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【關鍵詞】網(wǎng)絡信息;建設;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,網(wǎng)絡信息建設十分重要,具有外在性、多元性、價值性、風險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中網(wǎng)絡信息建設可符合其多項要求。互聯(lián)網(wǎng)技術的多樣化功能可以充實村民生活與生態(tài)宜居,還可對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達貢獻力量?,F(xiàn)如今,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設前景十分良好,但仍存在許多不足之處,例如規(guī)劃不完善、硬件設施較為落后、運行機制不健全以及供需不對應等現(xiàn)象。因此要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設快速融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,首先應強化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設人才團隊,構建完善的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡服務系統(tǒng),其次應爭取社會企業(yè)與地方政府財稅政策的支持,提高資金投入的占比。第三應強化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息基礎設施建設,對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)進行完善。隨后應完善規(guī)劃設計工作,從而對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設如何融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行引導。
1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢良好
近年來,在我國相關政策的引導與促進下,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息發(fā)展速度開始提高,逐漸促進了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國屬于農(nóng)業(yè)大國,土地面積較大,因此導致各個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎存在一定差異,使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達的區(qū)域其網(wǎng)絡信息化建設程度較高,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡信息建設起到了重要作用。對于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū),其網(wǎng)絡信息建設水平較差,無法起到應有貢獻。因此,從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設來看,我國與西方發(fā)達國家相比還存在較大的差距,信息化服務水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。
1.2對網(wǎng)絡信息要求趨于理性
近年來,隨著我國科學技術水平的快速提高,使得網(wǎng)絡信息技術在城鄉(xiāng)建設過程中得到了廣泛應用,在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中,網(wǎng)絡信息建設的作用逐漸增加,大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動追求網(wǎng)絡信息服務。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題以及困境進行了緩解與解決,在網(wǎng)絡信息服務質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域,農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡信息設施、手段以及平臺,大多數(shù)服務平臺使用手機以及電腦便可以登入,使得農(nóng)村電子商務以及電子政務的服務體系愈加完善,并更加周到與精細。
1.3網(wǎng)絡信息基礎設施建設較差
通常來講,網(wǎng)絡信息的基礎設施建設主要為鄉(xiāng)村公共基礎設施。但目前我國大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息的基礎設施建設水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡信息服務站較為落后,設施存在不健全的情況,并且存在網(wǎng)絡設備缺少的情況,同時網(wǎng)頁、寬帶、場所、人員等配備嚴重不足。其次是網(wǎng)絡信息建設覆蓋面不廣,導致互聯(lián)網(wǎng)服務體系的建設不全面。其次是各個區(qū)域之間的網(wǎng)絡沒有進行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關系。
2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
2.1做好整體規(guī)劃設計工作
實現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國當前對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導思想、基本原則、戰(zhàn)略目標以及重點建設來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。與此同時,需要各級政府進行協(xié)調(diào),完成頂層設計以及底層設計的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設計工作的過程中,不僅應借鑒西方發(fā)達國家的相關經(jīng)驗,還應針對不同區(qū)域的相關特點進行本地化改進與創(chuàng)新,從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設的整體方向。
2.2完善網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)
鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位,要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設的快速發(fā)展,首先應強化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡的覆蓋范圍,針對不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務平臺、應用、產(chǎn)品以及信息技術。其次是對網(wǎng)絡服務平臺進行建造,其公共數(shù)據(jù)平臺應包含服務層、應用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫以及集中平臺,對現(xiàn)有的多個農(nóng)村部門服務平臺進行完善與改進。第四應對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務管理方式進行完善,不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務系統(tǒng)進行規(guī)范與統(tǒng)一,構建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡,對專業(yè)化的信息服務進行鼓勵,提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率,從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務。
2.3建設鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊伍
