時間：2022-11-05 03:56:32
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法律意見書
太原市公安局尖草坪區分局：
北京大成（太原）律師事務所接受嫌疑人孫某某家屬的委托，指派徐晉紅律師擔任嫌疑人孫某某涉嫌詐騙案偵查階段的辯護人，辯護人會見嫌疑人并了解基本案情后，現辯護人就本案提出如下法律意見：
一、 本案應當定性為非法經營，而非詐騙罪。
非法經營罪，是指違反國家規定，非法經營，擾亂市場秩序，情節嚴重的行為。
××××××有限責任公司各位領導：
我是×××，2013年6月11日早上9點左右，我（農歷五月初四）在貴公司靈寶市陽平鎮×××干活，洞里天板發生塌方事故，我被壓塌方下，嚴重受傷。事情發生后，我被送往靈寶醫院治療，診斷為：胸部閉合性損傷（雙側供11跟肋骨骨折）、腰椎氣壓縮骨折、左側外廓骨折、顏面部皮膚裂傷。隨后，貴公司為我進行了治療，支付了住院期間的醫療費，在此我表示感謝。發生這樣事情都是大家不愿意看到的，給我身體上、精神上帶來巨大痛苦。我是家庭的唯一勞動力，一家人生活靠我來維持，受傷后，我沒有收入來源，現在生活陷入困境。事故發生了，雙方都是受害者，非常不容易，關于賠償一事我向貴公司領導提出申請，熱切希望雙方能坐下來談。我先把賠償意見說一下，根據法律規定，我受傷為工傷，貴公司應該賠償289069.05元。
一、為什么按照工傷的賠償標準計算？這是法律規定的。
（一）事實依據：×××在干活的過程中，因為塌方造成人員傷害事故。
（二）法律依據：根據《中華人民共和國工傷保險條例》第十四條，第一款規定，在工作時間和工作地點內，因工作原因受到事故傷害的屬于工傷。×××在貴公司礦山干活時因事故受傷，其受傷為工傷。法律規定是這樣的。
二、構成八級傷殘的依據？
（一）事實依據：病歷診斷證明：胸部閉合性損傷（雙側11跟肋骨骨折）、腰椎氣壓縮骨折、左側外廓骨折、顏面部皮膚裂傷
（二）法律依據：國家標準化管理委員會2006年頒布的《勞動能力鑒定與職工工傷與職業病致殘等級》（GB/T16180-2006）在八級傷殘中描述：“脊椎壓縮骨折”“雙側多處肋骨骨折。”對照以后，最少構成8級傷殘。
三、為什么貴公司要給我賠償？
法律依據：《中華人民共和國工傷保險條例》第二條規定第一款規定，中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。
根據《中華人民共和國工傷保險條例》第六十二條規定，用人單位依照本條例應當參加工傷保險而未參加的，由社會保險行政部門責令限期參加，補繳應當繳納的工傷保險費，并自欠繳之日起，按日收取萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數額1倍以上三倍以下的罰款。
依照本條例規定應當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發生工傷的，由該用人單位按照本條例的工傷保險待遇項目和標準支付費用。
四、賠償金額：貴公司應當賠償289069.05元，總共6項，包括治療費（分住院期間和出院后期醫療費）、一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療補助金、一次性傷殘就業補助金、停工留薪期工資、生活護理費。
（一）治療費用：醫療費、伙食補助、交通費用、食宿費用、后期治療費用
（1）住院期間：醫療費、伙食補助、交通費用、食宿費用單位已支付住院期間的醫療費，在此不再主張。
（2）出院以后：后期醫療費用50000元，包括后期治療費用，藥品、二次手術去內固定、住院費用等估算（第四軍醫大學唐都醫院咨詢結果）。
（二）一次性傷殘補助金：5000元×11＝55000元
法律依據：《中華人民共和國工傷保險條例》第三十七條，規定：職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：
