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防洪工程“百年大計，質量第一”。由于防洪工程產品建設的復雜性和多功能性，影響其質量的因素也較多，主要有：人員、材料、機械、方法和環境，五大因素控制是保證工程質量的關鍵。
1.1“人員”包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
1.2“材料”材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。
1.3“機械”施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。
1.5“環境”環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系，遵守地方風俗。
2提高水利工程施工質量的措施
2.1加強領導，落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。
2.2嚴格執行水利建設程序
嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上-階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。
2.3大力推行水利工程建設“三制”
實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制（即“三制”），是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求。要加大對監理單位監管力度，切實改變少數項目監理不到位的現象。
2.4制定監理細則，明確監理目標
根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。2.5強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，凡未經項目監理部同意，不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。事先控制是質量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態，保證工程的高標準施工。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報工程指揮部復驗，經復驗合格后由監理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，以確保每道工序都達到設計和規范要求。另外，質檢人員全過程旁站監督，監理工程師隨時巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關鍵施工過程等實行監理工程師旁站監督。對工程質量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不接受經驗教訓不放過。施工單位及負責人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項目監理部提出書面報告備案。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。
2.6嚴格技術管理
關鍵詞：水利工程；施工管理；成本控制
實施施工成本控制同時也是整個水利工程項目的綜合反應，對水利工程的實施成本控制滲透在工程施工過程中的各個階段。水利工程是國家城市建設發展的關鍵，關系到農業、畜牧業等等，施工企業的水利工程施工成本管理是企業成本管理的核心。
一、水利工程施工成本控制的意義
1.水利工程施工成本控制的定義
水利工程施工成本的控制是根據施工承包合同的類型和水利施工企業的管理水平，制定合適的成本控制措施和控制標準，記錄施工的全過程，其中涉及到人工、材料、機器、場地等等內容。是對水利工程施工個過程中各項費用支出進行控制與管理，以此實現水利工程實施成本的預期目標。水利工程實施成本的控制必須按照科學性原則，正確處理施工成本和控制費用的關系，做好施工過程的記錄。
2.水利工程施工成本控制的重要性
首先，因為水利工程會受到汛期和氣候的影響，所以要注重控制水利工程的進度，避免因為天氣原因造成工程的延后。其次，因為水利工程是一個綜合性的工程，其中包括許多方面的成本控制，施工場地多是戶外，條件比較艱苦，對工人的身體素質提出了很大的要求。因此，水利工程的承包企業如果想要獲得最大的經濟效益，就必須嚴格進行施工成本的管理和控制。
二、水利工程施工成本控制的原則
1.經濟節約性原則
水利工程的施工成本控制不能與成本控制工作進行前的施工的經濟效益，要堅持節約原則。在水利工程項目的人力、物力、財力等方面節省。通過不斷優化施工的方案，來提高水利工程項目的科學管理水利，進行適當的限制和及時的監督積極創造條件控制成本。
2.全面性原則
