引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇公務(wù)員財(cái)政總結(jié)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

轉(zhuǎn)眼之間，斷斷續(xù)續(xù)待了近三個(gè)月的時(shí)間，回首望去，也算是一番考驗(yàn)和磨礪。

實(shí)習(xí)期間，于工作中學(xué)習(xí)，讓我受益匪淺。

我獲得了理論與實(shí)踐相結(jié)合的機(jī)會(huì)，體會(huì)到實(shí)際工作與書本知識(shí)的差距，也發(fā)現(xiàn)自身的不足之處。做財(cái)務(wù)，首要的就是細(xì)心。會(huì)計(jì)工作的每一個(gè)步驟都十分重要，各個(gè)部分都是環(huán)環(huán)相扣的，一個(gè)細(xì)小的地方出現(xiàn)差錯(cuò)，對(duì)于其他的相關(guān)聯(lián)的地方會(huì)有很大的影響。當(dāng)然耐心也是必不可少的，基本上每天都會(huì)有許許多多形形的單據(jù)，要把他們歸納整理、記賬審核等等，日復(fù)一日和數(shù)據(jù)打交道。但是，會(huì)計(jì)絕非簡(jiǎn)單的錄入與輸出，它更多的是要對(duì)管理有所助益。

在工作中不僅是要同技術(shù)、同設(shè)備打交道，更重要的是與人的交往。公司的成長(zhǎng)氛圍比較輕松，工作環(huán)境也比較和諧。雖然，我偶在工作中出現(xiàn)點(diǎn)小差錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)和前輩們還是非常寬容，并且及時(shí)指出，悉心指導(dǎo)。雖然，我本身的個(gè)性比較偏于內(nèi)向，各位同事還極易相處的。一個(gè)人的能力和態(tài)度很重要，而良好的人際關(guān)系能讓工作更加順利，讓自己有更多的收獲，對(duì)此我還需要多多的學(xué)習(xí)和鍛煉。

總之，很高興也非常榮幸能加入到這個(gè)大家庭，感謝公司給予我這樣一個(gè)成長(zhǎng)鍛煉的平臺(tái)，我也會(huì)珍惜這次機(jī)會(huì)，盡自己的一份心力。

財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)正工作總結(jié)二：

在公司實(shí)習(xí)一年的工作和學(xué)習(xí)中，我深深體會(huì)到了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)的巨大差異，所謂“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”。而我卻從“空中樓閣”直接跳到“地面”上成為一個(gè)會(huì)計(jì)工作者，面對(duì)的挑戰(zhàn)可想而知。尤其是面對(duì)我只得了四十分的會(huì)計(jì)初級(jí)資格考試試題，我更加明白了自己的斤兩，知道自己只有付出更多的汗水與辛勞，才能做好本職工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望。所幸的是，單位領(lǐng)導(dǎo)們尤其是我的兩位經(jīng)理給了我足夠的寬容和耐心，加上同事們毫無(wú)保留的“授業(yè)解惑”，無(wú)論是思想上還是工作上我都得到了很大的鍛煉和提高，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和巨大的收獲。

工作近一年，接觸了不少人和事，在為自己的成長(zhǎng)歡欣鼓舞的同時(shí)，我也明白自己尚有許多缺點(diǎn)需要改正。首先需要改正的就是尚顯浮躁的心態(tài)，有時(shí)候做事只求速度而忽略了質(zhì)量，出現(xiàn)了一些數(shù)據(jù)上或文字上的錯(cuò)誤;有時(shí)在做一件事的時(shí)候忽略了其他事情與此事的關(guān)系，造成前后矛盾或者數(shù)據(jù)不符，尤其是財(cái)務(wù)這種邏輯性極強(qiáng)的工種，更需要時(shí)刻警醒自己。如果不是同事們及時(shí)為我指正，恐怕到現(xiàn)在我也不自知而無(wú)法提高自己，因此我經(jīng)常是帶著一種感恩的心態(tài)在工作;其次就是業(yè)務(wù)不夠熟練。國(guó)家出臺(tái)的各種財(cái)務(wù)方面的法律法規(guī)以及研究院的一些規(guī)章制度是非常多的，稍有不注意就會(huì)運(yùn)用錯(cuò)誤。記得有一次就是房屋折舊問(wèn)題，院里規(guī)定是35年而我卻想當(dāng)然的填上20年，后來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)未釀成大錯(cuò)。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)我是需要向同事們學(xué)習(xí)的，希望以后能夠做到順手拈來(lái)，不出差錯(cuò)。當(dāng)然還有其他一些不足需要我以后加以注意并改正。

第2篇

財(cái)務(wù)專員試用期轉(zhuǎn)正工作總結(jié)范文一

轉(zhuǎn)眼之間，斷斷續(xù)續(xù)待了近三個(gè)月的時(shí)間，回首望去，也算是一番考驗(yàn)和磨礪。

實(shí)習(xí)期間，于工作中學(xué)習(xí)，讓我受益匪淺。

我獲得了理論與實(shí)踐相結(jié)合的機(jī)會(huì)，體會(huì)到實(shí)際工作與書本知識(shí)的差距，也發(fā)現(xiàn)自身的不足之處。做財(cái)務(wù)，首要的就是細(xì)心。會(huì)計(jì)工作的每一個(gè)步驟都十分重要，各個(gè)部分都是環(huán)環(huán)相扣的，一個(gè)細(xì)小的地方出現(xiàn)差錯(cuò)，對(duì)于其他的相關(guān)聯(lián)的地方會(huì)有很大的影響。當(dāng)然耐心也是必不可少的，基本上每天都會(huì)有許許多多形形的單據(jù)，要把他們歸納整理、記賬審核等等，日復(fù)一日和數(shù)據(jù)打交道。但是，會(huì)計(jì)絕非簡(jiǎn)單的錄入與輸出，它更多的是要對(duì)管理有所助益。

在工作中不僅是要同技術(shù)、同設(shè)備打交道，更重要的是與人的交往。公司的成長(zhǎng)氛圍比較輕松，工作環(huán)境也比較和諧。雖然，我偶在工作中出現(xiàn)點(diǎn)小差錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)和前輩們還是非常寬容，并且及時(shí)指出，悉心指導(dǎo)。雖然，我本身的個(gè)性比較偏于內(nèi)向，各位同事還極易相處的。一個(gè)人的能力和態(tài)度很重要，而良好的人際關(guān)系能讓工作更加順利，讓自己有更多的收獲，對(duì)此我還需要多多的學(xué)習(xí)和鍛煉。

總之，很高興也非常榮幸能加入到這個(gè)大家庭，感謝公司給予我這樣一個(gè)成長(zhǎng)鍛煉的平臺(tái)，我也會(huì)珍惜這次機(jī)會(huì)，盡自己的一份心力。

財(cái)務(wù)專員試用期轉(zhuǎn)正工作總結(jié)范文二

時(shí)間過(guò)得很快，轉(zhuǎn)眼間三個(gè)月試用期的時(shí)間就過(guò)去了，在三個(gè)月的出納工作中，對(duì)出納的崗位認(rèn)識(shí)、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)技能以及思想提高都是對(duì)我的職業(yè)生涯的填充和必不可少的彌補(bǔ)。

回顧三個(gè)月來(lái)的出納工作，先是失誤、還是失誤，最后才有了小的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。下面，我將出納工作總結(jié)如下，敬請(qǐng)大家提出寶貴意見。

一、失誤、缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)談

以前在公司是做會(huì)計(jì)工作的，出納的業(yè)務(wù)沒具體操作和實(shí)踐過(guò)，總認(rèn)為是調(diào)蟲小技，不以為然，可就是抱著這種心態(tài)剛開始干出納工作出現(xiàn)不少的失誤，

第一失誤就是開具支票上的錯(cuò)誤。

制度要求：開具支票必須字跡工整、無(wú)連筆、不能修改等。而我的正楷書法功底實(shí)在是太弱了，筆畫不連，字就不會(huì)寫;終于把支票抬頭單位名稱寫工整了，蓋銀行預(yù)留印鑒時(shí)也是一門技巧，印鑒重壓、重影、現(xiàn)象都會(huì)被銀行退票，耽誤工作。

基于上述業(yè)務(wù)需求，根據(jù)自己在軟件公司的軟件實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和電腦知識(shí)，為自己的崗位需求開發(fā)了excel系統(tǒng)的交行票據(jù)套打系統(tǒng)，解決了在實(shí)際工作中出現(xiàn)的缺點(diǎn)問(wèn)題，提高了工作效率。

由此可見，虛心的、積極的心態(tài)是干好一切工作的根本;學(xué)習(xí)和實(shí)踐相互融合才能產(chǎn)出成果。在大學(xué)里，學(xué)習(xí)的知識(shí)不能用在具體解決問(wèn)題上，空洞無(wú)味，就是因?yàn)闆]有問(wèn)題擺在我們面前，成果都是面對(duì)一個(gè)一個(gè)具體問(wèn)題而存在的。

二、取得的成績(jī)

在這期間，在財(cái)務(wù)和內(nèi)勤上我作了如下具體工作。

1、 嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的要求，辦理費(fèi)用報(bào)銷，現(xiàn)金、支票的收付業(yè)務(wù)。

2、 每月第八個(gè)工作日按時(shí)作好單位職工的薪金發(fā)放。

3、 及時(shí)登記現(xiàn)金、銀行存款日記帳。月末編制銀行余額調(diào)節(jié)表。

4、 起草財(cái)經(jīng)公文、人事公文并及時(shí)發(fā)放、傳閱、存檔、保管。

5、 監(jiān)督人員考勤登記，辦公飲用水的安排。

6、 開具日常收款業(yè)務(wù)發(fā)票，并保管好空白發(fā)票和其它支票。

7、 開發(fā)了excel平臺(tái)票據(jù)套打系統(tǒng)。

8、 填寫地稅申報(bào)表。

9、 完成財(cái)務(wù)經(jīng)理交待的工作。

出納工作看似簡(jiǎn)單，做起來(lái)難，成績(jī)的取得離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的耐心教誨和無(wú)形的身教，三個(gè)月的崗位實(shí)戰(zhàn)練兵，使我的財(cái)務(wù)工作水平又向前推進(jìn)了一步。知道了要作好出納工作絕不可以用輕松來(lái)形容，絕非雕蟲小技，它是經(jīng)濟(jì)工作的第一線，財(cái)務(wù)收支的關(guān)口，占有重要的地位。

三、今后的努力方向

作為一個(gè)合格的出納，必須具備以下的基本要求： 一.學(xué)習(xí)、了解和掌握政策法規(guī)和公司制度，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)技能。 二學(xué)會(huì)制訂本職崗位工作內(nèi)部控制制度，發(fā)揮財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督的作用.。三.出納人員要恪守良好的職業(yè)道德。 四.出納人員要有較強(qiáng)的安全意識(shí)，現(xiàn)金、有價(jià)證券、票據(jù)、各種印鑒，既要有內(nèi)部的保管分工，各負(fù)其責(zé)，并相互牽制。四.很好的溝通能力。特別是和工商、稅務(wù)、社保等單位的外聯(lián)溝通能力。

以上是我近三個(gè)月工作以來(lái)的一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，也是我不斷在工作中將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的一個(gè)過(guò)程。在以后的工作和學(xué)習(xí)中我還將不懈的努力和拼搏，做好出納工作計(jì)劃，認(rèn)真工作，努力實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

在此，我要特別感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁在工作和生活中給予我的支持和關(guān)心，這是對(duì)我工作最大的肯定和鼓舞，我真誠(chéng)的表示感謝!

