時間:2022-11-05 13:38:43
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2017年上半年,法律事務(wù)部緊緊圍繞公司年初制定的年度工作目標(biāo)和任務(wù),在股份公司高管的關(guān)心幫助下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接帶領(lǐng)下,在各部門的理解支持下,按照法務(wù)部年初擬定的年度工作計劃,積極有效的開展法務(wù)工作,力求做好事前防范、事中控制、事后應(yīng)對及總結(jié)規(guī)范等一系列工作,切實(shí)維護(hù)公司的合法權(quán)益,現(xiàn)將本部門半年工作情況匯報如下:
一、做好公司制度建設(shè),完善公司經(jīng)營管理
法律事務(wù)部作為公司新成立的獨(dú)立部門,制度建設(shè)刻不容緩,為配合公司制度建設(shè)的建立健全,在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下起草了《法律事務(wù)管理制度》,為公司法律事務(wù)管理工作提供制度保障。
訴訟管理是法律事務(wù)必不可少的一項板塊,訴訟不僅僅是解決糾紛的程序性手段,同時也在一定程度上影響著公司的聲譽(yù)與社會地位,法務(wù)部為規(guī)范訴訟案件的管理,起草了《訴訟案件管理制度》,確保法律訴訟工作的制度化,有序
化和規(guī)范化的運(yùn)行。
法律事務(wù)部2017年度上半年度已結(jié)案件及正在辦理的公司涉訴法務(wù)共計18件。
二、做好合同審核工作,控制公司經(jīng)營風(fēng)險
在合同審核工作中,對合同文本進(jìn)行認(rèn)真審核、把關(guān)及時與相關(guān)部門溝通,協(xié)商處理審核中發(fā)現(xiàn)的問題,較好地完成了日常合同審核工作。截止目前,共審核各類經(jīng)濟(jì)合同130份;起草合同文本及相關(guān)法務(wù)文件約30份。
三、 做好知識培訓(xùn)工作,提高員工風(fēng)險防范意識
為加強(qiáng)合同風(fēng)險管控,根據(jù)股份公司的年度培訓(xùn)計劃,結(jié)合各子公司在供氣合同、安裝合同訂立過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了專項培訓(xùn),通過培訓(xùn)的方式幫助解答相關(guān)法律問題并提出相應(yīng)的解決措施。針對公司業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)法律法規(guī)及最新法律規(guī)定,法律事務(wù)部通過公司辦公軟件OA按季度更新法律法規(guī),方便各部門和子公司的查詢與了解最新法規(guī)。
四、做好咨詢服務(wù)工作,確保公司重大項目依法推進(jìn)
為實(shí)現(xiàn)對各子公司法律服務(wù)職能,針對各部門、各子公司在業(yè)務(wù)工作中遇到的問題及糾紛提出解決方案及法律建議。法律事務(wù)部就疑難、重大法律問題積極與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通出具法律意見。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。 同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機(jī)會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。 我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
1、制定計劃、完善制度,推進(jìn)“五五”普法依法治區(qū)工作深入開展。
按照省市要求,先后制定并下發(fā)了《__區(qū)20__年度普法依法治區(qū)工作計劃》及其考核標(biāo)準(zhǔn)、《__區(qū)20__年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作計劃》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《__區(qū)普法依法治區(qū)工作臺帳制度》等,確保工作的開展。
結(jié)合“法律六進(jìn)”和“法律進(jìn)軍營”活動的深入開展,組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進(jìn)村居、化解矛盾、落實(shí)‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動,在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間,組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街,各機(jī)關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長廊、火車站廣場、老城紀(jì)念廣場以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障法》、“平安__”為主題內(nèi)容的宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權(quán)期間,組織了區(qū)婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室,在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導(dǎo)員的工作職責(zé),在全區(qū)各中小學(xué)廣泛開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報告100余場次,進(jìn)一步提高了全區(qū)中小學(xué)生的法治觀念和法律素質(zhì)。會同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《__區(qū)企業(yè)經(jīng)營者學(xué)法用法實(shí)施意見》,提高了企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)
