時間：2023-03-25 11:25:29
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1常見的質量問題
（1）外露螺紋偏長，螺紋處填料未清除；（2）管子配件處彎曲，管子彎曲；（3）外露螺紋及破壞鍍鋅層為及時作防腐處理；（4）連接消火栓的管子不垂直。
2糾正措施
（1）套絲應松緊適度，安裝后及時清除外露填料；（2）管子安裝前先調直管子；（3）外露螺紋防腐層寬度控制在外露螺紋寬度的1~1.5倍，損壞的鍍鋅層及時涂刷防銹漆；（4）按照消火栓箱的尺寸及箱內的預留洞的位置，確定管子與建筑物之間的間距。
（二）焊接連接管道
1常見的質量問題
（1）管子對接，管子與法蘭焊接，焊縫不平整，焊波不均勻，焊接后焊渣及飛濺物未清除；（2）管子對接不坡口或單邊坡口，管子與沖壓彎異徑管焊接管子不坡口，管子與法蘭對接管子法蘭的深度小于法蘭厚度的2/3內圈焊縫高出法蘭面；（3）管子切口斷面不平整、不光潔，焊接時無間隙；（4）管子與沖壓彎異徑管外徑尺寸不相符；（5）銅焊接頭完成后未及時防腐，焊縫生銅綠。
2糾正措施
（1）應用焊接技術較高的焊工操作，焊后及時去除焊渣，清除飛濺物；（2）與管配件連接的管子，管子對接必須坡口，角度約為60°焊接時應留有2~3mm的間隙，管子法蘭必須是法蘭厚度的2/3，法蘭內圈的焊縫不得高出法蘭表面；（3）管子切口端面必須平整，可防止焊縫表面寬度不一致及四周間隙不均勻；（4）管子與沖壓彎等管配件外徑尺寸不一致時，應對管子加工至與配件外徑一致后再施焊；（5）銅管焊接后及時清理焊縫，涂以還氧或其它防腐劑，銅管焊接時應防止接口發黑燒枯現象。
（三）塑料排水管安裝
1常見的質量問題
（1）金屬管卡與管子接觸偏緊，金屬管卡與管子接觸部位未使用整片軟墊圈；（2）管徑大于110mm的塑料管道穿出管弄井其明露部分防火套管長度小于200mm；（3）穿進地下構筑物內向下或向上安裝的立管無伸縮節；（4）水平管直管段長度大于等于2m無伸縮節，水平管道的伸縮節末節未設在水流匯合之上游；（5）住宅內成排管道的坡度不一致，造成上下錯位；（6）構筑物外的埋地排出管，管身下無黃沙層，管身上部未用黃沙或碎土覆蓋；（7）接至屋面和明溝的雨水管和陽臺落水距屋面或明溝底部偏高，進陰井的污排水管偏長未與陰井壁齊平；（8）埋地管道未采用專用的埋地管的管材及管配件；（9）室外雨水和空調排水管明顯不垂直。
2糾正措施
（1）金屬管箍不宜與管子接觸偏緊，影響管子伸縮。軟墊圈應使用整片墊圈；（2）管徑大于等于110mm的塑料管傳出管弄井時應配合土建，外露必須達到200mm，總長度不小于300mm；（3）穿進地下構筑物的排水立管必須設伸縮節，以防結構沉降造成管子斷裂；（4）水平管直管段長度大于等于2m必須設伸縮節，伸縮節位置應在水流匯合之上游；（5）成排管道坡度不一致時，小管道取最小坡度，大管道取最大坡度，使管道在同一平面上；（6）室內埋地排出管管身下部墊以150mm左右厚度的黃沙層，管身上部墊以150mm厚度的黃沙或碎土；（7）落置明溝或屋面的雨水管和空調排水管底部應距屋面或明溝底部60mm，且應45°彎頭；（8）埋地管道應按市建委通知要求采用專用埋地管管材及配件；（9）室外雨水和空調排水管在安裝后，腳手架未拆前調正至垂直。
（四）結語
1．1河流是城市誕生的搖籃
凡是國際上著名的城市，總有一條著名的河流與之相隨相伴。在歐州，國際河流多瑙河孕育了兩岸的城市群；在我國，黃浦江與東海滋潤和催生了上海，使之從一個小漁村迅速崛起成為一座國際大都市。
世界著名的大都市巴黎與水有著千絲萬縷、不可割舍的關系。塞納河從巴黎城的中間流過，將巴黎分為南北兩部分，它像一條美麗的項鏈串起了整個巴黎。塞納河聚集了巴黎的許多人文景觀，也聚集了法國古往今來的許多精華所在。巴黎倘若離開了美麗的塞納河，將會是怎樣一番情景，恐怕誰都難以想象。上海離開了黃浦江、蘇州河，也就不能成為今天的上海。
世界上主要的大城市基本上都是傍水而建。一般，河流中下游地區大多是城市集中、經濟相對發達的地區。在中國7大江河的下游地區，人口密集，城市集中，經濟發達，集中了全國1／2的人口，1／3的耕地和70％的工農業產值；而由河流入海口泥沙沉積形成的三角洲，更是經濟中心所在：如地處上海經濟區核心的長江三角洲，中國南方深圳、廣州、珠海經濟區的珠江三角洲。據預測，在本世紀初，全國各類規模的城市總數將逾1000座，這些城市大部分分布在長江、黃河等7大水系和沿海地帶，它們的誕生和發展都和河流水系息息相關。1．2河流是城市文明的發祥地
世界上每一個文明的發源地，都是傍依江河湖泊，并依靠必要的可供水源而發展起來的。古代早期的城市，也都選擇在有河流、有水的地方。許多民族和國家都把河流比做自己的母親，如中國的黃河，印度的恒河和俄羅斯的伏爾加河。古代的四大文明古國都發源于大河流域，黃河流域是中國古代文明的發祥地，尼羅河孕育了古埃及文化，印度文化起源于恒河和印度河流域，古代巴比倫也是在幼發拉底河和底格里斯河形成的兩河流域發展繁衍的。河流以其豐富的乳汁孕育了人類早期的偉大文明，并在河流兩岸崛起大批的繁華城市群。凡是河網水系發達的地區，都是城市文明最發育的地區。
河網水系對傳承城市歷史文化起著非常重要的作用。沒有城市水系的點綴，豐富的水面與城市的其他景觀相映襯，形成優美的自然景觀和人文景觀，城市的文化內涵和深厚的文化底蘊就不會充分展現。
1．3河流是城市發展的靈魂
在城市形成和發展中，河流作為最關鍵的資源和環境載體，關系到城市生存，制約著城市發展，是影響城市風格和美化城市環境的重要因素。在遠古時代，城市河流為城市提供了穩定的水源和肥沃的土壤，發展到后來，城市河流除提供水源以外，隨著水上交通工具的發展，成為城市物資運輸的重要通道；在近代工業化階段，城市河流對城市的作用更加重要，成為水源地、動力源、交通通道、污染凈化場所；在現代，城市河流在城市生態建設、拓展城市發展空間方面顯示出不可替代的意義。
河網水系是城市存在和發展的基本條件。有了水，才有了城市的燈紅酒綠、高樓林立，才有城市的經濟繁榮和人們的安居樂業。可以說，河流是城市發展的靈魂。
1．4河流是城市景觀環境的重要依托
良好的河流景觀與濱水環境是現代化城市的重要內容。而營造城市景觀環境離不開大自然中與城市關系最密切的河流和水面。當代國際大都市環境建設的價值觀念趨向表明，都市人與大自然的關系已由疏離、隔絕變為親近和融合。開闊的水面和流動的水體所形成的自然風貌，無疑能給城市增添許多魁力。從19世紀英國人歐文提出的“田園城市”理論到20世紀90年代中國科學家錢學森提出的“山水城市”設想，無不反映了城市人對城市優美景觀環境的向往和追求。
城市濱水空間規劃是城市景觀規劃的重要內容。城市濱水空間是城市中一個特有的空間地段，它是由城市到水域而形成的過渡空間，既是陸地的邊沿，又是水體的邊緣，包括一定的水域空間和與水體相鄰近的城市陸地空間，具有自然山水景觀和豐富的歷史文化內涵，是自然生態系統和人工建設系統相互交融的城市公共的開敞空間。城市濱水空間按其毗鄰水體性質的不同可分為河濱、江濱、湖濱、海濱等。城市濱水區不僅是聯結城市陸地和水體的中間地帶，而且是協調宏觀環境和微觀環境的中觀環境；不僅包容了豐富的自然景觀，而且蘊含著城市濱水區的物質空間和人文景觀。它是城市居民活動的公共空間，是城市形象的景觀節點，是旅游觀光的重要場所，是城市發展的歷史縮影。
1．5河流是城市生態系統的重要要素
河網水系是城市生態系統和景觀體系的稀缺資源，同時又是城市的生命之源、活力之源。在現代城市規劃中，河網是城市生態系統的綠色生命線，是城市生態平衡的重要因素。城市河流具有供應水源、提供綠地、保護環境、自然保護、旅游娛樂、交通運輸、文化教育等各項生態功能，對城市生態建設有重要意義。城市河流作為城市系統中的一種自然地理要素，對城市生態建設意義多種多樣：包括為城市生活和生產提供就近水源，可以減弱城市熱島效應和洪澇災害，為城市綠地的建設提供基地，豐富城市景觀多樣性和城市物種多樣性，為市民創造文體娛樂、親近自然的空間。目前城市河流作為城市生態系統的重要要素，已經和正在被城市建設者所關注，其生態功能的應用，也逐漸被引入到生態城市的建設中。
2國外城市河流治理規劃發展的新趨勢
2．1建設生態河堤是現代城市河流治理的發展趨勢
據有關資料介紹，在城市中保持自然是當今國際上先進的城市治理準則，河道的治理也不例外。自90年代以來，采用混凝土施工、襯砌河床而忽略自然環境的城市水系治理方法，已被各國普遍否定，建設生態河堤已成為國際大趨勢。
生態河堤是融現代水利工程學、環境科學、生物科學、生態學、美學等學科一體的水利工程。作為一種新概念河堤，它以“保護、創造生物良好的生存環境和自然景觀”為前提，在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，充分考慮生態效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為水體和土體、水體和植物或生物相互涵養，適合生物生長的仿自然狀態的護坡。
目前世界上一些發達國家都在進行河流回歸自然的改造。瑞士、德國等于80年代末提出了全新的“親近自然河流”概念和“自然型護岸”技術。所謂“自然型護岸”技術，就是放棄單純的鋼筋混凝土結構，改用無混凝土護岸或鋼筋混凝土外覆土植被的非可視性護岸。據有關資料介紹，歐洲的MELK流域經過近自然治理后，每百米河段的魚類個體數量、生物量從治理前的150個、19公斤提高到治理后的410個、55公斤。
德國的萊菌河，1993年和1995年發生兩次洪災，洪水淹了一些城市，造成的損失估計達幾十億歐元。分析洪災原因，主要是由于萊菌河流生態遭到破壞，菌菌河的水泥堤岸限制了水向沿河堤岸滲透所致。因此，德國現正進行河流回歸自然的改造，將水泥堤岸改為生態河堤，重新恢復河流兩岸儲水濕潤帶，并對流域內支流實施裁直變彎的措施，延長洪水在支流的停留時間，減低主河道洪峰量。
日本在90年代初就開展了“創造多自然型河川計劃”，1991年開始推行重視創造變化水邊環境的河道施工方法，即“多自然型河道建設”。僅在1991年，全國就有600多處試驗工程。日本建設省推進的第九次治水五年計劃中，將對5700公里河流采用多自然型河流治理法，其中2300公里為植物堤岸，1400公里為石頭及木材護底的自然河堤。2000公里不得已使用的混凝土，都將按“多自然型護堤法”進行改造，覆蓋土壤，并種植植被。實踐表明，該技術有效地促進了地下水的滲透和水的良性循環，提高了水邊環境的自然凈化功能。
美國的南佛羅里達州在70年代修建了很多人工河道，但逐漸發現周圍濕地越來越干，生物多樣性也急劇減少，進入90年代開始改造，目前已恢復曲流河道的狀態。著名的洛杉磯河也正在拆除襯砌。
