時間：2022-11-06 21:05:53
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這次政府統計巡查，共實地檢查了各縣（區）20個縣直單位、10戶企業、23個鄉鎮。巡查組采取隨機抽選縣直部門、鄉鎮、企業，實地查看統計工作機構、辦公場所、電腦、卷柜等必備辦公設施配備情況，檢查統計報表、臺帳、檔案管理、制度建設、工作人員落實情況；召開被檢查單位主要領導及業務人員參加的座談會，反饋檢查情況。實地檢查工作結束后，巡查組聽取了縣（區）政府統計工作情況匯報，向縣（區）政府分管統計工作的領導和統計部門負責人通報了情況，指出了存在問題及差距，提出了改進和加強統計工作的意見和建議。
二、各縣（區）對重點巡查內容落實情況
1市政府《關于進一步加強統計工作的意見》隴政發[]79號）文件，對各縣（區）統計部門的機構、人員、經費安排，都有明確的要求，體現了市政府對統計工作的高度重視和支持。下發文件落實市政府的意見和要求。共性問題是九縣（區）都存在統計人員、經費不足，工作任務和工作力量、手段不相匹配，絕大部分縣沒有按轄區人口0.5元/人的標準落實統計事業費和信息化建設經費。
2按照全國、全省的統一部署，各縣（區）都全面展開了全國第二次經濟普查前期工作。巡查發現縣際之間工作進展很不平衡。工作責任落實較好的有。其中在辦公場所的落實、地圖制作和制度落實方面都有創新；組織經濟普查文藝宣傳隊下鄉演出；分管副縣長帶隊深入重點鄉鎮督查；政府高度重視，部門配合較好。縣經濟普查前期工作遲緩，經費落實少。
3統計執法目標責任制落實不夠理想，尤其是統計違法案件查處工作不夠得力。
4部門統計、企業統計和鄉鎮統計基層基礎規范化建設，專兼職人員配備、電腦等數據處理手段、辦公場所配置等方面，雖比往年有新進展，新老問題依然存在部門統計工作，巡查中未發現非法報表，所抽查到部門均能較好地執行部門統計和政府統計部門共同制訂的各項制度，按要求填報表，但有些部門數據受到一定程度的行政干預，有些單位統計臺帳、檔案管理不夠規范。但同時也發現有些部門統計非常規范、有特色，如水電局計財統計股，辦公室獨立，有2名專職統計員，而且臺帳、報表、檔案管理非常規范，自1975年至今的統計檔案完整存放在單獨設立的資料室，按索引、目錄查找非常方便，堪稱樣板。所抽查的企業，普遍重視企業內部統計工作，盡管開展工作的形式多樣，但都把統計作為經營決策和管理的重要環節來抓，并能在完成內部統計任務的同時，按相關規定向政府統計部門報送有關報表。鄉鎮統計工作站建設，各縣（區）落實情況差別較大。絕大部分鄉鎮統計工作站是聯合型的一般是兼職統計員，人員穩定性、工作連續性較差，只有鄉鎮統計站落實了3-5人的專職統計員。從形式上看，做得比較好，形成了由鄉鎮長兼任統計工作站站長、專職統計人員任副站長的制度，通過組織人事部門發文，給各鄉鎮都配備了專職統計人員，更換了電腦、有專門的辦公場所。尤其是隨機抽選的栗川鄉統計站建設很有特色，獨立的統計站辦公室，8個制度上墻，辦公設施齊備，統計檔案分類管理到16個行政村，目前條件下是一個完整的樣板統計工作站。從內容上看，對各鄉鎮統計工作站配備專職統計人員81名,并且由縣統計局對這些同志進行考核和管理，從根本上保證了鄉鎮統計有自己的腿”可依靠。這次經濟普查中，已有效地發揮了其獨特作用。
5統計信息化建設，做的較好的有，目前已成為政府門戶網站的管理者，但運作經費不足，影響了作用發揮。因受電信部門技術制約，統計網絡運行受到嚴重影響的。市上要求各縣（區）統計信息在省統計局信息網上累計全年采用20條為達標，但縣、至今沒實現零突破。
三、需要縣（區）政府高度重視并抓緊解決的實際問題
1按照《關于進一步加強統計工作的意見》隴政發[]79號）要求，落實《意見》中提出的有關機構、人員、經費等問題。人口、農業、經濟三大普查已成為黨和國家掌握國情國力的重要依據，已成為政府的一項長期性工作，而目前全市成立了普查辦的只有和縣，其余縣報市編委待批。因此，請各縣（區）進一步明確認識，抓緊設立普查辦的同時，盡快配備工作人員、辦公設施，安排辦公場所和工作經費，以確保三大普查工作高效進行。
2全國第二次經濟普查工作，目前正處在單位清查清理的關鍵時期。但在巡查中發現，有些縣認識不到位，把經濟普查這項涉及全縣經濟社會發展的系統工程當成統計部門的日常業務工作，放松了政府牽頭推動力度。各縣（區）要進一步落實經濟普查責任，明確政府行為和相關部門責任，做好宣傳動員等各項工作。同時，請各縣（區）認真監督，把已到位普查經費管好用好，做到專項專用，不出問題。
3市縣兩級統計專業報表上報有部分不及時，巡查中了解到造成報表不能及時報出的一個重要原因，縣上對統計數據非常重視，但同時在領導手中傳閱、審核時間過長。統計報表的上報時限國家有統一規定，過時違法，影響全局匯總。請各縣（區）分管領導及時溝通、銜接，切實支持縣統計局的工作，保證各種統計調查依法依規進行，依法如期上報。
汛期校舍安全排查工作匯報
一、基本情況
南集小學占地28000平方米，校舍面積：2012年新建教學樓2349平方米，水沖廁所126平方米，2017年新建教學綜合樓6500平方米（目前未投入使用），教學規模24個班。
二、檢查情況