按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》和工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定下發(fā)了《__區(qū)關(guān)于進(jìn)一步開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作,其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行,真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎(chǔ),努力探索“法治__”建設(shè)項目啟動工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機(jī),結(jié)合法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)工作要求,在村、社區(qū)加強(qiáng)村居干部的培訓(xùn)力度,針對村居流動暫住人口,閑散青少年,違法青少年,“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村(居)范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時開展法律法規(guī)宣傳,為村(居)民提供有效的法律服務(wù),使村(居)民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進(jìn)一步的提高。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn),提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座,聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團(tuán)講師對全區(qū)正股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“平安__”建設(shè)、依法行政、“和諧__”等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
以各鎮(zhèn)街、各機(jī)關(guān)單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機(jī),努力營造良好法治環(huán)境,為法治
__建設(shè)打下了基礎(chǔ),現(xiàn)已草擬了《法治__總體規(guī)劃》。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機(jī)會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)
1.組織領(lǐng)導(dǎo)小組
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我委成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等積極予以解決。
組 長:李 旭
副組長:陳樹嶺
成 員:劉吉彬 董 斌 王海恩 祝 巍
2.根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出企業(yè)(商場、超市、加油站、煤炭等企業(yè))普法宣傳教育的具體計劃,確定普法內(nèi)容。進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體干部積極參加普法學(xué)習(xí)活動,自覺地加入學(xué)法普法隊伍中。
二、認(rèn)真學(xué)法,形式靈活多樣務(wù)求實(shí)效
在法律知識的學(xué)習(xí)中,我們根據(jù)機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合的方式。為取得好的學(xué)習(xí)效果,充分利用每周五的學(xué)習(xí)時間,集中自學(xué)有關(guān)法律、法規(guī),特別注重全文的通讀學(xué)習(xí),使全體干部職工真正了解其內(nèi)涵和本質(zhì)。在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行討論,交流學(xué)習(xí)心得體會,使一些模糊的認(rèn)識得到了澄清,加深了對法律、法規(guī)的理解,知識得到了鞏固和提高。在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,全體干部職工利用八小時以外時間對相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行自學(xué),彌補(bǔ)了集中學(xué)習(xí)時間不足的問題,保證了學(xué)習(xí)效果。
三、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。利用舉辦反、普及消防安全和安全生產(chǎn)等大型宣傳活動的機(jī)會,向群眾開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報2期,張貼《行政許可法》等法律條文4份、宣傳畫報30份,懸掛宣傳橫幅1幅,向過往群眾發(fā)放宣傳材料500余份。
四、普治結(jié)合,搞好企業(yè)的普法依法治理工作