總之，很多國家都在對破壞河流自然環境進行反思，都在逐漸將河流進行回歸自然的改造。90年代以來，德國、美國、日本、法國、瑞士、奧地利等國紛紛大規模拆除了以前人工在河床上鋪設的硬質材料。其實，拆襯砌的資金投入要比鋪襯砌昂貴得多，但這些國家普遍認為，保持河道的自然環境對保護動植物資源、保護水質、防止水資源流失都有極為重要的作用。修建生態河堤，恢復河岸水邊植物群落與河畔林，已成為河堤建設在國際上發展的總趨勢。
2．2還河流以空間，是現代防洪規劃的新理念
作為城市防洪的對策措施，在國際上非常重視“堵疏結合、蓄泄并重”的治水理念，給河流以空間，增加河流的過水斷面，給洪水以出路。
在歐洲，1993年、1995年萊茵河和默茲河發生洪水，對荷蘭的防洪策略與河流治理產生了重大影響。1995年洪水使萊茵河沿岸低洼地（圩垸）疏散25萬人，雖然沒有垮堤，但是影響深遠。荷蘭對已沿用幾十年的河流堤防加固計劃作了審查和修訂，河堤均按抵御1250年一遇洪水的標準進行加固。但是荷蘭人知道，無論如何加高河流堤防，安全保障總是有限度的。歷史經驗表明，隨著安全水準的提高，土地利用也發生很快的變化，總體風險（發生洪災的概率）也在增加。洪水概率的降低很快被可能出現的更大的洪災損失所抵消。土地利用和提高防洪水平的相互作用，已使荷蘭主要河道沿岸的自然景觀受到很大負面影響，進一步加高加固堤防，已得不到社會的普遍贊同。
為此，近年來荷蘭人提出“還河流以空間”的新理念，使河流在流量、泥沙輸移、寬深比等方面達到動態平衡。這可能要求放棄幾百年前筑圍堤形成的灘地。目前荷蘭人正在研究的措施包括疏浚河道、挖低漫灘（與自然開發相結合），甚至退堤、擴大漫灘。在萊茵河的一條支流上，正考慮拆除現有擋水堰，這并非完全出于航運方面的考慮。
日本1965年以后針對因城市化急劇發展圍繞河流引起的問題開展了新的河流治理。特別是70年代以來，由于連續遭受三次大的水災，于1977年6月開始推行“城市綜合治水對策”。為解決城市化增加的雨水徑流，既采用傳統的工程措施，也實施了許多現地貯留、滲透、多目的治水綠地、地下大型貯留池、地下河等新型治水措施。恢復流域在開發過程中喪失了的保水、游水機能，并減少發生泛濫時的受害損失。
2．3控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施
世界上一些發達國家城市河流治理的經驗表明，要發揮城市河流的生態功能，控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施，英國泰晤士河的治理就是一個成功的范例。
18世紀末期，英國產業革命后，沿泰晤士河兩岸工廠企業如雨后春筍般出現，倫敦人口迅速增加，大量的工業廢水和生活污水排入河中。19世紀開始，泰晤士河逐漸變成河水渾濁、污染嚴重的臭河。到了20世紀50年代末，泰晤士河污染更是嚴重，它的含氧量等于零，除了少數鱔魚幸存外，其他魚類幾乎絕跡；污黑的河水臭氣熏天，令人不堪忍受，尤其夏季，泰晤士河的氣味腐臭難聞；面臨河畔的英國議會大廈的窗戶，不得不懸掛由消毒水浸泡的窗簾。河水污染還引起疾病流行，1849年到1954年，濱河區共有2．5萬人因霍亂而死亡。
在社會輿論的強大壓力下，英國政府從1964年開始，對泰晤士河進行全面治理。通過立法，控制工業廢水和生活污水排放，重建和延長了倫敦下水道，建設了453座污水處理廠，形成了完整的城市污水處理系統，每天處理9．44億加侖污水，使排入河流廢水由污水變成清水。
30年來，泰晤士河的污染已減少90％，河水逐漸變清。水質明顯改善，水生生物數量不斷增加，1979年已有104種魚類在河中暢游，有人還捕到對河水污染極其敏感的大馬哈魚，還見到海豹沿著泰晤士河道逆流而上。甚至，成群水鳥在河面上飛翔覓食。現在，泰晤士河河面河水清澈，魚兒穿梭，運動健兒浪擊飛舟；河岸老人垂釣，兒童嬉戲。泰晤士河重新成為倫敦一道風景線。
2．4建設城市濱水環境，是城市規劃建設的重要內容
城市濱水空間往往是一個城市能見水、近水、親水的特色景觀環境，也是一個城市建設和開發的熱點。城市濱水空間規劃是對城市濱水空間的功能、空間、景觀、環境、設施等各方面所進行的綜合性設計，其目的在于創造生動、優美、富于特色的城市水空間形象。自60年代以來，世界許多國家特別注重城市濱水空間的綜合利用，使其原有的碼頭、工業區等逐漸變為公共活動繁忙、環境良好、地價不斷上升的綜合功能開敞區。
60年代歐美廣泛開展以充實改善水空間功能為目的濱水區建設，拉開大規模城市水空間規劃建設的序幕。以日本東京、橫濱濱水區建設和美國巴爾的摩內港建設為代表的遍及世界的濱水區開發，從根本上改變了水空間的形象，重新恢復了它作為城市空間的活力。華盛頓波多馬克河綠帶規劃及日本各地的親水公園建設，使城市河流再次展現了河水清清、綠樹成蔭的良好自然風貌。
日本80年代響起“親水”的呼聲，90年代提出了面向21世紀的河流治理方略。其目標是建成一個具有健康富裕的生活條件與美麗自然環境相協調的富有活力的社會。提出要改進并確立有關管理體制，確保一般河流的水量，恢復潔凈水流，保護水質，形成良好的河流景觀與濱水環境，建設城市水網并加強綠化，要求水邊空地具有舒適開闊的空間，為各種娛樂活動提供適宜的場所，并重視它的生物多樣性，將城鎮改造成與濱水環境成為一體的居住區。
遍及世界的城市濱水空間規劃設計與建設活動，使我們清晰地看到，恢復城市水空間，還其優美、宜人、充滿生機的原貌，創造適應現代城市生活的城市濱水空間形象，是當今世界城市建設發展的一大潮流趨勢。
3當前我國城市中小河流治理存在的主要問題
近年來，我國的許多城市在城市建設規劃中十分重視河網水系的規劃和河岸的整治與美化。廣州市已經提出了要把珠江廣州河段建設得象法國塞納河巴黎河段一樣美麗的整治目標，具體包括提高堤防的防洪標準，改善兩岸的交通、綠化環境，特別是美化河流兩岸，讓游客及市民有一個觀光、娛樂的好去處。成都市府南河的整治集防洪、排水、交通、綠化、生態、文化于一體，取得了很好的社會、經濟、環保效益，提供了具有借鑒價值的城市建設模式，2000年10月召開的21世紀城市建設與環境成都國際大會，對成都市府南河的治理給予了充分肯定，該項目獲得了世界人居獎等三項國際大獎。府南河治理工程的成功，包含了城市可持續發展、城市建設與環境、住房與安居等多方面的內涵，是城市河流治理的成功范例。蘇州市在城市發展建設中，保持了三縱三橫加一環的河網水系及小橋流水的水城特色，保持了路河平行的基本格局和景觀，城市改造取得了很好的效果。著名華裔建筑師貝聿銘在蘇州曾說“蘇州之所以成為蘇州的關鍵在于水，建筑物還是其次的”。北京市1998年開始以建成“水清、流暢、岸綠、通航”的現代城市水系為目標，對城市水系進行大規模的綜合整治，城市水環境取得明顯改善。但就整體而言，我國城市河流治理理念與發達國家相比，仍有較大差距。
3．1盲目填沒河流，減少水面，導致生態系統和排水系統的破壞
隨著城市化步伐的加快，城市河流水面被人為侵占或縮窄，導致城市水面積急劇減少，天然調蓄功能嚴重萎縮，加重了內澇發生的機率。在城市建設中，為了多爭一塊土地，許多城市盲目填河，將河道排水改為管道排水，將軟排水改為硬排水，城市排水管網與城市河道不配套，排水系統不協調。防汛排水時，市區內河水滿為患，泵站被迫停機的事時而發生，致使城市排水的矛盾十分突出。
當城市河道水質污染嚴重，惡臭難忍時，人們往往遷怒于河，干脆“活埋”了事，或以此作為與河爭地的借口。人與河道爭地，人不給水出路，水不給人留情，城市調節雨洪的能力越來越低，一遇降雨，到處積水，損失越來越大。人類無節制的向大自然索取擠占河道，堵塞洪水通道，自然也給人類以報復，水位一年比一年高，災情一年比一年大。
3．2河流被硬化、渠化，導致城市景觀、生態系統和水環境的破壞
目前國內城市河流治理已經做了大量的工作，但略感美中不足的是，以往的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆蓋，只考慮河流的防洪功能，而淡化了河流的資源功能和生態功能，破壞了自然河流的生態鏈，破壞了生態環境。為保護城市安全，河堤年年加高，并大量建設鋼筋混凝土、塊石等直立式護岸，河流完全被人工化、渠道化，以為這便是將水系“治服”，以圖一勞永逸。河流的硬化、渠化，使人類自動放棄數百年來的親水環境，斷絕人與水的關系，造成地面與水面相隔離，人工與自然的比例不協調，破壞了原有的生態平衡。其實，自然的水系是一個生命的有機體，是一個生態系統，從生態學角度講，硬化河床是治標不治本的做法，根本解決不了水污染凈化的問題。河道是有自凈能力的，自然的河道有大量的生物、植物和微生物都有降解污染有機物的作用。植物還可以向水里補充氧氣，有利于防止污染。水泥襯底和護襯之后，割裂了土壤與水體的關系，使水系與土地及其生物環境相分離，有些生態功能就會隨之消失。失去了自凈能力的河道只會加劇水污染的程度。另外，如果河岸做硬化處理，能夠阻擋垃圾的植被被破壞，更容易造成河道水質的污染。
人類砍掉河流兩岸的植物，種上鋼筋水泥“植物”，本身就是破壞河流，破壞生態，破壞城市景觀，隨著城市的擴張，這種破壞會日益顯現出來。
3．3河流污染嚴重，河流生態功能遭到破壞
沿海城市河道一般都具有防洪、排澇、生態環境景觀等綜合功能。隨著改革開放不斷深入，城市經濟迅猛發展，河道兩岸土地開發利用，城市化步伐加快，城市河道功能遭到損害：大量工業、生活污水不經處理直接排入河道，造成河水嚴重污染，水質惡化，河道生態環境遭到破壞。目前全國80％以上的城市河流受到污染，許多大江大河的城市段已達不到Ⅲ類水水質標準。據全國2222個監測站的統計，在138個城市河段中，符合Ⅱ、Ⅲ類水質標準的僅占23％，超過Ⅴ類水質的占到38％，能飲用的地面水已所剩無幾。其原因就是工業廢水和城市污水未經任何處理排入河道。河流污染使魚蝦生物基本絕跡，而代之以適應污染的各類底棲微小生物類群，導致城市河流及其兩岸的生物多樣性下降，特別是一些對人類有益的或有潛在價值的物種消失。
4加強城市河流治理的對策與措施
4．1以人為本，建設生態河堤
城市河流治理主要就是減輕或避免水災對人類及其生產活動造成的損失，而當今城市河流治理所追求的另一個重要目標，就是河流景觀與其人類、生物及周圍環境的和諧，維護人類與自然生態環境的和諧性。目前國內大多數城市中心區河道的堤岸整治，由于土地原因，大都采用單調的漿砌條石垂直斷面或水泥堤岸，只考慮了泄洪、排水功能，基本沒有考慮生態功能。從城市生態環境建設出發，在河道治理方面，生態河堤建設要給予充分重視。
與人工混凝土河堤相比，生態河堤有如下優點：
（1）適合生物生存和繁衍