從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為13個月的本人工資，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資；
（三）一次性傷殘就業補助金：39387÷12×26=85338.5元
（四）一次性工傷醫療補助金：39387÷12×10=32822.5元
法律依據：《工傷保險條例》第三十七條第二款：（二）勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。
根據河南省人民政府2003年制定的《河南省實施工傷保險條例暫行辦法》第三十二條 五級至十級工傷職工按照《條例》第三十四條、第三十五條規定與用人單位解除或終止勞動關系的，用人單位應支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金標準為6—16個月統籌地區上年度職工月平均工資，其中五級16個月，六級14個月，七級12個月，八級10個月，九級8個月，十級6個月。一次性傷殘就業補助金標準為6—56個月統籌地區上年度職工月平均工資，其中五級56個月，六級46個月，七級36個月，八級26個月，九級16個月，十級6個月。
河南省統計局統計數據顯示：2012年末，我市城鎮非私營單位在崗職工人數為25.37萬人，平均工資為39387元。
（五）停工留薪期工資：12個月，12×5000=60000元。
法律依據：《工傷保險條例》第三十三條（工傷醫療期間待遇）：職工因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經設區的市級勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級后，停發原待遇，按照本章的有關規定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續享受工傷醫療待遇。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在單位負責。
（六）生活護理費5908.05元：按照最低的標準（按30%計算）。生活部分不能自理，計算6個月39387÷12×30%×6=5908.05元
法律依據：《工傷保險條例》第三十四條 工傷職工已經評定傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。
上述專家認真審閱了該所律師xxx提供的下列證據：
xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx
上述專家就上述證據，并針對本案一審判決，發表綜述意見如下：
一、
二、
三、
四、
以上意見，敬請二審法院予以考慮。
參加論證會的專家簽名：
x年x月x日，xxxx律師事務所邀請在京部分知名專家就xxx案進行了論證。參加論證的專家有：
==============
xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx （職務）
xxx擔任記錄
上述專家認真審閱了該所律師xxx提供的下列證據：
xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx
上述專家就上述證據，并針對本案一審判決，發表綜述意見如下：
一、
二、
三、
四、
的法律意見書
（ ） 字第 號
至：
自：
致：
天津冠達律師事務所依法接受貴公司的委托，指派本律師根據貴公司及其工作人員向我們提供的與本案有關的材料，我們假設本案材料已包括已知與本案有關的所有材料以及其向本律師所陳述的相關事實，就貴公司
一案進行法律分析并提出法律意見。
現出具法律意見書如下，供貴公司參考。
一、出具本法律意見書所依據的證據材料（事實依據）：
1.
2.
.
.
