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第1篇

1.1提高安全意識

水利工程施工的建設(shè)是關(guān)乎人民生活和社會發(fā)展的重大工程，是水利建設(shè)事業(yè)的重要主題。在施工過程中，必須將安全生產(chǎn)、安全施工作為工作的最重要核心。想要有效解決水利工程施工中的安全隱患、提高水利施工的安全性，最重要的工作就是提高施工單位和工作人員的安全意識。只有在思想方面的覺悟有所提高，才能在行動上有所表現(xiàn)。提高安全意識、對工作人員普及安全教育，督促他們安全施工，既能保證施工的順利進(jìn)行，還能有效保護施工人員和工作人員的人身安全。提高安全意識是水利工程施工不可缺少的工作，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全教育，學(xué)習(xí)安全施工，懂得安全施工的重要意義，還要進(jìn)行嚴(yán)格的考察測試，合格后方能進(jìn)入施工現(xiàn)場。

1.2完善安全管理體制

高質(zhì)量的水利工程建設(shè)離不開科學(xué)高效的安全管理體制，在這一方面，我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。建設(shè)安全管理體制，確保施工質(zhì)量和施工安全，是當(dāng)前最為重要的工作之一。另一方面，政法系統(tǒng)也要加強安全檢查、監(jiān)督制度的建立，督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系。對于一些安全管理不到位的施工單位和建筑企業(yè)，要及時查出，并加以警告和監(jiān)督，確保施工的安全管理工作落實到位，從而保障施工的質(zhì)量和施工的安全。施工企業(yè)要加強安全管理，完善安全管理體制，確保安全工作真正有效進(jìn)行，這不僅是對工作的負(fù)責(zé)，也是對所有在場施工人員的安全負(fù)責(zé)。

1.3增加有效的防護措施

對安全施工有較高的認(rèn)識、完善的安全管理體制、科學(xué)高效的防護措施，這三者是保證施工安全、提高施工質(zhì)量的最有效手段，三者缺一不可。施工單位必須依照國家的有關(guān)法律要求，根據(jù)企業(yè)自身條件和工程建設(shè)的具體情況，增加有效的防護措施，從而能在安全問題發(fā)生的第一時間加以援助和處理，將安全施工的損壞降至最低。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期置備防護用品和防護器材，例如消防所用的滅火器等。還應(yīng)該對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，教導(dǎo)他們?nèi)绾问褂梅雷o器材并進(jìn)行自我保護。安全有效的防護措施能夠在事故發(fā)生時有效避免人員傷亡、降低損害。另外，施工單位還應(yīng)該指派固定人員，對防護措施進(jìn)行定期檢查，確保施工現(xiàn)場的防護措施能夠正常工作。

2結(jié)語

第2篇

近幾年來，重大、特大安全事故由于電力工程施工單位不到位的安全管理、不明確的安全管理責(zé)任劃分而時常發(fā)生。雖然造成事故的原因有很多種，但是這些原因的共同點在于為落實好、執(zhí)行好電力工程施工現(xiàn)場的安全措施。部分管理人員對待安全工作只是為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)檢查，做做樣子，這種只是浮于表面工程，并未做好實質(zhì)工作，對于能夠推動安全管理工作全面發(fā)展的各項安全工作規(guī)程、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及組織措施卻并未認(rèn)真貫徹，其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全施工是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認(rèn)識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益，從而導(dǎo)致對安全工作認(rèn)識片面。還有部分安全管理人員平時不深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督，更不用談其深入細(xì)致探究現(xiàn)場安全防范措施準(zhǔn)確有效與否，存在安全隱患與否，思想浮躁，安全觀念淡薄，全面真實的第一手現(xiàn)場信息嚴(yán)重缺乏，由此埋下安全隱患。

二、加強電力施工安全管理應(yīng)采取的措施

1.落實安全責(zé)任制為電力工程中不光只有線路架設(shè)、電氣安裝項目，除此外還有一些土木建設(shè)項目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責(zé)任體系譬如施工安全管理責(zé)任制的落實、權(quán)責(zé)分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責(zé)任書的簽訂務(wù)必逐級、逐項、逐層來進(jìn)行，建立健全這樣完善的責(zé)任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。

2.加強安全防范措施各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中，嚴(yán)重事故會造成人身傷亡，預(yù)防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外，除制定獎懲措施、健全操作規(guī)程以及細(xì)化相關(guān)制度、章程外，管理人員務(wù)必督促施工人員在施工作業(yè)時嚴(yán)格遵循各項工作的技術(shù)措施、組織措施細(xì)則，這樣才可有效加強安全防范措施。此外，務(wù)必加強管理層質(zhì)量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術(shù)交底外，施工人員作業(yè)行為可以通過技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)措施、施工方案詳細(xì)且準(zhǔn)確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項目管理人員應(yīng)該做到未雨綢繆，比如勤跑現(xiàn)場，及時找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施，做好事先準(zhǔn)備工作，以便出現(xiàn)狀況能夠及時解決。合理安排安全監(jiān)督人員來進(jìn)行有效監(jiān)督和指導(dǎo)施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員，班組長、工作責(zé)任人、及現(xiàn)場監(jiān)護人員都要嚴(yán)格按照相關(guān)章程進(jìn)行工作，并養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，避免疏忽，堅決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時對于其承建資格予以取消，加大監(jiān)管的力度。

