時間:2022-06-30 23:00:38
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一、行業扶貧工作情況
(一)全面加強扶貧政策宣傳
一是線上宣傳。通過建立縣醫保扶貧群(233人參加),醫保大家庭群(56人參加),健康扶貧群(155人參加),在工作群中(268人參加)中進行醫保扶貧政策宣傳。制作醫保扶貧政策APP,在廣播電視臺播放宣傳。
二是線下宣傳。發放醫保扶貧宣傳畫3萬張,醫保扶貧手冊3萬冊。在全縣111個行政村利用村廣播進行宣傳,每周2次。各駐村工作隊、村“三委”班子成員隨時入戶進行醫保扶貧政策宣講,全縣共入戶宣傳7萬余次。對全縣扶貧工作人員全體培訓2次,300人,到8個鄉鎮輪流培訓3輪,500人。
三是開展培訓。開展全縣脫貧攻堅普查醫療保障相關業務培訓會議2次,共計500人次接受培訓。組建了由第一書記和村醫構成的微信群宣傳平臺,講解醫保報銷政策,加大駐村干部及村醫和貧困人口醫保報銷政策的知曉率。
(二)全面推進醫療保障扶貧政策落實
一是全面推進“兩不愁三保障”排查工作。2020年,全縣建檔立卡貧困人口7156戶13021人。經排查,全部參加醫療保險,其中:本地城鄉居民參保12934人、參加職工醫保10人、參軍1人、省內異地居民24人、省內異地職工14人、省外異地居民20人、省外異地職工18人;全縣邊緣人口137人全部參加城鄉居民醫療保險。成立返貧風險預警小組,整合工作資源,實時監控醫保信息,按要求每季上報風險預警信息。
二是進一步加強政策落實。全面落實“基本醫療保險+大病保險+醫療救助+大病兜底”四道防線,使慢性病門診報銷比例達到80%,住院及特殊疾病報銷比例達到90%。鄉村兩級門診報銷50%,每年350元封頂。2020年城鄉居民基本醫療保險集中繳費期對新確立建檔立卡貧困戶100%開放,并不設待遇等待期。
截止2020年9月末建檔立卡貧困人口享受醫療保障情況:普通門診享受待遇共5052人,基本醫保報銷額41.42萬元;慢病門診享受待遇共2822人,基本醫保報銷額153.29萬元,兜底金額111.9萬元;特殊疾病享受待遇共67人,基本醫保報銷額74.29萬元,大病報銷額16.46萬元,救助金額1.83萬元,兜底金額3.42萬元;住院享受待遇共1720人,基本醫保報銷額1244.82萬元,大病報銷額302.12萬元,救助金額119.16萬元,兜底金額342.67萬元。
嚴格落實縣域內“先診療后付費”“一站式服務”“一單制結算”政策,提高貧困人口滿意度。
三是加強醫保電子憑證推廣。在各鄉鎮黨委政府和村委班子,特別是第一書記大力支持下,全縣建檔立卡貧困戶醫保電子憑證人臉識別和信息錄入已經基本完成,并錄入省級醫保平臺。
二、做好包保幫扶工作
一是加強駐村工作力度。根據“扶貧先扶志”的工作思路,我們組織全體幫扶責任人持續有效開展精準扶貧、精準脫貧的相關政策宣傳,加強貧困群眾主動脫貧致富意識上的教育。駐村工作隊堅持“白加黑,五加二”工作制度,全天吃住在村里,從強化基礎設施建設到落實產業項目幫扶,從扶貧政策宣講到提升群眾生活質量,在精準幫扶、精準脫貧上下足功夫,力爭扶貧政策宣傳到位、幫促措施高效凸顯,將脫貧攻堅工作做到全覆蓋。
二是加強幫扶力度
1、端午節期間組織幫扶責任人為包保戶發放米、面、油等生活物資。
2、扶貧日期間到貧困戶家中開展醫保政策宣傳,衛生清掃和消費扶貧等系列活動。幫助貧困戶售賣了笨雞、雞蛋、蜂蜜、白菜、土豆、蘿卜等農特產品。
一、所做的主要工作
(一)強化組織領導
1、成立了由中心主任任組長,總支副書記任常務副組長、其它行政班子成員任副組長,中心各部門和下屬事業單位負責人為成員的2020年度結對幫扶、精準扶貧工作領導小組,將駐村幫扶工作納入中心行政、總支的重要議事安排,研究落實幫扶計劃以及工作措施,確保了各階段幫扶計劃的全面落實。
2、中心行政、總支加大了對駐村幫扶工作的指導、協調工作力度,要求總支分管領導將主要精力放在脫貧攻堅工作上。同時,繼續選派工作責任心強、能力和素質較高的一名同志擔任駐村工作隊隊員,加強了與村兩委、駐村工作隊的工作聯系,確保了各項工作指揮得力,組織有序。
(二)提升幫扶成效
1、中心行政、總支領導傾心幫扶工作,堅持主要領導每月不少于兩天深系村調研指導幫扶工作,分管領導每周不少于三天到村聯系協調工作。全年,中心主要領導、分管領導實際下村調研、指導和協調相關工作達100次以上,全中心干部職工下村開展工作700人次以上。
2、積極發揮自身組織協調能力,主動對接市直相關部門,盤活用好相關鼓勵和扶持政策,爭取相關部門在政策和資金方面對幫扶村進行傾斜,為幫扶村今后的發展創造了積極有利的條件。
3、積極為幫扶村產業謀發展,主動聯系鎮黨委政府、村“兩委”、駐村工作隊共同商討產業發展思路,圍繞產業項目、投資預算、效益分析等,中心領導多次到村進行調研論證。同時,爭取到愛心企業捐贈資金5萬元,用于撂荒地開荒以及村合作社種植黃豆、柑橘及后續產業管理等。
(三)鞏固脫貧成果
1、全面開展問題大排查工作。中心組織全部幫扶責任人對已脫貧人口開展全面排查,對標補短認真查找漏洞缺項,共計對69個問題建立整改臺賬。其中:涉及“兩不愁三保障”問題6個;“一超六有”問題4個;信息不一致問題14個;其他問題45個。針對飲用水不足的問題采取新建水井3處、水井清淤一處;針對住房下雨滲水的問題采取加蓋彩鋼棚一處;針對收入問題采取幫助申請低保11戶11人、低保調標9戶16人;針對預估收入不達標問題為6戶貧困戶免費增補雞苗85只、為1戶貧困戶補助資金1千元購買仔豬發展養殖業。同時,對《扶貧手冊》填寫中發現的一些信息不一致問題也及時進行了整改,確保了所有問題一項一項整改清零,一戶一戶對賬銷號。
2、健全監測預警機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測,通過增設公益性崗位、介紹群眾就近就業等方式提前采取針對性的幫扶措施,為鞏固脫貧成果提供保障。
