時間:2022-06-16 04:41:08
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20__年換屆,由于工作需要,組織上繼續任命我為__x區委常委、統戰部部長,分工負責全區統戰、民族宗教、對臺和工商聯工作。任職三年來,我在區委的正確領導下,在班子成員以及同志們的支持幫助下,努力學習,勤奮工作,廉潔奉公、盡責履職,較好完成了各項工作任務。現把我三年來履職和廉政方面的情況簡要報告如下:
一、加強學習,不斷提高綜合素質
面對新形勢、新任務,我注重政治理論和業務知識學習,特別是十報告中關于統一戰線的新思想、新要求,從而堅定自己的理想信念,努力提高組織協調能力和服務工作水平。
二、服務指導,經濟統戰工作出成效
我注重利用統戰工作的優勢,服務好非公經濟的發展。一是加強領導。成立區工商聯黨支部和工商聯黨組,從而確保了黨的方針政策在工商聯各級組織和會員中能更好地貫徹落實;在一____x區中率先成立了__x區非公有制經濟工作協調領導小組,并明確了成員及成員單位的工作職責,加強對我區非公有制經濟工作的領導;推動區委召開了非公有制經濟代表人士座談會;完善《__x區四家班子領導聯系非公有制經濟代表人士和非公有制企業工作制度》。二是以活動為載體,加強與非公經濟人士的聯系,服務好非公有制企業的發展。三年內,通過每年組織開展區工商聯的迎春酒會、非公經濟發展座談會、銀企洽談會、四家班子領導走訪慰問企業活動等,積極幫助企業解決發展和生產經營中存在的困難和問題,增強企業發展的信心。三是搭建服務平臺,服務企業發展。成立__x區納稅人權益維護中心,構建民營企業納稅人權益維護工作機制;舉辦__x區中小微企業融資洽談會,幫助企業解決融資困難;組織企業參加各類招聘活動,解決用工難問題;組織非公企業到外地學習考察,增進交流,拓寬視野,增強非公企業發展后勁。四是加強對非公有制經濟代表人士學習培訓和思想政治工作。通過開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,組織他們參與扶貧開發、捐資助學、公益慈善、社會主義新農村建設、清潔鄉村活動等,引導他們感恩社會,回報社會。據不完全統計,三年內會員企業捐款捐物達到__x多萬元。
三、不斷創新,文化統戰工作顯亮點
工作中,我注意利用好中心城區文化氛圍濃的優勢,著力推進文化統戰工作。一是舉辦了__x區統一戰線“同心共建和諧社區”基地建設啟動儀式暨慶祝建黨91周年文藝晚會,以文化促進統一戰線事業發展;二是深入開展了海外鄉情文化的宣傳活動。積極宣傳好第24屆世界客屬懇親會,配合市委統戰部做好大會服務和接待工作;充分利用春節、清明節、端午節等節日,廣泛向回__x過節的海內外朋友推介了我區的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等,更好地團結和凝聚起海外鄉親,為家鄉建設獻計出力。三是加強社區文化統戰工作。以____社區為示范點,引導各社區中文藝工作者帶領和指導社區群眾開展豐富多彩的文體活動,將文化統戰工作很好地融入到社區文化活動中,深入開展社區文化統戰工作。四是支持區工商聯會員企業__x市____文化中心有限公司積極打造企業文化品牌,樹立了我區非公企業的良好形象。
四、凝心聚力,和諧統戰工作創特色
一是組織“同心共建和諧社區”活動,開展文化科技、醫療衛生、法律政策、關懷溫暖“四進社區”活動,實施“五個一”工程;二是推動區委落實好協商會、座談會和情況 通報會等制度,確保了各派和無黨派人士有效進行參政議政和民主監督;三是組織各派圍繞社會關注的熱點、難點問題開展獻策和調研活動;四是指導建立健全民族工作機制。開展民族團結進步模范區創建活動。三年來積極爭取上級少數民族發展扶持資金__x萬元,實施__x村、__x村和驛__x村的村級道路建設等;五是完善統戰系統應急工作機制,防止涉民族宗教、對臺工作突發事件的發生,促進社會和諧穩定;六是加強與港澳臺人士的聯系交流,做好服務和爭取民心工作,為建設和諧__x作出積極貢獻。
