時間：2022-09-18 03:53:56
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一、大力提供職能發揮保障
1、從實際出發，認真做好每年專業技術人員職稱評審、認定工作。根據我縣教育事業的需要，在職稱評聘上優先傾斜于教育，及時認真安排布置好教師職稱晉升工作，保質保量完成了職稱申報和審批工作，保障了教師的職稱晉升和辦證。按照我省職稱有關政策文件規定，嚴格把好資格審查關，維護專業技術人才隊伍的穩定性，充分體現了公平公正。
2009年共有463人通過評審、認定，具備中學高級教師資格的128人、中學一級教師資格的129人、小學特高級教師資格的10人、小學高級教師資格的116人、中學二級教師資格的42人、小學一級教師資格的36人、小學二級教師資格的2人；
2010年共有248人通過評審、認定，具備中學高級教師資格的61人、中學一級教師資格的46人、小學特高級教師資格的5人、小學高級教師資格的55人、中學二級教師資格的29人、小學一級教師資格的43人、小學二級教師資格的9人；
2011年共有261人通過評審、認定，具備中學高級教師資格的29人、中學一級教師資格的55人、小學特高級教師資格的4人、小學高級教師資格的51人、中學二級教師資格的47人、小學一級教師資格的73人、小學二級教師資格的2人。
2、做好公共科目培訓考試，提高教師綜合素質。根據《專業技術人員繼續教育法》和上級部門關于做好專業技術人員繼續教育公需科目培訓、考試的有關規定和要求，教育系統所有專業技術人員均參加并完成了每年的公需科目培訓考試任務，進一步提升了專業技術人員的綜合素質和業務能力。及時將全國專業技術人員計算機應用能力考試報考有關問題通知到有關專業技術人員，讓他們能及時報考。
3、規范崗位設置，做好“三支一扶”接收安置和委培接收定向生工作。按照上級部門的工作部署，積極做好教育系統的事業單位崗位設置管理工作。崗位設置現已進入第四階段即備案認定階段，教育系統共設置崗位數4566個，其中管理崗位3個，專業技術高級崗位576個，專業技術中級崗位2154個，專業技術初級崗位1769個，工勤崗位64個。目前簽訂了聘用合同并頒發聘用證書的共4061人，其中管理崗位聘用3人，專業技術高級崗位聘用546人，專業技術中級崗位聘用1882人，專業技術初級崗位聘用1576人，工勤崗位聘用54人。不斷加強“三支一扶”高校畢業生的服務管理工作。2009年共接收“三支一扶”大學生24人，其中支教大學生15名，安置服務期滿支教大學生11名；2010年共接收安置“三支一扶”大學生35名，其中支教大學生19名，安置服務期滿支教大學生19名；2011年共接收“三支一扶”大學生10名，其中支教大學生7名，安置服務期滿支教大學生14名。2009年招錄五年一貫制委培定向生40名；2010年招錄五年一貫制委培定向生50名；2011年招錄三年一貫制委培定向生16名，五年一貫制委培定向生59名；接收安置三年一貫制委培定向生8名。
3、優先落實待遇，及時為教師調整工資。每次工資政策出臺后，我們堅持教育優先，優先安排教師調資。堅持做到政策到位，工資待遇準確及時審批到位。對于有關待遇問題我們協同教育部門多次深入農村中小學進行調研，了解教師的工資福利待遇的兌現情況，對一些具體的問題我們也積極建言獻策，為穩定我縣教育隊伍，充分發揮廣大老師的積極性起到了較好的效果。2007年3月開始根據上級文件精神，對我縣事業單位進行工資改革，我們優先安排教育系統調資，為全縣5640名教師調整工資，全縣教職工第一批領到新工資，得到了全縣教育系統廣大教職員工的一致好評。
4、加強教師隊伍建設，認真做好招聘教師工作。一方面，我局堅持到齡即退的原則，及時辦理了到齡教師的退休手續。對自然減員的指標，我縣依然放在教育部門，通過一定程序予以增補，吐故納新。另一方面，配合縣教育局搞好招聘教師工作，不斷充實教師隊伍。2009年通過市縣鄉三級聯考招聘中小學教師59名；2010年通過全省統考招聘中小學教師63我，通過市縣鄉三級聯考招聘中小學教師7名；2011年通過全省統考招聘中小學教師119名，通過市縣鄉三級聯考招聘中小學教師10名。通過直接考核方法招聘了3名碩士研究生。及時為教育工作增添了新的人才資源。
二、大力提供政策落實保障
1、落實民辦教育政策，支持和鼓勵社會力量辦學。我們嚴格執行上級有關支持和鼓勵社會力量辦學的一系列政策，做到民辦教育與公辦教育同等對待，一視同仁。制訂了一系列優惠措施，促進公辦民辦學校教師之間的有序流動。如公轉民教師可以保留原身份、檔案工資、續保各項社會保險；民辦學校教師可參加公辦學校教師招聘，被錄用受聘后，我們給予辦理有關調（流）動手續，教齡可與原在公辦學校任職時間連續計算；民辦學校教師可申報評審職稱；對新聘民辦學校任教的，也可辦理各種社會保險；在民辦學校的教職工到達法定退休年齡，我們及時給予辦理退休手續等。由于我們支持和鼓勵社會力量辦學政策落實到位，促進了我縣民辦教育的蓬勃發展，目前，我縣擁有民辦學校5所，其中：文苑中學為民辦公助。清林中學發展很快，名列全市民辦學校前列。
2、落實職業教育政策，加快職業學校建設。一方面，我們認真貫徹落實《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》、《省人民政府關于大力推進職業教育改革與發展的決定》以及《縣人民政府關于大力推進職業教育改革與發展的實施意見》等文件精神，不斷創新工作思路，整合職業教育資源，大力支持發展民辦職業教育。另一方面，對要求創辦職業學校（職業培訓部），我們首先予以支持，并嚴格按規定程序辦理。如縣職業技術學校、時代職業技能培訓學校，從申請創辦的考核，到學校管理制度的訂立，我們都派人實地考察，嚴格把關，及時研究上報申批。現在初步形成了政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與的多元辦學格局。目前，全縣有公辦職業學校1所，民辦職業學校5所，職業技能鑒定站（所）3個，在職、兼職教職員40人，其中具有中級職稱以上的30人；在校學生達502人。同時，協同有關部門，以職業學校為依托，開展各種崗前培訓、職業技能培訓，培訓效果很好，職業教育合格率一直保持在100%，職業教育培訓后就業率均達88%。如藍天學校，辦學規模和辦學質量不斷提升，計算機、英語等教學名列全區民辦職業教育前茅，已成為我縣民辦職業教育的示范領引帶頭兵，綜合性的職業教育基地。
3、落實職業指導和就業服務政策，拓寬畢業生就業渠道。積極實施青年見習計劃，為各類職業學校畢業生辦理從業資格證書方面創造條件、提供方便。2009年以來，我們不斷加強職業指導工作，引導學生轉變就業觀念、開展創業教育，鼓勵畢業生到中小企業、小城鎮、農村就業或自主創業。到目前為止，全縣1203名未就業的大中專畢業生獲得了我們勞動部門的職業指導，500名未就業的大中專畢業生得到為期3個月至1年以上的見習崗位。
三、大力提供技能提高保障
1、抓好在職職工的培訓。我們充分利用縣勞動就業局就業訓練中心現有的培訓基地和其他培訓機構，舉辦各種職業技能培訓班，開設各種技能特色班。如依托三清山旅游舉辦導游、餐廳服務員培訓班，開展了以“農家樂”為主的廚師、餐飲服務培訓班，圍繞工業園企業所需工種，開辦計算機、軸承、縫紉、電子、化工、建材、食品加工等專業培訓班。針對下崗失業人員、返鄉農民工、大中專畢業生開拓創業就業的創業培訓班，在培訓方式上采取以理論與實際操作相結合，聘請有專業技術職稱的專家教授、專業教師授課。組織人員到企業進行實地操作指導。目前，為我縣工業園區企業積極開展了職業技能崗前培訓和在崗職能提升培訓服務，培訓比例占在職職工60%以上。勞動就業部門每年用于在職業技能培訓投入達120余萬元，累計培訓總投入達359余萬元，舉辦各種培訓班72期，培訓各類人員16404多人次。
2、注重做好下崗職工再就業、返鄉農民工培訓。09年以來，我們依據中央和省、市有關開展創業、職業技能的文件指示精神，按照縣政府與市政府簽訂的工作目標責任狀的任務，依托社區、工業園區、各鄉鎮、所和就業訓練中心，創新思路，精心組織，特色辦班，積極開展以“送技能”為主題、針對性和就業競爭力強的就業再就業培訓，適時因地開展城鎮新增失業人員、農村剩余勞動力及失地農民的崗前及轉崗培訓。累計下崗失業再就業、返鄉農民工技能免費培訓16404人次，創業培訓1889人次。其中：09年再就業免費培訓7340人、創業培訓513人，10年再就業免費培訓3897人、創業培訓622人，11年再就業免費培訓5167人、創新培訓754人；再就業免費培訓+合格率一直保持在98%以上，創業培訓合格率均為100%；再就業免費培訓后再就業率分別為：09年63.05%、10年64.07%、11年66.09%，創業率：09年77%、10年85%、11年90%。
3、嚴格就業準入制度，積極推行“綠色證書”。根據上級有關要求，嚴格執行就業準入制度，對我縣用人單位招收、錄用職工，采取就業準入，推行“綠色證書”制度，為企業特別是工業園區企業用工質量，提升員工素質提供有力保障。如屬國家規定實行就業準入控制的職業或工種，要求必須從取得相應學歷證書或職業等級證書的人員中優先錄用；屬于一般職業或工種的，原則上要從已取得相應的職業學校畢業證、職業技能等級證書的人員中優先錄用。09年以來，我們共為各類人員辦理初級證書217份，中級證書12109份，高級證書224份，技師證書152份。
關于中小學人事制度改革工作進展情況的報告
省教育廳：
按照中央、省、市有關文件要求，我局高度重視中小學人事制度改革工作，根據本地實際，結合全市中小學編制情況，突出重點，采取得力措施狠抓落實，全市中小學人事制度改革工作正在逐步深化和推進。現將工作進展情況報告如下：