**鎮(zhèn)今年上半年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神,按照上級的綜合治理工作會議安排部署,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制,矛盾糾紛排查機(jī)制,加強(qiáng)基層組織建設(shè),維護(hù)我鎮(zhèn)穩(wěn)定,著力打造“平安泊頭”。回顧全年來的工作,特總結(jié)如下。 二、普法依法治理工作1、我所制訂了《**鎮(zhèn)二OO六年普法工作計劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達(dá)80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。 三、“148”法律服務(wù)建設(shè)1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開展了各項業(yè)務(wù)工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當(dāng)場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達(dá)到“四落實(shí)”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達(dá)100%,處結(jié)率達(dá)98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》
組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序,監(jiān)督和保障等有了明確的了解,增強(qiáng)了對《條例》重要意義的認(rèn)識和貫徹落實(shí)《條例》的主動性和自覺性。對下一步廣泛開展宣傳教育活動,規(guī)范公開內(nèi)容,建立健全工作機(jī)制和制度等作了強(qiáng)調(diào)和安排。
二、認(rèn)真開展政務(wù)公開工作
1、加大公開和宣傳力度,擴(kuò)大政務(wù)公開知曉面
結(jié)合工作實(shí)際,通過制作政務(wù)公開專欄、板報、設(shè)立意見箱等多種形式,將各項行政辦理事項的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果向社會廣泛公開,不斷加大政務(wù)公開宣傳力度,在方便服務(wù)對象的同時,接受社會各界的監(jiān)督。
2、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,確保政務(wù)公開工作扎實(shí)有效開展
實(shí)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制,專門抽調(diào)政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),紀(jì)律作風(fēng)硬的人員組成政務(wù)公開監(jiān)督小組,對各科室政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。設(shè)立了投訴意見箱,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛聽取各方面意見,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題,政務(wù)公開工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
3、以公開促工作,推動各項事業(yè)快速健康發(fā)展
政務(wù)公開工作的深入扎實(shí)開展,不僅提高了人民群眾對我們工作的滿意率,樹立了發(fā)改委的良好形象,同時,也使全委干部職工的整體素質(zhì)得到了很大提高,工作積極性和責(zé)任心明顯增強(qiáng),從而有力地推動了工作的快速健康發(fā)展。
(一)推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)管信息化建設(shè)。開展動物衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺建設(shè),全面實(shí)施檢疫電子出證。在完成縣級以上生豬定點(diǎn)屠宰場和動物及動物產(chǎn)品供滬企業(yè)檢疫申報點(diǎn)實(shí)現(xiàn)檢疫電子出證的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本實(shí)現(xiàn)全縣所有動物及動物產(chǎn)品檢疫全部實(shí)行電子出證。
(二)開展動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì) 強(qiáng)能力”行動。按照實(shí)施方案要求,繼續(xù)開展“提素質(zhì) 強(qiáng)能力”行動。組織做好人員隊伍整頓、定崗定程序、規(guī)范證章標(biāo)識使用管理、執(zhí)法后評估、全員教育培訓(xùn)和執(zhí)法技能競賽等行動內(nèi)容。要適應(yīng)問責(zé)從嚴(yán)新常態(tài)要求,加強(qiáng)法律政策研究,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督輿情應(yīng)對能力。
我局動物衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞“兩個努力確保”的目標(biāo),落實(shí)動物衛(wèi)生監(jiān)督操作規(guī)程,制定工作目標(biāo)管理考核辦法,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫過程巡查監(jiān)管,完善動物檢疫監(jiān)督工作痕跡執(zhí)法、記錄可查的管理制度。根據(jù)《動物檢疫申報點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》的要求,加強(qiáng)動物檢疫報檢點(diǎn)建設(shè)管理,全縣設(shè)立了40報檢點(diǎn),做到每個動物檢疫申報點(diǎn)都在明顯位置設(shè)立公示欄和意見箱,并至少配備2名動物檢疫人員。制定了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年度工作目標(biāo)管理考核辦法,將動物衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)細(xì)化為百分制,明確了責(zé)任。