生態河堤把水、河道與堤防、河畔植被連成一體，通過科學的配置，在充分利用自然的地形、地貌的基礎上，建立起陽光、水、植物、生物、土壤、堤體之間互惠共存的河流生態系統。生態河堤的坡腳護底具有高孔隙率、多生物生長帶、多流速變化帶、多魚類巢穴，為魚類等水生動物和兩棲類動物提供了棲息、繁衍和避難場所；兩岸的綠樹草叢為陸上昆蟲、鳥類等提供了覓食、繁衍的好場所；浸入水中的柳枝、根系為魚類產卵、幼魚避難、覓食也提供了空間。
而混凝土河堤把水、河道與河畔植被分隔，隔斷了護堤土體與水體的交換和循環，阻止了河道與河畔植被的水氣循環，不僅使很多陸上的植物喪失了生存空間，還使一些水生動物失去了生存和避難場所。
（2）增強水體自凈作用
水體自凈作用是指有機污染物受氧化作用而變成無機物的過程。排入河中的污染物首先被細菌和真菌作為營養物而攝取，并將有機污染物分解為無機物，細菌又被原生動物吞食，所產生的無機物（如氮、磷等）又作為營養鹽類被藻類吸收，藻類進行光合作用又產生氧供其它水生生物利用，過量的藻類又被浮游動物、魚、蝦、蝎、牛、鴨等所食，即按食物鏈的方式使其污染物濃度降低。
生態河堤采用種植于水中的柳樹、菖蒲、蘆葦等水生植物，既能從水中吸收無機鹽類營養物，其生長舒展而龐大的根系還是大量微生物以生物膜形式附著的好介質，利于水質凈化。
生態河堤修建的各種魚巢、魚道、造成的不同流速帶，形成水的紊流，利于氧從空氣傳入水中，增加水中溶解氧，利于好氧微生物、魚類等水生生物的生長，促進水體凈化，改善河流水質。
（3）調節水量、滯洪補枯
生態河堤的植被有涵蓄水份的作用，同時，河堤土壤中有大量的土壤動物和微生物，使河堤土壤具有很高的孔隙率。豐水期，水向堤中滲透儲存，減少洪災；枯水期，儲水反滲入河或蒸發，起著滯洪補枯、調節氣候的作用。
而混凝土河堤是一個封閉系統，阻止了水體與土壤的滲透交換，喪失了自然河堤固有的調節水量的作用。
4．2保護水面，還河流以空間
我國的城市防洪比較注意防外水，即防洪，比較忽視防內水，即由于城市匯流區內遭遇暴雨所產生的內澇災害。目前我國城市的排澇標準較低，一般不足10年一遇，一遇大雨，市區到處積水，交通堵塞，城市功能不能正常發揮，甚至產生巨大的經濟損失。因此在進行城市規劃時，要對城市水的出路有很好的考慮和安排。盡可能地保留城市內原有的河流、湖泊、洼地及排水通路。不得任意填埋和淤塞。必要時應開挖人工湖和運河，這不僅可提高城市的排澇能力，也可以改善城市景觀和城市生態環境。
在城市河道斷面形態規劃設計上，既要注重河流防洪排水的功能要求，又要體現城市生態環境和城市景觀的要求，盡可能采用。復式斷面，這樣可以加大洪水過水斷面，保持河流主槽常年不淤積，增加人們良好的親水感和視覺的美感。
4．3營造水景，建立濱水環境
水環境是城市環境的重要組成部分，應當融入城市市民的整個生活環境中。在城市規劃中要充分體現“以人為本”的思想，重視城市濱水空間的規劃設計，促使人類向往自然環境，以和諧的方式處理城市與自然的關系。要結合城市景觀規劃，以水造景，把水景觀融入城市景觀，充分考慮城市河流沿岸居民和游人的活動需求及環境感受，以“綠”和“水”作為空間基質，構成景觀開敞的親水性人文活動空間，為市民創造一個安全、舒適和富有情趣的水邊環境。
4．4標本兼治，控制河流污染
城市河流的生態功能一定程度上依賴于河流水質的清潔，從生態環境保護的觀點出發，城市河流不應是工業、生活污水的納污之地。城市河流如果成為城市排污場所，意味著城市河流生態功能的消失，城市河流只剩下排污的功能，對城市的生態建設將是致命的威脅。
城市與河流要和諧相處。在城市發展進程中，我們要切實貫徹可持續發展的戰略，抓好水污染治理，決不能再走“先污染，后治理”的老路。治理河流污染，一是要全流域共同治理。下游城市治理，上游城市我行我素，則白費工夫。這是發達國家的經驗。二是在保護的前提下開發河流。如果保護不了，寧愿不開發。三是以城護河，以河美城，和諧共處，把城市建成山、水、洲、城風景地。四是對河流實行有償使用制度。治理河流污染要標本兼治，治本為主。只有重視污染源治理，加強截污工程建設力度，才是根本出路。
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關鍵詞：語文課程；知識的建構；課本
中圖分類號：G633.3文獻標識碼：C
收稿日期：2003-11-20
作者簡介：方武，池州師專副教授，主要從事語文教育學和文章學研究。
與過去的初高中語文教學大綱相比，初高中語文課程標準刪掉了體現基礎知識的“教學內容”；與所有其他課程標準相比，唯獨語文課程標準沒有體現基礎知識的“內容標準”。有人由此斷定新課標主張弱化知識。但筆者認為，從新課標對“知識和能力”“過程和方法”“情感態度和價值觀”的全面強調看，從新課標“可以隨文學習必要的語法和修辭知識”的提法看，從新課標對“運用所學的知識”和“探究能力”的整體強調看，新課標對知識不是進行弱化處理而是進行了新的策略性處理：在弱化對知識的死記硬背，強化對知識的理解、運用的原則下，將知識的選擇和建構的自下放給課程的執行者──課本的研制主體和課程的教、學主體，即強調課本的研制者和教師以及學生對知識的主動選擇和建構。由于“知識獲得是個體在已有的經驗基礎上建構新經驗的過程”，“知識的獲得又是師生多個視界的經驗融合過程”[1]而“語文學習的外延與生活的外延相等”，語文學習的過程又具有更多的個體經驗性和情感體驗性的課程學習特性，這就使得這種處理策略是正確的：一方面可以抑制過去業已存在的死記硬背知識的情況，另一方面有利于促進課本研制者、教者、學者因文制宜、因教制宜、因學制宜地主動參與課程知識的建構，為課程知識的建構開拓無限的空間。為促進課程知識的建構，本文擬對課本對課程知識的建構問題略作論析。
課本對課程知識的建構也即是課本研制者對課程知識的建構。課本之于課程教學的意義之重要是不言而喻的，它是學生和教師依據課程標準進行學和教的主要依憑。課本的研制要全面體現“知識和能力”“過程和方法”“情感態度和價值觀”的課程目標，知識的建構就應當是不容忽略的方面。“鑒于在教改的大背景下編寫并正在使用的有些教材，由于編寫者思路的改變，不約而同地將語文基礎知識放在可有可無的位置上”[2]（37），鑒于語文教育界的確存在淡化知識的主張，有必要首先指出這種做法和主張是毫無道理的。有人把過去語文教育效率低下歸咎于“知識中心”，把教學中出現的一切極為可笑的現象（諸如將學生作文中描寫老鼠被撞得“不省鼠事”的“不省鼠事”判錯，“同心協力”絕對不能寫成“齊心協力”，表示“刻畫描摹得非常逼真”的成語一定是“惟妙惟肖”而絕不能是“栩栩如生”等等）當做“知識中心”批。恰恰相反，這不是“知識中心”，而是教師無知識的表現，是教師輕視知識積累而結成的惡果。再者，“知識中心”固然不對，但只是錯在將知識擺在不適當的位置而忽視了不應忽視的能力、情感態度和價值觀諸方面，反對“知識中心”從邏輯上也并不能由此必然推出可以淡化知識的結論。就過去長期使用以及現在仍在使用的主流課本的知識狀況而言，遠未達到過分飽和亦即學生難以消化吸收因而必須淡化的程度：就文藝文體而言，“小說，除了被擰干了的‘人物、情節、環境’這三個概念，事實上已沒有多少知識可教了；詩歌在感知、背誦之外，只有體裁（如絕句四句、律詩八句、幾種詞牌名稱）、押韻等屈指可數而且極為表面的知識；散文，也只有‘形散神不散’、‘借景抒情’、‘托物言志’、‘情景交融’等似知識又似套話的幾句說法，以不變應萬變；戲劇，除了‘開端、發展、、結局’的套路簡介，再不見有像模像樣的知識。”[3]就常用文體而言，記敘文除了時間、地點、人物、事情的幾要素以及順敘、倒敘、插敘而外，也就沒有什么知識可言；說明文的知識更是干癟得可憐，干癟得只剩下那幾個諸如下定義、舉例子、列數字、打比喻之類的說明方式；議論文呢，除了論點、論據、論證“三要素”和“提出問題──分析問題──解決問題”的結構這些并不能全面反映議論文普遍規律的教條，以及“擺事實、講道理”這種極為表象的論證方法之外，也就無所謂什么知識了。就漢語知識而言，修辭知識也就那幾個辭格，唯一講得多一些的是語法，而漢語語法又基本不符合漢語的特征（陳寅恪、王力、張世祿、張志公等都是這樣持論的）。[4]因此從整體而言，語文課本知識是陳舊的、貧乏的，有的是脫離實際的（漢語語法知識）。正因為課本知識這種不如人意的狀況，使得學生在接受知識過程中，“知識所能引起的驚異/好奇/求知欲/挑戰性/征服欲/欣喜/認同等心理反應不足，動機、興趣、焦慮感、滿足感四個基本的學習心理條件，在知識掌握的過程和結果中，所得到的支持度或滿足度，客觀上一般不高，換言之，這一知識群本身（在未被教學加工時）的認知含量尚不足以提供各種‘支持’‘滿足’的功能。”[2]（7）顯然，這些更不能成為淡化語文知識的理由，相反，倒是應該引起我們認真地重新建構課本知識的緊迫感。因為，“對于知識系統的內在規律的把握，總是能夠使學習起到事半功倍的效果的。扔掉基礎知識這根學習的拐杖，僅僅以感覺、感悟的思考判斷來學習語文”“也很難做到為感覺和思考的內容提供基礎，想要做到完全準確的、合理的、到位的感覺就更難了。試想，如果沒有理性的、理念的、概念的東西作為學習能力的支持的話，這樣的感覺理解能走多遠，所謂思辨的、研究的、遷移的學習能力從何而來。”[2]（37）因此對于課本知識，回避和淡化都不是辦法，關鍵是既要順應社會的發展，又要滿足學生的需要；既要對現有的課本知識進行審視和完善，又要放出眼光從相關領域的新成果中吸納有用且能被學生理解接受的新知識。總之，課本的研制者應具有寬廣的學術視野和極強的知識敏感性，使課本提供給學生的知識體系雖允許與相關領域的前沿成果有一定的滯后，以便有一個進一步檢驗、挑揀的余地，但整體上應與知識的時展大體同步，這樣才能從知識的維度保證課本不落后于我們這個知識更新不斷加快的時代，才能負責任地讓學生在學校里能夠學習到盡可能多的適應時代進步的知識，而不是盡學習那些早已過時的陳詞濫調。盡管這樣的知識終究也有過時的一天，盡管終身學習是每個現代人無法回避的必然選擇，但這不應該成為我們老讓學生學習陳詞濫調的借口。這樣說也并非是要課本知識一年一個樣地變動不居，只是說在目前的課本知識幾乎幾十年一貫而未變的情況下，的確應該作一次大的吐故納新式的重構，而當這種重構完成之后，就可以在保持大的穩定的前提下，根據知識的漸進性發展經常地作一些小步子的調整，以不斷適應知識發展變化的形勢。從語文課程知識的人文性特征看，這樣做是完全可以的，即使吸納的新知識增加了一些難度，只要處理和組織得當，也并不會對學生的理解接受產生多大障礙。“只有新鮮、豐富、有適當難度和有組織的語文知識，才能最大限度地滿足學生的求知欲望，激發和保持學生的學習興趣，為他們智力和能力發展提供足夠的精神食糧”。[5]
對課本知識進行重新的建構工作是目前根據新課標研制新課本的復雜工作中的一個重要方面，它本身也是異常復雜的，需要組織相關領域權威學者和課程專家集體攻關。這里僅就漢語知識、常用文體知識、文學知識這幾個主要知識系統中的主要方面談點粗淺的看法聊備參考。
