時(shí)間：2023-01-03 07:44:53
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一、2020年黨群工作開展情況
1.強(qiáng)化理論武裝，狠抓理論學(xué)習(xí)。
**黨總支充分落實(shí)“”制度，制定2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃、運(yùn)行大表及第四季度黨的理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織并指導(dǎo)各項(xiàng)目部黨支部開展思想政治理論學(xué)習(xí)，將理論學(xué)習(xí)制度化，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走，發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學(xué)習(xí)，做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷豐富精神世界，防止學(xué)習(xí)片面化、表面化、形式化。今年9月，**黨總支開展慶祝“71周年”主題讀書活動(dòng)，以“堅(jiān)持和運(yùn)用實(shí)踐觀”為主題，參會(huì)人員共同觀看《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》導(dǎo)讀視頻，號(hào)召員工運(yùn)用馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)實(shí)踐，將實(shí)踐作為認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量，為**提質(zhì)增效行動(dòng)，提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。
2.引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向，筑牢思想共識(shí)。
堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)原則，從嚴(yán)管好用好意識(shí)形態(tài)陣地，不斷挖潛宣傳媒介功能，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。持續(xù)弘揚(yáng)**精神，推進(jìn)**精神和陽光文化再探索、再實(shí)踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對(duì)確定需要對(duì)外的內(nèi)容，始終堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向，未出現(xiàn)違背主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容。截至目前，已上報(bào)集團(tuán)企業(yè)動(dòng)態(tài)16篇、在集團(tuán)官網(wǎng)15篇，**微信公眾號(hào)信息25次，共推文47篇。同時(shí)，提高言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力，堅(jiān)決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯(cuò)誤觀點(diǎn)的行為。
3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾治“”。
持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨總體要求，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，持續(xù)開展“”問題整治。一是督促機(jī)關(guān)部室和各項(xiàng)目部實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任各項(xiàng)措施，**共簽訂責(zé)任書42人，其中處級(jí)干部1人，科級(jí)以下黨員干部41人，組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書，真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任目標(biāo)，確保“一崗雙責(zé)”履行到位；二是開展監(jiān)察對(duì)象基本信息采集工作，認(rèn)真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對(duì)象68人填寫《監(jiān)察對(duì)象基本信息采集表》；三是嚴(yán)把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“”工作，做好重要事件節(jié)點(diǎn)廉潔提醒，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)黨支部，每一名黨員。及時(shí)向**集團(tuán)紀(jì)委報(bào)送履行監(jiān)督責(zé)任情況報(bào)告。同時(shí)，積極深入開展以案促改警示教育，不斷加強(qiáng)黨員干部黨性教育、宗旨意識(shí)，有力促進(jìn)黨員知敬畏、存戒懼、守底線，不斷把反腐敗工作引向深入。
4.做好群團(tuán)共建，凝聚強(qiáng)大合力。
走訪慰問困難員工，發(fā)放幫扶資金3000元；做好消費(fèi)扶貧工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成購買扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份，共計(jì)18447元；4月份，借助集團(tuán)“眾志成城戰(zhàn)疫情 中國****在行動(dòng)”征文活動(dòng)，在**內(nèi)部開展征文投票活動(dòng)，對(duì)參與員工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)**員工參與活動(dòng)積極性，增強(qiáng)**凝聚力；組織員工參加“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育答題活動(dòng)，在**集團(tuán)集體排名中取得第四名的成績(jī)；6月中旬按照**集團(tuán)工會(huì)要求，積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并取得較好地成績(jī)；積極參加**集團(tuán)“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動(dòng)，**員工圍繞具體工作，共提出合理化建議10條，為大連酒店項(xiàng)目部創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益21.16萬元；積極參加**集團(tuán)組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績(jī)，戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔(dān)當(dāng)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型；引導(dǎo)青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場(chǎng)，號(hào)召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽，大連酒店項(xiàng)目部員工通過將庫房物品進(jìn)行分類，積極清理庫房積壓的過期客房六小件，找出可二次利用的物品，通過加工改造，變廢為寶，預(yù)計(jì)節(jié)約費(fèi)用6.4萬元；今年9-10月，大連酒店入住率連續(xù)攀升，在酒店客人退房較多、客房服務(wù)員人手不足的情況下，為降低人工成本，黨總支發(fā)動(dòng)全體黨員和管理人員，協(xié)助客房服務(wù)人員進(jìn)行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作，累計(jì)清潔房間近500間，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，營造起**員工齊奮進(jìn)的良好氛圍。
5.聚焦聚神聚力，扎實(shí)開展主題教育。