對于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設來說,人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對其建設質(zhì)量造成至關重要的影響。實施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息建設以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與,不僅需要頂層的設計規(guī)劃人才,還需要中層人才實施銜接工作,也需要基層公共服務人才完成落實工作,更需要網(wǎng)絡信息實施建設維護方面的人才,因此相關政府與部門應使用合理有效的方式對鄉(xiāng)村基層人才進行運用、培養(yǎng)與吸引。首先,應構建專業(yè)的網(wǎng)絡信息建設人才團隊,團隊內(nèi)部應包含技術人才、生產(chǎn)經(jīng)營主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營主體領導等。其次應對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡信息公共服務人員定期開展專業(yè)技能培訓,對其網(wǎng)絡信息服務質(zhì)量以及服務能力進行提高。第三是對具有相關專業(yè)能力的大學生志愿者以及大學生村干部進行吸引,使其參與到鄉(xiāng)村基層服務中。最后是對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡信息服務工作人員的工資進行保障,確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結語
當前城鎮(zhèn)居民消費發(fā)展進程先于農(nóng)村居民,在旅游、文化以及網(wǎng)絡信息等時尚消費方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡信息建設的快速發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,信息化服務可以強化政府職能在農(nóng)業(yè)社會化服務體系中的主導地位,同時也帶動龍頭企業(yè)的社會化服務作用,農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會服務組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務體系更加需要網(wǎng)絡信息為農(nóng)戶實時市場供求信息,強化信息也分析判斷、預警等方面的作用,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供信息指導服務,以及在科研教育方面也起到強化促進的良好效果。
獻參考文獻
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基層反映村民參與建設鄉(xiāng)村振興意愿不高
為了進一步提升村民參與建設鄉(xiāng)村振興的意愿,我縣開展了鄉(xiāng)村振興政策宣傳活動和村民調(diào)查問卷,對村民關于鄉(xiāng)村振興的意見進行了收集,通過引領群眾提高對現(xiàn)代農(nóng)村建設要求、特點以及現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的認知,并根據(jù)各村情精準定位,科學合理做好村里發(fā)展規(guī)劃。
主要措施:
一、堅持宣傳為主導,加大鄉(xiāng)村振興政策宣傳力度
1、成立宣傳小組,通過進村入戶、道路橫幅等多樣化進行鄉(xiāng)村振興政策宣傳,提高廣大農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興工作的知曉度。
2、做好村民調(diào)查問卷工作,通過收集村民對鄉(xiāng)村振興的參與意愿、相關意見建議等,分析村民對鄉(xiāng)村振興工作的支持度,并整理出解決措施。
3、做好鄉(xiāng)村振興模范村的宣傳工作,通過新聞報道、微信公眾號等形式,讓更多的村民了解鄉(xiāng)村振興工作對村內(nèi)的建設、環(huán)境的改變及生活上的便利,從而提高村民的存在感和幸福感。
二、因村精準定位,科學合理做好村里發(fā)展規(guī)劃
4、科學制定縣級、鄉(xiāng)級、村級的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下,以推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集為目標,以縣域統(tǒng)籌、以鎮(zhèn)帶村為途徑,科學合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著眼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,助推綠色有機農(nóng)業(yè)示范基地、旅游觀光農(nóng)業(yè)打造、民宿農(nóng)家莊園建設等,讓農(nóng)村綠水青山變成金山銀山。
論文導讀:根據(jù)農(nóng)村用水及投資規(guī)模特點,通過對傳統(tǒng)水處理構筑物的改進,特別是對重力無閥濾池的改造,克服了原重力無閥濾池投資大、單池過濾面積小、配水不均勻、沖洗頻繁且不徹底等缺點,尋找了一種適用農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型水廠的處理工藝和設計方法,并應用于實際工程。結果表明:該給水處理工程具有結構簡單、操作維護方便、出水水質(zhì)良好、運行穩(wěn)定、投資小且運行費用低的特點,為農(nóng)村小型水廠的設計和改造提供了一種有效的方法。
關鍵詞:中小型水廠,設計,工程實踐
圖1 給水處理工藝流程圖 Fig. 1 Flow chart of water treatment process
【關鍵詞】孟加拉鄉(xiāng)村銀行 村鎮(zhèn)銀行 制度設計
一、引言
我國已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。城鎮(zhèn)化的過程,是工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)布局合理化的過程,是經(jīng)濟發(fā)展推動下的城鄉(xiāng)經(jīng)濟金融結構優(yōu)化。村鎮(zhèn)銀行作為一種新型的農(nóng)村金融機構,以其獨特的經(jīng)營機制、市場化運作、高效率的貸款審批等優(yōu)勢,較好地滿足了農(nóng)村多元化的金融需求,是金融城鎮(zhèn)化的重要助力。杜曉山(2008)認為,組建村鎮(zhèn)銀行有三個方面的意義:一是有利于增加農(nóng)村資金供給,引導民間金融形式有序發(fā)展;二是能夠促進農(nóng)村地區(qū)金融競爭,打破農(nóng)村信用社的金融服務壟斷;三是大幅度提高農(nóng)村金融服務效率,提高農(nóng)村金融機構總體質(zhì)量。然而,作為新生機構,村鎮(zhèn)銀行在制度上存在著一定的缺位和缺失,造成了吸存難、盈利難、風險大等一系列問題,給其可持續(xù)發(fā)展造成了一定的隱患。本文研究了孟加拉國鄉(xiāng)村銀行的制度設計經(jīng)驗,對我國的村鎮(zhèn)銀行制度完善提出了建議。
二、村鎮(zhèn)銀行的制度缺陷
村鎮(zhèn)銀行制度是指規(guī)范村鎮(zhèn)銀行信用活動的一系列規(guī)則和組織安排,通過界定人們在信用活動過程中的選擇空間,約束和激勵人們的信用行為,達到促進信用活動順利進行并提高金融資源配置效率的目的。對村鎮(zhèn)銀行制度的研究不僅包括產(chǎn)權制度、組織制度、公司治理制度等一系列內(nèi)部制度安排,還包括金融監(jiān)管法律、社會信用制度等與之相應的外部制度環(huán)境。
(一)村鎮(zhèn)銀行核心制度缺位
新制度經(jīng)濟學認為,村鎮(zhèn)銀行作為經(jīng)營貨幣的一種特殊企業(yè),產(chǎn)權制度和公司治理制度是其自身制度的核心。目前,我國村鎮(zhèn)銀行在產(chǎn)權制度和公司治理制度方面出現(xiàn)缺位,嚴重影響到村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展。
產(chǎn)權制度是當前市場制度及其他經(jīng)濟制度的基礎,影響著資源配置和經(jīng)濟績效。現(xiàn)代產(chǎn)權制度本質(zhì)上是對行為權利邊界的一種界定,正如諾思所說:“產(chǎn)權的本質(zhì)是一種排他性的權利”。目前,我國村鎮(zhèn)銀行雖然采取了股份有限公司的形式,但是在產(chǎn)權結構上存在大型商業(yè)銀行“一家獨大”的情況,民營、個人股本所占比例非常低。這種“所有者缺位”造成的后果是,小股東缺乏監(jiān)督銀行經(jīng)營、參與銀行治理的激勵,普遍存在“搭便車”的心理。
公司治理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,其主要表現(xiàn)形式是村鎮(zhèn)銀行董事會的功能、結構、股東的權利保障等各方面的制度安排。與一般企業(yè)相比,銀行的特殊性體現(xiàn)在內(nèi)在的脆弱性、高度的風險傳染性、嚴重的信息不對稱、“低股本、高債券”的資本機構以及復雜的委托-關系。這種特殊性使得村鎮(zhèn)銀行的公司治理更為復雜。目前,村鎮(zhèn)銀行普遍建立的“股東大會-董事會/監(jiān)事會-經(jīng)營管理層”的內(nèi)部治理結構,并沒有很好的履行其職責,存在職責缺位。大型銀行“一家獨大”下,民營企業(yè)、個人股東“人微言輕”,導致董事會、監(jiān)事會職能流于形式,公司內(nèi)部治理中股東的權利存在缺位。從外部治理機制來看,村鎮(zhèn)銀行在權競爭、收購兼并、信息披露等方面也存在制度缺位。