（一）弱化漢語語法知識，引進并強化言語知識。根據廣義知識觀和知識分類理論，知識包括陳述性知識、程序性知識和策略性知識。陳述性知識又可叫語義知識，是以命題和命題網絡表征的主要用來描述事實或陳述觀點的知識；而程序性知識則是運用陳述性知識辦事或解決問題的知識；策略性知識則是如何優化辦事或解決問題的程序的知識。由于策略性知識也體現了辦事和解決問題的程序，因此，“策略性知識是一種程序性知識，基本教學過程遵循程序性知識學習的一般規律。”[6]（296）語文知識的學習重在應用，理應強化程序性知識和策略性知識的建構。但程序性知識最初也必須以陳述性知識的形式表征，經過多種條件下的練習，再轉化為程序性知識，[6]（124-125）故與程序性、策略性知識關聯密切（即經過練習能直接轉化為程序性知識）的陳述性知識也就不應弱化，所弱化的應該只是與形成程序性、策略性知識關系不大的陳述性知識。根據漢語學習的經驗，我們都能體會到漢語語法知識在形成漢語表達能力方面并無實質作用，它并不能有效地指導我們進行句法的組織以適應實際的言語交際的需要，屬于與程序性、策略性知識關系不大的陳述性知識，應在弱化之列。與言語表達能力關系密切的是言語知識，言語知識本質上是運用語言的程序性、策略性知識，盡管它也必須以陳述性知識的形式表征。言語知識的三要素是言語主體、言語環境、言語作品。言語主體包括言語活動的發出者和接受者，是言語的人員系統；言語環境是指言語活動得以發生并獲得展開的背景因素，是言語的活動條件系統；言語作品包括言語形式和言語內容兩個方面。任何實際的言語行為都必須是以上因素的綜合協調的產物，而不可能是對語法知識運用的產物。據此，有人甚至主張將語文教學直接界定為“言語教學”[7]。如果不考慮篇章表達中的超乎言語層面的謀篇策略、主旨提煉、形象經營等因素，那么這種觀點庶幾可以成立。雖然言語學還是正在建設中的學科，但目前國內關于漢語語用學的研究已有相當的成果可資利用，在建構語文課本知識時可以斟酌吸納，以培養學生根據具體語境和特定的交際對象、交際目的適切地進行言語表達的能力。總之，淡化、弱化靜態描寫且不符合漢語特點的漢語語法知識，引進并強化動態生成的言語知識應當作為建構課本知識的一個戰略性策略。
（二）常用文體的結構知識應該強化和完善。常用文體包括普通的記敘文、說明文、議論文，它們的結構知識在各自的知識體系中占有極為重要的地位。屬于常用文體內容層面的知識（諸如記敘文的中心、材料，說明文的說明對象的性質、特點，議論文的論點、論據、論證過程等）其主要作用只是在于提示閱讀分析的關注點，對于寫作則并無什么實質性意義。因為寫作本質上是一種生命活動形式，它產生于寫作者的內在需要。這種內在需要不能憑空產生，而只能在一定的生活積累和感悟的基礎上產生。當這種基于生活積累和感悟的寫作需要推動寫作實踐活動真正發生的時候，原來的生活積累和感悟便會自然地轉化為記敘文的中心、材料或說明文的對象、性質、特點或議論文的論點、論據、論證過程等內容。因此，從寫作發生的觀點看，文章的內容不是從有關文章內容的知識中生發出來的，而是從寫作主體對生活的積累和感悟中生發出來的，有關文章內容的知識不能對文章內容的精加工起到實質性的指導作用。寫過文章的人都有這樣的體會，對內容的精加工所依據的是自己對生活的理解，是對生活中所反映出來的事理邏輯的體認。而作為文章形式知識中的重要部分的結構知識，則對文章形成過程中的構思起到關鍵性的指導作用。結構的方式不是從文章的內容中內在地生發出來的，它具有外在的可選擇性，體現了作者對形式美的追求。同樣的內容，可以有不同的結構方式，而選擇的結構的方式不同，不但體現了文章整體架構形式的差異，而且能對文章內容的表達產生一定影響。例如在議論文中若采用“總論—分論—結論”（“總論”是提出論點，“結論”是在分論基礎上對論點的歸結）的結構方式，則表達了對論點的反復強調。人們一般把敘述、描寫、議論等表達方式也看做形式因素，但表達方式的選擇并沒有多大的自由度，對文章的內容具有很大的依存關系，本質上也是內在地生成的，而不是自由選擇的，所以有關表達方式的知識，實際上也只能對文本意義的閱讀分辨具有一定的指導作用，對指導文章寫作意義不大。總之，在有關文章內容和形式兩方面的許多知識中，唯有結構知識對文章的閱讀和寫作都具有指導意義，在建構課本知識時應該特別關注。
過去的課本對文章結構的知識并沒有解決好。說明文的結構基本沒有說，而記敘文和議論文的結構雖然說了，但存在明顯的缺陷。如講記敘文的結構總是與線索攪在一起，叫做“結構線索”。其實結構歸結構，線索歸線索。結構實際只是一種外框架構，文章的結構就是文章的外框架構，猶如建筑物的外框架構，它著眼的是部分的組合。《現代漢語詞典》釋結構：“各個組成部分的搭配和排列：文章的～｜語言的～｜原子的～”[8]也是這個意思。而線索實際上指文章內在的情意上的前后承續的線性關系，它不是著眼于“部分”的架構，而是著眼于“前后”的關聯。將記敘文的結構和線索攪在一起講，什么也講不清，多數情況是名義上講結構，實際上講線索。對議論文的結構課本一般表述為“提出問題──分析問題──解決問題”。這種表述雖不能說完全錯，但卻存在兩方面的問題。第一，它并不能揭示一切議論文的結構規律，具有片面性。具體地說，它只是適合中心論點屬于行為性命題的議論文的規律，而不適合中心論點屬于認識性命題的議論文的規律。“因為并不是所有的問題都是既可以‘分析’又可以‘解決’的。比如‘學貴謙虛’這樣的問題，就是只可以‘分析’，無所謂‘解決’的。如果硬要說什么‘解決’的話，那么‘分析’的本身便是‘解決’。就是說，只要‘分析’清楚了為什么學習貴在謙虛，那么作為‘解決問題’的‘怎么樣謙虛’的問題，即謙虛的表現形式的問題，也就必然說到了，因為撇開謙虛的表現形式，為什么學貴謙虛的問題無法分析清楚。”[9]（234）“學貴謙虛”屬于認識性命題，由此可見，中心論點屬于認識性命題的議論文是無法也無須構建“解決問題”的結構部分的。而以行為性命題（如“反對教條主義”）為中心論點的議論文，則又是既可能構建出“分析問題”的結構部分（分析“為什么要反對教條主義”），又可以構建出“解決問題”的結構部分（解決“如何反對教條主義”）。但由此而將“提出問題──分析問題──解決問題”的結構規律推廣為一切議論文的結構規律，顯然犯了以偏概全的錯誤。第二，“提出問題──分析問題──解決問題”實際反映的是文章各部分的事理關系，作為結構也只能是事理結構。事理結構是內在的由文章內容的事理關系決定的，選定了一定的內容就意味著選定了一定的事理結構，因而以“提出問題──分析問題──解決問題”表述議論文的結構，除了有利于閱讀議論文時對各部分事理關系的把握外，對寫作議論文并不具備有利于結構選擇的意義。
學術界和語文教育界對常用文體的結構已經有較深入的研究。吳應天的《文章結構學》將記敘文除倒敘外的本事部分的結構分為“總敘──分敘──結尾”“分敘”幾種類型；將說明文的結構分成“總說──分說──總結”“總說──分說”、“分說──總結”“分說”幾種類型；將議論文的結構分成“總論──分論──總論”“總論──分論”“分論──總論”“分論”幾種類型。[10]應該說，這種從總分關系著眼尋找文章各部分之間的結構規律的方法大體是可取的。不過其明顯的缺點是：只注意到文章主體的“首”“中”“尾”三部分，而未考慮到在文章主體之外，有時還存在類似于“楔子”的端絮和類似于“尾聲”的余絮部分，它們既超出對所記、所說、所議事物的記敘、說明、議論本身，又與對所記、所說、所議事物的記敘、說明、議論有一定聯系。我曾把議論文的端絮部分叫“引論”（區別于“總論”），把議論文的余絮部分叫“余論”。這樣，根據“引論”“總論”“分論”“結論”“余論”的隱現，議論文的結構變化就有14種之多。[9]（247）說明文、記敘文的結構變化有哪些，也是不難搞清楚的。
（三）文學作品的“敘事”知識應該豐富和拓深。此前的課本知識中也有一點“敘事”知識，但過于膚淺，僅停留在敘述人稱（第一人稱和第三人稱）和敘述次序（順敘、倒敘、插敘）等極為表面的層次，體現文學作品的藝術匠心的敘事技巧難以描述，也難以發掘。20世紀80～90年代，西方關于“敘事學”的研究成果傳到國內，使我們認識到敘事技巧的豐富性和復雜性。中學課本中當然不可能全面吸納這方面的研究成果，但在較為淺近的適合中學生理解的層面上吸納其中的某些成果，還是可以的。例如，我們可以吸納一點簡單的“敘事視角”的知識，則可以讓學生懂得，無論是第一人稱還是第三人稱敘述，都還存在“內視角”和“外視角”的選擇問題。“內視角”的敘述即敘述者從處于事件之中的角度進行敘述，“外視角”的敘述則是從處于事件之外的角度敘述；第一人稱“內視角”的敘述即為“主人公講他自己的故事”（如魯迅的《傷逝》），第一人稱“外視角”的敘述即為“旁觀者講主人公的故事”（如魯迅的《孔乙己》），第二人稱“內視角”的敘述即為“全知”的作者的敘述（如魯迅的《阿Q正傳》），第二人稱“外視角”的敘述即為“作者從外部講故事”式的敘述（如魯迅的《藥》）。[11]可見，吸納了“敘事學”的有關知識，對敘事性文學作品的敘事技巧的分析便可以清晰得多，這對學生提高文學作品的鑒賞水平和創作水平（高中語文新課標在選修課程中鼓勵學生嘗試文學創作）顯然都很有益處，甚至可惠及普通記敘文的讀寫。
以上所談三個方面，只是既重要而又被過去的課本所疏忽，因而是今后的課本知識建構時應當特別關注的幾個主要知識板塊，它們相互關聯構成從語言運用的技能技巧到結構篇章的技能技巧再到選擇敘述策略的技能技巧的較全面的知識覆蓋網絡，對于提升學生聽、說、讀、寫的智慧技能，尤其是書面的篇章的讀寫的智慧技能和策略，具有極為重要的意義。當然，課本在吸納這些知識時必須經過為適應學生深淺度的“研發”即再創造性的精加工過程，以便以深入淺出逐漸滲浸的恰當方式在課本體系中進行表達。
除了這三個方面的知識外，一些文體常識（包括文學文體常識）在編進課本時還應重新審視，并進行一些細化的分類性的特征描述，以便更貼近文體實際。過去的課本在這方面喜歡作籠統的大而化之的概括，也就難免犯以偏概全的錯誤。比如一說記敘文，便是時間、地點、人物、事件幾大要素，其實寫景的記敘文就可以沒有事件甚至沒有人物；一說到議論文便是論點、論據、論證“三要素”，其實有許多議論文沒有論證，有的雖有論證卻沒有論據（如墨子的《兼愛》，的《人的正確思想是從哪里來的？》等）；一說到小說便是情節、人物、環境“三要素”，其實有許多小說談不上有什么情節（如魯迅的《傷逝》，都德的《最后一課》等）；一說到散文便是“形散而神不散”，其實也有散文神不散形也不散（如老舍的《濟南的冬天》等）。如果我們按有無人物和事件、有無論證和論據、有無情節、是否形散等特征對記敘文、議論文、小說、散文進一步細化分類，則對提升學生相應文體的讀寫能力顯然很有意義。當然這只是一種分類方法，完全還可以有其他的分類方法。此外，關于文字、詞匯、修辭知識和一些文學史常識，過去的課本處理得比較好，這里不再贅述。