按照**集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，東北**自4月中旬起，迅速在**范圍內(nèi)集中開展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育，第一時(shí)間制定并向**各項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育推進(jìn)方案》。通過周例會(huì)、月度工作會(huì)、專題黨課及項(xiàng)目調(diào)研等形式，對(duì)**管理人員、黨員、一線群眾開展主題教育動(dòng)員。5月初開始，**黨總支結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，由**班子成員帶頭，將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論，統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合，按照分管項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)部室，以“提質(zhì)增效”為主題，以“四精”著手，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的形式，對(duì)全體員工開展形勢(shì)任務(wù)宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛征求管理人員和一線員工對(duì)提質(zhì)增效意見建議，通過員工反映的意見建議和熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行交流，針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深度思考，制定三大類共20項(xiàng)具體措施戰(zhàn)嚴(yán)冬，使**明確提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)路徑。
截至目前，**機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部共開展學(xué)習(xí)18次，專題研討8次，班子宣講6次，專題調(diào)研17次，員工討論7次，征集合理化建議54條，4個(gè)班組開展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān)，已完成2項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目。
二、存在的問題并提出意見和建議
1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對(duì)黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足，謀求黨群工作新突破，創(chuàng)新提升的思路不寬，辦法不多。
2.意識(shí)形態(tài)的思想觀念沒有引領(lǐng)到位。員工對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
三、“十四五”黨建工作規(guī)劃及2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃
1.強(qiáng)化理論武裝，凝聚思想共識(shí)。做好意識(shí)形態(tài)工作，抓實(shí)班子政治建設(shè)，結(jié)合集團(tuán)工作部署，采取理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題交流和學(xué)習(xí)心得交流等形式，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的政治自覺，筑牢意識(shí)形態(tài)的共同思想基礎(chǔ)。同時(shí)，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，做好**網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)管理，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作整體效能。
第二階段是承上啟下、從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段。這一階段重點(diǎn)是把握“開好專題民主生活會(huì)、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織好群眾評(píng)議”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。做好這一階段工作對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。現(xiàn)按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)第二階段工作要求，結(jié)合局《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》，就做好局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)第二階段工作提出如下實(shí)施辦法:
一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。第二階段即分析檢查階段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動(dòng)提出了更高的要求。要在前階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研讀中央印發(fā)的兩個(gè)讀本，深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)決定，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，學(xué)習(xí)市委十一屆七次全會(huì)精神，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和根本要求的理解,引導(dǎo)黨員干部把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的決定部署上來，增強(qiáng)共克時(shí)艱的信心和勇氣，形成保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全面共識(shí)和強(qiáng)大合力。繼續(xù)深化細(xì)化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與深入查找突出問題結(jié)合起來,與創(chuàng)新工作機(jī)制結(jié)合起來,與加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)結(jié)合起來,進(jìn)一步修改完善調(diào)研報(bào)告,切實(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。
2、認(rèn)真排查存在問題。在前階段深入開展解放思想大討論基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,認(rèn)真查找班子和個(gè)人在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。要認(rèn)真聽取和全面梳理群眾意見，并根據(jù)群眾所提意見有針對(duì)性地撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)發(fā)言材料和局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
3、召開專題民主生活會(huì)。圍繞“構(gòu)筑無錫科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、攀登基本現(xiàn)代化新高峰”主題召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。民主生活會(huì)結(jié)合年度民主生活會(huì)合并召開，并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會(huì)議重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、明確思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。會(huì)議要深入剖析影響民族宗教工作科學(xué)發(fā)展的根源，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),開誠布公地談問題，實(shí)事求是地提意見，體現(xiàn)民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)安排在2月中旬。會(huì)前7天左右,局黨組向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委第五指導(dǎo)檢查組報(bào)告,約請(qǐng)派員參加會(huì)議。局其他黨員干部以支部專題組織生活會(huì)為基本形式，認(rèn)真開展“三查三看”，進(jìn)行自我檢查分析：一查思想認(rèn)識(shí)，看是否領(lǐng)會(huì)和把握了科學(xué)發(fā)展觀和市委十一屆七次全會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵和精神要求；二查工作水準(zhǔn)，看是否實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；三查作風(fēng)形象，看是否做到務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、和諧。