（1）全員參與性水利工程的承包企業的整體員工都對施工過程中的成本控制有一定的義務和職責，成本控制與每一個員工的切身利益都息息相關。應該調動每一個企業成員的積極性，樹立其全員參與控制成本的意識。（2）項目全程性控制水利工程實施的成本控制要滲透于工程實施的每一個環節，從施工準備到工程竣工后的保修期，都要制定出控制成本方案，嚴格施工規范進行施工，減少施工成本的支出。
3.權責結合
施工過程中的成本控制要做到責任明確，落實到每一個部門組織。責權相結合，對相關責任部門的業績進行考察和評比，建立完善的獎罰體系，獎罰分明。
4.因地制宜原則
水利工程施工的成本控制方案要根據不同地方、不同工程的特點進行設計，而不是一味的照搬硬套。
三、水利工程施工成本控制的問題
1.水利工程施工成本控制的隊伍素質不高
水利工程承包企業對于企業工程實施的成本管理是依靠企業相關財務會計人員的工作。但是當前我國的水利工程施工成本控制的人員素質大多參差不齊，部分工作人員的財務會計知識、財務法律規定、職業道德、會計電算等知識不夠專業。并且缺乏對成本控制內容以及意義的足夠認識，對現代化的成本控制設備的技術利用不熟練，沒有意識到自己的工作不專業會造成一定程度上的資源和資金的浪費，從而就無法更好的進行成本控制。
2.水利工程施工成本控制的方案無法滿足實際建設需要
當前我國的水利工程施工成本控制的標準和控制方案都比較落后，無法保證水利工程成本控制和管理的有效性及科學性。由于國家降低定額的規定，就導致成本控制管理工作的整體性、標磚缺失。難以保證水利工程施工的質量，會加大工程返工重建的現象。
3.水利工程施工成本控制的體制不夠完善
當前的企業水利工程施工成本管理主要是依靠個人，取決于個人的意見，缺乏完善的成本管理制度。很多企業都把成本控制管理工作交給企業的財務部門，這樣不同的工程結構和性質就缺乏成本的可比性。其次，對企業成本控制的監管體系也不完善，缺乏對水利工程財務會計人員的系統化和規范化的監督管理，缺乏施工勢力的考評統一標準，使工作人員的工作積極性不高。
4.非生產性成本
許多企業為了獲得更多的承包項目，會不惜代價去進行各種形式的公關，以此獲得良好的合作關系，由此產生的非生產性費用就加大了水利工程的實施成本。
四、水利工程施工成本控制管理的優化策略
1.提高水利工程施工成本控制隊伍的素質
水利工程的施工單位在對工程實施成本管理人員的招聘時，要嚴格把關，要把眼光放到企業的長久發展上，為企業吸收高職業素養、經驗豐富并且具有良好職業道德修養的財務會計工作人員，同時在工作過程中嚴格規范管理人員的行為，實時監督。為水利企業的高效率工程實施奠定一個堅實的基礎。
2.高效合理利用水利施工材料和設備
水利工程的施工材料和設備的使用狀況是水利工程施工成本控制的重要部分。采購工程材料的成本支出和設備的維護成本的高低對水利工程施工成本控制管理工作產生重要作用。因此，要提高水利工程施工材料與設備的科學合理利用率，有效提高水利工程的施工成本控制管理工作的效率。
3.不斷創新水利工程施工成本控制管理的技術
企業要與時俱進，隨時更新水利工程施工成本控制管理的技術手段，可以通過向國內外同行業企業借鑒先進的水利工程實施成本控制方法和技術手段，在不斷創新技術的過程中總結經驗教訓，推動企業在現代社會科技和經濟告訴發展的時代中保持良好的發展趨勢。
4.制定科學合理的水利工程施工成本控制與管理的方案
制定一個科學合理的水利工程施工成本控制與管理的方案是企業進行合理有效的水利工程實施成本控制的前提，為施工成本做出準確的預算，合理配置資源和資金。
五、結語
施工管理的成本控制是是水利工程項目的重要組成部分，也是一項關鍵的任務?？刂坪盟こ痰氖┕こ杀?，是保證施工企業、單位經濟效益的關鍵。因此，企業要不斷做好水利工程施工成本控制及管理工作。
作者:楊曉楠 靳剛 單位:西北水利水電工程有限責任公司
參考文獻
[1]劉冉.水利工程施工成本控制淺析[J].河北水利，2010（，1）：25-25.
對于灌漿施工工作來講，它主要是把流動性的以及固定性的兩類液體按照比例混合，然后使用設備壓入建筑體或是其縫隙里面。項目的注漿技術也是指灌漿技術，其原理是把液體灌到建筑里，讓其冷卻擴散，在冷凝之后我們就會得到固化的建筑結構，此時的建筑就能夠發揮防滲的意義。不過因為灌漿工作牽扯的內容非常多，所以想確保施工順暢開展就需要注意方方面面的內容。在具體開展灌漿活動時，先要選擇適當的參數，只有這樣才能夠保證后續的灌漿工作能夠正常開展。
2.水利水電工程灌漿孔鉆孔施工工藝
2.1灌漿孔鉆孔斜率要求
在開展灌漿工作之前，先要對結構鉆孔處理，在鉆孔時不但要確?？妆谪Q直，還要確保直孔豎直，孔間距恰當，尤其是針對帷幕深孔來講，如果間距較近的話，工作者必須要測斜。
2.2水利水電工程的灌漿孔鉆孔順序
在開展灌漿工作時，必須按照要求的步驟來開展。先灌注一序孔，然后再進行第二三孔的處理，這樣做的好處是可以通過前面的孔來檢查后面的孔。檢查的時候還要進行壓水測試，而且還要檢查孔吸水是不是正常的，這主要是因為只有當吸水性達標之后，后續的灌注工藝才能夠順暢開展。
2.3水利水電工程灌漿孔鉆孔和裂縫的沖洗
