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第1篇

關(guān)鍵詞：水利工程； 概預(yù)算編制； 問(wèn)題探討；

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

水利工程建設(shè)要投入大量的資金，正確地估算工程造價(jià)和擬定投資計(jì)劃不僅對(duì)確保項(xiàng)目本身順利建成，而且對(duì)整個(gè)國(guó)家和部門(mén)的基本建設(shè)投資規(guī)模的有效控制都具有重大意義。水利工程概預(yù)算文件，是根據(jù)水利水電工程不同設(shè)計(jì)階段的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)分階段進(jìn)行編制的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對(duì)可再生資源利用觀念的逐步深入，加快現(xiàn)代水利工程建設(shè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。水利工程對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展尤其重要，特別是對(duì)于我國(guó)這個(gè)水資源大國(guó)來(lái)說(shuō)，更是如此。概預(yù)算是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，概預(yù)算是對(duì)水利工程基本建設(shè)進(jìn)行有效監(jiān)督和控制的有效工具。水利工程概預(yù)算編制主要工作是對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)資料以及工程的概預(yù)算定額進(jìn)行詳盡科學(xué)的分析和規(guī)劃，并結(jié)合水利工程施工企業(yè)的技術(shù)能力和水平來(lái)進(jìn)行概預(yù)算內(nèi)容的安排。在編制的前后可以發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在管理上的不足。概預(yù)算可以反映水利工程管理水平，具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性與政策性以及客觀性等特點(diǎn)。水利工程的概預(yù)算對(duì)水利工程的施工階段、財(cái)務(wù)管理階段以及水利工程的技術(shù)管理等具有重要的影響，是水利工程施工和投資企業(yè)進(jìn)行施工監(jiān)督的重要參考依據(jù)，在現(xiàn)代水利工程的市場(chǎng)上，概預(yù)算編制的水平以及科學(xué)性直接決定了水利工程施工的成敗，因此概預(yù)算編制對(duì)于充分調(diào)動(dòng)水利工程企業(yè)的積極性，增加水利工程核心競(jìng)爭(zhēng)力，以及保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效率都具有十分重要的意義。

二、水利工程概預(yù)算編制中的相關(guān)問(wèn)題分析

1、工程定額的選取。水利工程在工程建設(shè)的不同階段，由于工作深度不同、要求不同，各階段要分別編制相應(yīng)的概預(yù)算文件。各階段選用定額根據(jù)對(duì)口的原則，可研階段編制投資估算應(yīng)采用估算指標(biāo); 初設(shè)階段編制概算應(yīng)采用概算定額; 施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算應(yīng)采用預(yù)算定額。如因本階段定額缺項(xiàng)，須采用下一階段定額時(shí)，應(yīng)按規(guī)定乘過(guò)渡系數(shù)。

2、概算工程量與預(yù)算工程量。工程量計(jì)算的是否得當(dāng)，將直接影響到工程成本計(jì)算的正確與否，也將會(huì)對(duì)概預(yù)算的整個(gè)工作帶來(lái)重要的影響。正確處理各類(lèi)工程量的方法如下:( 1) 設(shè)計(jì)工程量。設(shè)計(jì)工程量是圖紙工程量乘以設(shè)計(jì)階段系數(shù)，可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)階段系數(shù)應(yīng)采用《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》有關(guān)表格中數(shù)值。利用施工圖設(shè)計(jì)階段成果計(jì)算工程造價(jià)的，不論是預(yù)算或是調(diào)整概算，其設(shè)計(jì)階段系數(shù)均為 1，不再保留設(shè)計(jì)階段擴(kuò)大工程量。( 2) 施工超挖量、施工附加量及施工超填量。現(xiàn)行《預(yù)算定額》中均未計(jì)入施工超挖量、施工附加量及施工超填量三項(xiàng)工程量，故采用時(shí)，應(yīng)將這三項(xiàng)合理的工程量，按相應(yīng)的超挖、超填預(yù)算定額，攤?cè)雴蝺r(jià)中，而不是簡(jiǎn)單地乘以這三項(xiàng)工程量的擴(kuò)大系數(shù)。現(xiàn)行《概算定額》已將這三項(xiàng)工程量計(jì)入定額中，故采用概算定額編制概算時(shí)不再計(jì)取這三項(xiàng)工程量。( 3) 試驗(yàn)工程量。碾壓試驗(yàn)、爆破試驗(yàn)、級(jí)配試驗(yàn)、灌漿試驗(yàn)等大型試驗(yàn)均為設(shè)計(jì)工作提供重要參數(shù)，應(yīng)列入獨(dú)立費(fèi)用中的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)或工程科研試驗(yàn)費(fèi)中。

3、外購(gòu)砂石料價(jià)差計(jì)算。砂石料是水利工程中砂礫料、砂、卵( 礫) 石、碎石、塊石、料石、骨料等材料的統(tǒng)稱(chēng)。大中型工程一般由施工單位自行采備，形成機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)系統(tǒng)，小型工程一般可就近在市場(chǎng)上采購(gòu)。自行采備的砂石料必須單獨(dú)編制單價(jià)，外購(gòu)砂石料的單價(jià)按編制材料預(yù)算價(jià)格的方法編制。外購(gòu)砂、碎石( 礫石) 、塊石、料石等預(yù)算價(jià)格應(yīng)控制在 70 元/m3左右，超過(guò)部分計(jì)取稅金后列入單價(jià)分析表中，混凝土、砂漿材料單價(jià)是指配制 1m3混凝土、砂漿所需的水泥、砂石骨料、水、摻合料及外加劑等各種材料的費(fèi)用之和。當(dāng)外購(gòu)砂石骨料價(jià)格超過(guò) 70 元/m3時(shí)，混凝土、砂漿材料單價(jià)計(jì)算時(shí)應(yīng)注意砂石骨料取 70 元/m3，砂石料的超過(guò)部分計(jì)取價(jià)差、稅金后列入混凝土工程單價(jià)分析表中。

4、工料分析。施工圖預(yù)算是以貨幣形式表現(xiàn)的單位工程中分部分項(xiàng)工程量及其預(yù)算價(jià)值，對(duì)完成其分部分項(xiàng)工程所需的人工、材料、機(jī)械的預(yù)算用量不能直觀地反映出來(lái)。由于施工企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)核算以及部分材料調(diào)整都必須以工料分析的結(jié)果為依據(jù)，所以當(dāng)前工料分析十分重要。工料分析是建筑企業(yè)管理中必不可少的技術(shù)資料，主要作為企業(yè)內(nèi)部使用。有了分項(xiàng)工程量后，按照工程的分項(xiàng)名稱(chēng)順序，套用施工定額的單位人工、材料和機(jī)械臺(tái)時(shí)消耗量，逐一計(jì)算出各個(gè)工程項(xiàng)目的人工、材料和機(jī)械臺(tái)時(shí)的用工用料量，最后同類(lèi)項(xiàng)目工料相加予以匯總，便成為一個(gè)完整的分部分項(xiàng)工程工料匯總表。漿砌塊石護(hù)底工程其用工除了人工費(fèi)中的定額工時(shí)數(shù)量，還要計(jì)算機(jī)械使用費(fèi)中各類(lèi)機(jī)械的定額機(jī)上人工工時(shí)數(shù)量; 同理，用料除了包括材料費(fèi)中的定額材料量，還包括機(jī)械使用費(fèi)中各類(lèi)機(jī)械的定額動(dòng)力燃料數(shù)量。在實(shí)際計(jì)算過(guò)程中，如果漏算了施工機(jī)械的機(jī)上人工用工和動(dòng)力燃料用量，那工料分析的結(jié)果會(huì)與實(shí)際用工用料偏差比較大，不能為施工企業(yè)正確的安排生產(chǎn)做出指導(dǎo)。

5、其他需要注意的問(wèn)題。( 1) 混凝土、砂漿材料單價(jià)計(jì)算。為節(jié)省水泥用量，一般情況下不得采用純混凝土配合比作為編制混凝土概預(yù)算單價(jià)的依據(jù)。現(xiàn)澆水泥混凝土強(qiáng)度等級(jí)的選取，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)不同水工建筑物的不同運(yùn)用要求，盡可能利用混凝土的后期強(qiáng)度( 60、90、180、360 天) ，以降低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，節(jié)省水泥用量。現(xiàn)行定額中，不同混凝土配合比所對(duì)應(yīng)的混凝土強(qiáng)度等級(jí)均以 28 天齡期的抗壓強(qiáng)度為準(zhǔn)，如設(shè)計(jì)齡期超過(guò) 28 天，應(yīng)查換算系數(shù)進(jìn)行換算。現(xiàn)行《水利建筑工程概算定額》附錄 7 列出了不同強(qiáng)度混凝土、砂漿配合比。附錄混凝土材料配合比表中混凝土材料配合比是按卵石、粗砂擬定的，如改用碎石或中、細(xì)砂，應(yīng)對(duì)配合比表中的各材料用量進(jìn)行系數(shù)換算。( 2) 對(duì)施工方案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，正確采摘工程數(shù)量。如工程量表中單位與定額給定單位不一致的，要換算成統(tǒng)一的計(jì)量單位。( 3) 注意定額調(diào)整的各種換算關(guān)系。當(dāng)施工條件與定額項(xiàng)目條件不符時(shí)，應(yīng)按定額說(shuō)明與定額表附注中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換算調(diào)整。例如，各種運(yùn)輸定額的運(yùn)距換算，各種調(diào)整系數(shù)的換算等。