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高等教育的飛速發展要求有全方位、高標準、低成本、高效率的后勤服務做保障,也就是高校后勤在經營服務的過程中要處理好市場規律與教育規律的關系,既要遵循市場的原則,又要充分體現“服務育人”的理念,這就決定了高校后勤必須努力創新經營機制,不斷拓寬服務市場,最大限度地降低成本來提高高校后勤的競爭能力和服務水平。
一、高校后勤服務成本管理存在的問題
(一)服務意識偏差,缺乏成本管理和綜合效益意識
由于高校后勤服務對象的特殊性,決定了后勤實體只能微利經營,通過節約成本費用來提高經濟效益顯得尤為重要。然而在服務過程中,往往會出現一些錯誤的傾向:一是既然后勤實體走向市場,實行企業化管理,就必須注重經濟效益,經濟效益高于一切;二是不能妥善處理好后勤實體與為學校服務之間的經濟關系和服務關系,不能堅持社會效益與經濟效益并重的原則,因此造成后勤實體在收費成本管理上的問題,影響后勤社會化改革的健康發展。
(二)不同類型的服務成本容易混淆,成本核算不實
目前,高校后勤實體內部同時存在管理服務與經營服務兩種核算業務。管理服務主要是通過后勤集團為學校教學、科研及師生員工提供基本服務,在核算上以收抵支,不以盈利為目的;經營服務,以盈利為目的,是后勤集團在工商部門注冊的企業。由于高校后勤實體組建時間不長,尚未建立起成本預算及成本控制的機制,使得一方面管理服務成本核算不完整,另一方面,在實際工作中兩塊成本往往很難區分,很難合理分攤費用,經常出現兩種成本相互混淆的現象。這不僅不利于高校后勤的內部管理,不利于資金的有效使用,更重要的是忽視了后勤改革的意義,那就是為師生員工提供優質服務的同時實現服務提供者的勞動價值。
(三)資源消耗浪費嚴重,學校對后勤服務保障的宏觀調控缺乏科學的技術參數和可靠的計量依據
高校后勤服務涉及學校的方方面面,占用學校的大部分資源,在目前成本管理仍然比較松散的管理狀況下,使得后勤服務資源消耗量大、浪費現象嚴重、亂擠亂攤成本的現象常有發生。雖然目前后勤服務保障工作要通過與學校甲乙方的的契約得以實現,這種模式正常進行也要求后勤服務樹立成本觀念與契約觀念,但多年形成的松散型成本管理模式,使得不少服務部門仍比較關注所墊付的服務成本是否可及時收回,而對于后勤服務消耗的資源是否合理利用,關注很少。至于做為甲方的學校部門在確定后勤服務需求項目的經費時,目前尚沒有一個比較客觀科學的服務定額進行考核,而只是以近幾年服務項目的平均消耗作為學校經費投入的依據,從而形成有些后勤服務實體片面追求經濟效益,人為加大服務成本,增加服務收費的做法。從經營效果看,后勤服務往往價高質低,服務對象不滿意。
二、建立科學的成本管理機制,提升高校后勤保障能力
(一)建立科學的后勤服務定額管理體系,規范成本管理
高校后勤近年積極探索后勤社會化的路子,學校與后勤實體的關系由行政隸屬關系轉為合同制約關系。在一系列的后勤服務項目任務實施過程中,如何解決服務項目任務經費的問題是做好后勤保障工作的關鍵;而科學合理地確定項目定額,則是學校后勤管理宏觀調控的重要依據,是正確反映后勤服務中各項資源消耗之間的客觀規律、合理規范成本管理的重要途徑。以節約后勤服務消耗,為學校合理確定服務收費價格提供依據,成為學校評定后勤實體服務成果及業績評價的尺度,從而增強后勤服務成本管理意識,實現后勤服務市場的公平競爭。
在確定后勤服務項目的定額時應著重考慮幾個方面,一是后勤服務定額必須體現客觀實際,排除主觀臆斷,應在收集大量數據反復測算、比較和論證基礎上,應反映一定時期后勤服務勞動生產力的技術和管理標準;二是應分別考慮活勞動消耗及物化勞動消耗的同時結合物價部門的收費標準及學校服務項目的收費規定;三是必須按照價值規律與等價交換的原則,在合理確定后勤服務成本費用構成的基礎上分清管理服務與經營服務的同時確定服務定額;四是各項后勤服務定額確定與實施必須接受學校各方面的監督,凡與教學、科研及教職工生活息息相關的重大服務項目,必需經聽證會論證后才能最后確定,以此增加學校后勤管理的宏觀調控能力,從而最大限度地降低后勤服務成本,提高綜合效益。
(二)建立與績效考評相結合的成本管理激勵機制
后勤服務部門與學校形成的契約關系,必然要求甲乙雙方都在成本核算上下功夫,精打細算、嚴格履行雙方協議,甲方由此得到可靠的后勤保障,乙方由此得到效益和市場。這既是甲乙雙方共同目標和共同利益所在,又是通過甲乙雙方從不同角度進行不同努力共同實現的,其衡量目標實現的滿意程度與質量標準,只能以績效考評為依據。高校后勤服務的產出,不僅包括可以計量的經濟效益,還包括更多無法計量的成績和效果,所以評價后勤服務效果的依據,應以績效代效益。將績效考評引入成本管理,是本著“堅持服務優先,質量為本”的服務理念,通過績效考評的激勵機制,極大地提高后勤服務實體加強成本管理的動力和熱情,同時依據客觀量化的績效考評指標及獎懲措施,促使后勤服務成本管理不斷規范,服務保障能力不斷提高。
在確定績效考評指標時,應把財務績效指標與管理績效指標結合在一起,同時根據管理服務與經營服務的成本管理目標的不同,其績效考評指標應有區分;同時還應與過程監督相結合,形成有效的成本管理激勵機制。如:對后勤水電服務項目的績效考評,既要對水電成本的計量及成本費用率等財務績效指標進行評價,又要把握學校各方面對水電服務的認可程度等指標進行考評,以此激勵后勤服務實體加強成本管理,在提高服務水平的同時增加經濟效益。
1.1建筑工程施工質量管理的特征
建筑工程施工貫穿于整個建筑過程，從建筑工程的設計到建筑投入使用，其中都要涉及到建筑施工，因此建筑施工的質量影響到整個建筑工程的質量，如果在建筑施工過程中不能嚴格按照相關的規則制度進行施工，那么建筑工程的質量就會受到影響。縱觀整個建筑工程的施工由于其涉及的環節比較多，因此對建筑工程施工的質量管理難度也就比較大。
1.2影響建筑工程施工的影響因素
比較多由于建筑工程施工的周期比較長，涉及環節比較多，因此影響建筑施工的因素也比較多，首先，是地形地貌因素的影響，雖然在建筑設計前期階段就充分考慮了建筑工程所處的地形地貌，但是在具體的施工過程中可能會遇到一些沒有預想道德水文地質，比如在進行建筑物的地基施工時可能會遇到淺水層地質，影響施工的進度；其次，建筑材料、施工人工以及投資資金不到位等因素的影響。在施工過程中可能會因為建筑材料的短期、人工數量的不足以及投資資金不到位而無法開展工作而導致施工被迫停止；最后，一些不可抗力因素的出現。比如遇到惡劣天氣、地震的不可抗力因素出現而導致施工受到影響。
1.3施工質量具有很大的波動性
一般來說施工質量管理具有嚴格規劃的流程控制，因此施工質量具有很大的穩定性，但是畢竟施工質量管理不同與其它流水式的管理，其受到各種突發因素的影響較大，因此施工的質量存在很大的波動，比如在施工過程中因為施工材料的輕微變化都會給建筑施工質量構成影響，而且建筑材料輕微的變化在具體的施工管理中又很難發現，因此需要施工管理人員在建筑工程施工質量管理中要嚴格規范施工質量，切實將各種質量變化控制在有效的范圍內。
1.4建筑工程施工質量管理具有隱蔽性
特征在建筑工程施工中每個施工環節都具有聯系性，要想實施下一工序就必須要做好上一工序，因此在建筑工程施工管理中具有很明顯的隱蔽性，如果沒有及時地發現上一道工序的質量問題，那不可能在下面的工序中發現此問題進而會給建筑施工的質量構成威脅，產生安全隱患。
2建筑工程施工質量管理的重點
基于建筑工程施工過程涉及多個環節的因素，為強化建筑工程施工質量管理，需要對建筑工程施工過程中的每個環節進行有目的重點控制，從而提高建筑工程施工質量的管理。根據建筑工程施工環節，我們主要從建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制著手。
2.1建筑工程施工過程的事前質量控制
建筑工程施工過程質量的事前控制主要是建筑工程還沒有進行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要進行一系列的準備工作，因此準備工作是事前控制的關鍵，準備工作包括：對施工原料的質量控制、對機械設備的質量控制、對施工方案的審查以及對工程技術環節的檢查等。同時也要嚴格規劃設計建筑工程施工圖紙。
2.2建筑工程施工過程的事中質量控制
事中控制主要是對建筑工程施工過程中的質量控制。該環節的控制重點是對施工工序的質量控制，該環節的施工控制包括：施工過程的質量控制、中間產品質量控制、分布分項質量控制以及設計圖紙的修改。可以說事中質量控制是整個施工過程質量控制的關鍵，施工過程的質量好壞在很大程度上直接決定了建筑工程的質量。
2.3施工過程事后質量控制
事后質量控制主要是對建筑施工完工以后對其進行的質量控制。該環節主要包括：竣工質量檢驗、工程質量評定以及工程質量審查。事后質量控制是對建筑施工質量的總體檢驗，是發現問題并彌補質量缺陷的關鍵環節，也是對建筑工程質量進行總體評價的最后環節，如果事后質量控制不嚴格那么就會導致整個建筑工程的質量沒有辦法得到保障。
3影響建筑施工過程質量的因素
如前所述影響建筑施工質量的因素比較多，具體而言主要包括：
3.1人的因素在建筑施工中，人是重要的因素
人的因素能夠對建筑工程的質量構成很大的影響，如果在施工過程中參與施工的人能夠認真負責，并且具有過硬的技術技能，那么就會促進建筑工程的質量，相反則反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人員、管理人員、監理人員以及組織人員等等。
3.2建筑施工機械設備的因素
建筑工程具有施工周期長，施工要求高，涉及較大機械設備的生產過程，機械設備是建筑施工中最重要的因素，如果機械設備發生故障就會嚴重影響建筑工程的進度。
3.3建筑施工方法的因素
采取什么樣的施工方法對施工質量也會構成很大的影響，比如采取科學的先進的施工方法就會大大提高施工的工作效率，而且有助于提升建筑工程施工的質量。
4加強建筑工程施工質量管理與控制的具體措施
4.1建立健全質量管理責任制