五、健全制度,黨外代表人士隊伍建設進一步加強
貫徹落實中發[20__]4號精神,印發了《__x區黨政班子領導重點聯系黨外代表人士工作的實施辦法》配合組織部門把黨外干部的“六支隊伍”建設納入城區干部培訓計劃,掛牌成立了“__x區黨外干部掛職實踐鍛煉基地”,并進一步加強了黨外代表人士的物色、發現、培養和管理工作。3年內,共有__x名黨外干部得到了提拔使用。
六、嚴于律己,嚴格遵守廉政的新要求
今年以來,局黨組高度重視干部選拔任用工作,把選好用好人才作為隊伍建設工作的重中之重。根據考核要求,現將2019年度干部選拔任用工作情況報告如下:
年初以來,深入貫徹*思想,大力推進人才戰略,樹立以“實干論英雄、憑實績用干部”的工作理念,突出政治“硬指標”、把好選任“風向標”、用好考核“指揮棒”,注重在打好三大攻堅戰、推動經濟高質量發展等重點工作一線考察選用干部,干部選拔任用機制更加完善。
一、突出政治“硬指標”,建立健全素質培養體系
始終聚焦政治建設,深入學習領會*關于黨的建設和組織工作重要論述,貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及上級組織工作會議精神,從黨員干部的入職宣誓開始抓,不斷加強理想信念教育和思想理論武裝,引導工作人員增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實新時期好干部標準,準確把握組織路線服務政治路線這個根本原則,旗幟鮮明講政治,把政治建設貫穿黨的建設和組織工作全過程,使選出來的干部黨組放心、群眾滿意、干部服氣。今年,共參加各類素能培訓班X人次。
二、把好選任“風向標”,建立健全知事識人體系
堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。日常考核抓在經常。堅持把功夫下在平時,全方位、多渠道了解黨員干部德、能、勤、績、廉方面的一貫表現,注意聽取普通工作人員、社會群眾的意見和呼聲,從街談巷議、群眾口碑中考察識別干部,切實掌握每名干部的優勢特長、缺點不足。分類考核突出差異。根據干部所在崗位分類設置考核指標,把干部的“勤”和“績”相結合,把“顯績”和“潛績”相結合,杜絕“一把尺子量到底”“一套辦法打天下”的思維定式,讓考核更有針對性、科學性和實效性。近距離考核觀察細節。從干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態度、對復雜問題的處理等角度出發,查看干部的能力水平。同時,把考核延伸到干部八小時之外的表現,切實做到不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔。目前,向市委組織部查閱干部人事檔案X卷次、發放測評票數X余份,征求紀檢監察意見X次。
三、用好考核“指揮棒”,建立健全選拔任用體系
嚴格按照《條例》規定的原則和程序進行選拔任用干部,履行好《條例》所賦予的職責,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。堅持政治標準。強化對黨員政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的審核把關,通過控制編制職數、調整動議、民主推薦、組織考察、征求意見、討論“六道關口”,確保按原則、標準、條件、資格、程序和紀律選拔任用干部。截止目前,向市委組織部管檔中心補充干部材料X余份,完成2018年度公務員考核備案X余人。堅持任人唯賢。堅持五湖四海、任人唯賢。注重在三大攻堅戰、XX工作高質量發展工作和業務一線中,發現、錘煉和使用干部,不斷拓寬優秀年輕干部來源渠道,注重發現優秀的女干部、少數民族干部和黨外干部。堅持人崗相適。堅持事業為上,以事擇人、人崗相適,堅持多崗位鍛煉、中心工作磨練和急難險重任務考驗相結合,注重從XX事業發展考慮“該用誰”,憑實干實績考慮“誰該用”,不搞論資排輩、平衡照顧、將就湊合。
四、建立干部“預備隊”,建立健全年輕干部培養歷練體系