二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、認(rèn)真起草局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)區(qū)別以往學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一個(gè)特點(diǎn)、重點(diǎn)和亮點(diǎn),是活動(dòng)成果的一個(gè)重要載體和集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分反映局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，做到總結(jié)成效簡(jiǎn)明扼要，梳理問題系統(tǒng)全面，分析問題實(shí)事求是。具體做到四個(gè)寫清楚：一是寫清楚在學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析當(dāng)前形勢(shì)對(duì)我市民族宗教工作帶來的挑戰(zhàn)和不利影響的基礎(chǔ)上，黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)民族宗教工作健康發(fā)展上形成的共識(shí)，特別是做好工作的主要方向、總體思路和主要舉措；二是寫清楚黨的十六大以來市民宗局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,包括取得的成效和存在的問題，問題產(chǎn)生的主要根源；三是寫清楚市民宗局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的苗頭性、傾向性問題，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過努力在一段時(shí)間內(nèi)要解決的突出問題,提出解決問題的新舉措；四是寫清楚市民宗局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)的具體措施。
2、充分吸收各方面意見建議。起草分析檢查報(bào)告前，對(duì)市民宗局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況調(diào)查問卷收集的意見、民宗干部和民宗界人士在座談會(huì)上提出的建議和局機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)討論交流會(huì)反映的問題和建議進(jìn)行系統(tǒng)的整理，尤其是要原原本本匯總基層和群眾對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出的批評(píng)意見,提交局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員討論分析,使班子分析檢查報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚集體智慧。分析檢查報(bào)告突出檢查和分析這兩個(gè)要素，以區(qū)別于工作總結(jié)或工作報(bào)告。局黨組主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。
3、仔細(xì)討論修改分析檢查報(bào)告。*月下旬召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，討論修改局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。會(huì)議由局黨組主要負(fù)責(zé)同志主持,黨組成員和局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加。會(huì)議召開前將局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告印發(fā)參會(huì)人員人手一份，確保參會(huì)人員會(huì)前充分酌量，會(huì)中積極發(fā)言。會(huì)議期間組織討論,確保參會(huì)人員充分發(fā)表意見。會(huì)議結(jié)束后，對(duì)參會(huì)人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理,對(duì)反映比較集中的突出問題,進(jìn)行專題研究,并將這些意見和建議充實(shí)到分析檢查報(bào)告中。
三、組織群眾評(píng)議
1、組織開展評(píng)議。3月上旬組織開展群眾評(píng)議工作，采取座談會(huì)和書面評(píng)議等形式，組織局機(jī)關(guān)黨員干部和群眾,市級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員,基層民宗干部和民宗團(tuán)體、宗教教職人員代表,以及與民族宗教工作聯(lián)系比較緊密的部門或單位的負(fù)責(zé)人等,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。參加評(píng)議的人員范圍同試點(diǎn)工作基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤考慮，確保具有代表性、層次性和廣泛性。參評(píng)人員要比較熟悉情況、具有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和評(píng)議能力,以保證評(píng)議質(zhì)量。參評(píng)人員針對(duì)分析檢查報(bào)告內(nèi)容，著重評(píng)議局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深；調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)；原因分析得透不透；對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清；制定的工作措施行不行；按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。
2、反復(fù)修改完善。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見,要認(rèn)真研究,充分吸收,體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果經(jīng)市委第五檢查指導(dǎo)組把關(guān)后,報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
3、做好公布工作。3月中旬，在根據(jù)評(píng)議情況對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善的基礎(chǔ)上，將分析檢查報(bào)告的內(nèi)容在局政務(wù)網(wǎng)站和局政務(wù)公開欄上公開，請(qǐng)群眾作進(jìn)一步的評(píng)議。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一、2006年交通工作總結(jié)
2006年，在市委、市政府和省交通廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)、努力工作，全面完成了年度和“十五”期間各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)“和諧交通”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過去的一年，是忙碌有為的一年，是扎實(shí)有序的一年，是協(xié)調(diào)有效的一年，是奮進(jìn)有位的一年。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（一）趁勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)譜寫新的篇章
緊扣交通建設(shè)這一中心，在“十五”建設(shè)的收尾之年，狠抓工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程前期工作，全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2006年預(yù)計(jì)完成投資 億元，較去年增長(zhǎng) %，為市計(jì)劃的 %，為省廳計(jì)劃的 %，是我市交通建設(shè)史上完成投資量最高的一年。