一、全市中小學校和教職工基本情況
北京市現有中小學校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小學1455所；中小學教職工共有37951名。
二、編制管理情況
1、建立了中小學教職工編制管理冊和編制通知單制度和編制年度報告制度。至目前，省編辦核定北京市中小學教師編制共31028名。按照省政府關于中小學教職工編制管理的有關規定，市教育局、市編辦、市人事局與市財政局聯合下文，實行中小學教職工編制管理冊和編制通知單制度，并建立了編制年度報告制度。
2、建立機構編制和人員臺帳。近期，按照省編制部門要求，正在建立機構編制和人員臺帳，嚴把人員入口關。
3、實行學年度預測編制需求辦法，及時申請編制。市教育局每年3—4月份，對市直學校的招生情況進行預測，分析生源變化和教師需求情況，并及時上報市編制管理部門。目前，2004年暑假招生所需教師編制仍未到位。4月13日，梁鐵虎市長和陳靜副市長到市教育局進行了專題調研，承諾今年秋季開學前研究中小學編制問題。各縣（區）自2003年省核定編制后數量沒有變化。
4、清理在編不在崗和不符合教師條件人員。市委、市政府出臺了《關于強化機構編制管理、控制財政供養人員膨脹問題的意見》，強調任何單位和部門不得違反規定，占用或變相占用中小學教職工編制，對占用學校編制的各類在編不在崗人員，限期與學校脫離關系，對違規進入教師隊伍或不符合教師條件和要求的人員，要堅決予以清退。全市共清退不合格教職工2063名，基本保證了中小學校編制充分有效地使用，逐步實現中小學校教職工編制管理的規范化、制度化和科學化。
三、校長聘任和教職工聘任情況
1、全面推行校長聘任制，校長聘任制改革是中小學人事制度改革的龍頭，是建設高素質、專業化中小學校長隊伍的必經途徑。目前，我市中小學校長簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘已基本形成制度，已初步實現由單位管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變。堅持實行校長負責制，積極推行校長任期制，并與市委組織部聯合出臺《關于中小學校長選拔任用工作有關問題的通知》，明確校長任期為四年，完善了中小學校長考核辦法，加強履職考核，把考核結果作為中小學校長獎懲和選聘的重要依據。明確要求今后凡出現校長職務空缺或校長任期屆滿而需要重新確定校長人選時，都要以公開招聘、平等競爭、擇優聘任作為主要方式，嚴把校長隊伍入口關，充分保障教職工知情權、參與權、選擇權和監督權，切實提高社區組織和家長代表的民主參與程度。推動校長選拔任用制度改革的深入進行，為形成公開、平等、競爭、擇優的用人環境，促進優秀校長的脫穎而出，從機制上創造條件，保證校長聘任工作持續健康地發展。在選拔任用上，部分高級中學校長仍由組織人事部門考察任命。
2、教師聘任工作是中小學人事制度改革的核心內容。我市按照按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任、科學考核、合同管理的原則，全面實施教師資格準入制度、新進教師公開招聘制度，在教師聘任制度改革方面進行了積極探索，在完善聘任形式、激勵教師不斷進取方面取得了積極成效。目前，全市中小學教職工全面實行了人員聘任制度，在核定的人員結構比例內科學合理設置教職工崗位，在平等自愿、協商一致的基礎上，學校與教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權利、責任和義務，明確了聘期內的崗位職責、工作目標、任務以及相應待遇。在聘用過程中，堅持做到方案公開、崗位公開、過程公開、結果公開，并進一步健全和完善教師考核制度，對教師的政治思想、師德、履行崗位職責情況進行年度考核和聘期考核，考核結果作為收入分配、獎懲和聘任的重要依據，得到教師的普遍認可。通過推行聘用制度，全市在編制限額內已聘教職工30167人，公開招聘新任教師1276名，基本實現了用人上公開、公平、公正，維護了學校和教職工雙方的合法權益。
四、未聘人員分流情況
如何做好中小學未聘人員的分流安置工作，是關系教職工切身利益的大事，也是改革的關鍵點和難點。鑒于目前事業單位社會保障制度尚不健全，對于中小學人事制度改革中出現的未聘人員，我市出臺了《市直事業單位人事單位制度改革中未聘人員分流分置的意見》（濮辦[2003]42號），堅持以內部消化為主，采取“新人新辦法，老人老辦法”，對新進人員嚴格按照聘任使用管理，對未聘的原正式職工，采取安排臨時工作、轉崗聘任、待崗培訓、提前離崗、自主擇業等多種形式妥善安置，做到了改革堅定，操作有情，保持了大局穩定，保障了人事制度改革工作的順利推進。
五、分配制度改革情況
在中小學人事制度改革過程中，我市中小學教師工資全部由財政統發，并且市直所有學校和部分縣（區）學校將教職工工資中活的津貼部分直接撥發給學校，由學校結合實際，制定具體分配方案，堅持按勞分配、效率優先、兼顧公平的原則，將工資待遇與其崗位職責、工作數量、工作績效掛鉤，向一線教師和骨干教師傾斜，建立了與聘任制度相適應、符合中小學特點的分配激勵機制。
六、教師交流情況
實行城鎮學校與農村薄弱學校結對子的方法，有計劃地組織城鎮學校教師到農村薄弱學校進行任教服務，逐步完善對口支教制度。市直學校和各縣（區）根據自身情況，制定了操作性強的具體支教措施，每年堅持選派一批骨干教師到農村薄弱學校支教，采取靈活多樣的方式開展對口支援。如臺前縣在今年初從城鎮學校選派14名教師到農村學校支教，服務期為三年，支教期間上浮一級工資，期滿后，經考核合格才可回原校任教，浮動工資同時轉為固定工資，并在職稱評審中優先推薦。
為更好地促進城鄉教育協調均衡發展，市委組織部、市教育局決定從2005年起選派市直學校23名優秀年輕干部到縣區以下基層學校掛職鍛煉。要求各縣（區）實行這項制度，凡符合選派條件的年輕干部，都要有計劃地到基層學校掛職鍛煉，堅持把掛職鍛煉與干部選拔任用相結合，在晉職、晉級、評聘專業技術職務等方面，同等條件下優先予以考慮。
七、公開招聘新教師情況
2004年底，市人事局下達給市直部分學校109名增人計劃，這次補充教師工作實行教育系統內部招考的辦法進行。從12月20日開始，先后經過征求意見、制定方案、組織報名、資格審查、量化考核積分計算、筆試、面試、體檢、學校考察、錄取、公示等眾多環節，組織嚴密、程序嚴格，圓滿完成了招教任務。
北京縣、范縣因地制宜，以核定的編制為依據，在清退臨時代課教師、“在編不在崗”人員和不合格教師的基礎上，以師資類大中專畢業生為主，面向全縣公開招考教師。由縣政府牽頭領導，縣教育、人事部門具體實施，按需設崗，公開招聘，平等競爭，擇優聘用，并在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂了聘用合同書。
北京市各縣（區）和市直學校的招聘新教師工作，自始至終貫徹和體現了公開、公平、公正、透明的原則，近年來公開招聘新教師共計1276名，沒有發現一起、暗箱操作的事件，一致得到了社會各界的認可和好評。通過這項工作的順利開展，進一步樹立了正確的用人導向，保證了教師隊伍的質量，為基礎教育及時補充了新鮮血液，對我市教育事業的蓬勃發展起到了積極的推動作用。
八、存在問題及建議版權所有
一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，在2020年基礎上，堅持由表及里、由易到難，細化打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治三項“攻堅治理”，全力推進教育系統消防基礎建設、信息化管理能力和消防安全素質三項“提升工程”，基本實現“五個明顯”的整治目標，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，確保全市教育系統消防安全形勢持續向好。
二、工作任務
（一）深化推進打通生命通道綜合治理
1.全面實行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內容納入本地本校改造任務，遵循“先急后緩”原則，拆除校園內違法違規建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調整學校出入口、增設停車場地和停車設施、按標準施劃校園消防車通道和消防救援場地標線標志。
2.優化停車資源使用管理。各校重點圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現實問題，針對食堂、宿舍等密集區域，制定相關政策機制，合理規劃停車位，請消防救援機構指導實行消防車通道標識化管理，按標準加強劃線、標名、標牌及維護修繕，推行更加專業規范的停車管理。各校依據屬地停車設施的供給策略，協調配合相關部門推動停車設施改建、擴建和新建。
3.強化綜合執法和聯合管理。各校要加強與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協作，嚴格落實市防火安全委員會《關于開展全市“生命通道”聯合整治的通告》要求，每季度至少開展1次的聯合執法和集中曝光行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，保持信息共享渠道暢通，進一步加強和規范消防車通道的聯合管理，有效改善消防車通道通行條件。