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二、出具法律意見書所依據的主要法律及司法解釋（依據）：
1.
2.
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三、本案的基本事實
據本意見書所載明的情況及貴公司相關人員的介紹：（基本事實）
四、雙方的爭議及交涉情況（本案背景）
1.
2.
.
.
.
五、對本案的法律分析：
1. 關于本案
問題。
1.1
1.2 .
2 關于本案
問題。
2.1
2.2
.
.
六、（若是案件一審前，則）對本案解決糾紛的兩種建議方式的比較：
以上是從訴訟角度做的分析，但是需要說明的是，關于本案的解決方式，可以考慮有訴訟與調解（非訴）兩種方式可以選擇，現將兩者對比如下，供貴公司選擇：
1、訴訟需要的時間比較長。根據民事訴訟法的規定，人民法院適用普通程序審理的案件：一審，應當在立案之日起6個月內審結。二審，應當在二審立案之日起3個月內審結。另外，如果法院做出了對貴公司的有利判決，在對方不主動履行判決的情況下，貴公司還要提出強制執行申請，而判決的執行仍然需要一定的期間。因此，通過訴訟解決糾紛耗時較長。
2、訴訟需要支付一定的（承擔高）費用（的風險）。包括但不限于交付（需要預先支付包括）訴訟費（原告預先交付，判決后由敗訴方承擔）等（費用）。
但其優點是判決書或法院制作的調解書有強制執行效力。
3、調解（非訴訟）方式解決（雖無需墊付訴訟費），其問題是缺乏權威機構的強制效果。但其優點是可以隨時進行，方式多樣，一般情況下成本較低。
（具體到本案，我們）本律師傾向于先行采用調解（非訴）方式處理本案。
因為：第一…
需要說明的是，上述意見是對目前掌握的相關證明材料的基礎上做出的，分析是我們對本案的初步法律分析，供且僅供貴公司參考，不用于任何第三方使用。該分析的前提是假設您告知貴公司及相關人員的情況介紹和提供的資料（情況與事實完全相符，提供的資料）完整、準確、真實，資料的復印與原件相符的基礎上而做出的初步分析意見，也不排除隨案情發展進一步修改的可能。
本意見書不是本事務所和/或本律師向貴公司做出的保證，僅供貴公司內部在處理本案時做參考之用。委托人對本意見的結論有獨立判斷之權利。未經本律師事務所及本律師書面許可，本意見書不得向任何第三人出示，并不得作為證據使用。
本事務所和/或本律師所擁有唯一的解釋權。
天津冠達律師事務所
律師：
什么是法律意見書
如何寫法律意見書
幾年前，當國務院將為國有企業改制項目出具法律意見書列為律師的法定業務時，我歡欣鼓舞，因為總算又有了一個律師的法定非訴訟業務了。在此之前，大型融資項目比如證券上市，發行債券等均需要合格的律師事務所出具法律意見書。這些業務，我至今都沒有緣分接觸過，雖然我在以前一段時期反反復復的研習它們的寫作方法以及技巧，似乎這將是個屠龍之術了。實際上，法律意見書在被廣泛的使用著，我的理解是，就是因為它的廣泛使用，有重要的作用，才會被管理部門端上臺面。
在我看來，法律意見書是唯一能最完整顯示律師的法律家素質的實用法律文件。一位律師，在訴訟上無往不利，不見得就因為理論功底深厚。能夠順利完成一件大型的收購，很可能是因為善于運作經營，但要完成一件無可挑剔的法律意見書，那可能就要求其具備一個專業領域的專家級的理論素養和實踐能力了。
同樣是律師的執業文件，法律意見書和律師函的區別在于，1）前者大多發往客戶，為客戶解決特定問題，后者發往客戶的對方，讓對方為客戶解決問題；2）前者長于說理，偏于務虛，后者長于實際，著眼務實；3）前者多有特定格式，后者不拘格式；4）前者多為一項業務的終結或者段落，后者即將展開一項業務。
法律意見書制作的目的在于專門為具體的客戶解決某一個或者一系列法律問題而量身定做，會花費律師大量的人力成本，并且律師還必定會為親筆簽署的書面的文件而承擔責任。法律意見書不單純是法律咨詢，它比法律咨詢更加嚴謹和高端，它要解決的問題不是口頭法律咨詢能夠解決的。所以，法律咨詢可以免費，法律意見書決不能免費，大型項目的法律意見書絕對要造價昂貴。西方的一句法諺請牢記：“免費的法律意見一錢不值。”