財(cái)務(wù)專員試用期轉(zhuǎn)正工作總結(jié)范文三

本人在兩周的時(shí)間內(nèi)在學(xué)科老師的要求下圓滿的完成了學(xué)校規(guī)定的實(shí)習(xí)工作.我是在xx醫(yī)藥有限公司財(cái)務(wù)部實(shí)習(xí)的，實(shí)習(xí)時(shí)間是兩周。xx醫(yī)藥有限公司是一個(gè)集團(tuán)公司屬下的全資子公司，是一家以醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)為龍頭,科研生產(chǎn)為基礎(chǔ)的產(chǎn),供,銷一條龍的現(xiàn)代化企業(yè).公司依托北京政治,經(jīng)濟(jì),文化中心的強(qiáng)大地域優(yōu)勢(shì),依靠集團(tuán)公司雄厚的實(shí)力支持,秉承濟(jì)民惠民,信待天下的經(jīng)營(yíng)理念,以務(wù)實(shí),誠(chéng)信,客戶至上的宗旨立足和服務(wù)于北京醫(yī)藥市場(chǎng)。

我在這家公司的財(cái)務(wù)部主要的實(shí)習(xí)內(nèi)容包括出納工作和會(huì)計(jì)工作,其中有記賬憑證的制作,記賬憑證的釘制,銀行電匯單的填寫,對(duì)銀行對(duì)賬單的記錄,計(jì)算印花稅等等。

記賬憑證是由會(huì)計(jì)人員對(duì)審核無(wú)誤的原始憑證或匯總原始憑證,按其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容加以歸類整理,作為登記賬簿依據(jù)的會(huì)計(jì)憑證.記賬憑證按其反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容或者按其反映的內(nèi)容是否與貨幣資金有關(guān)可分為收款憑證,付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證。

會(huì)計(jì)人員填制記賬憑證要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行,除必須做到記錄真實(shí),內(nèi)容完整,填制及時(shí),書寫清楚之外,還必須符合下列要求:摘要欄是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的簡(jiǎn)要說(shuō)明,要求文字說(shuō)明要簡(jiǎn)煉,概括, 以滿足登記賬簿的要求,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容,按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,確定應(yīng)借應(yīng)貸的科目. 科目使用必須正確,不得任意改變,簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)科目的名稱,有關(guān)的二級(jí)或明細(xì)科目要填寫齊全,記賬憑證中,應(yīng)借,應(yīng)貸的賬戶必須保持清晰的對(duì)應(yīng)關(guān)系,一張記賬憑證填制完畢,應(yīng)按所使用的記賬方法,加計(jì)合計(jì)數(shù), 以檢查對(duì)應(yīng)賬戶的平衡關(guān)系,記賬憑證必須連續(xù)編號(hào),以便考查且避免憑證散失,每張記賬憑證都要注明附件張數(shù),以便于日后查對(duì).這家公司用的財(cái)務(wù)軟件是用友財(cái)務(wù)軟件,所以日常憑證的制作都是用電腦完成的,具體操作方法

1、記賬憑證的摘要欄是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)要說(shuō)明,又是登記賬簿的重要依據(jù),必須針對(duì)不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),考慮到登記賬簿的需要,正確填寫,不可漏填或錯(cuò)填.

2、必須按照會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)科目,根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì),編制會(huì)計(jì)分錄,填入借方科目和貸方科目欄,二級(jí)或明細(xì)科目是指一級(jí)科目所屬的二級(jí)或明細(xì)科目,不需要進(jìn)行明細(xì)核算的一級(jí)科目,也可以不填二級(jí)或明細(xì)科目欄.

3、金額欄登記的金額應(yīng)和借方科目或貸方科目相對(duì)應(yīng)或與一級(jí)科目,二級(jí)或明細(xì)科目分別對(duì)應(yīng).

4、過(guò)賬符號(hào)欄,是在根據(jù)該記賬憑證登記有關(guān)賬簿以后,在該欄注明所記賬簿的頁(yè)數(shù)或劃,表示已經(jīng)登記入賬,避免重記,漏記,在沒有登賬之前,該欄沒有記錄.

5、憑證編號(hào)欄.記賬憑證在一個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號(hào),以便查核.收款,付款和轉(zhuǎn)賬憑證分別編號(hào),對(duì)于收,付款憑證還要根據(jù)收付的現(xiàn)金或銀行存款分別編號(hào),如銀收字第號(hào),現(xiàn)付字第號(hào),轉(zhuǎn)字第號(hào).一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要編制多張記賬憑證時(shí),可采用分?jǐn)?shù)編號(hào)法.

第3篇

半年來(lái),行政政法(科教文)工作始終以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市縣財(cái)政工作會(huì)議精神，圍繞“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和“科教興縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保了公教人員工資的發(fā)放和機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定的局面。

上半年工作總結(jié)：

一、結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，做好工資結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

1、公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。改革公務(wù)員工資制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，是貫徹落實(shí)公務(wù)員法的具體措施。公務(wù)員收入分配是整個(gè)社會(huì)收入分配的重要組成部分，解決公務(wù)員工資分配問(wèn)題，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，不僅有利于解決公務(wù)員工資分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，理順收入分配關(guān)系，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且有利于引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)收入分配關(guān)系的調(diào)整，逐步理順社會(huì)各方面的收入分配關(guān)系，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

由于年初公務(wù)員工資套改方案一直未定，我們尋向其它縣區(qū)，向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)結(jié)果后，結(jié)合自己縣內(nèi)的實(shí)際情況對(duì)我縣公教人員在春節(jié)之際按每人1000元進(jìn)行預(yù)發(fā)工資。時(shí)間緊迫，工作量大，連夜加班，保證了預(yù)發(fā)工資的發(fā)放。為此得到了人民群眾的好評(píng)，讓全縣人民過(guò)了一個(gè)詳和的春節(jié)。由于這次公務(wù)員工資套改與原有的名稱項(xiàng)目完全不同，我們先對(duì)工資表結(jié)構(gòu)進(jìn)修了修改，同時(shí)又制定一套多退少補(bǔ)的工資表格。在做好前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)我們對(duì)行政事業(yè)單位人員新標(biāo)準(zhǔn)工資進(jìn)行錄入調(diào)整，同時(shí)接收各單位多退少補(bǔ)兩套工作表，在較短的時(shí)間內(nèi)，對(duì)我縣上百家單位工資錄入到微機(jī)內(nèi)，人員情況復(fù)雜、工資數(shù)據(jù)變化大，工作量其大，有時(shí)忘記了下班時(shí)間，為了不讓單位會(huì)計(jì)等待，只好放棄自己的休息時(shí)間，得到了許多單位會(huì)計(jì)的贊賞。5月底各單位工資錄入已基本完畢，教師工資平均增資310元，公務(wù)員平均增資260元。我們向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了發(fā)放多退少補(bǔ)工資的建議，在資金量充足認(rèn)可的情況下，縣領(lǐng)導(dǎo)同意此建議，于5月28日將5月份工資及多退少補(bǔ)工資總計(jì)6300多萬(wàn)元，紛紛打卡發(fā)放到個(gè)人賬號(hào)上。付出總會(huì)有回報(bào)我們得到全縣人民的一致好評(píng)。

二、結(jié)合實(shí)際，清理我縣義務(wù)教育階段債務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。3月9日，省政府如開全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實(shí)工作電視電話會(huì)議之后，我縣政府非常重視，縣政府常務(wù)會(huì)議專題聽取了縣教育局、財(cái)政局、審計(jì)局，監(jiān)察局的工作匯報(bào)，成立了由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任縣長(zhǎng)，分管教育的副縣長(zhǎng)任副縣長(zhǎng)，縣政府辦公室、縣財(cái)政局、教育局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的債務(wù)清理核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《縣政府辦公室關(guān)于成立豐縣義務(wù)教育債務(wù)核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（豐政辦發(fā)[XX]26號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣債務(wù)清理核實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣債務(wù)清理核實(shí)左作的監(jiān)督和全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又設(shè)立了清理督查組、數(shù)據(jù)匯總組，資實(shí)審驗(yàn)組、紀(jì)委監(jiān)察組，按照省債務(wù)清理核實(shí)工作的各項(xiàng)要求，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的審核。

2、完善制度，規(guī)范操作。根據(jù)省政府辦公廳（蘇政辦發(fā)[XX]20號(hào)）文件和3月14日—15日全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實(shí)培訓(xùn)會(huì)議的要求，我們下發(fā)了《關(guān)于開展全縣義務(wù)教育階段債務(wù)清理核實(shí)工作的意見的通知》，對(duì)全縣債務(wù)清理核實(shí)的范圍、內(nèi)容和要求作出了明確的規(guī)定。在基層清理階段，先后多次召開了調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和業(yè)務(wù)分析會(huì)，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一時(shí)間，積極推進(jìn)債務(wù)清理核實(shí)左作的實(shí)施。為了規(guī)范操作，縣教育局還結(jié)合我縣實(shí)際，設(shè)計(jì)制作了一套“豐縣中小學(xué)基建、設(shè)備購(gòu)置債務(wù)清理取證材料”等補(bǔ)充表，使基層學(xué)校的債務(wù)清理核實(shí)情況更加清晰明了，工作更加規(guī)范，質(zhì)量得到保障。