(二)農(nóng)村金融制度環(huán)境缺失
在分析村鎮(zhèn)銀行問題時,國內(nèi)文獻大多在村鎮(zhèn)銀行本身找原因,而忽略了其所處的不完善的農(nóng)村金融制度環(huán)境。村鎮(zhèn)銀行作為一種制度設計,缺乏相應的制度環(huán)境支撐,就成了“無源之水”。影響我國村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營行為的金融制度環(huán)境主要包括社會信用制度、存款保險制度以及金融監(jiān)管制度。
目前我國農(nóng)村信用體系建設剛剛進入試點,農(nóng)村地區(qū)社會信用制度相當不完善。從美國等發(fā)達市場經(jīng)濟國家來看,社會信用是以法律契約為基礎的制度信任,契約實施主要以第三方實施作為約束,這有利于交易成本的降低。反觀我國國情,農(nóng)村內(nèi)部的道德習俗、社會規(guī)范等非正規(guī)制度在很大程度上強化了對非制度信任的約束,而這種特殊的非制度信任只對農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部有效。村鎮(zhèn)銀行作為從外部進入的正規(guī)金融機構,難以迅速建立非制度信任,存在很大程度上的信息不對稱,因此建立以普遍制度信任和第三方執(zhí)行機制為核心的農(nóng)村信用體系成為當務之急。
農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性使村鎮(zhèn)銀行面臨著較大的系統(tǒng)性風險。由于農(nóng)民很難提供良好的抵押擔保,一旦發(fā)生大面積的自然災害或者系統(tǒng)性的市場風險,資產(chǎn)規(guī)模小、抵抗能力差的村鎮(zhèn)銀行將面對破產(chǎn)的危險。相比于大銀行“尾大不掉”的隱性存款保險制度,村鎮(zhèn)銀行需要國家以法律法規(guī)的形式對存款保險的機構設置和問題處理等作出明確規(guī)定并付諸實施,即建立顯性存款保險制度。這種顯性存款保險制度的意義有三點:一是提升公眾對村鎮(zhèn)銀行的信心,改善村鎮(zhèn)銀行在銀行競爭中的弱勢地位;二是保護農(nóng)村小額儲戶利益,為村鎮(zhèn)銀行退出市場提供有效的清償機制;三是可以分擔村鎮(zhèn)銀行破產(chǎn)后的政府救助成本。
金融監(jiān)管作為一種制度安排,能夠提高交易安全,降低交易費用。同發(fā)達市場經(jīng)濟國家相比,我國的金融監(jiān)管還處在探索階段,存在不少缺陷。這種缺陷不僅表現(xiàn)在制度建設、監(jiān)管方式、監(jiān)管手段的落后,還表現(xiàn)在監(jiān)管理念的偏差。目前發(fā)達國家的銀行監(jiān)管理念,除了堅持有效防范風險、維護銀行體系的安全穩(wěn)健運行以外,還十分重視銀行效率和競爭力的提高。而我國目前監(jiān)管部門在監(jiān)管意識和實際操作中,具有過分強調(diào)安全規(guī)范、忽視競爭效率的偏好,表現(xiàn)出過度監(jiān)管的政策傾向。這種狀況一方面是我國法制觀念陳舊的體現(xiàn),另一方面是監(jiān)管部門追求“不出事”的監(jiān)管考核指標的結果。
三、孟加拉鄉(xiāng)村銀行制度設計經(jīng)驗
孟加拉鄉(xiāng)村銀行(GrameenBank,以下簡稱GB)被譽為世界上規(guī)模最大、效益最好的鄉(xiāng)村銀行,其經(jīng)驗被全球一百多個國家學習和借鑒,GB模式的創(chuàng)始人Yunus因此在2006年獲得了諾貝爾經(jīng)濟學獎。從GB模式I到GB模式II,從42個農(nóng)婦27美元發(fā)展到幾百萬客戶幾十億美元,GB向我們詮釋了,只要制度設計科學有效,無抵押的小額貸款可以達到98.89%的還款率(2005年數(shù)據(jù)),鄉(xiāng)村銀行可以在助農(nóng)脫貧的同時實現(xiàn)自身盈利。
(一)制度設計理念
與印尼鄉(xiāng)村銀行的制度主義小額貸款不同,GB是福利主義小額貸款的典型代表,其制度設計理念帶有明顯的福利性趨向。從孟加拉國情出發(fā),GB的制度設計目的為脫貧,其制度設計理念主要包括三點:一是將借貸看為人權的一部分。這種理念的主導下,銀行不是將貸款給“能夠還款者”,而是給“貸款需求者”。簡單地說,銀行不應該出于自身審慎原因把貸款對象拒之門外。二是為貸款者找辦法還款。通過指導和培訓,提高貧苦民眾的自我發(fā)展能力,幫助他們依靠自身的力量償還貸款,而不是放款之后不管不問。三是明確而集中的貸款對象。GB將貸款對象確定為婦女,因為孟加拉國中窮人、失業(yè)者、社會弱勢群體中大部分為女人,她們更加希望通過自己辛勤的勞動來提高生活水平。GB貸款對象中貧困婦女的比例高達97%。
(二)核心制度設計
作為服務窮人為目的的銀行,GB將產(chǎn)權制度設計為“窮人自己的銀行”。貸款者獲得一年期的貸款時,需要每周存入小金額的存款,當存款金額達到一定程度時,必須購買GB的股票成為股東。股東們投票選董事會,有資格成為董事會成員,參與銀行管理。目前GB股權中貸款者達到94%,政府僅占6%。
GB的公司治理制度為“技術指導+貸款者自治”。技術指導制度落實在總行、分行和支行三個層次,一方面招募年輕優(yōu)秀的畢業(yè)生和志愿者來開展銀行業(yè)務,對其培訓提高能力,另一方面對貸款者(同時為股東)進行技術培訓,提高貸款者的還貸能力和銀行管理能力。貸款者自治制度是指成立貸款中心和貸款小組,通常為5位農(nóng)民形成一個貸款小組,多個貸款小組組成一個貸款中心。貸款中心定期召開會議,進行集中放貸、還款、培訓和投票。貸款小組成員之間相互監(jiān)督和激勵,共同參與對GB的管理。
(三)貸款運行制度設計
GB在貸款運行制度設計時,通過加入非銀行制度,有效解決了作為世界上最貧窮國家之一的孟加拉國農(nóng)村金融制度環(huán)境不完善的問題。GB的貸款產(chǎn)品運行制度,主要實現(xiàn)了“五個結合”,即銀行選擇與自我選擇的結合、資金支持與技術支持的結合、控制信貸額度與保證項目需求的結合、制度約束與自我約束的結合以及內(nèi)部制度與外部環(huán)境的結合(見表1)。
表1 GB貸款運行制度
四、對我國村鎮(zhèn)銀行制度設計的啟示
孟加拉鄉(xiāng)村銀行的制度設計帶有明顯的誘致性制度變遷色彩,它的精髓是在傳統(tǒng)銀行制度設計的基礎上加入了非銀行制度設計,充分發(fā)揮了非政府組織的制度設計優(yōu)勢和貸款者的能動性,使GB變成了集信貸、扶貧、就業(yè)援助等多種社會功能為一體的綜合利機構,從而有效規(guī)避了不完善的外部金融制度環(huán)境帶來的消極影響。鑒于貸款對象、金融環(huán)境、社會理念等方面的不同,我國村鎮(zhèn)銀行的制度設計,只能是政府主導下的強制性制度變遷,GB的某些特色做法不可能完全照搬。借鑒GB的制度設計,我國村鎮(zhèn)銀行從核心制度改革和外部金融制度環(huán)境改善方面,可以得到以下啟示:
(一)產(chǎn)權制度民營化改革
一個完善的產(chǎn)權制度應該包括明確而多元化的產(chǎn)權主體、具有排他性和可轉(zhuǎn)讓性的產(chǎn)權以及市場化的產(chǎn)權價格三部分。目前我國村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)具有股份有限公司的組織形態(tài),也擁有獨立支配銀行財產(chǎn)的法人財產(chǎn)權,其存在的最大問題是“一股獨大”造成的“所有者缺位”問題。從GB的產(chǎn)權制度來看,產(chǎn)權分散到了貸款者手中,行為主體同時是GB產(chǎn)權主體,具備為產(chǎn)權主體謀求利益最大化的動機和激勵機制。因此,我國村鎮(zhèn)銀行的產(chǎn)權制度完善應該是實行民營化改革,改變大銀行獨家控股的局面。在目前存款保險制度尚未建立,大型商業(yè)銀行仍是村鎮(zhèn)銀行信用支柱的情況下,村鎮(zhèn)銀行產(chǎn)權民營化改革應采用循序漸進的模式,首先解決村鎮(zhèn)銀行“所有者缺位”問題。
(二)完善公司治理制度
GB的公司治理制度實際上是股權高度分散下的“技術指導+貸款人自治”制度,這種股權結構和公司治理模式在孟加拉國特殊國情下十分科學有效,但并不適用于我國。趙素萍在《中國村鎮(zhèn)銀行制度研究》一文中指出,在市場化程度較低的中國,村鎮(zhèn)銀行更適用于股權相對集中,有相對控股股東(15%~25%),同時存在其他大股東(10%以內(nèi))的股權結構。借鑒GB的貸款人自治制度,我國村鎮(zhèn)銀行應該在內(nèi)部構建一個合理的權力結構,在股東、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子之間形成一種有效的制衡機制,并完善外部信息披露、市場約束和監(jiān)督制度。
(三)優(yōu)化農(nóng)村金融制度環(huán)境
