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第1篇

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；質(zhì)量問(wèn)題；管理措施

中圖分類號(hào)：V221文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，就要保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性、簡(jiǎn)便性和適用性。準(zhǔn)確性和及時(shí)性是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的兩項(xiàng)基本要求。準(zhǔn)確性是內(nèi)部的結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；及時(shí)性是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用的技術(shù)創(chuàng)新的程度。應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)各地和廣大企業(yè)的共同努力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新方面都有明顯的進(jìn)步。例如2013年第一季度重視增加值，尤其是六大高耗能增加值的增長(zhǎng)速度比去年同期下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，不僅是低于規(guī)模以上增加值的平均水平，而且下降的幅度比其他行業(yè)大。高技術(shù)增加值的增長(zhǎng)速度要比規(guī)模以上的增加值增長(zhǎng)速度高2.4個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上單位增加值能耗同比下降6.5%，所以這說(shuō)明能源的使用效率在提高。從過(guò)去多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)下行期往往是高耗能行業(yè)的增速最先回落，而且下降的幅度更大。所以綜合這些方面的情況來(lái)看，能源的消耗跟經(jīng)濟(jì)總體的表現(xiàn)是基本匹配的，計(jì)數(shù)據(jù)失真、專業(yè)間統(tǒng)計(jì)方法改革不同步；設(shè)計(jì)時(shí)需求不明確，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)。數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展不平衡。質(zhì)量管理監(jiān)督措施不夠健全。統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)不高，如實(shí)反映發(fā)展水平，強(qiáng)化工作措施，通過(guò)“三個(gè)加強(qiáng)”確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的質(zhì)量問(wèn)題

統(tǒng)計(jì)制度不夠完善、監(jiān)管力度的不足造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真

各企業(yè)在統(tǒng)計(jì)方法上存在一定的差異。 統(tǒng)計(jì)方法的改革不同步，使統(tǒng)計(jì)的理論值與實(shí)際值產(chǎn)生一定的出入。對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)人員缺乏必要的制度約束，使統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任感和紀(jì)律感得不到保證，從而弱化了統(tǒng)計(jì)工作者的原則和質(zhì)量意識(shí)，也就降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。目前我國(guó)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)管主要是分為內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的逐步完善，國(guó)家和企業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算方式越來(lái)越靈活。在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中有些企業(yè)受利益或者其它原因的影響，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管失控，弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部的不自律使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到基本的保障；在外部的監(jiān)管上，由于部分監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度不夠，尤其是在受到一些利益或者人情關(guān)系的驅(qū)使下，外部監(jiān)管受到不同程度的影響，使外部監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)行能力得不到保證，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德和法制觀念的淡薄

部分企業(yè)的管理者法律意識(shí)淡薄，往往只考慮企業(yè)和個(gè)人利益，沒(méi)有意識(shí)到對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行造假也是一種違法行為，從而產(chǎn)生了對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行偽裝的違法行為。另一方面?zhèn)€別統(tǒng)計(jì)工作人員的職業(yè)道德受社會(huì)上消極因素的影響，缺少必要的職業(yè)操守，在統(tǒng)計(jì)工作中不認(rèn)真、不務(wù)實(shí)，甚至主動(dòng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行偽造，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏一定的可靠性，同時(shí)有些統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)技能和文化水平較低，缺乏必要的業(yè)務(wù)處理能力，在統(tǒng)計(jì)工作中不能得心應(yīng)手，這就不可必避免的影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。另外統(tǒng)計(jì)人員的頻繁調(diào)動(dòng)也影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，由于統(tǒng)計(jì)人員的頻繁調(diào)動(dòng)，致使統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)定性得不到保證，部分企業(yè)或者單位的統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，甚至一些統(tǒng)計(jì)人員還未經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)就匆匆上崗。這種現(xiàn)象也不同程度的影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理手段滯后

指標(biāo)數(shù)據(jù)與指標(biāo)意愿之間存在差距，對(duì)指標(biāo)內(nèi)涵的理解不夠準(zhǔn)確，指標(biāo)計(jì)算的隨意性也較大。這些原因造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性下降。由于時(shí)間、地點(diǎn)或者類型等原始屬性上產(chǎn)生誤差，就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。另外數(shù)據(jù)在進(jìn)行轉(zhuǎn)移的過(guò)程中也可能產(chǎn)生誤差，這種記錄或者轉(zhuǎn)移上的不明確會(huì)直接影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展不均衡。其次地域和發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的處理方式存在一定的差異，目前全國(guó)仍有許多地方存在手工或者半手工操作現(xiàn)象。手工操作速度慢、效率低而且真實(shí)性也無(wú)法達(dá)到信息化操作水平。這些滯后的管理手段都在不同程度上影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

二、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)查詢，確保數(shù)據(jù)時(shí)效性。國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)開(kāi)網(wǎng)后，通過(guò)專業(yè)用戶端實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)進(jìn)度。及時(shí)調(diào)度、統(tǒng)籌安排，督促企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性。不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，通過(guò)告知、警告等方式，督促企業(yè)規(guī)范填報(bào)報(bào)表，讓統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)不斷深入人心，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。要補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)，質(zhì)量管理與控制要向重點(diǎn)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、社會(huì)科技等專業(yè)延伸，覆蓋統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)全部專業(yè)，把好各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)評(píng)估，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。從嚴(yán)考核，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。針對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，并加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)人員溝通，督促、檢查其基礎(chǔ)工作執(zhí)行情況，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保數(shù)據(jù)嚴(yán)肅性，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，指導(dǎo)各地建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，打牢企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，切實(shí)做好成本費(fèi)用調(diào)查，切實(shí)查處統(tǒng)計(jì)違法行為。

加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)深入企業(yè)了解企業(yè)能耗變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新動(dòng)向。同時(shí)，不斷互通信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)節(jié)能降耗中出現(xiàn)的重點(diǎn)和突出問(wèn)題，不斷提升節(jié)能降耗工作效果。明確部門(mén)職責(zé)分工，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。如何有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。為此，單位要進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)分工，強(qiáng)化部門(mén)配合，搞好上下聯(lián)動(dòng)，形成一股強(qiáng)大合力，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員管理。要堅(jiān)持依法治統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。要精心組織，全力以赴做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清全省各類單位的基本情況，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀。要科學(xué)設(shè)計(jì)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革，完善樣本群體，改進(jìn)調(diào)查手段，落實(shí)保障條件。要標(biāo)本兼治，逐步深化“四大工程”建設(shè)，抓好鞏固、提高、拓展工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革。要依法治統(tǒng)，扎實(shí)開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量效益年”活動(dòng)，建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力。

加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法大檢查，加大對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的檢查力度。要繼續(xù)組織實(shí)施好各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估，完善核查制度，明確各級(jí)各部門(mén)責(zé)任范圍，嚴(yán)守“四條紅線”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展示發(fā)展結(jié)果，分析揭示內(nèi)在規(guī)律。按照黨的十提出的倍增目標(biāo)，深入研究實(shí)現(xiàn)路徑和階段性進(jìn)程。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，針對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性對(duì)的影響，加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題增強(qiáng)把控力和敏感度。

進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的影響力和傳播力，深化拓展與主流媒體、相關(guān)部門(mén)的合作共贏。創(chuàng)新做好統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日活動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)或重大疑問(wèn)時(shí)，要認(rèn)真查明原因，及時(shí)糾正。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息網(wǎng)絡(luò)，完善統(tǒng)計(jì)制度，并加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作及人口數(shù)據(jù)分析研究，確保信息安全。對(duì)基層單位有錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題的，要依法及時(shí)責(zé)令其改正。

總而言之，在統(tǒng)計(jì)工作中，要想使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性得到保障，就必須正視目前統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，并采取積極的措施和手段進(jìn)行全面改革，使統(tǒng)計(jì)工作真正在國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1]徐建余. 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題和管理措施[J]. 財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2012,01:11

第2篇

【關(guān)鍵詞】合同管理；工程建設(shè)管理；重要性

0 前言

考慮到工程建設(shè)過(guò)程的復(fù)雜性，為了最大程度的提高工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)工程建設(shè)管理力度，提高工程建設(shè)管理水平，在工程建設(shè)管理過(guò)程中全面推動(dòng)合同管理是十分必要的。從當(dāng)前工程建設(shè)管理過(guò)程來(lái)看，受到多種因素的干擾，影響工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全和進(jìn)度的因素非常多，只有積極實(shí)行合同管理，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化管理，才能提高工程建設(shè)水平，為工程建設(shè)提供有力的支持，滿足工程建設(shè)需要，確保工程建設(shè)項(xiàng)目能夠得到有效開(kāi)展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展。

1 工程建設(shè)管理過(guò)程中合同管理的本質(zhì)

從目前工程建設(shè)管理的實(shí)際過(guò)程來(lái)看，合同管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)管理起到了積極的促進(jìn)作用。工程建設(shè)管理過(guò)程中合同管理的本質(zhì)主要體現(xiàn)在以下方面：

建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)工程建設(shè)管理實(shí)際，做好合同管理是提高工程建設(shè)管理效果的必然選擇。

由此可見(jiàn)，在工程建設(shè)管理過(guò)程中積極推進(jìn)合同管理，不但能夠約束投資方和施工方，同時(shí)對(duì)工程建設(shè)管理也具有重要的推動(dòng)作用。因此，在工程建設(shè)管理過(guò)程中，我們應(yīng)對(duì)合同管理的本質(zhì)有全面正確的認(rèn)識(shí)，并積極做好合同管理工作，保證合同管理能夠滿足工程建設(shè)管理需要，促進(jìn)工程建設(shè)管理工作的進(jìn)行。

2 工程建設(shè)管理過(guò)程中合同管理的主要職能

從目前工程建設(shè)過(guò)程來(lái)看，合同管理工作得到了全面推行，合同管理的重要性也得到了足夠重視。結(jié)合工程建設(shè)管理實(shí)際，工程建設(shè)管理過(guò)程中合同管理的主要職能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 合同確定了工程項(xiàng)目的成本、工程進(jìn)度和質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定了合同雙方責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。因此，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起著控制和保證的作用。

2.2 在現(xiàn)代工程中，沒(méi)有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明確：沒(méi)有合同管理則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，就不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

2.3 在現(xiàn)代建筑工程中，不僅需要專職的合同管理人員和部門(mén)，而且參與建筑工程項(xiàng)目管理的其他各種人員和部門(mén)都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理（咨詢）、施工等過(guò)程中占據(jù)非常重要的地位。

從上述幾個(gè)方面來(lái)看，工程建設(shè)管理過(guò)程中的合同管理主要體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量等目標(biāo)的規(guī)定，同時(shí)，合同管理還有助于確立明確的管理目標(biāo)及管理體系。最后，合同管理具有促進(jìn)工程建設(shè)管理發(fā)展的作用，對(duì)滿足工程建設(shè)管理需要具有重要作用。