如何寫作法律意見書
我曾經在書市中見到過一本關于法律意見書的寫作方法的律師專著。我有幸拜讀過，并用書中的一些原則去對照自己寫過的法律意見書，讓我學習到了很多方法技巧。
這些不是我今天想說的，我估計還沒有哪個老師愿意讓助理們獨立去完成一件法律意見書并署名交給客戶，除非他想丟掉自己的業務或者這個助理的能力已經讓他覺得完全勝任了。大多數的情況下是，老師會將一疊資料交給助理，然后讓助理們整理出一個線索，起草一個初步的輪廓就行。我還沒有足夠的本錢向你賣弄寫作這份至關重要的文件的技巧，我大致向你描述下這個文件的寫作方法就行，至于更高級的修煉，不是我這個文章能夠解決得了的。
第一步：收集整理文件。
我收到的最多的一個出具法律意見書的案卷材料有將近七百頁，時間跨度有4年。你要在這樣一堆文件中先理清頭緒，整理出最初和最末的文件并將不同類別的文件歸類。這個工作的方法，我記得曾經說到過。那就是運用工作底稿和索引。
你可以要求你的老師隨時的向客戶提出文件方面的缺陷，比如，復印不清，短缺頁碼、缺少某個類別的文件、缺少某個時間段的文件等等。文件的缺陷，將直接導致無法作出正確的法律意見。這需要不斷的整理和補充。
同時，你應該將和出具法律意見無關的文件暫時放在一邊，或者將它們作為參考或者退回客戶。
第二步：羅列并研究文件。
法律意見書中，應該論述并詳細羅列你收到的文件，這有點象判決文書中對證據的認證。這個段落可以為你減少風險，因為你僅僅對你掌握的事實進行分析并出具意見，你無法對沒有掌握的情況負責任。
每一份文件，你都應該仔細閱讀并詳盡的研究。標識出該文件要說明的事項以及它的后續文件或者引申文件。
第三步：尋找法律依據并指出法律后果。
在研究事實的基礎上，你需要尋找法律依據，并詳細闡述該項目的法律后果。這其實就是法律意見書的最后一步，也是邏輯結構中最關鍵的環節。你收集并固定了事實，圍繞這些事實又收集了相關法律規范，你最終的結論也只是一個推導過程的結果。法律意見書的結論部分的固定格式有，對項目的合法性發表意見或者是對項目的可操作性作出規劃和分析，還有的是為了論述一個有爭議的法律問題而出具法律意見。
第四步：提筆寫作。
一、當前制作《審查逮捕案件意見書》中常見的幾個問題
（一）對犯罪事實重偵查機關查實情況而忽視審查中認定的犯罪事實情節，述寫不全面
按照高檢院偵查監督廳印發的制作要求，對“經審查認定的案件事實及證據”部分，審查后認為偵查機關或偵查部門認定的案件事實有證據證明的，只需要寫明“經審查，上述事實有證據證明”即可，無須另行敘述審查認定的事實，容易形成只注重報告偵查機關或偵查部門認定的犯罪事實情節，而疏于報告自己審查認定的犯罪事實情節。并且在實際操作中，偵查機關移送的《提請批準逮捕意見書》對事實部分的敘述大多過于簡單，即使是情節復雜的案件，其對前因、動機、目的及后果等具體情節的敘述往往也是一筆帶過，并不完整，給案件分析帶來不利。目前，在推行辦案責任制的前提下，審查部門一般情況下不再進行口頭匯報或召開案情討論會，領導審批時也就無法全面了解案情。
（二）對證據的分析缺乏科學性，更缺乏系統性
據筆者了解，實踐中，辦案人員在具體制作《意見書》時，只注重了對證據的摘抄和簡單羅列，對證據的分析、說明及說理顯得較為單薄，有的主次不分、層次不明，有的甚至沒有進行分析，對證據的采信、事實的認定缺乏必要的說明和論證，處理意見部分大多也是簡單引用《刑法》及《刑事訴訟法》的相關條款，沒有進行充分的論證，說理內容缺失，甚至嚴重不足，在一定程度上影響了證據作用的有效發揮。
（三）“一書在手，全案清楚”的要求難以達到