為扎實做好汛期校舍安全排查工作，確保我校師生的安全，根據市防總《關于做好2018年全市防汛檢查工作的通知》（濟汛旱總字〔2018〕4號）要求，結合我校教育工作實際，按照高新區社發局和教育工作處精神指示，我校領導班子決定組織相關專家、人員于5月28日上午開展校舍安全排查和學校地質災害防御、防汛、防雷知識教育工作。
三、存在問題
經排查我校不存在安全隱患的校舍、圍墻以及D級危房等。
四、整改措施
繼續加大排查力度，堅持每月自查與平時加強地質災害防御、防汛、防雷知識教育工作相結合。
濟寧高新區接莊南集小學
一、“三個責任人”落實情況。
主要包括行政、巡查、技術責任人落實、履職盡責情況等，重點檢查“三個責任人”是否明確、是否知曉工作職責，巡查責任人補助情況等。
二、防汛預案落實情況。
主要包括中型以上淤地壩單壩防汛預案的編制、審批和編制質量情況。
三運行管理情況。
重要包括淤地壩主體工程和放水建筑物等是否受損、放水建筑物進水口和溢洪道運行管理情況以及是否存在違規蓄水情況等。
四、運行管護經費使用情況。
省委常委、副省長葛同志，省軍區司令員傅同志、參謀長高同志，省武警總隊總隊長陳同志等出席匯報會。
趙同志一行實地察看了曹娥江支流小舜江上浦堤防工程。在上浦鎮石浦四峰段現場，趙同志一邊檢查堤防，一邊聽取市主要負責人的情況匯報。他囑咐當地干部，這段堤防曾經是上浦鎮防汛的薄弱環節，雖然近年來通過建設標準堤防工程，提高了防汛標準，但是我們仍要把可能遇到的困難估計得更足些，落實各項準備工作，確保安全度汛。
省防指，趙同志聽取了省氣象局關于今年汛期天氣趨勢預測情況的匯報和省水利廳、省防指辦關于防汛防臺抗旱工作情況匯報。他指出，經過連續多年的建設，我省防災減災能力顯著提高。但我們決不能掉以輕心，更不能有松懈麻痹思想。各級各部門要始終保持高度警覺，切實加強組織領導，既要抓好水利基礎設施建設，又要抓好安全度汛的薄弱環節建設；既要抓好防災減災的工程性措施落實，又要抓好監測預警、應急體系、群測群防等非工程性措施落實；既要抓好各級政府防汛防臺抗旱指揮部的統一調度、指揮工作，又要抓好延伸到基層鄉鎮、社區的組織網絡建設，全面建立完善防災減災的體制、機制和制度。各級防指要進一步完善細化各類防汛防臺預案，不斷提高科學性和可操作性。
宿遷市安巡辦：
我縣接《沭陽縣安全生產巡查工作情況通報》后，縣委卞書記對該工作當即做了重要批示，要求縣級黨政領導班子全體成員認真閱讀通知內容，分管領導范縣長牽頭落實措施，縣安巡辦作為承辦單位。縣安巡辦立即組織相關部門研讀該通報，并對通報中反饋的問題進行逐條梳理、細化分工。現將落實情況匯報如下：
一、明確責任，狠抓落實。根據各部門、各鄉鎮職責，將任務進行明確分工，明確各相關鄉鎮、部門黨政主要負責人、部門主要負責同志為通報問題整改落實工作的第一責任人；明確各相關企業對本單位問題整改落實工作負有主體責任，相關屬地鄉鎮、監管部門對相應企業問題整改落實工作負有監管責任。要求各相關鄉鎮、部門、企業要切實提高對安全生產工作重要性的認識，以此次問題整改落實工作為重要抓手，不斷促進本單位的安全生產工作。
一、監督方式
貫通運用靈活多樣、具體有效的監督措施，切實提高監督的精確性和實效性。
（一）調查研究
圍繞桂林機場固定資產投資、能耗管理、設備安全等重點領域開展專題調研，第一時間掌握工作落實情況的資料，明確工作落實的實際成效及存在的問題、不足, 并提出針對性改進措施，幫助解決具體問題，提高工作質效。
（二）會議監督
參加或組織召開有關會議，對重要事項、重要工作推進等重大決策全過程進行監督，注意聽取有關事項工作匯報、問題整改報告。
（三）明察暗訪
前移監督關口，以聽取匯報、座談交流、查閱資料、突擊檢查方式開展明察，以不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同等方式直奔基層、直插現場，隨機走訪施工現場和職工群眾，主動監督，深入了解工程重大決策部署落實情況、工作責任落實情況、設備設施安全管理、項目推進。
（四）專項檢查
針對重點領域、突出問題，定期開展專項檢查工作（包括項目推進檢查、工程建設領域專項檢查、設備安全檢查等），堅持問題導向，梳理問題清單，找準問題、分析原因、明確責任、落實整改，并結合檢查情況，及時對問題整改情況進行“回頭看”，提出整改評議意見，形成有檢查、有整改、有成效的閉環機制。
（五）整改監督
積極協助機場黨委迎接上級巡察、審計等專項監督，堅持問題導向、結果導向，嚴格落實巡察、審計等反饋問題的整改工作，充分發揮巡察、審計監督實效。
二、監督內容
（一）依紀依法履行監管職責，加強對桂林機場能耗管理的監督、指導、檢查，貫徹落實集團關于節能減排工作的安排部署，嚴格執行能耗管理考核，進一步提升能耗管理的質量和水平。
（二）監督重大建設項目和非重大建設項目建設進度、實施流程、建設質量，加強風險防控，依法依規推動機場建設各環節工作有序進行。
（三）依紀依法履行監管職責，對桂林機場設備設施采購的進行監督、指導、檢查，推進設備采購流程規范化管理、加快項目推進。
（四）完善機場設備設施安全管理體系，監督各單位扎實開展設備設施法定自查，高度重設備設施的風險防范評估工作，保障專用設備的安全可靠運行。