目前的監(jiān)管政策下,我國村鎮(zhèn)銀行自身很難獲得非銀行制度的制定權利,不可能像GB一樣進行多種非銀行制度設計,優(yōu)化農(nóng)村金融制度環(huán)境的主力只能是政府。政府需要完善至少三種制度體系:一是建立起適合存在銀行生存發(fā)展的社會信用制度體系,二是建立適合中國國情的銀行存款保險制度體系,三是建立符合中國村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的監(jiān)管制度體系。對村鎮(zhèn)銀行來說,要根據(jù)不斷完善的金融制度環(huán)境設計出有針對性的貸款運行制度。從GB貸款運行制度來看,貸款聯(lián)保小組、強制性存款保險、貸款人監(jiān)管等制度設計都具有很好的借鑒意義,可以將其“中國化”。
五、結語
身為世界上最貧窮國家之一,孟加拉國給予了GB充分的制度設計權限和空間,GB最大的成功在于加入非銀行制度設計,這些制度設計使GB成為超越銀行的綜合利機構。然而,對利率市場化剛剛起步,農(nóng)村制度環(huán)境尚未完善的中國來說,村鎮(zhèn)銀行不可能獲得如此高的制度設計權利。因此,政府應該負擔起更多的制度供給責任。我國農(nóng)村多元化的金融需求,決定了村鎮(zhèn)銀行制度的復雜性和多樣性,給村鎮(zhèn)銀行制度設計帶來一定的困難。GB的制度設計經(jīng)驗,對我國村鎮(zhèn)銀行制度的完善有很好的借鑒作用。
參考文獻
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關鍵詞:村鎮(zhèn)銀行;三農(nóng)問題;建設緩慢;影響因素;完善措施
一、我國村鎮(zhèn)銀行推廣的研究背景
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,人們逐漸具備了較強的金融意識,人們開始關注資金的安全性、趨利性、流動性,這些變化逐漸影響著農(nóng)村金融的發(fā)展。在新的市場經(jīng)濟下,農(nóng)村地區(qū)資金供需缺口越來越大,農(nóng)村的資金供求矛盾加劇,呈現(xiàn)出供給遠遠無法滿足需求的趨勢。這些金融問題是傳統(tǒng)的農(nóng)村金融體系所無法解決的,而通過積極推進設立以村鎮(zhèn)銀行為首的新型農(nóng)村金融機構,則能夠很好地緩解農(nóng)村地區(qū)的資金供求矛盾,通過加強農(nóng)村金融機構之間的良性競爭來提高整個農(nóng)村金融市場的服務效率和水平,最終為推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。
二、我國村鎮(zhèn)銀行推廣建設的意義
1.使廣大農(nóng)村地區(qū)金融市場更規(guī)范。我國農(nóng)村地區(qū)的廣大農(nóng)民,他們的金融需求往往具有小、散、頻、急等特點,并且一直以來,農(nóng)村地區(qū)沒有設立正規(guī)的金融機構,農(nóng)民只能通過各種非正規(guī)的不被法律認可的地下金融活動達成自身的金融需求。村鎮(zhèn)銀行是一個正規(guī)化的金融機構,受到法律法規(guī)的認可和支持,能夠規(guī)范化民間的金融投資活動,從而更有利于三農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展。2.緩解農(nóng)村金融市場出現(xiàn)的供給不足問題。隨著我國金融市場的不斷發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)金融需求逐漸增長,廣大農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的金融機構并不能夠滿足其金融需求,農(nóng)村金融市場出現(xiàn)嚴重的供給不足現(xiàn)象,我國“三農(nóng)”資金缺口幾乎是以逐年遞增的趨勢在發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行由于其成本低、經(jīng)營靈活及運營效率高,且契合三農(nóng)特點,能夠充分利用本地資金來運作于本地農(nóng)村金融市場,能夠大大緩解我國農(nóng)村地區(qū)金融供給不足的問題,保障農(nóng)村金融體系的暢通。3.能夠更好地滿足廣大農(nóng)戶多樣化的金融需求。對于農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民來說,他們的金融需求主要可分為兩個方面:一方面是傳統(tǒng)的貸款業(yè)務,用于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活需求等;另一方面是存款、中間業(yè)務需求。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)民的生活水平不斷提高,收入也越來越高,農(nóng)村地區(qū)的消費結構也相應地產(chǎn)生了變化,農(nóng)民群體對金融服務的需求逐漸多樣化,包括有票據(jù)承兌、銀行卡及理財?shù)榷喾N方面。村鎮(zhèn)銀行的出現(xiàn),能夠有針對性地為農(nóng)村地區(qū)的廣大農(nóng)戶及中小企業(yè)提供多樣化的金融產(chǎn)品及服務,從而能夠更好地滿足農(nóng)戶多樣化的金融需求。
三、我國村鎮(zhèn)銀行建設進展緩慢的原因
1.村鎮(zhèn)銀行本身結構設置問題。為了規(guī)范化我國村鎮(zhèn)銀行的管理,銀監(jiān)會推行了《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》,其中,第二十五條規(guī)定,“村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機構。最大銀行業(yè)金融機構股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%,單個自然人股東及關聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%,單一非銀行金融機構或單一非金融機構企業(yè)法人及其關聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%”。之所以銀監(jiān)會要求村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起人、最大股東必須為符合一定條件的銀行業(yè)金融機構,是經(jīng)過深思熟慮的。但是,村鎮(zhèn)銀行的建立的首要目的是要解決農(nóng)村金融市場存在的金融服務空白問題,銀監(jiān)會的這些規(guī)定縱然可以保障村鎮(zhèn)銀行的安全運營,卻也嚴重制約了村鎮(zhèn)銀行的建立和發(fā)展。2.村鎮(zhèn)銀行只有有限的存款來源。我國村鎮(zhèn)銀行建立時間不長,農(nóng)村地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾對其了解較少,認可程度不高,相較而言,農(nóng)民更愿意相信傳統(tǒng)的農(nóng)村金融機構如農(nóng)行支行、信用社、郵儲行等,更愿意將資金存入到這些傳統(tǒng)的金融機構中。在農(nóng)民群眾的眼中,村鎮(zhèn)銀行更像是一些私立金融機構,從而不敢存錢到村鎮(zhèn)銀行。同時,即使農(nóng)村的農(nóng)民信任村鎮(zhèn)銀行,由于他們的資金以往大多數(shù)是存在距離近、支取方便的固定金融機構中,他們往往不愿意將資金取出轉(zhuǎn)存入村鎮(zhèn)銀行。3.村鎮(zhèn)銀行的支付結算體系不健全。村鎮(zhèn)銀行是由銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依法批準的在農(nóng)村地區(qū)設立的為當?shù)厝r(nóng)金融服務的金融機構,屬于一級法人機構。它不同于銀行分支機構,它是一種自主經(jīng)營模式,需要自負盈虧,自擔風險及自我約束。村鎮(zhèn)銀行不需經(jīng)過人民銀行,有銀監(jiān)會批準建立,因此,村鎮(zhèn)銀行沒有行號,無法發(fā)放銀行卡,從而使得村鎮(zhèn)銀行無法加入到中國大、小額支付結算系統(tǒng)、進入同業(yè)拆借市場。4.村鎮(zhèn)銀行沒有良好的外部環(huán)境支持。首先村鎮(zhèn)銀行沒有良好的國家政策支持。農(nóng)村信用社因有國家許多的政策補助支持,其貸款利率設置較低,迫于競爭壓力,村鎮(zhèn)銀行只能降低貸款利率,基本在8%以下。在沒有國家政策補助的條件下,村鎮(zhèn)銀行很難再如此低的利率實現(xiàn)盈利,從而不利于村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)發(fā)展。其次,在稅收方面,農(nóng)村信用社營業(yè)稅及附加是3.3%,免三年所得稅,而村鎮(zhèn)銀行則是按照普通商業(yè)銀行進行納稅,高達5.5%,所得稅達33%。這樣一種稅收政策大大不利于村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展,使其在與傳統(tǒng)農(nóng)村金融機構競爭中處于劣勢。