3.加強安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提升員工安全素質(zhì)行之有效的措施，員工的安全意識得到了提升，也能保障安全施工。現(xiàn)場全體施工人員長期、穩(wěn)定的安全操作技能可經(jīng)過實行技能教育與安全教育獲得，加大對全體施工人員的安全教育培訓(xùn)力度，力求施工安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。“一切事故都可以預(yù)防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)讓員工牢固樹立，并把技術(shù)、思想、崗位專業(yè)培訓(xùn)教育與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合，提升技術(shù)業(yè)務(wù)能力與提升自我防護能力與安全意識相結(jié)合，工作中互相提醒督促，意識到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率，始終銘記安全施工的責(zé)任意識。

4.加強施工過程安全管理技能操作錯誤或技術(shù)能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現(xiàn)。因而，無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對其進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)。這樣在逐漸培養(yǎng)他們辦事作業(yè)好的習(xí)慣。要控制物的不安全狀態(tài)。確保其不安全狀態(tài)得到有效的控制。安全措施的安全性評價要依照施工現(xiàn)場的實際情況來進(jìn)行。及時補充完善察覺的安全薄弱環(huán)節(jié)，將漏洞堵塞，重點控制重大危險源，力求在萌芽狀態(tài)扼殺事故苗頭。

三、結(jié)語

第3篇

1.安全問題制約著實驗室開放工作的開展安全工程實驗是研究煤礦瓦斯、煤塵、礦井火災(zāi)、礦井通風(fēng)等與煤礦安全息息相關(guān)的實驗室，實驗室內(nèi)有瓦斯氣瓶等易燃易爆物品。再加上用電、消防等安全問題都是制約實驗室開放工作開展的基礎(chǔ)問題。2.大部分學(xué)生（尤其是本科生）不知道實驗室是開放的安全工程實驗室開放之初，申請參加開放實驗項目的基本都是碩士研究生，很少有本科生申請參加開放實驗項目，通過與學(xué)生開座談會等方式深入了解得知，很多學(xué)生不知道安全工程實驗室是開放的，更不知道實驗室開放的管理辦法及具體的開放類型、開放時間、指導(dǎo)教師等相關(guān)信息，這無疑會影響實驗室開放的效果。3.師資力量不足，年輕理論課教師指導(dǎo)實驗?zāi)芰^弱實驗室開放后，參與實驗的學(xué)生人時數(shù)勢必大幅度增加，單靠專職實驗人員的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足大幅度增加的實驗指導(dǎo)工作量的需要，因此就需要理論課教師參與到指導(dǎo)開放實驗項目中來，而理論課教師的研究重點是理論知識，因此他們的實驗指導(dǎo)能力相對較弱。

二、安全工程實驗室開放過程中存在問題的解決方案

1.制定了實驗室開放安全管理規(guī)定，并要求指導(dǎo)教師和學(xué)生嚴(yán)格執(zhí)行為了確保開放實驗過程中人員、設(shè)備的安全，制定了切實可行的實驗室開放安全管理規(guī)定。要求實驗指導(dǎo)教師在學(xué)生進(jìn)入實驗室時的第一件事就是宣讀實驗室開放安全管理規(guī)定，針對具體的實驗項目重點強調(diào)本實驗的安全注意事項，在學(xué)生實驗過程中指導(dǎo)教師必須全程跟蹤指導(dǎo)學(xué)生實驗并實時強調(diào)安全注意事項；實驗前由指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)供氣、供電、開機，實驗結(jié)束后由指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)停機、斷氣、斷水、斷電。2.加大實驗室開放工作的宣傳力度針對很多學(xué)生（尤其是本科生）不知道安全工程實驗室是開放的這一影響實驗室開放工作的根本性問題。我們采取了以下措施：（1）新生入學(xué)教育是進(jìn)行宣傳；（2）理論課教師在理論課堂上進(jìn)行宣傳和解釋；（3）班主任老師在開班會時進(jìn)行宣傳和解釋；（4）在安全工程學(xué)院網(wǎng)站上《實驗室開放管理規(guī)定》、《實驗室開放計劃表》、《實驗室開放學(xué)生申請、教師工作流程》（見圖1）等相關(guān)詳細(xì)信息，學(xué)生在網(wǎng)上就可以完成參與實驗室開放項目的申請工作。3.成立教研組，提高實驗室開放工作的指導(dǎo)力量針對師資力量不足，年輕理論課教師指導(dǎo)實驗?zāi)芰^弱的問題，我院要求所有副高級以下職稱的理論課教師都要參與實驗室開放工作，成立了通風(fēng)安全、瓦斯防治、粉塵防治、火災(zāi)防治、機電安全等五個實驗室開放教研組，每個教研組由教授或副教授任組長，并由幾名相關(guān)研究方向的教師參與實驗室開放工作，由教授或副教授定期對青年教師的實驗?zāi)芰M(jìn)行指導(dǎo)，同時規(guī)定青年教師要定期進(jìn)行提高實驗指導(dǎo)能力的研討。為了進(jìn)一步增加開放實驗的指導(dǎo)力量，我院還制定了碩士研究生助理實驗員制度，即對一部分有能力的碩士研究生重點培養(yǎng)，使之能夠熟練掌握實驗室相關(guān)儀器設(shè)備的原理、基本操作技能，并熟習(xí)與實驗室有關(guān)的教學(xué)、安全等方面的規(guī)章制度，從而能夠具備組織同學(xué)學(xué)習(xí)使用實驗儀器的能力及指導(dǎo)簡單實驗的能力，積極參與到實驗室對本科生開放的管理和建設(shè)工作中。