強化施工人員的責任意識施工人員是建筑工程施工質量管理的重要因素，施工人員的責任意識高低直接影響建筑工程施工質量，因此強化建筑工程施工質量管理就要建立完善質量責任制：首先，實施項目經理質量責任制。在整個建筑工程施工中需要項目經理發揮其組織與協調的職能，只有項目經理切實履行其職責才能保證建筑工程施工過程的質量得以保障。因此要建立項目經理質量責任制，明確項目經理的職責，規范他們的職權，從而提高他們履行其職責的積極性；其次，要強化施工人員的質量責任制。施工人員是具體施工者，他是保障建筑工程施工質量的第一線，因此要規范他們的施工流程，保證他們要嚴格按照施工工藝進行操作，在發現問題后要及時向有關人員進行反映，以此將問題及時地解決；最后，加強監理人員的責任制。監理人員要發揮其監理職能首先就是要熟悉與掌握施工設計圖紙，并且在監理過程中要切實提高自己的職業道德素質，嚴格監督建筑施工過程的質量。
4.2加強機械設備的使用與保養
機械設備是建筑工程施工質量的有效保障，機械設備的好壞直接影響建筑工程的質量，因此為避免在施工過程中因為機械設備發生故障而引發的建筑工程質量問題，應該加強對機械設備使用的維護與保養工作。首先，要加強對機械設備采取的控制。在采購機械設備時一定要選擇質量過硬的生產廠家，并且要經過招投標的方式選擇機械設備生產商，并且要與其簽訂合同，保證采購的機械設備的質量；其次，機械設備的使用一定要符合具體的建筑施工要求。在選擇機械設備時一定要保障機械設備能夠滿足建筑工程施工的要求，并且在機械設備進入施工現場前，要對機械設備的運行情況進行試運行，分析與掌握機械設備的工作性能；最后，在使用機械設備的過程中一定要注重對機械設備的合理使用，及時地進行維護與保養，以此延長機械設備的使用壽命。
4.3提高建筑施工材料的質量管理
建筑材料是建筑工程質量的生命，任何建筑工程的質量都是建立在質量過硬的建筑材料的基礎上，而且由于建筑材料的應用范圍非常廣，任何環節的材料質量不合格都會對整個建筑工程的質量構成致命的威脅。因此要加強對建筑材料質量的管理：一是嚴格規范材料的進場檢查工作。建筑材料在進入施工現場前一定要對其進行全面的檢查，查驗建筑材料的生產合格證、質量合格證，并且對建筑材料進行抽樣檢查，在確保建筑材料符合建設要求的情況下，才能運行建筑材料進場；二是保護好現場建筑材料。許多建筑材料對存在的環境有著嚴格的要求，比如鋼筋，鋼筋要存儲在干燥的地方，因為一旦鋼筋被雨水淋濕之后就容易生銹，進而就會影響鋼筋的性能；三是提高對建筑材料采購人員的管理。建筑材料采購人員有時為了獲得某些利益，他們會采取以次充好的方式，將一些質量不合格的產品應用到建筑施工中，這樣會給建筑工程的質量帶來直接的安全問題。
4.4加強對施工環境的控制
1.1工程建設程序的履行問題，對于施工項目來說，如果沒有經過施工許可，在這種情況下，必然違反基本建設程序的相關規定。除此之外，施工圖紙審查不嚴、使用不合格圖紙施工、質量風險失控等行為在建筑工程施工過程中普遍存在著，進而在一定程度上為工程項目的質量管理埋下隱患。
1.2質量管理體系不完善，在質量管理體系方面，質量管理人員職責不明確，進而在一定程度上影響和制約質量管理責任的落實，勘察技術不齊全、驗收記錄五無簽字、設計計算書有錯項等工程施工質量違反強制性的標準要求，工程項目的施工質量存在嚴重的安全隱患。
1.3質量管理技術水平低，受各種因素的影響和制約，不同地區、不同建設單位之間的質量管理技術水平存在一定的差異性，在綜合水平方面，工程技術人員沒有透徹理解標準性規范，沒有深入掌握技術內容，欠缺技術管理經驗等。
2建筑工程質量的管理措施
2.1規范工程質量管理行為首先對施工圖進行嚴格的審查，在審查過程中，通常情況下需要參考國家相關的法律法規、技術規范等，對工程項目的施工圖進行核實，同時在抗震、消防等方面與施工設計要求進行對比。通過對施工圖進行審查，經審查批準后，一般情況下，不能隨意更改施工設計圖，如果需要變更施工設計圖，需要向原審批部門提出申請，然后再委托審查機構進行相應的審查核實，經過審查合格后，在這種情況下，才能對施工圖紙進行更改。其次監督檢查質量，政府建設行政主管部門作為工程施工質量的監督主體，其主要職責就是監督工程項目質量。在監督檢查過程中，由于工程項目數量比較多，所有的日常檢查工作對于這些部門來說，不可能在較長的周期內進行監督和檢查。因此，通常情況下，通過委托質量監督機構對工程項目進行監督和檢查。按照政府部門的委托要求，質量監督機構需要建立和完善質量監督制度，同時制定質量監督管理方案，進而在一定程度上檢查施工現場建設主體的質量行為、工程實體的質量等。再次檢驗工程項目質量，對現場的地基基礎工程、主體結構工程、建筑幕墻工程、鋼結構工程等，參照建設部頒布實施的《建設工程質量檢測管理辦法》，以及其他相關的法律法規等開展質量檢查，同時對水泥、鋼筋、砂石等原材料進行相應的抽樣檢測。
2.2建立質量管理體系首先勘察設計單位作為工程質量的自控主體需要對勘察設計進行質量管理，通常情況下，對于工程項目勘察設計文件的編制、勘察設計質量的保障、勘察設計進度的控制等，需要結合國家勘察設計的相關規定和強制性技術標準等，進而在一定程度上滿足甲方對勘察設計的要求，同時能夠滿足合同條款的相關規定。其次對工作質量進行監督和檢查，在工程項目實施階段，對進場施工現場的材料設備、施工工序、工程關鍵部位等施工的每道工序都要進行嚴格的質量檢查，同時督管理人員需要對單位工程、分部工程、分項工程等進行驗收，進而在一定程度上對工程項目的質量進行控制。結合工程項目施工經驗，對工作制度、程序和方法等需要工程監理工程單位進行總結，同時對工程項目質量檢查體系進行不斷的完善，為檢查工程質量奠定基礎。最后政府相關部門監督檢查工程項目的施工質量，對工程設計、建設、施工等質量管理等，各級政府職能部門委托工程質量監督機構代表政府部門開展相應的監督檢查工作，同時進行相應的引導，但是設計、建設、施工單位依然承擔質量管理的職能，代表政府相關部門各級工程質量監督單位需要履行職責，以第三方的身份強制性監督工程建設。
2.3控制影響工程質量的因素首先控制人。所謂控制人，通常情況下是指對參與工程建設的所有工作人員進行管理，進一步提高工程質量，同時進一步強化他們的勞動紀律、職業道德、工作能力、技能知識等綜合素質，在工程質量控制的過程中，人的控制是關鍵。一是組織開展技術技能教育和培訓，在上崗之前，對相關人員進行培訓，確保工作人員能夠掌握施工工藝，同時做好施工技術質量交底工作。二是建立和完善崗位責任制，通過責任制進一步明確所有人員的崗位職責，借助完善的責任制度，在質量保證的范圍內，進一步確保工程項目的各項業務活動有序進行。三是在企業內部引入獎懲機制，衡量每個人的工作能力、職業道德、規范遵守等，通過獎懲進而在一定程度上激發工作人員工作的主動性和積極性，進一步提高每個人的綜合素質。其次材料控制。一是在材料采購環節控制材料的質量，原材料是在源頭上對工程項目質量進行控制的關鍵措施，通過對貨物進行對比，進一步選擇和確定優質的材料供應商。在對材料進行采購之前，通常情況下需要報監理單位進行審查。對于大宗材料來說，可以通過招標的方式進行采購，對于瓷磚等裝飾材料，為了從根本上徹底解決色差等質量問題，一般都是一次性訂貨。二是從運輸、儲存環節對材料質量進行控制，在原材料進行運輸和儲存的過程中，需要結合材料的實際情況，選擇確定合理的搬運工具，并且確定妥善的儲存場所，對于儲存的材料，需要委派專人進行管理。三是對進場的材料進行嚴格的檢驗，檢查內容主要包括產品的合格證、質量保證書等，材料使用前，需要進行復檢，檢查合格后，再進行使用。四是對于材料的使用、回收、丟棄等，需要安排專人進行監督。再次控制設備。一是采購或租賃的設備，選擇有質量保證的廠家或租賃人，采購的設備需要有生產許可證、產品合格證等，對于淘汰或存在質量問題的設備，禁止進入施工現場。二是對于設備的型號、性能和運行狀況等，在設備進場的時候，監理單位需要對其進行復核檢查，進而在一定程度上確保設備能夠正常作業。三是對于垂直運輸機械人員、安裝拆卸人員、起重設備操作人員等需要有特種作業上崗證，進一步確保工程項目的施工質量。
3結語
1黃河防洪工程的建設特點
黃河防洪工程建設不同于其它水利工程，是在保證黃河安全度汛的前提下對防洪工程進行加高加固，消除險點隱患。黃河防洪工程建設普遍存在時間緊（要考慮主汛期和凌汛期，汛前安排的工程項目必須在主汛期到來前完成主體工程建設；汛后安排的工程項目必須在凌汛期到來前完成主體工程的建設任務），任務重（工程量大）的特點，參建各方必須加強對工程項目的質量管理，嚴格按照基建程序施工，建立健全質量體系，提高工作效率，確保工程建設質量。
2做好施工前的各項準備工作
2.1施工單位
根據投標時的工程量和工期情況，選定精良的設備和得力人員，組成項目經理部。選派部分施工人員提前進駐施工現場，根據工程施工的實際情況，主動配合建設單位協調好地方關系。進行鋪工放樣，編寫施工組織設計，報送監理單位審批，為工程開工創造條件。
2.2建設單位
工程建設初期，抽調得力人員組成項目管理辦公室，根據工程施工的具體情況，搞好工程開工前的遷占賠償、四通一平等工作，協調好地方關系，簽訂監理合同和施工合同，辦理質量監督手續，為工程開工建設營造一個良好的外部環境。
2.3監理單位
依據投標文件、監理合同、施工合同和工程建設的實際情況，對施工單位進場設備和人員重新進行審核，看其是否與投標時相一致，能否滿足工程建設的需要。如不能，要及時采取措施，增加機械設備和人員，確保不誤工程所需。從保證工程質量，全面履行工程建設合同出發，簽發施工圖紙。審核施工單位編報的施工組織設計和技術方案是否切實可行，是否存在轉包和分包的現象。
2.4質量監督機構
根據建設單位的申報，及時辦理質量監督手續。對監理和施工單位的資質進行復核，監督參建各方在其資質等級允許和合同規定的范圍內從事水利工程建設。
3建立質量體系，確保工程建設質量
3.1施工單位的質量保證體系
施工單位是建設任務的最終承擔者，是與工程質量關系最密切、最直接的單位，施工隊伍的好壞直接關系到防洪工程建設的質量，必須通過招標選擇實力強的施工單位承擔防洪工程建設任務。施工單位必須建立健全質量保證體系，通過建立組織、制訂制度、編制計劃、明確責任、檢查落實等程序和措施，開展全面質量管理，制訂相應的規章制度，確保質量保證體系的良好運行。要從思想、組織、制度、方案、措施、方法等方面實施全員的和全過程的質量控制。認真落實質量檢查制度，填寫并妥善保存原始資料。認真執行施工質量“三檢制”，搞好工序質量控制，提高建設水平，確保工程建設質量。
3.2監理單位的質量控制體系
監理單位應建立健全質量控制體系，督促施工單位質量保證體系的運行。嚴格按照規范和監理合同賦予的權力搞好旁站監理，搞好工序質量控制。加強對隱蔽工程和工程隱蔽部位的監理，參與隱蔽工程、單元工程、分部工程驗收，把好質量關。不經監理驗收，不允許進入下道工序施工。
3.3建設單位的質量檢查體系