（五）監督深入推進人文、綠色、智慧機場建設，將綠色發展理念融入機場建設運營發展的各領域和全過程，在資源節約、環境保護、新技術應用和再循環能源使用等方面重點突破，積極運用科技化、信息化新技術，提升安全、便捷、人性化服務水平等情況。
三、監督措施
（一）定期組織召開專題會議，對項目推進的重大決策全過程進行監督，注意聽取各單位分管領導工作匯報、問題整改報告，核查推進情況，分析滯后原因，細化工作流程與時間節點，制定加速措施。
（二）建立各單位主要領導一對一項目負責制。機場公司主要領導帶頭認領項目強化監督責任，機場基本建設分管領導及各單位分管領導、各二級機構黨政領導均分別認領項目，進一步加強對項目后續推進的督導考核。
（三）定期與責任單位就固定資產投資項目推進、能耗管理、設備安全等重點領域溝通協調，共同發揮合力效應；監督各部門把項目推進納入日常管理中，主動擔當，在項目的后續推進中發揮積極作用。
（四）開展定期專項檢查、臨時抽查以及突擊檢查工作（包括項目推進檢查、工程建設領域專項檢查、設備安全檢查等），深入了解工程重大決策部署落實情況、工作責任落實情況、安全管理、項目推進情況，對各使用單位的自查情況進行核查，對存在的問題進行及時溝通與討論，監督各單位及時制定整改措施和計劃，限時整改。
一、高度重視，精心部署。為認真落實好上級要求，扎實搞好王格莊鎮黨建材料造假問題的專項治理，鎮黨委分別召集機關支部、鎮直支部相關負責人及全鎮各村黨支部書記3個層面召開了專題會議進行了部署，要求各支部負責人在5月15日前對其黨建材料進行認真理順，全面開展治理及整改工作。
二、點面兼顧，嚴查嚴治。各支部針對省委巡視“回頭看”反饋問題、區巡察辦反饋問題、第一季度基層黨務大督查反饋問題等開展了拉網式排查治理工作。
（一）、自查自糾。經過前期各支部的嚴格自查自糾工作，沒有發現黨建材料造假問題。但是在排查過程中發現農村黨建工作存在個別村黨支部黨建材料不規范、不齊全的現象，有些村支委并沒有起到好的引導和帶動作用，致使其黨建材料缺乏條理性。之所以出現這種情況，一是村兩委換屆后，新上任村支書對于黨建材料相關事項不了解；二是各別村干部責任意識淡薄，日常工作中對黨建材料相關工作不過問；三是各別村在“村兩委”換屆后，工作銜接不到位，換屆前有些工作沒有落實到位的，沒有做好相關總結和統計，致使換屆后新任干部一頭抹黑，理順不清。
六月的廣東海事，吹響了“安全大巡察、防范船碰橋、創建平安西江”三大戰役號角，正以勃勃英姿，在加強水上交通安全監管、服務“一帶一路”和粵港澳大灣區的偉大征途上闊步前行。
就在這個時候，6月8日至9日，交通運輸部部長李小鵬，風塵仆仆，輾轉深圳、珠海、肇慶、佛山，深入水域現場，調研視察廣東海事工作。
李小鵬在廣東省副省長袁寶成、廣東海事局局長、黨組書記陳畢伍、副局長莊則平等的陪同下，乘坐“海巡0966”船先后考察珠江口水上交通安全環境，了解深中通道建設及安全保障情況，登上“海躉1550”船視察港珠澳大橋海事處，前往東人工島檢查港珠澳大橋建設情況，順江而下考察西江水運發展，察看現場，座談調研，慰問一線海事人員，傾聽基層心聲，聽取廣東海事局和港珠澳大橋海事處工作匯報，對水上交通安全監管和海事管理工作作出了重要指示。李小鵬強調，海事系統要深化改革，銳意創新，不斷提高海事管理水平，為海洋強國建設作出新的更大的貢獻。
發揚工匠精神打造深中通道和港珠澳大橋精品工程。充分借鑒港珠澳大橋建設的成功經驗，努力把深中通道建設打造成新的名片。
8日下午14時20分，烈日當空，深圳機場客運碼頭。
李小鵬在袁寶成等的陪同下，登上“海巡0966”船，與站立船舷迎候的陳畢伍、莊則平及海事人員一一握手后，走上二樓會議室。“海巡0966”船徐徐離開碼頭，在珠海海事局“海巡0933”船的引航下，駛向珠江口深中通道水域。
建設中的深中通道，是深圳至中山跨海大橋，起于廣深沿江高速機場互通立交，與深圳側連接線對接，向西跨越珠江口，在中山市翠亨新區馬鞍島上岸，終于橫門互通，建成后全長約24公里，跨海約22.4公里，是集“隧、島、橋、地下互通”于一體的超大型跨海通道工程。
航行約3海里時，深中通道西人工島雛形呈現在眼前。2016年12月，西人工島先行工程開工，目前已完成了20個鋼圓筒拖帶運輸和振沉作業。今日，數根巨形鋼圓樁柱如定海神針，撥地而起，高聳海面，施工現場一派繁忙景象。
李小鵬走上甲板，冒著酷暑，察看現場水域，詳細詢問施工情況。隨后，聽取深中通道工程項目負責人有關規劃、施工情況介紹，以及廣東海事局水上交通安全保障情況匯報。
深中通道建設水域通航環境十分復雜，陳畢伍說，通道自西向東穿越橫門東水道、橫門水道、龍橫航道、龍穴南水道、伶仃航道、礬石航道、機場支航道、大鏟水道等8條航道，萬噸貨輪、高速客船、中小海輪和漁船等各類船舶在此交匯，建設水域船舶流量可達約每天2800艘次。
李小鵬說，深中通道工程規模宏大、建設條件復雜、技術挑戰大。深中通道和港珠澳大橋相比施工難度更大、情況更復雜，水上交通安全保障工作更為艱巨。
李小鵬邊聽邊點頭肯定陳畢伍對深中通道工程建設保障工作匯報。廣東海事局牽頭成立深中通道建設水上交通安全工作領導小組，領導小組下設辦公室，統一組織實施深中通道建設水上交通安全工作，“一個機構對外、一個窗口辦事、實行一套規則、執行一個指令”工作模式和“統一受理、集中辦公、聯合會審、統籌實施”的工作流程，為深中通道建設業主和施工單位提供“一窗受理、一站管理”服務。水上交通安全保障工作緊張有序。