三、安全工程實驗室開放效果分析

兩年來，安全工程實驗室開放取得了很好的效果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）實驗室儀器設(shè)備利用率大為提高。由原來的只有在上固定實驗項目是使用到現(xiàn)在的全體教師全體學(xué)生隨時都可以使用。（2）學(xué)生的實驗?zāi)芰Α邮帜芰徒鉀Q實際問題的能力有了長足的進(jìn)步，學(xué)生學(xué)習(xí)理論課的積極性也有了普遍提高。（3）學(xué)生參與開放實驗項目的積極性大大提高。兩年來，安全工程、煤及煤層氣工程、采礦工程等3個專業(yè)的本科生共計2046人次參加安全工程實驗室開放實驗；安全工程、采礦工程專業(yè)的碩士研究生共計682人次參加開放實驗。安全工程專業(yè)15名碩士研究生參與了實驗室開放管理與指導(dǎo)工作。

四、結(jié)語

第4篇

目前，在司法實踐中各地法院對此類案件處理不一，有的判令建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任；有的判令建設(shè)單位和施工企業(yè)承擔(dān)連帶民事責(zé)任。因此，正確認(rèn)定建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的責(zé)任主體是非常必要的。

一、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任適用特殊侵權(quán)的民事責(zé)任之規(guī)定。

1、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的侵權(quán)民事責(zé)任應(yīng)適用《民法通則》之規(guī)定，而不應(yīng)適用《建筑法》之規(guī)定。

《民法通則》調(diào)整的范圍和有關(guān)相鄰關(guān)系的規(guī)定及適用。《民法通則》第2條規(guī)定：“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。加害方侵害相鄰建筑物屬侵害他人的財產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)，故該侵權(quán)的民事責(zé)任屬《民法通則》調(diào)整。該通則第83條規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失”。建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物，屬建設(shè)單位依法取得土地使用權(quán)后使用土地時侵害相鄰方不動產(chǎn)所有人或使用人的財產(chǎn)權(quán)利，故該侵權(quán)的民事責(zé)任應(yīng)適用此規(guī)定。

《建筑法》調(diào)整的范圍和有關(guān)建筑安全管理規(guī)定及適用。《建筑法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動”。由于從事建筑活動的主體包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位，實施對建筑活動的監(jiān)督管理的主體是管理機關(guān)，而并不包括建設(shè)工程相鄰的一方，故該法調(diào)整的主體為建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及管理機關(guān)，而并不涉及相鄰建筑物的所有人或使用人。雖然，該法第五章有關(guān)建筑安全生產(chǎn)管理中規(guī)定了建設(shè)各方的法定義務(wù)，但并未規(guī)定發(fā)生安全事故損害相鄰建筑物時，加害方對相鄰一方的民事責(zé)任。

2、一般侵權(quán)的民事責(zé)任和特殊侵權(quán)的民事責(zé)任構(gòu)成要件及區(qū)別

《民法通則》第106條第2款、第3款規(guī)定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。第2款規(guī)定了一般侵權(quán)的民事責(zé)任，第3款規(guī)定了特殊侵權(quán)的民事責(zé)任。

一般侵權(quán)的民事責(zé)任是指行為人由于過錯侵害他人的財產(chǎn)或者人身，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。其構(gòu)成要件為（1）行為違法，包括作為與不作為；（2）有損害事實；（3）違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系；（4）主觀過錯。特殊侵權(quán)的民事責(zé)任是指不要求完全具備一般侵權(quán)的民事責(zé)任的四個構(gòu)成要件，而是根據(jù)法律的特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)對于他人的財產(chǎn)、人身損害承擔(dān)的民事責(zé)任。

兩者的主要區(qū)別在于（1）一般侵權(quán)的民事責(zé)任主觀上適用過錯責(zé)任原則，即有過錯承擔(dān)民事責(zé)任，無過錯不承擔(dān)民事責(zé)任，受害人需承擔(dān)舉證責(zé)任。特殊侵權(quán)的民事責(zé)任主觀上則適用嚴(yán)格責(zé)任原則，也稱無過錯責(zé)任原則，即沒有過錯也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；或適用過錯推定責(zé)任原則，即加害人能證明自己沒有過錯，才能不承擔(dān)責(zé)任，否則就推定其有過錯，并承擔(dān)民事責(zé)任；或者適用公平責(zé)任原則，即對于損害的發(fā)生，加害人、受害人雙方均沒有過錯，法院視情況分擔(dān)損失的原則。（2）一般侵權(quán)的民事責(zé)任由《民法通則》第106條第2款作出了原則性的規(guī)定，特殊侵權(quán)的民事責(zé)任由法律特別規(guī)定。法律規(guī)定包括《民法通則》中的規(guī)定（第121條－127條、第133條）和民事法律規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。

3、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任屬于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按無過錯責(zé)任原則獨立地向受害人承擔(dān)民事責(zé)任。

最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見（試行）》第103條（下稱意見第103條）規(guī)定：“相鄰一方在自己使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或者種植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，應(yīng)當(dāng)分別情況，責(zé)令其消除影響，恢復(fù)原狀，賠償損失。”筆者認(rèn)為，建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任應(yīng)適用本條之規(guī)定。理由如下：

（1）該條為法律特別規(guī)定。該條規(guī)定雖不在《民法通則》特殊侵權(quán)的民事責(zé)任規(guī)定之列，但由于該規(guī)定屬于民法中有關(guān)相鄰關(guān)系的司法解釋，并具備民事法律規(guī)范的構(gòu)成要素，因此，該條規(guī)定為法律特別規(guī)定。