（二）集中開展重點場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統高層建筑消防安全專項整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理機制，對照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個清單”，統籌開展排查整治。一是落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度，每棟建筑都要建立微型消防站隊伍，全面推行“樓長”制，建立完善消防管理機制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內自動消防設施，建立并執行維護保養制度。四是探索建設建筑消防安全管理信息庫，各校要配合相關部門督促建筑管理單位認真錄入基礎數據，不斷完善數據庫。
2.開展消防安全達標創建活動。在屬地消防救援機構指導下開展消防安全達標創建工作。一是建立完善的消防安全管理責任體系和機制，健全消防安全檔案。二是固化“七個一”活動，定期開展消防安全自查、消防安全培訓、消防設施維護保養、電氣線路安全檢查、初起火災撲救和應急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協調配合消防救援機構深化教學培訓式檢查工作，著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關鍵人”消防業務能力水平。四是和屬地消防救援機構每年至少聯合開展2次消防安全專題培訓和消防演練，培養消防安全“明白人”和分區域健全應急處置快速響應機制，優化部署內部消防救援力量。五是鼓勵學校探索實行消防安全經理人制度，可以委托物業服務企業等單位提供消防安全管理服務，并應當在委托合同中約定具體服務內容。年底前，消防安全管理達標率力爭實現100%。
3.實驗室危化品消防安全能力建設。一是配合應急管理部門、消防救援機構落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制，年內開展2次重大危險源聯合督導檢查，督促、指導開展重大消防安全風險管控、改造一批老舊消防設施、加強消防力量建設，年底前至少完成70%。二是要強化熟悉演練實戰效能，學校專(兼)職消防隊每月開展熟悉演練工作，建立安全事故處置隊或應急處置機制，優化事故處置措施。聯系屬地消防救援機構組織開展1次實驗室危化品事故實戰演練，開展化工專業救援技術培訓。三是積極主動與屬地消防救援機構、應急管理部門開展化工（危化品）消防資源的共建共享和應急裝備能力提升，做好實驗室和危化品庫消防審核認定工作。
4.建設工程施工現場消防安全整治。各校監督檢查在建工程各方責任主體嚴格履行消防安全責任，做好在建工程施工現場消防安全工作，達到“五個確保”即對管轄內在建工程排查一遍，確保底數清;對建設工程消防施工質量檢查一遍，確保符合消防技術標準要求;對施工現場臨時消防設施和臨時建筑檢查一遍，確保符合《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應急疏散演練，確保自防自救能力全面提升。
（三）扎實做好重點領域突出風險整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴格落實“三個必須”要求，強化部門監管責任，依法依規做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發現的消防安全問題隱患，對一時難以整改的，列出整改計劃，明確整改時限，落實整改責任。堅持邊排查邊整改，及時消除火災隱患。建立火災隱患“吹哨人”制度，鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災隱患。針對監管責任盲區，健全行業部門聯合檢查、信息共享、執法銜接、移交查辦等制度，加強源頭管控，強化事中事后監管。
2.抓好老舊場所突出風險整治。各校要積極爭取將消防能力建設融入政府民生工程，針對校內突出風險要分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細化項目列入年度改造計劃和經費預算，完成年度改造任務。
3.集中攻堅重大火災隱患整改。各校要健全完善重大火災隱患督辦機制，針對排查發現符合重大火災隱患判定標準的，及時報屬地政府集中掛牌督辦。要主動會同屬地消防救援機構督促指導重大火災隱患單位制定切實可行的整改方案，明確相關單位責任，督促單位做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保按時整改銷案。針對故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改但未采取嚴密有效安全防范措施的，將依據《市安全生產事前問責暫行辦法》(發﹝2020﹞21號)進行問責。
（四）實施公共消防基礎建設提升工程
推行行業消防安全標準化管理。各校要依據有關規定制定出臺消防安全風險管控和隱患排查治理標準，會同屬地消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織本地本校開展消防安全標準化管理，培樹典型樣板。
（五）實施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統消防大數據管理。各校要結合“數字”建設，結合監督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關數據資源。配合相關部門推動建立消防大數據庫及火災監測預警預報平臺，實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
2.建設消防物聯網監控系統。在食堂、宿舍、教室、實驗室等人員聚集場所、火災高風險場所推廣安裝消防設施運行、用氣用電、重點部位管理等情況的實時監測設備，并對采集數據進行智能分析，推動防范風險關口前移，提升消防安全信息化監管和風險預測預警能力，為精準研判突出風險隱患提供科學依據，逐步實現分級分類差異化、精準化監管。
(六)實施消防安全素質提升工程
1.加強消防安全素質教育。各校要深化消防宣傳“五進”工作，將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系，定期開展消防宣傳教育活動;聯合屬地消防救援部門持續深化學校消防安全宣傳教育，納入中、小學校教育教學計劃，高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。各校要采取多種形式分批次、分類別對重點人群開展消防安全培訓。針對行政干部，重點培訓消防法律法規;針對消防安全責任人、管理人、微型消防站隊員、特殊工種等“關鍵人”，重點培訓消防安全規章制度和消防安全知識，提升消防安全管理水平，年底前實現培訓全覆蓋。健全完善常態化全員消防培訓制度，結合崗前與日常培訓，推行消防安全履職承諾制度，全面提升師生員工消防安全責任意識。
三、時間安排
各校要嚴格按照時間節點要求，部署開展本地本校消防安全專項整治年度工作任務。
（一）細化任務措施(2021年4月20日前)。各校要根據本方案要求，結合實際細化任務措施，進一步明確整治目標、重點任務、責任分工、工作措施、工作時限等內容，制定印發實施方案，對專項行動年度工作任務進行安排部署。
（二）集中攻堅整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實工作方案，對照工作目標和任務，深入細致開展消防安全風險隱患排查整治工作，逐項研究細化管控措施，實施差異化整治。
（三）定期調度研判。教育局將定期調度各校專項行動推進情況，適情召開聯席會議，研究部署階段性工作任務。各校4月20日前向教育局安全管理科報送實施方案;自2021年5月起，每月20日前報送當月工作情況小結;12月20日前報送本年度專項行動自評報告。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各校要牢固樹立安全發展理念，充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，對本年度消防安全專項整治進行研究部署，明確本方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障。各級工作專班要堅持以“五化”方式抓好消防安全工作，堅決做到事故預防到位、隱患整改到位、應急救援到位，切實保障全市師生生命財產安全。
（二）加強統籌推進。各校要以實施“十四五”規劃為牽引，結合新形勢下消防工作要求，整體規劃部署本地本校消防工作，保證與教學科研工作協調發展。堅持因地制宜、因校施策，針對不同地區和學校特點，研究采取差異化的工作舉措。要細化目標任務，列出“三個清單”，堅持項目化管理，清單式跟蹤督辦，定期通報問題成效，逐項推動落實。
到教育局工作以后，我一切從頭開始，邊學習邊請教，迅速進入角色，逐漸熟悉業務。每天清晨，我第一個來到單位，整理文件，打掃衛生，開始一天的工作；每天晚上，當我放下手頭的任務，走出辦公室，夜空已是月朗星稀。今年以來，星期天、節假日加班幾乎已成常態，雖然有時感覺有些累有些疲憊，卻常有一種神圣的責任感和使命感涌上心頭。我漸漸得到領導和同事的認可，并得到一些開會、培訓和調研的機會，使我不斷進步和提高，我覺得汗水沒有白費，所有的付出都值得。
現將過去一年來主要工作回顧如下：
1、會務組織，高樹標桿高標準嚴要求，執行會務不打折扣，對環節統籌安排，對細節精心部署，突發問題事先預設，及時解決于會議前和會議中，精心擬定去年9月以來各種會議的秩序冊、議程和主持詞。