把做好年輕干部工作作為一項政治任務,擺上重要議事日程,出臺《進一步選拔培養使用優秀年輕干部實施意見》,加快形成優秀年輕干部不斷涌現的生動局面。注重梯隊建設。對年輕干部的成長歷程跟蹤記錄、全程留痕,抓好調研摸底,著眼未來五年到十年領導班子建設需要,統籌考慮專業和行政管理職級配備標準,了解掌握一批有培養潛力的優秀年輕干部,形成結構合理的梯隊。在機構改革中,XX局新提任X名科級領導干部,其中正科級X名,副科級X名。調整后,環節干部平均年齡由原來的X歲降為X歲,下降達X%,我局機關干部年輕化趨勢明顯。注重培養歷練。選派優秀年輕干部到扶貧村、重要崗位接受考驗、磨練意志。注重實干擔當。建立機關人才庫,加強專門人才的選拔、儲備、培養、使用和管理,目前進入人才庫人員達X人,正向激勵作用明顯。
雖然我們在干部選拔任用方面做了一些工作,取得了一定的成績,但按照上級組織工作會議精神和《條例》要求相比,還有一定的差距和不足:一是優秀人才脫穎而出機制應繼續拓寬。隨著機構改革和主責主業的聚焦推進,人才隊伍的素質和結構面臨新的更高要求,迫切需要一大批適應XX工作發展的復合型、專業型人才,在選拔使用干部上,僅靠“空一個編招一個人”的方式已不能完全滿足用人需求;二是隊伍管理配套機制建設不健全。隊伍管理理念不夠先進、不重管理、不會管理、不善管理等問題還具有一定的普遍性。對黨員領導干部的激勵手段有限,存在“政治激勵不能用、物質激勵不敢用、精神激勵不管用”狀況。三是機構改革編制問題亟需解決。機構改革后,職能進一步整合、延伸,我們在普遍不增加人員編制的情況下,出現了編制總量不足,影響了工作質量和實效。
時光荏苒,2011年轉眼即將過去。在新一屆校黨委的領導下,全校上下團結一心、銳意改革、創新發展,經歷了機構改革、人員調整、紀念建黨90年和建校55周年校慶活動等一系列過程,一個更加秉承“解放思想、實事求是”精神的新黨校矗立起來,一個更加風清氣正、自由活躍的新黨校矗立起來。作為黨校的一個基本構成單元,我們公共管理教研部在這樣一個和諧的大背景下正常有序地工作著,同時也得到了來自校黨委、主管教育長、相關部門和同仁們的鼎力支持、鼓勵與關愛,使得我們部門圓滿順利地完成了各項教學與科研任務,在年終歲尾之際可以有信心與決心向組織、學校、黨委遞交一份滿意的答卷。客觀實事求是的總結是未來更好工作的前提。下面就本部門的一年工作予以回顧總結并陳述2012年的工作計劃。
一、不斷加強黨的路線方針政策學習,提升政治理論素養。
黨校是黨員和各級領導干部理論學習、理論武裝的主陣地和主戰場。講政治、講正義、講正氣是一名黨校教員的職責所在。因此,認真學習黨的路線方針政策,以科學發展觀為指導和統領,深刻領會中國特色社會主義理論體系、道路、制度,深刻領會黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神實質,深刻領會改革、發展、穩定三者間關系,深刻領會當今中國社會“重要戰略機遇期”與“矛盾凸顯期”的階段性特征和具體國情,深刻領會社會熱點、焦點、難點問題背后所折射的民生癥結和訴求。不斷學習,敏于求知,勤于思考,提升素質,用最新的理論、最堅定的信念、最執著的精神武裝自己的頭腦、凈化自己的靈魂、豐富自己的知識,同時通過黨校課堂傳遞、灌輸給黨員領導干部,旗幟鮮明、立場堅定,真正做到“公仆仁山、資政智水、與時俢真,求是致公”為中國特色社會主義現代化建設事業提供智力支持和精神保障。
二、認真努力完成學校各項教學工作,履職盡責做好本職。
回顧全年的教學,我部門圓滿順利完成了學校交付的各項教學工作。總計完成370學時,達到學校規定的教學時數,教學效果良好。