四、解決我國村鎮(zhèn)銀行建設進展緩慢的對策
1.提高村鎮(zhèn)銀行的認可度。為了提高村鎮(zhèn)銀行在公眾心中的信任度,政府應該要擺明支持態(tài)度,鼓勵農(nóng)戶存錢到村鎮(zhèn)銀行,將“村鎮(zhèn)銀行是農(nóng)民自己的銀行”這一理念深入到廣大農(nóng)戶心中。同時,村鎮(zhèn)銀行還可通過積極引導大銀行參股村鎮(zhèn)銀行,利用大銀行的名氣來推廣村鎮(zhèn)銀行,獲取農(nóng)戶的信任,提高村鎮(zhèn)銀行的認可度。2.合理設置村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點。由前面分析可知,村鎮(zhèn)銀行最大的競爭對手是農(nóng)村信用社,村鎮(zhèn)銀行建立時間短,并且其政策性補貼等諸多方面都步入農(nóng)村信用社。為了更好地發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,村鎮(zhèn)銀行應該合理設置網(wǎng)點,主動選擇農(nóng)村信用社覆蓋較弱的區(qū)域作為網(wǎng)點,暫避鋒芒,先將村鎮(zhèn)銀行發(fā)展起來。3.完善自身服務能力。由于村鎮(zhèn)銀行的設立不經(jīng)過中國人民銀行,村鎮(zhèn)銀行沒有行號,無法加入中國結算系統(tǒng),給村鎮(zhèn)銀行各方面的發(fā)展帶來了阻礙。4.健全農(nóng)村信用體系。信用是農(nóng)戶向村鎮(zhèn)銀行貸款的重要前提,健全的農(nóng)村信用體系,能有效地保障村鎮(zhèn)銀行的資金安全。健全的農(nóng)村信用體系,需要政府、企業(yè)和個人的充分配合。政府起帶頭作用,建立取信于民、服務社會的信用系統(tǒng),企業(yè)通過信用評價系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等,督促企業(yè)自覺遵紀守法,誠實守信,塑造優(yōu)秀的企業(yè)信譽形象,個人則通過個人信用檔案和個人信用報告等制度,督促和引導個人將信用、守信用。在農(nóng)戶與村鎮(zhèn)銀行建立貸款關系的過程中,一旦出現(xiàn)失信行為,應嚴厲處罰,建立黑名單管理制度,對其進行相應制裁如降低信用等級、處置抵押品、不再提供服務甚至訴諸法律等。
參考文獻:
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關鍵詞:節(jié)水增糧;滴灌;高效節(jié)水;農(nóng)民增收
1 工程概況
內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗貝子府鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“節(jié)水增糧行動”(2015年度)共發(fā)展節(jié)水灌溉面積7000畝,項目所在村位于口琴村、大圍子村。高效節(jié)水項目實施后,滴灌灌溉水利用系數(shù)由原來的0.6提高到0.95;灌溉保證率提高到85%,使干旱減產(chǎn)的田塊實現(xiàn)豐收,保障國家糧食安全,為地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定做出貢獻。耕地將由現(xiàn)狀的傳統(tǒng)地面灌溉全部改造為高效節(jié)水灌溉,提高田間水利用系數(shù),使得項目區(qū)玉米由現(xiàn)狀平均畝產(chǎn)量400kg/畝,提高到畝均產(chǎn)量715kg/畝。
2 口琴村項目區(qū)滴灌系統(tǒng)設計
貝子府鎮(zhèn)口琴村項目區(qū)(平川地)小廟荒地塊出水量32m3/h,單井控制面積為172畝,地塊為不規(guī)則地塊,地勢平坦。設計采用二級地埋,支管輪灌的布置形式。
2.1 首部樞紐設計
首部主要設備由施肥罐、過濾器及DN110逆止閥等,地埋管埋于地面以下1.9m。滴灌灌溉系統(tǒng)首部設有逆止閥、排氣閥、壓力表、水表、離心加網(wǎng)式過濾器、施肥罐。過濾器作用是將水中的固體大顆粒、藻類、漂浮物沉淀過濾,防止這些污物進入滴灌系統(tǒng)堵塞滴頭或在系統(tǒng)中形成沉淀。過濾器可以在首部樞紐中單獨使用,也可以根據(jù)水源水質(zhì)情況組合使用[1]。根據(jù)項目區(qū)水中固體砂顆粒含量很少的情況,過濾設備采用4離心加網(wǎng)式過濾器,過流量32m3/h。施肥罐的作用是使易溶于水并適于根施的肥料、農(nóng)藥、化學藥品等在施肥罐內(nèi)充分溶解,然后再通過滴灌系統(tǒng)輸送到作物根部,便于作物吸收,充分發(fā)揮肥效,同時減少肥料浪費,系統(tǒng)選用容積為100升的施肥罐。
2.2 毛管(滴灌帶)選擇
根據(jù)目前國內(nèi)市場上滴灌帶的種類和性能,以及對各廠家滴灌帶的應用調(diào)查,設計選用單翼迷宮式滴灌帶,垂直于支管布置,即與壟向相同。每條滴灌帶上不設球閥,工作支管上所有灌水器同時工作,采用一膜一管兩行種植模式,即一根毛管灌兩行玉米,種植行0.4m,間隔行0.6m,滴灌帶的間距為1.0m,株距21~25cm,滴灌帶上滴頭間距0.3m,滴頭流量為3L/h,工作水頭壓力為10m。
2.3 管網(wǎng)布設
(1)管網(wǎng)的組成:潛水水泵――離心+網(wǎng)式過濾器(施肥罐)――主干管――分干管――支管――毛管(滴灌帶)。其中干管與分干管、分干管與支管、支管毛管均采用魚骨形布置,以減少沿程水頭損失,降低能耗。干管、分干管為地埋管。支管、滴灌帶鋪于地面。滴灌帶安裝在支管上,毛管垂直支管布置,毛管的間距為1.0米。(2)毛管(滴灌帶)布設:毛管垂直于支管兩側(cè)呈魚骨式布置,方向與種植方向一致,毛管間距為1.0m,毛管上每隔0.3m設一個灌水器(滴頭),灌水器流量3.0L/h,工作水頭為10m。毛管用按扣三通與支管連接,每條支管的兩側(cè)各布設26根毛管,每根毛管長60m。(3)支管、毛管為地面管道,為防止管材管件的丟失及損壞,每到冬季支管應及時收起妥善保存,毛管每年進行更新,由生產(chǎn)廠家回收。停泵或冬季不用時。為排除管道沖砂水和防止出地豎管積水凍害,在管道末端的最低處設排水井。取小廟荒地塊為典型地塊,按單井出水量32m3/h控制玉米172畝,共計安裝25個給水栓,每個給水栓控制2條支管,用閥門控制,每條支管的兩側(cè)各布設26根毛管,每根毛管長60m。
2.4 管材和管徑選擇
根根據(jù)當?shù)仡愃乒こ虒嵺`經(jīng)驗,干管和分干管選擇PVC-U管材,支管采用PE管材。管網(wǎng)的干、分干、支、毛各級管道管徑按經(jīng)驗公式計算,設計管徑選取見為:干管(PVC管)直徑為110mm,流量為32m3/h;分干管(PVC管)直徑為90mm,流量為32m3/h;支管(PE管)直徑為63mm,流量為32m3/h;滴灌帶直徑為16mm,流量為0.6m3/h。
2.5 滴灌系統(tǒng)水力設計
2.5.1 滴灌系統(tǒng)水力計算。經(jīng)計算小區(qū)內(nèi)滴頭的最大水頭和最小水頭為:計算得:hmax=12.77m,hmin=8.65m,小區(qū)內(nèi)最大水頭差[h]=hmax-hmin=4.12m。
分配給支管允許水頭差[h]支=0.5×4.12=2.06m,分配給毛管允許水頭差[h]毛=0.5×4.12=2.06m。
2.5.2 毛管極限長度確定。設計滴灌滴頭流量為3.0L/h,滴頭間距為0.3m,滴灌均勻度為85%,滴灌帶直徑Φ16mm,不考慮地形變化因素。經(jīng)計算毛管極限長度為65.9m,實際鋪設毛管的布置長度應小于65.9m,設計中根據(jù)地形滴灌帶長度在60米左右調(diào)節(jié),滴灌帶采取雙向布置,能夠滿足灌溉均勻度的要求。
2.5.3 各級管道流量推算。單根毛管流量等于灌水器流量乘以毛管上灌水器總數(shù)[2],即:Q毛=N?q=200×0.003=0.6m3/h,即單根毛管的總流量為0.6m3/h。
支管雙側(cè)各連接26根毛管,故支管設計流量為:Q單支=Q毛?N=2×0.6×26=32m3/h。
2.5.4 管徑的計算。計算得支管內(nèi)徑d支=54.9mm,支管擬選用PEφ63;分干管的內(nèi)徑d分干管=86.9mm,綜合考慮其擬選用φ90PVC管;干管的內(nèi)徑d干=91.6mm,干管擬選用φ110PVC管。
2.5.5 水頭損失計算。大面積推廣膜下滴灌,統(tǒng)一管材管徑是必要的,有利于規(guī)模化。所以根據(jù)赤峰地區(qū)的玉米滴灌模式,取PEф63管為支管。管道的局部水頭損失按沿程水頭損失的10%計算,最遠端管道系統(tǒng)總水頭損失為10.31m,滿足規(guī)范要求。典型地塊的系統(tǒng)設計總揚程為81.96m,選用200QJ32-91型水泵,配套13kW電機。計算得水頭偏差率hv=13.9%,流量偏差率qv=0.07
2.6 輪灌制度
典型區(qū)的“節(jié)水增糧行動”項目運行后,每次灌水延續(xù)時間為3.6個小時,灌水周期為7天。依據(jù)《微灌工程技術規(guī)范》,微灌系統(tǒng)設計日工作小時數(shù)不應大于22個小時。設計考慮項目區(qū)實際情況,取工作時間為20個小時。灌溉系統(tǒng)工作時,應避免灌溉小區(qū)內(nèi)最遠端和最近端同時灌溉,可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況分片、分區(qū)進行灌溉。