（2）該條規(guī)定主觀上適用無過錯責(zé)任原則，而不適用過錯推定或公平責(zé)任原則。該條中沒有“相鄰一方（加害方）有過錯”之類似規(guī)定，同時該條中也沒有“但能夠證明自己沒有過錯的除外”及“當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任”之類似規(guī)定。因此，該法律規(guī)范為特殊侵權(quán)中無過錯責(zé)任原則之民事法律規(guī)范。

（3）該條在建設(shè)工程損害相鄰建筑物的民事責(zé)任范圍之內(nèi)。該條雖未直接規(guī)定建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的情形，但在該條規(guī)定的假設(shè)條件中的“等”字，理所當(dāng)然地已包括建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的情形。

（4）參照中國物權(quán)法研究課題組編制的《中國物權(quán)法草案建議稿》第135條之規(guī)定，建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任也應(yīng)適用特殊侵權(quán)中的無過錯民事責(zé)任。該條規(guī)定：“土地所有人或使用人挖掘土地或進(jìn)行建筑時，不得因此使鄰地的地基動搖或發(fā)生危險，或使鄰地的建筑物或其他工作物受其損害。前款情形，鄰地所有人或使用人可以請求土地所有人或使用人停止施工、除去危險或采取其他必要措施；受有損害的，并可請求損害賠償”。同理，該條中也無加害人有過錯、舉證倒置、雙方均無過錯之規(guī)定，因此，該條規(guī)定更證明了建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的特殊侵權(quán)應(yīng)適用無過錯民事責(zé)任。

二、建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任后的追償權(quán)

在建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物糾紛中，建設(shè)單位按無過錯責(zé)任原則獨立地向受害人承擔(dān)民事責(zé)任后，如果參與工程建設(shè)的其他主體有過錯，那么建設(shè)單位有權(quán)向有過錯方行使追償權(quán)。

1、追償權(quán)的取得。

該權(quán)利不是按連帶責(zé)任之規(guī)定取得而是按約定或者法定取得。連帶責(zé)任，是指按照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定，共同責(zé)任人不分份額地共同向權(quán)利人或者受害人承擔(dān)民事責(zé)任。受害人有權(quán)向所有連帶責(zé)任人請求承擔(dān)民事責(zé)任，也有權(quán)向連帶責(zé)任人之一請求承擔(dān)全部的民事責(zé)任。向受害人承擔(dān)責(zé)任超過自己份額的責(zé)任人有權(quán)向其他責(zé)任人追償。承擔(dān)連帶責(zé)任需要法律規(guī)定或者當(dāng)事人之間約定。因參與工程建設(shè)的各方不可能與受害人約定承擔(dān)連帶責(zé)任；涉及建設(shè)工程安全事故的法律也沒有規(guī)定參與工程建設(shè)的各方向受害人承擔(dān)連帶責(zé)任；相反，建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物，法律已規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)獨立承擔(dān)特殊侵權(quán)的無過錯民事責(zé)任，故建設(shè)單位在承擔(dān)民事責(zé)任后，不具有按連帶責(zé)任規(guī)定取得追償權(quán)。

由于建設(shè)單位與參與工程建設(shè)的他方均有合同關(guān)系，與勘察設(shè)計單位有勘察設(shè)計合同關(guān)系；與施工企業(yè)有施工合同關(guān)系；與監(jiān)理單位有委托監(jiān)理合同關(guān)系，因此，建設(shè)單位在向受害人承擔(dān)民事責(zé)任后，可以根據(jù)上述合同關(guān)系及履約事實，向過錯方追償。

《建筑法》第五章建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定了建設(shè)各方注意安全義務(wù)。其中，主要是：第37條規(guī)定了設(shè)計單位的注意安全義務(wù)，即建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。第38條、第39條、第40條、第41條、第44條、第47條、第51條規(guī)定了施工企業(yè)的注意安全義務(wù)，即制定安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場采取維護安全、防范風(fēng)險等措施，對相鄰的建筑物等可能造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施，采取措施保護地下管線，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取措施防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，不得違章指揮或者違章作業(yè)發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失。第40條、第42條、第49條、50條規(guī)定了建設(shè)單位的注意安全義務(wù)，即向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，按照國家規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，施工前委托設(shè)計單位提出設(shè)計方案，將房屋拆除委托給具備保證安全條件的施工企業(yè)承擔(dān)。如果建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物是由于勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位違反上述注意安全義務(wù)造成相鄰方的損害，那么建設(shè)單位可以根據(jù)上述法律規(guī)定，向過錯方主張權(quán)利。

2、追償權(quán)的限制

第5篇

1.1關(guān)于管理體系的問題

從機電安裝的當(dāng)前情況看，很多企業(yè)具有了一定的風(fēng)險管理意識，可是還沒有形成一個良好的管理體系，導(dǎo)致在工程施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)事故。

1.2關(guān)于風(fēng)險識別問題

對于風(fēng)險管理工作來說，首要的就是對風(fēng)險進(jìn)行識別，因此，需要對之前類似項目風(fēng)險做好總結(jié)工作，但是，從當(dāng)前情況看，很多施工企業(yè)這方面的資料數(shù)量比較少，無法滿足風(fēng)險識別的順利進(jìn)行。

1.3關(guān)于施工人員整體素質(zhì)問題

對于機電安裝工程來說，施工人員一般都是技術(shù)含量比較低的人員，沒有良好的安全意識，也沒有接受良好安全培訓(xùn)，對于風(fēng)險進(jìn)行控制的能力低，從而對風(fēng)險管理工作造成影響。