其中:春季縣處級領導干部和后備干部培訓班、秋季中青年后備干部培訓班、黨外干部班、莫旗后備干部培訓班研討式教學“轉變政府職能,優化我市發展環境”,專題課“創新社會管理,促進社會和諧”,“完善公共服務,建設服務型政府”共計8個班次的教學工作;市社會保障系統全員培訓講授式課程“提高社保人員職業道德和素養”、“社會保障在民生中的意義”兩個專題,共計5個班次;市第七期面試考官培訓班“公務員結構化面試的方法、技巧”的專題講授;市黨校系統現代教學方法研修班“如何做好研討式教學----黨校研討式教學的基本功能和實現途徑”的專題講授;2011年我市公務員初任培訓“完善公共服務體系,建設服務型政府”的專題講授,共4個班次;全市2011年度干部培訓班“公務員法----我國公務員履行職務的法律保證”和“落實科學發展觀,建設服務型政府”兩個專題的授課;全省事業單位轉崗“公務員法”考試的培訓工作,共計8個班次;全市新任職鄉鎮黨委書記“提升科學發展能力”專題培訓的“創新社會管理,促進和諧穩定”的專題講座;公務員考前輔導班面試輔導課程,共計兩期,6個班次。
三、時刻牢記科研基礎作用常抓不懈,促科研成果進課堂。
教學與科研是一羽兩翼,教學提出問題,科研成果走進課堂,兩者互相補充、相互促進。本學期我部門秉承這一宗旨大力加強科研工作,通過思想重視、組織強調、制度要求、氛圍建造等舉措全力抓科研基礎工作。年初承擔了撰寫《社保系統工作人員綜合素質培訓手冊》一書的工作,編寫了《公務員考試面試輔導》用書工作,參與了校級科研課題《我市民間組織研究》的工作;《我市民營企業家必讀》一書的編寫;參與我校編撰的《鶴飛集》文字編審工作;在日報發表《保障和改善民生,構建社會和諧》文章;調研報告“我市旅游行業從業人員現狀及對策研究”被旅游局肯定并部分采用。下學期力爭在“我市社會管理創新,構建和諧鶴城”方面能有一個新科研課題出臺,為市委市政府社會管理創新決策建言獻策,提供有力智力支持和咨詢建議。
四、重視部門隊伍建設后背力量培養,其他工作有新起色。
指導思想:深入貫徹落實科學發展觀,緊扣打造“閩粵贛邊生態型物流商貿重鎮”的發展定位,繼續解放思想,著力解決突出問題,在統籌城鄉發展、轉變思想觀念、強化基層組織建設、著力民生民心、加強干部隊伍建設等方面進行整改落實,構建有利于科學發展的體制機制,促進經濟社會又好又快發展。
總體目標:(1)思想認識更加明確。通過整改,鎮領導班子成員對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求理解要更加深刻;對龍門經濟社會發展現狀認識要更加全面,推動科學發展的思路更加清晰,貫徹落實科學發展觀的信心和決心進一步堅定;思想觀念和思維方式要更加符合科學發展觀的要求,在事關科學發展全局的重大問題上把握的更加準確、到位。(2)決策能力不斷提升。通過整改,鎮領導班子成員自覺運用科學發展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作、科學決策的能力有明顯提高,領導班子決策程序更加完善,發展思路得到有效落實,重點工作實現突破突圍。(3)科學發展取得實效。通過整改,洋畬品牌效應進一步彰顯,海西物流園區建設得以全面推進;項目開發、重點項目征地拆遷實現較大突破;社會事業、為民辦實事項目、社會穩定等方面取得長足進步,民生民心指數進一步提高。(4)突出問題得到解決。通過全鎮上下齊心協力,農村生態環境保護、失地農民就業保障、村級組織陣地建設等熱點問題在近期內得到較好解決;鎮村干部基層實踐能力、群眾看病就醫、工作體制機制等問題得以逐步改善并在中期內妥善解決;力爭通過長期努力,促使經濟總量偏小、區域發展不平衡、村級發展后勁匱乏等根本性問題得到全面解決,推動龍門經濟社會步入科學發展的良性循環軌道。
整改落實的項目與任務
(一)邊學邊改已解決的問題
1、龍門溪流域水污染綜合治理順利推進,全年共關閉拆除豬圈793個,關閉拆除豬圈面積16.8673萬㎡,發放以獎代補資金1100萬元,養殖業污染治理成效顯著,全鎮水質得到明顯改善。
2、在全鎮18個村(居)深入開展“農村家園清潔行動”,2009年,有6個村經省級驗收合格。推行垃圾袋裝清運工作,聘請2名專職人員對龍門溪進行集中整治和日常保潔,杜絕垃圾入河。
3、積極爭取省、市、區補助資金,逐步配套完成了龍門溪以及赤水溪防洪堤工程,完成投資700萬元,確保了汛期的防洪安全。
