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在這種背景下，如何提高成本管理質量成為地勘企業當前面對的重要問題。本文在對地勘企業項目成本管理進行概述的基礎之上，對現有的地勘企業項目成本管理情況進行梳理，提出提升其成本管理水平的路徑。

一、概述

地勘企事業單位是我國市場主體的構成元素之一，其承擔的地質勘查項目為社會經濟的高速發展奠定了堅實的基礎。相較于其他企業而言，地勘項目的承擔者有其獨特的經營特點。從項目本身來看，地勘項目所指向的對象是自然界，主要考察自然界中有多少物質資源可以利用，考察結果不具有物質性，很難用具體的數字測算地勘成果所帶來的利潤、收益。從項目性質來看，大部分企業所承擔的地勘項目屬于公益類性質，很難為企業帶來豐厚的收入，前期投入大、不確定性高。這些特點影響了該類型企業成本管理具體操作方式的選擇，在一定程度上為地勘單位的成本管理人員帶來了管理上的難度，提高了成本管理過程中不確定性因素的發生率。對于地勘企業而言，其保障項目實施的資金來源有兩大部分，一部分是由國家提供，另一部分由企業自己籌集，其地勘項目的實施主要由資料收集、資料分析、實地考察、項目設計、項目實施、得出結論、提交報告等幾大環節構成，每個環節都涉及到成本的內容，都需要相應財務管理人員進行成本管理工作，實現國家撥款、企業自有資金的有效利用。以項目實施環節的成本管理為例，不同于其他企業，地勘企業所開展的項目大多在條件較為艱苦的戶外進行，工作人員沒有固定的工作區域與范圍，不同的地勘項目較為分散，彼此之間相互獨立，很難進行集中、一體化的管理。同時，野外化的工作方式為人工成本如差旅費、餐補等的核算、考察、監督提出了很大的挑戰。如何在國家相應法規的指導之下明確地勘項目的核算對象、確定項目的全部成本、提升成本管理的精確性成為地勘企業成本管理的焦點所在。

二、地勘企業項目成本管理現狀分析

（一）成本管理理念有待提高

地勘企業的主要人員構成為技術型、研究型的專門人才，他們所掌握的基礎知識與技能大多聚焦于地勘項目具體實施的細節方面，財務人員、行政人員等所占總員工的比重較小。從技術型員工的角度來看，他們主要關注的是地質、水文、地熱、巖石等具體項目的開展和勘查結果的報告，其認為，項目中的勘察難點的突破、勘察工作的順利進行、勘察報告的提交等才是他們負責的主要事項，成本管理則由財務部門負責，這種傳統化的成本管理思維阻礙了成本管理相關政策法規的落實，成本核算工作形同虛設。從項目管理負責人員角度來看，項目總負責人是具體地勘項目的主要領導者，其承擔著項目各方面的壓力，負責統籌項目方方面面的內容，在這種壓力之下，負責人很容易將目光聚焦在項目的具體實施上，對成本管理的重視度不高。在這種狀態的影響下，負責人與財務部門之間的溝通受阻，成本管理相關人員很難獲取項目的動態化數據信息以優化成本管理的相關方案。從財務部門員工的角度來看，在整體成本管理氛圍較為低迷的環境下，與財務管理人員相關的激勵政策、專業培訓等相對較少，財務人員憑借一己之力不斷更新自身的成本管理知識、緊跟時展潮流做好成本管理工作，主動進行成本管理事項、學習成本管理知識、更新成本管理手段的積極性、主動性不高，成本管理理念還停留在事后核算的傳統思維當中。

