時間：2022-04-06 23:22:30
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我廠對于**市交通局、**市交通局第三季度安全檢查中發現的四個薄弱環節分別進行整改、（1、沒有制訂可操作性的各種應急預案、2、安全月、安康杯活動落實不好、3、現場 車輛停放較亂4、沒有消防通道）現將我廠的整改情況向貴局做如下匯報：
1、是對車間的停放車輛場地進行分類、劃分出客戶車輛停放場地、待料車輛場地、完工車輛停放場以及分務車停放場從而杜絕了現場車輛停放秩序雜亂的現象。
2、是從我廠實際出發制訂了操作性較強的各種應急預案5份《處置食物中毒事件預案》、《群體性事件或個體重大突發事件預案》、《火災事故突發事件應急預案》、《消防設施和火警急救程序》、《緊急疏散預案》。
3、是對現場進行清理、留出一條可供緊急疏散的消防通道、并在明顯示處掛有的消防通道的牌子。
4、對“安康杯”“安全月”我廠在開展過程中無制訂詳細的計劃、方案、對此安全生產辦公室、從新調配安全活動領導小組成員、明確分工、各司其職、重新做計劃、研究操作方案、做到事事有人管、事事有人問、從思想上高度認識。
結合當前工作需要，的會員“mayfive”為你整理了這篇關于環保督察反饋黃標車淘汰推進不力問題整改完成工作總結報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
宣威市黃標車治理淘汰工作領導小組辦公室
關于省級環保督察反饋黃標車淘汰推進不力問題整改完成工作總結報告
曲靖市環境保護督察工作領導小組辦公室：
現將宣威市關于2017年省級環保督察反饋問題——“關于對關于黃標車淘汰推進不力的問題”整改完成工作總結報告如下：
一、反饋問題及整改措施描述
問題描述：全市黃標車淘汰推進不力，辦法不多。根據《曲靖市大氣污染防治行動計劃實施方案》（曲政發〔2014〕74號）要求，2017年底前基本淘汰行政區域內的黃標車。而根據云南省公安廳交警總隊提供資料，2017年1月1日至11月27日期間，曲靖市雖已完成淘汰黃標車及老舊車15564輛，但仍剩余黃標車20643輛。
整改措施：落實《宣威市淘汰黃標車資金補貼辦法》，加強宣傳，引導車主注銷“黃標車”。將黃標車納入環保檢驗監管系統，嚴禁黃標車上線檢測。將黃標車納入機動車檢驗監管系統進行自動核查比對，嚴禁對黃標車核發檢驗合格標志。嚴格黃標車登記管理，嚴禁黃標車辦理區域內轉出、轉入、轉移登記。加大路面執法和非現場執法力度，設置黃標車限行、禁行區域。2018年底前，全面淘汰全市所有注冊運行的黃標車。
二、整改情況
宣威市轄區符合淘汰標準的黃標車有3066輛，治理淘汰任務重，時間緊。為把握有利時機，確保按時、按質完成黃標車淘汰治理任務，宣威市人民政府結合省、市兩級黃標車治理工作方案，及時下發和出臺了《宣威市加快推進黃標車淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黃標車補貼辦法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市長周云峰任組長，楊枝梁副市長任副組長，由公安、環保、財政、交通、質量技術監督、住建、工業信息化委員會等部門為成員單位的黃標車治理淘汰工作領導小組，組織、統籌開展全市黃標車淘汰治理工作。為加強組織領導，層層壓實治理責任，宣威市人民政府與各鄉鎮（街道）與各治理責任單位工作負責人，層層簽訂治理工作責任狀，把黃標淘汰治理工作作為生態環境工程、民生工程、民心工程和政治任務來抓，確保有序推進黃標車淘汰治理工作，工作開展以來取得了一定的成績，但同時也存在一些問題和不足。