2風(fēng)險識別和評價

2.1關(guān)于風(fēng)險識別

對于機電安裝工程來說，風(fēng)險識別工作具有復(fù)雜性以及系統(tǒng)性。在對風(fēng)險進(jìn)行識別的時候，要利用風(fēng)險分類這一方法，對工程施工過程中可能會導(dǎo)致的風(fēng)險和風(fēng)險等級進(jìn)行預(yù)測。比如，將施工過程中的風(fēng)險分成五類：一是人員，二是技術(shù)，三是材料，四是設(shè)備，五是環(huán)境，將其作為子系統(tǒng)，對風(fēng)險因素的相關(guān)影響和不同因素之間的具體影響還有對安全管理進(jìn)行規(guī)劃時的風(fēng)險加以分析，對風(fēng)險危害進(jìn)行預(yù)測，將各項風(fēng)險區(qū)分開來，采取有效措施做好風(fēng)險管理工作。對于機電安裝工程來說，可以通過風(fēng)險分類，對其中的風(fēng)險進(jìn)行識別。比如，在加工區(qū)中，主要的風(fēng)險因素包括：第一，關(guān)于設(shè)備，沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)范對其進(jìn)行擺放，在使用完畢之后也沒有歸還或者是將其放在規(guī)定的位置上。第二，關(guān)于材料，在現(xiàn)場隨便擺放材料，沒有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對材料進(jìn)行擺放，使得材料在存儲過程中存在安全問題。第三，關(guān)于人為。施工人員在施工過程中沒有結(jié)合相關(guān)規(guī)范制度進(jìn)行操作，個人防護措施沒有做好，在施工時違章操作現(xiàn)象普遍。第四，關(guān)于用電，在對機電進(jìn)行安裝時，電力是一個重要的基礎(chǔ)保障，在加工區(qū)之中，有的設(shè)備是帶電的，如果不將安全防護工作做好，就會導(dǎo)致風(fēng)險系數(shù)增加。第五，關(guān)于動火下料。在現(xiàn)場沒有對易燃易爆物品進(jìn)行隔離。通過風(fēng)險分類對施工過程中的風(fēng)險進(jìn)行有效識別，對風(fēng)險級別以及發(fā)生率進(jìn)行分析，能夠提出有效的管理措施。

2.2關(guān)于風(fēng)險評價

一般情況下，定性風(fēng)險評價的主要方法包括：一是安全檢查表的方法，二是作業(yè)條件具體危險性的相關(guān)評價方法，三是一般綜合評價的方法，四是模糊綜合評價的方法。在定量分析風(fēng)險的時候一般采用的是概率風(fēng)險評價，從而將五級風(fēng)險等級確定下來。

3控制措施分析

（1）工程中的各個參與主體要提升自己的風(fēng)險意識。在機電安裝工程中，參與主體主要包括建設(shè)單位以及設(shè)計單位還有施工單位和建監(jiān)理部門等等，都需要有良好風(fēng)險管理意識，在開展項目管理過程中，將其作為一項重要工作來做，企業(yè)中的員工也要有良好風(fēng)險意識，盡可能減少風(fēng)險的發(fā)生；

（2）全面執(zhí)行風(fēng)險管理的相關(guān)措施。對機電安裝工程來說，要評估風(fēng)險程度，開展風(fēng)險識別工作，在對項目進(jìn)行施工時如果發(fā)生了安全事件，需要馬上利用科學(xué)措施盡可能減少損失，及時對施工計劃進(jìn)行調(diào)整，防止由于風(fēng)險事件對工程開展造成影響；

（3）采取回避風(fēng)險的措施。在對風(fēng)險進(jìn)行評價后，如果風(fēng)險太大，也沒有有效措施對其進(jìn)行控制，就要主動放棄這一項目，也可以對實施方案進(jìn)行改變，從而避免風(fēng)險發(fā)生。這種規(guī)避風(fēng)險方法是最為簡單的一種，但是需要的代價也很高；

（4）對工程中的風(fēng)險加以轉(zhuǎn)移。在對項目進(jìn)行施工的時候，要將其中的部分風(fēng)險或者是全部風(fēng)險都轉(zhuǎn)移到他人身上，使自己的風(fēng)險降低。對于機電安裝工程來說，在對其進(jìn)行施工的過程中，對風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移的主要方法包括兩種：一種是非財務(wù)性的，也就是說要把財務(wù)性風(fēng)險以外的各種風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移，比如，出售以及分包還有利用合同。另外一種就是財務(wù)性的，也就是說施工單位要簽訂相關(guān)合同，將保險費交給保險公司，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司身上；

（5）做好預(yù)防工作。主要就是在對機電進(jìn)行安裝的過程中，利用防控措施避免風(fēng)險，這種方法比較常用，主要包括有形的預(yù)防手段以及無形的預(yù)防手段。前者就是避免風(fēng)險因素，并減少當(dāng)前存在的各種風(fēng)險。在施工開始之前，要利用有效措施使得機電安裝股構(gòu)成中的各種風(fēng)險因素減少。對于后者來說，就是要從空間上利用一定措施加以隔離；

（6）對風(fēng)險要減輕并接受。從風(fēng)險發(fā)生率以及發(fā)生以后造成的損失等方面看，需要減輕施工中的風(fēng)險。在對機電進(jìn)行安裝的過程中，需要利用有效管理制度對其加以控制，減少風(fēng)險發(fā)生率，同時還要減少風(fēng)險出現(xiàn)之后造成的損失。在風(fēng)險出現(xiàn)以后，自己需要承擔(dān)相關(guān)后果，這就是接受風(fēng)險，即風(fēng)險自留。對于機電安裝工程來說，在施工過程中存在很多風(fēng)險是無法回避以及避免的，而對于企業(yè)來說，工程的開展能夠獲得的經(jīng)濟效益比較高，這個時候就要風(fēng)險自留；