1.產(chǎn)地檢疫工作。檢疫人員開展產(chǎn)地檢疫工作必須遵循檢疫申報、養(yǎng)殖檔案查詢、動物標(biāo)識查戴、現(xiàn)場尿液檢測、現(xiàn)場檢疫消毒出證、檢疫工作記錄等工作程序。動物檢疫官方獸醫(yī)確認(rèn)各項檢查合格后,才能出具檢疫合格證明,并規(guī)定一本檢疫合格證明規(guī)范填寫出差錯不超過三張,全面落實(shí)產(chǎn)地檢疫痕跡執(zhí)法、記錄監(jiān)管的工作要求。
2.屠宰檢疫工作。我局對定點(diǎn)屠宰場常年派駐動物檢疫人員,針對進(jìn)入屠宰場的動物嚴(yán)格把好入場關(guān)、待宰關(guān)、同步檢疫關(guān)、檢疫出證關(guān)和宰后處理關(guān)。同時規(guī)范填寫入場檢查記錄、檢疫證明回收記錄、待宰檢查記錄、耳標(biāo)回收記錄、“瘦肉精”抽檢記錄、同步檢疫記錄、宰后處理記錄、無害化處理記錄、檔案管理等屠宰檢疫記錄,并將這些記錄保存2年以上。
3.畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。為切實(shí)做好我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,我縣實(shí)施定點(diǎn)屠宰場嚴(yán)格按5%抽檢,養(yǎng)殖場按3%抽檢“瘦肉精”( 鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇)等違禁藥品,將檢查督促屠宰場和養(yǎng)殖場“瘦肉精”自檢工作作為官方獸醫(yī)檢疫出證的重要條件。2013年全縣“瘦肉精”監(jiān)管抽樣檢測3643批次,上市豬肉檢疫率達(dá)100%。多年來我縣保持未出現(xiàn)豬肉質(zhì)量安全事件和“瘦肉精”檢測陽性樣品零記錄。
4. 動物無害化處理工作。以落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好規(guī)模化養(yǎng)殖場病死豬無害化處理補(bǔ)助的通知》為契機(jī),強(qiáng)化病死豬無害化處理工作,規(guī)范處理病死豬登記攝像留證記錄,嚴(yán)歷打擊養(yǎng)殖場病死動物亂丟亂拋行為,建立病死動物集中無害化處理長效機(jī)制。目前__縣動物衛(wèi)生處理中心由浙江百奧邁斯生物科技有限公司采用目前國際上最為先進(jìn)的美國第三代的dupps技術(shù),建設(shè)地點(diǎn)設(shè)在__縣鄧家鄉(xiāng)嶺下村委會,占地15畝,主要包括: 動物無害化處理車間及配套設(shè)施設(shè)備、冷卻塔、冷庫、辦公區(qū)和控制區(qū),與外部相接的道路、供水、供電、供汽以及排水管道等各種道路管線工程、以及無害化處理中心內(nèi)部綠化、道路硬化、消防及安全監(jiān)控等配套設(shè)施。
5. 檢疫證章標(biāo)志管理工作。我局制定了動物檢疫證章標(biāo)志管理制度,做到動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志統(tǒng)一領(lǐng)購、逐級發(fā)放、專人、專帳、專庫管理,做到帳目清楚日清月結(jié),回收檢疫證明標(biāo)志,銷毀記錄規(guī)范存檔。官方獸醫(yī)以舊領(lǐng)新使用檢疫票證,動物標(biāo)識登記發(fā)放、信息上傳、免疫佩戴、出證確認(rèn)專人完成,確保我縣檢疫的動物及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
今年以來,我局根據(jù)省、市相關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際情況開展法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。以貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”作為我局動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員踐行黨的群眾路線教育工作的基本動作和要求。在開展為養(yǎng)殖戶服務(wù)活動中,動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對照“六條禁令”,認(rèn)真開展自查自糾,對個人在檢疫監(jiān)督過程中存在的問題及時糾正,對違反《六條禁令》者,從嚴(yán)從重處理。我局設(shè)立《六條禁令》舉報電話:0794-4332780和意見箱,在檢疫申報點(diǎn)顯著位置公示《六條禁令》,自覺接受社會的監(jiān)督,確保動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作在陽光下運(yùn)行。
我局根據(jù)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的特點(diǎn),通過請進(jìn)來,送出去的方法,多次開展現(xiàn)場演練觀摩、專家講授活動,主要進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢疫規(guī)程操作培訓(xùn)、“瘦肉精”檢測操作培訓(xùn)、無害化處理操作技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)等。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)面達(dá)到100%,2013年7月以來,我局舉辦大型培訓(xùn)活動已達(dá)7次。通過培訓(xùn)每個檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員都能熟練掌握檢疫、檢測操作技術(shù)、規(guī)范填寫檢疫證明,提高了執(zhí)法能力。