3、開展集中“以購助扶”、職業技能培訓、發展“五小”產業、免費發放雞苗等活動。發動和組織干部職工、愛心企業廣泛認購被幫扶群眾自產自銷農副產品1.1萬元,免費開展廚師技能培訓11人,為幫扶群眾免費發放雞苗685只,支持43戶群眾發展養殖業,9戶群眾發展小庭院經濟,3戶群眾發展小手工,激發群眾內生動力,進一步鞏固脫貧成果。
(四)全力迎戰“雙考”
1、高度重視脫貧攻堅國家普查工作。中心行政、總支多次召開專題會議研究相關工作,結合鎮黨委政府、村“兩委”、駐村工作隊制定的迎檢方案,采取中心主要領導督戰、分管領導駐扎在村、全體幫扶干部每天輪流到村、指定專人對接聯絡等方式,扎實開展扶貧政策宣講、感恩教育,幫助貧困戶做好“六順六凈”,確保了幫扶村國家普查任務順利完成。
2、全力做好“省檢”迎考工作。對照省檢要求,以高于國家普查的工作標準,按照“逐一核查、人人過關”的方式全面做好收支明白賬、扶貧手冊的完善工作。同時,廣泛開展政策宣講,做好“五個一”幫扶資料歸檔工作,組織全體幫扶干部每兩天一次下村開展幫扶工作,確保了省檢目標任務的圓滿完成。
三、取得的主要成績
(一)提升幫扶村基礎設施水平。積極聯系市交運局,協助鎮黨委政府、村“兩委”爭取到社道路修建項目資金100萬余元,完成村2社1.6公里、4處危險彎道路、6處破損路面整治工作。同時,爭取資金近萬元完成部分村社開挖水井以及水井清淤等工作,解決了部分群眾吃水難問題。
(二)壯大村集體經濟。多方爭取協調資金,先后幫助聯系村村級集體經濟合作社完成黃豆種植20畝、裁培李子樹3500株、種植柑橘772株,村集體經濟收入同比去年增加25208.72元。
我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署,認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示,大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸,著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程,不斷改善貧困地區交通基礎設施條件,完善貧困地區交通路網結構,扎實推進交通脫貧攻堅工作,為實現全年交通工作目標任務打下了堅實基礎?,F就本年度工作情況匯報如下:
一、農村公路建設完成的主要任務:
1、自然村通水泥路:2018年,上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里,預計12月底完成路面建設23.046公里,提前實施合格里程30公里,共計完成53.046公里(其中貧困村項目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級下達我縣農村公路窄路加寬計劃10.923公里,民生考核目標任務7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里),完成目標考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農村公路危橋改造3座,分別是店門鎮的攔河壩橋、開云鎮的浪蕩鋪橋、東湖鎮的連心橋,共計58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程:2018年農村公路安保工程建設計劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項目9.2公里),計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設,預計年底將全部完工。
5、農村公路養護情況:(1)繼續抓好日常養護工作,按照縣道縣養,鄉道鄉養,村道村養的原則,實行專業養護和農民承包養護相結合,全面推行日常養護承包到人的養護辦法,促進農村公路養護大提質。(2)做好養護示范鄉鎮的建設。全年示范鄉鎮為永和鄉,該鄉在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養等日常養護工作中,及時處治公路災害,實施水毀恢復重建,開展了公路沿線環境綜合治理。全鄉示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農村公路養護工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設,有效地改善了貧困地區的交通條件。貧困地區之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運輸生產力落后,影響和制約了經濟發展,而通過道路改造工程的建設,暢通了貧困村向外的出行條件,為村級集體經濟發展奠定了良好基礎。
2、加快了貧困地區的資源開發。貧困地區一方面交通設施、經濟基礎薄弱,另一方面農副產品、旅游產業、自然資源又十分豐富,蘊藏著巨大的發展潛力,交通問題解決了,內在的潛力就可以迅速變成現實生產力和經濟效益。
3、加快了貧困地區商品經濟的發展。通過交通扶貧工程的建設,暢通了交通運輸通道,使貧困地區的產品優勢轉化為商品優勢,為農產品外銷創造了良好條件,進一步促進了經濟發展和農民的脫貧致富。
三、下一步計劃
1、積極爭取交通扶貧項目。根據省廳每年的交通建設計劃,結合我市貧困縣的實際情況,積極爭取上級資金支持,加大對我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規劃設計,保證工程質量。道路交通規劃中既要兼顧貧困地區的出行需要,又要考慮與國、省道的連接和路網結構的完善,做到規劃設計一條,建成一條,致富一條,確保工程建設效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規政策,扶持貧困地區發展運力,使農民出行方便,物資流通快捷,進一步促進貧困地區經濟發展。
XX縣交通運輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結