3 工程建設(shè)管理過(guò)程中合同管理是約束雙方權(quán)利和義務(wù)的重要手段

在工程建設(shè)過(guò)程中，投資方和施工方的關(guān)系是緊密聯(lián)系相互影響的。投資方和施工方要想最大程度的保護(hù)自身利益，確保自身的權(quán)利和義務(wù)得到保護(hù)和履行，就必須依靠合同來(lái)約束雙方。基于投資方和施工方的現(xiàn)實(shí)需要，合同管理已經(jīng)成為了約束雙方權(quán)利和義務(wù)的重要手段，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 通過(guò)簽訂有效的合同，投資方和施工方的權(quán)益得到了有效保護(hù)

為了明確工程建設(shè)中投資方和施工的整體利益，簽訂有效的合同成為了投資方和施工方保護(hù)自身利益的重要手段。因此，合同的簽訂對(duì)投資方和施工方而言都具有重要作用和意義。

3.2 合同管理工作的開(kāi)展，保證了投資方和施工方的義務(wù)得到履行

在工程建設(shè)過(guò)程中，投資方和施工方不僅僅要享受權(quán)利，同時(shí)也要履行必要的義務(wù)。合同管理工作的開(kāi)展，有效促進(jìn)了投資方和施工方在履行義務(wù)方面能夠嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。

3.3 合同管理工作的開(kāi)展，促進(jìn)了投資方和施工方履約能力的提高

按照合同內(nèi)容執(zhí)行，既體現(xiàn)了投資方和施工方的合同履行態(tài)度，同時(shí)體現(xiàn)了合同管理的有效性。因此，通過(guò)積極開(kāi)展合同管理工作，投資方和施工方的履約能力得到了全面提高。

4 工程建設(shè)管理過(guò)程中合同管理是保證合同得到有效履行的重要措施

鑒于合同管理的重要作用以及對(duì)投資方和施工方的重要作用，我們應(yīng)將合同管理作為保障合同有效履行的重要措施，提高合同的履約能力。結(jié)合當(dāng)前工程建設(shè)管理過(guò)程實(shí)際，要想保證合同有效履行，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

4.1 明確合同簽訂方的具體權(quán)利和義務(wù)

在合同管理過(guò)程中，只有對(duì)合同簽訂雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，才能保證合同雙方在合同履行過(guò)程中能夠更全面的認(rèn)識(shí)到自己和對(duì)方所享受的權(quán)利及需履行的義務(wù)，確保合同簽訂雙方能夠最大程度的履行合同，保證合同履行效果。

4.2 全面推動(dòng)合同管理取得實(shí)效性

合同管理工作需要貫穿于工程建設(shè)始終，只有在工程建設(shè)期間全面推進(jìn)合同管理工作，才能保證合同管理取得實(shí)效，有效滿足工程建設(shè)需要，為工程建設(shè)提供有力支持。因此，全面推動(dòng)合同管理工作，是保證合同管理取得實(shí)效的關(guān)鍵。

4.3 制定具體措施提高合同管理效果

為保證合同管理取得實(shí)效，確保合同得到有效履行，我們應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，重點(diǎn)做好合同管理措施的執(zhí)行，推動(dòng)合同管理工作有效進(jìn)行，滿足合同管理需要，為合同管理工作提供有力支持，促進(jìn)合同管理的全面深入開(kāi)展。

5 結(jié)論

通過(guò)本文的分析可知，在工程建設(shè)管理過(guò)程中，合同管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作內(nèi)容，不但關(guān)系到投資方和施工方的利益，同時(shí)也關(guān)系到工程建設(shè)的整體質(zhì)量、安全、進(jìn)度和有效性。因此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理在工程建設(shè)管理過(guò)程中的重要性，全面推進(jìn)合同管理工作，保證合同管理工作得到有效開(kāi)展，滿足工程建設(shè)管理實(shí)際，為工程建設(shè)管理提供有力手段。

【參考文獻(xiàn)】

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第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量，全程監(jiān)管，信息化

一、中國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

分析和概括我國(guó)建設(shè)工程管理部門(mén)的監(jiān)管情況，了解監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，利用監(jiān)管理論深入了解管理部門(mén)監(jiān)管活動(dòng)實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)。管理部門(mén)監(jiān)管建設(shè)工程的現(xiàn)狀包括了法律法規(guī)和管理部門(mén)相關(guān)的文件規(guī)范，且分析了這些規(guī)范所反映的管理部門(mén)監(jiān)管的精神并最終從監(jiān)管的手段和內(nèi)容歸納出現(xiàn)存的問(wèn)題。

1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理部門(mén)監(jiān)管現(xiàn)狀

伴隨現(xiàn)代城市化建設(shè)速度加快，城市基礎(chǔ)工程建設(shè)的實(shí)際需求不斷增加，因而對(duì)管理部門(mén)公共工程的監(jiān)管提出了更高要求。目前，我國(guó)的建設(shè)工程管理部門(mén)監(jiān)管主要是以法律法規(guī)、管理部門(mén)規(guī)章、辦法的形式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，如制定相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則；建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管體系，利用專業(yè)人員的優(yōu)勢(shì)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息化管理。

1.2 建設(shè)工程中管理部門(mén)質(zhì)量監(jiān)管存在的問(wèn)題

管理部門(mén)部門(mén)對(duì)于建設(shè)工程的監(jiān)管工作十分重視，但不可避免的仍存在一些問(wèn)題。從管理部門(mén)監(jiān)管內(nèi)容方面來(lái)講，存在問(wèn)題的主要有工程建設(shè)質(zhì)量、工程資金監(jiān)管、工程招投標(biāo)工作、工程監(jiān)理企業(yè)等。另外，從管理部門(mén)監(jiān)管方式來(lái)講，存在問(wèn)題的主要有法律法規(guī)的規(guī)范、決策實(shí)現(xiàn)過(guò)程、社會(huì)參與方式和責(zé)任追究機(jī)制等。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量全程監(jiān)管設(shè)計(jì)及網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管方法

針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的不同階段，提出了全程監(jiān)管設(shè)計(jì)理念，研究涉及工程質(zhì)量監(jiān)管及控制方法，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的技術(shù)，并針對(duì)監(jiān)管不力及腐敗問(wèn)題，提出網(wǎng)絡(luò)化信息手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的具體方法，以及監(jiān)管效果的評(píng)價(jià)機(jī)制和具體措施，為建設(shè)工程全程質(zhì)量監(jiān)管模式的應(yīng)用提供了保障。

2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量全程監(jiān)管設(shè)計(jì)

2.1.1 決策設(shè)計(jì)階段質(zhì)量監(jiān)管

由于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施者不同，共來(lái)自三方面，即業(yè)主方面的質(zhì)量監(jiān)管、管理部門(mén)方面的質(zhì)量監(jiān)管和承建商方面的質(zhì)量監(jiān)管。業(yè)主方面一般是依靠其委托的監(jiān)理公司完成，管理部門(mén)方面一般是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)來(lái)完成，承建商方面一般由其內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。

2.1.2 建設(shè)工程建設(shè)階段的質(zhì)量監(jiān)管

由于在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中存在多個(gè)階段，建筑工人不固定，并工作地點(diǎn)不固定，且處于長(zhǎng)期進(jìn)展中，會(huì)造成大量的數(shù)據(jù)和信息的產(chǎn)生，各項(xiàng)工程相關(guān)性小，從而對(duì)工程質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)方法提出了很高的要求但檢查程序主要依靠以控制施工質(zhì)量施工階段標(biāo)準(zhǔn)的主要質(zhì)量管理人員完成，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)材料的質(zhì)量檢測(cè)由檢測(cè)站質(zhì)量監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)。

2.1.3 建設(shè)工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的質(zhì)量監(jiān)管

檢查和驗(yàn)收在完成建筑主體結(jié)構(gòu)后進(jìn)行，它標(biāo)志著工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量已經(jīng)完成。收購(gòu)標(biāo)志著建設(shè)和接受為事實(shí)上的使用階段的完成，它就像一個(gè)完整的服務(wù)體系逐步軸承結(jié)構(gòu)。裝修，設(shè)備安裝等費(fèi)用，這是該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段質(zhì)量主體結(jié)構(gòu)形成的標(biāo)志。

2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管方法

施工質(zhì)量信息的管理數(shù)據(jù)龐大、復(fù)雜的，且需對(duì)其進(jìn)行及時(shí)處理，利用有用的信息進(jìn)行決策，提高質(zhì)量管理體制。同時(shí)進(jìn)行有效的信息管理，需要利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)發(fā)一個(gè)成熟的基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)。建

2.2.1 知識(shí)/技術(shù)網(wǎng)絡(luò)

知識(shí)/技術(shù)的基本信息，實(shí)現(xiàn)建設(shè)的工程技術(shù)支持，質(zhì)量控制，也是支持的最重要的基地之一。這方面的知識(shí)，不僅包括每一個(gè)具備基本能力所產(chǎn)生的核心競(jìng)爭(zhēng)的工作人員，還包括在基本技能的每一個(gè)合作伙伴的成員的核心競(jìng)爭(zhēng)力可以共享。利用信息技術(shù)知識(shí)與創(chuàng)新的傳播以實(shí)現(xiàn)持久競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化建設(shè)不僅必須具有暫時(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力，并且還需具有捕捉信息的能力，獲取信息的能力來(lái)自于從企業(yè)深厚的文化基礎(chǔ)，在企業(yè)信息化的基礎(chǔ)上，同時(shí)將專業(yè)技術(shù)和其他資源作為輔助手段進(jìn)行擴(kuò)散。

2.2.2 合同/信任網(wǎng)絡(luò)

① 合同管理

在現(xiàn)代工程建設(shè)中，不僅需要專職人員和部門(mén)合同管理人員，同時(shí)要求一些其他的工作人員（或部門(mén)）參與該項(xiàng)目的合同管理者必須精通熟悉管理合同工程，這在合同項(xiàng)目管理中起著非常重要的作用。

② 工程合同管理

建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)合同項(xiàng)目的文件內(nèi)容很多，其中包括合資合同，合同的特殊條件，招標(biāo)，投標(biāo)及投標(biāo)附件保證協(xié)議，技術(shù)術(shù)語(yǔ)，圖紙清單，工程設(shè)計(jì)，招投標(biāo)信，所有投標(biāo)文件以正式文件和信函的簽署，以及施工合同。

③ 合同/信任網(wǎng)絡(luò)

在合同的起草，簽署和失效這一過(guò)程中，合同管理必須是系統(tǒng)的，全過(guò)程的，動(dòng)態(tài)的。不能只注重簽訂前的管理，更應(yīng)在簽訂后的管理過(guò)程中多加注意。