李小鵬指出，深中通道建成以后，成為連接珠江口東西兩岸的重要通道，對于深圳、廣州整個廣東省更好更快發展起了重要的作用。部里面高度重視，為了工程建設的進度，率先審批了西人工島，使這一控制性工程如期開工，為整個工程按計劃2024年建成創造了條件。
李小鵬語重心長地說，要高度重視安全，高度重質量。要向港珠澳大橋建設學習借鑒，把好的經驗學習過來，把在建設過程中遇到的困難、問題，能夠舉一反三，采取措施加以避免。發揚工匠精神，充分借鑒港珠澳大橋建設的成功經驗，創新驅動，努力將深中通道建設打造成新的名片。
全力以赴做好港珠澳大橋工程收尾階段的工程建設工作，全力打造世紀、精品、平安、廉潔工程，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
不知不覺中，“海巡0966”船航經深中通道西人工島，正駛向伶仃洋大橋深處。天海間，港珠澳大橋宛如一輪彩虹，若隱若現，扣人心弦。
港珠澳大橋由海中橋梁、人工島、海底隧道的主體工程以及粵港澳三地連接線和口岸組成。全長55公里的距離使其成為了當今世界上最長的跨海大橋。自2009年12月15日建設開工至今已8年，今年5月沉管隧道成功合龍，目前大橋基本連通。
李小鵬興致勃勃地觀看港珠澳大橋建設宣傳片，隨后，港珠澳大橋管理局局長朱永靈詳細介紹了工程建設情況，陳畢伍匯報港珠澳大橋建設水上交通安全保障工作。
廣東海事部門8年來，以“三零”為目標，精準執法、精細管理，實現了零事故、零污染、零傷亡。成功實施11個階段共40次航道（路）調整轉換工作；制定各種施工船舶專用航線19條；設置開通了7條臨時航路；設置、撤除和調整航標910座次；累計疏通了300多萬艘次的過往船舶，組織了2600萬方人工島填島作業的砂石運輸船舶和2400萬方傾廢作業的淤泥運輸船舶；完成了33節沉管共45次的浮運安裝、841航次670件大型構件運輸、40次關鍵性工程吊裝的水上交通安全保障工作；組織大橋建設現場巡航約14969次，出動海巡船艇約14565艘次，出動海事執法人員約101460人次，巡航里程約284248海里；開展了33次掃海測量，掃測面積約91.83平方公里，等等。
港珠澳大橋管理局局長朱永靈說，如果沒有海事部門的保駕護航，港珠澳大橋建設會寸步難行。在工程建設過程中，海事部門發揮了巨大作用，作出了非常大的貢獻。
李小鵬聽后滿意地點頭。他說，海事部門針對珠江通繁忙、通航條件復雜的實際情況，靠前值守、科學調度，有力保障了大蚪ㄉ杵詡淶暮叫瀉褪┕ぐ踩。向大家長期的辛勤工作表示衷心的感謝。
當前這個施工階段，是整個大橋建設成敗的關鍵期。李小鵬如是說，按照今年建成通車的預定工期，目前港珠澳大橋剩下不到半年的工期了，時間非常緊張，任務也相當繁重，這個施工成敗關鍵期，不可掉以輕心，一定要抓住當前施工的黃金時期，鼓足干勁，穩扎穩打，確保港珠澳大橋優質如期建成，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
李小鵬說，要切實抓好港珠澳大橋收尾階段工程建設。越到尾聲越要高度重視，高度警醒、高度負責，一如既往地把工程各項工作做好。要再接再厲，毫不放松，高度落實責任制，確保安全。
李小鵬強調，港珠澳大橋是我國建設交通強國征程中的重大工程項目。要堅持慎始慎終，嚴抓工程質量和安全，全力打造世紀、精品、平安、廉潔工程。海事部門要繼續配合建設，做好水上交通安全保障，為工程建設保駕護航，為交通強國建設做出新的更大貢獻。
扎根大海、服務大橋、確保平安、茁壯成長。希望海事系統能夠深化改革、銳意創新，不斷提高海事管理水平，為海洋強國建設作出新的更大的貢獻。
16時，時指黃昏，太陽卻不舍西下。“海巡0966”船行足了 22海里，穩穩地靠泊“海躉1550”船。
港珠澳大橋海事處，全體海事人整裝列隊。登上躉船，李小鵬與同志們一一握手，沿著海躉船上長長的“橋堡”文化走廊，邊走邊看，時而駐足問詢，時而若有所思，眼盯路過的一張張圖片，聆聽海事人堅守、護航的故事。
當目光停留在一張黨支部學習照片時，他問：像這樣邊遠的地方，能過正常的支部組織生活嗎？大橋海事處黨支部書記、處長鐘錫泉在旁邊肯定地回答：能！并介紹支部夜校等黨建工作。李小鵬高興地說，基層單位要高度重視黨的建設，充分發揮支部堡壘和先鋒模范作用。要加強隊伍建設、精神文明建設、黨風廉政建設。
走進智慧海事監管室，李小鵬詳細了解海事監管情況。在會議室觀看港珠澳大橋海事處宣傳介紹片和聽取工作匯報。
李小鵬說，大家堅守六年，保證了港珠澳大橋建設水域的平安。我代表交通運輸部對同志們長期堅守，確保港珠澳大橋海域平安，這種精神，表示欽佩，對你們取得成績表示祝賀，向你們并通過你們向同志們的家屬、親人們表示衷心的感謝，也通過港珠澳大橋海事處向全國海事系統的同志們表示誠摯的問候！
現在港珠澳大橋建設進入關鍵的收尾階段，他說，希望大家繼續努力，堅守陣地，確保工程建設的安全。同時研究好、完善好港珠澳大橋建成后相關的管理，確保大橋建成運營之后，大橋海域安全、高效、有序。