2018年,我局認真落實中央、自治區和市脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進交通工程項目實施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點公路項目13個770公里,即高速公路2條62公里,普通國省道改造提升5條117公里,經濟干線公路5條191公里,修建農村公路400公里,總投資88.33億元,年度計劃完成24.88億元。截至目前,實際完成投資27.79億元,完成年度計劃投資的112%。
(一)公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環線公路。3個紅色旅游公路項目:市區至六盤山景區三級公路50公里屬續建項目,因受林評影響,今年7月份復工建設,目前正在路面及排水等附屬設施施工,完成整體工程量的80%;涇源經興盛至涇河源三級公路21公里,6月初建成通車;隆德經好水至興隆二級公路34公里,目前施工圖已批復,正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目:劉高莊經紅河至楊坪段三級公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區環線快速通道項目,包括東環路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設,目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序,G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進,目前,項目已經自治區發改委核準建設,環評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成,正在初步設計階段,爭取明年開工建設。
(二)農村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求,以“四好農村路”建設為抓手,整合資金加大投入,下大力推進農村公路建設。今年,全市新改建農村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購稅補助建設345公里,中央預算內資金補助建設55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區)還在年度計劃外整合其他涉農資金修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區)做好“四好農村路”示范縣創建工作,2018年,在成功申報原州區為第一批全國“四好農村路”示范縣之后,又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區級“四好農村路”示范縣。同時,彭陽縣被自治區交通運輸廳、農牧廳、扶貧開發辦公室聯合推薦為第二批“四好農村路”全國示范縣。
(三)行政村通客車率穩步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標,按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農村客運通車率,解決群眾出行難問題。目前,全市823個行政村,通客車789個,未通客車34個(其中21個未通,13個通后停運),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度,完善班線網絡,全市農村客運招呼站586個,客運經營業戶34戶,客運車輛4934輛,開通班車客運線路681條,日運行班次1497班,基本上形成了以市區為中心,縣(區)為次中心,鄉(鎮)村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網絡體系。
(四)定點扶貧工作成效明顯。持續深入推進幫扶村的脫貧工作,落實進村入戶相關制度。千方百計在產業增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調研基礎上,與自治區農投集團一起為馬建鄉張灣村確立養牛產業幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協作戰略框架,明確了農投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產業補貼,計劃三年投入扶貧資金277萬元,撬動農戶自籌400萬元、地方財政產業補貼67萬元,配套每畝飼草料種植40元補貼,扶持發展肉牛養殖產業。力爭到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養殖,小規模、大群體”的產業扶貧新格局,使貧困戶通過發展特色養殖產業走上脫貧致富之路。今年,全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發采購純種西門塔兒扶貧牛83頭,就近采購秦川牛等品種牛34頭,已累計完成產業投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產業扶貧”的路子,成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫療保險的910名群眾進行獎勵,開展普惠性健康體檢1次,聯系公益機構發放凈水器100臺、母親郵包150件,慰問困難群眾發放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農民講習所”活動,先后舉辦“轉作風,促脫貧”主題黨日、種植養殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動,調動和激發了群眾脫貧攻堅的積極性和內生動力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數心中明。根據全區農村工作會議精神和自治區交通運輸廳安排部署,今年3月,我局會同各縣(區)交通運輸局對全市自然村(組)通公路情況進行了全面的摸底調查。經摸底,全市62個鄉鎮823個行政村4284個自然村(組)中,通硬化路3053個、未通硬化路1231個,分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現狀,為下一步工作奠定了良好基礎。同時,各縣(區)對各自轄區內的通客車情況也進行逐一摸排,找準不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據。