4、投入200多萬元對洋畬村環村路、停車場、公廁、排污管道、污水處理設施等各項基礎設施進行完善,為洋畬村經濟轉型發展生態旅游業奠定堅實基礎。分別投入98萬元和26萬元,完成赤水麗珠橋和朝前隔來橋的鋪設,方便群眾生產生活,全鎮各項基礎設施進一步完善。
5、龍門墟舊街整治、新農貿市場建設工作全面啟動,已經完成征地拆遷工作,舊街占道經營行為得到治理。
(二)當前著手解決的項目與措施
1、堅持發展第一要務,不斷增強發展后勁整改項目1:增強工業發展后勁,提升項目運作水平整改目標:著力深化項目帶動,提升工業水平,增強發展后勁,力爭2010年新培育規模企業4家,規模產值突破10億元大關。
整改措施:
(1)深入實施“百家千戶”工程,集中優勢資源扶持企業發展壯大,著力增強工業發展推動力。突出規模培育,實行中小優質企業后備資源動態管理,全力培育中小優質企業上規模,確保新增規模企業4家,規模產值突破10億元大關。突出龍頭帶動,扶持規模企業做大做強,充分挖掘中小優質企業發展潛力,著力培育主業突出,核心競爭力強,帶動作用明顯的領軍企業。突出品牌提升,健全品牌培育、激勵、推介和保護機制,支持企業爭創更高級別品牌。
(2)建立立體招商網絡,堅持“走出去和引進來”策略,依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平臺,密切聯系龍門籍海外僑胞、外出企業家以及關心支持龍門經濟發展的各界人士,大力發展商會協作招商和網上招商,以項目帶項目,以企業帶企業,做到以情招商,以商招商,以產業鏈招商。(3)做好項目開發全程服務,在重大項目的策劃、引進、包裝上主動介入、全程參與,積極做好項目產前、產中、產后“保姆式”跟蹤服務,注重引進并重點扶持一批市場前景好、科技含量大、效益顯著的新興項目,全力扶持沉缸酒打造全省乃至全國行業第一品牌。
整改責任:責任領導:盧永先、吳凌鋒;責任部門:項目開發辦、企管站。整改時限:2010年年底前
整改項目2:有效鞏固“三農”基礎
整改目標:進一步提高農業產業化水平,“三農”基礎得到有效鞏固,實現耕地流轉面積占耕地總面積的30%以上,農村勞動力轉移就業達200人以上,農民人均純收入實現8950元,比增6%。
整改措施:
(1)落實強農惠農政策,穩定糧食生產,加快各村“一村一品”建設,力爭創建更多品牌。積極引導畜牧業結構調整,推廣發展種草養羊、竹山養雞。大力發展設施農業、綠色生態農業和休閑觀光農業,推進農業轉型升級。充分利用五星村獨特的小氣候環境,深化閩臺農業合作,建立閩臺農業合作交流中心,加快建設閩臺現代農業綜合示范區,力促閩臺高山生態農業示范區建設上新水平。充分發揮洋畬村“全國生態文明村”的品牌效應,做大做強生態旅游產業,促進產業轉型升級。
(2)全面推進農村土地流轉,健全農村土地流轉服務機制,圍繞“農業項目化,項目產業化”的發展思路,引導農民以轉包、出租、股份合作等方式,全面推進土地承包經營權流轉,大力推廣“公司+基地+農戶”、“協會+基地+農戶”、“種養大戶+農戶”等經營模式,提高農民組織化程度和農業集約化水平,爭取全年實現耕地流轉面積占耕地總面積的30%以上。
(3)開展全民創業培訓,全面開展失地農民、返鄉青年的技能培訓和轉移就業工作,全年舉辦3期以上的農業生產技術、職業技能及自主創業培訓,參訓人員達600人次;主動做好企業供需對接,年內實現農村勞動力轉移就業達250人以上。
整改責任:責任領導:張向陽;責任部門:土地流轉服務中心、農技站、經管站、勞動保障所,各行政村。整改時限:2010年年底前
2、加強基層組織建設,夯實黨的執政基礎
整改項目3:改進基層組織建設整改目標:夯實組織基礎,完善組織制度,強化組織功能,為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實的組織保障。
整改措施:
(1)實施“基石工程”,完善村級陣地建設,完成朝前、五星、赤水、連坑、內坂等村村級組織活動場所申報、建設工作,實現全鎮所有行政村都有配套的基本活動場所;抓好社區組織建設。
(2)實施“先鋒工程”,創新村干部選拔任用機制,改善村級班子結構,以開展“基層組織建設年”活動為契機,抓好組織建設,充分發揮村黨支部的戰斗保壘作用。