三、結(jié)語(yǔ)

水利工程的概預(yù)算文件是確定基本建設(shè)項(xiàng)目總投資，編制年度投資計(jì)劃，進(jìn)行工程招標(biāo)，籌措工程建設(shè)資金，辦理投資撥款、貸款，核算建設(shè)成本，考核工程造價(jià)和投資效果等項(xiàng)內(nèi)容的主要依據(jù)。要充分利用現(xiàn)代化的手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)提升概預(yù)算編制的效率，在編制過(guò)程中要充分注重人的因素，要充分注重概預(yù)算編制人員對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)對(duì)工程施工成本的影響，注重編制人員對(duì)基礎(chǔ)材料價(jià)格的掌握等，以此提高水利工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。總之，水利工程的概預(yù)算工作無(wú)論是對(duì)水利工程本身而言，還是對(duì)施工企業(yè)都具有十分重要的意義和作用，因此應(yīng)做好概預(yù)算的編制工作，從而確保水利工程相關(guān)工作的順利進(jìn)行和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱成逸．水利工程施工概預(yù)算重要性分析［J］． 水工與管理，2009

第2篇

論文摘 要：水利工程作為調(diào)節(jié)水資源，防洪防澇，提供能源的關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大工程，具有需用的設(shè)備眾多、人員眾多、施工周期長(zhǎng)、需用資金大等特點(diǎn)。如何用最經(jīng)濟(jì)的辦法完成水利工程并且保證質(zhì)量就成了水利工程在設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵要求，好的設(shè)計(jì)方案在水利工程的興建中能起到至關(guān)重要的造價(jià)控制作用，更簡(jiǎn)單的說(shuō)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的成功與否直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)性的成功度。

1 設(shè)計(jì)概算的好壞直接影響到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的各種政策，設(shè)計(jì)文件，以及工程所在地建設(shè)條件和資金來(lái)源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)文件是為設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算是水利工程造價(jià)控制的主體綱略。設(shè)計(jì)概算作為初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會(huì)總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是工程造價(jià)的基礎(chǔ)；設(shè)計(jì)概算的編制也能反映出設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計(jì)概算一旦確定，就具有約束力，因此設(shè)計(jì)概算的編制是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作，在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

編制設(shè)計(jì)概算有一定的原則：為保證設(shè)計(jì)概算在工程施工階段發(fā)揮出作用，必須做好設(shè)計(jì)概算的編制，主要根據(jù)以下原則：執(zhí)行政策；保證質(zhì)量；側(cè)重要點(diǎn)。水利工程作為投資巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)各部門(mén)，社會(huì)群體，廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計(jì)該算時(shí)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系，確定設(shè)計(jì)概算按那個(gè)部門(mén)的法規(guī)執(zhí)行。比如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應(yīng)執(zhí)行水利部要求的相關(guān)政策，地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額；保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，在設(shè)計(jì)概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設(shè)計(jì)是否合理，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵，質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算，既應(yīng)該起到控制工程造價(jià)的目標(biāo)，也能達(dá)成施工要求的目標(biāo)；側(cè)重要點(diǎn)指要用重點(diǎn)的對(duì)工程所需材料，設(shè)備，人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌，水利工程的建設(shè)費(fèi)用巨大，資金使用任何一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不到位，出現(xiàn)的資金偏差就難以估計(jì)，因此側(cè)重要點(diǎn)要對(duì)資金的使用上保證較高的準(zhǔn)確度，以實(shí)現(xiàn)水利工程在預(yù)算內(nèi)的造價(jià)。

2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施

（1）用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，這是全程工程造價(jià)管理的需要，技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點(diǎn)，水利工程的建設(shè)過(guò)程中，技術(shù)的運(yùn)用貫穿于整個(gè)階段，并且技術(shù)的運(yùn)用，設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素，因此對(duì)技術(shù)的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算，水利造價(jià)工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價(jià)工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，并運(yùn)用這些知識(shí)確定工程總造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，通過(guò)技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析，力求達(dá)到技術(shù)的合理運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，有效控制造價(jià)成本。

（2）以預(yù)防為主，對(duì)可能發(fā)生的造價(jià)偏差因素進(jìn)行主動(dòng)控制。水利工程的建設(shè)資金巨大，如何運(yùn)用最少的投資實(shí)現(xiàn)水利工程的建設(shè)，是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要內(nèi)容。我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)存在投資失控，預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危害是極大的，一方面，預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項(xiàng)目，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃安排帶來(lái)困擾，另一方面，意味著設(shè)計(jì)決策或者設(shè)計(jì)方案的錯(cuò)誤，有可能水利工程的設(shè)計(jì)作用達(dá)不到預(yù)期需求。因此，對(duì)有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差，勘測(cè)清楚，針對(duì)性預(yù)估建設(shè)金額的額度。

另外，施行限額設(shè)計(jì)控制也是在設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)的重要手段，水利工程作為巨大的工程，工程建設(shè)過(guò)程中的環(huán)節(jié)很多，個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)超支導(dǎo)致的總成本超支的現(xiàn)象，可以采用限額設(shè)計(jì)，每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，在要求內(nèi)對(duì)資金使用嚴(yán)格控制，維護(hù)投資的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位的責(zé)任感和使用意識(shí)，有效節(jié)約國(guó)家建設(shè)資金。限額設(shè)計(jì)控制要求在建設(shè)中不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只重視技術(shù)先進(jìn)而忽略了從水利工程的實(shí)用性，這也要求設(shè)計(jì)者既重技術(shù)又重經(jīng)濟(jì)，二者有機(jī)結(jié)合，從而達(dá)到控制造價(jià)的作用。

（3）運(yùn)用價(jià)值過(guò)程對(duì)過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制。價(jià)值工程指運(yùn)用群體智慧，通過(guò)有效組織對(duì)工程進(jìn)行分析，使用較低的成本，實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的要求。這要求設(shè)計(jì)人員密切聯(lián)系，群策群力，在各自的工作范圍內(nèi)運(yùn)用最佳方案，每個(gè)環(huán)節(jié)最佳方案的疊加，整體的最佳也就實(shí)現(xiàn)，具體到水利工程造價(jià)控制中，就要求設(shè)計(jì)人員將建設(shè)需要的環(huán)節(jié)分離，將每個(gè)環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個(gè)設(shè)計(jì)的造價(jià)控制中。

3 結(jié)語(yǔ)

水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)管理問(wèn)題，基本過(guò)程就是編制質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算，按照設(shè)計(jì)概算，運(yùn)用一定的方法以達(dá)到成本控制的目的。這個(gè)過(guò)程要求設(shè)計(jì)人員運(yùn)用技術(shù)手段，發(fā)揮群體智慧，經(jīng)濟(jì)分析建設(shè)環(huán)節(jié)的最佳化方案，在執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格預(yù)算定額，防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)劃外的資金支出。水利工程的造價(jià)控制事關(guān)重大，造價(jià)控制嚴(yán)格，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中就能用更少的資金實(shí)現(xiàn)更多的功能，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設(shè)，對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，需要我們不斷深入研究，服務(wù)于國(guó)家人民。

參考文獻(xiàn)

第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程；投資估算；作用；方法

一、水利工程造價(jià)的投資估算作用

（一）是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)

項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析和計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。當(dāng)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)之后，其投資估算額就作為設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中下達(dá)的投資限額，即作為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，不得隨意突破。

（二）對(duì)工程的投資設(shè)計(jì)起到控制作用

水利工程造價(jià)中的投資估算對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用需求以及各項(xiàng)花費(fèi)等都有著比較明確與清晰的列寫(xiě)，一旦工程項(xiàng)目的可行性得到肯定，工程項(xiàng)目予以實(shí)施，前期的工程投資估算將對(duì)工程的造價(jià)概述起到控制作用。在水利工程項(xiàng)目的投資費(fèi)用以及各分項(xiàng)工程費(fèi)用的預(yù)算過(guò)程中都應(yīng)該以投資估算作為基本根據(jù)，不得隨意的突破這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，確保投資而的估算應(yīng)該控制在這個(gè)額度之內(nèi)。

（三）是工程項(xiàng)目資金籌措的依據(jù)

由于水利工程項(xiàng)目的工程量通常比較大，施工周期長(zhǎng)，對(duì)于資金的持續(xù)穩(wěn)定性有比較高的要求。因此，工程項(xiàng)目的資金通常需要通過(guò)多個(gè)渠道來(lái)予以籌措。在資金的籌措階段，如何通過(guò)對(duì)各個(gè)階段的資金量進(jìn)行控制，在確保資金連續(xù)性的基礎(chǔ)上保證由于資金而耗費(fèi)的準(zhǔn)備金最少是工程項(xiàng)目資金管理和控制的一個(gè)重要工作。而工程前期的投資估算由于對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的資金有較為詳細(xì)的規(guī)劃，因此能夠作為工程項(xiàng)目資金籌措規(guī)劃的基本依據(jù)。水利工程項(xiàng)目單位應(yīng)該根據(jù)投資估算額度作為項(xiàng)目建設(shè)的根據(jù)，在結(jié)合工程項(xiàng)目的施工程序的基礎(chǔ)上來(lái)籌措資金，這樣才能保證資金的連續(xù)性，同時(shí)還能確保資金成本最低，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益的最大化。同時(shí)，投資估算還是工程項(xiàng)目的核算與建設(shè)依據(jù)，同時(shí)還是工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需求的重要依據(jù)，尤其是在固定資產(chǎn)的編制與投資計(jì)劃的核定方面的重要依據(jù)。