(二)抓規劃,項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規劃》、《固原市交通扶貧專項規劃》、《固原市推進“四好農村路”建設實施方案》等文件的基礎上,積極爭取將農村公路發展寫入《固原市鄉村振興戰略規劃(2018年-2022年)》,讓農村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據各縣(區)發展實際,結合《寧夏回自治區農村“組組通”硬化路五年實施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進計劃,讓各縣(區)每年交通扶貧項目實施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實現全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運輸局在調研的基礎上,向市委、政府建議,整合各類道路建設方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統一規劃實施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區)通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠住戶出行難,既杜絕了重復建設、低標準建設,又提升了農村公路質量。2018年,全市各縣(區)在年度建設農村公路400里計劃的基礎上,繼續加大資金整合力度,修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農村公路建設,全市的農村公路建設總里程迅速增加,路網結構中的“毛細血管”得到迅速擴張,部分偏遠山區出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實現目標,但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅持“以城帶鄉、以干帶支”的思路,通過對道路通行條件、村組人口分布、農民出行訴求、客流市場需求等情況開展調查,在此基礎上,采取“四個一批”實施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優化農村客運線網,通過采取冷熱線路合理搭配,對已開通的通村客車實行規范化管理,提升服務水平,對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新;延伸串聯一批,將現有部分農村客運線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯更多村;電話預約一批,對居住人口分散、客源少的行政村,以村委會為依托建立聯絡員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運班車對接;集中開通一批,在集市日、節假日、周末學生放學等客運需求量大的時機,加大車輛投入,開通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個,未通客車的行政村減少到34個。
(五)抓落實,夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務,堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓,細化任務分工,對人對表落實。組成工作組,建立一季一督查機制,先后三次到各縣(區)進行檢查調研,針對問題弱項,研究措施辦法。市交通工程質量監督局,建立健全工程管理和質量監督責任制,對重點項目、重點工作予以監督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規定,堅持住村入戶,掌握底數清楚,工作作風扎實,工作亮點突出,深受群眾好評。各縣(區)交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔當、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻。
三、存在的主要問題
一是自然村(村)道路建設任務重。當前,各縣(區)正在實施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠,道路過往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區)雖然整合了一部分涉農資金,但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項目征地拆遷難度大。因農村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補償資金有限,有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜,群眾阻工現象時有發生,征地拆遷協調難度大。加之大部分公路項目,既是交通走廊,也是水利、林業、天然氣、強弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產權管理單位多,協調改移難度大,給項目順利推進造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前,固原境內幾乎所有砂石料廠關停,導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛、太陽山等地運輸,運距大幅度增加導致砂石材料價格增高,施工企業積極性不高,對項目正常推進影響很大。