2.2.3 物資管理網(wǎng)絡(luò)

材料生產(chǎn)項(xiàng)目是產(chǎn)生大量的材料的過(guò)程。實(shí)踐表明，項(xiàng)目延期，質(zhì)量問(wèn)題和物料管理都有一定相關(guān)性。作為一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，建設(shè)工程項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)工程，材料，設(shè)備，用品和其他物資具有重要的戰(zhàn)略地位，被視為建設(shè)質(zhì)量的基本保證。物質(zhì)材料具有復(fù)雜性，優(yōu)劣共存，作為信息平臺(tái)來(lái)講，應(yīng)該鼓勵(lì)和支持代表先進(jìn)的管理模式的物流的發(fā)展。

2.2.4 信息網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)集成

信息已然成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一項(xiàng)很是重要的資源。市場(chǎng)機(jī)遇獲取需要信息；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要的同時(shí)產(chǎn)生了大量的信息，它是根據(jù)一定的規(guī)則，生成的變換，改變和被用于信息流的形式存在于項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程。信息流的項(xiàng)目管理具有特殊的意義，只有暢通的有效的信息交流，才將會(huì)有一個(gè)順利的、高效的項(xiàng)目實(shí)施。

三、結(jié) 論

針對(duì)目前我國(guó)管理部門(mén)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)管存在的諸多問(wèn)題，我們從理論和實(shí)踐角度分析了解決辦法。從理論上主要有針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的不同階段，提出了全程監(jiān)管設(shè)計(jì)理念，研究涉及工程質(zhì)量監(jiān)管及控制方法，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的技術(shù)，并針對(duì)監(jiān)管不力及腐敗問(wèn)題，提出網(wǎng)絡(luò)化信息手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的具體方法，以及監(jiān)管效果的評(píng)價(jià)機(jī)制和具體措施，為建設(shè)工程全程質(zhì)量監(jiān)管模式的應(yīng)用提供了保障。

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第4篇

關(guān)鍵詞：工程施工；合同管理；重要性；風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 合同主體如何規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)， 提高競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益， 始終是一個(gè)重要課題。因此， 加強(qiáng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)和研究， 建立健全合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系， 是降低合同風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理的有效途徑。

一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

1.合同風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)化成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，為了滿足市場(chǎng)所需，必須采用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)。在應(yīng)用合同時(shí)必須要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理，確保合同和政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，健全建筑企業(yè)內(nèi)部的管理體制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理減小施工合同風(fēng)險(xiǎn)。

2.施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為所需。施工合同中明確界定了建設(shè)項(xiàng)目中各方所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，并以合同作為依據(jù)處理施工中所出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，因此必須要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，杜絕合同漏洞，只有這樣才能夠真正促進(jìn)建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范發(fā)展。

二、施工合同常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.來(lái)自建設(shè)單位資信方面的風(fēng)險(xiǎn)

（1）工程施工招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位（或招標(biāo)）一般都在招標(biāo)文件上明確資金來(lái)源、投資各方所占比例，以及投資的落實(shí)情況。但有的建設(shè)單位在招標(biāo)文件中暗藏貓膩，僅說(shuō)資金已落實(shí)。對(duì)此類招標(biāo)工程，擬參加投標(biāo)的話，一定要引起重視，認(rèn)真加以分析，并從多方打聽(tīng)、了解該招標(biāo)工程投資是否已落實(shí)到位，建設(shè)單位有無(wú)按承發(fā)包合同及工程進(jìn)度支付工程款的能力。

（2）在工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生設(shè)計(jì)變更和工程變更是不可避免的。而一旦發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，并實(shí)施后，建設(shè)單位（ 業(yè)主） 為了節(jié)省投資，通常以各種理由拒絕支付設(shè)計(jì)變更增加的工程款，這種情況在總價(jià)承包合同中尤為突出，據(jù)稱是總價(jià)承包合同價(jià)款包干。總價(jià)承包合同分為固定總價(jià)承包合同和可變總價(jià)承包合同，在簽訂總價(jià)承包合同時(shí)，一定要分清是固定總價(jià)承包合同，還是可變總價(jià)承包合同，爭(zhēng)取簽訂可變總價(jià)承包合同，如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，增加了工程量，就應(yīng)該索要增加的工程款。

2.來(lái)自外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。第一，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，引起通貨膨脹，物價(jià)上漲，造成項(xiàng)目成本不斷增加，導(dǎo)致虧損。第二，新法律法規(guī)的實(shí)施，如調(diào)整稅率或增加稅種等，對(duì)項(xiàng)目的效益產(chǎn)生影響。第三，自然環(huán)境發(fā)生變化，如洪水、臺(tái)風(fēng)、地震，及工程水文、地質(zhì)條件不確定等，造成項(xiàng)目成本及相關(guān)費(fèi)用增加。

3.來(lái)自施工單位自身實(shí)力的風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，擬建的大中型項(xiàng)目較多，采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝（ 以下簡(jiǎn)稱“四新”） 也越來(lái)越多。一部分投標(biāo)人承攬的工程任務(wù)與自身的實(shí)力不匹配，沒(méi)有全面掌握“四新”技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)施起來(lái)困難重重。再加上工期緊、環(huán)境的變化，新材料、新設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)，給合同管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

4.來(lái)自施工合同條款的風(fēng)險(xiǎn)。承包單位與建設(shè)單位簽訂的施工合同文本，都

是建設(shè)單位根據(jù)合同文件范本事先擬定好的。有些建設(shè)項(xiàng)目在合同談判時(shí)，建設(shè)單位甚至在合同中追加一些讓承包人履行責(zé)任的條款。這樣就增加承包單位進(jìn)行合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。有些業(yè)主還在合同文本中明確，業(yè)主向承包人提供的工程水文、地質(zhì)、氣象資料，料場(chǎng)分布、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、便道、管道管線位置，地上覆著物等資料，均作為參考資料，不構(gòu)成合同文件的組成部分。業(yè)主不對(duì)承包人據(jù)此作出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。承包人若采用業(yè)主提供的參考資料，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)用的責(zé)任。這無(wú)意中又增加了合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。還有的業(yè)主在施工合同中明確： 在某某情況下，不得調(diào)整合同價(jià)格；材料價(jià)格漲跌在±5%以內(nèi)的，其風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)；材料價(jià)格漲跌在±10%以內(nèi)的，其風(fēng)險(xiǎn)也由承包人承擔(dān)；在某某情況下，一切損失由承包人承擔(dān)；承包人無(wú)權(quán)以任何理由要求增加合同價(jià)格，包括物價(jià)上漲、貨幣價(jià)格浮動(dòng)、生活費(fèi)用提高、工資的基線提高、調(diào)整稅法和關(guān)稅、國(guó)家增加新的稅種等。所有這些都給合同管理帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程施工合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

1.逐步完善合同管理制度。合同管理在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中非常多，主要包括洽談草擬、交底學(xué)習(xí)以及變更終止等環(huán)節(jié)，在建設(shè)過(guò)程中這些企業(yè)合同管理的環(huán)節(jié)應(yīng)該得到不斷的規(guī)范，盡量使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)最大化，同時(shí)使一些合同糾紛得到相應(yīng)地避免，進(jìn)而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終實(shí)現(xiàn)，使合同管理制度的可行性得到加強(qiáng)。

2.強(qiáng)化招標(biāo)策劃，規(guī)避招標(biāo)文件中的合同條款風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地完成工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目采取招標(biāo)的形式來(lái)選擇最佳的參建單位。但由于工程每一次招標(biāo)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作范圍、專業(yè)性質(zhì)都各不相同，這就要求進(jìn)行周密的招標(biāo)策劃。

首先， 要研究本次招標(biāo)工程的特點(diǎn)，加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，考慮其對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響和作用，形成一盤(pán)棋的思想。其次，須進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，實(shí)地考察，掌握更詳細(xì)的資料。對(duì)參與投標(biāo)的企業(yè)或單位的業(yè)績(jī)、履約能力、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的參數(shù)和價(jià)格進(jìn)行考察，還可對(duì)替代產(chǎn)品的情況進(jìn)行全面了解。另外，委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位協(xié)助進(jìn)行招標(biāo)文件的編制和合同條款的制訂。由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)有豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和一定的專業(yè)知識(shí)，對(duì)招標(biāo)程序和步驟比較熟悉，就可以科學(xué)合理地規(guī)避在招標(biāo)文件中的許多法律風(fēng)險(xiǎn)，比如工期要求、質(zhì)量要求和驗(yàn)收要求等，有針對(duì)性地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，定義風(fēng)險(xiǎn)分配，既為合同條款的合理制訂打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又保證了發(fā)包方在合同條款制訂時(shí)科學(xué)、公平、合理，有理，有據(jù)，所以招標(biāo)策劃的過(guò)程實(shí)際也是對(duì)合同簽署前期風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避過(guò)程。

3.合同及時(shí)交底，責(zé)任義務(wù)明確。工程合同既有明確的總目標(biāo)，又有分解、分階段目標(biāo)要求，因此，工程合同管理必須注重將各相關(guān)合同的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等分解，并與各級(jí)項(xiàng)目管理人員交底，并結(jié)合工程實(shí)際，制定可操作性的預(yù)防措施和解決方法，充分發(fā)揮合同管理在項(xiàng)目管理中的作用。

4.動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理合同履行，建立工作溝通上報(bào)機(jī)制。工程項(xiàng)目目標(biāo)一旦在合同中被分解，對(duì)于項(xiàng)目的控制就轉(zhuǎn)化為對(duì)合同條款的監(jiān)督控制，也就與工程項(xiàng)目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執(zhí)行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、溝通了解和問(wèn)題解決。合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理除對(duì)上交的書(shū)面報(bào)告和資料進(jìn)行分析外，更重要的是要到施工現(xiàn)場(chǎng)定期或不定期地進(jìn)行聯(lián)合檢查，了解溝通合同的實(shí)際履行情況，尤其是進(jìn)度和質(zhì)量情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)了解真實(shí)、可靠的現(xiàn)場(chǎng)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全方面的隱患提出整改意見(jiàn)，并參照合同規(guī)定的條款進(jìn)行相應(yīng)的處理和解決。在組織內(nèi)部，也需要溝通協(xié)調(diào)，向有關(guān)人員及時(shí)收集有關(guān)投資、進(jìn)度和質(zhì)量方面的數(shù)據(jù)，與合同中相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行比較，從而及時(shí)掌握發(fā)包單位自己的義務(wù)履行情況， 包括已履行義務(wù)、應(yīng)履行義務(wù)而尚未履行的義務(wù)、將要履行的義務(wù)等，同時(shí)定期上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。合同的履行中，可以針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊性， 簽署補(bǔ)充合同、來(lái)往函件等彌補(bǔ)在簽訂合同時(shí)的不足， 改善不利條件。發(fā)包方的付款是重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 因此除了財(cái)務(wù)部門(mén)的付款程序把關(guān)外，由合同管理員， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主管副總指揮共同對(duì)每一筆付款申請(qǐng)進(jìn)行審核， 避免引發(fā)合同糾紛和索賠的發(fā)生。