2、信息宣傳，持之以恒堅持了解掌握教育動向，敏銳捕捉教育信息，及時準確編發文稿，去年8月以來，采編信息160多篇（條）約6萬字，被《教育時報》、《日報》、《天中晚報》、中新網、市教育局網站，市、縣電視臺、《遂平信息》等網站、媒體采用40多篇（條）（其中15篇（條）被評為優秀信息），有力宣傳了遂平教育。教體局獲年全縣信息宣傳工作第四名，寫作網今年上半年，我局信息宣傳工作再次名列各局委序列第四名。
3、教育宣傳，拓展創新開通個人博客，及時上傳教育通訊，宣傳推介遂平教改和發展成果。主持課題《農村基礎教育的不和諧音及對策研究》獲省級課題立項并將于今年結題；與魏建中合作完成的經驗文章《遂平縣教體局加強校長隊伍建設經驗談》于今年7月在《河南教研》上發表。4月被評為年度全市教育系統宣傳工作先進個人；5月獲《教育時報》表彰。
4、文秘工作，履職盡責去年8月以來，撰寫《教體工作通報》25期、起草若干《意見》、《通知》，和廣福、志中一起做好文秘室日常工作，參與會議講話、文件、調研文字材料的撰寫，并經常被抽調到相關股室協助工作。
5、業余充實，收獲豐碩一是加強學習，提高素質。認真學習教育政策、法律法規，站在課改前沿，了解教育信息、研究教育成果，學習公文、文秘寫作常識，不斷豐富和提高自己。
二是堅持閱讀，努力創作。
（一）目標
通過專項工作，在全縣教育系統黨員干部職工中不斷增強遵紀守法、履職盡責的意識；切實規范權力運行，把權力關到制度的籠子里；堅決查辦和曝光典型案件，強化警示教育作用；有效開展教檢共建，建立和完善預防職務犯罪的長效機制。
（二）任務
1.各單位要根據工作特點，認真查找本單位在2009年以來的教育專項資金投入及管理使用、學校基礎設施建設（新建、改擴建、維修改造等建設項目）、辦公和教學物資設備采購等方面存在的問題，如實匯報情況、填報數據，及時治理整改，并從中吸取教訓，加強自律。
2.各單位要認真開展警示教育活動，把警示教育作為職務犯罪預防工作的基礎工程和靈魂工程，采取專題講座、集中培訓、參觀警示教育基地等多種形式，增強警示教育的針對性和實效性。
3.各單位要加強職務犯罪易發多發的重點領域、重要環節、重要崗位、重點人員的管理和監督，認真梳理權力，查找漏洞。建立和完善廉潔自律及預防職務犯罪的各項規章制度，建立健全內部制約和監督機制。
4.各單位要建立預防職務犯罪領導責任、部門責任、崗位責任“三位一體”的責任體系，形成上下貫通、條塊結合，系統抓、抓系統，具體抓、抓具體，形成一環扣一環，一級抓一級的工作機制。
二、時間和步驟
（一）時間
此次預防職務犯罪專項工作為期10個月，從2014年2月末開始至12月末結束。
（二）步驟
第一階段：動員部署、警示教育（2月末至3月末）。
一是及時召開動員部署大會，對預防職務犯罪專項工作進行全面動員部署，讓廣大黨員干部職工了解和掌握專項工作時間、內容、方法、范圍等。二是適時開展警示教育。請縣檢察院領導專家作專題警示報告，結合檢察機關查辦的重大典型案例，加強反腐倡廉警示教育，不斷加強和提高全體黨員干部職工依法行政、廉潔自律自覺性，從源頭上減少職務犯罪的發生。
第二階段：自查自糾、依法查處（4月初至6月末）。
一是摸清底數。各單位要積極配縣檢察院，對本單位2009年以來的教育專項資金投入及管理使用、學校基礎設施建設（新建、改擴建、維修改造等建設項目）、辦公和教學物資設備采購等重點環節進行全面梳理，摸清底數、查找問題。二是發現線索。對專項工作中發現的問題線索，要認真整理，明晰定性。對違紀政紀的要移交紀檢監察部門嚴肅處理，對已經涉嫌職務犯罪的要立即移送檢察機關依法立案查處，遏制職務犯罪的發展蔓延。
第三階段：強化管理、依法查處（7月初至9月末）。
一要嚴肅查辦案件。要突出重點，嚴肅查處在教育專項資金使用和管理過程上虛報冒領、虛列支出、貪占私分的行為；在基礎工程建設領域虛假招標、違規審批、的行為；亂收費，私設“小金庫”行為；在辦公和教學物資設備采購中管理不嚴，監督不力，導致暗箱操作，收受商業賄賂的行為；各類學校（幼兒園）在招生錄取過程中，利用職權違規收費，從中謀取私利的行為。二是要準確把握界限。要本著重在治本、重在預防、重在制度建設的基本原則，在專項工作中注意區分管理混亂與私分挪用、工作失誤與失誤瀆職之間的界限。
第四階段：建章立制、完善制度（10月初至12月末）。
按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨紀法規，圍繞實現崗位職責和職務行為的規范化和法治化，各單位要制定完善預防職務犯罪制度體系。重點查找制度弊端、管理漏洞、失控環節，有針對性地健全防控機制。在工作規范、權力監督等方面，加強預防，堅持用制度管權管事管人。
年末，預防職務犯罪專項工作領導小組將對各單位制度建設情況進行驗收，各單位要將此次專項工作的相關材料及時歸檔備案。
三、工作要求
（一）加強領導、精心組織
成立縣教育局、縣人民檢察院預防職務犯罪工作領導機構，共同協作，共同推動。各單位主要領導要高度重視，加強領導，親自過問，認真落實，切忌走過場，確保預防職務犯罪專項工作順利開展。專項工作要與群眾路線教育實踐活動緊密結合，把糾正“”問題作為專項活動的重要內容。
（二）加強聯系、密切配合
要建立領導機構的例會制度。不定期召開聯席會議，及時溝通工作開展情況，了解存在的問題，研究部署下一階段的工作任務，協調處理專項工作中的重大問題。建立聯絡員制度，負責會議組織、情況匯報、數據匯總、線索移送及日常工作聯系協調等。
（三）加強宣傳、務求實效
預防職務犯罪專項工作要與全局各項工作目標結合起來，以黨風廉政建設責任制為依托，要利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體進行廣泛宣傳，營造深厚的預防職務犯罪氛圍。堅持長遠目標與階段性目標相結合，整體推進與重點突破相結合。從教育部門的職責特點和工作實際出發，積極穩妥、循序漸進，扎實推進預防職務犯罪專項工作，確保取得實效。
一、工作思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關于安全生產重要論述,堅決扛起維護校園安全的政治責任，牢固樹立以師生為中心的安全發展思想，筑牢防線、織密網線、嚴守底線，大力防范化解影響師生人身財產安全的重大安全風險，防范遏制各類安全事故發生，為新時代教育事業高質量發展提供更加堅實有力的安全保障，切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全工作擺在重要位置，切實解決思想認識不足、安全發展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題，堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理，在強基礎、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫，扎實推進我區校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動，推動各學校樹牢安全發展理念，強化安全底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統安全風險管控和隱患治理，使師生安全意識和防范能力明顯提升，校園安全突出風險明顯整治，校園安全基礎建設水平明顯提高，校園及周邊安全環境明顯改善，校園安全長效機制明顯健全，校園安全形勢明顯向好，校園安全事故明顯減少，實現教育系統安全發展、高質量發展。
三、主要任務
（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。各學校要及時傳達學習關于安全生產的最新指示要求，區教育黨委每年至少安排一次關于安全生產重要論述集中學習。集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展事故警示教育。各學校組織全體教職員工，至少開展一次集中警示教育。各地、各學校要結合實際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動，各學校主要負責人與教職員工談心，深入學習關于安全生產重要論述，強化安全生產責任措施落實。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股，配合部門：各鄉鎮教管中心、區屬中小學、幼兒園、各職業學校)
（二）全面落實教育系統安全責任體系。一是全面落實學校安全主體責任。推動學校牢固樹立安全發展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。二是落實教育行政部門監管責任。教育局指導督促學校加強安全管理，建立規范化標準化監管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區漏洞。三是落實領導責任。貫徹落實《省黨政領導干部安全生產責任實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，進一步落實教育局、各學校黨政領導干部安全責任，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。四是強化督查督辦。加強督查檢查力度，充分利用通報警示約談問責等工作方式，強化安全責任落實。(牽頭股室：督導室、監察室、校安辦，配合部門：各鄉鎮教管中心、區屬中小學、幼兒園、各職業學校)