偵查監督部門任務十分繁重，就我院而言，僅有三名同志，每年辦理案件120余件，在很短的時間內，要進行閱卷、提審、分析、開展偵查活動監督，留給制作《意見書》的時間實在有限。尤其是現階段辦案干警的法律知識水平和電腦操作水平普遍還不是很高的情況下，如果嚴格按照“意見書在手如同案卷在手”的要求制作《意見書》，特別是對于犯罪嫌疑人多、作案次數多的案件，就很難保證在法定時限內審結。實際工作中，制作《意見書》消耗了大量時間，約占審查逮捕辦案時間的一大半以上，有的案件甚至用完七天時間也不能達到“意見書在手如同案卷在手”的要求。我院曾辦理一起跨省市拐賣婦女兒童案，涉案人員達三十余人，案卷厚達1尺，這樣的案子，即使日夜不息，也難以按期完成高質量的《意見書》。而對于案件數量更多的基層檢察院來說，如果用于制作《意見書》的時間過長，那么用于案情分析判斷的時間就少之又少，也很難保證辦案質量。
二、科學制作《審查逮捕案件意見書》的幾點思考
（一）把握事實，準確敘述
制作《意見書》的“經審查認定的案件事實及證據”部分時，應對犯罪事實及情節作出詳細的認定；特別是多人作案的案件，必須對每個作案人的具體行為及作用進行詳盡、準確的敘述。實踐中，偵查機關對多人多次作案的案件，在制作《提請批準逮捕意見書》時，一般會對事實部分作如下敘述：犯罪嫌疑人某某、某某于何年何月至何年何月采取何種方式作案幾次，然后列舉一至二筆，導致審查批捕時不知偵查機關認定的究竟是哪幾筆。如果承辦人在制作《意見書》時，僅僅以“經審查，上述事實有證據證明”一帶而過，不一一敘述清楚，當時也許是清楚的；但等到時過境遷，再來查閱此案時，對認定的案件事實將會無從所知。
（二）把握技巧，充分說理
一是要充分講究說理的準確性。說理必須立足于案件事實，全面、客觀地反映案件事實，準確概括、準確敘述，不能似是而非、含糊不清、模棱兩可。因此，說理的內容必須緊緊圍繞案件的證據來展開，包括對證據的甄別、取舍、證明力和證明方向的審查判斷等，均要一一進行分析，通過對證據的分析判斷，達到準確認定案件事實的目的；通過對證據的分析判斷，讓審批人能充分了解案件事實和證明事實的相關證據。
二是要充分講究說理的針對性。說理要有所側重，不在細枝末節上糾纏不休。重點要圍繞爭議焦點，特別是與偵查機關認定不一致、存在重大分歧、犯罪嫌疑人翻供、前后供述不一致、供證有矛盾的地方充分展開說理，避免盲目性和隨意性。說理要有立有破，才能令人信服，既要闡述采納偵查機關觀點的事實依據和法理依據，又要駁斥其錯誤觀點，從多個層面、多個角度分析其究竟錯在何處。如對未成年作出不批準逮捕決定，需要從其年齡、自首立功情節、悔罪表現、社會后果、在犯罪中所起的作用及刑事政策等多方面綜合考慮，由此得出情節輕微的結論、不批準逮捕。如對不批準逮捕需補充偵查的案件，要著重圍繞案件存在的問題進行說明，突出對證據不足、不符合逮捕條件的論證以及需要補充完善的證據的列舉。而對不構成犯罪不予批準逮捕的案件，要圍繞其行為不構成犯罪或犯罪情節顯著輕微、危害不大，依照法律規定不認為是犯罪來充分闡明事實及理由。
三是要充分講究說理的邏輯性。說理要以案件事實和法律適用為基礎，充分論證和闡明法律規定與案件事實之間的內在聯系，使事實、理由相互聯系，思路清晰，層次分明，客觀公正。同時，要想達到論點明確、論據充分、論證有力的效果，就要有理有據，環環相扣，邏輯嚴密。
四是要充分講究說理的規范性。法理分析的語言應當講究準確、簡潔、嚴謹、樸實，應當做到語法正確，結構嚴謹，不用方言土語，不用與案情無關、于說理無助的修飾詞，切忌模糊、拖拉冗長、華而不實。
五是要充分講究說理的法理性。要運用法律規定、刑法理論、刑事政策，對案件的定性、罪數、情節等問題進行分析說明。一方面要把定罪的法律依據，通過運用案件事實在犯罪構成要件上予以說明，也就是把犯罪構成要件事實化，使這部分說理內容成為定罪之因。另一方面，對于犯數罪的案件，要把刑法規定的數個犯罪構成運用案件事實，分別予以說明，而不是“一鍋煮”地表述。
六是要充分講究修復的社會關系。在目前，最高檢已經就辦案中修復社會關系作為對辦案質量考核的重要內容。在審查案件中，如何在堅持法理、情理統一的前提下，消化矛盾，達到社會和諧，如，重傷害案件，交通肇事案等，本著消化矛盾到最低點的態度，及時化解雙方的對立，充分通過辦案體現人性化。
（三）把握關鍵，合理取舍