5.注重對(duì)合同管理人才的培養(yǎng)。工程合同的管理者應(yīng)該具有比較高的素質(zhì)，首先要有一定的工程技術(shù)素質(zhì)，其次要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)熟知，另外還應(yīng)該可以勝任談判、擬稿等工作，對(duì)工程的工程造價(jià)、合同管理、索賠管理等也要非常熟悉。合同管理者應(yīng)該熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，精通合同管理等等。面對(duì)業(yè)主的一些不利條款，合同管理者不能盲目接受，善于將合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行限制和轉(zhuǎn)移，進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)能夠在雙方之間進(jìn)行合理分配。

施工項(xiàng)目具有復(fù)雜的技術(shù)特征，施工建設(shè)合同本身也比較難以控制。在合同的訂立過(guò)程中，當(dāng)事人不可能做到用有限的合同條款，來(lái)設(shè)定施工進(jìn)程的所有規(guī)則。然而，施工合同管理還是有規(guī)律可循的，我們要從合同訂立的根本宗旨出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查施工活動(dòng)的可行性，做好施工準(zhǔn)備工作與其他前置性的工作，確立分析風(fēng)險(xiǎn)與防控風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，預(yù)防糾紛的產(chǎn)生。只有這樣，才能確保施工活動(dòng)順利進(jìn)行，為后續(xù)施工指明方向，將合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]丘逸匡.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理[J].內(nèi)江科技，2010（3）.

第5篇

西方有句諺語(yǔ)，財(cái)富的一半是合同，合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著重要角色。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有種類繁多、數(shù)據(jù)量大等特點(diǎn)，這需要企業(yè)的管理者具備更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力，合同管理貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)流程，合同管理能力的高低則是管理者流程優(yōu)化能力的重要體現(xiàn)。合同管理具有兩個(gè)方面的作用。一是作為商務(wù)活動(dòng)的集合，包括前期考察、調(diào)研、談判、擬定文本、簽訂等環(huán)節(jié)；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與控制，是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié)，包括對(duì)合同履行風(fēng)險(xiǎn)的控制，以及合同各環(huán)節(jié)的參與者的監(jiān)督。利用標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法進(jìn)行企業(yè)合同管理，可以更為有效地避免簽訂對(duì)企業(yè)不利的合同、提高合同管理工作效率。

二、當(dāng)前合同管理存在的主要問(wèn)題

1．企業(yè)管理者對(duì)合同管理的重視程度不夠。多數(shù)企業(yè)管理者重生產(chǎn)、重訂單、輕管理，尤其對(duì)合同管理不夠重視，有的企業(yè)沒(méi)有相關(guān)的合同管理制度，有的企業(yè)沒(méi)有專門(mén)負(fù)責(zé)合同管理的部門(mén)或管理人員，有的雖有相關(guān)合同管理制度及合同管理部門(mén)，但管理混亂或無(wú)序。企業(yè)管理者對(duì)合同管理工作的無(wú)視或不夠重視，造成合同管理工作主題缺失或管理無(wú)序。

2．合同審核不嚴(yán)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。由于很多企業(yè)沒(méi)有專門(mén)負(fù)責(zé)合同審核的法律事務(wù)部門(mén)或企業(yè)法律顧問(wèn)，有些企業(yè)設(shè)立了法務(wù)部門(mén)，但企業(yè)法務(wù)部門(mén)的法律顧問(wèn)和各有關(guān)人員在合同管理中的具體責(zé)任和權(quán)限的規(guī)定不夠明確，不能充分或有效地發(fā)揮其作用。如在合同談判和簽訂時(shí)把關(guān)不嚴(yán)、合同條款表達(dá)含糊、法律或合規(guī)性審核不夠嚴(yán)格、合同履行監(jiān)督不到位等問(wèn)題，將會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3．合同的管理和履行效率低下。企業(yè)缺乏高效、科學(xué)的合同管理制度及審核程序，合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環(huán)節(jié)無(wú)法緊密銜接，造成合同管理無(wú)序混亂，合同履行效率降低；合同履行過(guò)程中缺乏準(zhǔn)確高效監(jiān)督及反饋程序，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生消極影響。

4．缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。沒(méi)有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監(jiān)督的合同管理制度和統(tǒng)一的合同編碼體系，使合同管理缺乏制度依據(jù)；沒(méi)有按照一定的程序?qū)β男泻贤瑮l款的能力進(jìn)行評(píng)審，對(duì)于企業(yè)常用業(yè)務(wù)合同進(jìn)行文本格式化和通用條款優(yōu)化等標(biāo)準(zhǔn)化工作沒(méi)有開(kāi)展。

三、合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

合同管理也是一門(mén)科學(xué)，要尊重其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，合同管理亟待建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，使企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用可行。

1．推行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和時(shí)展的客觀要求。各種經(jīng)濟(jì)合同客觀地反映著生產(chǎn)和流通的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況，它作為聯(lián)系原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)各環(huán)節(jié)的紐帶與橋梁，在保障生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利進(jìn)行，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，發(fā)揮了非常重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)管理體制改革的進(jìn)行，混合所有制和大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)改革和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，各經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系愈加活躍，經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量也隨之增加，構(gòu)成了大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成元素，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代的發(fā)展，就客觀地向我們提出了合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題。

2．合同管理的現(xiàn)狀是推行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的潛在動(dòng)力。由于非標(biāo)準(zhǔn)化合同管理帶來(lái)諸多問(wèn)題，給經(jīng)濟(jì)合同的審核、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)帶來(lái)很大困難與不便。要做到提升經(jīng)濟(jì)合同的履約率，減少合同糾紛，減少合同管理方面所投入的人力、物力，必須實(shí)施合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化，大力推行合同管理制度化、編碼體系的標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容條款規(guī)范化，以及合同文本格式統(tǒng)一化。

3．合同管理標(biāo)準(zhǔn)化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過(guò)合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化，可把合同管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容、業(yè)務(wù)間的銜接關(guān)系、各自承擔(dān)的責(zé)任、工作程序等用標(biāo)準(zhǔn)的形式加以明確，這樣可以使合同管理工作規(guī)范化、程序化，大大提升合同管理工作的效率。

四、合同管理標(biāo)準(zhǔn)體系的模式

企業(yè)合同管理紛繁復(fù)雜，在大體上可將標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為管理和操作兩個(gè)層面：

1．管理層次包括《合同分類編碼體系》、《合同審核管理標(biāo)準(zhǔn)》、《銷售（采購(gòu)）合同管理標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊合同類管理標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，這些管理標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)合同分類編碼及各類型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過(guò)程中的管理部門(mén)及其職責(zé)、管理方式及程序等做出明確規(guī)定。

2．操作層次包括《合同格式文本標(biāo)準(zhǔn)》、《合同要約推薦標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，格式文本是企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，一般在積累總結(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步形成完善的，完備成熟的格式文本不僅可保護(hù)自身合法權(quán)益，還能大大提高工作效率。

五、合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的具體措施

1．合同管理制度的動(dòng)態(tài)化。制度是基礎(chǔ)，沒(méi)有制度，任何管理工作都是無(wú)本之木、無(wú)源之水，合同管理工作亦是如此。任何企業(yè)都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒(méi)有合同管理制度，其次要看合同管理流程有沒(méi)有嚴(yán)格按照合同管理制度執(zhí)行，最后要看現(xiàn)有的制度是否適應(yīng)目前的企業(yè)合同管理，若不適應(yīng)，則要對(duì)制度進(jìn)行修改，將合同管理制度納入動(dòng)態(tài)化管理，合同管理制度要隨著合同管理工作的發(fā)展、管理范圍和形勢(shì)的變化而改進(jìn)，不能一勞永逸，更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。

2．合同編碼體系的清晰化。一個(gè)企業(yè)的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門(mén)的代碼、合同簽訂日期、合同序號(hào)、合同分類等，在合同編碼體系中，合同承辦部門(mén)代碼和合同分類較為重要，一個(gè)能夠清晰地表達(dá)了合同承辦的主體，一個(gè)能夠清晰地反映合同的類型，合同承辦部門(mén)代碼一般以部門(mén)英文縮寫(xiě)或部門(mén)在企業(yè)的習(xí)慣性代號(hào)作為編碼，合同分類一般按照合同的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為銷售合同、采購(gòu)合同、技術(shù)合同、擔(dān)保合同等，合同分類看似簡(jiǎn)單，但直接關(guān)系到合同處理的方法，如果處理不好，會(huì)為以后的合同管理流程帶來(lái)很多不便。

3．合同審核流程的層次化。企業(yè)的合同管理要有一個(gè)明確的合同審核流程，審核流程要分類制定，各審核人員要責(zé)權(quán)清晰，層次分明，將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權(quán)限具體化，由于合同履行和監(jiān)管也大多是由合同審核的參與人負(fù)責(zé)，通過(guò)完善合同審核流程，將合同審核流程層次化，進(jìn)而明確各層次在合同管理中的權(quán)限與職責(zé)。

4．合同檔案管理的日常化。合同管理中的檔案管理工作極為重要，它是一個(gè)與合同管理相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集、整理的過(guò)程，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，合同數(shù)據(jù)更加復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關(guān)規(guī)定主動(dòng)收集合同相關(guān)數(shù)據(jù)，包括合同簽訂前的項(xiàng)目審批文件、考察、咨詢、談判會(huì)議記錄、法律及合規(guī)性審核等材料，合同履行過(guò)程中的標(biāo)的物簽收、核驗(yàn)、合同變更等材料，合同履行后的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)、合同總結(jié)等材料，形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態(tài)化管理，做到合同管理數(shù)據(jù)隨產(chǎn)生、隨收集，做到洽商記錄不過(guò)夜、合同備案和審核意見(jiàn)表填制不過(guò)夜。

5．合同管理相關(guān)崗位的互控化。合同管理相關(guān)崗位的工作是一個(gè)互相銜接、聯(lián)動(dòng)的體系，每個(gè)崗位雖然分工不同，但對(duì)其他崗位都有糾錯(cuò)、互控的責(zé)任和義務(wù)，這樣才能相互促進(jìn)，提升合同管理的水平。

6．合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提，尤其是格式化合同涵蓋了法律規(guī)定的主要條款，在客觀上起到了法制宣傳的作用，提高合同參與者的法律意識(shí)和履行合同的自覺(jué)性，加強(qiáng)合同文本格式化的普及，也可大大減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛。