1. 官方獸醫(yī)巡查監(jiān)管工作。自2012年開展畜禽養(yǎng)殖屠宰場所官方獸醫(yī)巡查監(jiān)管工作/文秘站-您的專屬
一、強(qiáng)化宣傳,貫徹落實(shí)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》強(qiáng)化了對系統(tǒng)新法規(guī)的宣傳貫徹和落實(shí)。
2009年12月15日經(jīng)國家稅務(wù)總局局務(wù)會審議通過,將于2014年7月1日起全國施行的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》(以下簡稱“辦法”),是一份關(guān)于稅收規(guī)范性文件的規(guī)范性文件。通過對《辦法》的宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作,指導(dǎo)各基層單位在認(rèn)識、制度、機(jī)制、程序及人員等方面做好施行《辦法》前的準(zhǔn)備工作,確保新舊《辦法》順利銜接。同時,《辦法》施行后,通過對《辦法》執(zhí)行情況的跟蹤問效,及時了解和總結(jié)執(zhí)行中遇到的各種情況和問題,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件在制發(fā)程序和內(nèi)容上的審核、監(jiān)督,確保稅收規(guī)范性文件的有效性和合法性,從源頭上防止稅收執(zhí)法管理風(fēng)險。組織開展了稅收政策反饋工作調(diào)研,加大反饋報告工作組織力度,不斷提高反饋報告質(zhì)量水平。
二、建立機(jī)制,通過崗責(zé)體系建設(shè)推進(jìn)依法行政工作
首先,根據(jù)全國依法行政工作會議精神,結(jié)合我們地稅系統(tǒng)工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)全年地稅系統(tǒng)依法行政各項工作任務(wù)。1繼續(xù)探索建立依法行政考核機(jī)制,找準(zhǔn)與本地實(shí)施的稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評價體系的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。健全考核機(jī)構(gòu),落實(shí)考核責(zé)任,認(rèn)真抓了落實(shí)工作。將考核結(jié)果與獎懲掛鉤,進(jìn)一步加大了獎懲力度,同時,要求對過錯和失職行為,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
其次,探索建立起稅收執(zhí)法風(fēng)險和防范預(yù)警機(jī)制,按照地稅系統(tǒng)《行政處罰自由裁量規(guī)則》和《行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,從工作規(guī)則和考量標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)范稅收執(zhí)法的自由裁量權(quán),確保稅收執(zhí)法行為規(guī)范、正確、公平、合理,保障納稅人合法權(quán)益和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政。
三、強(qiáng)化督導(dǎo),重點(diǎn)開展稅收執(zhí)法檢查和整治工作
1、聯(lián)合行動,開展稅收發(fā)票執(zhí)法檢查工作
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收征管秩序,堵塞稅收征管漏洞,有效保障稅收收入,迎接市局交叉檢查,根據(jù)市局統(tǒng)一部署,于2014年月日至2014年月日,我局由監(jiān)察室、征收管理科(政策法規(guī)科)和稅政科組成的發(fā)票檢查工作小組對經(jīng)管所有購票業(yè)戶在2009年度發(fā)票的領(lǐng)購、開具和保管情況進(jìn)行了一次檢查。檢查工作小組對三片前臺的門前代開發(fā)票進(jìn)行了一次抽查,其中重點(diǎn)抽查了開票金額500萬以上的發(fā)票以及涉及免征、不征稅款的發(fā)票。發(fā)現(xiàn)存在的主要問題包括未按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批、申請代開發(fā)票審批表用章不統(tǒng)一、免征、不征稅款依據(jù)不準(zhǔn)確等問題,根據(jù)這些問題會同有關(guān)科室,就加強(qiáng)門前代開發(fā)票管理提出如嚴(yán)格把好審核關(guān),建立免征、不征稅款臺帳,按季度開展復(fù)核,加強(qiáng)對文件學(xué)習(xí)、將代開發(fā)票納入績效考核制度、設(shè)立專窗開具發(fā)票等6項整治建議,建議建立加強(qiáng)管理制度,加大對發(fā)票的后續(xù)跟蹤管理力度。共查出問題發(fā)票張,處罰商戶家,
2、警稅合力,配合公安機(jī)關(guān)開展集中破案行動
公安部決定自2014年1月至10月底,在全國范圍內(nèi)開展深入打擊整治發(fā)票犯罪專項行動我們稅務(wù)機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卮驌舭l(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動配合公安機(jī)關(guān)參加了這次專項行動。