（三）不斷完善風險隱患防范治理體系。堅持問題導向,突出重點領域、部位、環節、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學前,緊盯三防建設、校舍建筑、教育教學設施、消防取暖、食堂食品衛生、交通校車、實驗室及危化建品安全、校園周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風險隱患清單,落實防范管控措施,實現隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環管理。春、秋季開學后，緊盯學生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學習困難和情感困惑等方面學生思想表現和行為動態等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話，加強對特殊群體學生的關心關愛和幫扶疏導。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學校安全風險隱患排查整治清單和學校重點關注學生排查幫扶工作清單。進一步建立健全安全風險隱患排查聯動機制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風險隱患大家防”等活動，鼓勵引導師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題，營造人人關心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股，配合部門：各鄉鎮教管中心、區屬中小學、幼兒園、各職業學校)
（四）實施安全素質提升工程。一是深入開展安全教育。發揮課堂教學主渠道作用,推動安全教育進課堂、進教材、進頭腦，落實安全教育課時、教材、經費、師資。中小學每學年不少于12個課時,職業教育把安全教育納入教學計劃，設置學分，進行系統化安全教育。充分利用消防日、安全生產月等契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，有針對性地開展防災減災、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強化安全教育實踐環節。加強安全應急演練，中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練;職業學校按照實際，組織好應急疏散演練。強化安全教育實踐基地建設，支持推動建設一批集場景模擬、新媒體技術、互動體驗等形式于一體的學生安全教育體驗館、體驗教室建設。建設一批安全管理在線開放課程，運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，強化案例警示教育和沉浸式互動體驗，提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業水平。實施安全教育教師專項培訓，提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質能力。分級分批組織學校負責人、安全管理人員開展培訓，采取業務輪訓、專題培訓、研修培訓等多種方式，全面提升安全管理干部能力素質。加強安全學科建設和人才培養,提高從業人員素質。(牽頭股室:教育股，校安辦、人事股，配合部門：各鄉鎮教管中心、區屬中小學、幼兒園、各職業學校)
（五）實施提升安全基礎支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎建設。落實區平安建設工作領導小組辦公室關于平安建設方案，強化學校人防物防技防建設，全面提升各級各類學校安全防范建設整體水平。中小學、幼兒園認真落實區教育區“校安工程”校園監控建設，制定路線圖、時間表，推進行動計劃按步驟實施。校園重點部位、重點區域、重點場所安裝視頻監控并接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學校建設安全物聯網監控系統和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術，加強安全監測預警信息化建設，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行安全監督管理的制度。三是加強學校建筑及設施設備安全管理。建立校舍及內部設施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。校內無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設施設備專項體驗，查找設施設備安全隱患和突出短板,設施設備必須符合國家有關質量標準。四是強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發事件應急預案，嚴格落實值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯動機制，加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，提升風險防范能力。根據學校實際和形勢變化，適時修訂應急預案。五是健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規，結合自身實際和風險，建立健全各項安全管理制度和規范標準，規范安全管理和監督行為，把安全生產貫穿學校發展全過程和各領域。落實教育系統安全管理統計分析制度，依法參加有關事故的調查處理，監督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦，配合部門：各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
（六)加強重點領域安全管理
1.加強消防安全管理。一是推行消防安全標準化管理。建立完善教育系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構協調聯動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，提升消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓內容，積極推進消防宣傳“進學校”，每年部署學校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題教育活動，2020年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容，2022年實現學校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強人員培訓。分批次、分類別組織學校消防安全責任人和管理人開展消防教育培訓,2022年底實現培訓全覆蓋。學校建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業消防安全問題。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患。加強學校電氣安全隱患排查整治，完善落實用電安全管理制度，規范電器設備設置和電氣線路敷設，積極應用電氣火災監控系統。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股，人事股，配合部門：各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
2.加強學校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學校食堂及食品安全管理制度。加大對學校炊管人員、從業人員全員培訓力度，加強對在校師生的食品安全和膳食營養的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學校食堂等級量化評分細則”，對學校食堂硬件設施及管理進一步規范。加大學校食堂“明廚亮灶”建設，并在2020年底前基本完成中小學校、幼兒園食堂“互聯網+明廚亮灶”建設任務。(牽頭股室:資助中心、校安辦，配合部門：各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
3.加強校車交通安全管理。協調相關部門，嚴格落實《校車安全管理條例》，督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態監管，保障校車通行安全。改善校車通行條件，加強校車通行管理，提升校車通行安全水平。加強校車駕駛人常態化培訓教育，利用典型事故案例進行警示教育。加強學生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓。依法嚴查嚴處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為,堅決清查“黑校車”。加強與應急管理、公安、交通等相關部門的溝通，完善聯動工作機制。(牽頭股室:校安辦，配合部門：各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