（7）對風(fēng)險進(jìn)行儲備以及監(jiān)控。對于機電安裝工程來說，需要提早結(jié)合施工過程只用的安全風(fēng)險具體特點以及規(guī)律，將有效應(yīng)急方案制定出來，在實際開展施工工作之時，若是施工與計劃之間存在的偏差比較大，就要通過這一方案加以調(diào)整，從而確保工程施工質(zhì)量以及安全，這也就是風(fēng)險的儲備。

4結(jié)語

第6篇

關(guān)鍵詞：市政工程施工管理體系

引言

市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。

一、市政工程的特點

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。

1.1作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

1.2高處作業(yè)難度大，影響面廣

城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。

1.3施工作業(yè)方法多樣性

由于地理條件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

1.4作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

1.5人員安保知識貧乏

目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

1.6分包管理漏洞較多

市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責(zé)任制，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

二、安全管理體系的建立

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。

2.1思想保證

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術(shù)水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，以增強關(guān)心人、保護人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結(jié)合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓(xùn)教育。

2.2技術(shù)保證

市政工程的特點決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評價，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。

在貫徹實施安全技術(shù)措施時，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護裝置實施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術(shù)措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程，除在施工組織總設(shè)計中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護要求。

2.3組織保證

企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機構(gòu)，機構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實以及安全防護設(shè)施的到位。同時負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。:

一般來講，安全組織機構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設(shè)置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目，安全管理機構(gòu)可只設(shè)到隊一級，下面設(shè)一名專職安全員。對于大規(guī)模、復(fù)雜的項目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構(gòu)行之有效。

2.4制度保證

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

第7篇

【關(guān)鍵詞】施工安全；控制；管理

0. 引言

安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟工作的生命線，建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動其它相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而增加就業(yè)機會，由此可以看重出，建筑業(yè)在國家經(jīng)濟中的作用和地位。而建筑工程的施工過程當(dāng)中，很容易發(fā)生一些意外事故，建筑安全直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，因此必須加強建筑業(yè)施工過程的安全管理，制定安全措施，從而提高建筑施工的安全管理水平，盡量減少事故的發(fā)生。

1. 安全問題發(fā)生的原因

1.1人為因素

建筑工程施工過程當(dāng)中，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是由人的不安全思想和行為引起的，具體體現(xiàn)在：①管理人員違章進(jìn)行指揮：②管理人員對施工現(xiàn)場的安檢力度不夠，客觀存在的安全隱患沒有及時被發(fā)現(xiàn)和重視；③操作人員不按照操作規(guī)定進(jìn)行違章操作；④管理人員沒有給操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；⑤操作人員缺乏安全意識等因素可能會形成安全隱患，進(jìn)而有可能演變成安全事故。

1.2客觀因素

物料、機械及生產(chǎn)對象等生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物，而且在生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要的作用。而物在使用的過程中都會釋放一定的能量，如果某些能量過量的釋放出來，就很有可能引起安全事故的發(fā)生。在建筑施工過程中的主要不安全因素有：設(shè)施的安全度不夠；所用的材料不合格；施工所用機械不合格；缺乏物的防護措施以及有害物質(zhì)。在建筑施工過程總中，要特別注意這些因素，隨時可能發(fā)生安全事故。

2. 安全問題控制措施

2.1加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作

在施工現(xiàn)場一線的操作工人，他們普遍文化素質(zhì)偏低，而且流動性大，自我防護能力較差，沒有高度的安全意識，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計顯示，在近年來發(fā)生的施工安全事故當(dāng)中，大約百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不斷加強從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，要杜絕施工過程中的任何不安全因素，防患于未然，讓不安全因素被消滅在萌芽當(dāng)中。

2.2加強建筑企業(yè)安全文化建設(shè)

（1）在施工過程中，要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，切實落實“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格遵循國家和地方政府有關(guān)的安全的法律法規(guī)。

（2）要具有較強的團隊意識，樹立安全的價值觀，共同創(chuàng)造良好安全的施工環(huán)境。

（3）不斷完善企業(yè)的教育和培訓(xùn)體系，讓員工定期進(jìn)行安全方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開展一些必要的安全操作技能培訓(xùn)和競賽，從實質(zhì)上提高員工的安全意識。

（4）建立一整套包括安全獎勵、員工福利、人文關(guān)懷、安全考核、安全行為和責(zé)任約束等機制的激勵和約束機制。

2.3加強落實和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制

（1）要明確責(zé)任主體，使員工增強責(zé)任意識，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要建立和完善其制度，把相關(guān)的安全責(zé)任核實到各個部門和具體崗位上，真正落實到施工中的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，要定期對各部門各崗位各個人員的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，同時項目的總包要對各分單位進(jìn)行督促，是各分單位建立合理健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并予以落實。

（2）建立合理有效的考核機制，企業(yè)和各個部門的工作人員簽訂安全責(zé)任制合同，依據(jù)合同進(jìn)行抽查，并在每一季度末對執(zhí)行情況進(jìn)行考核，年終進(jìn)行評定。

2.4加強安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)

（1）要建立有效的防護體系，有計劃和步驟的對安全技術(shù)進(jìn)行開發(fā)和改造，使其安全措施接近標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）不斷對工藝進(jìn)行改革，從而提高施工的技術(shù)水平，減少不安全因素，為建筑施工過程中提供良好的環(huán)境和條件，對新設(shè)備和新技術(shù)的使用，要同步實施安全技術(shù)。