2.7 灌溉面積校核
根據(jù)《微灌工程技術規(guī)范GB/T50485-2009》,在水源供水流量穩(wěn)定且無調(diào)蓄時,計算確定滴灌面積A=203畝,滿足設計要求。
3 結束語
貝子府鎮(zhèn)口琴村項目區(qū)(平川地)小廟荒地塊實施“節(jié)水增糧行動”,將取得節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、省工、節(jié)肥、增產(chǎn)、增效、改善生態(tài)環(huán)境等顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,能夠迅速提高農(nóng)田的產(chǎn)出水平,增加人民的經(jīng)濟收入,改善人民生活。
參考文獻
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一、創(chuàng)建范圍
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個行政村。
二、創(chuàng)建標準
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領等各類效應,將村莊創(chuàng)建目標分為五個等級。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟為村強,提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
三、準入條件
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應具備以下基本條件:
(一)村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項設計。
(二)村級組織廉潔務實,村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強,群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ螅?jīng)營有基礎,村莊發(fā)展規(guī)劃科學先進。
四、創(chuàng)建名額
2020年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
五、獎勵標準
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》
六、創(chuàng)建步驟
(一)宣傳動員(2020年2月—2020年4月)。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當年鄉(xiāng)村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區(qū)振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創(chuàng)建對象。
(二)創(chuàng)建推進(2020年5月1日—2020年12月31日)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組確定創(chuàng)建對象,各鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建目標精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。
(三)考核驗收(2021年1月1日—2021年1月31日)。區(qū)級相關部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組審定。
(四)資金撥付(按進度)。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》)
七、工作要求
(一)加強組織領導。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組,區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領導小組組長,區(qū)級相關部門為成員(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔2020〕24號)相關責任部門)。
領導小組辦公室設在區(qū)振興辦,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關部門開展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)、街道成立相應創(chuàng)建工作領導小組,負責具體創(chuàng)建工作。
保障發(fā)展用地,盤活土地資源,是鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興的關鍵。當前,農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素是土地,我們要以處理好農(nóng)民和土地的關系為主線,進一步深化農(nóng)村土地制度改革,喚醒農(nóng)村沉睡資產(chǎn),增強農(nóng)村發(fā)展活力。下面就自然資源和規(guī)劃部門的職責,談談思路和想法。
一、主要工作成效
(一)強化空間用途管制。全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,根據(jù)***地理位置、自然資源稟賦和各地經(jīng)濟社會發(fā)展基礎條件,明確合肥主城西南片區(qū)、產(chǎn)城融合示范片區(qū)、環(huán)巢湖生態(tài)示范片區(qū)、紫蓬山生態(tài)旅游片區(qū)、西北部外圍控制片區(qū)等五大主體功能區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向,規(guī)范開發(fā)秩序,優(yōu)化開發(fā)格局,努力提高國土開發(fā)利用效率和資源環(huán)境綜合承載力。注重生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間和生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條主要控制線銜接協(xié)調(diào),健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長效機制。在堅持確保農(nóng)產(chǎn)品供給安全和生態(tài)安全前提下,集約高效有序布局各類開發(fā)建設活動。以培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群來規(guī)劃布局基礎設施建設。注重開發(fā)強度管控,引導人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等與當?shù)厮临Y源、生態(tài)環(huán)境承載能力相適應。
(二)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。堅持一體設計、多規(guī)合一、功能互補,合理安排城鎮(zhèn)建設、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚、村莊分布、基礎設施、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、互相促進。加快“多規(guī)合一”,實現(xiàn)一張藍圖干到底。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,加快集鎮(zhèn)改造和村莊建設規(guī)劃編制,提高村莊規(guī)劃水平??h域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃已完成編制編制。通過科學預測鄉(xiāng)村人口流動趨勢及空間分布,合理劃定了鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展片區(qū)、居民點管控邊界和生態(tài)控制邊界,明確了村鎮(zhèn)規(guī)模和功能,避免隨意撤并村搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理,實現(xiàn)了農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排。建立健全違法用地和建設查處機制,強化了規(guī)劃約束力。注重保護并合理利用自然資源和歷史文脈,塑造鄉(xiāng)村特色,突出鄉(xiāng)村個性,避免千村一面。