一般來講，在開展灌注工作之前，工作者先要清理灌注孔以及縫隙，其沖洗的措施非常多，比如使用高壓噴洗，低壓多次沖洗等。為了避免其中有灰粉之類的殘留，工作者要結合具體的情況選取恰當的沖洗措施，這樣就可以確保漿液能夠有效的和巖石貼合。且在灌漿孔沖洗的過程中，可通過鉆桿原理用壓縮空氣和壓力進行循環吹洗。若灌漿孔的結構較完整或裂縫較少的巖層面，對其進行低壓沖洗即可。
3.灌漿施工漿液材料基本要求
我們常用的灌注液體是由很多材料配比得到的，比如水泥以及添加劑和水等，同時還可以適當的添加一些膨化材料，這樣就能夠避免液體發生收縮現象。當液體制作好之后，要進行為期一周的養護，而且要將抗壓強度控制在合理的范圍之內，漿體長度為7.07厘米，漿體寬度為7.07厘米、漿體面積為7.07厘米等要求，要達到規定的標準。與此同時，漿體還要有一定的可泵性、和易性保水性等特性的標準。在灌漿的過程中流動度要控制在26秒之內，若水泥漿沒有加入減水劑的，其流動度要大于16秒，對于加了減水劑的水泥漿流動度為12秒，但漿體的流動度不能太小，一般都是控制在20-30秒之內，因此在漿體中加入減水劑是最好的制作方案。
4.水利水電工程灌漿方式
4.1循環式灌漿方式
在實際的灌漿工作中，我們常常使用兩種措施來開展灌注工作。一種是孔內的循環，另一種是孔口的循環。其中前者主要是對管中心的空白區域開展注漿工作，而后者主要是對液體開展的一種純壓力的活動。在開展灌注工作的時候，使用循環措施能夠確?？變鹊囊后w流動，這樣就可以防止顆粒下沉，進而避免了顆粒堵塞管道的情況發生。
4.2純壓式灌漿方式
在水利水電工程灌漿過程中，采用純壓式灌漿方法，可以把漿液沿灌漿管直接壓入鉆孔，無需進行循環灌漿。若層面裂縫較大時，就很適合純壓式灌漿法，但要注意灌漿孔一般在10-12米之間，不能太深，在灌漿的過程中要選擇較濃的漿液。雖然說純壓力灌注措施的優點非常多，不過它也存在一些缺陷，會導致漿液不能有效的沖突縫隙，進而嚴重的干擾到灌注活動的速度，導致項目無法在規定的時間之內完成。
5.水利水電工程的灌漿方法
5.1自下而上分段灌漿法
自下而上分段灌漿法，主要是按3米-5米的距離進行分段灌漿，若采取分段塞孔灌漿的方式，必須要有灌漿塞，且要確保灌漿過程中下段和上段要連續進行，使其可有效的節約灌漿機械設備搬運的時間，從而可加快水利水電工程灌漿施工的速度。但自下而上分段灌漿法只適合巖層堅硬和巖層傾角不大的情況使用，因此灌漿施工的質量就會受到不好的影響。
5.2一次灌漿法
水利水電工程灌漿法中，運用的一次灌漿法，主要是對灌漿孔一次性完成灌漿。因此，施工人員要保證灌漿孔的深度至少是10米以下的深度，且還適合對裂縫小的層面和透水性小的運用。若是灌漿孔內的壓力各不同，施工人員切不可使用一次灌漿法，可選擇分段灌漿法進行灌漿工藝。
5.3自上而下分段灌漿法
水利水電工程的自上而下分段灌漿法，應采取較高的壓力進行灌漿，適用于巖層比較破碎的區域使用。在進行自上而下分段灌漿法時，孔鉆到3-5米深度時，施工人員要對其進行清洗，并確保上段漿液凝固后，才可進行下段的鉆孔和灌漿工藝。自上而下分段灌漿法在施工時容易浪費時間，且相關灌漿機械設備移動次數較為頻繁，從而就會影響到水利水電工灌漿施工的進度。
5.4灌漿技術實施的注意事項
在具體的開展灌漿工作時，要確保灌注孔的數量充足，通常要確保在4個左右，而且還要檢查混凝土的規模，以及縫隙的大小和設備的運行情況等。而且還要確保孔和灌漿嘴的尺寸合理。在具體的灌注的時候，要沿著沉降明顯的區域到不明顯的區域進行。
6.水利水電工程灌漿施工中的質量控制
6.1進行灌漿壓力控制
在控制灌漿壓力時，我們常用兩種措施，分別是一次性升壓和階段性的升壓。前者常用到那些不是很透水，而且縫隙不大的情況中，在具體的落實的時候，工作者要認真的檢查孔的深度，要將其控制在十米之下。對于后者來講，其主要適合用到透水嚴重，縫隙較大的情況中，此時工作者要將壓力分成階段，只有這樣才可以確保壓力合乎規定。通過合理的掌控灌漿壓，才可以保證灌漿工作開展順暢。
6.2水利水電工程灌漿施工的質量檢驗
由于此類工作在完工之后無法通過外在查看，所以為了保證品質，工作者必須認真的分析有關資料內容，還要檢查灌漿孔，并且開展壓水測試，檢查液體的膠凝狀態。在開展單孔壓水測試工作的時候，要分成三個步驟開展。只有按照科學的步驟開展灌漿工作，才能夠明顯提升灌漿工作的品質。
7.結束語
關鍵詞：水利工程施工成本控制
近年來，水利工程行業競爭日益激烈，但是由于市場機制不夠完善等因素，致使企業經濟效益下滑，嚴重危及施工企業的生存和發展。為了促進企業的經濟發展，施工企業必須加強成本控制措施。施工項目成本的控制是施工項目質量的綜合反映，是增加工程施工企業利潤的最主要途徑。企業要發展，就必須在工程項目的施工中獲得效益，要取得好的效益，就必須降低工程的施工成本[1]。
1水利工程施工成本的組成及控制