（一）黃標車淘汰治理工作數據
宣威市共有“黃標車”3066輛。截止至2019年2月，報廢注銷2119輛（報廢補貼車輛2032輛、87輛未補貼包括政府車輛及機動車所有人沒有在規定時間提交相關手續）車主申請滅失注銷、詢問筆錄注銷834輛，移出黃標車113輛（其中達到強制報廢標準2輛，被盜搶/查封數21輛，無法認定進口車27輛，非載貨專項作業車12輛，復核為非黃標車51輛）。
宣威市黃標車提前報廢補貼資金發放工作有序進行，全市已有1594輛“黃標車”所有人，領取到提前報廢補貼資金，累計核發補貼資金:一仟柒仟陸佰零玖元（小寫：17609000），于2019年7月份資金以補貼到位。
（二）宣威黃標車治理工作措施
1、加強組織，健全制度，強化配合協調。一是宣威市人民政府、市委領導高度重視黃標車治理淘汰工作，多次召開專題工作會議研究、部署治理工作，親自督促、催辦黃標車治理進度；二是市黃標車治理工作領導小組，積極加強治理工作組織部署，群策群力研究治理措施，不同治理責任部門間密切協同配合，并建立了一套聯系、協調和治理工作機制；三是公安、環保、工信等職能部門以及報廢回收企業聯合辦公，設立專門的治理淘汰工作場所，設立專門的業務受理、咨詢窗口，各成員單位加強合作，相互協調配合，完善制度保障措施，緊密配合落實治理責任。四是時時監控工作動態，監督問效落實治理責任。每天分析匯總全市治理工作數據，每周研判分析各鄉鎮、治理責任主體的工作成效，定期工作動態，通報工作進度，及時分享工作信息、經驗。
2、積極動員、廣泛宣傳。一是各鄉（鎮），都組織召開了“黃標車”淘汰治理動員工作會議，統籌部署淘汰治理工作，鄉鎮領導與村、社干部逐級簽訂治理責任書，層層壓實治理責任。二是各鄉鎮（街道）積極發動機關、各站（所）和村委會力量聯合開展“黃標車”治理工作，同時鄉（鎮）公安交警中隊積極發動農村兼職協管員、交通安全信息聯絡員、勸導員、治保員等力量深度配合開展“黃標車”排查治理工作，基本形成統一協調，齊抓共管的治理工作格局；三是各鄉（鎮）和治理工作領導小組各成員單位，通過傳統媒體和新媒體，持續加強 “黃標車”治理淘汰政策，補貼辦法標準，限行公告等內容宣傳，積極提高治理工作的社會關注度和影響力；四是堅持針對“黃標車”車主、駕駛人、所有人、使用人和利害關系人，開展精準定向的宣傳和引導，書面向當事人告知淘汰政策、補貼標準，鼓勵、引導當事人主動報廢淘汰車輛；五是對積極自愿報廢“黃標車”的單位或個人，結合個人環保義務、社會污染治理、社會環境效益、補貼利益效應、淘汰車輛監管和運行使用環境等方面進行重點宣傳，放大社會影響、增強示范作用。
3、深度梳理，精準排查。一是公安交警對全市3066 輛黃標車開展深度梳理，治理任務數據按鄉（鎮）、村委會、社區、村組進行逐級分類、細化，并按治理責任下發、抄送到各治理責任單位和責任人；二是精準排查，全面摸排查清治理淘汰車輛現實狀況、車輛狀態、運行使用情況、車輛權屬、所有權人聯系方式、報廢意愿等基礎性工作數據；三是分類施策，按照“先易后難、先公車后私車、先攻堅重點車輛后治理一般車輛”的工作思路，堅持“一車一對策”的方法，加強宣傳、引導，應用多種治理手段，加快淘汰治理工作進度。