一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。高速公路建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴(kuò)建工程完成主體工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)八車道全線貫通；常寧高速公路常州段地方前期障礙進(jìn)一步掃除，便道、便橋全面貫通，路基工程完成 %，橋梁工程完成 %；揚(yáng)溧高速公路常州段路基工程完成 %，橋梁工程完成 %。干線公路建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資 億元。312國道常州段改建工程、239省道昆侖轉(zhuǎn)盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車；241省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工，122 省道、241省道天目湖路、232省道和338省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資 億元。金宜一級(jí)公路北延伸線完成主體工程建設(shè)，社徐線建成通車；戚月線、通江大道江陰轉(zhuǎn)盤至電子工業(yè)園段養(yǎng)護(hù)工程完工。航道建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資 億元。航道專項(xiàng)疏浚、養(yǎng)護(hù)工程全面完成；京杭運(yùn)河常州市區(qū)段改建工程完成房屋拆遷 平方米，占拆遷總量的 %，橋梁開工 9座，航道開工 個(gè)標(biāo)段 公里。夾江大橋主橋?qū)崿F(xiàn)合攏，南北接線工程抓緊推進(jìn)；配合相關(guān)部門開展7個(gè)高速公路出入口的綠化美化工程；新區(qū)客運(yùn)中心正式開工，已完成投資 萬元。
二是前期規(guī)劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調(diào)研，深入開展《交通建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》課題研究，編制完成《交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《2006—2010年干線公路滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃》、《2007-2008年交通建設(shè)三年行動(dòng)綱領(lǐng)》；《常州港港口總體規(guī)劃》取得省政府批復(fù)，《內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃》、《客貨運(yùn)樞紐布局規(guī)劃》通過審查，為今后的交通建設(shè)做好了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
三是工程質(zhì)量管理得到加強(qiáng)。在嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理單位業(yè)績(jī)和信譽(yù)考核；積極貫徹交通部部令，制訂相應(yīng)貫徹實(shí)施意見；對(duì)239省道改建工程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，首次對(duì)相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰；市交通質(zhì)監(jiān)站每月組織質(zhì)量大檢查，覆蓋了轄市區(qū)所有交通在建項(xiàng)目，對(duì)各類質(zhì)量隱患即使糾正，同時(shí)組織人員參加全省試驗(yàn)技能比賽，取得了團(tuán)體第一的成績(jī)，有力地帶動(dòng)了在建工程的整體質(zhì)量水平的提高；在高速公路和運(yùn)河橋梁建設(shè)中與國內(nèi)知名院校合作，廣泛開展科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，一些工藝達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，在交通部開展的國省干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量大檢查中走在全省前列。
（二）創(chuàng)新思路，加大力度，千方百計(jì)征足規(guī)費(fèi)籌好資金
強(qiáng)化經(jīng)營交通和開源節(jié)流的意識(shí)，把規(guī)費(fèi)征收和資金籌集視作事業(yè)發(fā)展的生命線，落實(shí)有效舉措施，確保交通規(guī)費(fèi)指標(biāo)全面、超額完成和建設(shè)資金的及時(shí)足額籌集到位，為交通事業(yè)加快發(fā)展提供了資金保證。
一是規(guī)費(fèi)征收任務(wù)全面完成。除省政府規(guī)定停收出租車客票附加費(fèi)造成輕微影響外，其他規(guī)費(fèi)總體呈現(xiàn)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。截止目前，各種交通規(guī)費(fèi)累計(jì)征收6.53億元，較去年增長(zhǎng)10%。“運(yùn)政在線”和通行費(fèi)計(jì)重收費(fèi)方式得到全面推廣，提高了交通規(guī)費(fèi)征收的規(guī)范化、信息化和科學(xué)化程度；召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，地區(qū)之間、費(fèi)種之間的搶征和漏征情況得到有效改善。
二是交通建設(shè)資金籌措有力。加大力度，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為市級(jí)交通投融資主力軍的作用，目前累計(jì)實(shí)現(xiàn)籌資17.75億元，其中與有關(guān)銀行共簽訂貸款合同（協(xié)議）18.5億元，收儲(chǔ)開發(fā)土地共1127畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)毛收益5.55億元（已出讓土地426畝，實(shí)現(xiàn)毛收益1.46億元）。充分挖掘，做好運(yùn)河改建工程這篇大文章，一是綜合利用土方430萬方；二是著手對(duì)運(yùn)河兩側(cè)3000畝土地進(jìn)行注資，為今后幾年的交通建設(shè)提供了資本運(yùn)作的后勁；三是積極赴京爭(zhēng)取，將運(yùn)河改建項(xiàng)目列入交通部“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，爭(zhēng)取部資金補(bǔ)助億元。開拓思路，不斷拓展籌資渠道。繼續(xù)開展招商引資工作，錄安洲開發(fā)項(xiàng)目與香港路勁公司簽訂了合作備忘錄；積極響應(yīng)省廳政策，研究成立收費(fèi)公路管理中心，目前已完成前期準(zhǔn)備工作；大膽嘗試、積極實(shí)踐，對(duì)運(yùn)河改建工程3座橋梁實(shí)行BT項(xiàng)目合作，目前已開工2座。
三是資金管理監(jiān)督力度加大。局機(jī)關(guān)資金實(shí)行預(yù)算管理并實(shí)行國庫集中支付。出臺(tái)內(nèi)部審計(jì)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)基層單位資金使用的監(jiān)督；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由審計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，其他項(xiàng)目委托進(jìn)行竣工決算審計(jì)；加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各單位的內(nèi)部審計(jì)，配合相關(guān)部門開展專項(xiàng)審計(jì)；與市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合開展高速公路征地拆遷資金管理專項(xiàng)督查，配合省廳及市審計(jì)局對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，規(guī)范使用流程、堵住使用漏洞，確保交通資金安全。
（三）突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，交通運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步提升
突出客貨運(yùn)輸重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)輸服務(wù)為目標(biāo)，全力提升交通綜合運(yùn)輸保障能力，圓滿完成各項(xiàng)交通運(yùn)輸任務(wù)。
一是“三項(xiàng)工程”進(jìn)展順利。金壇東站、溧陽新站完成二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化改造，新改建站場(chǎng) 平方米。目前全市共有客運(yùn)站 個(gè)，二級(jí)以上客運(yùn)站 個(gè)，年發(fā)送旅客量達(dá) 萬人次。通客運(yùn)班車行政村新增 個(gè)，全市通公路行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá) %。拆解改造掛槳機(jī)船 艘，拆解改造率達(dá)100%。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。客運(yùn)行業(yè)規(guī)模化程度和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。更新中高級(jí)客車 輛，常州長(zhǎng)途汽車站320輛營運(yùn)車輛中，達(dá)高一級(jí)以上有250輛；減少經(jīng)營業(yè)戶 個(gè)，客運(yùn)線路公司化改造 條 輛；再次新增出租車200輛，市區(qū)共擁有出租車 輛，較好地緩解了市區(qū)公共交通壓力。新增特種、大型和專業(yè)化運(yùn)輸車輛 輛，同時(shí)，按照市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，積極引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育現(xiàn)代化物流企業(yè)1家， 輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安裝了GPS系統(tǒng)。