工程項目施工成本指施工企業為完成工程項目的全部施工任務，所耗費的各項生產費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業務費等項。其中直接費指工程施工中所需的材料費（如水泥、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等）、人工費、機械臺班費等。管理費指該工程管理過程中所消耗的費用，如員工工資、辦公費、招投標費用等；臨建費指重要的機械設備以及工程施工人員所需要的臨時房屋建筑費用，或者租賃民房的費用等；另外還包括業務費，它是指工程施工現場所發生的其他費用，即現場招待費，當地突發事故等的維護費等[2]。
顯然，工程項目施工成本所包括的費用繁多，只有科學合理的進行水利工程成本控制的研究，才能達到減少成本、保證質量的目的。工程項目施工成本控制是企業成本管理的基礎與核心，施工項目部在對項目施工過程中進行成本控制時，一是按預算成本；二是按可能支出確定計劃成本，再結合制度控制、定額或指標控制、合同控制等指標進行控制。還應遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態控制原則和目標管理控制的基本原則，主要做法包括直接及間接成本的控制，其中直接成本費占總投資的70%左右，控制好了直接費就確保了工程的效益[2]。它包括主要材料的進料及材料管理費用；工程施工人員的組織與安排費用以及機械化作業的費用。
同時間接成本控制的非常重要。間接成本控制主要包括管理人員的最優組合方案及辦公費用的合理化支出控制，進出場費用的控制主要是選擇好最優的進出場路線。在臨建費的控制方面，既要在保證耐用的條件下選擇最經濟的臨建材料，同時又要設計好臨建的規劃，讓臨建的空間得到最有效的利用。
2水利工程施工成本控制的主要問題
水利工程施工成本控制是很多施工企業已經意識的重要問題，而且實施低成本控制戰略的口號喊了許多年，但目標成本制定了不知多少個，可工程成本始終沒有降下來，究其原因，不外乎是光喊低成本戰略，而缺乏低成本戰術?？傊贫ǔ杀竟芾砟繕?，而缺乏可操作性，使目標始終無法實現，概括起來，包括以下幾個方面：
（1）成本管理意識的誤區
工程成本管理是全員參與、滲透在項目全過程的管理，其目標成本控制要通過施工組織和實施來實現。其主體是施工組織和直接生產人員，而不是財務會計人員。施工管理和財務管理工作的混雜，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰和各司其職，實質無人承擔成本管理責任。實際上，財務人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體[2]。不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。
（2）工程成本控制依據的不完備
產品成本的合理控制要依據一定的標準來進行。通常由于工程結構、規模和施工環境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據十分關鍵[3]。很多施工企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業只是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規章制度，這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產生的原因，使得目標成本永遠停留在口號上。
3水利工程施工成本的控制對策
根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準，對施工過程進行記錄，它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目；也包括資源的數量、類別、人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養、維護時間等內容。水利工程施工成本的控制應滲透在工程施工的各個階段，具體措施有：
3.1工程施工前期的成本控制
施工企業中標以后，首要的工作是施工前期準備，其中關鍵性問題是簽訂的工程承包合同，而合同的多數條款都與工程造價有關系，所以合同條款的明確是工程項目造價控制的重要因素和環節由施工企業的經濟、技術人員所組成的投標人員參加投標工作，投標人員要有豐富的施工經驗和投標經驗，在熟悉合同條款的同時，深入現場，仔細調查、勘驗。高度重視材料、設備及人員的管理。水利工程中材料及設備、人工工資的造價往往超過整個工程造價的75%,其余為工程的間接費用[3]。因此，選購質量優良、價格低廉的材料一分重要。采購人員應對材料質量、價格多家比較，反復核算，才能采購到建設單位滿意，滿足工程要求，達到降低成本目的的材料。在材料使用上，嚴格計量制度，利學合理下料，才能起到控制造價的作用。工程所需材料和機械設備進入施工現場后要妥善安排堆放和保管，減少二次倒運。在施工人員組織上，要選用精良的施工隊伍，頂算造價中的人工費要包干，實行超支不補、結余自用的原則，嚴格控制計劃用工，注重技術人員的培養。
3.2工程施工中的成本控制