4、加強配合、提升服務。一是“上門”開展治理服務。以“黃標車”車主、所有人為直接宣傳、引導對向，主動上門告知當事人報廢途徑、聯系方式、注銷流程、法定憑證，并積極介紹補貼辦法、標準，主動告知補貼申請流程，資金發放等政策和事項；二是充分發揮公安交警治理淘汰工作主力軍的作用，幫助各治理成員單位提升治理、服務能力。公安交警以治理任務為導向開展治理能力教育、培訓，要求全體民警、職工、輔警對“黃標車”治理工作做到“一懂、一會、三清”（懂政策、會業務、清楚轄區治理任務基數、清楚治理車輛狀態、清楚轄區每日治理工作進度），同時要求各部門、各基層交中隊幫助其他治理單位成員、責任人學習提高政策理論水平，業務知識，增強治理、服務能力；三是公安交警主動擔當作為，對黃標車治理任務進行細化分解，具體責任到每一個人，全警動員參與黃標車治理。宣威交警以黨小組，黨員先鋒隊的形式包保治理行政機關、國有企事業單位黃標車，以組隊攻堅形式包保治理2005年前注冊的營運黃標車，以任務分解，定向治理的形式，強化落實治理責任。四是服務窗口前移，黃標車治理淘汰工作領導小組辦公室將“黃標車”注銷登記窗口前移到各鄉鎮交警中隊，實施補貼申請資料預審核和申請資料內部傳遞制度，盡量簡化辦理流程，提高服務效率；五是強化與報廢企業的聯系和協調，積極鼓勵報廢回收企業上門與“黃標車”所有人進行面商，提高自主報廢、協商回收車輛的治理比例，鼓勵、督促報廢回收企業加大人力、設備、運力投入，提高回收、銷毀率，同時加強監銷、注銷環節的警、企配合，消除監銷環節車輛容易造成業務積壓的制約因素。
5、嚴格監管，強化執法。一是加強源頭監管，治理工作小組各成員單位嚴把“黃標車”登記、檢驗關，自治理工作開展以來，全面禁止受理“黃標車”轉入、轉出、轉移等業務；二是嚴格按照市人民政府公告，加強對“黃標車”禁行區域查緝，嚴格依法對違法“黃標車”進行處罰；三是強化布控監管，依托公安緝查布控系統，對全市未報廢的 “黃標車”進行布控監管，時時掌握轄區“黃標車”運行狀況；四是加強路面管控，公安、交通、運政等部門加強聯合檢查和執法，采取綜合性監管措施，“黃標車”形成嚴密的監管態勢，壓縮其生存和運行空間。五是公安交警專門成立了一支20人的黃標車追查治理工作組，該工作組先后深入省內、外各地，追查、治理了30余輛黃標車，成為治理“骨頭黃標車”的尖刀力量。
6、充分發揮公安交警主力軍作業，交警大隊民警、輔警中隊長分別掛10輛、3輛、輔警掛2輛的目標任務。一是對逾期未完成黃標車工作任務的民警、職工，報請宣威市公安局按有關規定給予問責或宣威市公安局干部召回管理工作領導小組召回管理。二是對不能在規定時間內完成黃標車工作任務的輔警給予全局通報批評和問責處理，對不開展工作的人員給予辭退。
七、存在問題，在黃標車清理過程中，由于資金補貼，車輛查找過程中，困難較多，前期推進緩慢，工作不夠到位，但全體人員客克服一切困難，圓滿完成黃標車清理工作。
三、驗收情況及結論
經核實，符合驗收要求。
四、下步工作打算
總結經驗，查找不足，在以后的工作中，嚴格把關扎實推進尾氣不達標的國三柴油貨車淘汰工作。
市自然資源局關于中央環保督察“回頭看”期間交辦舉報件環境問題整改完成工作總結報告
曲靖市環境保護督察工作領導小組辦公室：
現將**市自然資源局關于2018年中央環保督察“回頭看”期間交辦X530000201806140007號舉報件環境問題整改完成情況報告如下：
一、舉報內容及整改措施描述
舉報內容：**市宛水街道辦事處新文社區村主任王國勇不作為、亂作為。1、在龍口山大橋旁私自挖沙采石。2、在老鐵路（舉報信中的地址為老鐵路面積，可能為筆誤）強行私自建蓋餐廳，辦理紅白喜事每桌收費 90 元。3、兒子結婚辦 200 多桌酒席，請各級領導來參加；兒子小孩滿月酒辦 100 多桌酒席。4、在征收土地的手續、三通補助錢款等方面欺上瞞下，不向村民公開。5、超生了 2 個小孩，但仍違規參與村主任選舉且當選。
整改措施：
要求曲靖宣峰水泥有限公司對采石場采礦區編制生態恢復方案報相關部門審查，審查通過后及時開展采區生態恢復工作。
二、調查情況