7．合同管理的信息化。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化是提升管理工作的有效手段，也是促進(jìn)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障，要應(yīng)用現(xiàn)代化信息手段加強(qiáng)合同管理工作，開(kāi)發(fā)適用企業(yè)自身的合同管理軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)合同處理流程的信息化，不斷提升合同管理的信息化水平。

六、結(jié)束語(yǔ)

第6篇

摘要：本文通過(guò)對(duì)水利工程相關(guān)施工管理特點(diǎn)地詳細(xì)闡述，仔細(xì)討論并分析了水利工程的相關(guān)施工管理工作，分析要點(diǎn)主要是管理的特征及內(nèi)容，針對(duì)水利工程相關(guān)施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)應(yīng)該注意的問(wèn)題，希望以此可以對(duì)實(shí)際水利工程的施工提供相關(guān)借鑒。

關(guān)鍵詞：水利；施工；管理；重點(diǎn)事項(xiàng)

近年來(lái)，作為國(guó)內(nèi)非常重要的基礎(chǔ)建設(shè)-水利工程建設(shè)，其發(fā)揮了不可替代的作用，在開(kāi)發(fā)水資源的同時(shí)，人們希望通過(guò)加大資源的有效投入，從而達(dá)到合理規(guī)劃、布置以及整治江河的目的，以便防止自然災(zāi)害對(duì)江河所造成的影響。這對(duì)于加快國(guó)內(nèi)的水利建設(shè)是非常有利的。

隨著社會(huì)的發(fā)展，基本建設(shè)的市場(chǎng)也在不斷的有序化，對(duì)于整個(gè)工程的實(shí)施，施工管理所發(fā)揮的作用已日趨明顯，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有加強(qiáng)施工過(guò)程中的管理，才會(huì)使企業(yè)不斷地發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中，才會(huì)處于勝者的地位。在工程施工管理過(guò)程中，其主要的工作就是根據(jù)施工合同及質(zhì)量管理等一些管理措施，使投入降到最小，竣工的項(xiàng)目不僅合格，而且達(dá)到使法人滿意的目的，在此基礎(chǔ)上自己可以獲得相應(yīng)的利潤(rùn)。對(duì)于工程施工管理來(lái)說(shuō)，工作較為復(fù)雜，并且管理工作就是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，因此，施工管理中的規(guī)范是沒(méi)有規(guī)律可以借鑒的。

1 水利施工的特點(diǎn)

作為水利工程，其施工管理具有非常復(fù)雜的系統(tǒng)組成，影響因素很多且變化無(wú)常。只有對(duì)癥下藥，針對(duì)施工管理所具備的特點(diǎn)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完成相應(yīng)的施工管理工作。其施工管理的主要特點(diǎn)有以下幾方面：

1.1 交叉學(xué)科多。工程施工管理涉及到的學(xué)科有很多，地質(zhì)、園林、法律、經(jīng)濟(jì)以及管理等相關(guān)學(xué)科。

1.3 相關(guān)規(guī)范多。工程施工管理種涉及到很多法律法規(guī)，比如：《合同法》等，同時(shí)對(duì)于水利、交通、礦山、電力等相關(guān)法律法規(guī)，也有涉及。

1.4 變化大。工程施工管理的影響因素分為人為因素以及自然因素兩方面內(nèi)容。作為自然因素，主要包括：水文、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等；對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，自然因素非常重要，甚至對(duì)相關(guān)工程的成敗起著重要的決定作用；作為人為因素，主要體現(xiàn)在政治、軍事背景；還有參與施工人員的技術(shù)、態(tài)度、協(xié)調(diào)配合等。以上這些因素均具不確定性，如地震、泥石流等自然因素；經(jīng)濟(jì)危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)因素，這些無(wú)法抗拒的外界因素，都是沒(méi)有辦法去預(yù)測(cè)的。

1.5 地區(qū)相差大。全國(guó)各地存的社會(huì)環(huán)境或者是經(jīng)濟(jì)環(huán)境都是不同的，每一個(gè)縣、鄉(xiāng)、村之間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在不同，這都是正常現(xiàn)象。一般情況下，人們描述所在施工環(huán)境的好壞與否，工程施工管理的容易與否，工程施工管理的難度大小，以上這些現(xiàn)象均涵蓋了處于不同地區(qū)的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素。

1.6量化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。對(duì)于施工管理來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)形式各有特點(diǎn)，很難準(zhǔn)確界定，這也對(duì)工程施工管理的工作造成不利的影響。

2、水利施工管理

工程施工的管理工作除了涵蓋施工期間的管理措施之外，還包括竣工后采取的驗(yàn)收管理措施，主要的管理內(nèi)容分為以下幾方面：

2.1施工管理工作的加強(qiáng)，形成三方相互制約的局面，通過(guò)監(jiān)理工程師達(dá)到合同管理額模式，并希望借此措施，從而使工程造價(jià)降低，使工程進(jìn)度提前，提高工程的施工質(zhì)量。工程合同管理是工程施工管理的主要內(nèi)容，通過(guò)合同具體要求，達(dá)到控制工程建設(shè)的成本、進(jìn)度以及工程質(zhì)量，并妥善處理好各參與方的關(guān)系，其主要內(nèi)容如下：工程施工方案的編制、施工過(guò)程的相關(guān)管理。

2.2 施工過(guò)程匯總的工程施工管理的工作就是協(xié)助項(xiàng)目法人做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；對(duì)分包單位一定要嚴(yán)格審查；設(shè)計(jì)交底以及圖紙會(huì)審方面；要明確施工技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃等；對(duì)于資金、物資等也要明確：按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求以及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文明施工；整個(gè)過(guò)程中的監(jiān)督審查也是必不可少的；核實(shí)工程量，工程款的領(lǐng)取，合同文件的整理以及檔案資料的移交；違約與索賠的處理；協(xié)助項(xiàng)目法人對(duì)工程各個(gè)階段進(jìn)行驗(yàn)收。

2.3 工程完工后，相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，我們做好配合驗(yàn)收的準(zhǔn)備即可。

3、水利施工管理的具體措施

工程施工管理的相關(guān)工作，其涉及面廣，任務(wù)繁重。隨之而來(lái)的工程施工管理工作任務(wù)也會(huì)更加繁重，為了能更好的開(kāi)展施工管理相關(guān)工作，具體措施分為：

3.1學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)要加強(qiáng)，使現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員業(yè)務(wù)、技術(shù)以及管理水平有所提高。

施工管理工作具有兩方面的特點(diǎn)，分別是學(xué)科交叉多、覆蓋面較寬，這對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的要求很高，應(yīng)做到全能，較為牢固的理論知識(shí)以及過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)水平是必不可少的，當(dāng)然廣博的知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也至關(guān)重要，培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理的主要內(nèi)容分為：（1）學(xué)習(xí)《合同法》以及《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)于工程施工的相關(guān)法規(guī)體系也能夠做到熟練掌握；（2）加強(qiáng)工程招投標(biāo)以及合同管理等知識(shí)，對(duì)于合同條款不但要熟悉，而且要掌握；（3）行政管理方面的知識(shí)，使自身的組織協(xié)調(diào)以及應(yīng)變能力得到提高，能夠正確處理各個(gè)參與方之間的關(guān)系，使之與實(shí)際情況保持協(xié)調(diào)，這樣的使管理工作才會(huì)提升效率；（4）經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，能夠準(zhǔn)確地分析資金使用以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，準(zhǔn)確地對(duì)概算以及結(jié)算進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的分析審核；（5）風(fēng)險(xiǎn)管理以及防范知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生額機(jī)理，要做到會(huì)分析，逐步細(xì)化各種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素，劃分其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取措施防止其發(fā)生；（6）施工專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)施工管理的基本知識(shí)應(yīng)有所掌握。

3.2 要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，妥善地處理好各個(gè)參與方之間的關(guān)系。

作為整個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須要掌控全局，工程施工在一定程度上可以稱作為服務(wù)行業(yè)，施工過(guò)程的所有行為都要符合合同的規(guī)定，業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)方、當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)之間的關(guān)系一定要妥善處理好，這對(duì)于施工過(guò)程的工作開(kāi)展是非常有利的。

3.3合同的執(zhí)行要嚴(yán)格。

按照“將法律作為準(zhǔn)繩，將合同作為核心”的原則，合理運(yùn)用合同段，對(duì)施工程序進(jìn)行規(guī)范，明確各個(gè)參與方的權(quán)利、責(zé)任以及義務(wù)，對(duì)于糾紛的調(diào)節(jié)要恰當(dāng)，保證工程施工項(xiàng)目能按計(jì)劃完成。

3.4 嚴(yán)控質(zhì)量關(guān)。

不僅應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件文明施工，還要合理結(jié)合專業(yè)知識(shí)以及實(shí)際施工的經(jīng)驗(yàn)，能夠提出設(shè)計(jì)中所存在的主要問(wèn)題，對(duì)設(shè)計(jì)單位的修改提出建議。對(duì)于每個(gè)施工階段，都要進(jìn)行相應(yīng)的檢查監(jiān)督，這對(duì)于保證工程質(zhì)量，保證施工進(jìn)度，增加工程投資效益來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是非常有利的。

3.5 加強(qiáng)道德教育，堅(jiān)強(qiáng)自身的品德修養(yǎng)。

對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，能夠起到積極的模范帶頭作用至關(guān)重要，所以項(xiàng)目經(jīng)理一定要認(rèn)真盡職、愛(ài)崗敬業(yè)、奉公守法、清潔廉明，這樣對(duì)于工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度來(lái)說(shuō)，才能起到促進(jìn)的效果。

3.6 堅(jiān)持以人為本。

發(fā)揮一切可以發(fā)揮積極因素的作用，充分體現(xiàn)各個(gè)參與方的作用，盡可能實(shí)現(xiàn)人人能夠參與到施工管理中。

4、小結(jié)

工程施工管理工作是很復(fù)雜的，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，不僅要加強(qiáng)工程施工管理相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還要妥善地處理好各個(gè)參與方之間的關(guān)系，只有提高了自身的修養(yǎng)，按規(guī)章辦事，才能真正落實(shí)各項(xiàng)措施。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，施工單位只有不斷地提高自身的管理水平，使自身實(shí)力增強(qiáng)，并且注重服務(wù)質(zhì)量，才能生存并發(fā)展，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于勝者的位置。所以，對(duì)于一支現(xiàn)代化專業(yè)的施工隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，技術(shù)全面、精通管理以及運(yùn)作規(guī)范必不可少。

參考文獻(xiàn)

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[2] 羅明山，王靈鴿.淺析水利工程項(xiàng)目施工管理及管理創(chuàng)新[J].四川水利，2009（04）.