他寄語大橋海事處“扎根大海、服務大橋、確保平安、茁壯成長”。李小鵬說，我們國家交通事業在不斷發展，對海洋的利用也在不斷發展，這對加強海事工作提出了新的要求，港珠澳大橋海事處在這些方面做了一定的探索，雖然只是一個局部，針對一個工程，但是對海事深化改革、創新管理、加強服務，都有很重要的借鑒意義。
李小鵬強調，希望海事系統能夠深化改革、銳意創新，不斷提高海事管理水平，為海洋強國建設作出新的、更大的貢獻！
堅持生態優先，強化規劃引領，加強智慧海事建設，加強安全管理，積極推進珠江黃金水道建設。
9日10時，李小鵬在袁寶成、陳畢伍等陪同下，再乘“海巡0966”船。
從肇慶新港起航，順流而下，航行13海里，沿江調研考察肇慶至佛山段西江航運干線航道。11時抵達佛山三水海事處監管點躉船參觀后，慰問佛山海事一線工作人員，并與大家合影留念。
西江是珠江水系的主要干流，貫穿廣東、廣西兩省，東連粵港澳，西接滇黔兩省，是我國內河水運規劃“兩橫一縱兩網”主骨架中的“一橫”，是中國的第四大河流，航運量僅次于長江居全國第二。西江干線廣東段自封開界首至磨刀門珠海大橋長約347公里。
珠江，將是我國第二條黃金水道，成為21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶的連接腹地的通道。交通運輸部去年7月審議通過《關于推進珠江水運科學發展的若干意見》，珠江迎來了進一步加快科學發展的春天。
今年4月，李小鵬主持部務會議，剛審議通過《珠江水運發展規劃綱要》。時隔一個月，李小鵬就親臨西江，調研水運發展，給珠江―西江經濟帶加油鼓勁。
在肇慶新港碼頭，李小鵬參觀了肇慶市西江建設規劃展示圖，聽取市領導和肇慶海事局有關匯報。
決戰西江，海事在行動。陳畢伍介紹，廣東海事正開展創建“平安西江”行動，建設“智慧西江、協同西江、綠色西江、文化西江和共享西江”，提升西江海事部門的履職能力和服務水平，著力打造安全、暢通、綠色、高效的西江航運大通道，實現西江海事治理能力和治理體系現代化。
李小鵬頻頻點頭肯定。他說，希望廣東在推動綠色港口建設發揮先鋒模范作用。要繼續推動深化交通運輸領域供給側結構性改革，深化改革，創新驅動，擴大開放、合作共贏，走這條道路，交通運輸再繁重的任務，我們都能適應、都能完成好。
在“海巡0966”船上，先后觀看珠江水運發展宣傳片、廣東智慧海事宣傳片。李小鵬高度重視智慧交通建設，在觀看廣東智慧海事宣傳片的過程中，先后6次邊看邊用筆標記。他說，要大力推動科技創新，建設智慧交通。
在談到船舶碰撞橋梁時，李小鵬說，既要依靠信息技術加強監管，又要加強防碰設備、手段、航道、人員、通航環境等綜合因素，進行綜合治理，扎實開展平安交通專項整治行動，有效防范和堅決遏制重特大事故。
在聽取陳畢伍和珠江航務管理局局長王建華匯報后，李小鵬強調，要堅持生態優先，強化規劃引領，加強智慧海事建設，加強安全管理，深化改革、銳意創新，不斷提高海事管理水平，積極推進珠江黃金水道建設，更好服務國家戰略。
一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅定不移圍繞中心工作，切實增強“四個意識”，牢抓中、省、市環保督察和督察發現問題整改這條主線，全面落實環境保護“一崗雙責”，全市基本形成了“管發展必須管環保，管生產必須管環保，管行業必須管環保”的工作導向，環境保護工作呈現新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對市環保局開展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環保局召開了巡察情況反饋會議，反饋了存在的問題。我局高度重視，迅速制定下發了《市委第一巡察組巡察市環境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》，將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次，集中學習貫徹黨的報告精神，再次深入學習強調的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷，進一步健全關于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、作風建設、財經管理、人事管理、黨內政治生活等一攬子制度機制20余項，開展交心談心30余人次，進一步增強“四個意識”，把全局各項工作凝聚到局黨組這個領導核心上來，統一到市委、市政府建設綠色經濟強市的決定上來，在環境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環保責任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰役”持續改善環境質量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構建大氣污染防治聯動體系，實行環保牽頭，氣象、農業、城管執法、住建等部門多方聯動，共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預警預報等工作。