3、嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量。在縣級(jí)復(fù)查驗(yàn)收階段，利用近一個(gè)月時(shí)間，對(duì)基層學(xué)校報(bào)送的債務(wù)清查資料逐校、逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行了審核、核實(shí)，著重審查了債務(wù)的真實(shí)性、合法性，審查面達(dá)到了100%。

經(jīng)過(guò)一個(gè)月的清理核實(shí)結(jié)果如下：至XX年12月31日全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)累計(jì)欠債11560.30萬(wàn)元.從債務(wù)成因分析:因基本建設(shè)形成的債務(wù)9790.94萬(wàn)元,因教學(xué)儀設(shè)備購(gòu)置形成的債務(wù)513.09萬(wàn)元,其他債務(wù)1256.27萬(wàn)元;從債權(quán)人類別分析：欠銀行貨款700.22萬(wàn)元,欠施工單位款4821.84萬(wàn)元,欠教職工借款1788.41萬(wàn)元，欠其他單位借款2827.17萬(wàn)元，欠其他個(gè)人借款1422.66萬(wàn)元。

三、深化部門預(yù)算改革，積極做好部門綜合預(yù)算的編制工作

部門預(yù)算是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政框架的構(gòu)建而逐步發(fā)展起來(lái)的，能較好的強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范財(cái)政資金分配，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，提高財(cái)政資金使用效益，同時(shí)調(diào)動(dòng)部門增收節(jié)支積極性，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的均衡發(fā)展。時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，給我們提出了工作的緊迫性、嚴(yán)肅性；人員少，又給我們工作帶來(lái)了壓力。為了能協(xié)調(diào)有序高質(zhì)量的做好各項(xiàng)工作，我們放棄“五一”節(jié)假日連續(xù)加續(xù)加班5天,對(duì)部門預(yù)算中的人數(shù)，工資情況，預(yù)算外收入情況逐一排查，重新制定新表格，計(jì)算新公式數(shù)據(jù)。通過(guò)大家的不懈努力通過(guò)了人大的批復(fù)。

四、積極向上爭(zhēng)取資金，支持我縣事業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)，省委省政府加大了對(duì)蘇北政策和資金傾斜的力度，特別是今年，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐加快，我們充分發(fā)揮股室職能作用，積極向上爭(zhēng)取資金和政策。

1、爭(zhēng)取農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費(fèi)補(bǔ)助約4307萬(wàn)元。

2、爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)享受免費(fèi)提供課本278.3萬(wàn)元和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)貧困生人數(shù)650000人。

3、到目前顯止?fàn)幦×宿r(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金67萬(wàn)元。

4、爭(zhēng)取省對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市補(bǔ)助133人計(jì)108萬(wàn)元。

5、爭(zhēng)取政法補(bǔ)助項(xiàng)目310萬(wàn)元,比上年多爭(zhēng)取101萬(wàn)元.

下半年思路

一、對(duì)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼在清理歸并現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，合理確定津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，遏制津貼補(bǔ)貼發(fā)放混亂的現(xiàn)象。

二、對(duì)各類?？钍褂们闆r進(jìn)行檢查，使財(cái)政資金真正發(fā)揮四兩撥千斤的作用，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

三、根據(jù)省政府確定的教育債務(wù)化解方案，制定我縣教育債務(wù)化解細(xì)則。

四、做好XX年決算和二八年預(yù)算編制工作。

第4篇

房寧（中國(guó)社科院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)）

我原先也在想：給公務(wù)員提高待遇會(huì)否遇到所謂“欲壑難填”的困境呢？但經(jīng)過(guò)多年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各國(guó)公務(wù)員是和“與己相當(dāng)”的企業(yè)管理層作比較的，如果能達(dá)到或接近相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)管理層的收入和待遇水平，公務(wù)員的心理就比較平衡。

新加坡的所謂高薪養(yǎng)廉，并不止于薪酬而更在于“待遇”。新加坡為中層公務(wù)員設(shè)計(jì)了“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，即推薦公務(wù)員轉(zhuǎn)到待遇良好的公營(yíng)企業(yè)、私企任職的退出機(jī)制。日本也有類似的制度，官僚轉(zhuǎn)入企業(yè)號(hào)稱“天神”。這對(duì)公務(wù)員能起到正面的激勵(lì)和約束作用。

反觀中國(guó)的公務(wù)員，待遇是比較低的，尤其是基層公務(wù)員。現(xiàn)在中西部地區(qū)基層工作10年左右的公務(wù)員，月收入一般也就三千多塊錢。

坦率地說(shuō)，我贊成提高公務(wù)員的待遇。現(xiàn)在說(shuō)反腐要從源頭抓起，提高公務(wù)員待遇就是從源頭抓起。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，通過(guò)正規(guī)渠道提高待遇與保持公務(wù)員廉潔操守有著明顯的相關(guān)性。

當(dāng)然，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)歸國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)有自己的國(guó)情。比如，黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員隊(duì)伍規(guī)模大、人員多，而且由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異性，公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部情況十分復(fù)雜多樣。如此龐大復(fù)雜的公務(wù)員隊(duì)伍要提高待遇，不用說(shuō)社會(huì)的接受程度和感受，僅從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講也未必沒有問(wèn)題。

此外，中國(guó)有一個(gè)龐大的事業(yè)編，財(cái)政供養(yǎng)人員大約有5000多萬(wàn)，待遇上基本和公務(wù)員持平。要是給公務(wù)員漲工資，事業(yè)單位肯定也要漲，這在目前條件下就有一定困難。

差異對(duì)待應(yīng)伴隨簡(jiǎn)政放權(quán)、減員增效

于鋒（某中央金融企業(yè)人力資源部經(jīng)理）

如果公務(wù)員的薪酬收入不足以保證其及家人過(guò)上相對(duì)體面的、社會(huì)中等條件的生活，比較容易導(dǎo)致三個(gè)現(xiàn)象：一是隊(duì)伍不穩(wěn)定，離職率高;二是滋生腐敗;三是導(dǎo)致“懶政”或不作為。

從人力資源管理的角度來(lái)說(shuō)，即是激勵(lì)不足，導(dǎo)致組織成員的行為背離組織利益，不管是自我邊緣化（懶政）或侵害組織利益（腐敗）。

公務(wù)員的薪酬水平，是與國(guó)家行政體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)政收入水平、事業(yè)單位改制等重大問(wèn)題相掛鉤的系統(tǒng)復(fù)雜問(wèn)題。

作為從公務(wù)員隊(duì)伍離職的我來(lái)說(shuō)，當(dāng)前公務(wù)員收入確實(shí)存在兩個(gè)重大問(wèn)題：一是與外部相比缺乏“競(jìng)爭(zhēng)性”，二是內(nèi)部缺乏相對(duì)“公平性”。兩個(gè)問(wèn)題相互影響，相互制約。

公務(wù)員的薪酬水平奉行最初級(jí)的簡(jiǎn)均主義，完全基于工作年限、職務(wù)等級(jí)等因素而定，沒考慮到崗位、專業(yè)水平、績(jī)效、工作環(huán)境和強(qiáng)度的差異，加上沒有完全建立起“能進(jìn)能出”“能上能下”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，導(dǎo)致冗員多、效率低、人浮于事，財(cái)政負(fù)擔(dān)重，這些原因綜合起來(lái)導(dǎo)致公務(wù)員的薪酬收入缺乏“競(jìng)爭(zhēng)性”。一句話，國(guó)家負(fù)擔(dān)不起這么龐大的公務(wù)員群體（連同相同屬性的事業(yè)單位從業(yè)人員）同時(shí)漲工資。

以專業(yè)、崗位性質(zhì)、社會(huì)同等崗位或職務(wù)等因素作為參照的硬標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)強(qiáng)度、工作條件和環(huán)境等軟標(biāo)準(zhǔn)略優(yōu)的前提下，公務(wù)員的貨幣收入可以適度低于企業(yè)同等人群。

公務(wù)員差異化薪酬體系的建議應(yīng)與政府簡(jiǎn)政放權(quán)以及“能進(jìn)能出”的流動(dòng)機(jī)制的建立，用12個(gè)字總結(jié)就是：簡(jiǎn)政放權(quán)、減員增效、差異對(duì)待。

公務(wù)員應(yīng)是服務(wù)性的，而非享受型的

盧立文（北控水務(wù)集團(tuán)有限公司員工）

很多人以新加坡“高薪養(yǎng)廉”作為該給我國(guó)公務(wù)員漲工資的理由，但卻忽視了一個(gè)問(wèn)題，在新加坡并沒有所謂“公務(wù)員熱”，很多年輕人也不會(huì)把公務(wù)員作為職業(yè)首選。

事實(shí)上，為了實(shí)現(xiàn)所謂“精英治國(guó)”，新加坡政府每年從高中畢業(yè)生中挑選品學(xué)兼優(yōu)者，提供總統(tǒng)獎(jiǎng)學(xué)金，送其到名牌大學(xué)學(xué)習(xí)，還有很多人被送到海外的名牌大學(xué)。然而，這是有條件的，獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生們要與政府簽約，畢業(yè)后為政府服務(wù)至少5年。如果你還想繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位，當(dāng)然可以，但還需要再簽約，要為政府多服務(wù)3年。

這就說(shuō)明，在新加坡，公務(wù)員的定位是有點(diǎn)類似服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的。而今我國(guó)公務(wù)員群體哭訴自己“收入過(guò)低”，“沒有正常的收入增長(zhǎng)機(jī)制”，“工資十年不動(dòng)”，與社會(huì)平均工資水平和物價(jià)水平相比，脫節(jié)嚴(yán)重。但又有多少人辭職不干了呢？公務(wù)員離職真能成“潮”嗎？