第7篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

從工程項(xiàng)目的規(guī)劃、分析、到最后實(shí)際施工的全過(guò)程中，都存在了很多無(wú)法預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)因素，這也就是所謂的工程風(fēng)險(xiǎn)，而工程風(fēng)險(xiǎn)最大的特點(diǎn)就是隨機(jī)性，它是在任何時(shí)間、任何施工過(guò)程中隨機(jī)出現(xiàn)的，如果施工單位并未實(shí)現(xiàn)做好工程風(fēng)險(xiǎn)的管理控制工作，工程風(fēng)險(xiǎn)的影響程度也會(huì)增大，使得工程項(xiàng)目無(wú)法順利進(jìn)行，甚至還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)報(bào)廢的狀況，從很大程度上造成了施工企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。尤其是近幾年因工程風(fēng)險(xiǎn)引起的安全實(shí)例正在不斷增加，釀成了十分悲痛的結(jié)果，人們也逐漸開(kāi)始意識(shí)到工程風(fēng)險(xiǎn)管理控制的重要性。在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜性較強(qiáng)的工作，這是因?yàn)槠淠軌驅(qū)Σ淮_定因素進(jìn)行預(yù)估和處理，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)類型有著很好的認(rèn)知能力，并根據(jù)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)因素，采取有效的改善措施，由于風(fēng)險(xiǎn)管理工作設(shè)計(jì)內(nèi)容較多，對(duì)于管理人員也有著嚴(yán)格明確的要求。但是，我國(guó)目前的風(fēng)險(xiǎn)管理體系尚不完善，還需要進(jìn)一步的研究分析。

二、工程風(fēng)險(xiǎn)因素的辯識(shí)與分類

建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開(kāi)放系統(tǒng),長(zhǎng)期以來(lái),工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性,在構(gòu)造問(wèn)題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時(shí),分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用,風(fēng)險(xiǎn)因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜,可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類,為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理,筆者從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析，以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策。

工程風(fēng)險(xiǎn)的分類主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理,是定性的相對(duì)的.從性質(zhì)上分析,可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn),包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn);非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生的概率較小,是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn),包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等。

三、建筑工程項(xiàng)目管理存在的風(fēng)險(xiǎn)的原因

1、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較為淡薄一直以來(lái)是建筑工程項(xiàng)目管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，很多項(xiàng)目采取傳統(tǒng)的粗放式管理方式，對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)和重視，更沒(méi)有采取一定的防范措施。雖然有些企業(yè)也采取了一些措施，但是在具體的執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有真正的發(fā)揮作用，質(zhì)量管理也僅僅側(cè)重工程進(jìn)度以及施工質(zhì)量，缺乏較為全面系統(tǒng)的管理目標(biāo)，沒(méi)有制定好相應(yīng)的解決方案。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全

很多建筑工程企業(yè)缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不能有效地防范化解預(yù)警處理各種風(fēng)險(xiǎn)，更沒(méi)有系統(tǒng)化的預(yù)警體系。很多風(fēng)險(xiǎn)管理都是被動(dòng)地去應(yīng)對(duì)，也沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，在具體決策過(guò)程中往往根據(jù)個(gè)人的主觀經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，風(fēng)險(xiǎn)管理具有很大的盲目性與隨意性，影響了建筑工程企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3、建筑合同管理存在諸多漏洞

建筑工程合同管理是建筑工程管理的最重要的內(nèi)容，施工企業(yè)必須按照發(fā)包方和承包的合同執(zhí)行，合同的既是雙方進(jìn)行合作的依據(jù)，也是工程施工的依據(jù)，更是工程完成以后進(jìn)行驗(yàn)收決算的重要依據(jù)。很多企業(yè)對(duì)建筑合同的管理不夠重視，在具體措施上存在諸多漏洞，沒(méi)有給予足夠的重視，造成合同誤讀不得不中途返工，影響工程質(zhì)量，延誤工期，無(wú)法預(yù)期交付使用，增加了建筑企業(yè)的施工管理風(fēng)險(xiǎn)。

4、缺乏完善科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)

建筑工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為缺乏完善的信息管理系統(tǒng)，不能夠?qū)Ω鞣N信息及時(shí)有效搜集整理，并采取有效的措施及時(shí)化解的風(fēng)險(xiǎn)。由于建筑施工企業(yè)的管理系統(tǒng)不完善。無(wú)法得到較為可靠的數(shù)據(jù)，也不能夠結(jié)合有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化的分析和整理，也無(wú)法對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行可行性的評(píng)價(jià)和剖析，不不能對(duì)承包商供銷商進(jìn)行較為全面而又系統(tǒng)的跟蹤管理，也無(wú)法絕對(duì)各種數(shù)據(jù)分析跟蹤分析，使得施工項(xiàng)目在管理過(guò)程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。

四、防范建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的策略分析

1、不斷增強(qiáng)建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

每一個(gè)建筑企業(yè)必須注重建筑風(fēng)險(xiǎn)管理，從管理層到全體員工都應(yīng)該有非常強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳，不斷強(qiáng)化全體員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)全體員工的技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，讓他們都有過(guò)硬的技術(shù)，不斷強(qiáng)化他們的管理水平，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高他們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，運(yùn)用新方法新技術(shù)和新生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的管理手段確保工程質(zhì)量，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

2、不斷健全和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制

建筑施工企業(yè)要想降低各種風(fēng)險(xiǎn)，必須健全完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過(guò)一整套系統(tǒng)化的管理機(jī)制來(lái)約束各種管理行為和施工程序，讓每一個(gè)管理者嚴(yán)格按照相關(guān)的程序施工，員嚴(yán)格按照相關(guān)合同圖紙施工程序來(lái)執(zhí)行。以制度為保障，重點(diǎn)控制容易出現(xiàn)問(wèn)題的三個(gè)環(huán)節(jié)，在資金管理上中加強(qiáng)資金的使用和管理，對(duì)各種開(kāi)支進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督，在采購(gòu)和結(jié)算等方面做好管理，防范各種風(fēng)險(xiǎn)；注重勞務(wù)使用管理，嚴(yán)把人員質(zhì)量關(guān)，不斷強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)，讓質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)能力高的人員設(shè)備和技術(shù)操作；建立和完善監(jiān)督機(jī)制，做到公開(kāi)監(jiān)督，確保責(zé)任追究，責(zé)任到位，做到責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。

3、加強(qiáng)建筑合同管理

加強(qiáng)建筑工程合同管理是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要策略之一，建筑合同是工程施工、決算的重要依據(jù)，只有加強(qiáng)合同管理才能確保工程的施工質(zhì)量，才能保證工程工期，才能保證最后的交付和決算。首先在合同簽訂方面應(yīng)該做好管理，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序來(lái)簽訂合同，準(zhǔn)確把握合同的相關(guān)條文和細(xì)則，防止出現(xiàn)對(duì)合同內(nèi)容的模糊認(rèn)知或者誤讀，造成施工現(xiàn)返工甚至違背合同等現(xiàn)象，防止出現(xiàn)重大的經(jīng)濟(jì)和法律糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，防止出現(xiàn)中途變更等問(wèn)題，給企業(yè)施工帶來(lái)極大的影響，也增加企業(yè)的成本開(kāi)支，增加了其建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)。

4、構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)

隨著建筑企業(yè)信息化進(jìn)程的不斷加快，完善信息管理系統(tǒng)也是當(dāng)前建筑企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的最為重要的人物，確保風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，防范和化解各種靜不下危機(jī)，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和評(píng)估。對(duì)建筑企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好預(yù)測(cè)，并準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法和措施，降低建筑工項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)完善風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)，準(zhǔn)確分析施工過(guò)程中所出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，及時(shí)搜集、整理、分析各種生產(chǎn)數(shù)據(jù)，了解氣候、地形、原材料的價(jià)格、用工情況以及市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，做好綜合評(píng)判，最大限度地降低各種風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)較大損失，將風(fēng)險(xiǎn)的概率降到最低程度。做好各種風(fēng)險(xiǎn)備案，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠第一時(shí)間幫助企業(yè)進(jìn)行有效處理。

結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程，在了解建筑工程質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上做好各種應(yīng)對(duì)策略，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)信息防范系統(tǒng)進(jìn)，將整個(gè)工程管理的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，不斷提高管理水平，保證建筑企業(yè)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第8篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工項(xiàng)目管理；措施

中圖分類號(hào)：TU文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：（2020）-03-084

施工項(xiàng)目管理作為一門(mén)在實(shí)際建筑施工過(guò)程中研究總結(jié)出的應(yīng)用學(xué)科，其客觀的反映了項(xiàng)目管理與運(yùn)作的規(guī)律性。通過(guò)項(xiàng)目管理能夠?qū)φ麄€(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面的計(jì)劃、協(xié)調(diào)與控制，讓建筑工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定的預(yù)算和時(shí)間內(nèi)，根據(jù)質(zhì)量的要求來(lái)完成項(xiàng)目施工。在具體的項(xiàng)目施工過(guò)程中，要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，從而保證施工任務(wù)能夠在高質(zhì)量的前提下順利完成。

1建筑工程施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

1.1建筑施工的內(nèi)容

在對(duì)建筑工程進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，能夠高效的將工程目標(biāo)按時(shí)完成是項(xiàng)目管理工作的重要內(nèi)容。以經(jīng)理責(zé)任制主導(dǎo)整個(gè)工程項(xiàng)目，針對(duì)工程項(xiàng)目中存在的相互聯(lián)系，要能把項(xiàng)目管理的控制與協(xié)調(diào)工作落實(shí)好，進(jìn)而讓建筑工程項(xiàng)目中所有的施工任務(wù)都能夠高效的完成[1]。另外，項(xiàng)目管理工作還需要運(yùn)用一些先進(jìn)的技術(shù)手段，來(lái)提高工程的收益。

1.2建筑工程的質(zhì)量

實(shí)施項(xiàng)目管理的關(guān)鍵性工作就是保證工程質(zhì)量能夠得到提高，在經(jīng)費(fèi)不超預(yù)算的情況下按照雙方規(guī)定的時(shí)間來(lái)完成施工。在建筑工程項(xiàng)目管理中項(xiàng)目是主要研究對(duì)象，相關(guān)人員要能夠?qū)γ宽?xiàng)工作的內(nèi)容運(yùn)用系統(tǒng)的工程理念與方法來(lái)進(jìn)行管理，讓相關(guān)人員可以全面科學(xué)的進(jìn)行施工項(xiàng)目的管理工作。

1.3部門(mén)協(xié)作

根據(jù)建筑工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)使其內(nèi)容由成本控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、合同管理以及組織協(xié)調(diào)等組成。而建筑工程項(xiàng)目的施工要素主要有人力、資金和機(jī)械設(shè)備的投入，工程建設(shè)所需的各種材料，先進(jìn)的施工技術(shù)等，并且各要素之間相互作用，相輔相成[2]。所以建筑工程項(xiàng)目是個(gè)系統(tǒng)的整體，各部門(mén)間相互協(xié)作、共同作用。