中、省、市環保督察期間，全市共處理大氣環境問題82個。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸，分別占全年目標任務的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業整治94戶，完成率44.7%，其余企業將于11月底前全部停產整治；全市120個加油站已完成油氣回收治理104個，完成率86.6%；全市已淘汰黃標車（含老舊車）1800余輛，定期開展機動車環保檢驗51601輛，檢測合格率99.04%；強化禁燒督查與考核，全年扣減有關轄區合計目標分值9.5分，工作經費16.5萬元；完成100余家餐飲企業油煙治理工程；投入4110萬元，加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業涉揮發性有機物綜合治理工程。通過努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優良天數為率為81.3%，同比增加0.4個百分點。據省“三大戰役”辦1-9月通報，我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區問題整改，與取水設施無關的項目（設施）93個，整改環保部和省級環保督察反饋問題65個。全市設立河長2875名，啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養殖污染、飲用水源、城鎮污水、工業企業污水、塘庫堰肥水養殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座，31座正常運轉，日處理能力27.68萬噸，在建18座，日處理能力7.78萬噸。截止10月25日，禁養區內已關閉或搬遷724家，完成94.2%，適養區已完成治理730家，完成58.78%。會同船山區、經開區、河東新區啟動了明月河、聯盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實攻堅水生態環境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個，工業企業43家，農用地土壤采樣工作正在進行中，土壤環境質量監測網絡已呈雛形。摸排工業企業遺留場地88處，完成8個國控土壤環境質量監測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源，確定了土壤環境監管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數據核實工作。編制并印發《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區建設資金共計4200萬元。主動對接環保廳調劑全市重金屬總量指標，為微（光）電子產業、PCB電路板制造業發展爭取發展空間。
三、以中省市環保督察及問題整改構建環保共治大格局
一是健全責任落實機制。為全力補齊生態發展在經濟建設中的短板，結合實際，編制并出臺《市生態文明體制改革方案》《市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》《市環境保護督察方案（試行）》《市環境污染防治改革方案》《市環境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態文明建設和環境保護的改革方案和一攬子推動全市生態環境保護和環保督察問題整改的實施方案，搭建了與發改、經信、公安、國土、住建、規劃、農業、水務、城管、氣象等部門在規劃編制、項目審批、污染防治、聯合執法、綠色信貸、應急處置等方面的協作配合新框架。
二是環保督察取得階段性成果。為迎接中省環保督察，率先在全省完成市級環保督察全覆蓋，共查找398個，目前已完成整改248個。積極推進省級環保督察發現并移交的315個問題整改工作，目前已完成255個。截至10月19日，全市經受了中央環保督察的檢閱，辦結中央環保督察組交辦我市環保舉報案件168件，全市已立案處罰涉及環境污染問題32件，累計罰款53.0萬元，依紀依規嚴肅問責黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關部門，編制并出臺《市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》《市縣（區）、市直園區目標績效管理考核辦法》和《環境保護考核辦法》，環保指標考核權重按10%折算計入各縣（區）、市直園區年度目標績效考核總分，將環境質量、總量減排、重點任務、常態化管理等指標全部分解下達，今年8月份在全省率先創新建立縣（區）和市直部門環境保護工作述職制度。
四、以執法和監測為抓手保障環保工作有力有據