(3)實施“共建工程”,將加強黨建工作與建設海西龍門物流園區結合起來,積極開展黨建“三級聯創”、“城鄉共建、村企共建”、“雙建雙帶”等活動,為城鄉統籌發展、項目開發、重點項目征地拆遷、改善民生等中心工作做好服務。
整改責任:責任領導:吳東明;責任部門:黨政辦、組織辦、民政辦。
整改時限:2010年年底前
3、始終立足以人為本,著力改善民生民心
整改項目4:困難群眾幫扶濟困
整改目標:落實扶貧幫困政策措施,有效解決困難群眾生產生活難題。
整改措施:
(1)加強對低保、困難戶的調查摸底工作,重視因病因災致貧返貧人口的幫扶,建立貧困家庭醫療救助制度,將農村貧困人口和五保供養對象全面納入救助范圍,使農村最低生活保障的覆蓋面達100%。
(2)深化“五個一”結對幫扶機制,在加大物質幫扶的同時,多為困難群眾送生產資料、送知識、送信息、送崗位,從根本上幫助困難群眾脫貧致富。
整改責任:責任領導:魏蘇文;責任部門:民政辦。
整改時限:2010年年底前(三)中長期整改項目與措施
4、繼續深化思想解放,提高科學發展能力整改項目5:著力轉變思想觀念
整改目標:深化思想解放,更新發展理念、轉變發展方式、創新發展舉措。重點解決黨員干部對科學發展認識片面,理念僵化陳舊、創新意識不強,向科學發展轉軌的緊迫感不足、追求不高等問題,為加快閩粵贛邊生態型物流商貿重鎮建設提供不竭動力。
整改措施:
(1)堅持深入學習實踐科學發展觀,進一步加深對科學發展觀的理解和把握,使發展理念、發展方式、發展舉措更加符合科學發展要求。
(2)結合我鎮實際,就如何推進海西龍門物流園區建設、統籌城鄉發展進行深入的思考,將思考的成果落實到實際工作中。
(3)健全完善鎮黨委中心組理論學習制度,對鎮領導班子成員、各部門負責人的理論學習進行督查,著力引導班子成員樹立終身學習的思想,正確處理學習與工作的關系,不斷創新學習方法,提高理論學習的自覺性和實際效果。
整改責任:責任領導:陳耿欽;責任部門:學習中心組成員,黨政辦、組織辦、宣傳服務中心。
整改時限:長期
5、統籌城鄉一體發展,加快龍門區域開發
整改項目6:建設海西龍門物流園區
整改目標:加快海西龍門物流園區建設,統籌城鄉一體發展,爭取更多資金、政策傾斜,進一步統籌產業發展、勞動就業、社會保障、規劃建設,探索具有龍門特色的城鄉統籌發展新路徑,在區域平衡發展上求突破,力促“農民變市民、村莊變農莊、家園變花園”。
整改措施:
(1)突破政策瓶頸。學深吃透國務院《關于支持海峽西岸經濟區建設的若干意見》精神,充分發揮老區優勢、沿海優勢,主動對接海西政策,把握海西戰略機遇,改革不利于城鄉協調發展的體制機制,在海西龍門物流園區的土地審批、財稅統籌、社會保障及金融支持等多方面爭取上級政策支持。(2)推進新農村建設。積極推進新農村建設,加快制定新農村建設規劃,落實建設項目,打造新農村建設新模式。以洋畬全國新農村建設示范村為載體,全面開展舊村改造工作,對村容村貌進行整治。
整改責任:責任領導:李福桂;責任部門:全體班子成員,土管所、村管站、環保站,各行政村。
整改時限:長期
整改項目7:加快重點項目建設
整改目標:確保紫金山體育休閑公園建設工作順利推進;突出抓好22萬伏變電站、閩西交易城二期、森林武警營房、雙永高速公路項目建設,以投資增長拉動經濟發展。
整改措施:
(1)有效扭轉征地拆遷工作體制,所有項目的征地拆遷工作以龍門鎮政府為主,項目業主、地產公司、拆遷公司等相關方配合,確保各項目征地拆遷工作順利推進。
(2)嚴格落實項目掛鉤責任制,成立由主要領導牽頭、包干片區領導直接負責的項目征拆工作組,統籌協調好各個項目征地拆遷具體事宜。
(3)加強項目建設安全保障工作,及時調處、化解因征地拆遷引發的矛盾糾紛和突發事件,依法妥善處置好各種阻擾項目建設行為,為項目建設創造良好的外部環境。
整改責任:責任領導:李福桂、武曉慶;責任部門:各工作片,重點辦、綜治辦、派出所,龍門村、湖一村、湖二村、赤水村、謝洋村。整改時限:長期
6、深入深化平安建設,維護社會和諧穩定
整改項目8:“平安龍門”和諧建設工程
