轄三十余個(gè)服務(wù)區(qū)，而服務(wù)區(qū)管理分公司只設(shè)置有綜合部、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部三個(gè)職能部門(mén)，由三個(gè)職能部門(mén)來(lái)管理三十多個(gè)個(gè)服務(wù)區(qū)的3000余名員工，很難靈活地根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)規(guī)劃和運(yùn)作營(yíng)銷(xiāo)體系；其次，相鄰服務(wù)區(qū)之間的距離一般在50公里左右，而各服務(wù)區(qū)設(shè)施呈現(xiàn)同質(zhì)性，提供相似的餐飲、住宿和超市服務(wù)，服務(wù)區(qū)之間采取各種手段以爭(zhēng)奪相鄰服務(wù)區(qū)的客戶(hù)，存在一定的內(nèi)耗。因此，有必要整合相鄰多個(gè)服務(wù)區(qū)資源組建戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位(SBU)――片區(qū)。例如，通過(guò)整合三門(mén)峽、澠池、洛陽(yáng)、鞏義和鄭州服務(wù)區(qū)的資源成立西線片區(qū)，對(duì)片區(qū)內(nèi)部各個(gè)服務(wù)區(qū)進(jìn)行資源互補(bǔ)的定位，使得各服務(wù)區(qū)的服務(wù)差異化。如圖1所示，將片區(qū)設(shè)計(jì)為河南省高速服務(wù)區(qū)營(yíng)銷(xiāo)體系的模塊并作為戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位來(lái)統(tǒng)籌運(yùn)作，可以在客戶(hù)細(xì)分的基礎(chǔ)上有效地利用各服務(wù)區(qū)的資源，從而為不同層次的客戶(hù)提供個(gè)性化特色服務(wù)。

2、基于服務(wù)層次的子模塊營(yíng)銷(xiāo)體系的構(gòu)建

基于片區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)模塊，在對(duì)客戶(hù)進(jìn)行細(xì)分的基礎(chǔ)上，建立餐飲、加油、汽修和住宿等營(yíng)銷(xiāo)子模塊，如圖2所示，營(yíng)銷(xiāo)子模塊的運(yùn)作是基于客戶(hù)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)和關(guān)聯(lián)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。

①客戶(hù)平臺(tái)。從產(chǎn)品到服務(wù)，從服務(wù)到體驗(yàn)，甚至從體驗(yàn)到思想，如果服務(wù)區(qū)能贏得消費(fèi)群體的偏愛(ài)，就會(huì)形成一個(gè)穩(wěn)定、忠誠(chéng)的客戶(hù)平臺(tái)。而建立這樣的平臺(tái)，對(duì)客戶(hù)進(jìn)行細(xì)分是關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，這需要對(duì)高速車(chē)流量、駛?cè)肼省⒏叻迓省④?chē)型結(jié)構(gòu)、乘員數(shù)量和乘員層次等相關(guān)變量進(jìn)行分析。

②創(chuàng)新平臺(tái)。營(yíng)銷(xiāo)子模塊的有效運(yùn)作是建立服務(wù)的創(chuàng)新和定位。例如對(duì)餐飲的營(yíng)銷(xiāo)子模塊的創(chuàng)新平臺(tái)，需要根據(jù)不同的客戶(hù)需求，考慮餐飲品種生命周期特征，研發(fā)出各類(lèi)餐飲品種，以實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確的服務(wù)、個(gè)性化和特色化服務(wù)以及物有所值的感受等目標(biāo)。

③關(guān)聯(lián)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。可以借鑒航空公司和銀行在信用卡和飛行歷程互動(dòng)計(jì)分獎(jiǎng)勵(lì)模式，服務(wù)區(qū)充分利用其不同服務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，創(chuàng)建構(gòu)建不同的服務(wù)（加油、汽修、餐飲、住宿等）之間聯(lián)動(dòng)計(jì)分獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)作流程，從而有效帶動(dòng)不同服務(wù)之間的交叉互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。

四、結(jié)論

從某種意義上說(shuō)，一個(gè)組織的系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)力是由產(chǎn)品/服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力、組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)、創(chuàng)新系統(tǒng)、人才體系、價(jià)值鏈系統(tǒng)和品牌再造系統(tǒng)等綜合形成的體系。組織必須把握機(jī)會(huì)，從整個(gè)組織系統(tǒng)內(nèi)整合各類(lèi)資源和活動(dòng)，樹(shù)立系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)觀，實(shí)現(xiàn)對(duì)簡(jiǎn)單營(yíng)銷(xiāo)的超越。

服務(wù)區(qū)營(yíng)銷(xiāo)體系的“模塊化”具有以下優(yōu)點(diǎn)：協(xié)調(diào)各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)和合理配置營(yíng)銷(xiāo)資源，使得營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)最優(yōu)化、迅速的決策和執(zhí)行速度的提高。因此，應(yīng)該通過(guò)構(gòu)建基于模塊化的服務(wù)區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)體系，有效地整合不同的服務(wù)區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)資源，使得相關(guān)資源互補(bǔ)；同時(shí)，充分利用服務(wù)區(qū)不同服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)之間的有機(jī)聯(lián)系，在服務(wù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)上，建立與營(yíng)銷(xiāo)模塊相適應(yīng)的區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌運(yùn)作各營(yíng)銷(xiāo)模塊，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)資源進(jìn)行合理的配置；基于營(yíng)銷(xiāo)子模塊的客戶(hù)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)和關(guān)聯(lián)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，來(lái)整體運(yùn)作服務(wù)區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)體系。

【參考文獻(xiàn)】

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