實行建設監理制后，監理單位對工程項目的質量控制是隨時的、連續的，但不能完全代替建設單位的質量檢查。建設單位應建立健全質量檢查體系，派駐質量檢查人員，對工程項目的各階段特別是施工階段進行質量檢查，發現問題，及時責成有關單位進行整改。及時參與隱蔽工程、分部工程驗收，組織由參建各方參加的聯合檢查，協助監理和施工單位認真履行監理合同和施工合同，發揮質量管理的主導作用，主動接受質量監督機構的監督，搞好工程建設質量。
4嚴格控制工程質量
4.1增強質檢人員的質量意識
在工程建設過程中，為提高參建各方質檢人員的業務水平和工作能力，結合工程建設的實際情況，及時將有關的質量標準、質量管理辦法和質量缺陷處罰辦法等印發到全體質檢人員和各施工班組，認真進行學習，增強參建各方質檢人員的質量意識。同時，對難度較大項目的質檢人員進行短期培訓，使其掌握質量檢查標準、質量評定的具體內容和控制方法，研究隱蔽工程、單元工程、分部工程和單位工程的項目劃分，保證工程檢查規范化，質量評定標準化。
制訂質量檢查制度、工作制度、檢查方式和獎懲措施，落實質檢任務，使質檢人員任務目標、責任和權力明確，調動廣大質檢人員的工作積極性，促進質檢工作水平的不斷提高。
4.2嚴格按照基建程序施工
主體工程施工前，施工單位應積極配合監理單位，根據有關規定和工程項目的具體情況，進行單元、分部、單位工程劃分，并經質量監督機構認可，作為質量檢查、評定和驗收的依據，施工單位據此進行質量管理。單元、分部工程檢驗嚴格實行“三檢制”，在自檢合格的基礎上，報現場監理抽檢，對隱蔽工程、技術復雜工程、關鍵部位和關鍵工序及時進行報驗。
監理單位嚴格按照規范和監理合同的要求實施監理，實行事前控制、事中控制和事后控制。建立工程項目監理日志和監理工作檔案，強化基礎工作，對每一個質量行為提出監理要求，并對實際發生的質量行為登記造冊，保持所有質量管理和控制資料的齊全、完整。嚴格按照基本建設程序施工，注重文字往來，數據說話，杜絕扯皮現象的發生。
4.3嚴格控制施工質量
施工單位要嚴格按照批準的施工組織設計、施工圖紙和有關規范進行施工，確保工程建設質量。對每道工序要嚴格執行班組初檢，填寫初檢記錄，由專職質檢員復檢，最后由施工單位技術負責人終檢的“三檢制”。初檢記錄必須齊全、準確，無初檢記錄或初檢記錄不全的單元工程不得進行復檢。對隱蔽工程、技術復雜工程、關鍵部位和關鍵工序加強管理，嚴格檢查，及時報現場監理驗收。與現場監理人員密切配合，自覺接受監理單位的檢查、監督和管理，全過程接受建設單位和質量監督機構的監督與檢查，不放過任何一處質量隱患，確保工程質量優良。
監理單位應按監理合同和有關規定，結合工程項目的規模和技術復雜程度，在相應的監理階段中，編制監理規劃，在規劃中突出質量控制內容。對工程建設質量的全過程進行抽檢，質量不合格的工序及時進行返工。定期對質檢儀器、工具進行校核、率定和鑒定，防止非人為因素出現造成的質量問題。工程結算時要有監理人員的質量合格簽字，質量不合格的工程部位，不予結算工程款。
建設單位應及時對工程質量進行檢查，定期組織由參建各方參加的聯合檢查，發現質量問題，責成有關單位限期進行整改。選擇適當的時機，召開現場會，介紹先進經驗，加大工作交流力度，共同促進工程質量的提高。
質量監督機構代表政府行使質量監督職能，在監督過程中，要嚴格按照有關規定實施監督，樹立監督的權威性，采取巡回監督與重點監督相結合的方式，及時對工程建設質量進行監督和檢查，參與工程質量的驗收與評定，確保工程建設質量。
關鍵詞：建筑施工；管理；措施
建筑施工企業要從設計和施工兩方面進行技術管理，施工組織設計的科學性、合理性、可操作性尤為重要。因此，技術管理的控制點和有效性是衡量企業技術發展和技術進步的重要標準，是企業可持續發展的技術保障。
加強對建筑工程的管理，提高建筑工程質量，大致可從以下幾方面入手：
1.施工前的準備工作
1．1施工技術的準備
項目部在熟悉施工圖紙的基礎上，對圖紙中的問題進行匯總，由總工辦組織項目部及營業部結合本公司的施工特點，提出具體的修正方案，報甲方及設計單位共同探討，以達成一致，使得問題能夠在進場施工前得到最大限度的解決。項目技術人員在工程部及總工辦的指導下，結合工程項目特點，編制出施工組織設計，內容包括工程概況及施工特點，施工方案，施工進度計劃，勞動力、材料及機具需要量計劃，施工平面布署及項目管理人員職責分配等。在多年的施工過程中，總結出一套比較成熟的施工作業方法，并編制成作業指導書，供項目人員參考，從而大大提高了工作效率，也方便了對施工操作人員的培訓。
1．2施工操作人員準備
工程部依據項目部提出的勞動力計劃，結合整體施工項目的進展情況，準備各工種人員，并組織項目部有關人員對入場工人進行入場前的教育及相應的技術安全培訓，使工人在入場前對工程項目的技術難度、質量要求有所了解。針對工程的特殊工藝對項目人員進行專項培訓。如果工程單項需要分承包方，則由營業部負責分承包方的聯系，由工程部進行工程考察確認，分承包方一旦確定，則由工程部組織項目部針對本工程對其進行培訓，培訓內容涉及技術、質量、安全、進度、現場文明施工等方面。從而保證了在施工過程中，各班組均能全面執行公司的各項施工管理制度，并能夠由項目部對其進度、質量進行控制。
1．3施工材料的準備
為了提高計劃材料的準確性，由項目部依據營業部下發的分項材料表對各分項材料用量進行核對，及時將修正材料量返回營業部預算員處，由預算員下發材料計劃表，此計劃表做為采購人員的采購依據提前聯系供貨單位，從而保證材料的供應。項目部同時向采購人員提供材料進場時間要求，從而使采購人員做到心中有數，按部就班的進行材料的準備。
1．4施工機具的準備
建筑工程所用施工機具大致可分為手使工具及電動工具，電動工具由公司采購部門供應，采購部門依據項目部提供的機具名稱，對機具進行檢修維護，從而保證機具在施工過程中的正常運轉。
1．5施工現場的準備
工程開工前，項目經理組織項目部管理人員對工地進行實地勘察，了解施工現場的環境，確定材料堆放地點、施工用水及用電情況，對原有建筑的情況進行摸底，并將實際勘察結果填入《交接備忘錄》中。原有結構影響裝飾施工質量及效果之處，以及修正措施要及時知會顧客，爭取顧客的同意。在特殊環境下要注意允許施工時間及道路運輸情況。
1．6施工管理人員的準備
施工現場項目管理人員包括項目經理、施工員、技術員、質檢員、材料員、統計核算員、安全管理員等幾個崗位，工程部依據工程規模及難易程度確定管理人員的數量并進行職能分配，項目經理做為項目的負責人，在工程部的領導下，組織本項目人員認真熟悉圖紙，與營業部溝通現場用工及材料用量，提出人員及機具計劃，在公司要求工期內制定詳細的施工進度計劃。
2加強施工項目的過程控制
2．1施工工藝的控制
施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進行試驗，將成熟的工藝編制成作業指導書，并下發各施工主管，施工管理人員在現場指導生產時則依此為依據對工人進行書面交底，并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準備、施工技術要點、質量要求及檢查方法、常見問題及預防措施。
2．2施工人員的控制
施工項目管理人員由項目經理統一指揮，各自按照崗位標準進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態進行考查，并如實記錄考查結果存入工程檔案之中。各崗位依據其性質，量化為若干小的考評項目。考評結果將是工程部對管理人員進行評定的依據，評定結果與獎罰掛鉤。施工操作人員要相對穩定，相對穩定的施工隊伍是一個企業的根本保證，每一個操作人員對公司的管理都清清楚楚，這樣便于工程質量的穩定提高。現場施工員依據施工進度計劃，合理安排人力，力爭做到人員流水作業，降低窩工損耗。
2．3施工材料的控制
裝飾材料品種繁雜，質量及檔次相差懸殊，建筑工程所用材料又受到業主的客觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進場前必須先報驗，將業主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項目，一份留業主，在材料進場后，依樣品及相關檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴格執行材料的檢查驗收手續，保證采購材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗標準編輯成冊，采購人員、質檢人員、施工人員全部用同一標準來衡量材料是否合格。在進場材料的管理上，采用限額領料制度，由施工人員簽發限額領料單，庫管員按單發貨，從而即能保證質量又能節約成本，對于易碎或貴重材料，在施工現場單獨存放，盡量減少人為的搬運次數。對于現場發現的不合格材料，如果不能及時退庫，則單獨放置并在明顯位置標注不合格品字樣，這樣能夠防止錯發錯拿現象。現場所剩邊角余料如不能使用，則及時退回公司輔料庫，以便其它工程使用。
2．4施工環境的控制
施工環境對建筑工程的影響很大，為了保證工程質量，必須控制好施工環境，這就要求施工管理人員在進行工序安排時要合理，避免施工污染，同時保證各工序所需環境要求，如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結構方面的工作先進行，飾面工作后進行；頭頂工作先進行，頭頂以下工作后進行；隱蔽工程先進行，包封工作后進行；水電管線工作先進行，燈具、開關、插座、潔具、五金配件安裝工作后進行；易受污染或貴重材料，保養不易的工作（玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等）應最后再做。
2．5施工機具的控制
庫管員要對施工機具妥善保管，分類存放，實行施工機具領用登記制度，以誰領用誰保管誰負責為原則，操作人員在領用工具時要向庫管員說明機具的使用目的，庫管員按照機具使用要求發放機具，保證機具正常的使用壽命。為了保證正常施工生產，公司對每一臺設備都建立了維修檔案，從而保證了進場設備都已經過檢測合格。對于工人手使工具，由工程部按工種不同列出必備工具明細，入場前檢查各工種自備工具是否齊全，保養是否良好。
3完工后的內部檢驗
工程完工后，在交付顧客使用前，由公司工程部、設計部及營業部等對工程進行全面的驗收檢查，對于發現的問題，書面通知項目部及時整改，如有必要則進行二次內驗，只有在內部驗收通過后，工程才能交付顧客進行驗收。從而保證顧客一次性驗收合格，達到顧客的滿意。
總之，企業的技術管理工作一定要隨著時代而發展，不斷地改進完善管理方式和內容是技術管理的長久任務。通過技術管理使科技人員、技術人員和員工的意識和價值觀以及思想方法和工作方法得到升華，使企業取得技術進步和發展，實現技術管理的目的。
參考文獻
[1]清華大學.建筑工程施工[M].