從媒體報(bào)道來(lái)看，公務(wù)員雖然“越來(lái)越難當(dāng)”，但世界那么大，想去看看、真去看看的人為什么還很少？舍不得某些制度利應(yīng)該是原因之一。事實(shí)證明，先以養(yǎng)老金并軌實(shí)現(xiàn)“起點(diǎn)公平”，再比較工資更有正當(dāng)性和合理性。

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇，是基于公平的需求，無(wú)可厚非。但在“全面落實(shí)”的過(guò)程中，必須考慮怎樣在政策設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)最大程度的公平。

對(duì)公務(wù)員的刻板印象需調(diào)整

孫梅（上海出入境邊防檢查總站公務(wù)員）

我支持參照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給公務(wù)員加薪。原因有二：

一是公務(wù)員需要有激勵(lì)機(jī)制。這種機(jī)制，不僅體現(xiàn)在個(gè)人成長(zhǎng)方面讓公務(wù)員看到空間，也需要有物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。這里需要指出的是，目前公務(wù)員尤其是基層公務(wù)員行政級(jí)別提升是按部就班的，同一行業(yè)同一地區(qū)基本是“大鍋飯”，工作上較難對(duì)公務(wù)員實(shí)行精細(xì)化績(jī)效考核，職務(wù)級(jí)別的提升空間也相對(duì)狹窄。在個(gè)人成長(zhǎng)機(jī)會(huì)較少的現(xiàn)實(shí)情況下，物質(zhì)層面的激勵(lì)就有了更多的意義。

第二，社會(huì)主義公務(wù)員體系建設(shè)需要有自身特點(diǎn)。也就是公務(wù)員在社會(huì)階層中如何定位的問(wèn)題。與西方較為成熟的行政體系相比，我國(guó)的行政體系建設(shè)顯然還在成長(zhǎng)階段。在這方面，需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)制度建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。政府需要引導(dǎo)公眾對(duì)公務(wù)員群體的印象和評(píng)價(jià)，將社會(huì)不同階層的狀態(tài)調(diào)整好。

要規(guī)范公務(wù)員薪資以外的福利待遇。有些老百姓之所以對(duì)公務(wù)員加薪持反對(duì)意見，就是覺得公務(wù)員的福利太好。實(shí)際上不同行業(yè)不同地區(qū)公務(wù)員的薪資福利差別很大，而且在這方面并沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第5篇

一、背景介紹

2010年起英國(guó)政府開始了為期5年的費(fèi)用審查。為此，中央政府提出了削減財(cái)政赤字、降低行政管理費(fèi)用，部門財(cái)政預(yù)算縮水，平均降幅20%。行政管理費(fèi)用中，公務(wù)員薪資占五成以上，“精兵簡(jiǎn)政”成為了英國(guó)政府緩解財(cái)政壓力的第一手段。2010年12月23日起推行《公務(wù)員提前離任補(bǔ)償金修訂方案》（下文簡(jiǎn)稱《修訂方案》），為裁員計(jì)劃冠以補(bǔ)償撫慰的性質(zhì)，其中“提前離任”包含提前退休、自愿離職和解聘三種類型，對(duì)于前兩類自愿行為，政府補(bǔ)償21個(gè)月工資，第三種被動(dòng)離職也可獲補(bǔ)12個(gè)月工資。

英國(guó)政府一直以來(lái)執(zhí)行的《公務(wù)員養(yǎng)老金計(jì)劃》為公務(wù)員提供了重要保障，政府為員工定時(shí)定量存入養(yǎng)老金，供他們退休后頤養(yǎng)天年?！缎抻喎桨浮废喈?dāng)于提前支付養(yǎng)老金，并將額外獲得一筆失業(yè)補(bǔ)償金，可以看做是《公務(wù)員養(yǎng)老計(jì)劃》的特別補(bǔ)充版。

本次“精兵簡(jiǎn)政”并不局限于削減預(yù)算。2004年開始，英國(guó)公務(wù)員的數(shù)量就逐年下滑，從鼎盛時(shí)期53.8萬(wàn)人下降至44.4萬(wàn)人，只用了5年時(shí)間。政府內(nèi)閣認(rèn)為這個(gè)數(shù)量還會(huì)持續(xù)緊縮，預(yù)計(jì)到2015年為37.9萬(wàn)。從兩方面縮減公務(wù)員隊(duì)伍，一是減少招募，二是大幅裁員。2010年5月起除了一些關(guān)鍵崗位和一線部門外，英國(guó)公務(wù)員招聘已進(jìn)入“冰河世紀(jì)”。但相比之下，縮減編制最便捷的方式還是裁員。

審計(jì)署分析發(fā)現(xiàn)，自愿提前離職的人員中50歲以上的占比最高，一方面工齡較長(zhǎng)，可獲高額補(bǔ)償金；一方面公務(wù)員隊(duì)伍年輕化的趨勢(shì)所致。今后一段時(shí)期內(nèi)，英國(guó)公職人員的退休率總體將處于下降趨勢(shì)；《修訂計(jì)劃》的實(shí)施在不同部門間也存在差異。例如，就業(yè)與退休保障部在2008年曾大量裁員，但對(duì)更多的部門而言，本次減員計(jì)劃史無(wú)前例；這次計(jì)劃也并沒有覆蓋所有政府部門，且各部門的裁員量也從1%至16%不等；裁員數(shù)量還存在地域差別，2011年倫敦有3 200人提前離任，而整個(gè)北愛爾蘭地區(qū)總共只有130人離職，說(shuō)明參與本次裁員的主要是以英國(guó)政府為首的中央政府機(jī)構(gòu)，也說(shuō)明這個(gè)計(jì)劃的接受率受就業(yè)率影響。

《修訂計(jì)劃》執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)政府部門各司其職，互相協(xié)調(diào)配合：各部門根據(jù)自身情況制定離職方案，確定經(jīng)費(fèi)總額，分別提交至內(nèi)閣與財(cái)政部們。內(nèi)閣從宏觀角度確定公務(wù)員總數(shù)及規(guī)模，審批各政府部門提交的方案，財(cái)政部門根據(jù)申請(qǐng)撥款。有的部門可將這些經(jīng)費(fèi)作為部門預(yù)算，統(tǒng)一計(jì)劃和支配；有的部門則要將它們?cè)O(shè)立為向離職人員支付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，且有時(shí)間限制。國(guó)內(nèi)服務(wù)補(bǔ)償部負(fù)責(zé)計(jì)算所有離職人員的補(bǔ)償金。不同部門的補(bǔ)償細(xì)則千差萬(wàn)別，導(dǎo)致該部門工作量急劇上升，還要應(yīng)付內(nèi)閣部門不定期的整頓規(guī)范，加之各部門提交的職工個(gè)人信息質(zhì)量參差不齊，因此，各單位的補(bǔ)償金確定時(shí)間和質(zhì)量受到影響。

英國(guó)政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分單位不愿意裁員，《修訂計(jì)劃》出臺(tái)后，各部門都難抵節(jié)省開支的壓力，以最快速度制定了有關(guān)計(jì)劃，開始裁員工作。各部門分別制定符合自身發(fā)展的計(jì)劃，總體看分為以下四個(gè)階段：評(píng)估階段：充分利用有效信息，評(píng)估人工成本，尋找降低成本的時(shí)機(jī)和方式；計(jì)劃階段：確定實(shí)際能力與目標(biāo)需求之間的差距，以縮小差距為目的量力裁定方案，充分考慮過(guò)程中的現(xiàn)金流變化；執(zhí)行階段：按照計(jì)劃緊密推進(jìn)，并做好實(shí)時(shí)總結(jié)；固化階段：形成固定模式，持續(xù)改善管理成本。

二、收益與風(fēng)險(xiǎn)

《修訂方案》的實(shí)施，為英國(guó)財(cái)政帶來(lái)一系列影響。首先，政府需要為17 800名提前離職的員工一次性支付6億英鎊補(bǔ)償金，同時(shí)每年節(jié)省下4億英鎊的薪酬、保險(xiǎn)金和退休保障金。按照2011年的利率，貼現(xiàn)回收期為15個(gè)月。由于在不同年齡段離職的公務(wù)員獲得的補(bǔ)償金不同，因此每個(gè)人的貼現(xiàn)回收期也長(zhǎng)短不一，根據(jù)英國(guó)審計(jì)署的數(shù)據(jù)，回收期與離職人員年齡基本呈正相關(guān)，其中51歲的離職人員補(bǔ)償金的回收期超過(guò)了16個(gè)月。

此次大規(guī)模的提前離職，對(duì)《公務(wù)員退休金計(jì)劃》本身和英國(guó)的稅務(wù)系統(tǒng)也產(chǎn)生了影響，公務(wù)員離職時(shí)為一次性獲得的補(bǔ)償金繳納稅款，但之后因?yàn)槭I(yè)停止繳稅。所得稅正是政府為員工建立的退休保障金的來(lái)源之一，《修訂計(jì)劃》為《公務(wù)員退休金計(jì)劃》帶來(lái)現(xiàn)金流的變化。據(jù)審計(jì)署估算，從2025年開始產(chǎn)生收益。此外，政府還將為失業(yè)人員支付津貼?？紤]到上述影響，審計(jì)署發(fā)現(xiàn)《修訂計(jì)劃》帶來(lái)的現(xiàn)金流變化總體是正面的，在2010年至2015年間，凈現(xiàn)值為7.5億英鎊。

在實(shí)施《修訂方案》的過(guò)程中，有效平衡推行步驟非常重要。如果改革過(guò)于緩慢，一方面增加運(yùn)行支出，一方面改革效力難以實(shí)現(xiàn)，還可能令留任人員的士氣大打折扣；如果改革操之過(guò)急，制定出來(lái)的方案可能不是最優(yōu)成本，同時(shí)因?yàn)檫^(guò)渡時(shí)期太短，政府不得不在留任人員的換崗培訓(xùn)中大下功夫。可見，如果改革步伐失衡，政府很有可能人財(cái)兩空。

在裁定個(gè)人離職申請(qǐng)時(shí)，審計(jì)署對(duì)各部門的主要參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了總結(jié)，其中包括：必要性?？紤]該員工的離職是否會(huì)帶來(lái)招聘新人的需求以及員工的貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)性：考慮節(jié)省下來(lái)的工資與一次性支付補(bǔ)償金的回收期時(shí)長(zhǎng)?？尚行裕嚎紤]該員工離職是否會(huì)使單位核心業(yè)務(wù)受影響?？?jī)效性：考慮員工的工作績(jī)效，避免人才的流失和冗員的留任。