4.加強實驗室危險化學品和特種設備安全管理。健全實驗室及危險化學品安全分級管理責任體系和監督體系，建立實驗室人員安全培訓機制。全面開展危險化學品排查工作，建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育，開設實驗室安全相關專業及課程，把實驗室安全教育納入相關人才培養方案。加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設備的安全管理，特種設備管理人員須持證上崗，加強對特種設備日常檢查保養。(牽頭股室:項目辦、校安辦，配合部門：各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
5.凈化校園周邊環境。推動相關部門加強校園周邊200米安全區建設，加強對安全區內有關經營服務場所、經營活動的管理和監督，落實“四個禁止”，即禁止設立上網服務場所、禁止設立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設立彩票專營場所、禁止設立存在安全隱患的場所。協調相關部門清理整頓校園周邊非法經營商販、攤點、違章建筑等；嚴格整治向學生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門：各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
6.加強其它安全管理。一是開展預防未成年人溺亡專項治理。聯合省委政法委等部門，深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作，推動各級政府和相關職能部門及學校落實工作職責。深入開展防溺水教育，教育引導學生掌握防溺水知識。組織發放《致全國中小學生家長的一封信》，提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監管。二是做好學生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉發教育部等九部門<關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見>的通知》精神，切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期預警、事中處理及事后干預機制，做好學生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯系，共同防范欺凌事件的發生。三是加強防災減災工作。切實加強防災減災救災宣傳教育和應急演練，著力提升災害防范預警能力，切實增強學校防御自然災害能力。會同有關部門深入開展校園及周邊地質災害隱患排查和治理工作，建立健全校舍年檢、預警、信息監測公告、隱患排除和責任追究等制度，構建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區教育系統開展掃黑除惡攻堅專項整治行動，深入開展涉黑涉惡線索排查工作，根除影響師生安全和學校穩定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動，提升教育系統反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門：各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區安委會安排，結合實際，組織制定細化本地、本校實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。
（二）排查整治（2020年6月至2020年12月底)。各學校按照本方案和本學校實施方案，全面排查本地、本校安全風險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動各方面力量，加快實施，精準推進各項排查任務落實，確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措。針對重點、難點問題，通過推進會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施，加大專項整治攻堅力度，確保整治工作取得明顯成效,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因，總結梳理專項整治中行之有效的做法和經驗，及時上升為制度規范，形成長效機制，建立健全防范化解校園安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
各學校要每年對專項行動工作進行總結，形成年度工作報告，2022年底形成三年行動報告，分別于每年12月15日前，報教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各學校要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展教育系統專項整治三年行動的重要性，樹牢安全發展理念。要強化領導責任,勇于擔當作為，主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應領導機構和工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務按步推進、按期完成。
一、風險排查管控工作的重要意義
風險排查管控工作是市教育局針對存在的風險隱患開展的一項重要工作，是對教育局各項工作的一次自檢自查，從而達到自我體檢、自我診斷、自我治愈的目的。風險排查管控工作是教育系統開展好各項工作的基礎，是保障教育行政部門依法行政、依法治教的基礎，是保障學校正常教育教學秩序、校園安全穩定的基礎，是學校不斷提升教育教學質量和發展的基礎，是維護學校、教育工作者和學生合法權益的基礎，認真開展風險排查管控工作是我市教育持續健康發展的重要保障。
二、加強領導，健全組織機構
為加強風險排查管控工作的指導，市教育局成立工作領導小組：
組長：
成員：
三、查找對象、內容和方法
查找對象：市教育局直屬單位、機關各科室。
查找內容：重點圍繞安全穩定、廉潔從政、政治紀律、人事勞資、財務管理、資產管理、教育教學、招標采購、輿情管控、隊伍建設、學生和班級管理等方面工作進行風險排查。
根據各單位、機關各科室的工作職能和各崗位的工作職責，緊密結合行政管理工作，突出學校領導崗位、中層管理崗位；機關科室長崗位和一般崗位“四個層次”，采取自己找、群眾提、互相查、領導點等“四種方法”，查找思想道德、崗位工作流程、制度機制、社會環境等方面的各種風險。有效識別各個崗位、各個環節已經構成或可能構成的風險因素，并及時制定風險管控措施，從而實現對崗位風險的科學化、系統化的管控，構筑前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”，建立教育系統風險管控工作的長效機制。
四、動員組織排查，科學評定風險（第一階段：5月22日-6月19日）
（一）宣傳發動（5月22日-5月26日）
適時召開動員會議，部署教育系統風險排查管控工作。各單位、機關各科室通過開展風險排查、廉政教育、依法治教等專題培訓形式，積極營造良好的氛圍，使廣大干部、教師了解風險管控工作的重要意義，增強參與工作的主動性和積極性。
（二）查找風險點（5月29日-6月12日）
各單位黨政主要領導、機關各科室長牽頭，集體研究討論，從全局的高度查找和分析行政、管理過程中產生的風險，從法律、政策、體制機制、權力運行、人員管理等環節查找風險。
1.學校主要領導崗位風險查找。黨政主要領導結合“一崗雙責”的要求，履行主體責任，認真梳理和分析學校分管的主要工作，重點查找在安全穩定、財經紀律、人事制度、資產管理、廉潔從政等方面存在的風險。
2.學校中層管理崗位風險查找。學校中層管理干部結合崗位職責、規章制度，重點查找在履職過程中廉潔自律、工作流程、財務制度、招標采購、選先評優、職稱評聘等方面的風險。
3.機關科室長崗位風險查找。機關各科室長結合崗位職責、政令法規、工作流程的要求，針對行政、管理、執紀等重要環節，查找在廉潔自律、依法行政、工作流程、財經紀律、招標采購、人事勞資等方面存在的風險。
4.一般崗位風險查找。一般崗位人員對照崗位職責、工作制度，認真查找個人在履職、執紀、管理等方面存在的風險。
（三）專題研究，確定風險等級（6月15日-6月19日）
學校、機關各科室在查找梳理風險后，召開專題會議研究，充分利用《風險管控評估工具》，根據風險出現的可能性（風險可能性系數1-3）和風險導致的影響力（風險影響力系數1-3）進行評估和等級劃分。根據評定結果，風險分為高、中、低三個等級。
1.高等風險。風險可能性系數乘以風險影響力系數，數值在6-9區間的為高等風險，可能造成違法違紀行為的風險。
2.中等風險。風險可能性系數乘以風險影響力系數，在3-6區間的為中等風險，可能造成一般違規違紀行為的風險。
3.低等風險。風險可能性系數乘以風險影響力系數，在1-3區間的為低等風險，可能造成輕微違規違紀行為的風險。
市教育局各單位、機關各科室在全面深入排查工作中各類風險的基礎上，分析風險等級、風險管控策略（規避風險、控制風險、轉移風險、承擔風險）、風險表現形式（思想作風、體制機制和崗位職責）等方面的因素，形成單位、機關各科室和個人的風險評估報告。
四、規范工作流程，制定管控措施（第二階段6月22日-7月24日）
制定科學、完善的風險管控措施，進一步規范工作流程，是有效管控各類風險的重要保障。
1.風險評估。分析工作中存在的風險，確定風險的等級、表現形式及應對策略。