施工組織設計是施工過程中的指導性文件，利學正確地編制施工組織設計，對施工過程的成本控制尤為關鍵。重視施工準備工作，按照工程項目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業，立體交義作業。充分利用現有機械設備，內部合理調配，力求提高主要機械的利用率、從而達到降低成本的目的要編制出施工技術上先進合理、人員安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整個施工過程中各個分項工程的進度，安排中要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕材料積壓、閑置、浪費。
3.3工程施工后期的成本控制
及時收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應及時收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術資料、安全文明施工資料外，各種設計變更聯系單、設計單位及監理工程師認可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災害及其他一些有關竣工決算憑據等，要及時收集整理。在施工資料收集齊全的基礎上，切合實際地進行水利工程結算，不缺項、不漏項，正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費用定額。同時加速工程資金周轉工程竣工驗收決算通過后，應按合同條款規定，及時收回工程款，不能任由建設單位無故拖欠工程款，以至影響企業的資金周轉，影響施工企業的經濟效益[4]。
加強成本管理，施工企業應把工程成本納入主要的目標管理，把降低成本的重點放在工程施工的過程的管理上，既要重視產值，更要保證施工安全及質量。要做施工工程的各個階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制。
參考文獻：
[1]康永鴻.淺談水利工程施工項目成本管理[J].施工管理,2001.9
[2]彭宇炯.淺析控制水利工程施工成本的對策[J].水利施工,2006.3
1.1安全問題
安全問題是水利工程施工中的一個非常重要的問題，但在實際的施工過程中卻往往口號喊得響，實際重視程度卻不夠。在實際的施工管理時，由于管理模式的低效等原因，安全管理始終不能擺到應有的位置，對安全生產責任的重要性沒能正確認識，所以導致一些施工企業的安全管理制度不健全，體系不完善，而且有一些企業在安全管理方面投入的經費不足，一些設備用品、安全工具等配備不齊全，一些安全措施也難以落實到位，有些企業安全資料存在造假，甚至沒有安全資料檔案等情況屢有發生，這些問題都給安全施工帶來了嚴重的隱患。
1.2質量問題
質量就是工程的生命，是工程能否平穩運行的根本保障，科學的管理是確保施工質量的基礎。質量保障是通過高效的管理實現的，一方面是健全施工企業的內部管理，高標準、嚴要求，提高管理水平，發揮施工特長；另一方面要加強監管，嚴格監理、嚴格把關驗收，在工程施工過程中，不漏掉一絲一毫，及時消除質量隱患；再有一方面是嚴控材料質量，把好材料關，避免因材質本身問題而影響整體的施工質量。水利工程的工程質量對于人民的生命財產安全是舉足輕重的，所以在工程施工過程中必須要加以重視，不可掉以輕心。
1.3成本問題
水利工程施工花費是十分巨大的，如果不加以控制，會增加很多成本，工程建設的目標是高標準、高質量，但同時也要達到價廉，用最少的投入達到最大的回報，這在實際施工中的確是一對矛盾，但也并非不可能，成本控制要落實到施工的全過程，需要解決和克服的問題也較多。
2水利工程施工管理內容
2.1施工前管理
水利工程施工前主要完成的工作包括投標文件的編制及施工承包合同的簽訂以及工程成本的預算，同時要根據工程需要制定科學合理的合同及施工方案。施工前的管理是屬于準備工作階段，這段時間是為工程的順利施工提供基礎，準備的充分與否是決定工程能否順利進行以及能否達到高標準高質量的決定條件。
2.2施工中管理
一是對圖紙進行會審，根據工程的設計確定質量標準和成本目標，根據工程的具體情況，對于一些相對復雜、施工難度較高的項目，要科學安排施工程序，本著方便、快速、保質、低耗的原則進行安排施工，并根據實際情況提出修改意見。二是對施工方案的優化。施工方案的優化是建立在現場施工情況的基礎之上的，根據施工中遇到的情況，科學合理的進行施工組織，以有效控制成本進行針對性管理，做好優化細化的工作。三是加強材料成本管理。對于材料成本控制，首先是要保證質量，然后才是價格，不能為了節約成本而使用質量難以保證的材料，要質優價廉，再有要根據工序和進度，細化材料的安排，確保流動資金的合理使用，既保證施工作業的連續性，同時也能降低材料的存儲成本。另外對于施工現場材料的管理要科學合理的放置，減少不合理的搬運和損耗，達到降低成本的目的。另外要控制材料的消耗，對大宗材料及周轉料進行限額領料，對各種材料要實行余料回收，廢物利用，降低浪費。
2.3水利工程施工后管理