四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目,公路等級全是三級及以上技術標準,項目總投資10億元,由于地方財政困難,配套資金無法落實,項目推進十分困難。
五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響,農村客運經濟效益普遍下降,經營者積極性不高,部分行政村通客車后又停運,波動較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求,對照所列重點項目、任務分工,逐項進行認真梳理,找準工作薄弱環節,協調破解工作中的難題。督促各縣區交通部門與國土、林業、建環、水務等部門加強對接,切實做好部分項目手續審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環節,確保項目順利進行。
(二)積極作為,抓好明年項目謀劃。2019年,全市計劃交通重點項目共13個830公里,即高速公路項目2條62公里,普通國省道改造提升項目5條150公里,經濟干線公路項目5條118公里,農村公路項目500公里,項目總投資81.21億元,年度計劃投資29億元。同時,全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作,力爭2019年年內開工建設。
(三)緊盯目標,鞏固扶貧發展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標,在大力實施自然村通硬化路的同時,督促部分縣(區)對還未通客車的行政村進行排查分析,制定可行措施,不斷推進具備條件的行政村通客車。同時,對已經出列的貧困村實施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。
(四)及時溝通,為交通扶貧做好服務。積極發揮好協調統籌、承上啟下作用,加強與自治區交通運輸廳、各縣(區)交通運輸局的溝通對接,切實把已經謀劃好的項目靠實落地,緊抓項目前期工作不放松,為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風,配強幫扶人員,盡好幫扶責任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅和社會發展提供更加堅實的交通運輸保障。
交通運輸局2018年精準扶貧工作總結報告
今年以來,我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署,進一步改進工作作風、密切干群關系,在義勒力特鎮東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實效?,F將有關工作總結如下:
一、強化組織領導,明確工作任務
為切實抓好精準扶貧,我局加強組織領導,學習精準扶貧系列文件精神,將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓,學習市委、政府下發的有關文件,明確工作任務。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進村入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農戶,深入地里田間,與農民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態調整。在市扶貧辦統一安排下,綜合考慮衡量農戶產業、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上,以數據比對、民主評議、規范程序、群眾認定為準,對我村貧困戶進行動態調整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動態調整中穩定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規范貧困戶檔案。前期動態調整工作完成后,我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房有保障)。經過動員部署、民主評議、村核查和鄉鎮普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩定脫貧對象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內公示及上報。
四、推動項目建設,實施產業扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金,在盟市相關部門的大力支持下,東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車;東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用,項目二期工程籌備中;為壯大集體經濟,東包魚塘項目穩步推進中。
五、強化駐村紀律,改進工作作風
市交通運輸局駐村工作隊嚴格執行市委、政府關于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責任和扶貧措施,切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發展在一線體現,切實深入農村密切聯系群眾。同時,幫扶責任人每月兩次進村入戶、調查摸底,做到“四個一口清”。