（四）是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的依據(jù)

由于水利工程項(xiàng)目投資估算中對(duì)工程項(xiàng)目的總造價(jià)以及各項(xiàng)費(fèi)用等進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的施工周期也有較為具體的規(guī)劃。而在工程的招標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要用到投資估算設(shè)計(jì)中的幾個(gè)基本方面，例如在標(biāo)書(shū)中除了需要包括項(xiàng)目的基本設(shè)計(jì)方案以及附有圖紙說(shuō)明，建設(shè)工期規(guī)劃之外，還需要對(duì)各個(gè)分項(xiàng)目的投資估算以及經(jīng)濟(jì)性分析。而這些項(xiàng)目在項(xiàng)目的造價(jià)投資估算中都有較為詳細(xì)的說(shuō)明，因此工程造價(jià)的投資估算可以作為工程項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)的根本依據(jù)。

二、投資估算的階段劃分

建設(shè)項(xiàng)目投資決策可劃分為投資機(jī)會(huì)研究或項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段及初步設(shè)計(jì)階段，因此投資估算工作也分為相應(yīng)三個(gè)階段。在不同的階段，由于掌握的資料不同，投資估算的精確程度是不同的。隨著項(xiàng)目條件的細(xì)化，投資估算會(huì)不斷的深入、準(zhǔn)確，從而對(duì)項(xiàng)目投資起到有效的控制作用。

（一）投資機(jī)會(huì)研究或項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算

這一階段主要是選擇有利的投資機(jī)會(huì)，明確投資方向，提出概略的項(xiàng)目投資建議，并編制項(xiàng)目建議書(shū)。該階段工作比較粗略，投資額的估計(jì)一般是通過(guò)與已建類(lèi)似項(xiàng)目的對(duì)比得來(lái)的，因而投資估算的誤差率可在30%左右。

（二）可行性研究階段的投資估算

在該階段應(yīng)確定建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，并進(jìn)行全面、詳細(xì)、深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇擬建項(xiàng)目的最佳投資方案，對(duì)項(xiàng)目的可行性提出結(jié)論性意見(jiàn)。該階段研究?jī)?nèi)容詳盡，投資估算的誤差率應(yīng)控制在10%以?xún)?nèi)。這一階段的投資估算是項(xiàng)目可行性論證、選擇最佳投資方案的主要依據(jù)，也是編制設(shè)計(jì)文件、控制設(shè)計(jì)概算的主要依據(jù)。

（三）初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算，概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，可研投資估算是編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，設(shè)計(jì)概算一般不應(yīng)超過(guò)可研估算10%上，這是項(xiàng)目總投資的最高限額，不得任意突破，如有突破須報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。

三、投資估算的編制方法

投資估算的編制方法很多，有的適用于整個(gè)項(xiàng)目的投資估算，而且不同的方法精確度也有所不同，為提高投資估算的科學(xué)性和精確性，應(yīng)按項(xiàng)目的性質(zhì)、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)的具體情況，有針對(duì)性地選用適宜的方法，大體分為以下三種方法：

（一）單位指標(biāo)法

單位指標(biāo)估算法是按不同行業(yè)、不同專(zhuān)業(yè)、以及不同類(lèi)型、不同規(guī)模的工程項(xiàng)目的單位生產(chǎn)能力或單位營(yíng)業(yè)能力，單位工民建筑功能的現(xiàn)行投資估算的科學(xué)方法。電力 基本建設(shè)工程的發(fā)電工程可按不同機(jī)組容量的千瓦造價(jià)指標(biāo)或類(lèi)似工程的單位造價(jià)進(jìn)行估算；變電工程可按不同電壓等級(jí)和容量的千伏安造價(jià)指標(biāo)或類(lèi)似工程的單位工程造定時(shí)應(yīng)對(duì)估算指標(biāo)或類(lèi)似工程指標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整。根據(jù)設(shè)備、材料、安裝、建筑和費(fèi)用等方面，以時(shí)間上和地區(qū)條件上進(jìn)行調(diào)整此方法適用于整體性估算―個(gè)工程項(xiàng)目的全部投資，其特點(diǎn)是快，簡(jiǎn)單易行，缺點(diǎn)是太粗，但在條件不太具體、深度不到的情況下，可以粗線(xiàn)條地估出全部概略投資。

（二）比列系數(shù)法

比列系數(shù)法是依據(jù)總結(jié)電力工業(yè)發(fā)、送、變電工程的總投資于各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，各項(xiàng)費(fèi)用（包括設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、建筑工程、其他工程和費(fèi)用）之間總是保持著―定的比例關(guān)系。利用這種比例關(guān)系即可進(jìn)行投資分配，又可采用反推方法，既從已知某系統(tǒng)，某項(xiàng)費(fèi)用出發(fā)推出其他系統(tǒng)及項(xiàng)目總投資，其計(jì)算公式為：

總投資=分項(xiàng)投資/分項(xiàng)投資比例（%）

使用這種方法首先要掌握合適的比例關(guān)系，作為推算總投資的分項(xiàng)投資必須穩(wěn)定。

（三）工程量概算法

這種方法基本上與編制概算或預(yù)算的方法相同，即采用計(jì)算工程量后，套用合適的概算指標(biāo)或概算定額的單價(jià)和取費(fèi)即為所需投資，這種方法要求在設(shè)計(jì)方案內(nèi)容比較具體，設(shè)計(jì)深度較深的情況下進(jìn)行，并使用于單位工程和單位工程項(xiàng)目。

結(jié)束語(yǔ)

由于水利工程涉及的專(zhuān)業(yè)多，系統(tǒng)非常復(fù)雜，其投資估算也是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，找出科學(xué)合理的方法對(duì)編制好投資估算、做好可行性研究是非常重要的。投資估算直接關(guān)系到下一階段即設(shè)計(jì)階段的概算、施工圖預(yù)算的編制和項(xiàng)目資金籌措方案，對(duì)項(xiàng)目決策及成敗至關(guān)重要。投資估算要考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)和防范措施，但也要防止高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。

參考文獻(xiàn)：

第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程造價(jià)管理影響因素

一．水利工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容

根據(jù)水利部的《水利工程造價(jià)管理暫行規(guī)定》第三條所示：水利工程造價(jià)管理，是指對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等各階段所對(duì)應(yīng)的投資估算、設(shè)計(jì)概率、項(xiàng)目管理預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、工程竣工決算等工程造價(jià)文件的編制和執(zhí)行，進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

水利工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)在保證工程質(zhì)量、國(guó)家法律法規(guī)和自然規(guī)律的前提下，運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等手段對(duì)工程投資進(jìn)行控制，合理使用材料和人力，獲得工程投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1、項(xiàng)目決策階段

水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段。大量測(cè)算分析表明，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%~75%。造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面進(jìn)行評(píng)估和研究，提出可行性研究報(bào)告，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，認(rèn)真做好工程立項(xiàng)工作，以提高初步設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量。

2、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)變更將直接影響后期的工程投資，應(yīng)對(duì)此階段的造價(jià)管理實(shí)施優(yōu)化設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)。從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，運(yùn)用“價(jià)值工程”原理對(duì)項(xiàng)目的功能和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，以期降低工程的造價(jià)。

概算預(yù)控。以初步設(shè)計(jì)之前的項(xiàng)目投資估算為整體目標(biāo)，保證初步設(shè)計(jì)完成時(shí)的預(yù)算不超過(guò)設(shè)計(jì)投資，設(shè)計(jì)修改后的修正預(yù)算不超過(guò)估算，施工圖設(shè)計(jì)完成時(shí)的投資預(yù)算不超過(guò)概算。在科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理的前提下，節(jié)約預(yù)算成本。

招標(biāo)競(jìng)選。引用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行篩選，在科學(xué)成本的前提下，選擇出技術(shù)創(chuàng)新和極低風(fēng)險(xiǎn)性的最佳方案。

限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過(guò)程中行之有效的控制方法。在保障工程整體功能和質(zhì)量的前提下控制施工圖設(shè)計(jì)成本，按照結(jié)構(gòu)合理分配控制額度，造價(jià)工程師應(yīng)參與設(shè)計(jì)階段的全過(guò)程，為設(shè)計(jì)人員提供合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并且在限額設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員大膽采用新材料、新技術(shù)、新工藝。

3、施工階段

水利工程的施工階段會(huì)受到地質(zhì)、天氣、水文和社會(huì)等諸多因素的影響，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工階段的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)合同管理，變更以及索賠管理和工程結(jié)算管理。