一是認定事實要突出重點。要從證據比較充實的事實入手，壓縮或剔除對批準逮捕準確性影響不大的要求和事項，大幅度縮減文書制作時間，在確保案件質量的前提下盡早結案，使質量與效率得到有效的結合；對犯罪事實多、作案時間長、涉及面廣、社會影響大的重大復雜、疑難案件，其效果更為明顯。對公安機關報捕的其他未予審查認定的罪名和事實，在“需要說明的問題”中說明即可。
2012年12月，全國檢察機關“偵查監督部門參與加強和創新社會管理工作座談會”召開，會議明確指出：“積極探索對案件的繁簡分流，進一步簡化《審查逮捕案件意見書》等工作文書的制作，切實通過機制和制度建設確保把主要力量和精力用在重大疑難復雜案件的辦理上。”當前，社會正處于轉型的關鍵期，各種矛盾凸顯，刑事犯罪仍處于高發態勢，報請審查逮捕的案件數將仍然保持高位。審查逮捕工作的新形勢，要求改革現行的審查逮捕文書樣式，達到提高辦案效率的目的。如何做好審查逮捕文書的改革，需要作進一步探討。
一、簡化制作《審查逮捕案件意見書》應堅持的基本要求
1、堅持有繁有簡，區別對待。審查逮捕文書的改革，以提高效率為目的，以增強審查逮捕文書的適用性為途徑。報捕的個案千差萬別，采用同一個樣式的《審查逮捕案件意見書》不能適應個案的需要。審查逮捕文書的改革，應根據案件的不同情況，采用繁簡并用的兩種審查逮捕文書樣式。對報請審查逮捕的案件，通過受理審查環節，將案件劃分為簡單案件和復雜案件兩類，分別采用簡化版、普通版審查逮捕文書格式。
2、堅持有質有效，嚴格依法。案件承辦人應以高檢院制作的審查逮捕文書樣式為普通版的審查逮捕文書格式，并在此基礎上簡化一些結構、內容，設置簡化版的審查逮捕文書樣式。但是，簡化不同于省略。一方面，在簡化文書的工作應遵循法律規定的審查逮捕案件的辦理程序。審查逮捕文書樣式有反映承辦人意見內容的同時，還應有反映部門負責人審核意見的內容，有反映檢察長或者檢察委員會決定意見的內容。另一方面，簡化設置審查逮捕文書應體現保質量、提效率的宗旨。簡化審查逮捕文書樣式，在確保審查逮捕案件質量的基礎上，減少一些對審查逮捕案件質量影響不大的審查內容。通過簡化結構和內容的途徑，縮短制作審查逮捕文書的時間，達到案件質量與辦案效率兼顧的效果。
3、堅持有主有次，全面審查。一方面，簡化制作審查逮捕文書，應體現對實體和程序進行全面審查的要求。既要有實體審查的內容，反映承辦的案件是否符合逮捕條件；又要有程序審查的內容，反映承辦人在審查逮捕環節是否實施保障犯罪嫌疑人訴訟權利的行為。另一方面，應體現突出重點，有主有次的要求。簡化制作審查逮捕文書，應對重點事項詳細表述，對次要內容一筆帶過，主次分明、主次得當。
二、適宜簡化制作與不宜簡化制作的案件范圍
1、簡化制作《審查逮捕案件意見書》的案件范圍。簡化制作審查逮捕案件意見書的范圍，應當屬于輕微刑事案件和事實清楚、經審查認定的犯罪事實與偵查機關認定事實一致的刑事案件。因為這些案件案情不復雜、適用法律不會存在爭議、不需要更多地進行說理。我們認為，可以適用簡化版審查逮捕文書的案件范圍有：有證據證明有犯罪事實、且犯罪嫌疑人對基本犯罪事實沒有異議的案件；同案犯已被批準（決定）逮捕或已被判決的共同犯罪且犯罪嫌疑人對基本犯罪事實沒有異議的案件；證據不足不批捕，經補充偵查后重新提請批準逮捕的案件；無逮捕必要不捕后，違反取保候審規定，而重新逮捕的案件。
2、不宜簡化制作《審查逮捕案件意見書》的案件范圍。對于重大疑難復雜案件以及證據之間存在矛盾、事實不清、經審查認定的犯罪事實與偵查機關認定事實不一致的刑事案件，應加強對有疑點、矛盾的證據的整理、分析、歸納，要進行充分說理，確保辦案工作精力、提高審查逮捕案件文書制作質量。這類案件一般包括：案情復雜的單獨犯罪案件和共同犯罪案件；本地區出現的新型犯罪案件和重大有影響的案件；犯罪嫌疑人作無罪辯解或者部分情節翻供影響定性處理的案件；提前介入中與偵查機關在證據采信、定性有重大分歧的案件；偵查機關提出復議、復核和重新審查的案件。
三、具體建議