**市于2018年6月14日收到《曲靖市環境保護督察工作領導小組辦公室轉辦單》（督轉〔2018〕28號）后，立即成立中央第六環境保護督察組轉辦X530000201806140007號舉報件調查核實工作領導小組，制定《中央第六環境保護督察組轉辦X530000201806140007號舉報件辦理工作方案》（宣政辦發〔2018〕60 號），對舉報內容進行核實。
經核實，1.**市宛水街道辦事處新文社區村主任王國勇在龍口山大橋旁私自挖沙采石，該采石廠為曲靖宣峰水泥有限公司龍口石灰巖采石場，環境保護行政審批手續齊全且合法有效。2.宛水街道新文居委會大部分村民為回族村民，為方便村民辦理紅白喜事，2005年，王國勇以私人名義出資在該位置建蓋伊斯蘭餐廳，每桌收費80元用于水、電、氣等管理費用支出。該地權被確定為集體所有，餐廳所有權也被確定為新文居委會集體所有。3.“王國勇兒子小孩滿月酒辦100多桌酒席”問題，屬于王國勇兒子以自己名義操辦，且王國勇兒子不屬于公職人員，不在監督管理范圍內，王國勇沒有宴請他人的行為。4.2013年3月，王國勇不再擔任新文居委會主任。2013年3月至2015年，新文居委會進行三通補助錢款發放、公開等工作，因王國勇自2013年3月未在居委會任職，沒有參與此事。5.王國勇的三子王超和長女王楠屬于超生范圍，王國勇在1991年和2000年分別繳納6000元和8000元社會撫養費，違反計劃生育政策的問題已經處理完結。根據《**市第六屆村民委員會環節選舉工作方案》關于候選人資格的規定：“違反計劃生育政策未經處理或處理未完結的，不具有候選人資格”，經宛水街道辦事處確認，王國勇兩次參與選舉均具有候選人資格。舉報反映的內容部分屬實。
三、整改情況
1、**市紀委市監委已對舉報件反應王國勇違規違紀問題進行了調查，反應不屬實。
3、針對宣峰水泥有限公司龍口石灰巖廠和曲靖市宇恒水泥有限公司龍口石灰巖廠兩個石廠的生態環境修復問題：我局及時督促企業編制方案并實施治理，于2020年10月12日完成恢復治理并通過驗收。
四、驗收情況及結論
經材料核實和現場核實，符合驗收要求。
五、下步工作打算
下步工作中，督促礦山企業加強后期管護。
一、我國政府綜合財務報告改革的背景及現狀
（一）我國政府綜合財務報告改革背景。我國目前的政府財政報告實行以收付實現制政府會計核算為基礎的決算報告制度，主要反映政府年度預算執行情況的結果，對準確反映預算收支情況、加強預算管理和監督發揮了重要作用。但隨著經濟社會的發展，僅實行決算報告制度已經難以滿足建立現代財政制度、促進財政長期可持續發展以及推進國家治理現代化的要求。主要表現在：無法全面準確反映政府負債，難以對有效防范財政風險、促進財政長期可持續發展提供可靠的信息支撐，無法完整清晰地反映政府資產，不利于強化政府資產管理以增強政府公共服務能力，無法科學合理反映政府成本費用，不利于降低行政成本、提升政府運行效率等。
從國際經驗來看，近年來，美國、英國、法國等西方國家已經建立了較為成熟的政府綜合財務報告制度，此外，還有其他很多國家也正在積極開展政府綜合財務報告制度改革，政府綜合財務報告制度已逐漸成為國際上政府財務管理的趨勢。從我國實際情況來看，目前正在開展的政府綜合財務報告試編，顯示出政府綜合財務報告比財政決算報告內容構成更為豐富（見圖1），也更能反映出政府整體財務狀況和運營情況等有關信息（見表1）。
近幾年來，社會各界專家學者建議我國積極借鑒國際經驗，對政府會計財務管理進行改革，建立全面反映政府資產負債、收入費用、運行成本、現金流量等財務信息的權責發生制政府綜合財務報告制度。正是在外部環境和內部需求的雙重背景下，我國正式啟動了政府綜合財務報告制度改革。2014年12月，國務院批轉財政部《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》（國發〔2014〕63號文印發，以下簡稱為《改革方案》），將黨的十八屆三中全會關于“建立權責發生制的政府綜合財務報告制度”的要求和新《預算法》關于“各級政府財政部門應當按年度編制以權責發生制為基礎的政府綜合財務報告”的規定落到實處。