六、下一步工作建議
時間總是過得很快,在長沙村工作就快到年尾了,作為陸川縣城市管理監督局的一名員工進基層鍛煉,立足本職工作,做好份內的事情,能在自己力所能及的范圍內為政府分憂,是我們份內的事。
據自己在9-12月份來對長沙村的基本情況了解如下:
長角村位于沙湖鎮南部,全村35個生產隊,2020年共有1940戶6900人,特色產業為水稻、花生、豬、雞鴨等。經2015年精準識別,全村確認新一輪建檔立卡貧困戶共77戶345人,2014年退出戶1戶5人,2015年退出戶7戶32人,2016年脫貧戶24戶107人,2017年脫貧戶13戶55人,2018年脫貧戶9戶40人,2019年脫貧21戶94人,未脫貧2戶8人,經過深入開展扶貧對象動態管理和專項行動“回頭看”工作,共排查出邊緣戶有7戶31人,脫貧監測戶1戶8人。貧困發生率降至0.12%。
通過出租山林、鋪面、入股企業分紅等方式,積極發展壯大村級集體經濟,截至目前村級集體經濟收入達7.092萬元。預計今年還能通過出租空地給個體承包戶來建設魚塘,增加收入12000多。達到八萬多的集體收入
積極推動長沙村危房改造工作,2019年有17戶危改戶,現已完成竣工入住。2020年危改戶5戶,其中1戶為貧困戶,一戶邊緣戶,一戶一般戶,其他2戶為五保戶。
這段時間,我積極配合村兩委,參與各項工作。
一、做好走訪,各種政策宣傳工作。我下隊熟悉貧困戶、邊緣戶,與貧困戶、邊緣戶面對面了解他們的家庭情況,認真核實他們的幫扶手冊內容、上墻卡內容有無錯漏,完成了77戶貧困戶(345人)、7戶邊緣戶(31人)的遍訪工作.
二、做好疫情防控工作。我和村干部們認真排查粵返、京返人員,并通知其進行核酸檢測;第一時間上門查看發熱人員,并囑咐其在家自行隔離,大力宣傳防控知識,高度重視疫情工作。
三、做好鄉村振興工作。摸排各隊(三清三拆)清理舊房.危房,土地復墾,“廁所革命”,認真與村各干部開展以上各種工作,積極參與村里組織的清理河道.等有關鄉村里的工作
一、上半年工作成效
(一)糧油和畜牧業生產情況
今年1—5月,完成小春糧食播種面積37322畝,總產4038噸,比去年同期增長1.2%。油菜面積 6045畝,總產572噸,比去年同期增長7.1%。完成大春糧食播種面積6.7萬畝。1-5月生豬出欄38295頭,同比增長3.6 %;牛出欄7998頭,同比增長2.8%;羊出欄11541只,同比增長2.9 %;家禽出欄192631 只,同比增長3.2%;禽蛋產量404.5噸,同比增長2.7%;奶產量33噸,同比增長1.8%。全縣肉類總產量4893噸,同比增長1.7 %。
(二)依托資源優勢,做優特色農業產業
1.依托我縣中藥材的主導優勢,全力助推特色產業發展。按照省級現代農業建設規劃和中藥材生產gap要求規范種植技術,改良和提純復壯現有藥材品種,建立標準化的草本藥材生產基地。全縣草本藥材在地面積達到10.1萬畝,本年度主要是加強草本藥材品種結構調整,上半年新引進示范推廣黃精、白芨等中藥材品種6個,示范推廣面積達到120畝。同時投入新品種川牛膝3000公斤,推廣面積達到3000畝,通過對現有川牛膝品種進行改良,保證川牛膝品質,提高生產效益。
2.以有機茶發展為重點,加快有機茶產業基地建設。突出抓好安全高效茶園基地建設,大力開展綠色防控,抓好低產茶園的改造升級,提升基地安全水平。上半年全縣茶園總面積達2.78萬畝,其中投產茶園面積1.4萬畝,茶葉總產量320噸,茶葉產量同比增產30噸,同比增長9.38%,總產值2201萬元,同比增加210萬元,同比增長9.54%。其中名優茶產量260噸,同比增產6噸,產值1925萬元,同比增加25萬元,同比增長2.3%和1.3%。
3.果蔬產業健康發展。上半年新發展以獼猴桃為主的優質水果360畝,全縣水果總面積達到2.22萬畝,較去年增加1.6%,由于受惡劣氣候影響,截至目前水果產量約60噸,較上年同期減產35噸,減36%。蔬菜總播面達到1.2萬畝,由于受連續干旱少雨氣候影響,蔬菜總產量8430噸,產值1121萬元。蔬菜總產量、產值與去年同期持平。
(三)民生實事
2016年縣政府下達我局民生實事強化農產品質量安全監管中建成國家綠色(有機)農業示范區建設任務。截至目前,__*縣__*鄉有機產業園區現基本完成11300畝建設目標任務。__*縣__*科技開發有限公司整合各類資金,進一步增加金線蓮、鐵皮石斛、白芨等多種名貴中藥材品種,提升基地基礎設施及科技水平,轉化有機生產方式,完成種植300畝,配套建設設施大棚50畝、配套500平米初加工廠房,打造體驗式初加工基地;沃谷森態農場進一步完善基礎設施建設,積極探索生態種養循環模式,完成2000平米圈舍建設配套沼氣池等基礎設施;__*鄉云竹合作社加大產品研發力度,積極推出新產品,基本完成萬畝有機竹筍基地建設,累計認證面積達7000畝;__*縣尚城專業合作社有機蔬菜基地完成400畝核心基地建設,示范帶動周邊發展小規模種養循環;有機產品加工園區建設,完成了園區清場、場地平整和打圍工程,加快推進電力搬遷工程和防洪堤工程,建設工作正全面抓緊實施。
(四)萬名農業科技人員進萬村科技扶貧幫扶行動
一是繼續選派14名縣農技人員,深入14個貧困村結對開展“一對一”技術扶貧行動,實現貧困村農業技術扶貧全覆蓋,以提升農業產業扶貧技術支撐能力,培育貧困村增產增收產業體系,加快推進貧困戶脫貧奔小康步伐。上半年我局14名農技人員共進村286次,走訪貧困戶1267戶次,發放各種資料2493份,開展大小培訓95次,培訓3281人次,贈送種畜禽390只,贈送種子種苗300公斤,贈送畜禽圈舍消毒藥劑50公斤。二是組織全縣14個貧困村主要負責人到雅安參加市農業局舉辦的農業技術培訓(現代農業產業發展、家庭農場和專業合作社建設),并邀請培訓學員到名山區實地參觀學習。
(五)嚴格農牧業執法,農業生產有保障
1、深入開展獸藥、飼料(飼料添加劑)專項整治工作。上半年我局共出動執法人員45人次,出動車輛7臺次,市場上沒有發現農業部公布的2016年假獸藥出售。