一是嚴厲打擊環境違法行為在全市形成高壓勢態。2017年，全市通過“雙隨機”執法系統派發任務584起，年底前將全部執行到位，執行及行政處罰情況均在市環境保護局網站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件，辦結率100%。除此以外，我局大力開展“利劍斬污”、執法大練兵等活動，堅持鐵腕執法，嚴厲打擊一切環境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件，全市共實施行政處罰163起，共計罰款684.544萬元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產、停產8件，涉嫌污染犯罪移送公安機關2件。其中，處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環境監察執法大隊辦理了我市第一起環境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬元，沒收46噸鉛錠。形成了打擊環境違法犯罪的高壓勢態，進一步減少環境污染事故風險，為改善區域環境質量作貢獻。
二是發揮環境監測“前哨”作用助力科學決策。2017年，環境監測以環境管理需求為導向，嚴格按照《2017年市環境監測工作計劃》的要求，嚴格執行環境監測質量管理各項規章制度，組織開展了環境質量監測、污染源監督性監測、服務性監測和各項專項監測工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環境監管提供了有力的技術支撐。截至10月，共環境質量月報10期，環境質量季報3期，環境空氣質量日報304期，空氣質量預報信息304期。按時完成全市省控空氣監測系統比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發性有機物污染源調查等專項任務。對市轄區24家國、省控重點企業的排污情況開展監督性監測和比對監測工作，建立了完整的重點污染源監測性監測數據庫和完善的數據報表；完成了輻射環境質量監測，在涪江支流增設15個市級監測斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質為Ⅲ類的原因；對4個縣級飲用水源和43個鄉鎮集中式飲用水源地進行了監測，完成了涪江江油段水質異常應急監測等重要任務。同時，在省級及以上環境保護類核心期刊上發表了《流域水質現狀及成因分析》《環境監測部門化學試劑庫5S管理模式的探索》等技術性論文8篇。
五、環保服務發展保障有力
一是嚴格建設項目環境準入。依法依規落實對建設項目的環評審批，切實做到“七不批、五不準”。穩步推進建設項目竣工環保驗收和環保違法違規建設項目清理整頓工作。截至10月底，市本級通過環評審批的建設項目100個，受理建設項目竣工環境保護驗收79家；整頓完成環保違法違規建設項目2144個，其中：完善備案1215個、整頓規范847個、淘汰關閉82個，完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統一規范和約束，實施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業單位持證按證排污，減少重復申報，減輕企事業單位負擔。截至目前，完成第一批6家造紙企業、1家自備電廠排污許可證申請、核發；完成39家老企業排污許可證核發、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業8家企業排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監管。嚴格輻射環境與防護措施，強化安全責任體系，實行逐級落實輻射安全責任體制，積極回復并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發輻射安全許可證11個，延續審批1個，重新申領審批7個，變更審批8個，吊銷2個，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設項目的環評審批。
四是嚴格監管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業1200余批次危險廢物轉移處置計劃，累計轉移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發了《危險廢物經營許可證》2起。積極加強與衛計、交運等部門聯動，開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環境安全風險隱患排查、危險廢物規范化管理督查考核等工作，有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監管難題，強化了危險廢物監管能力。
五是扎實開展環境應急管理與演練。組織開展“環境安全月”、安全生產大排查、大督辦等專項行動，在大英開展綜合風險應急演練。制定下發了《市環境保護局關于印發<開展環境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環境安全風險源名冊64家，完成了企業環境應急預案備案130家。