在各部門中，參考標(biāo)準(zhǔn)大同小異，只是權(quán)重稍有不同，比如對(duì)于就業(yè)和退休保障部來(lái)說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)性”是受理申請(qǐng)的關(guān)鍵因素，該部門將平均投資回收期設(shè)定為兩年以內(nèi)，并據(jù)此進(jìn)行裁員決策；國(guó)防部則將“可行性”作為主要標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楣ぷ鞯奶厥庑再|(zhì)，他們的員工需要具備特殊的專業(yè)技能，在裁員的同時(shí)還要時(shí)刻保證部門的總體實(shí)力，保證防御能力不會(huì)因此減損。

裁員工作完成后，政府部門還需要跟進(jìn)后續(xù)工作。首先是間接費(fèi)用的管理，據(jù)內(nèi)閣的數(shù)據(jù)，英國(guó)公務(wù)員的間接管理費(fèi)用約占其薪酬的80%～100%，如果能夠積極有效地縮減這部分費(fèi)用，還將帶來(lái)每年1.8億英鎊的進(jìn)賬；為防止獲得離任補(bǔ)償金的員工再次進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)，英國(guó)政府開始實(shí)施為期六個(gè)月的入職審查。當(dāng)然，員工可選擇放棄一定比例的賠償金再入職。

大規(guī)模的提前退休難免會(huì)對(duì)員工士氣產(chǎn)生負(fù)面影響。各部門為此定期與員工進(jìn)行公開溝通，在整個(gè)裁員過(guò)程中，各層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)都在努力與員工接洽，但仍然不能避免緊張不安的氣氛，對(duì)工作效率影響顯著；此外，《修訂計(jì)劃》的實(shí)施，形成了一定規(guī)模的失業(yè)群體，這也是嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。審計(jì)署預(yù)測(cè)有50%的公務(wù)員能在一年內(nèi)找到類似工作，剩下的50%能在三年內(nèi)就業(yè)。審計(jì)署也提到，如果英國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，再就業(yè)率也會(huì)受到打擊。

可見，提前離職確實(shí)是減少薪酬開支的一條捷徑，但決不是唯一出路，因?yàn)檫@伴隨著較高的成本與風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于一些預(yù)算削減強(qiáng)度較低的部門，完全可以通過(guò)減少招聘、彈性化的工作時(shí)間、自然退休和員工調(diào)動(dòng)的手段來(lái)達(dá)成目標(biāo)。

三、思考與啟示

評(píng)價(jià)政府某項(xiàng)政策效果成為政府審計(jì)關(guān)注點(diǎn)之一，打破了英國(guó)審計(jì)署不評(píng)價(jià)政府政策的傳統(tǒng)，可見審計(jì)署的審計(jì)范圍也處于不斷變化之中。保守的英國(guó)人并沒有一味固守傳統(tǒng)，因時(shí)因地適應(yīng)形勢(shì)需要改善審計(jì)形象，這也提醒我們，審計(jì)的范圍是會(huì)變化的，需要“與時(shí)俱進(jìn)”。

另外，本次審計(jì)之外，給我們一些啟迪。英國(guó)政府希望這次裁員活動(dòng)能做到一勞永逸，有的部門確實(shí)將其作為一個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行計(jì)劃并組織實(shí)施，比如就業(yè)與退休保障部門在《修訂方案》制定之前就開始策劃與民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)上的合并，從而精簡(jiǎn)編制，提升公務(wù)員崗位效率；有的部門推出了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，以期減少這部分業(yè)務(wù)的人工需求。然而，對(duì)于更多的部門來(lái)說(shuō)，英國(guó)政府的美好愿望實(shí)在是難以實(shí)現(xiàn)。在2012年2月審計(jì)署報(bào)告中，大多數(shù)部門并未將削減預(yù)算列做長(zhǎng)期計(jì)劃，只為了支出審查期間的目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)于一半以上的政府部門而言，“補(bǔ)償基金”屬于具有支付期限的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此只好匆匆執(zhí)行方案；還有一些因素會(huì)影響《修訂方案》的效果。在明確裁員人數(shù)的可承受范圍時(shí)，很多政府部門對(duì)人工成本的數(shù)據(jù)掌握不充分，裁員過(guò)程中，發(fā)生變動(dòng)的也不僅僅是人力資源，因此政府部門應(yīng)該具有一定的靈活性，對(duì)各項(xiàng)資源重組與調(diào)配，保障裁員時(shí)期的穩(wěn)定過(guò)渡；還有一些無(wú)法提前預(yù)料的突發(fā)狀況，比如2011年夏天，皇家檢察署剛解聘了大量員工，當(dāng)?shù)鼐统霈F(xiàn)一次大騷亂，一時(shí)間人員緊缺，狀況空前，留任者不知是喜是悲。

英國(guó)政府這次的舉措，打破了大家對(duì)公務(wù)員“鐵飯碗”的傳統(tǒng)觀念，在削減政府財(cái)政支出方面，稱得上是一招險(xiǎn)棋，但由此帶來(lái)的社會(huì)壓力同樣不容小覷，還需要更完善的舉措和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，才能真正體現(xiàn)出“精兵簡(jiǎn)政”的戰(zhàn)略意義。

第6篇

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

公務(wù)員是國(guó)家政府機(jī)關(guān)的工作人員，具體來(lái)說(shuō)就是依法履行公職、納入國(guó)家行政編制，并由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們的生活和工作壓力增加，因而工作穩(wěn)定且福利待遇較好的公務(wù)員成為大多數(shù)人的首選。但是，在公務(wù)員的選拔和聘用過(guò)程中，由于一些崗位對(duì)專業(yè)的限制不太嚴(yán)格，不僅對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生了一定的不利影響，也間接地造成了專業(yè)技術(shù)人才的流失。一、我國(guó)公務(wù)員制度中存在的問(wèn)題

（一）職位分類方面。

職位分類作為人事管理的基本工作，是建立公務(wù)員制度的前提，有利于實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化，提高工作效率，從而建立高效的國(guó)家行政管理體制。一般國(guó)家公務(wù)員可以分為政務(wù)類和業(yè)務(wù)類兩種，但是我國(guó)的公務(wù)員制度雖然在考任制和任期制方面有一定的進(jìn)展，但是職位分類依然不明確。特別是在公務(wù)員隊(duì)伍中的專業(yè)技術(shù)人員，不與職級(jí)掛鉤、不與待遇掛鉤，嚴(yán)重影響了專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展。

（二）考錄方面。

公務(wù)員考錄堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)原則，當(dāng)前我國(guó)的公務(wù)員考錄體系已經(jīng)比較完整，但是還存在一定的缺陷和問(wèn)題。首先是公務(wù)員考錄外部環(huán)境存在問(wèn)題，任人唯親現(xiàn)象嚴(yán)重；其次是公務(wù)員考試體系存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)為考試內(nèi)容和方法不夠科學(xué)合理，考官隊(duì)伍素質(zhì)不高；此外，公務(wù)員考試制度保障體系也不完善，在考試監(jiān)督系統(tǒng)、法律保障系統(tǒng)、以及技術(shù)支持系統(tǒng)等方面都存在問(wèn)題。

（三）考核方面。

考核是公務(wù)員管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，雖然我國(guó)現(xiàn)有的考核制度已經(jīng)日趨規(guī)范化，但是在實(shí)際操作中還是存在一些問(wèn)題。首先是考核標(biāo)準(zhǔn)較為籠統(tǒng)，不利于考核的客觀性和公正性；其次，忽略了平時(shí)考核，使得年度考核缺少客觀依據(jù)；同時(shí)，對(duì)于考核的結(jié)果反饋不足，不能有效發(fā)揮激勵(lì)的作用；此外，對(duì)于考評(píng)內(nèi)容的管理導(dǎo)向與管理效用也不清晰。二、如何把公務(wù)員培養(yǎng)成為專業(yè)人才

（一）要從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)。

1、明確公務(wù)員培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和目的，把能力建設(shè)作為核心，有層次地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的政治、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和行政執(zhí)法能力，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

2、根據(jù)公務(wù)員需求進(jìn)行培訓(xùn)。在不同的時(shí)期，社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的不同決定了政府管理內(nèi)容的不同，進(jìn)而對(duì)公務(wù)員提出不同的要求。當(dāng)前，對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)工作不僅要提高他們的理論水平，同時(shí)還要培養(yǎng)他們的實(shí)踐能力，然后把培訓(xùn)結(jié)果與任職、獎(jiǎng)懲、晉升、以及工資福利等聯(lián)系起來(lái)，從而提高他們的培訓(xùn)積極性。

3、按政府工作需要來(lái)確定培訓(xùn)內(nèi)容。在新時(shí)期新形勢(shì)下，要著重從三個(gè)方面對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，即計(jì)算機(jī)能力、寫作能力、以及外語(yǔ)能力，致力于提高他們的綜合素質(zhì)，更好地做好本職工作。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。

1、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嘗試購(gòu)買培訓(xùn)。購(gòu)買培訓(xùn)是一種新的人力資源開發(fā)方式，勞動(dòng)部門依據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)來(lái)決定培訓(xùn)項(xiàng)目，并通過(guò)招標(biāo)的形式來(lái)選擇培訓(xùn)單位。在公務(wù)員培訓(xùn)工作中引入市場(chǎng)機(jī)制，嘗試購(gòu)買培訓(xùn)不僅能夠提高培訓(xùn)效果，同時(shí)還有助于政府實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控。

第7篇

上半年工作總結(jié)：

一、結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，做好工資結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

1、公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。改革公務(wù)員工資制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，是貫徹落實(shí)公務(wù)員法的具體措施。公務(wù)員收入分配是整個(gè)社會(huì)收入分配的重要組成部分，解決公務(wù)員工資分配問(wèn)題，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，不僅有利于解決公務(wù)員工資分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，理順收入分配關(guān)系，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且有利于引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)收入分配關(guān)系的調(diào)整，逐步理順社會(huì)各方面的收入分配關(guān)系，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