1、關于“犯罪嫌疑人基本情況”部分。在該部分中，可以根據實際簡化“個人簡歷”和“家庭情況”。在“個人簡歷”中，對非職務犯罪嫌疑人的個人簡歷，可以省略，對職務犯罪嫌疑人的個人簡歷，只需列明與實施犯罪有關的簡歷。在“家庭情況”中，對未成年犯罪嫌疑人，簡要列明監護人的情況，以便審查監護條件既可，反之，對于成年犯罪嫌疑人，則省略該項內容。如果該案犯罪嫌疑人屬于《刑事訴訟法》第72條規定的情形，如患有嚴重疾病、生活不能自理；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；系生活不能自理的人的唯一撫養人；因為案件的特殊情況或者辦理案件，采取監視居住措施更為適宜的；羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取監視居住措施的等，可以寫在“需要說明的問題”。
2、關于“偵查機關認定的案件事實”部分。在該部分中，除特殊必要外，偵查機關認定的案件事實不需要在《審查逮捕案件意見書》中重復敘述，但也并非減少該項內容，而是作一明確指引，如見《提請批準逮捕書》。要轉變之前“敘述偵查機關認定的案件事實、省略經審查認定的案件事實”的作法，改為“省略偵查機關認定的案件事實、敘述經審查認定的案件事實”的結構，因為《審查逮捕案件意見書》的關鍵在于“經審查認定的案件事實”。
（以下簡稱“承銷商）
敬啟者：
ХХ股份有限公司以供股形式向股東配發（以下簡稱“供股”）。
我們以公司中華人民共和國法律顧問的身份作如下法律意見書.本意見書是依據
年
月
日公司與承銷商間達成的承銷協議第Х
條Х款指明的中國法律作出的。
本意見書僅以協議簽署之日前生效的法律與規定為準。
為出具本意見書我們審閱了：
我們假定：
（1）所有提供給我們的文件副本都與正本一致，所有提供給我們的文件的正本和副本都是確定的，所有我們審閱的文件上的簽名都是真實的；
（2）本次供股協議的各方當事人均具有簽約的權利能力和履約的行為能力。
本意見書的出具受下列條件的制約：
（1）我們對供股協議和其他文件中的事實、保證和陳述的準確性和完整性不作評論；
（2）公司在供股協議項下的義務必須始終遵守中國有關破產、資不抵債或清算的法律和其他事關債權人權益的法律和司法程序。
綜上所述，我們提出如下法律意見：
本意見書呈送給各位，僅供各位參閱，未經我們事先同意，本意見書不作其他用途。
ХХ律師事務所
武漢市江岸區人民檢察院：
貴院審查起訴李A涉嫌盜竊一案，現根據我們律師在公安機關了解的案情及會見犯罪嫌疑人的調查情況，特向貴院反映下我方意見及請求：
一、據犯罪嫌疑人李A供述，李A和被害人王B系戀愛糾紛，2013年3月7日，李A應王B的邀請到王B家談分手事宜，到達后受害人王B不開門，李A有了過激行為，王B報警，警察到達后，李A趁警察和王B談話期間進入王B的臥室拿了項鏈和戒指，未打招呼一人離開。 其目的是“我拿她東西是想讓她來找我再給她”。據此可知，李A拿走被害人王B的項鏈和戒指，是因為雙方的感情糾紛產生，李A在與王B戀愛期間有經濟及感情的投入，由于現實原因，女方提出分手后，李杰不甘心，雙方在糾纏過程中均有過激行為。李A有酌定從輕情節。案發后，李A有悔罪、認罪表現，主動交還了戒指和項鏈，其家人也多次給受害人賠禮道歉，賠償了受害人精神損失費2000元。取得了受害人王B的諒解（見諒解書）。另外李A精神狀況一直不正常，經武漢市精神病醫院司法鑒定所鑒定，李A伴有精神病性癥狀躁狂（緩解期）（見武精醫鑒字201304110號鑒定意見書），具有法定從寬限處罰情節。根據2013年4月2日《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條及第七條，盜竊公私財物數額較大，行為人認罪、悔罪、退贓、退賠，且具有下列情形之一，情節輕微，可以不起訴或者免予刑事處罰：（一）具有法定從寬處罰情節的；（三）被害人諒解的；（四）其他情節輕微、危害不大的。
正因為李杰是因為感情糾紛而產生的經濟糾紛，社會危害性很小，情節顯著輕微，且有一定的精神疾病，具有酌定和法定從寬處罰情節，并且李A是初犯，偶犯，無犯罪前科。故請求貴院考慮到上述情況，對犯罪嫌疑人李杰其做出不起訴的決定。