2、嚴把畜禽進場關,嚴格 “瘦肉精”抽檢工作。上半年開展屠宰環節瘦肉精檢測138頭份,合格率達到100%;屠宰檢疫生豬7000余頭,檢出病害豬1頭,屠宰檢疫率、票證出具率、檢疫合格證持有率、無害化處理率均達到100%;規模養殖場(養殖小區)上半年無害化處理病死豬16頭。
3、加大對農資市場的監管力度,確保農業執法常態化。上半年共出動執法人員119人次,出動執法車輛28臺次,檢查農資經營戶403戶次,立案查處2起(1起簡易程序、1起一般程序),整頓不規范經營戶12戶次,發放宣傳資料5320余份,進一步規范了農資市場的經營秩序。
4、抓好全縣“兩雜”種子及常規農作物種子的管理。加強全縣種子經營戶前期資格審查、培訓服務,開展種子經營戶崗前培訓22戶,完成備案登記17戶。對全縣24個種子經銷點進行了全面整治,規范了市場經營秩序,確保我縣農民群眾購買到“放心種子”。
5、切實做好漁政監管工作。一是嚴格開展春季禁漁期工作,確保春季魚類的產卵安全。上半年出動巡查車輛35臺次,出動執法人員120人次,張貼禁漁通告30份。接到群眾舉報電魚4起,處理舉報事件4次,回復群眾來信1封
。二是加強水產品食品安全檢查,確保水產品食品安全。上半年共出檢12次,出動執法人員48人次,檢查了10家水產品銷售點、涉魚餐館12家、水產養殖企業3家,發放食品安全資料100余份。在檢查過程中,沒有發現有賣病、死魚的現象,也沒有發現使用違禁漁藥、魚飼料和濫用食品添加劑的現象。(六)農產品質量監管工作有序推進
一是堅持每月開展農產品農殘檢測,確保全縣人民“舌尖上”的安全。上半年共出動檢測人員12人次,對我縣蔬菜農殘抽檢450批次,食用菌抽檢50批次,茶葉抽檢20批次,合格率為100%。二是全面啟動9個鄉(鎮)農產品快速檢測實驗室建設工作。9個鄉(鎮)正在進行農產品質量安全快速檢測室建設,并確定1名專(兼)職檢測人員,按時完成縣農業局下達蔬菜、食用菌、茶葉抽檢檢測任務。
(七)不斷提升農機安全生產與農機化發展水平
一是在全縣范圍內扎實開展農機“安全生產月”、農機安全隱患排查治理、超載超限專項整治等工作,不斷深化“平安農機”創建活動。上半年與機手簽訂農機安全責任書60份,辦理行駛證2本,辦理駕駛證12本,年檢拖拉機35臺,開展路檢17次,出動監理人員50人次,處罰無證駕駛員1人(已責令其按期到農業局辦理相關手續),受教育的群眾約有2000多人。二是加強提灌設施設備的建設。三是認真開展農機購置補貼工作。
(八)狠抓動物疫病和農作物病蟲害防治,確保我縣農業健康發展
1.堅持“政府保密度、部門保質量”,全面完成春季重大動物疫病防控任務。上半年牲畜口蹄疫防疫9.6萬頭(只)次,其中生豬免疫4萬頭、牛3.3萬頭、羊2.3萬只;豬瘟免疫4萬頭、藍耳病4萬頭、禽流感和新城疫免疫17萬只;佩掛生豬免疫耳標3.65萬套。我縣狂犬病免疫和包蟲病防治工作正在有序進行中。
2.加大病蟲害預防關鍵期和流行關鍵期的防控力度。上半年我縣小春病蟲害發生面積0.55萬畝次,防治1.28萬畝次,挽回損失29噸,實際損失13.11噸,小春病蟲損失率達2.48‰,大大低于4%的病蟲損失經濟閾值。一是加強監測,科學預報。上半年共《病蟲情報》2期。其中小春1期,經濟作物獼猴桃潰瘍病防治技術1期。二是示范帶動,抓好小春病蟲防控任務。上半年小春病蟲發生1.37萬畝,防治2.39萬畝次,挽回損失75.8噸,實際損失22.5噸,占總產的4.9‰。小麥穗病蟲期綜防藥劑全覆蓋2000畝。
(九)農村能源建設得到改善
一是全縣已經基本完成農村戶用沼氣安全檢修和警示標識制作工作,共計制作警示標識大約2000戶。二是加快推進2015年__*縣新村聯戶沼氣集中供氣戶109戶建設項目,目前該項目的主體工程已完工。三是2016年__*縣新村聯戶沼氣集中供氣點建設項目評審已通過,現正準備邀標確定施工單位。督促2014年農村戶用沼氣建設項目后續工作。四是完成農村戶用沼氣ccer項目開發建池農戶信息收集上報工作。五是注重推進制度建設和創新,管理好全縣已建服務網點。
(十)加快推進農村深化改革工作
一是進一步規范和引導新型農業經營主體,促進現代生態農業發展。積極引導和規范新型農業經營主體,規范農民合作社和培育家庭農場,上半年申報省級農民專業合作示范社1家,申報省級農場1家,全縣注冊登記農民合作社11家,工商注冊家庭農場7家。二是加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,奠定深化農村產權制度改革的基礎。目前,我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作正有序推進,預計到2016年6月全面完成全縣土地承包經營權確權登記工作。三是堅持開展測土配方施肥工作。上半年采集土樣30個(待檢中),完成農產品產地土壤重金屬污染防治普查國控點(11個)取樣(待檢中)。四是嚴格按照《__*省中低產田造要點》和《__*省坡改梯技術規程》要求,積極整合項目,加大資金投入,上半年完成2016年高標準農田建設任務500畝。五是抓好農村基礎設施建設。上半年完成機耕道建設107.22公里,其中新建21.82公里,硬化16.4公里,維修54.5公里,新建入戶便道道14.5公里。新建農村便橋3座,維修3座。
二、農業災后重建項目工作
今年是災后重建決勝年,我局牢牢把握“三年跨越發展、五年全面小康”的科學重建、跨越發展目標,鎖定時間節點,創新體制機制,全面推進農業災后恢復重建掃尾工作,確保全面完成全年農業重建目標任務。
截止5月底共開工項目31個,開工率100%,已完工項目30個,完工率96.77%,總投資41225萬元,已完成投資39716萬元。占總投資的96.34%,其中農業生產設施完成投資22819萬元,農村基礎設施完成投資479萬元,農業產業基地建設完成投資16418萬元。
三、工作保障措施
今年是災后重建的決勝年,我局緊緊圍繞縣委、縣政府“三年跨越發展,五年全面小康”的目標任務,以服務“三農”為宗旨,以災后恢復重建工作為重點,為建設幸福美麗新__*而努力奮斗。