由于年初公務(wù)員工資套改方案一直未定，我們尋向其它縣區(qū)，向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)結(jié)果后，結(jié)合自己縣內(nèi)的實(shí)際情況對(duì)我縣公教人員在春節(jié)之際按每人1000元進(jìn)行預(yù)發(fā)工資。時(shí)間緊迫，工作量大，連夜加班，保證了預(yù)發(fā)工資的發(fā)放。為此得到了人民群眾的好評(píng)，讓全縣人民過(guò)了一個(gè)詳和的春節(jié)。由于這次公務(wù)員工資套改與原有的名稱項(xiàng)目完全不同，我們先對(duì)工資表結(jié)構(gòu)進(jìn)修了修改，同時(shí)又制定一套多退少補(bǔ)的工資表格。在做好前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)我們對(duì)行政事業(yè)單位人員新標(biāo)準(zhǔn)工資進(jìn)行錄入調(diào)整，同時(shí)接收各單位多退少補(bǔ)兩套工作表，在較短的時(shí)間內(nèi)，對(duì)我縣上百家單位工資錄入到微機(jī)內(nèi)，人員情況復(fù)雜、工資數(shù)據(jù)變化大，工作量其大，有時(shí)忘記了下班時(shí)間，為了不讓單位會(huì)計(jì)等待，只好放棄自己的休息時(shí)間，得到了許多單位會(huì)計(jì)的贊賞。5月底各單位工資錄入已基本完畢，教師工資平均增資310元，公務(wù)員平均增資260元。我們向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了發(fā)放多退少補(bǔ)工資的建議，在資金量充足認(rèn)可的情況下，縣領(lǐng)導(dǎo)同意此建議，于5月28日將5月份工資及多退少補(bǔ)工資總計(jì)6300多萬(wàn)元，紛紛打卡發(fā)放到個(gè)人賬號(hào)上。付出總會(huì)有回報(bào)我們得到全縣人民的一致好評(píng)。

二、結(jié)合實(shí)際，清理我縣義務(wù)教育階段債務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。3月9日，省政府如開全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實(shí)工作電視電話會(huì)議之后，我縣政府非常重視，縣政府常務(wù)會(huì)議專題聽取了縣教育局、財(cái)政局、審計(jì)局，監(jiān)察局的工作匯報(bào)，成立了由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任縣長(zhǎng)，分管教育的副縣長(zhǎng)任副縣長(zhǎng)，縣政府辦公室、縣財(cái)政局、教育局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的債務(wù)清理核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《縣政府辦公室關(guān)于成立豐縣義務(wù)教育債務(wù)核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（豐政辦發(fā)[20*]26號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣債務(wù)清理核實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣債務(wù)清理核實(shí)左作的監(jiān)督和全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又設(shè)立了清理督查組、數(shù)據(jù)匯總組，資實(shí)審驗(yàn)組、紀(jì)委監(jiān)察組，按照省債務(wù)清理核實(shí)工作的各項(xiàng)要求，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的審核。

2、完善制度，規(guī)范操作。根據(jù)省政府辦公廳（蘇政辦發(fā)[20*]20號(hào)）文件和3月14日—15日全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實(shí)培訓(xùn)會(huì)議的要求，我們下發(fā)了《關(guān)于開展全縣義務(wù)教育階段債務(wù)清理核實(shí)工作的意見的通知》，對(duì)全縣債務(wù)清理核實(shí)的范圍、內(nèi)容和要求作出了明確的規(guī)定。在基層清理階段，先后多次召開了調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和業(yè)務(wù)分析會(huì)，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一時(shí)間，積極推進(jìn)債務(wù)清理核實(shí)左作的實(shí)施。為了規(guī)范操作，縣教育局還結(jié)合我縣實(shí)際，設(shè)計(jì)制作了一套“豐縣中小學(xué)基建、設(shè)備購(gòu)置債務(wù)清理取證材料”等補(bǔ)充表，使基層學(xué)校的債務(wù)清理核實(shí)情況更加清晰明了，工作更加規(guī)范，質(zhì)量得到保障。

3、嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量。在縣級(jí)復(fù)查驗(yàn)收階段，利用近一個(gè)月時(shí)間，對(duì)基層學(xué)校報(bào)送的債務(wù)清查資料逐校、逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行了審核、核實(shí)，著重審查了債務(wù)的真實(shí)性、合法性，審查面達(dá)到了100%。

經(jīng)過(guò)一個(gè)月的清理核實(shí)結(jié)果如下：至20*年12月31日全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)累計(jì)欠債11560.30萬(wàn)元.從債務(wù)成因分析:因基本建設(shè)形成的債務(wù)9790.94萬(wàn)元,因教學(xué)儀設(shè)備購(gòu)置形成的債務(wù)513.09萬(wàn)元,其他債務(wù)1256.27萬(wàn)元;從債權(quán)人類別分析：欠銀行貨款700.22萬(wàn)元,欠施工單位款4821.84萬(wàn)元,欠教職工借款1788.41萬(wàn)元，欠其他單位借款2827.17萬(wàn)元，欠其他個(gè)人借款1422.66萬(wàn)元。

三、深化部門預(yù)算改革，積極做好部門綜合預(yù)算的編制工作

部門預(yù)算是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政框架的構(gòu)建而逐步發(fā)展起來(lái)的，能較好的強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范財(cái)政資金分配，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，提高財(cái)政資金使用效益，同時(shí)調(diào)動(dòng)部門增收節(jié)支積極性，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的均衡發(fā)展。時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，給我們提出了工作的緊迫性、嚴(yán)肅性；人員少，又給我們工作帶來(lái)了壓力。為了能協(xié)調(diào)有序高質(zhì)量的做好各項(xiàng)工作，我們放棄“五一”節(jié)假日連續(xù)加續(xù)加班5天,對(duì)部門預(yù)算中的人數(shù)，工資情況，預(yù)算外收入情況逐一排查，重新制定新表格，計(jì)算新公式數(shù)據(jù)。通過(guò)大家的不懈努力通過(guò)了人大的批復(fù)。

四、積極向上爭(zhēng)取資金，支持我縣事業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)，省委省政府加大了對(duì)蘇北政策和資金傾斜的力度，特別是今年，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐加快，我們充分發(fā)揮股室職能作用，積極向上爭(zhēng)取資金和政策。

1、爭(zhēng)取農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費(fèi)補(bǔ)助約43*萬(wàn)元。

2、爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)享受免費(fèi)提供課本278.3萬(wàn)元和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)貧困生人數(shù)650000人。

3、到目前顯止?fàn)幦×宿r(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金67萬(wàn)元。

第8篇

公務(wù)員的科學(xué)素養(yǎng)，在某種程度上影響了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式和發(fā)展環(huán)境的變化。而我國(guó)對(duì)公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)一直沒有受到重視，導(dǎo)致我國(guó)公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)與國(guó)外相比有一定差距，科技競(jìng)爭(zhēng)力日益重要的今天，當(dāng)前的公務(wù)員培訓(xùn)模式也需要適時(shí)做出調(diào)整。

國(guó)家行政學(xué)院綜合教研部在2004年至2006年間，開展了專項(xiàng)資助項(xiàng)目“我國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查及對(duì)策研究”。課題組在國(guó)家行政學(xué)院第16期地廳（司局）長(zhǎng)任職班、第10期地廳（司局）長(zhǎng)進(jìn)修班、區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)專題研究班（地廳司局級(jí)）、首屆MPA學(xué)位班等4個(gè)班次發(fā)放問(wèn)卷247份，回收238份。

此次調(diào)查從“對(duì)科學(xué)技術(shù)術(shù)語(yǔ)和概念的理解”、“對(duì)科學(xué)方法的理解”和“對(duì)科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)影響的理解”三個(gè)方面調(diào)查了這一群體的科學(xué)素養(yǎng)狀況。

從問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，第一個(gè)方面，中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員掌握基本科學(xué)知識(shí)的比例為31.5%，比2001年中國(guó)公眾6.2%的比例高25.3%。

事實(shí)上，對(duì)中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員而言，了解科學(xué)方法比了解基本科學(xué)知識(shí)更為重要。中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員了解對(duì)比法和概率知識(shí)的比例為82.8%。而2001年中國(guó)公眾了解對(duì)比法和概率知識(shí)的比例為32.5%。

中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員“從不讀”和“偶爾讀”關(guān)于算命、占卜等方面的書籍（或雜志、報(bào)紙）的人數(shù)占94.8%；僅有0.9%的人“經(jīng)常讀”，還有3%的人雖然讀的時(shí)間不多，但讀起來(lái)很認(rèn)真。

調(diào)查中，中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員基本了解科學(xué)與社會(huì)之間關(guān)系的比例為28.0%，比2001年中國(guó)公眾了解科學(xué)與社會(huì)之間關(guān)系的比例15.0%高出13%?？傮w來(lái)說(shuō)，這個(gè)比例不高。

調(diào)查顯示，通過(guò)閱讀報(bào)紙、雜志獲取科學(xué)技術(shù)信息是中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員的首要渠道。其次是電視。通過(guò)因特網(wǎng)獲取科學(xué)技術(shù)信息的比例為55%，位居第三。列第四位的是圖書，比例為45.5%。而通過(guò)廣播和談話獲取科技信息的比例分別為14.7%和14.3%。

數(shù)據(jù)表明，中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員工作單位擁有電腦的比例為99.1%，家庭擁有電腦的比例為91.8%。在工作中使用電腦的比例較高，每周使用電腦超過(guò)8小時(shí)的約占59.5%，“總在用”和“經(jīng)常用”的比例合計(jì)為72.4%，僅有0.9%的人“從不用”電腦。他們中絕大多數(shù)自己操作電腦，約占70.7%。

中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員在工作中接觸電腦的人平均每周使用電腦為14.88小時(shí)；家庭擁有電腦的中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員，平均在家里每周使用電腦約6.79小時(shí)。他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知情況很好，有87.1%會(huì)上網(wǎng)。上網(wǎng)時(shí)間比較集中的是每周10～39小時(shí)，占調(diào)查對(duì)象中會(huì)上網(wǎng)人數(shù)的57.42%。中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員在2004年已經(jīng)擁有電子郵箱的占77.2%，“總在使用”和“經(jīng)常使用”電子郵箱的人數(shù)比例之和達(dá)到50.9%，“偶爾使用”的人數(shù)為30.6%。