2006年，全系統(tǒng)預(yù)計(jì)完成客運(yùn)量人，較去年增長(zhǎng) %，完成旅客周轉(zhuǎn)量 人萬公里，較去年增長(zhǎng) %；完成貨運(yùn)量 噸、較去年增長(zhǎng) %，完成貨物周轉(zhuǎn)量 噸萬公里，較去年增長(zhǎng) %；完成港口吞吐量 噸，較去年增長(zhǎng) %，其中常州港完成吞吐量 萬噸，集裝箱 標(biāo)箱，分別較去年增長(zhǎng) %、%。
（四）依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管，交通行業(yè)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)
一是依法治交通戰(zhàn)略步伐加快。繼續(xù)貫徹《行政許可法》，建立行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究、申訴檢舉、備案審查、統(tǒng)計(jì)等制度，加強(qiáng)許可監(jiān)督，許可行為進(jìn)一步規(guī)范；提高行政執(zhí)法水平，完成執(zhí)法委托調(diào)整辦理，加強(qiáng)執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)，推廣電子執(zhí)法文書，做好行政復(fù)議和訴訟的受理應(yīng)訴等工作；健全交通法制工作評(píng)議考核機(jī)制，對(duì)各單位常規(guī)法制工作、布置交辦工作、行政許可、行政處罰（理）質(zhì)量、創(chuàng)新工作四方面定期進(jìn)行量化考核，推動(dòng)全市交通法制工作上臺(tái)階。
二是市場(chǎng)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。繼續(xù)開展道路運(yùn)輸車輛超限超載治理工作，共查處違章貨車 輛，卸載貨物 噸，對(duì) 輛大噸小標(biāo)車輛恢復(fù)了噸位。與公安部門聯(lián)合開展以打擊“黑車”為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整頓工作，共查扣非法營運(yùn)車輛輛，處罰 輛；開展百日優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)游車接客、中途接客等行為進(jìn)行查處，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，對(duì)火車站、汽車站廣場(chǎng)的秩序管理進(jìn)行了整頓。抓安全生產(chǎn)管理不放松，突出工程建設(shè)領(lǐng)域和水陸運(yùn)輸兩大重點(diǎn)，嚴(yán)把三關(guān)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)安全指標(biāo)在控制范圍之內(nèi)。
三是體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前交通發(fā)展過程中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，著力解決影響交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制性障礙。在駕培管理職能初步理順的基礎(chǔ)上，完成對(duì)現(xiàn)有駕校的整規(guī)，并編制完成《常州市駕培人培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)常州駕培市場(chǎng)的科學(xué)、規(guī)范、有序化發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。充分整合交通內(nèi)部資源，開展水上綜合執(zhí)法試點(diǎn)，減少了管理成本，提高了管理效率。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所體制調(diào)研，提出可行性較強(qiáng)的改革方案。完成車購稅征收職能的移交，妥善做好資產(chǎn)、人員的處置工作。交通建設(shè)監(jiān)理有限公司掛牌上市，交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院改制穩(wěn)妥推進(jìn)，為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
（五）轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高交通工作服務(wù)水平
以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)和加強(qiáng)工作作風(fēng)，努力為管理對(duì)象辦實(shí)事、做好事，進(jìn)一步樹立交通“為民、高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的良好形象。
一是先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)有效。集中時(shí)間、集中力量，在6個(gè)直屬黨委、6個(gè)黨總支、72個(gè)黨支部、1485名黨員中全面開展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高以及“回頭看”活動(dòng)等階段的工作，全系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作等方面取得了實(shí)效。有92.1%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中得到了實(shí)惠，一些群眾關(guān)心的突出問題得到了解決。
今天我們召開全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流暨分析檢查階段動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是：緊密聯(lián)系各自實(shí)際，暢談學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)，交流學(xué)習(xí)調(diào)研情況，全面回顧總結(jié)第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研工作情況、并對(duì)扎實(shí)開展第二階段分析檢查工作進(jìn)行安排部署。剛才，大家實(shí)地參觀了區(qū)法院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，區(qū)人大辦、區(qū)法院、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)地稅局、區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，可以看出他們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展得有聲有色，所取得的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦型茝V和借鑒。剛才，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第四指導(dǎo)檢查組方組長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況給予了充分肯定，并對(duì)下步工作作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。下面，就我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作回顧及下一階段工作安排，我講幾點(diǎn)意見：
一、精心組織，扎實(shí)工作，學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得初步成效