2.5建立新的安全工作管理方法

（1）采用“抓兩頭、促中間”的管理模式，制定標(biāo)準(zhǔn)化工地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以標(biāo)準(zhǔn)化工地為榜樣，不斷落實現(xiàn)場的基礎(chǔ)管理。

（2）隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，要對安全的監(jiān)管模式進(jìn)行改進(jìn)，要對二級單位進(jìn)行重點檢查，督促檢查二級單位安全保障體系的建立和落實。

（3）建立安全信用體系，對分包單位的安全資金投入、安全生產(chǎn)意識等方面進(jìn)行信用體系評價，使企業(yè)內(nèi)部真正建立誠信制度，對有關(guān)不良行為要嚴(yán)厲制止。

2.6安全措施的有效落實

在施工過程當(dāng)中，一定要要將安全措施落實到位，對施工過程中各個環(huán)節(jié)的安全措施嚴(yán)格進(jìn)行檢查。不管是做什么什么樣的工作，都需要具備一定的素質(zhì)，要從根本上做到安全生產(chǎn)，就要提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實做到對從業(yè)人員的安全和生產(chǎn)教育培訓(xùn)，然他們牢固樹立安全第一的意識，從而減少安全事故的發(fā)生。

2.7建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金

企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，將安全生產(chǎn)中必須的投入作為一種制度，以企業(yè)的銷售收入為基數(shù)，根據(jù)一定比例投入安全技術(shù)經(jīng)費，這些經(jīng)費將用于安全經(jīng)費、獎勵及緊急情況處理等方面，為安全生產(chǎn)管理和質(zhì)量體系的正常運行提供堅強的經(jīng)濟后盾，企業(yè)還應(yīng)該制定不同招標(biāo)方式項目的安全經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，制作經(jīng)費使用明細(xì)表，從而確定各項工程應(yīng)該投入的安全經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善企業(yè)提取安全經(jīng)費的制度。

2.8加強重大危險源工程安全監(jiān)督管理

想要從根本上杜絕重大安全事故的發(fā)生，就要控制重大危險源。針對重大危險源，企業(yè)與項目部必須簽訂“重大危險源工程安全控制責(zé)任狀”，在施工前必須制定相應(yīng)的安全措施，以及應(yīng)急方案、監(jiān)控措施及緊急救護措施等，建立合理有效的安全管理制定，對有重大危險的工程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗收。

2.9需要處理好的六大關(guān)系

建筑施工安全控制除過采取以上幾點措施以外，還需要處理好以下幾方面的關(guān)系：（1）安全與規(guī)模的關(guān)系。（2）安全與進(jìn)度的關(guān)系。（3）安全與質(zhì)量直接的關(guān)系。（4）安全與效益之間的關(guān)系。（5）認(rèn)識到安全與危險并存。（6）安全與工程實施過程的統(tǒng)一。處理好這幾方面的關(guān)系，可以保證施工的安全進(jìn)行。

3. 結(jié)語

建筑安全管理和安全技術(shù)問題是一項極其復(fù)雜的工程過程，它和自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域都有著不可分割的聯(lián)系，建筑業(yè)所有的施工操作都與施工安全有著密切的關(guān)系，因此在施工過程當(dāng)中，應(yīng)該將現(xiàn)場操作和安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行有機結(jié)合，嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī)，使得安全管理工作有法可依，從而盡量降低安全事故發(fā)生的幾率。如果每個人都高度重視安全，牢固樹立安全第一的意識，就可以有效保障建筑施工的安全。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇

【關(guān)鍵詞】水利工程施工；安全隱患；安全管理

1 水利工程施工過程中存在的安全隱患

1.1 水利工程往往施工戰(zhàn)線長，施工班組較多，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大

1.2 水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項目，受汛期及潮汐影響，必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全，而上述因素均與氣象有關(guān)，很難準(zhǔn)確把握，對施工安全管理存在較大隱患

1.3 水利工程施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度

1.4 水利工地招用民工普遍文化層次較低，且多為建筑工人，不了解水利工程建設(shè)規(guī)程，在項目實施過程中安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患

2 水利工程施工安全管理策略

2.1 強化安全管理，做好安全預(yù)防

首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職。其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責(zé)任感。

2.1.1 安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項目

主要指工程開工初期為滿足工程安全文明施工需要而實施的臨時性工程項目，應(yīng)該與現(xiàn)行招標(biāo)文件中“臨時設(shè)施”章節(jié)和相應(yīng)的工程量清單相區(qū)別。例如，職工宿舍、泥結(jié)碎石道路屬正常施工所必須的項目，而文化體育娛樂設(shè)施、混凝土道路屬滿足安全文明施工所需要的項目。從另一個角度說：“臨時設(shè)施”項目是“必須”的，個數(shù)多少與工程大小、工期長短關(guān)系不大，僅規(guī)模不同；而“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項目”是“需要”的，內(nèi)容應(yīng)區(qū)別工程大小、工期長短和創(chuàng)建文明工地期望達(dá)到的水平確定。現(xiàn)行招標(biāo)文件工程量膏單“臨時設(shè)施”中為保證正常施工和工人生活聽必須的生產(chǎn)、生活項目內(nèi)容仍列為“臨時設(shè)皰”，其他為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、工人健蓑生活所需要的內(nèi)容列為“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項目”，并根據(jù)需要補充若干細(xì)項。在編寫“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項目”時，應(yīng)特別注勘汁對現(xiàn)行工程建設(shè)中安全文明施工方面的薄弱環(huán)節(jié)和常見問題提出項目要求。