對(duì)科技信息的期望

中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員對(duì)科學(xué)技術(shù)報(bào)道、話題“非常關(guān)注”和“比較關(guān)注”的兩項(xiàng)之和為90.5%。

對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題“很感興趣”的比例最高，達(dá)到26.3%，其次是新發(fā)明和新技術(shù)的應(yīng)用問(wèn)題，達(dá)到21.6%，第三是科學(xué)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，比例為19.8%。列第四位的是新的醫(yī)學(xué)發(fā)現(xiàn)，第五位是空間探索。對(duì)五個(gè)科技問(wèn)題回答“很感興趣”和“較感興趣”兩項(xiàng)之和懸殊不大，都將近2/3。

中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員總體上對(duì)科學(xué)技術(shù)抱有很大期望。他們最期望科學(xué)技術(shù)解決的問(wèn)題首先是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，其次是癌癥及常見病的治療，第三是生活水平的提高。往下依次是減少?zèng)Q策失誤、自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、新產(chǎn)品開發(fā)、長(zhǎng)壽、增產(chǎn)糧食、增加就業(yè)和減少犯罪。

從調(diào)查中可見，有39.1%的地廳級(jí)公務(wù)員期望科學(xué)技術(shù)能夠在政府決策中發(fā)揮重要作用，以減少?zèng)Q策失誤，提高行政水平與執(zhí)政能力。對(duì)科技能增加就業(yè)和減少犯罪的期望值較低，并不意味著中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員不關(guān)注增加就業(yè)和減少犯罪問(wèn)題，而是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，就業(yè)崗位可能會(huì)由于生產(chǎn)率的提高反而減少，而犯罪手段卻可能更先進(jìn)。

中國(guó)地廳級(jí)公務(wù)員在環(huán)境保護(hù)、癌癥及常見病治療、自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)等方面的期望值明顯高于中國(guó)城鄉(xiāng)公眾；在新產(chǎn)品開發(fā)、長(zhǎng)壽、生活水平的提高和減少犯罪等方面，與公眾的期望差值不大；在增產(chǎn)糧食的期望值方面，與城市公眾非常接近，卻與農(nóng)村公眾的期望相差懸殊，這主要是因?yàn)橹袊?guó)地廳級(jí)公務(wù)員生活在城市，糧食生產(chǎn)并不是收入來(lái)源，而環(huán)境污染的壓力也使得他們不得不格外關(guān)心環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

在對(duì)科學(xué)研究的看法上，科學(xué)研究人員最受尊重，83%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為科學(xué)研究人員的職業(yè)聲望最高，其次是工程技術(shù)人員，第三是大學(xué)教師，第四是醫(yī)生。有59.1%的地廳級(jí)公務(wù)員認(rèn)為科學(xué)研究機(jī)構(gòu)“威信高”，列首位。只有5.2%的人認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)“威信高”，排在最后一位，這與醫(yī)生在他們心目中的聲望相差甚遠(yuǎn)。這一結(jié)果說(shuō)明，在中國(guó)醫(yī)療體制改革過(guò)程中出現(xiàn)的醫(yī)療體制問(wèn)題以及醫(yī)院管理與信譽(yù)、醫(yī)藥費(fèi)價(jià)格、醫(yī)藥質(zhì)量和醫(yī)務(wù)人員公德心等問(wèn)題，已經(jīng)引起地廳級(jí)公務(wù)員的關(guān)注。

科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)的落差

中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院自2002年開始對(duì)地廳級(jí)公務(wù)員開展科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)。但和公務(wù)員的期望相比，培訓(xùn)中尚存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

首先是不能擺正“急需”和“必備”的關(guān)系。中國(guó)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)，是在社會(huì)主義革命與建設(shè)的過(guò)程中邊干邊學(xué)邊成長(zhǎng)的，“干中學(xué)”、“學(xué)中干”成為干部培養(yǎng)、培訓(xùn)的思維定式與實(shí)際情況。改革開放之后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展與各類問(wèn)題層出不窮的現(xiàn)狀，“急用先學(xué)”成為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的宗旨。長(zhǎng)期以來(lái)，在這種狀況與慣性的左右下，中國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)始終存在著一種傾向――優(yōu)先安排政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展急需的選題與內(nèi)容，較少考慮知識(shí)的系統(tǒng)性、連貫性。這樣的情形下，科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)沒有成為培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一，課時(shí)很少。在國(guó)家行政學(xué)院，政治、法律、經(jīng)濟(jì)和管理是培訓(xùn)的主要內(nèi)容。對(duì)公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的培訓(xùn)開始于2002年，僅有5年的時(shí)間。在這5年中，每學(xué)期只安排1-2個(gè)班次。每次的課時(shí)只有2-4個(gè)。公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的培訓(xùn)一直處于邊緣地位。

中國(guó)自1994年開始實(shí)行國(guó)家公務(wù)員的錄用、考核制度，近10年來(lái)，各級(jí)人事部門越來(lái)越重視運(yùn)用考核結(jié)果，但考核內(nèi)容主要涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理的知識(shí)，卻缺少科學(xué)素質(zhì)的評(píng)價(jià)與激勵(lì)指標(biāo)。這不利于引導(dǎo)、激勵(lì)公務(wù)員更加積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)，進(jìn)一步提高科學(xué)決策與科學(xué)管理能力。

同時(shí)，科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)與學(xué)歷教育脫節(jié)。中國(guó)沒有對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行學(xué)歷教育的專門學(xué)校，他們畢業(yè)于各個(gè)高等學(xué)校，社會(huì)科學(xué)類的公務(wù)員在接受大學(xué)教育時(shí)較少學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，即便是理工農(nóng)醫(yī)專業(yè)畢業(yè)的公務(wù)員，專業(yè)知識(shí)也較局限，現(xiàn)代科技知識(shí)范圍相對(duì)較窄。在國(guó)家規(guī)定的公務(wù)員培訓(xùn)中，也沒有正式的“科學(xué)素質(zhì)教育”，只是有“現(xiàn)代科技”的專題內(nèi)容，既不統(tǒng)一，也不規(guī)范。

一直以來(lái)，公務(wù)員科普教育實(shí)踐和理論研究沒有得到應(yīng)有的政策重視與扶持，“國(guó)家自然科學(xué)基金”、“社科基金”和科技部、中國(guó)科學(xué)院等有關(guān)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)從未專項(xiàng)用于公務(wù)員的科普理論研究，國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政撥款中也從未列過(guò)公務(wù)員科普經(jīng)費(fèi)。該領(lǐng)域理論研究成果鳳毛麟角，與沒有必要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源有關(guān)。

第9篇

最早的公務(wù)員制度起源于英國(guó)，英國(guó)公務(wù)員發(fā)展的歷史背景決定了其制度及模式的成熟程度，對(duì)英國(guó)公務(wù)員薪酬管理模式的研究對(duì)我國(guó)公務(wù)員的薪酬管理研究有著重要的理論及實(shí)踐意義，基于此，對(duì)具有代表性的英國(guó)副司長(zhǎng)以上級(jí)別的高級(jí)公務(wù)員的薪酬管理模式進(jìn)行分析，主要從公務(wù)員薪酬管理體系、薪酬水平、薪酬制度三個(gè)方面進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：

英國(guó)；公務(wù)員；薪酬管理

在英國(guó)，公務(wù)員又被稱為“文官”，主要是指不參與黨派之爭(zhēng)的事務(wù)官。文官制度可以追溯到19世紀(jì)中葉，是現(xiàn)在公務(wù)員制度的早期雛形。由此可知，英國(guó)也是世界上最早實(shí)行公務(wù)員制度的國(guó)家。1688年建立君主立憲制后，政府內(nèi)任用私人的不正之風(fēng)迫使英國(guó)政府著手進(jìn)行公務(wù)員制度的設(shè)計(jì)，通過(guò)19世紀(jì)初一系列文官制度的改革，終于在1968年的富爾頓報(bào)告中形成了最初的文官制度。此后一百多年，深受君主立憲制的影響，英國(guó)政府形成了具有本國(guó)特色的公務(wù)員制度。

一、薪酬體系

英國(guó)公務(wù)員的薪酬體系基本是基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、績(jī)效工資與福利項(xiàng)目所構(gòu)成，每部分約占總薪酬的百分比分別為70%、2%、2%、5%與21%。但是，根據(jù)公務(wù)員類別與級(jí)別的不同，又對(duì)應(yīng)不同的變化。比如，英國(guó)公務(wù)員系統(tǒng)分工業(yè)系統(tǒng)公務(wù)員和非工業(yè)系統(tǒng)公務(wù)員兩大類別，非工業(yè)系統(tǒng)公務(wù)員實(shí)行等級(jí)薪酬制度，即設(shè)定公務(wù)員的級(jí)別層次對(duì)應(yīng)進(jìn)行薪酬管理；而工業(yè)系統(tǒng)公務(wù)員部分實(shí)行等級(jí)薪酬制度，部分實(shí)行企業(yè)類型的薪酬管理模式。副司長(zhǎng)以上級(jí)別的高級(jí)公務(wù)員拿的是“年薪”，而副司長(zhǎng)以下級(jí)別的普通公務(wù)員只能享受“周薪”，實(shí)行周薪的公務(wù)員共分24個(gè)等級(jí)，除技術(shù)工人外，非技術(shù)工人的工資標(biāo)準(zhǔn)從0級(jí)至22級(jí)，1980年0級(jí)每周工資僅有54.5英鎊，而22級(jí)也僅有75.95英鎊。英國(guó)的高級(jí)公務(wù)員主要實(shí)行等級(jí)薪酬制度，在2002年以前所實(shí)行的為九級(jí)制薪酬體系，經(jīng)過(guò)2002年4月英國(guó)政府的薪酬管理制度改革，將九級(jí)薪酬級(jí)別縮減為三級(jí)。在英國(guó)公務(wù)員薪酬水平評(píng)定中主要關(guān)注于公務(wù)員的工作量與行政績(jī)效表現(xiàn)。英國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的三級(jí)制薪酬體系就是根據(jù)高級(jí)職位評(píng)估程序（JESP）為每一級(jí)職位的工作量所評(píng)定出的分值來(lái)具體劃分薪酬級(jí)別。如圖1所示，分值在7-12、13-18、19-22分別為1-3三個(gè)薪酬級(jí)別，為體現(xiàn)靈活性，新的薪級(jí)制另外規(guī)定了一個(gè)可供選用的1A級(jí)，1A級(jí)的JESP分值是12-14，各部門或單位可根據(jù)實(shí)際情況決定是否使用1A級(jí)。除了公務(wù)員工作量的評(píng)定外，行政績(jī)效也是衡量與決策薪酬的重要標(biāo)準(zhǔn)，與之掛鉤的薪酬體系即每個(gè)薪酬層級(jí)中的“四個(gè)檔次”與“五個(gè)限值”。四個(gè)檔次分別為低檔、高檔、獎(jiǎng)金檔、高級(jí)獎(jiǎng)金檔；五個(gè)限值分別為下線、中位線、晉級(jí)目標(biāo)限值、高績(jī)效目標(biāo)限值、補(bǔ)充績(jī)效上線。