水利工程完工后要完成竣工驗收資料的準備和加強竣工結算管理。要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結算階段，項目部有關施工、材料部門必須積極配合預算部門，將有關資料匯總、遞交至預算部門，預算部門將中標預算、目標成本、材料實耗量、人工費發生額進行分析、比較，查尋結算的漏項，以確保結算的正確性、完整性。加強資料管理和加強應收賬款的管理。
3水利工程施工管理改善的主要方法
3.1應用信息技術進行水利施工管理
水利工程管理涉及的方面較多，復雜而且綜合性較強，在管理中要順應時展，借助新技術、新方法、新工藝的運用，同時采用高科技技術手段，加強信息技術的應用，利用現代化的通訊和計算手段，進行數據庫的建立及現場監控管理，完成施工的數據傳輸及匯總，利用信息及數字進行現場的施工管控，根據數據進行科學的決策，以便控制施工質量和成本。
3.2施工管理中人員的素質管理
1.原材料的質量問題
在水利水電工程建設過程中，首先要解決原材料的質量問題，例如，水泥質量不達標、水化性能差、安定性弱，粗骨料的直徑相對較大，嚴重超出質量標準，細骨料泥沙含量相對較高，水泥質量不符合生產標準。在使用和養護混凝土方面，搭配比例失調，進而降低了混凝土的搭配強度；在運輸過程中，缺少有效的保溫和防寒措施，使混凝土在溫度失衡的條件下，性能發生變化。在養護混凝土的過程中，相關負責人員不能盡職盡責，降低了混凝土的強度，導致部分出現裂縫。因為原材料自身存在的質量問題或是在操作過程中人為導致的質量問題，將會影響工程建設的質量，有的甚至無法彌補。
2.施工工藝問題
在工程施工過程中，相關管理人員不能嚴格按照施工工藝標準，例如，沒有徹底清理地基，相關負責人員不了解地基的具體情況，部分工程在地基尚未穩固的基礎上就開始工程建設，這會給工程建設留下嚴重的安全隱患。
3.滲漏導致的問題
在工程施工過程中，由于相關負責人員忽視防漏和滲漏工作，以致出現嚴重的質量問題，例如，攪拌樁上面的鉆頭相對較小，不能滿足工程建設的基本要求，相關負責人員不能準確測量樁距，造成樁距大小不一，因此，在工程完工后后，成墻的厚度達不到均勻的標準，嚴重影響工程的質量。
二、水利水電工程施工中的質量管理對策
1.建立健全質量管理責任制
在施工建設過程中，相關管理人員應發揮領導作用，加強監督和管理力度，進而確保工程質量。在水利水電施工過程中，為了有效監管工程質量，調動相關工作人員的積極性，相關管理人員應建立健全目標管理責任制，進而明確工作人員的主要職責，以確保工程建設質量。
2.加強原材料的管理與使用
首先，加大力度監管原材料質量，在水利水電工程建設過程中，所需原材料的種類多、數量大，涉及的部門也隨之變多，所以，在施工之前，應加大原材料的質量監管力度，對原材料的進入，相關負責人員應實行嚴格審批制度，確保原材料質量。其次，加大原材料的管理力度，尤其是對水泥和炸藥，改進和完善管理的程序化，以防止因原材料變質導致安全事故發生。最后，相關負責人員應不斷學習和引進原材料的檢測方法和手段，進而確保質量，消除安全隱患。
3.加大力度監管施工過程中的質量問題
在施工過程中，相關負責人員忽視了很多質量問題，因此，都應明確自身職責，了解施工質量對工程運行的重要性，還應做好記錄，對在施工過程中存在的問題、解決方法、處理效果相應記錄完整，以此作為評價施工質量和工程驗收的依據。為了有效避免在施工過程中發生的不同情況，確保工程的施工質量，可以通過圖紙會審的方法，及時的糾正和解決問題。此外，相關負責人員應明確了解自身所承包工程的主要特點，了解施工質量的基本要求，安排專業人員對工程進行復核和審查，及時發現和解決在施工過程中存在的主要問題，以免存在因人為因素而導致的質量問題。
4.做好施工之后的質量管理
為了確保水利水電工程的正常運行，在工程完工之后，相關負責人員應嚴格審查工程質量，各項檢查都能達到標準的，允許其投入運行，反之，則禁止使用。在水利水電工程保修期內，依據維修和維護的基本要求，對水利水電工程進行維修和維護，進而確保水利水電工程正常運行。
三、結語
當前，城市水資源污染處理問題已經受到我國大部分城市的嚴重關注。各地先后建成了污水處理廠家應對水資源污染問題。但與人們期望相反，多數污水處理廠并未充分發揮其處理城市水資源污染處理方面的應有作用，污水處理的效率與質量并不高。主要有以下幾個方面原因。
1.1基礎設施有待完善
許多城市污水收集管網配套率不高，具體有以下兩種情況：（1）只重視排水管網主干道與污水處理工廠的建造規模，忽視結戶支管與收集支管的建造，導致原有污水收集管網無法有效利用，不能充分發揮收集污水的作用。（2）一些較老城區的排水管道有很多都是雨水與污水共用管道，在雨水管道中還包含著大部分的城市生活污水，致使污水管網結戶支管改造后還不能與污水處理網相互配套，城市生活污水無法順利接入主干道。
1.2前期工作有待加強
編制可行性研究報告是建設水資源污染處理相關項目重要的前置要件之一?？尚行匝芯繄蟾婧w了項目投資額度的大小，實施步驟的可操作性及建成后的營運效率等重要內容。其成果直接昭示著項目的未來發展和最終結果。但是，當前許多地區依然存在重視形象，重視政績，忽視實際的問題。很多項目前期可行性研究做得不充足，缺乏考量實際狀況就盲目開工。甚至某些項目為了能夠盡快通過審查上馬開工，使用虛假數據編制可行性報告，導致可行性研究失去本來的意義。許多規模龐大，投資巨大的污水處理項目自建成之日起就面臨污染水資源缺乏的情況。