六是大力推動環保宣教多樣化。以“六•五”環境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機，做好陣地宣傳。我局堅持開展“環保開放日”活動，讓公眾走進環保、了解環保，營造宣傳環保的熱潮。印發了《市環境保護局政務公開辦法》《環境保護信息公開職責分工方案（試行）》，利用“兩微一網”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環保動態等訊息，截至目前，通過官方微博信息475條，公眾號信息52條，門戶網站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務推動和落實列入黨組會、局務會重點研究內容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃，將結對幫扶、產業幫扶等列入年度重點幫扶內容。落實幫扶項目和專項經費，保障各項經費落實。局主要領導親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務進展，每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作，班子成員分期、分批到枯井村調研、督導脫貧攻堅進展情況，確保年度脫貧攻堅任務有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協助開展產業脫貧攻堅工作，幫助村上制定了村集體產業發展規劃。支持專項資金25萬元用于村集體養牛基地污染治理設施建設，完善了養牛基地雨污分流系統及管網、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網建設。支持5萬元幫助村上發展雷竹種植和跑山雞養殖產業。支持1萬元作為枯井村老年協會活動經費，開展九九重陽團拜會等活動。發動全局干部職工購買枯井村集體養牛基地牛肉，支持村集體經濟增收。
三是強化對枯井村指導、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳，營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報，對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查，并隨機走訪了非貧困戶。同時，按照全市幫扶干部工作會要求，開展幫扶干部培訓，督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作，為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
（一）持續加力抓好環保督察發現問題整改。嚴格按照中央環保督察原有的標準、要求和程序，制定長效機制固化現有經驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環境反映的問題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態化，強化查處問責。堅持屬地原則，堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導向，新舊問題都要建立整改清單，按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則，逐個辦結銷號。
（二）保持力度不變做好巡察發現問題整改。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預防，注重制度建設，加快完善我局黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等一系列制度體系，并進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，營造良好的政治生態環境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛行動方案（2017-2020）》和“2020年全面達標”的目標，加快編制空氣質量達標規劃、研究出臺我市藍天保衛行動方案及2018年度行動計劃實施細則，為我市空氣質量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點領域。強化水污染防治聯防聯控，加大農業面源污染防治，加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環境問題整改，按照統一打包建設運營三年計劃有序推進各縣（區）污水處理和垃圾處理及其配套設施建設。
（五）土壤污染防治穩步推進。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》，統籌安排、落實好土壤污染防治各項工作，分解目標任務，督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責，扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。