二、薪酬水平

從早期歷史上來(lái)看，文官在英國(guó)享受很高的聲譽(yù)，相對(duì)薪酬水平也較西方其他國(guó)家公務(wù)員薪酬水平高。英國(guó)公務(wù)員薪酬水平第一次大幅度調(diào)整是發(fā)生在第一次世界大戰(zhàn)之后，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政策環(huán)境的變化，公務(wù)員的薪酬水平必須根據(jù)品行、級(jí)別以及社會(huì)地位來(lái)決定。1955年英國(guó)議會(huì)通過(guò)的皇家委員會(huì)的一份報(bào)告中提出：“文官制度的首要原則，是在與從事基本上類似工作的外部人員現(xiàn)時(shí)報(bào)酬數(shù)額相比較時(shí)，應(yīng)當(dāng)公平合理，并且應(yīng)對(duì)其他工作條件上的差別加以考慮，這項(xiàng)原則在必要時(shí)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部相互關(guān)系靈活地予以補(bǔ)充，但決不應(yīng)根本改變”。這一決定迫使英國(guó)公務(wù)員薪酬水平急劇下降，尤其在70年代遭遇了通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，英國(guó)公務(wù)員薪酬水平遠(yuǎn)不及德、日、法、美。從現(xiàn)代來(lái)看，英國(guó)普通公務(wù)員與高級(jí)公務(wù)享受的薪酬待遇也有所區(qū)別。副司長(zhǎng)以下級(jí)別的普通公務(wù)員跟同一行業(yè)的私人部門的薪酬水平大體相當(dāng)，但副司長(zhǎng)以上級(jí)別的高級(jí)公務(wù)員的薪酬就照同一級(jí)別、同一行業(yè)的私人部門的薪酬水平差很多。自2002年英國(guó)公務(wù)員薪酬管理制度改革以后，高級(jí)公務(wù)員的薪酬水平得到提高，相比同一級(jí)別、同一行業(yè)的私人部門的薪酬水平幾乎持平，甚至有所超越。根據(jù)最新的2014年數(shù)據(jù)，在倫敦市內(nèi)工作的行政助理級(jí)公務(wù)員年薪一般為1.85萬(wàn)至2萬(wàn)英鎊，在其他地區(qū)工作的行政助理級(jí)公務(wù)員薪酬一般在1.55萬(wàn)至1.65萬(wàn)英鎊之間。一等高級(jí)公務(wù)員（SCS1）年薪為6萬(wàn)至12萬(wàn)英鎊，二等高級(jí)公務(wù)員（SCS2）為8.5萬(wàn)至16.5英鎊，三等（SCS3）則為10.5萬(wàn)至21萬(wàn)英鎊。

三、薪酬管理制度

英國(guó)的公務(wù)員制度建立時(shí)間最長(zhǎng)，歷史上有關(guān)公務(wù)員薪酬管理的改革實(shí)踐也非常豐富，發(fā)展至今，英國(guó)公務(wù)員的薪酬管理制度已經(jīng)囊括了很多具有本國(guó)特點(diǎn)的薪酬管理機(jī)制，正是這些機(jī)制才使得英國(guó)公務(wù)員薪酬管理模式經(jīng)歷了百年發(fā)展不斷趨于完善。

1.薪酬決策協(xié)商機(jī)制。

通常來(lái)說(shuō)，公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)一般是由政府主導(dǎo)按照相關(guān)同級(jí)私人行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與具體政策環(huán)境來(lái)決定。但是，英國(guó)奉行的是薪酬決策協(xié)商機(jī)制，即英國(guó)公務(wù)員的薪酬決策采取的是集體談判的決策方式，一般是由人事與管理局統(tǒng)一管理的政府部門公務(wù)員的工資決策，首先由財(cái)政部與全國(guó)惠德利委員會(huì)依據(jù)各種調(diào)查材料，協(xié)商一定的原則，再與公務(wù)員工會(huì)進(jìn)行談判；各部門自己管理的公務(wù)員由各部門依照上述原則，分別與本部門的公務(wù)員工會(huì)進(jìn)行工資談判。薪酬決策協(xié)商機(jī)制是英國(guó)公務(wù)員薪酬管理模式的顯著特點(diǎn)，這一機(jī)制為公務(wù)員群體與政府主腦提供了平等的談話通道，激勵(lì)公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)部的積極性，促進(jìn)政府行政績(jī)效的提高。但反之，薪酬決策協(xié)商機(jī)制也會(huì)導(dǎo)致薪酬決策進(jìn)程緩慢，影響政府決策的速度和質(zhì)量，這也是英國(guó)政府薪酬管理的弱勢(shì)之一。

2.統(tǒng)一管理模式。

從英國(guó)公務(wù)員薪酬管理模式上來(lái)看，英國(guó)政府秉承著“統(tǒng)一管理、適當(dāng)調(diào)整”的模式。英國(guó)的公務(wù)員薪酬管理由國(guó)家人力資源管理部進(jìn)行統(tǒng)一管理，但公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)與薪酬制度等決策又采取集體談判的方式。中央政府任命、獨(dú)立運(yùn)作的高級(jí)公務(wù)人員薪酬審查委員會(huì)（SSRB）定期審查、評(píng)估高級(jí)公務(wù)員、高級(jí)軍官、高級(jí)警官、高級(jí)法官等高薪公務(wù)人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮吸納人才的需求、政府財(cái)政狀況、各部門工作表現(xiàn)、人才市場(chǎng)區(qū)域性差異等因素，提出建議供政府參考，但其建議不具強(qiáng)制性的約束力，中央政府對(duì)于高級(jí)公務(wù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn)具有最終決定權(quán)。“適當(dāng)調(diào)整”主要指的是英國(guó)中央政府下放給各個(gè)部門對(duì)下屬公務(wù)人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整的權(quán)力，要求各部門在不突破中央政府公務(wù)員薪酬預(yù)算上線的基礎(chǔ)上，根據(jù)部門內(nèi)部公務(wù)員數(shù)量、工作量、行政績(jī)效等因素進(jìn)行薪酬標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。但前提是需要經(jīng)過(guò)工會(huì)等各部門參與的集體談判過(guò)程才可以生效。所以，這種收放自如的薪酬管理手段鞏固了英國(guó)公務(wù)員系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展，既能解決“管得太緊”，也能防止“一放就亂”的現(xiàn)象。

3.薪酬水平調(diào)整機(jī)制。

三級(jí)制薪酬體系中，“四個(gè)檔次”與“五個(gè)限值”的級(jí)別劃分，為英國(guó)薪酬水平調(diào)整機(jī)制構(gòu)建了便利的基礎(chǔ)。以公務(wù)員每年年初的薪酬收入為技術(shù)，根據(jù)當(dāng)年的平均薪酬水平增長(zhǎng)幅度和檔次劃分來(lái)進(jìn)行薪酬水平調(diào)整，是一種經(jīng)過(guò)精密設(shè)計(jì)的科學(xué)的薪酬水平調(diào)整機(jī)制。現(xiàn)以某高級(jí)公務(wù)員某級(jí)高檔薪酬為例，說(shuō)明薪酬增加的計(jì)算方法：如果該高級(jí)公務(wù)員2002年被評(píng)為高績(jī)效等級(jí)，其薪酬增長(zhǎng)率為8%，設(shè)該公務(wù)員2002年的初始薪酬為S（S為高檔，PTR為2003年的晉級(jí)目標(biāo)限值），收入I為S*108%。如果I>PTR，則2002年最終收入為合并收入，即由I和一定比例的附加福利組成，I同時(shí)又成為2003年的初始薪酬，該高級(jí)公務(wù)員2003年的薪酬檔次升為獎(jiǎng)金檔，而不是停留在高檔。科學(xué)的薪酬水平調(diào)整機(jī)制為英國(guó)政府公務(wù)員提供更好的加薪與升職的空間，促進(jìn)政府薪酬管理的改革與創(chuàng)新。

四、英國(guó)公務(wù)員薪酬管理模式對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)由于特定國(guó)情及不同的歷史發(fā)展背景，政府公共部門相對(duì)就業(yè)率還不及發(fā)達(dá)國(guó)家的一半水平，發(fā)達(dá)國(guó)家中政府引導(dǎo)的地位遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)象卻更多地發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家。利益的傾斜與高薪養(yǎng)廉可能是亞洲危機(jī)中經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與政府能力弱化可以并行存在的重要原因。英國(guó)與我國(guó)國(guó)情的不同是影響公務(wù)員薪酬管理模式不同的主要因素，但英國(guó)的公務(wù)員薪酬管理模式不乏成功的典范，其發(fā)展歷程確實(shí)值得我國(guó)借鑒，總結(jié)學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)更能為我國(guó)在公務(wù)員薪酬管理決策中提供寶貴的事實(shí)依據(jù)。

作者：張小鑫 王曉晴 單位：大連財(cái)經(jīng)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]施雪華,王蔚.歐洲國(guó)家公務(wù)員工資及福利待遇概觀[J].學(xué)習(xí)月刊,2005(1).

[2]胡衛(wèi).英國(guó)高級(jí)公務(wù)員薪酬管理制度改革的最新進(jìn)展[J].外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理,2004(3).

[3]JohnBaker.Twenty-fifthReportonSeniorSalaries[R].London：ReviewBodyonSeniorSalaries,2003.