1.4信息化建設(shè)

建筑工程項(xiàng)目管理中信息化的運(yùn)用能夠讓工程的施工質(zhì)量得到大幅度的提高，并且可以加快工程施工進(jìn)度。將實(shí)際操作中的情況與數(shù)據(jù)及時(shí)反饋，能夠讓信息化系統(tǒng)得到進(jìn)一步的完善。在建筑工程中施工項(xiàng)目管理具有系統(tǒng)性的特點(diǎn)，通過(guò)利用計(jì)算機(jī)等一些輔助工具能夠?qū)⒐こ痰恼麄€(gè)流程系統(tǒng)的模擬出來(lái)，例如，在日常辦公、項(xiàng)目招標(biāo)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面都已經(jīng)普遍應(yīng)用。

2建筑工程施工項(xiàng)目管理的具體措施

2.1項(xiàng)目管理的工程進(jìn)度控制

在建筑工程項(xiàng)目管理中，為了保證項(xiàng)目能夠如期完成，需要對(duì)施工的進(jìn)度進(jìn)行有效控制。通過(guò)在施工之前對(duì)各項(xiàng)工作反復(fù)協(xié)調(diào)并進(jìn)行合理的調(diào)整，使其制定出的計(jì)劃更加科學(xué)有效，避免工程項(xiàng)目工期的延誤。在進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃制定之前，需要綜合考慮每個(gè)因素對(duì)施工進(jìn)度的影響，比如，具體施工中施工條件、工程量、工程資源配備、施工單位的勞動(dòng)力數(shù)量和材料供應(yīng)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境等等。下面從以下幾個(gè)方面杜施工進(jìn)度進(jìn)行制定：（1）制定工期的目標(biāo)。根據(jù)雙方合同中約定的工期來(lái)預(yù)設(shè)目標(biāo)，保證工程必須在合同的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。（2）對(duì)施工場(chǎng)地的周圍環(huán)境進(jìn)行考察，充分了解工程的設(shè)計(jì)特征以及施工條件。（3）制定工程施工進(jìn)度計(jì)劃。所制定的計(jì)劃要結(jié)合建筑工程的施工方案與施工程序，在不影響其它工程進(jìn)度的情況下進(jìn)行[3]。并將工程項(xiàng)目各個(gè)工序銜接關(guān)系和世家尿道安排考慮進(jìn)去。（4）制定詳細(xì)的工期計(jì)劃。（5）根據(jù)工期計(jì)劃來(lái)制定工程的成本計(jì)劃。

2.2項(xiàng)目管理的成本控制

建筑工程施工項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)就是對(duì)工程成本的控制，主要表現(xiàn)在人工費(fèi)用與材料費(fèi)用兩大方面。其中人工費(fèi)用在工程成本中占據(jù)的比例較大，在建筑施工中對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行合理協(xié)調(diào)配置，可以促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高，而控制施工成本的一個(gè)有效措施就是減少勞動(dòng)力的占用率[4]。所以，在施工中要結(jié)合工程自身的特點(diǎn)與進(jìn)度來(lái)有效合理的安排勞動(dòng)力，以提高效率，使其能夠最大程度的降低人工費(fèi)用，進(jìn)而讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。而材料費(fèi)用同樣占有非常大比重，節(jié)約施工材料是降低工程成本的關(guān)鍵。控制材料成本主要表現(xiàn)為：減少工程材料的耗用量；回收材料的余料；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行管理，選擇合適的堆放地，降低搬運(yùn)的損耗等。更重要的是在材料的使用中，減少材料的損耗率是節(jié)約成本的重要工作[5]。另外，在采購(gòu)這些材料時(shí)要嚴(yán)格控制材料的價(jià)格與質(zhì)量。

2.3項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制

建筑工程質(zhì)量的好壞關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率和居民人生財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)格控制好工程的質(zhì)量，是企業(yè)獲得社會(huì)信譽(yù)的保障。因此，相關(guān)施工單位要加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，從而促進(jìn)建筑的質(zhì)量水平的提升。一方面在施工之前進(jìn)行質(zhì)量控制，管理人員要首先根據(jù)工程的具體情況和業(yè)主需求來(lái)制定建筑工程的質(zhì)量目標(biāo)。接著要結(jié)合工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容與施工方案做好施工的準(zhǔn)備工作，確保技術(shù)培訓(xùn)、圖紙審閱等工作的順利進(jìn)行[6]。最后對(duì)于在工程項(xiàng)目中采用的新的工藝技術(shù)，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使施工人員能夠熟練掌握這些新的技術(shù)，以保障工程質(zhì)量。另一方面在施工過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量控制，相關(guān)技術(shù)人員必須要按照有關(guān)部門(mén)規(guī)定的內(nèi)容來(lái)制定和完善質(zhì)量控制策略，充分做好工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理工作與施工技術(shù)交底工作，并將相關(guān)的技術(shù)材料發(fā)放到施工班組，以方便及時(shí)施工。

第9篇

【關(guān)鍵詞】 業(yè)務(wù)流程再造； 合同倒簽； 治理機(jī)制； 治理措施

黨的十將反腐倡廉提升到新的高度，并對(duì)完善懲治和預(yù)防腐敗體系作出了新的部署，如何健全不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制，不僅是對(duì)黨政機(jī)關(guān)，也對(duì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有企業(yè)提出了更高的要求。

廣東移動(dòng)作為中央大型國(guó)企成員之一，順應(yīng)新形勢(shì)要求，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的主要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資決策、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等過(guò)程中用權(quán)行為的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，系統(tǒng)梳理崗位職權(quán)，全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)，積極探索健全完善國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，取得階段性成果，特別是國(guó)有企業(yè)中普遍存在的、容易涉及經(jīng)濟(jì)腐敗案件的合同倒簽問(wèn)題的治理取得了良好效果。在此希望通過(guò)廣東移動(dòng)實(shí)踐案例的分享，給國(guó)有企業(yè)解決合同倒簽問(wèn)題、提升國(guó)有企業(yè)防腐拒腐能力提供積極的借鑒。

一、廣東移動(dòng)合同倒簽的現(xiàn)狀及原因分析

（一）合同倒簽的定義

所謂合同倒簽，是指在合同簽訂生效之前雙方已經(jīng)開(kāi)始實(shí)際履行合同，而在履行過(guò)程中或在合同履行完畢后補(bǔ)充簽署合同的現(xiàn)象。凡是合同履行起始日期早于合同實(shí)際簽署日期的，包括合同履行起始日期晚于項(xiàng)目決策日期但早于合同實(shí)際簽署日期的合同，均屬于合同倒簽（孫婷，2011）。

（二）合同倒簽治理前的狀況

合同倒簽情況比較嚴(yán)重。首先是倒簽率高，以廣東移動(dòng)省本部為例，2012年各類合同共5 649份，倒簽合同3 193份，倒簽率高達(dá)56.52%，其中2012年交由采購(gòu)管理部門(mén)執(zhí)行的集中類采購(gòu)合同2 589份，約占公司合同總數(shù)量的二分之一，其中倒簽合同1 467份，倒簽率為56.67%。其次是合同從需求提出到合同簽訂平均時(shí)間長(zhǎng)，以廣東移動(dòng)省本部為例，2012年從合同申請(qǐng)到合同簽訂所需平均時(shí)長(zhǎng)為110天。

（三）合同倒簽的原因分析

1.主觀原因

（1）經(jīng)辦人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到合同工作的嚴(yán)肅性，不重視項(xiàng)目啟動(dòng)前合同簽訂程序的執(zhí)行等造成的不作為，導(dǎo)致合同倒簽。

（2）經(jīng)辦人員合同業(yè)務(wù)不熟練，導(dǎo)致合同倒簽。

2.客觀原因

（1）因預(yù)算下達(dá)延遲導(dǎo)致合同倒簽。廣東移動(dòng)實(shí)行“有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開(kāi)支”的預(yù)算管控機(jī)制，合同簽訂受預(yù)算控制，在未下達(dá)預(yù)算前不允許簽訂合同。但受制于集團(tuán)企業(yè)存在的通病，即集團(tuán)公司下達(dá)預(yù)算給子公司，再由子公司下達(dá)給各預(yù)算責(zé)任部門(mén)時(shí)，正式預(yù)算下達(dá)時(shí)間基本上要延遲2—3個(gè)月，因此大部分在年初需要簽訂的合同造成合同倒簽。

（2）因前置流程過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致的合同倒簽。合同處于項(xiàng)目審批流程中的最后一環(huán)，此前需經(jīng)過(guò)預(yù)算申請(qǐng)、立項(xiàng)、請(qǐng)購(gòu)、采購(gòu)流程等多個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，且涉及部門(mén)多、材料要求高，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的延誤，都可能導(dǎo)致合同審批被延誤從而引發(fā)倒簽。

（3）外部合作商造成合同倒簽。廣東移動(dòng)良好的信譽(yù)和合同支付能力使外部合作商愿意在沒(méi)有合同保障的前提下提前提供合同約定的合同標(biāo)的，是合同倒簽的另一客觀原因。

（四）合同倒簽存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.腐敗風(fēng)險(xiǎn)

在未進(jìn)行相關(guān)的決策程序之前，先讓合作商開(kāi)展合同事宜后再簽訂合同，在選擇供應(yīng)商環(huán)節(jié)可能存在權(quán)力隱形運(yùn)作的可能，存在供應(yīng)商對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賄賂的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

2.法律風(fēng)險(xiǎn)

合同補(bǔ)簽之前的“無(wú)紙合同”履行過(guò)程，存在較大的不確定因素，容易產(chǎn)生法律糾紛。公司一旦接受合同對(duì)方提供的產(chǎn)品或服務(wù)，往往會(huì)形成事實(shí)合同，此時(shí)，付款、退貨等問(wèn)題就不是公司單方能夠決定的，雙方一旦發(fā)生爭(zhēng)議，處理起來(lái)就會(huì)缺乏依據(jù)，從而引發(fā)訴訟。

3.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

公司在基本管理制度和內(nèi)控管理流程中明確規(guī)定了項(xiàng)目管理流程以及合同的起草、審批、簽訂、履行等管理環(huán)節(jié)和流程，規(guī)定了合同管理相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和管理權(quán)限。倒簽合同無(wú)論是否造成了實(shí)際的危害后果，都會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控制度的執(zhí)行偏差。

4.會(huì)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)

按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，倒簽合同應(yīng)該確認(rèn)成本，但因?yàn)楹贤形春炗啎?huì)造成成本列支滯后，如果進(jìn)行特殊的預(yù)提處理，會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于公司來(lái)說(shuō)，會(huì)對(duì)外部投資者和其他會(huì)計(jì)報(bào)告使用者帶來(lái)決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