預(yù)算動(dòng)態(tài)管理。選擇技術(shù)上可行與經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，在充分考慮地質(zhì)氣候條件、工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、材料的供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備的使用、運(yùn)輸?shù)戎T多因素的基礎(chǔ)上，對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)方案、進(jìn)度計(jì)劃、資源管理等進(jìn)行優(yōu)化，本著“總量控制、合理調(diào)節(jié)”的精神對(duì)項(xiàng)目工程量和工程單價(jià)等適時(shí)地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。正確處理工程造價(jià)、工期與質(zhì)量三者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合效益。

合同管理。合同管理是水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。水利工程土建標(biāo)應(yīng)以FIDIC第四版的《土木工程施工合同》為通用合同條件。同時(shí)，造價(jià)工程師應(yīng)聘請(qǐng)咨詢(xún)專(zhuān)家為處理具體合同問(wèn)題提供咨詢(xún)意見(jiàn)，以降低部分成本。

工程變更及索賠的管理。在施工過(guò)程中，由于勘察設(shè)計(jì)不仔細(xì)，導(dǎo)致增加了許多招標(biāo)設(shè)計(jì)書(shū)中沒(méi)有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行變更，增加了預(yù)算成本。另外還有一些人為因素如窩工、返工現(xiàn)象等都會(huì)導(dǎo)致工程的變更和工期的加長(zhǎng)。更有一些諸如上述提到的氣溫、地質(zhì)條件等自然因素和施工圖紙的變更、差異和延期等因素，會(huì)引起工程承包中不可避免的索賠事宜，進(jìn)而導(dǎo)致工程投資發(fā)生變化。

4、竣工結(jié)算階段

水利工程竣工結(jié)算階段的投資控制是整個(gè)造價(jià)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。 在施工階段各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的水利工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)會(huì)重新匯總，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在竣工后也均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。結(jié)算階段的管理和控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

驗(yàn)收審計(jì)。施工單位在編制水利工程結(jié)算書(shū)時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)政策和法律規(guī)定，實(shí)事求是地核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款和招投標(biāo)文件，工程是否驗(yàn)收合格。只有按照合同規(guī)定完成的工程并驗(yàn)收合格后，才能進(jìn)行工程結(jié)算。

標(biāo)準(zhǔn)審核。結(jié)算應(yīng)按照規(guī)范定額和水利工程量計(jì)算規(guī)則等進(jìn)行編制，如計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材料價(jià)格和優(yōu)惠條款等。同時(shí)掌握施工方法等對(duì)工程造價(jià)的影響，使竣工結(jié)算真實(shí)有效地反應(yīng)水利工程造價(jià)，杜絕含混不清。

按圖核實(shí)。按圖核實(shí)工程數(shù)量，按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。并檢查一些未在圖上顯示的隱蔽工程，進(jìn)行驗(yàn)收。落實(shí)涉及變更簽證等。

蓋章審查。審查從籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際支出費(fèi)用，比較分析工程造價(jià)預(yù)算。審查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性，把握工程量計(jì)算關(guān)，審查工程結(jié)算書(shū)的編制、工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比例是否符合規(guī)定。審查合格后，校審人員簽字并加以蓋章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意，簽證結(jié)算。

二、影響水利工程造價(jià)管理的因素

水利工程項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)周期長(zhǎng)，投資規(guī)模大，在項(xiàng)目開(kāi)展中會(huì)產(chǎn)生諸多影響造價(jià)管理的因素。應(yīng)對(duì)這些人為因素和自然因素進(jìn)行徹底地了解和分析，并提出有效的改善措施，保障有效的造價(jià)管理工作順利地進(jìn)行，確保完成高效、高益的水利工程項(xiàng)目。

人為因素

人為因素對(duì)造價(jià)管理的影響涉及到前期設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)預(yù)算、勘測(cè)人員的設(shè)計(jì)質(zhì)量、拆遷居民的安置、施工人員的工作效率、后期審查人員的工作等。人是實(shí)施工程的主體，從設(shè)計(jì)、施工到審查，人為因素貫穿在水利工程造價(jià)管理的全過(guò)程中，每個(gè)階段都有著人為因素方面的影響。

在可行性研究階段，設(shè)計(jì)人員追求單方面的效益而忽略成本控制，造價(jià)工程師未能及時(shí)指正，勘測(cè)人員檢測(cè)地形地質(zhì)時(shí)不細(xì)致；在建筑施工過(guò)程中，各級(jí)管理人員的違章指揮，監(jiān)護(hù)人的失職，操作者本人的違章作業(yè)，工人的窩工、返工；在竣工結(jié)算階段，審核人員不能實(shí)事求是，結(jié)算編制人員法律法規(guī)和相關(guān)造價(jià)規(guī)格不了解等等……這些問(wèn)題，都會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)造價(jià)管理的有效進(jìn)行。

環(huán)境因素

環(huán)境因素是整個(gè)水利工程項(xiàng)目中最難以控制的突發(fā)性因素。如施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候因素、地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境條件、進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)及道路通行權(quán)、工程設(shè)備材料和工藝的實(shí)施方式等等。

技術(shù)因素

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪潮下，各個(gè)施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)單位存在良莠不齊的現(xiàn)象。技術(shù)水平和素質(zhì)高低存在很大的差異，造價(jià)管理體系也沒(méi)有十分健全的技術(shù)機(jī)制，并在實(shí)行過(guò)程中沒(méi)有有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，這些將直接影響工程造價(jià)管理的質(zhì)量。

管理因素

水利工程在造價(jià)管理過(guò)程中還沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的全過(guò)程造價(jià)管理體系。目前的造價(jià)管理要經(jīng)由幾個(gè)建設(shè)主體來(lái)完成，像一條流水線(xiàn)，各司其職，對(duì)整體的管理效率和作用非常不利。如決策階段的造價(jià)管理由設(shè)計(jì)單位的造價(jià)工程師來(lái)完成，承包階段的造價(jià)管理由施工單位或是專(zhuān)門(mén)的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，而竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理和評(píng)價(jià)管理由具有審計(jì)資格的專(zhuān)門(mén)造價(jià)咨詢(xún)單位來(lái)完成。一體多分，存在諸多弊端，非常不利于整體的協(xié)調(diào)和復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

三、優(yōu)化水利工程造價(jià)管理的有效措施

通過(guò)對(duì)水利工程造價(jià)管理內(nèi)容和影響因素的分析，已大體了解了造價(jià)管理應(yīng)進(jìn)行的工作，和我國(guó)水利工程造價(jià)管理存在的現(xiàn)狀弊端。下面針對(duì)這些問(wèn)題，提出一些優(yōu)化水利工程造價(jià)管理的有效措施。

認(rèn)真搜集有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，作好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查和可行性分析。

目前，我國(guó)對(duì)決策階段的造價(jià)管理研究不夠深入，缺乏超前意識(shí)，經(jīng)常造成概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的三多現(xiàn)象。決策工作者應(yīng)當(dāng)考慮到項(xiàng)目的可行性、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，如引進(jìn)一項(xiàng)新的技術(shù)能大幅度地降低工程的造價(jià)。另外，了解工程的選址、地質(zhì)狀況、主要的材料設(shè)備的價(jià)格等等，為進(jìn)行準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，都能有效地降低預(yù)算等。

實(shí)行限額設(shè)計(jì)和投標(biāo)競(jìng)選機(jī)制。

在工程設(shè)計(jì)中，采用限額設(shè)計(jì)是國(guó)際工程建設(shè)領(lǐng)域控制造價(jià)、有效使用建設(shè)資金的有效措施。確定合理的限額設(shè)計(jì)目標(biāo)，將限額目標(biāo)分配到具體單項(xiàng)、單位工程中去。控制設(shè)計(jì)變更，制約不合理行為，促進(jìn)設(shè)計(jì)優(yōu)化，體現(xiàn)成果合理性，驗(yàn)證設(shè)計(jì)工作的深度和質(zhì)量，不能超過(guò)限額預(yù)算目標(biāo)等。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，以公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行合理競(jìng)爭(zhēng)，選擇設(shè)計(jì)方案最新穎、技術(shù)水平最高、裝備先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)好的勘測(cè)單位進(jìn)行施工。建立合理的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不僅有利于水利工程的造價(jià)管理，更能推進(jìn)水利建筑市場(chǎng)的進(jìn)步。

對(duì)現(xiàn)行的定額進(jìn)行修改和完善，重視定額的時(shí)效性，定期對(duì)定額進(jìn)行修改和調(diào)整。

建立一個(gè)健全的物價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)，以便在水利工程項(xiàng)目各階段的造價(jià)管理進(jìn)行中能夠有效地溝通和調(diào)整。

建立一個(gè)整合的管理體系，打破傳統(tǒng)的三層分工式合作管理，加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

有關(guān)單位也應(yīng)當(dāng)加緊制定企業(yè)限額制度，實(shí)行實(shí)物計(jì)價(jià)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。

采取動(dòng)態(tài)因素分析與動(dòng)態(tài)投資結(jié)算方法相結(jié)合的辦法去解決工程造價(jià)存在的問(wèn)題。

加強(qiáng)水利工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。

結(jié)論：

水利工程的造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，在整個(gè)管理體系中，把握好這些關(guān)鍵因素，實(shí)現(xiàn)水利工程全生命周期總費(fèi)用的最小化和總價(jià)值的最大化目標(biāo)，保障水利工程項(xiàng)目總效益的最大化。做好造價(jià)管理工作，有利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善和水利建筑有序市場(chǎng)的形成，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 陳雁.試論水利水電工程控制工程造價(jià)的有效途徑[J].城市道橋與防洪,2002(3):53―55.