（二）我國政府綜合財務報告改革現狀。《改革方案》提出2020年前要建立具有中國特色的政府會計準則體系和權責發生制政府綜合財務報告制度，以全面、準確地反映各級政府整體財務狀況、運行情況和財政中長期可持續性。在《改革方案》的指導下和試編的基礎上，我國建立起初步的政府綜合財務報告試編體系。我國政府綜合財務報告體系及其與決算報告對應關系具體歸納如下。
1、資產負債表及其與財政決算表的對應關系。我國政府綜合財務報告中的資產負債表中包含財政決算相關信息，而財政決算表則是編制政府綜合財務報表的重要信息來源。其中，財政決算表中的國庫存款、其他財政存款、在途款、有價證券、預撥經費等對應到資產類的貨幣資金、對外投資、應收及預付款項等科目；暫存款對應到負債類的借入款項、應付及預收款項等科目；預算結余、基金預算結余、國有資本經營預算結余、專用基金結余、預算穩定調節基金、預算周轉金、財政周轉基金、凈資產調整等對應到凈資產（見表2）。
資產負債表以權責發生制為基礎，原則上采用歷史成本，在無法取得歷史成本的情況下，采用重置成本、可變現凈值等方法，以本級政府財政、行政單位、事業單位、社會團體、從事公益性項目融資建設或運營任務的國有或國有控股企業等實體的核算行為為基礎，結合相關財務資料，根據經濟事項實質進行抵銷、調整、合并形成。
2、收入費用表及其與財政決算表的對應關系。我國政府綜合財務報告中的收入費用表中包括的財政決算相關信息（見表3）。一是收入類：收入費用表包括財政決算表中稅收收入、非稅收入和政府間轉移性收入，其中基金預算收入并入非稅收入，國有資本經營預算收入列為待調整科目；二是支出類，收入費用表與財政決算表中工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助、對企事業單位的補貼等科目大體一致。
收入費用表中還包括財政決算以外的信息。其中收入類包括事業收入、經營收入和投資收益。
二、我國政府綜合財務報告改革中存在的問題
（一）政府財務報告改革邏輯順序顛倒。會計準則是政府財務報告編制的基礎，從各國經驗來看，政府編制綜合財務報告都以健全的政府會計準則和完善的政府會計制度為依據，而我國剛好相反，是在推進改革的基礎上，研究建立政府會計準則。根據財政部《改革方案》內容，力爭在2020年前建立具有中國特色的政府會計準則體系和權責發生制政府綜合財務報告制度。而在政府會計規則尚未全面建立之前的過渡時期，在現行政府會計制度的基礎上，暫時按照權責發生制原則和相關報告標準，編制出反映一級政府整體財務狀況的財務報告。因此，在沒有政府會計準則和會計制度的基礎上編制政府綜合財務報告，缺乏科學合理的編制依據，不符合會計處理的基本原則。
（二）政府綜合財務報告數據相關性和可靠性不足。編制真正意義的權責發生制政府綜合財務報告，需要將權責發生制原則引入政府的會計核算系統中，使政府財務報告能通過會計確認、計量、記錄、報告來生成，保持嚴格的證、賬、表關系及數據間的勾稽關系，從而保證數據的相關性和可靠性。但目前的試編辦法在對經濟事項進行計量時，采取的是收付實現制，年末再按權責發生制對報表進行調整，由此形成的政府財務報告的相關數據，其來龍去脈難以厘清，因而數據的相關性和可靠性會受到一定影響。
（三）政府部門財務報告難以合并，編制政府綜合財務報告難度較大。一是合并范圍廣，編制綜合財務報告數據難度大。二是納入政府綜合財務報告合并范圍的各單位會計基礎不一致，如總預算會計和行政單位實行的是收付實現制，事業單位實行的是收付實現制與權責發生制結合，公益性國有企業實行的是權責發生制。三是報告合并范圍的相關會計人員業務水平參差不齊。