二、基于業(yè)務(wù)流程再造的合同倒簽治理機(jī)制

（一）業(yè)務(wù)流程再造核心思想

業(yè)務(wù)流程再造是為了在衡量績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)上取得顯著改善，從根本上重新思考、徹底改造企業(yè)流程（邁克爾·哈默，1993）。業(yè)務(wù)流程再造的核心思想是強(qiáng)調(diào)管理面向業(yè)務(wù)流程，將業(yè)務(wù)的審核與決策點(diǎn)定位于業(yè)務(wù)流程執(zhí)行的地方，縮短信息溝通的渠道和時(shí)間，從而提高對(duì)顧客和市場(chǎng)的反應(yīng)速度。它要求理順和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)調(diào)流程中每一個(gè)環(huán)節(jié)上的活動(dòng)盡可能實(shí)現(xiàn)最大化增值，盡可能減少無(wú)效的或不增值的活動(dòng)，并從整體流程全局最優(yōu)（而不是局部最優(yōu)）的目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)和優(yōu)化流程中的各項(xiàng)活動(dòng)，消除本位主義和利益分散主義（陳力，2008）。

（二）中國(guó)移動(dòng)采用業(yè)務(wù)流程再造治理合同倒簽的機(jī)制

在分析合同倒簽主客觀原因的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及主觀原因的通過(guò)培訓(xùn)宣貫等加強(qiáng)改進(jìn)，對(duì)于客觀原因筆者采用業(yè)務(wù)流程再造思想對(duì)合同簽訂的全流程進(jìn)行全面梳理，對(duì)存在問(wèn)題采取各個(gè)擊破原則進(jìn)行提升。主要做法如下：

1.全面梳理合同管理的業(yè)務(wù)流程

結(jié)合廣東移動(dòng)內(nèi)部管理情況，梳理出合同管理所涉及的三大流程、九大環(huán)節(jié)，即合同所需資源的申請(qǐng)流程（包含資源申請(qǐng)資源下達(dá)合同項(xiàng)目立項(xiàng)三個(gè)環(huán)節(jié)）合同采購(gòu)簽訂流程（包括合同商務(wù)申請(qǐng)組織商務(wù)談判合同簽訂三個(gè)環(huán)節(jié)）合同執(zhí)行及付款流程（包括合同業(yè)務(wù)執(zhí)行合同成本預(yù)提合同付款三個(gè)環(huán)節(jié)），只有做好了合同簽訂之前的每個(gè)環(huán)節(jié)才最終能解決合同倒簽的問(wèn)題，并且一旦先執(zhí)行合同簽訂之后的任意一個(gè)環(huán)節(jié)（如合同業(yè)務(wù)執(zhí)行），就意味著實(shí)質(zhì)性合同倒簽。

2.明確各流程環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)

成立公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，以財(cái)務(wù)部、采購(gòu)管理部門(mén)和合同管理部門(mén)聯(lián)合組建的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定合同倒簽治理的階段性目標(biāo)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門(mén)，采取對(duì)問(wèn)題各個(gè)擊破、上下環(huán)節(jié)通力合作的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。

3.定期通報(bào)和考核合同倒簽結(jié)果

按月度、季度對(duì)各單位的合同簽訂倒簽結(jié)果、各個(gè)環(huán)節(jié)原因?qū)е潞贤购灥那闆r進(jìn)行通報(bào)，并與各責(zé)任部門(mén)的績(jī)效考核掛鉤，促進(jìn)各部門(mén)解決合同倒簽問(wèn)題。

三、廣東移動(dòng)合同倒簽治理具體措施

（一）資源申請(qǐng)流程方面的治理措施

1.區(qū)分合同類型分別下達(dá)預(yù)算

區(qū)分例行與非例行合同，將每年都必須開(kāi)展且屬于公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)不可間斷的業(yè)務(wù)合同視作例行合同，如網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、計(jì)費(fèi)平臺(tái)維護(hù)與支撐、客戶服務(wù)類合同；對(duì)例行合同的資源申請(qǐng)，每年10月份與采購(gòu)管理部門(mén)聯(lián)合組織例行合同評(píng)審，并在11月提前下達(dá)專項(xiàng)資源，為下一年1月例行合同的簽訂提供資源保障。

2.提前預(yù)下達(dá)部門(mén)預(yù)算

每年11月前按照責(zé)任部門(mén)當(dāng)年預(yù)算總額的50%進(jìn)行下一年度預(yù)算的預(yù)下達(dá)，為非例行但重要緊急的合同配置資源。

3.例行合同批量呈批，提高呈批效率

對(duì)于例行合同的呈批將原來(lái)的逐個(gè)呈批方式優(yōu)化為批量呈批方式，大幅降低呈批環(huán)節(jié)造成合同倒簽的問(wèn)題。

4.實(shí)施動(dòng)態(tài)資源回收機(jī)制

為了促進(jìn)各責(zé)任部門(mén)盡早啟動(dòng)合同，防止合同倒簽，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度落后的部門(mén)，實(shí)行資源回收機(jī)制，將回收的資源作為臨時(shí)突發(fā)項(xiàng)目的儲(chǔ)備資源。

5.審批流程整合

為解決因?qū)徟鞒躺婕翱缦到y(tǒng)、跨部門(mén)的流程割裂、審批時(shí)間長(zhǎng)導(dǎo)致合同倒簽問(wèn)題，財(cái)務(wù)部聯(lián)合綜合部、信息系統(tǒng)部對(duì)涉及相關(guān)系統(tǒng)的立項(xiàng)流程進(jìn)行了整合，開(kāi)發(fā)短信、郵件提醒功能，避免項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)徟送浱峤粚徟岣邔徟剩瑸閴嚎s立項(xiàng)呈批審批時(shí)間做好信息化支撐。

（二）合同采購(gòu)簽訂流程方面的治理措施

1.采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

針對(duì)合同采購(gòu)環(huán)節(jié)中采購(gòu)需求確認(rèn)時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，針對(duì)定向談判、公開(kāi)比選、招投標(biāo)等不同采購(gòu)方式，設(shè)計(jì)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的采購(gòu)需求模板，滿足投資類和成本類合同采購(gòu)需求信息的填寫(xiě)，方便采購(gòu)人員與業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，縮短采購(gòu)需求確認(rèn)時(shí)間。

2.合同范本標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

為提高合同起草的效率，減少合同審批的工作量，在保證公司利益的前提下，采用動(dòng)態(tài)條款與靜態(tài)條款相結(jié)合的方式制定各種類型合同范本，并對(duì)合同范本使用進(jìn)行規(guī)范，對(duì)符合條件的范本合同使用綠色通道快速審批流程，提高合同簽訂的效率。

3.優(yōu)化合同簽訂模式

實(shí)行“采購(gòu)合同三級(jí)管理模式”，即將傳統(tǒng)的采購(gòu)合同一分為三，區(qū)分通用合作協(xié)議、標(biāo)的合同和采購(gòu)訂單，與每個(gè)供應(yīng)商一次性簽訂一份長(zhǎng)期有效的合作協(xié)議和廉政協(xié)議，具體采購(gòu)發(fā)生時(shí)簽訂標(biāo)的合同，簽訂標(biāo)的合同時(shí)不再包含通用條款和廉政協(xié)議；對(duì)于多次下達(dá)訂單的框架標(biāo)的合同，直接按照框架標(biāo)的合同+訂單進(jìn)行結(jié)算。通過(guò)合同簽訂模式優(yōu)化，減少對(duì)相同條款的合同審核，提高合同起草與審批的效率。

4.合同起草資格認(rèn)證

為了規(guī)范合同起草、提高合同文本質(zhì)量，避免合同起草人不具備合同基本素質(zhì)，引發(fā)不規(guī)范合同產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，公司實(shí)行合同起草資格認(rèn)證制度，通過(guò)合同起草人培訓(xùn)、認(rèn)證方式提高合同起草的質(zhì)量，一方面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；另一方面減少合同審批退回造成的審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題。

（三）合同執(zhí)行和付款流程方面治理措施

1.嚴(yán)控非合同成本預(yù)提

為強(qiáng)化合同倒簽管理，按照控制風(fēng)險(xiǎn)的原則，在年中業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行成本預(yù)提時(shí)，只允許對(duì)已經(jīng)簽訂的合同進(jìn)行預(yù)提，對(duì)沒(méi)有簽訂合同但已經(jīng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的倒簽合同不允許進(jìn)行預(yù)提，并結(jié)合預(yù)算動(dòng)態(tài)回收機(jī)制對(duì)合同倒簽的業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行資源回收懲罰，以此強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門(mén)合同倒簽管理的意識(shí)。

2.嚴(yán)控倒簽合同付款，防止供應(yīng)商造成的合同 倒簽

合同付款作為業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)審核的末端環(huán)節(jié)，既面臨合同報(bào)賬付款準(zhǔn)確及時(shí)的業(yè)務(wù)訴求，又承擔(dān)著資金安全守護(hù)者的重要角色。倒簽合同的簽訂時(shí)間滯后于項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展時(shí)間，既易引起審計(jì)關(guān)注，又易引發(fā)爭(zhēng)議和糾紛，針對(duì)此類合同在付款時(shí)要按照特殊的報(bào)賬情形設(shè)置嚴(yán)格的付款條件和付款障礙，延長(zhǎng)供應(yīng)商的收款時(shí)間，預(yù)防因合同供應(yīng)方造成的合同倒簽。

四、廣東移動(dòng)合同倒簽治理措施的實(shí)施成效

按照業(yè)務(wù)流程再造的思路，在全流程環(huán)節(jié)，實(shí)施了上述11項(xiàng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和再造措施之后，經(jīng)過(guò)半年的運(yùn)行，2013年廣東移動(dòng)合同倒簽治理取得階段性成果，主要表現(xiàn)在：

第一，合同倒簽比例大幅下降。以廣東移動(dòng)省本部來(lái)看，與去年同期相比，總體合同倒簽率從58.62%下降到18.98%，其中集采類合同倒簽從57.86%下降到20.8%。

第二，合同簽訂時(shí)長(zhǎng)大幅縮短，從2012年平均110天下降到68天。

第三，合同管理意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)合同治理過(guò)程中的宣貫、合同起草資格認(rèn)證以及全流程的參與，增強(qiáng)了全體員工對(duì)合同管理的重要性與必要性認(rèn)識(shí)。

第四，內(nèi)部管理精益化水平提升。通過(guò)預(yù)算模式優(yōu)化、合同簽訂模式優(yōu)化、采購(gòu)需求以及合同范本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并通過(guò)信息化手段將流程和功能進(jìn)行固化，促進(jìn)了公司內(nèi)部管理精益化的進(jìn)一步提升。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 孫婷.風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的合同倒簽風(fēng)險(xiǎn)防范建議[J].通信企業(yè)管理，2011（4）：66-67.