作者簡(jiǎn)介：

第5篇

[論文摘要]建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資起總控制總協(xié)調(diào)作用，是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，建立、健全合同管理責(zé)任制度，規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時(shí)解決合同糾紛，保證工程順利實(shí)施。 

 

一、概述 

 

新疆某水利樞紐工程屬自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為大（ⅰ）型工程，國(guó)家投資占工程總投資的52％，是在“十五”期間建成的新疆又一座大型水利樞紐工程。主要建筑物由攔河壩、表孔溢洪洞、中孔泄洪洞、深孔排沙放空洞、發(fā)電引水洞、電站廠房等組成。水庫(kù)淹沒(méi)搬遷人口11466人，安置區(qū)涉及4個(gè)縣。是一項(xiàng)工程投資大、技術(shù)接口多、社會(huì)影響面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程。該工程按各個(gè)里程碑計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，并一次通過(guò)蓄水安全鑒定，現(xiàn)以投入正常運(yùn)行，并發(fā)揮效益。就合同管理方面，該工程建設(shè)單位制定了詳細(xì)的合同管理辦法，保證了工程的順利實(shí)施。以下談?wù)勎覀兊淖龇ê腕w會(huì)，與同行進(jìn)行交流。 

 

二、合同管理辦法 

 

（一）合同管理定義。合同管理是指對(duì)業(yè)主與其他法人、自然人、經(jīng)濟(jì)組織之間所簽訂的合同依照法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行指導(dǎo)、審查、監(jiān)督、控制等一系列職能活動(dòng)的總稱(chēng)，包括合同簽訂前的準(zhǔn)備工作（合同文件編制、談判、會(huì)簽等）、合同的訂立、履行、變更、解除、糾紛處理及合同文本的歸檔等進(jìn)行的一系列管理工作。 

（二）合同管理各部門(mén)。該工程建設(shè)單位就工程管理共下設(shè)計(jì)劃合同處、財(cái)務(wù)物資處、工程技術(shù)處三個(gè)業(yè)務(wù)處室，另外還成立紀(jì)檢監(jiān)察室，監(jiān)督合同的正常執(zhí)行。合同管理實(shí)行計(jì)劃合同處統(tǒng)一歸口管理，并建立健全合同管理的相關(guān)制度。 

（三）合同的立項(xiàng)。合同的立項(xiàng)是指工程技術(shù)處根據(jù)工作需要提出項(xiàng)目需求，編寫(xiě)立項(xiàng)報(bào)告，論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施步驟、辦法和承包方式及承擔(dān)單位提出建議，提出估算工程量或估算費(fèi)用，由項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施的過(guò)程。設(shè)備、材料采購(gòu)類(lèi)的立項(xiàng)報(bào)告還應(yīng)有市場(chǎng)調(diào)查情況，并明確采購(gòu)數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)。 

所有需要對(duì)外簽署合同的項(xiàng)目，均應(yīng)按照要求進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)不得辦理合同，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)不得提前進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)報(bào)告等同于立項(xiàng)報(bào)告，按立項(xiàng)程序經(jīng)項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)批準(zhǔn)后上報(bào)主管部門(mén)。 

（四）合同的簽訂和審查。簽訂合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行合同法、招投標(biāo)法及其相關(guān)法律法規(guī)政策。凡項(xiàng)目金額達(dá)到規(guī)定數(shù)額以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)一些不進(jìn)行招投標(biāo)的零星工程，必須堅(jiān)持比價(jià)擇優(yōu)選定承包方和合同會(huì)簽審批制度，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。合同簽訂前業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)合組成資信審查小組，對(duì)合同方的資信、經(jīng)營(yíng)范圍、履約能力等進(jìn)行資信審查。資信審查小組在完成審查后，提交由成員簽名的資信審查報(bào)告，并按資格預(yù)審流程報(bào)項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，計(jì)劃合同處存檔備案。資信審核合格后由計(jì)劃合同處和業(yè)務(wù)部門(mén)參照國(guó)家行業(yè)管理部門(mén)合同示范文本、立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行合同文件編制，并組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審。計(jì)劃合同處對(duì)合同的合法性、真實(shí)性、合理性及合同價(jià)格進(jìn)行審查；其他相關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)合同的可行性、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求、材料供應(yīng)、提交成果等內(nèi)容進(jìn)行審查。合同編制修定完畢后由計(jì)劃合同處會(huì)同各相關(guān)部門(mén)與合同方進(jìn)行協(xié)商談判，最終達(dá)成一致。 

（五）合同的履行。工程技術(shù)處對(duì)合同執(zhí)行的全過(guò)程負(fù)責(zé)，并及時(shí)向項(xiàng)目分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)報(bào)告合同執(zhí)行情況。 

合同付款應(yīng)嚴(yán)格按合同付款條件執(zhí)行，支付審批手續(xù)應(yīng)按程序辦理，工程進(jìn)度結(jié)算由財(cái)務(wù)處審定后支付即可，竣工結(jié)算必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批后支付。合同在履行中如發(fā)現(xiàn)遺漏、偏差等問(wèn)題，工程技術(shù)處與計(jì)劃合同處聯(lián)系，及時(shí)與對(duì)方協(xié)商，采取有效措施，以保證合同的順利執(zhí)行，在此過(guò)程中簽訂的任何書(shū)面資料均與正式合同具有同等的法律效力。 

（六）合同的變更、解除。合同的變更或解除由工程技術(shù)處受理。變更、解除合同，一律采用書(shū)面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、傳真等），不得采用口頭形式。變更、解除合同未經(jīng)雙方書(shū)面協(xié)議前，原合同繼續(xù)有效，仍應(yīng)履行。因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定。合同的變更與解除同合同簽訂，必須采取各部門(mén)會(huì)簽審批。 

（七）合同糾紛的處理。合同在履行過(guò)程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》及雙方簽訂的合同等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定妥善處理。可采用協(xié)商、調(diào)解、仲裁及訴訟的方式解決。合同糾紛的處理由工程技術(shù)處負(fù)責(zé)，并通知計(jì)劃合同處、財(cái)務(wù)物資處等相關(guān)部門(mén)派員參加協(xié)助解決。雙方已簽署的解決合同糾紛的相關(guān)資料應(yīng)妥善保管，并及時(shí)存檔。 

 

三、合同管理體會(huì) 

 

（一）建立合同管理臺(tái)賬尤為重要。水利工程涉及勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、科學(xué)試驗(yàn)、咨詢(xún)等方方面面，合同種類(lèi)繁多數(shù)量較大，建立合理清晰的合同管理臺(tái)賬尤為重要。該工程屬大（ⅰ）型水利工程，由計(jì)劃合同處建立以合同編號(hào)為核心的管理臺(tái)賬，合同編號(hào)編制方法與概算掛鉤，項(xiàng)目分類(lèi)參考概算編制方式，內(nèi)容包含合同名稱(chēng)、合同單位、簽訂日期、合同金額、招標(biāo)方式、支付情況、責(zé)任人等，通過(guò)臺(tái)賬可以隨時(shí)掌握某一合同的執(zhí)行情況，還可以時(shí)時(shí)掌握整個(gè)工程概算執(zhí)行情況，為工程投資控制提供時(shí)時(shí)資料。 

（二）合同管理信息化有助于建設(shè)管理水平的提高。該工程參建單位200余家，簽訂合同700余份，為了加強(qiáng)工程管理，建設(shè)單位引進(jìn)了三峽工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了集成的合同、成本、進(jìn)度、物資、設(shè)備、文檔、質(zhì)量等應(yīng)用的共享信息資源庫(kù)，建成了以合同管理為核心，適宜該工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)需求的統(tǒng)一工作平臺(tái)。通過(guò)系統(tǒng)的使用，人工無(wú)需再對(duì)大量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、處理、傳遞進(jìn)行操作，均由系統(tǒng)完成，減少了人工工作量，提高了數(shù)據(jù)處理的速度、準(zhǔn)確性、一致性。該系統(tǒng)的合同管理模塊，由合同定義、細(xì)項(xiàng)維護(hù)、變更處理、支付申請(qǐng)、支付審核、合同查詢(xún)、支付統(tǒng)計(jì)組成，系統(tǒng)用戶(hù)可以隨時(shí)查閱合同簽訂、變更、支付信息。與此同時(shí)，系統(tǒng)概算管理模塊根據(jù)合同數(shù)據(jù)的錄入更新同時(shí)更新，隨時(shí)顯示概算執(zhí)行情況，為投資控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使建設(shè)管理水平得到進(jìn)一步提高。 

 

四、結(jié)語(yǔ) 

 

建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資起總控制總協(xié)調(diào)作用，是項(xiàng)目建設(shè)管理的核心。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，建立、健全合同管理責(zé)任制度，規(guī)范簽訂、履行、變更、解除和終止合同的行為，及時(shí)解決合同糾紛，保證工程順利實(shí)施。 