2.規范工作流程。按照法律法規、政策依據、規章制度的要求，確定工作標準，規范工作流程。對風險等級較高的工作，運用工作流程圖來規范。
3.落實工作職責。風險管控工作責任落實到人，實行分類分級管理，崗位與職責掛鉤，職責與考核掛鉤。
4.完善規章制度。針對各種風險，制定相應的管控措施，及時查找和彌補規章制度存在的不足。
5.建立風險信息庫。加強對風險信息的分析、預測，通過信息庫及時掌握風險信息的動態變化和規律，為風險管控提供重要依據。
各單位、機關各科室對排查出的風險，集體研究，細化管控措施。風險管控領導小組要對工作提出具體要求：在規范工作流程上下功夫，工作職責落實上要到位，完善規章制度上要加強，風險信息更新要及時。
五、建立風險排查管控長效機制。（第三階段：7月27日-8月14日）
各單位、機關各科室及時總結在風險排查管控工作中積累的寶貴經驗，高度重視經常性開展風險排查管控工作的重要性，結合各單位、機關各科室的實際，建立風險排查管控工作的長效機制。一是建立風險排查制度。經常性開展風險排查工作可以有效地預防和規避風險的發生，是風險排查管控工作的基礎。二是建立風險管控制度。根據排查出來的風險等級和管控工作的難易程度，分級負責，分級治理。三是建立風險排查管控監督機制。風險排查管控工作領導小組對風險管控工作適時進行專項督導，通過實地查看、問卷調查、走訪等方式，對風險排查和管控工作的實施效果、制度建設、風險信息庫等方面進行督查。四是建立獎勵激勵制度。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各單位、機關各科室成立相應的風險排查管控領導小組，學校書記、校長為風險排查管控工作的主要負責人，機關各部門科室長為部門主要負責人，將開展風險排查防控工作作為一項重要任務，親自參與、親自督辦。
（二）穩步推進，注重成效。各單位、機關各科室要嚴格按照各階段工作安排穩步推進，全面排查各類風險，借助專家團隊和社會第三方機構的力量，力求查找風險準確，管控策略有效，管控措施到位。
今天會議的主要任務是：回顧總結第二階段分析檢查工作，部署第三階段整改落實階段工作，進一步動員和發動局機關和各直屬單位全體黨員干部積極性、主動性，圍繞“群眾百姓得實惠，科學發展上水平”的總體要求，深入開展攻堅克難、完善機制、整改落實工作，把學習實踐科學發展觀活動真正落到實處。下面我講三個方面問題：
一、分析檢查階段工作情況的簡要回顧
六月份以來，我市教育系統按照“規定行動不折不扣，自選動作有聲有色”的要求，圍繞“集中智慧，廣求民意，剖析問題，梳理思路”的階段主題，根據教育系統面廣量大、百姓關注度高的實際，聯系實際查問題，深挖根源查作風，著眼長遠理思路，扎實開展分析檢查各個環節的學習實踐活動。
（一）開門納諫，廣泛征求群眾意見建議。市教育局和各直屬單位在調查研究階段廣泛征求社會意見的基礎上，進一步廣開渠道，聽取和吸收百姓對改進工作作風、加快教育教學改革和事業進步的建議意見。市教育局就黨委班子履職水平、敬業程度、工作業績、作風狀況向社會各界征求意見，共收回中小學校、各部門意見書28份。大多數意見肯定了教育局班子在開拓事業、深化改革、加快創新方面的成效，并就教育熱點問題的治理對局班子提出要求。歸結起來為：加快農村薄弱學校發展，加強對農村學校實實在在的扶持；加強對教育質量的研究，提高百姓對學校滿意度；加強教師隊伍建設，構建和諧教群關系。應該說這些意見從群眾中來，反映著群眾呼聲，是推進教育科學發展的真知灼見。市教育局把這些意見結合到班子民主生活會的批評與自我批評當中，結合到分析檢查報告的撰寫和整改落實工作中。中小學校也紛紛結合實際，開展向“兩代表一委員”、服務對象代表等社會各界人士征求意見活動。
（二）深刻剖析，開好民主生活會和組織生活會。增強領導班子凝聚力是推進事業科學發展觀的政治保證，開好民主生活會是倡導民主作風，加強溝通，統一思想的有效載體。市教育局和各直屬單位結合科學發展主題，紛紛在規定時間舉行領導班子民主生活會。市教育局班子結合干部屆中述職，一方面發動領導班子成員按“三對照，三查找”的要求，回顧自身工作，梳理今后工作思路；另一方面以科學發展為標準，從思想作風、工作實際、工作績效等方面開展批評與自我批評。局班子各成員坦誠交心，開誠布公，在和諧熱烈、求真務實的氛圍下舉行了民主生活會。各中小學也有序召開了民主生活會和組織生活會，有的學校還借機舉行了發展懇談會，加強了與社區、鎮街和有關部門的聯系。教育局還派出機關干部參加了各學校的民主生活會，加強對學校學習實踐活動的指導。
（三）凝心聚力，突出重點，找準癥結，形成高質量的分析檢查報告。撰寫分析檢查報告是體現“科學發展上水平”要求的核心環節。教育事業涉及千家萬戶，教育發展的質量高低直接影響和諧社會的構建，影響到經濟社會發展的后勁。局領導班子以身作則，科室同志同心協力，共同開展分析檢查報告的撰寫工作。報告全面回顧十六大以來教育事業發展的成果，客觀總結了教育發展的經驗，誠懇深入地剖析了存在的問題，挖掘了思想和作風上的根源，提出未來三年教育發展思路和具體工作措施，使之成為今后幾年教育發展的綱要性文本。為提高剖析問題的準確性，謀劃工作的科學性，改革創新的有效性，市教育局精心組織，召開了分析檢查報告專題評議會，邀請市學習實踐指導組領導、財政、發改、人勞等部門領導和“兩代表一委員”20多人，召開了座談會，對報告進行專題評議，還開展了滿意度測評。與會領導專家對我局的分析檢查工作給予了好評，并提出了建議意見。市教育局還就報告初稿向各部門、各鎮街、中小學廣泛征求了修改意見，共收回意見23份，廣泛傾聽了民聲，集中了民智，促進了交流，凝聚了共識。
（四）積極開展服務企業、服務群眾活動。根據市委安排，市教育局結合自身職能，積極簡化程序、優化服務，提高服務百姓的質量。發動各鎮街中心學校進企業進農村，宣傳外來務工人員子女就讀政策措施；完善中心城區三所初中學校借讀生招收辦法，實行“統一報名、聯合招生、有序錄取”辦法，減少了外來經商人員的“擇校”奔波之苦。
時光飛快，短短一個月的分析檢查階段在緊鑼密鼓的工作中度過，雖然正值教育局招生、兩考大忙季節，我局科學發展觀學習實踐活動還是扎實有序，頗有成效，為第二階段解決難題、完善機制、推動發展打下了堅實的基礎。
二、深入開展學習實踐科學發展觀整改落實階段工作
根據市委統一安排，從7月中旬到8月底，將轉入整改落實階段，整改落實階段是學習調研和分析檢查階段的延伸和提高，是集中體現學習實踐活動成果，檢驗學習實踐活動成效的重要階段。
這一階段總的目標是：圍繞“創
業創新推進經濟轉型升級、科學發展建設國際商貿名城”總載體，緊扣“服務轉型升級，加快教育內涵發展”主題，突出“破難建制，推進科學發展”這一重點，深入解決貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響教育和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，促進教育事業健康快速發展。
整改落實階段工作將分為三個環節：
（一）有的放矢，制定整改落實方案
各學校、各單位要根據前階段征求到的意見建議和領導班子分析檢查報告中所查找的問題，特別是影響和制約科學發展的突出問題和事關群眾切身利益的熱點難點問題，進行全面分析研究，在此基礎上，梳理整改問題，編制整改目錄，制訂整改落實方案。整改落實方案要明確整改工作責任主體、整改措施、整改重點、整改時限和整改要求。對于具備條件、在學習實踐活動基本結束時可以解決的，要力求解決；對于難度較大、需要較長時間才能解決的，也要列入整改計劃，作為今后工作的重點，積極創造條件，分階段逐步予以解決。
公布整改落實方案，接受社會監督和支持。整改落實方案的初稿形成后，要在7月20日前通過校園網、公告欄等各種形式向廣大黨員群眾公布，引導黨員群眾積極建言獻策，廣泛聽取方方面面的意見建議。并在此基礎上，修改完善整改落實方案。在公布整改落實方案時，要以適當方式作出整改承諾，主動接受監督，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。
（二）集中解決突出問題
根據“突出實踐特色、堅持邊查邊改”的要求，各學校、各單位在前一階段已經梳理、確定了若干有關百姓民生和學校發展、學生健康成長的突出問題，目前已有一些問題得到了有效解決，尚未完全解決的問題也取得了一定突破。在集中整改落實階段，我們一方面要開展回頭看，另一方面要注重拓展提升，對一些事關學校發展全局的熱點、焦點問題開展破難攻堅活動，使群眾切實感受到活動帶來的新變化新氣象。特別是針對領導分析檢查報告中梳理出來的問題，要逐個制定措施，倒排時間，有的放矢，爭取在活動結束前集中解決一批群眾反映最強烈的突出問題，在教育經費調配、辦學條件改善、師德建設、教師素質提升等具體問題的解決上，使群眾切實感到教育系統求真務實、精益求精的工作風貌。
（三）努力推進體制機制創新
抓好機制建設是推進教育可持續發展的重要途徑，近些年來教育體制機制建設還是卓有成效的，但隨著經濟社會的發展，一些制度已經落后，有的機制需要進一步完善，一些管理辦法必須改變。
局機關和各學校、各單位要加大改革創新力度，圍繞推進教育又好又快發展、服務和改善民生、提高教育質量的目標，充分借鑒領導班子成員的調研成果，運用領導班子的分析檢查報告，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設。局機關要結合未來三年教育發展規劃和意見的落實，制定和完善若干機制；各學校也要就教育教學管理和服務群眾工作完善管理制度。對不適應發展形勢、阻礙科學發展的體制機制，要通過適當形式進行公布，及時予以廢止；對一些總體較好、局部內容不適應科學發展的體制機制，要及時進行調整和完善；對一些開拓性的領域，要結合實際創新管理制度，使教育工作與時俱進，科學發展。