一是配合公安機(jī)關(guān)開展集中破案行動。推進(jìn)與公安機(jī)關(guān)開展深度合作,采取“同步取證,聯(lián)合辦案”的緊密型辦案模式,協(xié)同端窩點(diǎn)、破大案。對假發(fā)票印制窩點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查,有針對性開展“端點(diǎn)”行動;對重點(diǎn)地區(qū)選派警稅聯(lián)合督導(dǎo)組進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),切實(shí)加大力度,徹底打掉當(dāng)?shù)刂剖奂侔l(fā)票窩點(diǎn),遏制虛假發(fā)票向各地流散。在專項行動中,根據(jù)公安機(jī)關(guān)提供的發(fā)票流向線索,深入追查購買、使用虛假發(fā)票的企業(yè),通過打擊發(fā)票犯罪延伸檢查“買方市場”。在專項行動中,我們密切關(guān)注發(fā)票違法犯罪新動向,針對制售新類型假發(fā)票違法犯罪增多的情況,及時采取應(yīng)對措施,對問題較多的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展專項檢查和專案檢查。在稅收執(zhí)法中要注重利用信息技術(shù)手段,收集和積累違法受票企業(yè)及其法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),與公安機(jī)關(guān)共同建立當(dāng)?shù)匕l(fā)票違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫,互通共享相關(guān)信息,提高打擊目標(biāo)的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)打擊力度和效能。二是協(xié)同公安機(jī)關(guān)整治重點(diǎn)部位。認(rèn)真按照全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組要求,針對春節(jié)期間發(fā)票違法犯罪活動多發(fā)性,與公安機(jī)關(guān)組織專門力量,對公開兜售假發(fā)票和散布發(fā)票違法信息的高發(fā)區(qū)域進(jìn)行排查監(jiān)控,對車站、碼頭、商場、步行街、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位進(jìn)行集中整治,嚴(yán)厲處治一批販賣、兜售虛假發(fā)票以及在公開場所散布發(fā)票違法信息的不法分子。集中整治結(jié)束后,要繼續(xù)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的合作,建立日常監(jiān)控與集中打擊相結(jié)合的工作機(jī)制,不斷鞏固綜合整治工作成果。三是會同公安機(jī)關(guān)、通信管理部門治理發(fā)票違法信息。積極會同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和通信管理部門,認(rèn)真按照《國家稅務(wù)總局公安部工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)票違法信息治理工作的通知》(國稅發(fā)〔2009〕132號)的要求,進(jìn)一步完善發(fā)票違法信息治理分工協(xié)作機(jī)制,大力推進(jìn)發(fā)票違法信息治理工作。要會同公安機(jī)關(guān)、通信管理部門,重點(diǎn)阻截發(fā)票違法短信息、整治違法網(wǎng)站、停止違法手機(jī)號碼通信服務(wù)、打擊職業(yè)犯罪團(tuán)伙、查處大要案。對發(fā)現(xiàn)的發(fā)票違法信息線索,逐條進(jìn)行跟蹤分析,協(xié)同公安機(jī)關(guān)打擊利用手機(jī)群發(fā)器、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)軟件傳播發(fā)票違法信息的窩點(diǎn),切斷發(fā)票買賣雙方的聯(lián)系途徑。四是聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展宣傳工作。利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站等載體,加強(qiáng)日常宣傳,通過制作專題節(jié)目、播放稅收公益廣告、發(fā)送稅收短信息等措施,宣傳發(fā)票相關(guān)法律和知識,強(qiáng)化正面引導(dǎo)。要會同公安機(jī)關(guān)選擇一批有影響的制售、販賣假發(fā)票和購買使用虛假發(fā)票的典型案件進(jìn)行集中曝光。共查處
單位家,處理違法人員個。
四、統(tǒng)計調(diào)研,完善系列基礎(chǔ)工作
稅收法制工作涵蓋了稅收工作的方方面面,也需要完善和建立一系列基礎(chǔ)性工作。我們一是全面落實(shí)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行,我們建立了再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況登記臺帳,定期對再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),按時向市局上報再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)表。二是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,進(jìn)一步規(guī)范了行政許可行為,根據(jù)省市局要求,我們對縣局的行政審批工作進(jìn)行了一次清理,建立了行政許可信息報告制度,建立了行政許可登記臺帳,合理簡化了一些審批程序。三是完善日常執(zhí)法案件的報備和專項執(zhí)法檢查的實(shí)施工作。四是系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建了法規(guī)工作網(wǎng)絡(luò),使各項工作得以順利開展。五是切實(shí)加強(qiáng)稅收調(diào)研工作和稅收法律救濟(jì)工作。具體完成情況為:1、完成我局上半年行政執(zhí)法過錯行為通報、統(tǒng)計、分析,并對行政執(zhí)法過錯行為申辯進(jìn)行無過錯調(diào)整;2、對家大額注銷企業(yè)進(jìn)行復(fù)查工作;3、完成對我局上半年納稅評估數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報工作和稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報工作;4、完成審計式納稅評估的審前調(diào)查報告的撰寫與報送,組織了與市局評估小組的座談交流會議;5、完成了2起行政復(fù)議的辦理