 

第6篇

    論文摘要:水利工程造價(jià)控制,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它貫穿于投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段等各個(gè)環(huán)節(jié),作為投資方要加強(qiáng)管理,以保證項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

    一、項(xiàng)目決策階段

    水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段,造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上,確定高質(zhì)量的投資估算,它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段,合理選擇建設(shè)地點(diǎn),科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平,以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備,必須做好投資估算的審查工作,對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。

    二、設(shè)計(jì)階段

    (一)采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

    大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加以實(shí)施,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度,符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量有保證,不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量差。

    (二)推行限額設(shè)計(jì)

    限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過(guò)程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段,各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),方案的比選,把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上,將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè),然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念,在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中,經(jīng)常檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費(fèi)用,切實(shí)做好控制造價(jià)工作。

    (三)實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)

    鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價(jià),縮短工期,提高投資效益。有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng),從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的;有利于控制建設(shè)工程造價(jià),中標(biāo)項(xiàng)目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍;有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。

    (四)審查設(shè)計(jì)概算

    看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi),如發(fā)現(xiàn)超估算,應(yīng)找出原因,修改設(shè)計(jì),調(diào)整概算,力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法,制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成,從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案,防止不顧成本,隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

    三、招、投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

    水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)程序是我國(guó)用法律方式規(guī)定的一種定價(jià)方式,是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng),中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過(guò)談判簽訂合同,以合同價(jià)格為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式,這種定價(jià)方式屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),也是企業(yè)自主定價(jià)。因此,嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵,也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到:(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法,防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo);(2)建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo);(3)簽訂合同時(shí),合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn),避免留下日后扯皮、索賠的伏筆,以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

    四、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

    在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%-10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性很大。因此,建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,以杜絕投資浪費(fèi)。

    (一)全面預(yù)算管理

    實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢(shì),改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施,科學(xué)管理的有效工具,預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)時(shí)空管理控制的客觀要求。

    全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境:當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式,單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出,貨幣緊縮,導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大,造成資金短缺,利潤(rùn)低,導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境:各種機(jī)械費(fèi)用增加、原材料費(fèi)用上漲、人員工資費(fèi)用增加。同時(shí)由于管理人員自身管理控制意識(shí)淡薄,導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn):建立全面預(yù)算管理體系,規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu);戰(zhàn)略細(xì)化,指標(biāo)分解;同步控制,管理糾偏;績(jī)效考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

    (二)工程變更價(jià)款的控制與管理

    在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,引起設(shè)計(jì)變更的原因,一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì),以致在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒(méi)有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量,因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量;另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事件,如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來(lái)的預(yù)算投資,所以必須嚴(yán)格予以控制。

    (三)索賠的控制與管理

    索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見(jiàn)的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠,進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

    (四)工程結(jié)算的控制與管理

    首先,應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求,工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算;其次,應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核;三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄,所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證;四是按圖核實(shí)工程數(shù)量,并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量;五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算;六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。

    五、竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

    竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映,是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過(guò)竣工決算,一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果;另一方面可以通過(guò)竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料,提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益。

    綜上所述,影響水利工程造價(jià)的原因很多,在工程建設(shè)的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

    參考文獻(xiàn)

    [1]水電工程造價(jià) 中國(guó)水利水電出版社

第7篇

論文摘要:水利工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中,提高水利工程造價(jià)管理工作有著十分重要的意義,能夠保證建設(shè)資金的充分利用,節(jié)約工程項(xiàng)目建設(shè)成本,確保水利工程建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn),確保水利工程項(xiàng)目的良好運(yùn)行。本文從水利工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題入手進(jìn)行研究,針對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題提出了具體的、有針對(duì)性的解決對(duì)策,希望能夠提高水利工程造價(jià)管理的水平,使之取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

引言

與一般的工程項(xiàng)目相比,水利工程項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金回收慢等特點(diǎn),這就需要加強(qiáng)對(duì)水利工程的造價(jià)管理。有效的造價(jià)管理能夠降低水利工程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,而從我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看,我國(guó)的全過(guò)程管理、全成本管理理念尚未完全建立,在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段存在著管理不完善的情況,缺少對(duì)造價(jià)成本的有效控制。因此,加強(qiáng)對(duì)水利工程的造價(jià)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、水利工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

(一)投資決策階段

水利工程在前期投資過(guò)程中所制定的決策決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作,是造價(jià)管理工作的源頭,如果前期的決策階段存在問(wèn)題,就會(huì)影響到后期各個(gè)階段的造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。目前我國(guó)水利工程項(xiàng)目在投資決策階段存在著重視力度不夠,投資決策和具體工程項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合等問(wèn)題,使得工程建設(shè)周期被人為延長(zhǎng),增加了項(xiàng)目回收風(fēng)險(xiǎn)。[1]

(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在水利工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,有的設(shè)計(jì)部門(mén)沒(méi)有考核工程項(xiàng)目的具體情況,制定的設(shè)計(jì)概算與審批預(yù)算出現(xiàn)了較大差距,而且由于設(shè)計(jì)缺少?lài)?yán)謹(jǐn)性,設(shè)計(jì)深度不夠,使得工程在運(yùn)行中出現(xiàn)不少問(wèn)題,需要進(jìn)行后期修改,在后期修改中又都需要經(jīng)過(guò)審批,這就延長(zhǎng)了工程竣工周期。此外,有些設(shè)計(jì)單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)檔次,造成工程預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo),使得工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)概算,這在很大程度上增加了工程造價(jià)成本。

(三)工程施工階段

水利工程施工階段是非常重要的一個(gè)階段,可以說(shuō)關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗。在項(xiàng)目施工中,有的企業(yè)為了中標(biāo)而壓低價(jià)格,以低價(jià)中標(biāo),而原材料市場(chǎng)的價(jià)格不斷飆升,為了降低工程造價(jià)成本,這些施工企業(yè)不得不使用劣質(zhì)材料,以次充好,從而增加了施工中的安全隱患。[2] 此外,施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高,材料管控的意識(shí)不強(qiáng),亂用材料物資,增加了材料使用量,使得工程項(xiàng)目的施工成本不斷上升。

(四)計(jì)價(jià)方法不科學(xué)

我國(guó)目前普遍采用的是利用定額預(yù)算確定直接費(fèi)用,按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種間接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)等,然后再進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,最終計(jì)算出工程項(xiàng)目造價(jià)。然而,面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)行情,這種計(jì)算方法就存在很多不合時(shí)宜的地方,因?yàn)橥N材料在不同時(shí)期和不同產(chǎn)地都有不同的價(jià)格,需要結(jié)合具體的行情進(jìn)行成本計(jì)算,而且目前工程造價(jià)的計(jì)算方法不統(tǒng)一,缺少規(guī)范性,不利于工程造價(jià)的管理和控制。

二、提高水利工程造價(jià)管理工作有效性的措施

(一)建立健全工程造價(jià)管理體系

完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體系是工程造價(jià)管理工作順利進(jìn)行的基本保證,只有建立系統(tǒng)化的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),并建立健全工程造價(jià)管理體系,這樣才能夠加快工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行,不斷推進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化、制度化改革,維護(hù)建筑市場(chǎng)交易主體的合法權(quán)益。[3]此外,理順工程造價(jià)管理部門(mén)之間的關(guān)系,實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理也是至關(guān)重要的。

(二)編制可行性強(qiáng)的投資決策

不同的水利工程項(xiàng)目面臨著不同的施工條件、地質(zhì)條件,因此在制定項(xiàng)目投資決策過(guò)程中,要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體細(xì)致的考察,制定出切實(shí)可行的投資決策,并且要對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性,確保項(xiàng)目資金能夠順利回收。在確保可行性研究的準(zhǔn)確性的前提下,深入研究工程項(xiàng)目造價(jià)方法,認(rèn)真審核投資估算,對(duì)于不同的資金來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)格審查,為工程造價(jià)的有效控制奠定基礎(chǔ)。

(三)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工程施工方案

工程設(shè)計(jì)和施工階段要注意加強(qiáng)水利工程的造價(jià)管理工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一,建設(shè)施工單位和設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行積極配合,以防出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工不相符的情況發(fā)生。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,要多采用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)降低工程造價(jià)成本,并且依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整,這個(gè)過(guò)程中要依據(jù)限額進(jìn)行可行性方案設(shè)計(jì),降低設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際費(fèi)用和造價(jià)相差很大的情況。

(四)加強(qiáng)工程施工過(guò)程中的造價(jià)管理

在水利工程施工過(guò)程中,購(gòu)買(mǎi)原材料、工程設(shè)備、工程用地都需要大量資金投入,雖然施工階段對(duì)整體工程造價(jià)的影響只占到10%左右,但是整體工程的主要投資和后續(xù)工作都和施工階段緊密相連。[4]加強(qiáng)施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理,不僅要加強(qiáng)對(duì)水利工程的合同管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理,還要做好施工過(guò)程原材料和施工設(shè)備的管理,杜絕施工中的人為浪費(fèi)現(xiàn)象。

(五)工程后續(xù)階段的造價(jià)管理

許多工程項(xiàng)目在工程竣工階段就放松警惕,工程造價(jià)管理工作就會(huì)松懈下來(lái),這在一定程度上會(huì)加大工程造價(jià)成本。同時(shí),有些造價(jià)人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),盲目進(jìn)行工程竣工結(jié)算工作,存在著重復(fù)結(jié)算等情況,使得工程造價(jià)出現(xiàn)與實(shí)際情況不符的情況。在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)圖紙進(jìn)行工程量核算,通過(guò)項(xiàng)目施工圖紙和工程量計(jì)算工程造價(jià),構(gòu)建工程管理聯(lián)動(dòng)體系,使之形成一種合力來(lái)提高工程造價(jià)的全過(guò)程管理質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化、精細(xì)化,從而有有效地控制水利工程造價(jià)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之,對(duì)于水利工程項(xiàng)目的造價(jià)控制要貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目,從項(xiàng)目投資決策開(kāi)始,到最后的竣工決算都要做好造價(jià)管理,保證工程項(xiàng)目能夠充分體現(xiàn)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段工作的有效性、科學(xué)性,對(duì)工程實(shí)施全方位的動(dòng)態(tài)管理,建立市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制,提高項(xiàng)目建設(shè)資金的使用效率,確保工程投資管理工作水平的不斷提升。

參考文獻(xiàn):

[1] 龔黎.水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].技術(shù)與市場(chǎng),2010,(09).