1.3管網后期維護工作沒有跟上
排水管網既承擔著排放污水職責，也是收集城市污水的重要設施。使用過程中，管道發生破損，需及時修復以保障管網的正常使用。在實際工作中，管網維護工作做得很不夠。遠離市區或偏僻地方的管網，常常面臨損壞而無人修理的局面，而市政設施建設導致管網破損，有時也得不到及時修理。
1.4污水處理結果不能滿足規范標準
部分污水處理設施由于地處郊區，沒有收到應有重視，其排放水體的管道被其他設施占用，加上配套的污水網管缺乏，導致這些設施處理后所排放出來的污水質量遠遠達不到相關標準的要求。
2做好城市環境工程污水治理工作的建議
2.1科學規劃城市污水處理項目
按照城市建設總體規劃，合理規劃污水處理設施的布局，按照近期與遠期相結合、現狀與發展相結合、區域環境與水質要求相結合、處理水源體與周邊環境保護相結合的方針，分布實施污水處理項目。污水處理廠的選址不能輕易改變。污水處理設施尤其是污水輸送主干管及收集系統和接戶管要與城市基礎設施相配套。污水輸送主干管與道路等基礎設施不能一次形成的，按規劃分期分階段實施。近期不能確定收集支管和接戶管的，要在主輸送干管適當位置按規劃預留接口，待區域位置明確后，再行接入。建設污水處理廠，要科學規劃、合理布局，要實事求是，根據當地具體條件進行深入論證后再予以實施，否則只能是勞民傷財，對環境保護和社會發展留下不和諧的音符。
2.2加強污水管網配套建設
提高城市污水處理水平，不能單純加大污水處理設施規模，更重要的是要充分發揮已有設施的作用，提高污水處理效率。首先，要充分掌握已有在使用中的設施情況，及時解決存在問題，保障現有設施的正常使用。其次，要梳理污水來源途徑，對新建污水輸送主干管但缺乏收集支管和接戶管的地方，分片建設配套管網，防止個別區域污水不能進入主干管現象的發生。對仍使用污水雨水混合管道的老舊城區，有計劃地實施分流制改造，把生產、生活污水引至污水處理廠，從而實現城市污水處理廠對城市各方面污水的全方位接納。
2.3做好管網后期維護
管網維護的好壞直接影響到污水處理效率。如果管網發生截斷或破損而得不到應有的維護，就會妨礙污水得到及時收集與處理，污水處理廠也不能發揮應有的作用。因此，為充分發揮污水處理廠的作用，更好地保證當地居民的生活環境質量，特別是在城郊結合處等偏僻地區，必須做好管網的后期維護工作。對于因市政工程施工而受到破壞的污水管網要做好應急處理工作，不能讓污水管道長期處于無人治理的狀態。
2.4采用新的污水處理工藝及提高污水再生效率
污水處理工藝直接關系著城市污水處理效率。污水處理工藝越先進，污水的處理效率越高。目前我國城市污水處理一般采用活性泥污染法。該法具有較強的降低有機負荷的能力，優點是能耗少，運行成本低。但是我們仍然需要發展一些高效低耗、環境友好型的處理工藝。城市污水再生效率的提高不僅可以節約淡水資源，還能進一步促進污水處理技術的發展。
3協調處理環境保護與城市發展的關系
要統和地理位置、風俗文化、城市風格等各方面因素，科學制定城市發展規劃，合理布局發展產業。城市環境是整個規劃的基礎前提。它不僅包括自然與地理環境、人文風俗、氣象水文等，還包括城市經濟發展水平等內容。實施環境勘測需要綜合評價大氣、水文、噪音等環境數據以及城市歷來的污染物來源情況等，這些都是城市環境規劃的基礎組成。城市的規劃發展，體現著整體與局部協調統一的辯證關系，是科學發展觀的重要體現。正確把握城市發展方向，需要從整體上考慮城市的建設與發展，堅持區域化、節點化，積極學習借鑒周圍城市規劃的成功經驗，保障城市規劃科學性和可行性。良好的生存環境是人類生活的根本保證。在社會化大工業生產高速發展的今天，環境問題已經成為制約國民經濟與社會發展的重要因素。無論城市污水處理，還是城市發展規劃，亦或環境保護問題，其根本都是自然和人類發展之間的關系問題。和諧共存，協調發展是當今世界發展的主流思想。環境保護，節約資源，需要我們所有人長期不懈的努力。
4結束語
關鍵詞：水利工程；施工質量；質量控制
1質量控制概述
1.1質量控制的基本模式
動態控制模式。此模式主要用于建設周期長、建設環境影響因素復雜的工程項目。通過動態的控制及時糾偏、調整措施，達到工程質量控制的目標。
主動控制與被動控制相結合模式。主動控制是一種事先預控，被動控制是一種事后控制。工程建設過程中隨時可能會出現目標偏離的情況，對此采取被動控制及時制定預防措施，而此措施將成為主動控制的指導計劃。
項目綜合管理模式。項目綜合控制的目的是：一方面控制各項建設目標的實現程度，另一方面又要協調各項建設目標之間的各種關系，并通過目標協調來保證建設目標的組中實現。在展開項目綜合依據時首先要開展單目標控制和階段目標控制，才能為開展項目綜合控制提供依據。
1.2質量控制的基本原則
堅持質量第一的原則。中小型水利工程施工的規模雖然不大，但是項目內容與大型工程相比基本一樣，施工的要求與標準并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負責的態度，必須堅持質量第一的原則。