(一)全面落實國家各項強農惠農政策
我局高度重視強農惠農政策宣傳工作,積極與財政部門密切配合,認真抓好各項強農惠農政策的落實,強化對良種補貼的實施和監管。按照新的良種補貼辦法,明確補貼方式,完善品種推介,嚴格補貼程序,核實補貼面積,確保補貼資金及時足額兌現,確保政策落到實處,農民得到實惠。
(二)全面深化農村改革
一是加快推進確權頒證,奠定深化農村產權制度改革的基礎。二是積極推進農村土地經營權規范有序流轉,促進農業適度規模經營健康發展。三是加快構建新型農業經營體系,培育區域優勢特色產業,提升農業經營者總體實力,促進農民增收。四是開展農村集體資產股份合作制改革,加強農村集體資產的管理和運營,維護集體和農民合法權益。
(三)嚴格行政執法,規范農資市場
一是堅持依法行政,健全執法體系。二是全面開展農業普法工作,抓好農業法制宣傳教育,增強農業系統干部職工和農民群眾的法制觀念。三是狠抓農畜產品質量安全監管和屠宰環節瘦肉精檢測。
(四)全面提升農機化服務水平
以
災后恢復重建為契機,著力改善災后農村基礎設施建設。狠抓農機安全生產,強化農機監管力度。切實增強服務方式,推進農機化服務工作再上新臺階。(五)一手抓“兩學一做”專題教育學習,一手抓機關黨風廉政建設工作
一是傳達學習、中央、省委、市委、縣委“兩學一做”學習教育座談會議精神,安排部署農業局黨組“兩學一做”學習教育工作。二是強化黨風廉政建設。通過局長與班子成員簽訂黨風廉政建設責任書,局長與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,各科室負責人認真填寫科室黨風廉政建設防控登記表,進一步加強黨員干部的黨性修養,增強黨員干部的廉潔自律意識。
四、存在的問題
一是__*是典型的山區縣農村基礎條件差,交通落后,制約農業產業的發展。
二是__*茶葉、中藥材加工業水平不高,缺乏龍頭企業帶動,品牌不響,整體效益不高,特別是受災后農戶籌資能力下降,__*農業產業發展面引進龍頭企業難度大,品牌建設難度大,效益提升難度大等諸多困難。
三是由于農業項目的特殊性,較多項目受氣候影響,一定程度上影響建設進度。
五、下半年工作計劃
(一)工作思路
以黨的十八屆五中全會精神為指導,認真落實中央、省、市關于恢復重建的決策部署,緊緊圍繞縣委、縣政府“三年跨越發展,五年全面小康”的工作目標和“農業現代化、產業特色化、基地規模化、生產標準化、產品品牌化”的總體要求,以服務“三農”為宗旨,以促進“農業增效、農民增收”為重點,大力發展有機農業、特色農業。
(二)工作目標
2016年農作物總播種面積保持在10.5萬畝,實現糧食總產1.4萬噸;新增大牲畜出欄500頭、羊出欄700只、出欄商品豬1000頭;新增家禽出欄1萬只,增加禽蛋15噸;水產品總產量計劃達到400噸,計劃水產品總產值達到440萬元,禁漁期放流5萬尾魚苗以上。
(三)工作重點
1.扎實推進農業災后恢復重建掃尾工作
2016年是災后恢復重建收官年。我局目前已完成農業項目28個,力爭在“7.20”前全面完成農業災后重建剩余項目,確保農業災后恢復重建工作取得重大勝利。
2.高度重視糧食生產,確保穩糧增收。
一是要全面落實農作物糧食播種面積,穩定大小春糧食總播面10.5萬畝;二是繼續推廣“兩雜”良種,力爭使“兩雜”良種覆蓋率達95%以上;三是積極抓好農作物病蟲害綜合防治技術推廣,使病蟲防治面積占應防面積的95%以上,主要農作物病蟲害損失控制在4%以下,重點抓好水稻稻瘟病、稻飛虱和玉米斑病等重大病蟲害防治。
3.做優農牧業發展
一是重點打造中藥材、有機茶、優質果蔬、高山牦牛、優質生豬、肉羊等六個核心示范基地。新建茶葉產業基地10000畝,完成10000畝低產茶園改造提升任務,依托龍頭企業和專業合作社開展有機認證茶園4000畝;新發展以獼猴桃為主的水果面積500畝;新建重樓、天麻等中藥材基地500畝;計劃建1-4個畜禽標準化規模養殖場(小區)。二是打造生態農業休閑觀光與鄉村旅游示范村,集中建設一批精品旅游新村。
4.確保“三個”安全
一是確保農畜產品質量安全監管。從源頭健全我縣農業食品安全監測體系,依法行政,做到“有報必接”、“接案必查”、“查必到底”,嚴堵執法漏洞,各司其職、各負其責的基礎上協同作戰,形成合力,提升整體監管效能,扎實抓好農畜產品質量安全監管,打擊食品非法添加行為。二是確保農機生產安全,強化農機監管力度。切實增強服務方式,提高農機化服務水平,抓好農機化生產作業,確保主要農作物耕種收綜合機械化水平37%以上,常年提水保灌面積0.1萬畝。三是加強沼氣安全宣傳和監管,建立管理常態化。
5.抓好“三個”改革
按照縣委、縣政府要求,草擬完成《關于開展農村集體資產股份合作制改革的實施意見》、《關于引導農村土地經營權規范有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》和《關于加快構建新型農業經營體系的實施意見》,待縣全面深化改革領導小組審定后庚即實施。
6.做好“七項”工作
一是加快推進土地確權頒證工作。繼續加強組織領導,加大宣傳培訓力度,協調多方力量,確保在6月底全面完成農村集體土地確權登記發證工作。
二是開展萬名農業科技人員進萬村技術扶貧行動。繼續派出14名農業科技人員深入到貧困村開展技術扶貧行動,大力實施“五個一行動”,推動科技創新和實用技術推廣應用,不斷提升農業產業扶貧的技術支撐能力,加快培育貧困村增產增收產業體系。
三是加大對“三品一標”的認證和監管力度,積極開展農產品的認證和證后監管,加強農產品質量安全檢測和監督工作,進一步提升我縣農產品質量安全管理水平。繼續完善市場準入制度,切實維護農產品生產經營者和消費者合法權益,確保全縣人民群眾“舌尖上的安全”。
四是做好農業行政綜合執法,確保農業生產安全。整合現有干部資源,建立運行高效的農業行政綜合執法隊伍,切實依法保護群眾合法權益和生命財產安全。
五是抓好沼氣集中供氣建設。做好2014中央預算內投資400口戶用沼氣池補貼和驗收工作;做好2015年集中供氣掃尾工程工作;做好2016年集中供氣建設任務。