要堅持陽光操作，積極引入民主懇談、民主聽證制度，主動聽取社會各界的意見，特別是聽取利益相關家長和企業的意見和建議，充分論證，反復協調，使體制機制建設真正反映群眾意愿、真正符合科學發展的要求。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的體制機制問題，也要及時向上反映，提出合理化建議和意見。
8月8日前，各學校各單位要將制度政策目錄報局學習實踐活動辦公室備案。到8月底，學習實踐活動基本結束時，各學校各單位要組織開展群眾滿意度測評，并總結提煉學習實踐活動的好做法、好經驗，在8月底前將活動情況總結報局學習實踐活動辦公室備案。
三、明確要求，扎實推進科學發展觀學習實踐活動
（一）加強組織領導。各學校各單位要進一步強化責任意識，切實加強組織領導，高標準、嚴要求，把本學校本單位的整改落實工作抓緊、抓實、抓出成效。要切實抽出時間，組織黨員干部，按規定不折不扣開展各環節活動，保證學習實踐取得實效。
（二）規范活動的組織。要堅持把學習貫穿始終，在強化學習中進一步明確努力方向；堅持把邊查邊改貫穿始終，在整改實踐中進一步明確工作思路；堅持把貫徹群眾路線貫穿始終，讓群眾參與，請群眾評判，受群眾監督；堅持把領導帶頭貫穿始終，引領廣大教職員工破難攻堅。通過整改落實，推動學校健康和諧發展。
（三）強化宣傳引導。各學校、各單位要充分運用各種新聞媒體，大力宣
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實市總工會四屆十二次全委會議精神和鞍山市教育工會2014年工作安排，回顧總結2013年我市教育工會工作，安排部署2014年教育工會工作任務。現在，我受市教育工會常委會的委托，向全會報告工作。
一、2013年教育工會工作回顧
2013年，__市教育工會在市總工會和鞍山市教育工會的正確領導下，在__市教育局黨政的大力支持下，緊緊圍繞建設和諧校園的目標，以加強師德師風建設和開展園丁創業活動為重點，以加強學校民主管理，維護教職工合法權益為主線，以建設教職工之家為載體，狠抓工作落實，強化工作創新，各項工作取得了顯著的成效。
師德師風建設取得新進展。深入貫徹落實鞍山市教育工會《關于進一步深入開展加強教師職業道德建設活動通知》的文件要求，在各學校廣泛宣傳和學習《中小學教師職業道德規范》，通過采取座談會、報告會等多種形式，加強教師職業道德教育，大興廉潔從教、奉獻從教的教師職業風尚。在全市教師中開展了以“班主任工作藝術”為主題的第二屆班主任工作論壇活動，評選出10名杰出班主任和20名優秀班主任。各學校分別舉辦了以加強師德師風建設為主題的系列活動，涌現出了一大批師德好、師風正的先進教師，西柳中心校教師王妍榮獲遼寧省五一巾幗先進個人光榮稱號。
園丁創業活動獲得新成效。以培養教育創新精神、提高執教實踐能力為目標，以推廣優質課、標準化教案、優秀教研成果等為主要內容，在全市一線教師中廣泛開展有特色、有創新、有吸引力和創造力的園丁創業活動，先后舉辦了全市特色學校創建工作現場會，小學英語教學專業培訓、“學校教育教學管理新模式探索”座談會和中小學教學協作體觀摩課大賽等活動，引領廣大教師樹立全新教育理念，增強實施新課改能力，提高教育教學水平。全市共評選了10名“園丁創業標兵”、100名“園丁創業能手”，四中教師魏曉玲等10名教師榮獲鞍山市“園丁創業能手”榮譽稱號。
學校民主管理邁上新臺階。全市各學校堅持每年召開一次教代會，把教職工關心的選人用人、評優晉級、財務收支等熱點難點問題以及學校的重大決策，提交教代會審議通過，引導教職工有序參與學校管理，有效維護了教師的知情權、參與權、表決權。制定了完善的校務公開工作實施辦法，堅持每學期進行一次校務公開，建立健全校務公開工作領導小組、工作小組、監督小組，規范公開內容、公開形式和公開程序，設立教職工意見欄，充分聽取教職工意見和建議，自覺接受群眾的監督，增加學校管理的透明度。
服務教職工增加新舉措。對全市困難教職工進行摸底調查，將符合條件的40名困難教職工納入市總困難職工信息庫。以因病致貧、突發災害致貧的困難教職工和困難學生為重點，著力開展送溫暖、光明康復行動、痔愈援助行動和金秋助學等服務幫扶活動。全年共投入資金55萬元，在教師節和春節期間，走訪救助重病特困教職工86人次，有1名患白內障和30名患痔瘡教職工接受免費治療。對“8.4”洪水的受災教職工進行走訪調查，幫助解決生活困難，開展“金秋助學”活動，共有237名災區學生接受就學資助。協調市總幫扶醫院，為教職工免費體檢，防治教師職業病。
教職工文體活動提升新水平。各學校積極加強“教工之家”建設，增加經費投入，努力改善條件，為教職工搭建活動平臺。20__年，市教育工會組織各基層學校參加市總舉辦的第二屆職工拔河比賽、迎國慶第二屆“
消防安全杯”職工羽毛球賽、乒乓球賽等活動，電視中專在職工羽毛球賽中獲得了男子雙打冠軍的殊榮。各學校也以迎國慶、慶祝教師節、迎元旦等為主題，舉辦了書畫、演講比賽、文藝聯歡等適合教職工特點和有益于教職工身心健康的文體活動，極大的豐富了廣大教職工業余文化生活。 工會自身建設進一步加強。全市各學校工會組織認真落實市教育工會、市教育局《關于學校工會工作規范化建設達標創優的實施意見》，嚴格按照學校工會工作規范化建設達標創優考核細則，以“八有”為標準，強化工會基礎建設。今年，全市86家學校工會規范化建設全部達標。舉辦了教育系統基層工會主席培訓班，開展集中培訓和以會代訓等多種形式活動，提高工會干部的思想政治素質和服務教育教學、服務教職工群眾的能力，使工會干部在認識上有新提高，落實上有新措施，創新上有新成果。
同志們，回顧總結2013年，教育工會工作取得了一定的成績，但也還存在著問題和不足，主要表現在：少數工會干部責任意識不強，履職和服務能力偏低；部分學校工會還處于有名無實狀態，工會組織缺乏活力和凝聚力；是教育工會對基層學校的分類指導還不到位，有的工作抓而不緊，抓而不深，致使工作進展不大，效果不明顯，這些問題需要在今后工作中認真加以解決。
二、2014年教育工會工作任務
2014年是貫徹落實黨的十精神的第一年，市總工會和鞍山市教育工會對深入貫徹落實黨的十精神，推動工會工作創新發展做出了部署。全市教育系統的廣大工會干部和職工要深刻領會、準確把握市總和鞍山市教育工會對工會工作提出的新要求，進一步增強新形勢下做好教育工會工作的自覺性和主動性，提高工作責任意識和創新能力，組織動員全市廣大教職工為推動教育事業科學和諧發展多做貢獻。
2014年，全市教育工會工作的總體要求是：深入貫徹落實__市總工會四屆十二次全委（擴大）會議精神和鞍山市教育工會2014年工作安排意見，以建設和諧校園為主線，以推進學校民主管理，建立健全維權機制為重點，以開展師德師風建設和園丁創業活動為載體，全面履行工會“組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益”的職責，團結動員廣大教職工全面貫徹黨的教育方針，做人民滿意教師，辦人民滿意學校，為推進教育事業發展，構建繁榮富庶幸福文明美麗新__而努力奮斗！
深入推進崗位立功，提高教學創新能力。以“園丁創業”活動為載體，著力開展教學基本功競賽、精品課評選、教研成果評展等活動，把比教學、比創新、比教研、比執教能力貫穿在活動之中，進一步激發教師的創造熱情，提高教師的執教水平和實施新課改能力，探索高中誠信課堂、初中高效課堂、小學快樂課堂新模式。鞏固助教活動成果，繼續采取教師下鄉支教、教學交流和對口幫扶等多種形式，幫助農村學校特別是偏遠山區的學校改善校園和教學環境，提高教師隊伍素質和教學水平，推進城鄉教學一體化進程。
加強師德建設，樹立良好師風。深入貫徹落實《中小學教師職業道德規范》，深化“教書育人、管理育人、服務育人”的師德師風建設活動，建立教師職業道德教育、培訓、激勵、考核、監督的長效機制。進一步加大典型選樹力度，繼續開展師德事跡報告團巡回演講和優秀班主任論壇等活動，用先進模范人物和優秀師德典型，激勵和引導教師樹立良好師德，培育良好師風。各學校工會要注重創新活動形式和載體，通過采取專題學習、主題報告會、研討會、知識競賽、征文等多種形式，使廣大教師廣泛參與活動，立足崗位，爭做“身正為師、以德為范”的楷模。
（三）推進學校民主管理，維護教職工合法權益。進一步完善學校教代會制度建設，重點推進鎮（區）中心校教代會制度建設，嚴格規范教代會程序和內容，把與廣大教職工利益密切相關的評優晉級、進修培訓、選拔任用、以及學校財務支出、重大決策、規章制度等問題提交教代會通過；建立健全校務公開工作機制、評價機制和監督機制，積極探索公開內容的深度、公開形式的廣度，把校務公開的內容向教職工關注的熱點延伸；學校工會干部要深入教職工中間，了解教職工思想、工作狀態，緊緊抓住教職工最關心、最直接、最現實的問題，及時反映教職工意愿和建議，及時發現和解決影響教職工隊伍穩定的新情況新問題，努力把矛盾解決在萌芽狀態。
（四）增強服務能力，為教職工辦好事辦實事。繼續對困難教職工進行摸底調查，將符合救助標準的困難教職工納入市總困難職工數據庫，特別是新發生的患大病致貧和突發災害致貧的教職工，要及時上報。要關心困難教職工生活，多了解、多走訪，多探望，及時幫助他們解決生活難題。深入開展對困難教職工的日常救助和節日走訪活動，繼續開展“光明康復行動”、“痔愈援助行動”和“金秋助學”活動，建立和落實為教職工定期體檢制度。關愛教職工身心健康，各學校要結合教師節、國慶節、元旦等重大節日和紀念日，積極開展形式多樣、健康向上的教職工文體活動, 豐富教職工精神文化生活，緩解教師身心壓力，使廣大教師愉快工作，幸福生活。