堅持預防為主的原則。工程的建設要將隱患盡量消滅在萌芽狀態之中,因此必須加強事前控制,嚴格過程監控。事先預控要貫穿工程的始終，從項目的審批、立項、設計、招投標、承包人的選擇及施工質量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對項目的每個環節加強全過程監控。
堅持以人為控制核心。人是質量的創造者，質量控制必須“以人為核心”，把人作為質量控制的動力，發揮人的積極性、創造性。要以人的工作質量保工序質量、保工程質量。
2我國中小型水利工程施工質量控制存在的問題
中小型水利工程具有小而全、專業多、單項工程量小、單價低、投資少、工期短等特點，其質量控制方面主要存在以下問題：
項目管理水平差。項目部人員素質不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進行，而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。
工程前期勘測設計不規范。個別水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件,由于前期工作經費不足,規劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對環境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料,致使方案比選不力,新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后,整個前期工作做的不夠扎實,直接影響到工程建設項目的評估﹑立項﹑進度和質量等。
監理單位之間無序競爭比較嚴重。我國監理單位的人員來自不同部門，監理人員素質良莠不齊。部分監理人員缺乏相應的專業水準與職業道德，影響了監理工作的正常開展。同時由于監理人員素質低下，管理水平有限，也導致監理單位工作質量下降，市場上無法形成有力的競爭優勢。
3施工質量控制的內容研究
從農田水利工程建設的經驗看，工程技術水平和工程質量水平高度相關，為了確保農田水利工程質量，就必須有針對性地、系統性地提升農田水利工程的技術水平。當前應該將農田水利工程施工人員技術能力的提升列為重點。一方面，要針對農田水利工程常見的質量通病展開施工技術教育與培訓，確保施工人員對農田水利工程關鍵技術和重點環節的掌握，有效提高應對農田水利工程質量通病的能力。另一方面，要結合農田水利工程的新結構、新技術展開技術交流與培訓，組織相關人員學習農田水利工程的新內容，把握農田水利工程新技術的實質與核心，綜合提升農田水利工程質量。此外，要結合技術學習展開職業道德建設，通過過硬的技術和合格的職業道德為農田水利工程質量加上雙保險。
2控制農田水利工程材料關口
材料是工程的基礎，材料的質量直接對農田水利工程有著直接的影響，在農田水利工程施工中，企業要嚴格執行“三項檢驗制度”。①要做好農田水利工程材料的樣品質檢，確保農田水利工程材料能夠符合質量體系的要求，進而滿足農田水利工程的施工需要。②要加強農田水利工程材料的入庫檢驗，保障農田水利工程材料與設計的標準符合要求，做到對農田水利工程質量的基本保障。③要做好農田水利工程材料的進場檢驗，特別對于鋼材、水泥等基本材料要加強抽檢，避免因材料出現質量和性能問題而影響整個農田水利工程的質量。
3合理選擇農田水利工程施工設備
在農田水利工程前應該對設備展開選擇與檢驗，要以農田水利工程的實際施工為依據，確定建設過程中設備的數量、性能和臺班，避免因設備選擇問題影響農田水利工程質量。要根據農田水利工程的技術要求和實際情況展開對農田水利工程設備的質量檢查和性能檢測工作，確保農田水利工程設備處于良好狀態，堅決制止農田水利工程設備帶病工作，預防因農田水利工程設備安全隱患而造成的質量問題和安全問題發生。
4科學進行農田水利工程施工
當施工方案、施工人員、施工材料、施工設備都選擇妥當后，農田水利工程就可以投入到施工建設階段。為了保證農田水利工程能夠按照施工計劃有序的進行，將施工人員的專業素質及施工材料和設備的優勢充分地發揮出來，施工企業就必須要保證自身施工行為的科學性。
5提高農田水利工程的監督力度
科學、全面的質量控制工作是保證農田水利工程質量的客觀條件。因此，為了保證農田水利工程的施工質量，就必須要加大對農田水利工程施工過程中的質量控制力度。除了要做好施工設計、人員、材料等基礎元素的質量控制外，相關人員還必須要保證對實際施工過程的質控力度。保證每一個施工人員在每一個施工環節的施工行為都是規范、正確、有效的，從根本上提高農田水利工程的質量。對于已完成的農田水利工程部分施工環節，相關人員必須要做好質量檢測，保證農田水利工程當中的每一個施工環節的質量都能夠有所保障。在此基礎上，還必須要做好對整個農田水利工程的質量檢測工作，通過整體性的質量檢測，保證農田水利工程的質量能夠符合其基本功能性需求，從而將其在農業發展當中的積極作用發揮出來，實現對農田水利工程建設發展的推動。
6結語