（二）成本預算形同虛設，監督機制不完善

成本預算是成本管理的基礎和前提，在科學化、合理化成本預算的基礎上，后期的資金批復、物資使用才更加符合實際需要，實現資源的優化配置。野外化、分散化的作業方式極大的增加了成本預算的難度，地勘企業想要做好項目中的成本預算需要財務技能較高的財務人員在應用信息化分析工具的基礎之上，與地勘團隊進行充分溝通、了解實際需要后再進行，而大部分地勘企業中財務人員的整體技能水平較為有限，與時俱進的信息化分析平臺也不完善，這就使得制定出來的成本預算方案動態性、靈活性不高，很難做出實際有效的指導。同時，預算執行人員主動執行成本預算方案、做好成本管理的意識不高，其很少與財務部門進行溝通、了解地勘項目的總成本預算金額，也不清楚自身應該承擔的成本管理職責，財務部門制定出來的預算方案流于形式，很難發揮其指導、監督作用。縱觀地勘企業成本管理的現狀，監督機制不完善是大部分企業共同面對的問題，其部門聯動的監管平臺還未搭建。對地勘企業這種項目分散程度較大的單位而言，借助內部網等信息化溝通平臺實現各部門數據信息的及時有效對接，轉變傳統的由財務部門、外部審計機構主導監管責任的模式，形成各部門相互監督、相互協調、相互配合的監管模式才更為有效和可靠。

三、完善地勘企業項目成本管理的路徑

轉變地勘企業全體員工的成本管理理念，提高項目人員主動進行成本管理的意識，營造積極有序的成本管理氛圍是提升地勘企業成本管理水平的基礎路徑。首先，企業負責人要轉變其對財務部門的認識，借鑒優秀企業財務管理的經驗，加大對財務部門的支持力度，將一部分資金用于財務信息系統、財務分析系統等現代化財務處理工具的引入上，指導并支持人力資源部門制定相關的激勵政策與培訓項目，提高財務人員的整體素質水平與工作積極性。其次，項目負責人要以身作則，將關注的焦點由完全聚焦于項目實施狀況轉向項目運行、成本監控、風險評估等綜合因素上面，意識到成本管理工作的重要性和有效性，及時與財務部門的人員進行溝通，了解項目的成本預算，在預期成本金額與實際需要不實時不能私自挪用物資，而應與財務部門進行商討，在合規的流程之下追加項目實施所使用的物資。最后，企業基層員工尤其是非財務部門的員工要提高對成本管理知識的了解，意識到成本管理工作不再僅是財務部門的工作，而是每個人都應參與其中的事項，在日常工作中認真貫徹執行企業內部的相關成本管理條例和政策。針對地勘項目分散化、獨立化的特性，借助信息技術、專業審計部門與專家的力量構建各部門聯合監控、動態調控的監督網絡必不可少。從監管力量來看，依靠現有的財務部門人員構建起嚴密、高效的監督體系難度頗大，借助高校專家、會計師事務所等外部力量可以彌補地勘企業財務人員隊伍的不足，提高企業的監管水平。從聯合監控機制來看，該機制與原有的財務部門主導的監督方式區別在于監督力量與各部門協同度上，僅由財務部門主導的監督模式覆蓋面較為狹窄，受信息不對稱的影響，財務部門很難對地勘項目的各環節進行動態的把控，監督調控只聚焦于表面，很難深入下去。而在各部門相互配合、相互監督的聯動機制下，財務部門、項目實施部門可以實現財務數據信息的有效對接，財務部門可以較為容易的掌握項目具體的實施流程情況，項目人員也能進一步明晰其可以使用的物資包含什么、份額是多少。從監督方式來看，借助現代化技術實現成本的動態監管是適應時代變化的要求，也是解決復雜化、繁瑣化數據收集、整理工作的根本途徑，通過借助大數據技術、云計算等工具，財務管理人員可以較為有效的查找成本管理中的不足，識別引起財務風險的因子，將其影響降至最低，也可以確定成本管理的重點環節，有的放矢。就違規查處來看，完善的問責政策是促進成本管理政策執行、減少項目實施中不合規現象產生的重要舉措。在追責過程中要注意相關責任人員的全部追查，不能僅問責操作人員，而對管理人員、審核人員既往不咎。