整改目標:強化綜治基礎,做好矛盾糾紛排查、調處、化解工作,確保“小事不出村,大事不出鎮”,努力建設“平安龍門”。
整改措施:
(1)繼續加大矛盾糾紛排查調處力度,健全“五制度”(即:完善矛盾糾紛信息預警制度、組織制度、聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度),實行“五排查”(即:每月進行一次定期排查,重大節日活動的重點排查,敏感時期的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查),編織“五張網”(即:鎮綜治服務中心、離退休老干部義務調解員、村級治保調解組織、平安中心戶長、調解信息員),拓寬情報信息來源,及時掌握矛盾糾紛信息動態,從源頭上預防和減少發生。
(2)健全完善領導干部包案制度,著力解決有關土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴等突出問題,有效化解基層社會矛盾糾紛,努力使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。
(3)完善社會管理體制和應急處置機制,組織開展治安專項整治行動,抓好群防群治網絡建設,嚴厲打擊黑惡勢力、賭博、盜竊、傳銷等違法犯罪行為,有效防止發生大規模。
整改責任:責任領導:武曉慶;責任部門:綜治辦、辦、司法所、派出所。
整改時限:長期三、建立健全工作體制機制
在整改落實過程中,要從“海西應先行、閩西當前鋒、新羅走前頭、龍門作標兵”的要求出發,進一步理清現有的規章制度,逐步形成上下銜接、覆蓋面廣、保障有力的科學體制機制,著力解決制約龍門科學發展的體制機制問題,夯實龍門科學發展基礎。
一是完善村干部績效管理考評機制,按照德、能、勤、績、廉設置考核項目,通過村兩委干部自評,鎮領導班子、鎮直部門、全體黨員、村民代表、市區人大代表及政協委員測評等環節,采取看現場、查資料、走訪群眾、抽樣調查等形式進行考評,在此基礎上設置績效考評基金,考評結果作為落實村干部待遇的重要依據,提高村干部工作積極性。
二是建立鎮干部績效管理新機制,改變陽光津補貼“大鍋飯”局面,實行鎮干部工作包干責任制,將全鎮各項工作任務細化、折算成考評分數,并明確具體的責任領導、責任干部,在年終按照工作任務完成情況進行量化考核,兌現獎懲,提高鎮干部工作積極性。
加強領導班子建設的措施
(一)健全完善工作制度。進一步完善《龍門鎮領導班子議事規則》,落實民主集中制,充分發揚民主,堅持集體領導,切實提高班子科學決策、民主決策水平;認真落實民主生活會、班子談心活動、領導班子成員重要工作情況通報等制度,加強溝通協調,增強合作意識,努力形成既有集體領導、又有個人分工負責,既有認真履職,又有橫向協調、主動配合的良好局面。
(二)狠抓作風建設。進一步加強領導班子作風建設,繼續抓好領導干部接待制度、領導包片制度以及為民辦實事制度的落實,堅持“一線工作法”,把群眾利益擺在首位,經常深入一線傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿,在群眾中樹立鎮領導班子勤政為民的良好形象,進一步密切黨群、干群關系。(三)抓好黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持教育預防為主,加大黨風廉政建設教育和檢查力度,加強對經費使用、干部管理等群眾關注的重點工作的監督,嚴格執行黨內監督條例,認真領導干部述職述廉工作制度,把黨內監督與黨外監督、組織監督與群眾監督結合起來,確保正確行使權力。
整改落實工作的組織保障
1、高度重視,明確責任。抓好整改工作,解決突出問題,是學習實踐活動的關鍵階段,是“突出實踐特色”的集中體現,對龍門今后的發展意義重大、影響深遠。全鎮廣大黨員干部,要以強烈的政治責任感和事業心,認真抓好整改落實工作。要切實加強整改落實的組織領導,鎮黨委對整改落實工作負總責,鎮黨委書記陳耿欽為全鎮整改落實第一責任人,各黨支部、各單位主要負責人要親自抓、抓到底,確保學習實踐活動圓滿完成。