五、大張旗鼓,認(rèn)真組織普法宣傳工作
2014年4月,是第19個全國稅收宣傳月。我局按照市局的統(tǒng)一部署和要求,圍繞“稅收、發(fā)展、民生”的主題,因地制宜、求實(shí)創(chuàng)新,精心組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的稅收宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了公民依法誠信納稅意識,營造了良好的稅收法制環(huán)境,推動了各項稅收工作的開展。我們充分運(yùn)用有線電視、廣播、新聞等宣傳媒體,開展了法律咨詢、法制講座;印制散發(fā)宣傳手冊和傳單頁(本)、制作公益性廣告牌、張貼各類標(biāo)語幅、開展納稅到我家的咨詢活動,以及向社會各界發(fā)出大量的稅法宣傳短信等,同時認(rèn)真制作了“稅收服務(wù)一路行”的專題短片。各基層分局的宣傳活動也開張得轟轟烈烈:**分局開展了送稅法下鄉(xiāng)活動,深入納稅人經(jīng)營場地,現(xiàn)場解答涉農(nóng)、涉稅的有關(guān)問題。**分局召開了納稅人稅收法律知識的培訓(xùn)和出口退稅企業(yè)懇談會。**分局開展了稅法咨詢活動和一般納稅人座談會等。這些活動有載體、有形式,豐富多樣。5月底我們將稅法宣傳月活動中的各類資料和相片進(jìn)行收集和整理,存檔,并上報了市局。
六、提高質(zhì)量稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核
自從我局執(zhí)法管理信息系統(tǒng)2.0版8月份正式上線運(yùn)行,按照省、市局統(tǒng)一部署,做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)2.0版的軟、硬件設(shè)施及環(huán)境準(zhǔn)備。上線運(yùn)行后,我們逐步按照省局的考核辦法,開展對過錯的申辯、調(diào)整進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)考核1、廣泛聯(lián)絡(luò)和聘請社會執(zhí)法監(jiān)督員,多方面掌握執(zhí)法過錯信息。2、將現(xiàn)有的執(zhí)法人員進(jìn)行整合,對執(zhí)法責(zé)任重大的崗位適當(dāng)進(jìn)行分解,相互監(jiān)督,減少執(zhí)法風(fēng)險。3、利用手工考核與計算機(jī)考核相結(jié)合,延伸計算機(jī)考核不到的領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)機(jī)外過錯信息及時登錄考核系統(tǒng)中。4、規(guī)范一些辦稅流程,特別是停歇業(yè)和注銷戶清算的流程。5、針對執(zhí)法信息系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)的過錯信息我們逐一進(jìn)行消化,避免重復(fù)出現(xiàn)類似過錯。根據(jù)執(zhí)法考核系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我局2014年第一季度共發(fā)生執(zhí)法過錯行為5類157項,涉及執(zhí)法責(zé)任人33人,共扣202分。第一季度共有33名執(zhí)法過錯責(zé)任人對執(zhí)法考核系統(tǒng)顯示的157項執(zhí)法過錯行為進(jìn)行了申辯,申辯原因是:1、執(zhí)法考核系統(tǒng)統(tǒng)計錯誤。2、大集中系統(tǒng)受理涉稅文書后,責(zé)任人簽收后在期限內(nèi)辦理該涉稅事項的審批,發(fā)現(xiàn)企業(yè)提交的資料不齊,通知企業(yè)提交后由于企業(yè)不能及時報送,以至未能及時辦結(jié)文書導(dǎo)致未按規(guī)定時間審核、批轉(zhuǎn)待批文書(A74)執(zhí)法過錯出現(xiàn)。3、由于責(zé)任人平臺產(chǎn)生任務(wù)已在規(guī)定期限內(nèi)完成或并未產(chǎn)生平臺任務(wù),執(zhí)法系統(tǒng)仍然產(chǎn)生未按期催報催繳的過錯,系統(tǒng)統(tǒng)計錯誤導(dǎo)致對逾期未繳稅款納稅人,未依法進(jìn)行催繳(B15)執(zhí)法過錯出現(xiàn)。鑒于上述原因,我局對本季度產(chǎn)生的146項執(zhí)法過錯進(jìn)行了調(diào)整,不作為執(zhí)法過錯處理。
經(jīng)無過錯申辯調(diào)整后2014年第一季度執(zhí)法過錯行為有11項,共涉及執(zhí)法責(zé)任人5人,共扣12分。其中管理一科有1項執(zhí)法過錯行為,涉及執(zhí)法責(zé)任人1人,共扣1分;管理六科有2項執(zhí)法過錯行為,涉及執(zhí)法責(zé)任人1人,共扣2分;**所有8項執(zhí)法過錯行為,涉及執(zhí)法責(zé)任人3人,共扣9分。
七、關(guān)注民生,落實(shí)國家下崗再就業(yè)等優(yōu)惠政策
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
吉林省社會保險事業(yè)管理局主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
內(nèi)蒙古新華報業(yè)中心主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
北京藝術(shù)與科學(xué)電子出版社主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
武漢仲裁委員會(武漢國際仲裁中心);湖北省法學(xué)會仲裁法研究會主辦