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，圓滿地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作任務(wù)。回顧我區(qū)近兩個(gè)月的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是強(qiáng)化工作措施，在廣泛動(dòng)員中統(tǒng)一了思想。區(qū)委堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)來抓，早謀劃，早著手。成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抽調(diào)得力人員充實(shí)加強(qiáng)了辦公室工作力量，成立了9個(gè)指導(dǎo)檢查組，參學(xué)的77個(gè)活動(dòng)單位也均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全了工作制度，落實(shí)了工作責(zé)任。邀請(qǐng)45名“兩代表一委員”和群眾代表，從活動(dòng)準(zhǔn)備階段就全程參與。市委動(dòng)員會(huì)后，區(qū)委在全市率先召開了動(dòng)員大會(huì)，全區(qū)各活動(dòng)單位積極行動(dòng)，分別召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行具體的安排部署，我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面展開。同時(shí)，為確保扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，我區(qū)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，整合資源，組織12家區(qū)直單位對(duì)試點(diǎn)單位老廟鎮(zhèn)及9個(gè)行政村和十中進(jìn)行多方幫扶,結(jié)對(duì)共建，幫助試點(diǎn)鎮(zhèn)、村、校理思路、立項(xiàng)目、送科技、送培訓(xùn)、解難題、促發(fā)展。我區(qū)試點(diǎn)單位結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，老廟鎮(zhèn)開辦實(shí)踐課堂、編寫《鄉(xiāng)土教材》、十中制作活動(dòng)流程圖，開展“六查六看”活動(dòng)，為第三批活動(dòng)累積了不少典型經(jīng)驗(yàn)。為使全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)迅速推進(jìn)，我區(qū)充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最新動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)。
二是注重創(chuàng)新形式，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中理清了思路。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、精讀與泛讀相結(jié)合、學(xué)習(xí)與交流相結(jié)合、學(xué)習(xí)與測(cè)試相結(jié)合，確保規(guī)定動(dòng)作環(huán)環(huán)推進(jìn)，自選動(dòng)作步步創(chuàng)新。以“常規(guī)課堂”、“領(lǐng)導(dǎo)課堂”、“研討課堂”、“宣講課堂”、“幫扶課堂”、“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“短信課堂”、“警示課堂”、“實(shí)踐課堂”這“九大課堂”為抓手，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，注重學(xué)習(xí)效果，促使真學(xué)、真信、真懂、真用，確保學(xué)習(xí)不走過場(chǎng)。學(xué)習(xí)活動(dòng)開展以來，區(qū)委先后組織開展了警示教育和外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，目前區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)12次，達(dá)48個(gè)學(xué)時(shí)。區(qū)委辦、區(qū)政辦主動(dòng)延長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，區(qū)人大常委會(huì)制定“十比”措施，區(qū)法院編印《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)明讀本》，區(qū)財(cái)政局、司法局在活動(dòng)期間開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀書畫比賽活動(dòng)。區(qū)委組織部采用領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課、人人輪流上講臺(tái)，大家討論講評(píng)的方式，改變了“一人讀、眾人聽”傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式。區(qū)委宣傳部、地稅局、總工會(huì)等參學(xué)單位采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，外出到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)觀摩、到革命烈士陵園重溫入黨誓詞，邀請(qǐng)市級(jí)理論專家給黨員講課，激發(fā)了黨員干部參與活動(dòng)的熱情和激情。
三是著眼活動(dòng)實(shí)效，在調(diào)研討論中形成了共識(shí)。在調(diào)查研究中，全區(qū)上下從找準(zhǔn)突出問題出發(fā)，將征集調(diào)研課題和征求意見建議相結(jié)合，最終確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、民生工程、黨的建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、穩(wěn)定工作等6個(gè)方面26個(gè)全區(qū)性調(diào)研課題。同時(shí)，各活動(dòng)單位確定了247個(gè)調(diào)研課題。形成了一批有分量、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。各活動(dòng)單位以多種形式，立足區(qū)情，著眼單位、崗位實(shí)際，廣泛開展了以“問題大查擺、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、水平大提高”為主題，以討論總結(jié)、查找問題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、形成共識(shí)為內(nèi)容的解放思想大討論，進(jìn)一步明確了解放思想的方向，完善了工作思路，形成了共識(shí)。區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持“三個(gè)突出”，針對(duì)民生、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展調(diào)研。區(qū)檢察院圍繞服務(wù)“三保”，創(chuàng)新檢查機(jī)制開展調(diào)研，并開展了深入討論，形成了十條具體對(duì)策和措施。區(qū)人口計(jì)生委對(duì)出生人口性別比問題進(jìn)行調(diào)研，為我區(qū)人口和計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展提供參考。區(qū)交通分局結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)熱線群眾反映突出問題認(rèn)真開展大討論，提出有針對(duì)性的整改措施。
四是嚴(yán)格活動(dòng)要求，在指導(dǎo)檢查中突出了實(shí)效。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷深化指導(dǎo)檢查工作，建立了區(qū)委指導(dǎo)檢查組、區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦督查指導(dǎo)組、區(qū)直各口學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督查組三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò)。按照著力“督”、嚴(yán)格“查”、規(guī)范“導(dǎo)”的要求，抓重點(diǎn)、抓平衡、抓典型、抓領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行督查指導(dǎo)工作多層覆蓋，對(duì)各活動(dòng)單位開展定期或不定期的督導(dǎo)檢查。各指導(dǎo)檢查組認(rèn)真履行指導(dǎo)檢查、督促推動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé)，積極創(chuàng)新指導(dǎo)檢查的方式方法，制定《督查情況反饋表》，建立了隨機(jī)抽查、文件通報(bào)、定期溝通等工作運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行督促整改。近日，又由區(qū)委常委帶隊(duì)，分成九個(gè)組，采取聽匯報(bào)、看資料、實(shí)地查看和個(gè)別抽查、進(jìn)行群眾訪談等方式，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段檢查考評(píng)工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、開展大討論、營造宣傳氛圍、活動(dòng)創(chuàng)新、活動(dòng)小結(jié)和回頭看等七個(gè)方面活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查考評(píng)。