[2] 樊靜,郭元明.淺談水利工程造價(jià)過(guò)程控制[J].科技與生活,2010,(02).

第8篇

論文摘要：水利工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中，提高水利工程造價(jià)管理工作有著十分重要的意義，能夠保證建設(shè)資金的充分利用，節(jié)約工程項(xiàng)目建設(shè)成本，確保水利工程建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，確保水利工程項(xiàng)目的良好運(yùn)行。本文從水利工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題入手進(jìn)行研究，針對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題提出了具體的、有針對(duì)性的解決對(duì)策，希望能夠提高水利工程造價(jià)管理的水平，使之取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 

引言

與一般的工程項(xiàng)目相比，水利工程項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、資金回收慢等特點(diǎn)，這就需要加強(qiáng)對(duì)水利工程的造價(jià)管理。有效的造價(jià)管理能夠降低水利工程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，而從我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，我國(guó)的全過(guò)程管理、全成本管理理念尚未完全建立，在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段存在著管理不完善的情況，缺少對(duì)造價(jià)成本的有效控制。因此，加強(qiáng)對(duì)水利工程的造價(jià)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、水利工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

（一）投資決策階段

水利工程在前期投資過(guò)程中所制定的決策決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，是造價(jià)管理工作的源頭，如果前期的決策階段存在問(wèn)題，就會(huì)影響到后期各個(gè)階段的造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。目前我國(guó)水利工程項(xiàng)目在投資決策階段存在著重視力度不夠，投資決策和具體工程項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合等問(wèn)題，使得工程建設(shè)周期被人為延長(zhǎng)，增加了項(xiàng)目回收風(fēng)險(xiǎn)。[1]

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在水利工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，有的設(shè)計(jì)部門(mén)沒(méi)有考核工程項(xiàng)目的具體情況，制定的設(shè)計(jì)概算與審批預(yù)算出現(xiàn)了較大差距，而且由于設(shè)計(jì)缺少?lài)?yán)謹(jǐn)性，設(shè)計(jì)深度不夠，使得工程在運(yùn)行中出現(xiàn)不少問(wèn)題，需要進(jìn)行后期修改，在后期修改中又都需要經(jīng)過(guò)審批，這就延長(zhǎng)了工程竣工周期。此外，有些設(shè)計(jì)單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)檔次，造成工程預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)，使得工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)概算，這在很大程度上增加了工程造價(jià)成本。

（三）工程施工階段

水利工程施工階段是非常重要的一個(gè)階段，可以說(shuō)關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗。在項(xiàng)目施工中，有的企業(yè)為了中標(biāo)而壓低價(jià)格，以低價(jià)中標(biāo)，而原材料市場(chǎng)的價(jià)格不斷飆升，為了降低工程造價(jià)成本，這些施工企業(yè)不得不使用劣質(zhì)材料，以次充好，從而增加了施工中的安全隱患。[2] 此外，施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，材料管控的意識(shí)不強(qiáng)，亂用材料物資，增加了材料使用量，使得工程項(xiàng)目的施工成本不斷上升。

（四）計(jì)價(jià)方法不科學(xué)

我國(guó)目前普遍采用的是利用定額預(yù)算確定直接費(fèi)用，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種間接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)等，然后再進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，最終計(jì)算出工程項(xiàng)目造價(jià)。然而，面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)行情，這種計(jì)算方法就存在很多不合時(shí)宜的地方，因?yàn)橥N材料在不同時(shí)期和不同產(chǎn)地都有不同的價(jià)格，需要結(jié)合具體的行情進(jìn)行成本計(jì)算，而且目前工程造價(jià)的計(jì)算方法不統(tǒng)一，缺少規(guī)范性，不利于工程造價(jià)的管理和控制。

二、提高水利工程造價(jià)管理工作有效性的措施

（一）建立健全工程造價(jià)管理體系

完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體系是工程造價(jià)管理工作順利進(jìn)行的基本保證，只有建立系統(tǒng)化的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，并建立健全工程造價(jià)管理體系，這樣才能夠加快工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行，不斷推進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化、制度化改革，維護(hù)建筑市場(chǎng)交易主體的合法權(quán)益。[3]此外，理順工程造價(jià)管理部門(mén)之間的關(guān)系，實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理也是至關(guān)重要的。

（二）編制可行性強(qiáng)的投資決策

不同的水利工程項(xiàng)目面臨著不同的施工條件、地質(zhì)條件，因此在制定項(xiàng)目投資決策過(guò)程中，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體細(xì)致的考察，制定出切實(shí)可行的投資決策，并且要對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性，確保項(xiàng)目資金能夠順利回收。在確保可行性研究的準(zhǔn)確性的前提下，深入研究工程項(xiàng)目造價(jià)方法，認(rèn)真審核投資估算，對(duì)于不同的資金來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)格審查，為工程造價(jià)的有效控制奠定基礎(chǔ)。

（三）設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工程施工方案

工程設(shè)計(jì)和施工階段要注意加強(qiáng)水利工程的造價(jià)管理工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)施工單位和設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行積極配合，以防出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工不相符的情況發(fā)生。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要多采用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)降低工程造價(jià)成本，并且依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整，這個(gè)過(guò)程中要依據(jù)限額進(jìn)行可行性方案設(shè)計(jì)，降低設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際費(fèi)用和造價(jià)相差很大的情況。

（四）加強(qiáng)工程施工過(guò)程中的造價(jià)管理

在水利工程施工過(guò)程中，購(gòu)買(mǎi)原材料、工程設(shè)備、工程用地都需要大量資金投入，雖然施工階段對(duì)整體工程造價(jià)的影響只占到10%左右，但是整體工程的主要投資和后續(xù)工作都和施工階段緊密相連。[4]加強(qiáng)施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理，不僅要加強(qiáng)對(duì)水利工程的合同管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理，還要做好施工過(guò)程原材料和施工設(shè)備的管理，杜絕施工中的人為浪費(fèi)現(xiàn)象。

（五）工程后續(xù)階段的造價(jià)管理

許多工程項(xiàng)目在工程竣工階段就放松警惕，工程造價(jià)管理工作就會(huì)松懈下來(lái)，這在一定程度上會(huì)加大工程造價(jià)成本。同時(shí)，有些造價(jià)人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，盲目進(jìn)行工程竣工結(jié)算工作，存在著重復(fù)結(jié)算等情況，使得工程造價(jià)出現(xiàn)與實(shí)際情況不符的情況。在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)圖紙進(jìn)行工程量核算，通過(guò)項(xiàng)目施工圖紙和工程量計(jì)算工程造價(jià)，構(gòu)建工程管理聯(lián)動(dòng)體系，使之形成一種合力來(lái)提高工程造價(jià)的全過(guò)程管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化、精細(xì)化，從而有有效地控制水利工程造價(jià)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的造價(jià)控制要貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目，從項(xiàng)目投資決策開(kāi)始，到最后的竣工決算都要做好造價(jià)管理，保證工程項(xiàng)目能夠充分體現(xiàn)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段工作的有效性、科學(xué)性，對(duì)工程實(shí)施全方位的動(dòng)態(tài)管理，建立市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)資金的使用效率，確保工程投資管理工作水平的不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇

關(guān)鍵詞：水工設(shè)計(jì)方案；對(duì)比；問(wèn)題 分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―7973（2017）06-0074-02