工程建設進度控制的目標是建設工期。
工程建設進度控制：是指對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃直至竣工、交付使用。
工程建設進度控制是工程項目建設中與質量控制、投資控制并列為工程建設控制的三大目標之一，而施工階段是工程實體形成階段，對其進行進度控制是整個工程項目建設進度控制的重點，因此施工階段的進度控制又是承包單位進行現場施工管理的重要核心。
二、影響工程項目施工進度的因素和產生的原因：
1、影響工程施工進度的因素：
由于工程建設項目具有龐大、復雜、周期長、相關單位多等特點，故影響工程施工進度有很多其它的因素，主要有來源于工程建設相關單位影響。
①有來源于政府及上級建設主管部門的、建設單位(業主)及業主代表(監理單位)。例如當業主或業主代表(監理單位)發了開工令后，施工場地還未能完全交出給施工單位施工，或屬于業主責任應辦而未辦的前期工作、手續；房地產開發售樓，要求先完成小區的建筑物；或某些獻禮工程，要求影響形象部分的建筑物先施工等……
②有來源于供貨單位影響。施工過程需要的材料、構配件、機具和設備等不能按期運抵施工現場或運抵后發現不符合有關標準的要求，都會影響施工進度。例如，“廣州某球場工程”由業主供料的日本進口黑色西班牙屋面瓦，遲遲不能運到現場，就影響了施工進度。
③有來源于資金的影響。工程的順利施工必須有足夠的資金作保障。通常，資金的影響來自業主，或由于沒有及時給足工程預付款，或由于拖欠工程進度款，甚至要求承包商墊資，如“某山莊工程”，施工單位在簽工程承包工程時不得不接受業主(建設單位)在前期工程的結算工程款中扣下200萬作為后期工程保修金的要求，這些都將影響承包單位的流動資金周轉，從而影響施工進度。
④來源于設計單位的影響。或由于原設計有問題需要修改，或由于業主提出了新的要求，特別是所謂的“三邊工程”，即邊設計、邊施工、邊投入使用的工程，如以前的所謂“獻禮工程”，在施工過程中出現設計變更是在所難免的。
⑤有來源于施工條件的影響。例如某工程的建設地點在黃埔開發區，由于施工場地是淤泥沖積層，地下水位高，承包商根據圖紙進入人工挖孔樁施工，在施工期間不斷地發生塌方、流砂，不但給施工人員帶來生命安全問題，還給承包商帶來工期和費用損失；再如，“某某廣場”進行土石方工程施工時，承包商發現了地下埋藏的文物，經考古學家考證地下原來是“南越王府的后花園”。在施工過程中遇到氣候、水文、地質及周圍環境等方面的不利因素的，由于處理地下的障礙、隱患和文物，則必然影響到施工進度。
⑥各種風險因素的影響。風險因素包括政治、經濟、技術及自然等方面的各種可預見或不可預見的因素，政治方面的有戰爭、內亂、罷工、拒付債務、制裁等；經濟方面的有延遲付款、匯率浮動、換匯控制、通貨膨脹、分包單位違約等；技術方面的有工程事故、試驗失敗、標準變化等；自然方面的有地震、洪水等等。
⑦來源于承包單位本身管理水平的影響。施工現場的情況千變萬化，若承包單位的施工方案不恰當、計劃不周詳、管理不完善、解決問題不及時等，都會影響工程項目的施工進度。例如，在黃埔開發區的一個工程中，施工單位在編制技術方案時為節省施工措施費用，采用噴粉樁代替防滲墻作止水幕墻，結果止水效果不佳，造成工期延誤。
2、產生的原因：
將上述影響工程施工進度的因素歸納起來，有以下幾個原因：
①在估計了工程的特點及工程實現的條件時，過高地估計了有利因素和過低地估計了有利因素。
②在工程實施過程中各有關方面工作上的失誤。
③不可預見事件的發生。
三、工程施工進度的檢查方式和檢查方法
正是由于各種因素的影響，經常會打亂原始計劃的安排并出現進度偏差，不變是相對的，變化是絕對的，所謂“計劃趕不上變化”，從而使施工階段的進度控制顯得非常重要。因此，應及時了解和掌握工程實際進展情況，分析和檢查影響進度偏差的原因，并為工程施工進度的調整和控制提供信息、依據。
1、工程施工進度的檢查方式：
在工程進度計劃實施后，應及時跟進并收集工程實際進展情況，包括工作的開始時間、完成時間、持續時間、邏輯關系、實物工程量和工作量，以及工作時差的利用情況等，從中了解到施工過程中影響進度的潛在問題，以便及時采取相應的措施加以預防和防止偏差、糾正偏差。
2、工程施工進度的檢查方法：
施工進度的檢查方法主要是對比法，有利用橫道圖比較法、S型曲線比較法、香蕉型曲線比較法、前鋒線比較法、列表比較法等將經過整理的實際進度的數據與計劃進度的數據相比較，從而發現是否出現偏差和偏差的大小。若偏差較小，可在分析其產生原因的基礎上采取有效的措施，使矛盾得以解決，繼續執行原計劃；若偏差較大，經過努力不能按原計劃實現時，則要考慮對計劃進行必要的調整，即適當延長工期或改變施工速度。
四、工程施工進度的調整和工期延期的控制
1、工程施工進度的調整：
工程進度的調整一般是不要避免的，但如果發現原有的進度計劃已落后、不適應實際情況時，為了確保工期，實現進度控制的目標，就必須對原有的計劃進行調整，形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據。而調整工程進度計劃的主要方法有兩個：
①壓縮關鍵工作的持續時間：在不改變工作之間順序關系，而是通過縮短網絡計劃中關鍵線路上的持續時間來縮短已被施長的工期。具體采取的措施：
有增加工作面、延長每天的施工時間、增加勞動力及施工機械的數量的組織措施；有改進施工工藝和施工技術以縮短工藝技術間歇時間、采取更先進的的施工方法以減少施工過程或時間、采用更先進的施工機械的技術措施；有實行包干獎勵、提高資金數額、對所采取的技術措施給予相應補償的經濟措施；還有改善外部配合條件、改善勞動條件等其它配套措施。在采取相應措施調整進度計劃的同時，還應考慮費用優化問題，從而選擇費用增加較少的關鍵工作為壓縮的對象。
②組織搭接作業或平行作業：
③在不改變工作的持續時間，而只改變工作的開始時間和完成時間。這種調整情況有：對于大型工程項目，如小區工程可調整的幅度較大是由于有多項的單位工程而它們之間的制約比較小，從而可調整的幅度比較大，因此比較容易采用平行作業的方法來調整進度計劃；對于單位工程項目，由于受工作之間工藝關系的限制，可調整的幅度較小，通常采用搭接作業的方法來調整施工進度計劃。
當工期拖延得太多，或采取某種方法未能達到預期效果時，或可調整的幅度又受到限制時，還可以同時用這兩種方法來調整施工進度計劃，以滿足工期目標的要求。凋整同時還需要注意到無論采取哪種方法，都必然會增加費用，故施工單位在進行施工進度控制時還應該考慮到投資控制的問題。
2、工期延期的控制：
①工期延期的概念：
工期延期是由于建設單位、建設單位代表(監理單位)、合同缺陷、工程變更等原因造成的；工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的。工期延期是可以通過向建設單位、建設單位代表(監理單位)申請獲得批準而增加工期的，我們在工作中，應注意區別工期延期和工期延誤的概念。
②工期延期獲得批準的條件：
首先必須符合合同條件，亦即導致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的，例如，施工場地條件的變更；建設、合同文件的缺陷；由于建設單位或設計原因造成的臨時停工、工期耽擱；由業主供應的材料、設備的推遲到貨；工程施工時受到其它主要的承包商(施工單位)的干擾；建設單位、監理工程師關于施工方面的變更等……因上述原因的工期拖延是工期延期申請獲得批準的首要條件。
其次是發生延期事件的工程部件，必須是在施工進度計劃的關鍵線路上，才能獲得工期延期的批準。若延期事件是發生在非關鍵線路上，且延長的時間未超過總時差時，例如屋面防水層的變更發生在工程結構施工階段，即使符合批準為工程延期的合同條件，是不能獲得工期延期申請。
最后，工期延期的批準還必須符合實際情況和注意時效。對延期事件發生后的各類有關細節進行詳細記載，及時向建設單位代表或監理工程師提出申請，遞交詳細報告。通常是在延期事件發生的14天內提出申請，外商投資的工程則根據FIDIC合同條件的規定，在延期事件發生的28天遞交意向書，在此之后的28天遞交正式的申請報告，否則過期申請無效。