五是兩手抓兩促進(jìn)，在解決問題中推動(dòng)了工作。各活動(dòng)堅(jiān)持邊學(xué)邊改，把“三走進(jìn)三服務(wù)”即“走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要載體，全區(qū)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在主題實(shí)踐活動(dòng)中切實(shí)做到了“十個(gè)一”。各活動(dòng)單位從推進(jìn)具體工作、解決實(shí)際問題著手，加快發(fā)展保增長(zhǎng)，維護(hù)穩(wěn)定保民生，注重實(shí)效促工作。工作學(xué)習(xí)矛盾得到緩解。許多活動(dòng)單位找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。如區(qū)法院邀請(qǐng)了全國十佳法官淮南市田家庵法院法官周蘭芳給全院法官干警作科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)講座，使干警擴(kuò)寬了視野，提高了科學(xué)審判的水平。科學(xué)發(fā)展思路得到提升。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展，許多參學(xué)單位工作作風(fēng)改善，工作思路轉(zhuǎn)變。如區(qū)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子通過學(xué)習(xí)調(diào)研，及時(shí)調(diào)整造林綠化工作思路，實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。區(qū)農(nóng)委把工作重心不斷下移，把現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開在田間地頭，受到了農(nóng)民的真誠歡迎。區(qū)教育局對(duì)全區(qū)中小學(xué)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃編制管理。克服了以往學(xué)校建設(shè)中的隨意性，得到了市委常委、市委宣傳部長(zhǎng)耿玲同志的高度贊揚(yáng)。人民群眾得到實(shí)惠。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我區(qū)各參學(xué)單位不斷增強(qiáng)群眾觀念，提高服務(wù)于民意識(shí)，開展一系列為民辦實(shí)事辦好事活動(dòng)，讓群眾得到了實(shí)惠。如區(qū)勞動(dòng)局開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等全方位服務(wù)；區(qū)公安分局推行20項(xiàng)便民利民惠民新措施；團(tuán)區(qū)委開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃；司法局免費(fèi)為基層群眾提供法律援助。
目前，雖然我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了初步成效，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距，如：活動(dòng)開展不平衡，創(chuàng)新不足。少數(shù)單位主要負(fù)責(zé)同志重視程度不夠，存在應(yīng)付心理和“時(shí)間過任務(wù)過”思想，規(guī)定動(dòng)作完成質(zhì)量不高，沒有創(chuàng)新做法。活動(dòng)與實(shí)際工作結(jié)合不夠，存在學(xué)習(xí)、工作兩張皮現(xiàn)象。征求意見不廣泛。部分單位征求意見面窄，沒有廣泛征求基層群眾、服務(wù)對(duì)象意見，征求到的意見針對(duì)性不強(qiáng)，不能觸及深層次問題。征求上來的意見沒有及時(shí)梳理、匯總，邊學(xué)邊改。調(diào)研報(bào)告和大討論深度不夠。少數(shù)單位沒有真正經(jīng)常性深入基層調(diào)研，對(duì)基層情況不明，了解不深，問題找的不準(zhǔn)，所以調(diào)研報(bào)告難以寫出深度、寫出質(zhì)量，大討論深度不夠。資料建檔不規(guī)范。部分活動(dòng)單位存在活動(dòng)資料歸檔不及時(shí)、建檔不科學(xué)問題。
以今天的會(huì)議為標(biāo)志，我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體轉(zhuǎn)入分析檢查階段。各活動(dòng)單位要對(duì)上周檢查驗(yàn)收中指出的突出問題進(jìn)行集中整改，限時(shí)解決，各指導(dǎo)檢查組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督查到位，確保第一階段的工作真正取得實(shí)效。對(duì)于沒有按照規(guī)定完成各項(xiàng)任務(wù)的，不予轉(zhuǎn)段。
二、明確任務(wù)，嚴(yán)把環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好分析檢查階段的各項(xiàng)工作
分析檢查階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的重要步驟，是承上啟下的重要環(huán)節(jié)，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效十分關(guān)鍵。這一階段的主要任務(wù)是認(rèn)真查找影響和制約全區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入分析存在問題的根源，提出對(duì)策建議；工作重點(diǎn)是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各活動(dòng)單位一定要充分認(rèn)識(shí)做好分析檢查階段工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，認(rèn)真按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，周密部署，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效。
一要繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)的全過程，始終作為武裝思想、深化認(rèn)識(shí)、提高能力的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。轉(zhuǎn)入分析檢查階段并不意味著學(xué)習(xí)任務(wù)已經(jīng)完成，而要在鞏固前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度。要繼續(xù)組織廣大黨員干部通讀、精讀規(guī)定書目，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和同志最近一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入思考，做到活動(dòng)每推進(jìn)一步，學(xué)習(xí)就更深入一層。要通過學(xué)習(xí)，及時(shí)把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到分析檢查階段的各項(xiàng)工作中去，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部牢牢掌握分析問題、剖析根源的思想武器，進(jìn)一步激發(fā)自我檢查、自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，為分析檢查打好思想基礎(chǔ)。
二要廣泛征求意見建議。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣開言路聽取群眾意見。要在前一段征求意見的基礎(chǔ)上，采取設(shè)立意見建議箱、開通熱線電話、網(wǎng)上論壇和發(fā)放征求意見函、召開不同層次的座談會(huì)等多種形式，繼續(xù)多渠道征求社會(huì)各界的意見建議，深入查找影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的突出問題，力求做到征求意見的范圍更廣，內(nèi)容更實(shí)，問題找得更準(zhǔn)、解決更徹底。