2.1.2 安全文明施工過程控制項目

主要指永久工程施工過程中為確保安全文明施工需要而實施的項目，根據(jù)擬招標(biāo)的工程項目性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)容確定。可以按工程項目的施工過程劃分若干階段性控制要素，也可以按工程項目工序內(nèi)容劃分若干控制范圍。如基坑降排水及安全圍護、腳手板搭設(shè)及安全網(wǎng)圍封、施工通道及臨邊洞口防護、安全用電及施工照明、成品保護及工作面清理、安全警示、環(huán)境保護、食堂衛(wèi)生等等。招標(biāo)文件中對安全檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方法要給予明確，要將“安全文明施工過程控制項目”中的相關(guān)內(nèi)容與工序質(zhì)量控制內(nèi)容一并查驗，明確未經(jīng)檢查驗收合格并簽署書面意見，不得進(jìn)入下一道工序施工。要通過規(guī)范化管理下決心解決水利工程施工中的粗放管理、平時臟亂差、臨時突擊清理打掃的陋習(xí)。要把安全文明施工的相關(guān)項目和工作內(nèi)容與計量支付量化掛鉤，促使施工單位主動加強管理。

2.2 制訂安全制度，進(jìn)行制度教育

從業(yè)主到施工單位項目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，具有實效性和可操作性。制度制定后，要嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn)，并必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

2.3 利用施工組織設(shè)計交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育

為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項目施工安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

2.4 施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施

工程項目一上馬，工地就應(yīng)立刻建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊伍、施工班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識強的人員。對于新人廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考校合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

2.5 做好施工過程的安全管理監(jiān)控

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。

安全文明施工的責(zé)任主體是施工單位，建設(shè)單位和監(jiān)理單位主要起監(jiān)管作用。要通過動態(tài)管理和激勵機制，推動和促進(jìn)施工單位增加安全文明施工投入，強化安全文明施工管理，全面提升安全文明施工管理水平。

第9篇

觀其現(xiàn)狀，當(dāng)前我國公路工程施工安全管理中鮮有企業(yè)實行人員能動性管理，甚至許多基層工作人員根本不了解何為人的能動性管理。所以，在實行人的能動性安全管理模式前，管理人員首先應(yīng)當(dāng)充分學(xué)習(xí)有關(guān)知識內(nèi)容，提高自身思想認(rèn)知度，從而更好的落實該安全管理策略，減少不必要的經(jīng)濟損傷，確保公路安全。

1.1提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責(zé)任意識

可以說，工程施工企業(yè)的高層管理人員乃是決定公路工程施工項目發(fā)展趨向的關(guān)鍵人物，其自身對于安全責(zé)任意識的認(rèn)知程度直接關(guān)系到最終各項安全策略的落實情況，也決定著施工人員的工作熱情程度。所以，在施行人的能動性安全管理策略的第一步，便是要提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責(zé)任意識，在每一個公路工程項目的施工過程中，施工項目的總負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)給予安全承諾，確保每一項有效安全方法的投入及落實，從而保證每一名工程施工人員的健康安全。一旦管理人員做出安全相關(guān)承諾以后，施工人員的主觀意識上便會認(rèn)為自身的安全得到了有效保障，其能動性便會被充分激發(fā)，在日常的施工過程中，也會下意識做好所有安全防范措施，并且主動去偵查辨別身邊的安全隱患，也會及時對上級領(lǐng)導(dǎo)匯報自己所發(fā)現(xiàn)的安全隱患。如此一來，安全隱患事件便會被扼殺在萌芽之中。除此之外，這種方式也能有效提高施工人員的工作積極性，從而減少施工人員彼此之間的糾紛矛盾現(xiàn)象，為工程施工的順利進(jìn)行提供保障。

1.2建立有效的激勵機制

所謂利用科學(xué)有效的管理機制激發(fā)人的主觀能動性絕非是單純安全意識的提高，更應(yīng)當(dāng)從工程施工人員的切身需求出發(fā)，利用有效機制，充分激發(fā)工程施工人員做好安全管理內(nèi)容的動機。在馬斯洛的層次需求理論中，明確將人的需求劃分為五大層次，可以以此作為參照標(biāo)準(zhǔn)，將施工人員對應(yīng)到所屬的層次之中，而后依照員工的實際需求，制定出合理完善的激勵機制，充分挖掘施工人員的個人潛能，激發(fā)其主觀能動性。例如說，針對于工作在一線的基層員工來說，他們對于物質(zhì)的需求比精神需求要大，所以管理人員可以設(shè)立出評估制度，依照個人工作表現(xiàn)，來滿足他們的物質(zhì)需求，從而增強其工作積極性與工作能動性。而針對于中高層的管理人員或者經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員來說，他們對于自我價值的體現(xiàn)需求要高于物質(zhì)需求，所以在進(jìn)行管理時，便應(yīng)當(dāng)以精神激勵或榮譽激勵為主。

1.3通過培訓(xùn)教育等方式，提高建筑施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平

經(jīng)相關(guān)調(diào)查實驗研究表明，一個人其自主能動性的發(fā)揮程度同個人素質(zhì)水平是直接相關(guān)的。由于公路工程項目的施工風(fēng)險較高，并且基層工作人員的文化水平較低，所以其能動性是有限的。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)教育等方式，提高建筑施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，充分發(fā)揮其能動性，創(chuàng)造最大的個人價值，使企業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2結(jié)語