(三)積極打造鄉(xiāng)村振興的示范點和樣板村。官亭焦婆等25個示范點納入市五個一批項目庫。目前,山南鎮(zhèn)“三莊聯(lián)動”、上派鎮(zhèn)“三崗慢生活”、銘傳鄉(xiāng)“聚星片區(qū)”等規(guī)劃已通過縣規(guī)委會?!叭f聯(lián)動”鄉(xiāng)村振興示范項目圍繞“農(nóng)村改革發(fā)祥地、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的定位,將小井莊、興莊、長莊和板墻四個村,82個村民組,24平方公里的土地進行統(tǒng)一規(guī)劃設計,打造合肥市鄉(xiāng)村振興的示范點。“三崗慢生活”圍繞“五彩三崗、慢享生活”的定位,以花木產(chǎn)業(yè)為基礎,大力發(fā)展文化創(chuàng)意、健康休閑、旅游服務業(yè),提升現(xiàn)代慢生活體驗區(qū)內(nèi)涵,打造長三角新型旅游目的地?!熬坌瞧瑓^(qū)”堅持“淮軍圩堡探源地、蠶桑文化尋蹤區(qū)、皖中民宿特色街、鄉(xiāng)村振興示范點”的功能定位,圍繞淮軍文化和自然環(huán)境,打造合肥鄉(xiāng)村振興樣板。下一步,我局將繼續(xù)加快柿樹崗鄉(xiāng)防虎村、高店鄉(xiāng)程店村等示范點和樣板村的規(guī)劃編制工作。
二、下一步打算
(三)保障農(nóng)村發(fā)展用地需求
今年,文大叔早早就對苗年開始期待,還和鄰居們討論到底會有多少游客來到寨子一起吃長桌宴。他家的民宿從春天路邊野花盛開,一直忙到國慶稻米收割,過去幾十年從來沒有這么多人來到過龍?zhí)痢?/p>
穿過山中薄霧進村,吃過龍?zhí)留~醬的人,都說“龍?zhí)敛诲e”。
龍?zhí)潦侨趧?chuàng)中國深度參與鄉(xiāng)村振興的案例之一。2018年融創(chuàng)中國聯(lián)合友成企業(yè)家扶貧基金會進駐幫扶,2019年全村脫貧成效檢查通過,2020年幫扶成果移交,2021年融創(chuàng)宣布繼續(xù)支持龍?zhí)拎l(xiāng)村振興工作。曾經(jīng)被千米海拔深山“封印”,大部分青壯年流失到廣東、福建、浙江、北京打工,老幼留守、村落衰敗、年關冷清的百年老寨,復活了。
“民族要復興,鄉(xiāng)村必振興”。鄉(xiāng)村振興是在脫貧攻堅的基礎上再向前一步,為2035年我國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎,推動“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村圖景實現(xiàn)。
融創(chuàng)中國之前積極參與了13省21村的幫扶工作,2021年又深度參與鄉(xiāng)村振興,并從龍?zhí)恋泥l(xiāng)村振興實踐中總結經(jīng)驗,在重慶中益鄉(xiāng)、延安萬莊等大量幫扶項目開展中進行補充迭代,歸納了基于企業(yè)責任和自身資源的融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式:通過文旅切入,實現(xiàn)“四推動、五振興”,切實助力鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)維度上全面振興。
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以文旅帶動一產(chǎn)、二產(chǎn),打牢產(chǎn)業(yè)基礎,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化
農(nóng)村窮,是因為產(chǎn)業(yè)弱。據(jù)統(tǒng)計,2020年我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.56,在世界范圍內(nèi)處于偏高水平,意味著我國城鄉(xiāng)之間的收入差距較大。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)差距是導致收入差距的主要原因,大部分農(nóng)戶為了保障生活水平,不得不外出打工。人才外流,又進一步削弱了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)基礎,尤其是在偏僻地區(qū)。
建立合理的產(chǎn)業(yè)體系,成為改變鄉(xiāng)村現(xiàn)狀,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要抓手之一。融創(chuàng)在龍?zhí)链宓膸头鲞^程中發(fā)現(xiàn),此前因為交通閉塞,龍?zhí)帘A袅肆己玫淖匀毁Y源,且有完整的苗寨村落風貌和苗族的人文環(huán)境,具備做文旅鄉(xiāng)村的基礎。
而融創(chuàng)自身在文旅產(chǎn)業(yè)方面有技術優(yōu)勢和運營基因。因此,“文旅切入”成為龍?zhí)拎l(xiāng)村振興的第一落點。融創(chuàng)依據(jù)龍?zhí)磷匀蝗宋馁Y源,定制了觀光游+苗鄉(xiāng)生活方式深度體驗的多層次文旅產(chǎn)品體系。
常年在雷山縣城打工、老房閑置的村民文武家和另外一家貧困戶的房子被融創(chuàng)與友成基金會幫扶項目組整體翻修,改造成荷塘雅苑、糧倉樓,做成了示范民宿。并因此帶動了村里15戶村民相繼自發(fā)改造了自家老房子,開起民宿和商店。
融創(chuàng)又聯(lián)合知名設計師孟凡浩建造了“龍?zhí)辽椒?rdquo;這一高端民宿IP,和村民家的民宿形成產(chǎn)品錯落搭配。大體量民宿形成配套,龍?zhí)恋拇迦?、道路、居住設施也得到規(guī)劃、修整和升級,龍?zhí)烈簿邆淞私哟慰偷那疤釛l件。
改造好“硬件”,經(jīng)過企業(yè)自身資源和平臺導流,大量游客涌進龍?zhí)梁痛迕駛円黄疬^上苗年、魚凍節(jié)。預計2021年全年,龍?zhí)两哟慰蛿?shù)量將突破萬人,為龍?zhí)翈砣偃f元左右的收入。有了客流和知名度,再加上文旅產(chǎn)業(yè)建立之后部分青壯年回歸,龍?zhí)恋漠a(chǎn)業(yè)被真正激活。
在此基礎上,融創(chuàng)聯(lián)合友成基金會又對龍?zhí)链瀹a(chǎn)業(yè)進行了調(diào)優(yōu)升級。一方面,支持龍?zhí)恋霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,協(xié)助龍?zhí)链蛟?ldquo;龍?zhí)梁梦?rdquo;自有農(nóng)產(chǎn)品品牌;另一方面,通過消費扶貧方式,打通推廣渠道,帶動龍?zhí)链搴献魃玟N售本地魚醬酸、茶葉、玫瑰花等產(chǎn)品的市場化運轉(zhuǎn),形成可持續(xù)模式。
農(nóng)村是中國傳統(tǒng)生活方式和民俗文化的“博物館”,像龍?zhí)吝@樣的少數(shù)民族聚集區(qū)不僅具有數(shù)百年歷史,還保有有自己獨特的技藝和文化習俗。因此,融創(chuàng)在龍?zhí)镣诰蛎玎l(xiāng)非遺文化,通過技藝、技能培訓打造“繡娘團”和扎染、苗繡等文化特色產(chǎn)品,搭建文化產(chǎn)業(yè),增加龍?zhí)廉a(chǎn)業(yè)體系的立體性和體驗感。
建立產(chǎn)業(yè)體系是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式的抓手。通過文旅切入帶動一產(chǎn)、二產(chǎn),龍?zhí)列纬闪寺谩⑥r(nóng)、文鄉(xiāng)村“新三產(chǎn)”的跨界深度融合,用產(chǎn)業(yè)化思維推動了龍?zhí)廉a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)帶動,一方面增加了農(nóng)民收入,并打造經(jīng)營性收入、工資收入與財產(chǎn)性收入的多樣化增收體系;另一方面,調(diào)動了村民參與鄉(xiāng)村建設的積極性,形成安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村新生活方式;此外,還通過產(chǎn)業(yè)化運作,增加了公益觸點,拓展了公益場景,讓更多人有機會參與到鄉(xiāng)村振興中。
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建設鄉(xiāng)村治理體系,強化人才支撐,推動可持續(xù)運營
2018年12月,龍?zhí)拎l(xiāng)村旅游專業(yè)合作社成立。之前在外打工、夏天才回村的文遠勝看到村里的新變化之后,決定留在村里,加入合作社。文遠勝的父母強烈反對,但他自己則異常堅定。
合作社組織開展了生態(tài)稻米種植和銷售試點工作,文遠勝和另外6名村民積極響應。今年他們種植的 6.9畝紅米,5.4畝香米,預計產(chǎn)值可達11.7萬余元。除了村里的經(jīng)營性收入,種地的收入也提高了,又可以陪著家人孩子,文遠勝的生活有了富足感。
組織村民開展生態(tài)稻的種植和銷售試點,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展之外,融創(chuàng)和友成基金會幫扶項目組還以合作社為基礎,帶動成立了非遺發(fā)展小組、社區(qū)應急響應隊、導賞員小組、民宿發(fā)展管理小組等,通過一個人帶動一批人,通過一批人影響一村人。