三要精心開好專題民主生活會(huì)。召開專題民主生活會(huì)是搞好分析檢查的重中之重。要根據(jù)征求到的意見建議，立足班子的不同層次和職能定位，認(rèn)真查找分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，為開好民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。民主生活會(huì)召開之前，班子成員之間要溝通思想，交換看法，增進(jìn)理解，對(duì)照檢查自身存在的不足，認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，在一些重要問題上形成共識(shí)。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，重在明確努力方向，不搞人人過關(guān)，努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。
四要努力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，既是前一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的集中概括和體現(xiàn)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的依據(jù)和方向。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)取得的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施三個(gè)重點(diǎn)，客觀分析近年來本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體情況，深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，特別要在查找長(zhǎng)期困擾科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題上下功夫，充分反映廣大黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上形成的思想共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，避免把分析檢查報(bào)告寫成一般性的工作總結(jié)或工作報(bào)告。主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，組織對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行深入討論，真誠開門納諫，反復(fù)修改完善，努力形成高質(zhì)量、高水平的報(bào)告。
五要認(rèn)真搞好群眾評(píng)議。組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫徹群眾路線的基本要求，也是提高分析檢查報(bào)告質(zhì)量的重要措施。要認(rèn)真組織黨員干部和職工群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，努力使群眾評(píng)議的過程，成為發(fā)動(dòng)和依靠群眾找差距的過程，成為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，成為擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程，成為形成共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展的過程。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，擴(kuò)大征求意見的范圍，搭建一些便于群眾參與、利于發(fā)表意見的平臺(tái)，充分聽取各方面意見建議，特別要注意吸納黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及基層單位、服務(wù)對(duì)象的意見建議。要準(zhǔn)確把握評(píng)議內(nèi)容，重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要把評(píng)議意見充分反映到領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中，并以適當(dāng)方式對(duì)分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行公開，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。
六要全力推動(dòng)當(dāng)前工作。各活動(dòng)單位要統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。這里特別強(qiáng)調(diào)抓好三項(xiàng)工作。第一是深入開展好“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，緊密結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)抓好“五個(gè)一”落實(shí)，即組織一次中心組學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)上一次黨課、開展一次警示教育、召開一次民主生活會(huì)、實(shí)施一批整改落實(shí)措施。各地各單位一定要克服工作任務(wù)多、學(xué)習(xí)任務(wù)重和厭學(xué)畏難情緒，把主題教育活動(dòng)擺上黨委（黨組）重要議事日程，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段的重要任務(wù)。第二是抓好厲行節(jié)約規(guī)定的落實(shí)，《區(qū)開展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究下發(fā)，這里就不詳細(xì)介紹了，各地各單位一定要精心謀劃、狠抓落實(shí)，確保“五個(gè)到位”，即五項(xiàng)壓減目標(biāo)明確到位、底數(shù)清查摸排到位、消減措施到位、規(guī)定要求執(zhí)行到位、責(zé)任追究到位。第三是抓好“小金庫”專項(xiàng)治理。各地各單位要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到“小金庫”資金清交到位、國有資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，有關(guān)責(zé)任人可從輕、減輕或免予處分；對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任；對(duì)弄虛作假、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理；區(qū)委、區(qū)政府《實(shí)施方案》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。總之，要針對(duì)當(dāng)前工作中存在的突出問題，著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力做到作風(fēng)樸實(shí)、工作扎實(shí)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，以各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保分析檢查階段的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
分析檢查階段環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、政策性強(qiáng)。各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入推進(jìn)。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各活動(dòng)單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，親自抓部署、抓落實(shí)、抓督查，精心組織開展好每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要真正做到帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，充分發(fā)揮帶頭示范作用。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，切實(shí)處理好落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”與搞好“自選動(dòng)作”的關(guān)系，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見性，總結(jié)推廣基層單位的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正工作中出現(xiàn)的偏差和不足，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。各指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化督促檢查，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，保證活動(dòng)健康深入開展。