1 水工設(shè)計(jì)方案對(duì)比的重要性

在新形勢(shì)下，水利工程項(xiàng)目日漸增多，建設(shè)范圍大幅度擴(kuò)大，水利工程各環(huán)節(jié)施工的順利進(jìn)行離不開(kāi)科學(xué)的水工設(shè)計(jì)方案，這就需要多層次對(duì)比、分析制定的水工設(shè)計(jì)方案，選出最佳的設(shè)計(jì)方案，有效指導(dǎo)水利工程建設(shè)。就水利工程而言，極易受到多方面因素的影響，技術(shù)性、安全行方面要求較高，施工難度較大，極易出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，投資較多等。建設(shè)之前，施工企業(yè)必須從不同角度入手展開(kāi)一系列前期論證以及研究方面的工作，確保制定的水工設(shè)計(jì)方案更加科學(xué)、合理。隨著科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，水利工程建設(shè)難度明顯增加，國(guó)家在水利工程前期工作方面已提出更高的要求，尤其是水工設(shè)計(jì)方案論證。針對(duì)這種情況，施工企業(yè)急需要從不同角度入手對(duì)比分析對(duì)應(yīng)的水工設(shè)計(jì)方案，明確水利工程場(chǎng)址、水工建筑物布置等方案，采取針對(duì)性措施論證制定的一系列方案，看其是否可行、合理，對(duì)比、分析的基礎(chǔ)上，選出最佳的水工設(shè)計(jì)方案，確保地區(qū)水利工程項(xiàng)目圍繞制定的水工設(shè)計(jì)方案順利進(jìn)行。相應(yīng)地，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，水利工程建設(shè)已成為我國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，下面是我國(guó)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系圖。

2 水工設(shè)計(jì)方案的對(duì)比問(wèn)題

就水工設(shè)計(jì)方案對(duì)比而言，極易受到多方面因素影響，比如，建筑物布置情況、水利工程具體投資、施工條件與工期、工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。在對(duì)比水工設(shè)計(jì)方案中，施工企業(yè)必須全方位準(zhǔn)確把握這些影響因素，客觀分析對(duì)比中存在的問(wèn)題，加以?xún)?yōu)化調(diào)整，確保選出的水工方案最優(yōu)。

2.1 方案設(shè)計(jì)

系統(tǒng)性、復(fù)雜性是水利工程建設(shè)的顯著特征，所制定的水工方案必須滿(mǎn)足水利工程各方面情況，要全方位客觀分析工程項(xiàng)目在安全性方面的客觀要求，避免存在安全隱患。在對(duì)比水工設(shè)計(jì)方案中，施工企業(yè)要準(zhǔn)確把握方案設(shè)計(jì)這一因素對(duì)其的影響，準(zhǔn)確把握存在的問(wèn)題，客觀分析建筑物樣式、布置情況等，看制定的水工設(shè)計(jì)方案是否和實(shí)際情況吻合，是否根據(jù)建筑物場(chǎng)址，進(jìn)行合理化選擇，要對(duì)比分析參選方案中壩型、樞紐布置等，不僅僅是對(duì)比分析工程量、投資。如果屬于長(zhǎng)距離輸水渠道，施工企業(yè)需要客觀對(duì)比分析各水工方案中的渠道類(lèi)型、斷面具體尺寸、渠段位置。水利工程項(xiàng)目還會(huì)受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)、地域等影響，水工設(shè)計(jì)重點(diǎn)與難點(diǎn)、需要控制的因素明顯不同，施工企業(yè)進(jìn)行客觀分析的同時(shí)，進(jìn)行科學(xué)論證。在對(duì)比分析水工設(shè)計(jì)方案中，施工人員需要圍繞方案設(shè)計(jì)這一影響因素，充分論證建筑物布置、建筑物尺寸等，科學(xué)計(jì)算，進(jìn)行模型試驗(yàn)驗(yàn)證。施工企業(yè)要合理論證應(yīng)用其中的技術(shù)，最大化降低工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，水利工程建設(shè)對(duì)附近環(huán)境等影響程度，選出最佳的水工設(shè)計(jì)方案。

2.2 投資

在工程項(xiàng)目建設(shè)前，工程設(shè)計(jì)、投資都是不可忽視的重要工作，投資是采用貨幣形式客觀呈現(xiàn)工程項(xiàng)目，而投資效益的提高需要?jiǎng)討B(tài)控制工程設(shè)計(jì)規(guī)模以及各階段造價(jià)，科學(xué)分析水工建設(shè)經(jīng)濟(jì)性是有效規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，也就是說(shuō)，在決策階段，施工企業(yè)需要綜合分析各方面影響因素，科學(xué)評(píng)估工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，合理論證技術(shù)方案，多角度對(duì)比分析水工設(shè)計(jì)方案，全方位科學(xué)考慮作業(yè)環(huán)境、社會(huì)人文特點(diǎn)等，進(jìn)行合理化的投資估算，科學(xué)編制工程造價(jià)，全方位動(dòng)態(tài)控制各階段工程造價(jià)。在投資估算方面，施工企業(yè)要充分考慮各因素，科學(xué)劃分工程投資層次結(jié)構(gòu)，提高投Y估算的精準(zhǔn)度，為初設(shè)概算提供重要的參考依據(jù)，一旦初設(shè)概算超過(guò)相關(guān)規(guī)定，則需要再次報(bào)批，確保估算報(bào)告更加科學(xué)、合理。此外，施工企業(yè)要分析投資影響因素中，還需要多角度科學(xué)考慮工程施工情況，一旦水工設(shè)計(jì)方案確定后，要對(duì)其進(jìn)行全方位仔細(xì)會(huì)審，看其是否具有可行，和相關(guān)單位協(xié)調(diào)，聽(tīng)取對(duì)應(yīng)的意見(jiàn)、建議等，進(jìn)一步完善選擇的水工設(shè)計(jì)方案，確保其最優(yōu)。

2.3 環(huán)境

從某種意義上說(shuō)，水工建設(shè)工程各方案都會(huì)受到環(huán)境這一因素的影響，必須將環(huán)境評(píng)估工作落到實(shí)處，客觀評(píng)估工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)庫(kù)區(qū)、下游地區(qū)等的影響。在環(huán)境評(píng)估過(guò)程中，施工企業(yè)要多層次科學(xué)調(diào)研施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況，客觀分析工程施工作業(yè)中會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成怎樣的影響，采用適宜的方法，科學(xué)預(yù)測(cè)水工建設(shè)過(guò)程中，周?chē)h(huán)境極易出現(xiàn)的問(wèn)題，科學(xué)論證采用的環(huán)境保護(hù)對(duì)策等，能夠科學(xué)解決工程項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)周?chē)h(huán)境造成的影響。就水工建設(shè)來(lái)說(shuō)，其或多或少都會(huì)影響周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，比如，水文環(huán)境、大氣、生物環(huán)境，尤其水生態(tài)環(huán)境，主要體現(xiàn)在水質(zhì)、水生物方面。針對(duì)這種情況，在對(duì)比分析水工設(shè)計(jì)方案中，施工企業(yè)必須綜合分析環(huán)境這一影響因素，進(jìn)行合理化選擇，有效指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)“返工、停工”現(xiàn)象，動(dòng)態(tài)控制各階段施工成本，為提高工程項(xiàng)目建設(shè)整體效益提供有利的保障。

3 工程實(shí)例

就山東省淮河流域?yàn)槔挥谏綎|省南部及西南部，流域總面積5.1萬(wàn)km2，極易受到水系地形、地貌等一系列因素影響，流域內(nèi)水系被分為四大片，區(qū)內(nèi)交通便利，鐵路、高速鐵路、高速公路等較多，有著重要的戰(zhàn)略地位。在水工建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)需要客觀分析影響山東省淮河流域各方面因素，多角度對(duì)比分析制定的水工設(shè)計(jì)方案，客觀分析各方面參數(shù)，比如，土料填筑壓實(shí)參數(shù)，含水量、鋪土厚度等，進(jìn)行必要的碾壓試驗(yàn)，對(duì)比分析水工建設(shè)中方案設(shè)計(jì)、環(huán)境、投資等對(duì)水工設(shè)計(jì)方案的具體影響。施工企業(yè)要根據(jù)山東省淮河流域系情況，客觀分析地質(zhì)、氣候等因素，水工建設(shè)中極易出現(xiàn)的問(wèn)題，圍繞地區(qū)水工設(shè)計(jì)原則，對(duì)比分析制定的各水工設(shè)計(jì)方案，從中選取最佳的水工設(shè)計(jì)方案。進(jìn)而，施工企業(yè)要圍繞水工設(shè)計(jì)方案，做好各方面準(zhǔn)備工作，明確水工施工流程、施工技術(shù)等，確保該水工建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，提高水工建設(shè)整體質(zhì)量，最大化提高山東省淮河流域系水資源利用率，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，充分展現(xiàn)其多樣化價(jià)值，更好地為地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等服務(wù)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在此過(guò)程中，山東省需要根據(jù)淮河流域特點(diǎn)、性質(zhì)，圍繞水工設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建全新的水工施工安全管理系統(tǒng)，確保施工安全，下面便是水工施工安全管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖。

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4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在水工建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)必須意識(shí)到對(duì)比分析水工設(shè)計(jì)方案的重要性，要將其放在關(guān)鍵性位置。施工企業(yè)要多角度分析水工設(shè)計(jì)方案對(duì)比中一系列影響因素，比如，方案設(shè)計(jì)、投資、環(huán)境，進(jìn)行合理化對(duì)比，科學(xué)選擇，進(jìn)一步優(yōu)化完善水工設(shè)計(jì)方案，使其更好地作用到水工建設(shè)中。以此，確保水工各建設(shè)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，降低施工成本的基礎(chǔ)上，提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，使其更好地服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)，具有較好的“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”效益。

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