非遺工坊成立的時候,在外打工的潘曉芬也和丈夫回到了龍?zhí)?。她很快成為非遺工坊第一批參加培訓的“繡娘團”成員。她們的蠟染、苗繡產(chǎn)品,現(xiàn)在已經(jīng)成了村里的特色旅游產(chǎn)品。潘曉芬自己在今年也成了非遺工坊的負責人,開始培訓更多年輕女性成為“繡娘”。
沒有產(chǎn)業(yè)引不來“金鳳凰”、留不住“能人”是以前鄉(xiāng)村的痛點?,F(xiàn)在的龍?zhí)劣辛水a(chǎn)業(yè)體系,人才能不能跟上、有沒有成長空間、愿不愿意留下來成為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
在龍?zhí)链?,鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社在融創(chuàng)和友成基金會的指導下成立,之后又以合作社為示范,引導村民自發(fā)組織了各類經(jīng)濟、技能培訓、文娛、公益小組。幫扶項目組還展開了一系列培訓,這些培訓包括了餐廳和民宿的運營管理、蠟染和苗繡的技藝技能學習、非遺文化和非遺產(chǎn)品的市場推廣、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的種植技術,以及合作社等小組的管理知識和龍?zhí)谅糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項機制等等,逐步培養(yǎng)提升龍?zhí)链迕竦倪\營和市場開拓能力,達到“授之以漁”的效果。
合作社資金互助小組也在融創(chuàng)與友成基金會的推動下成立。通過資金互助的方式解決村民在生產(chǎn)經(jīng)營和生活提升方面碰到的資金問題,同時又將利息收入歸還于龍?zhí)?,用于敬老社員的生活改善。
龍?zhí)恋纳a(chǎn)、管理方面有了組織協(xié)作體系,過去農(nóng)戶自給自足、各自為戰(zhàn)的狀況被改變,村民之間再也不是“小散”關系。通過生產(chǎn)經(jīng)營管理培訓、職業(yè)技能培養(yǎng)、資金互助,龍?zhí)恋拇迩f治理能力也得到提升,有能力的村民也可以在新的體系中找到位置,發(fā)揮更大作用。村民有了成就感和可持續(xù)運營能力。
在中益鄉(xiāng),融創(chuàng)捐贈建設初心學院,聯(lián)合清華大學開展黨建引領、組織振興工作。清華大學鄉(xiāng)村振興重慶石柱遠程教學站、清華大學思政課實踐教學基地在初心學院掛牌,面向黨政干部、企業(yè)管理者舉辦高層次教育培訓,加強管理人才隊伍建設,提高治理能力,提升企業(yè)的管理水平。
以初心學院探索“黨建引領”,不僅讓中益鄉(xiāng)實現(xiàn)了組織振興和人才振興,教學基地的模式也搭建了中益鄉(xiāng)和校企資源的長期聯(lián)結路徑,形成了開放性的人才培養(yǎng)體系。
融創(chuàng)認為,鄉(xiāng)村振興模式中,產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)目標的路徑,人則是一切的基礎和源點,通過人才培養(yǎng)激活人的因素,才能激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和治理體系的可持續(xù)發(fā)展,這是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式的關鍵。
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改善人居環(huán)境,復活風俗風貌,推動人文宜居生態(tài)
鄉(xiāng)村和城市的主要差距體現(xiàn)在現(xiàn)代化程度上,但鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式都具有其獨特性,大量民風民俗和建筑風貌還帶有文化的傳承功能,需要被充分尊重,這是融創(chuàng)開展鄉(xiāng)村振興工作的原則性前提。
例如,龍?zhí)潦且粋€擁有千年歷史的傳統(tǒng)村落,至今保留了大量傳統(tǒng)建筑。全村285戶中有苗寨吊腳樓200余座,其中一百年以上的傳統(tǒng)建筑就有9座。村里還有大量古樹和一口古龍井,每逢新年和嫁娶,龍?zhí)寥硕紩ス啪羲∫粋€好的寓意。
位于石柱縣武陵山區(qū)大風堡原始森林深處的中益鄉(xiāng),是土家文化的傳承地。融創(chuàng)聯(lián)合清華大學設立了非遺研培點,啟動非遺傳承人研培計劃,針對本地百姓和相關愛好者提供技術培訓,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
文化是鄉(xiāng)村生活方式中不可缺失的精神內(nèi)容和身份認同。融創(chuàng)認為,尊重鄉(xiāng)村風俗風貌,才能達成鄉(xiāng)村振興的真正意義,實現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市的融合發(fā)展。
因此,融創(chuàng)在鄉(xiāng)村振興模式中,會先對鄉(xiāng)村的資源和文化進行摸底和系統(tǒng)梳理,做因地制宜的文化激活,不搞標準化設計,不建“歐洲村”,不盲目推進現(xiàn)代化,重點做人居改造和歷史人文特色景觀帶的打造。
在被幫扶之前,龍?zhí)链逦瘯魅挝臎_有一個心愿:改造之后的龍?zhí)寥?ldquo;保持原有的生活形態(tài),不走過于商業(yè)化道路,而是做成一個苗家生態(tài)核心博物館。”
龍?zhí)翈头鼋ㄔO期完成并運營迄今的一年內(nèi),文沖的愿望實現(xiàn)了。龍?zhí)恋膫鹘y(tǒng)習俗和文化被相對完整地保留下來,苗年、魚凍節(jié)、吃新節(jié)等重要節(jié)日比以前更加熱鬧,游客們來到龍?zhí)梁痛迕褚黄鹛J笙、抓魚、斗鳥、拔河、賽苗歌、斗牛,還喝上了村民自釀的米酒。住吊腳樓、深度體驗龍?zhí)恋拿袼孜幕呀?jīng)成為最吸引游客們的旅游項目。
在重慶中益鄉(xiāng),融創(chuàng)根據(jù)村里的生態(tài)和歷史文化,捐贈打造初心學院、畢茲卡里、中華蜜 蜂谷、伴鄉(xiāng)原宿四大項目,帶來了中益鄉(xiāng)基礎設施的巨大改善。一套綿延 6 公里的景觀谷地在“鄉(xiāng)村地文化渲染+旅游產(chǎn)業(yè)喚醒”理念中,復原了中益鄉(xiāng)的土家文化和鄉(xiāng)村文化,同時融入紅色主題游,打造旅游體驗和文化教育復合功能空間,讓它成為了被激活的中國傳統(tǒng)村落人文宜居新樣本。
通過鄉(xiāng)村振興復活傳統(tǒng)村落和文化,提供一個區(qū)別于城市的美好生活樣本,這是融創(chuàng)做鄉(xiāng)村振興看到的另一層重要意義。
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做好教育幫扶,提供多樣化教育支持,推動下一代看見美好
鄉(xiāng)村化的生活方式和城市生活沒有絕對的好壞之分,但鄉(xiāng)村的教育資源和城市的差距卻顯而易見。因此,教育幫扶是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式中不可缺少的一部分。
在教育扶智方面,融創(chuàng)將英苗培養(yǎng)計劃帶進大山,用教育的力量讓龍?zhí)恋奈磥頍òl(fā)生機,嫁接自身文旅及文化資源,打造“一進+一出+全面探訪”的助學模式,更深度、長線地為龍?zhí)恋揉l(xiāng)村的孩子提供多樣化教育支持。
針對鄉(xiāng)村學校教育設施、教學器材等硬件和課程落后、信息“軟資源”鴻溝兩大方面的不足,融創(chuàng)一方面通過捐贈教學器材、改善學校設施,提升學校的課堂教學質(zhì)量;另一方面通過募集網(wǎng)上名校精品課程,搭建英苗書屋,邀請部分師生代表走出大山體驗外面的世界,開拓師生視野,建立信息獲取渠道和意識;此外,融創(chuàng)還通過教育基金方式給具備特定條件的學校、學生提供更多維度支持。
通過教育幫扶,讓鄉(xiāng)村的孩子親身體會到愛心的溫暖,發(fā)現(xiàn)更美好的世界,對未來抱有信心和希望,這是融創(chuàng)做鄉(xiāng)村振興的一點心愿。
預計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
中共四川省委主辦
預計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
河南省科學技術廳主辦
預計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦
預計1-3個月審稿 部級期刊
中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會主辦
預計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
吉林東北亞出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司;中國健康促進與教育協(xié)會主辦
預計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
清華大學公共管理學院社會創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興研究中心主辦