（四）政府財務報告改革與預算管理改革不協調。現行政府會計仍主要按照收付實現制進行核算，而試編工作是此基礎上進行的，即現行的預算會計核算制度并未改變，會計科目設置沒有實現預算會計和財務會計的雙重功能。因此需要對現行決算報表進行權責發生制的轉換與合并，補充權責發生制的有關數據資料，所以試編工作涉及大量的數據轉換與合并，從而影響到政府綜合財務報告改革的推進。
（五）政府財務報告審計和公開不足。一是《改革方案》對報告審計和公開的規定不明確。按照改革方案，政府財務報告審計和公開包括政府部門財務報告和政府綜合財務報告兩個層面，規定政府部門綜合財務報告應保證報告信息的真實性、完整性及合規性，接受審計，并按規定向社會公開，但對于如何接受審計及如何向社會公開在方案中并沒有明確。二是從全國各地政府財務報告試編情況看，綜合財務報告也沒有對外披露，僅停留在財政部門內部使用。
三、政府綜合財務報告改革的國際比較及借鑒
按照政府會計與傳統公共預算之間的關系密切程度來劃分，國際上一般將政府財務報告分為三大類：一是美國模式，以美國為代表；二是英國模式，主要被英國、新西蘭、澳大利亞和加拿大等國家所采用；三是法國模式，主要被法國、德國和大部分歐洲大陸國家所采用。上述三類模式的比較如表4所示。
從報告質量標準看，針對可理解性、相關性、重要性、實質重于形式、完整性等五個特征，英國模式明顯優于美國模式和法國模式，其他四個特征各國之間大體相同（見表5）。
從以上比較可以看出，上述三種模式的政府財務報告在改革力度、編制方法、報告內容等方面均有不同，但從政府綜合財務報告改革方向和趨勢的角度來看，有許多共通的經驗值得借鑒。
（一）報告目標主要是反映政府受托責任。美國政府會計準則委員會（GASB）明確提出的財務報告目標是：滿足報表使用者確定政府受托責任履行情況的需要，有助于使用者確定政府主體當期的運營結果，幫助使用者評判政府主體提供服務的水準及履行義務的能力。“受托責任”和“決策有用性”共同構成了美國聯邦政府財務報告的兩個基本取向。而英國政府會計目標和會計信息使用對象與美國情況基本相似，比如，報告使用者不僅包括立法機關，還包括社會公眾和其他利益相關人員，報告也重在政府公共受托責任的履行和報告，而不是預算與實際的比較。三種模式中，只有法國政府財務報告的主要目的是滿足立法機關的信息需求，沒有考慮社會公眾和政府部門執行機構的信息需求，“法律形式重于經濟實質”是其政府會計報告的主要特征。
（二）遵循嚴格的會計準則，強調準則對報告的規范作用。發達國家政府會計規范多由立法機構、政府及其授權部門、政府或外部咨詢機構制定，由政府、外部咨詢機構或會計職業界以法律、準則、指南或建議等多種形式頒布或。如：法國執行的是《總會計方案》；美國的編制依據是美國通用會計準則（GAAP）及美國聯邦會計準則（SFFAS）；英國遵循的是英國公認會計原則（UKGAAP），與國際財務報告準則逐漸趨同，按照國際財務報告準則并兼顧政府部門的特點，并以此編制政府預算和財務報告，與國際接軌程度高。
（三）編制合并財務報告，全面反映政府營運和管理績效。三種模式都要求編制包括各級政府、政府部門、單位和機構以及政府控制的服務機構和國有企業的合并報表。其中，英國根據《政府資源和會計法案（2000）》要求，財務報告主體包括每個履行公共職能及部分或全部由公共資金支持的實體。合并財務報告全面反映了政府的各項資產、負債和成本費用，滿足了政府內部管理和外部監管的信息需求。
（四）注重政府財務綜合報告改革與預算管理改革的協調發展。采用權責發生制是政府會計與財務報告發展的主流趨勢。三種模式中，除法國采用收付實現制外，美國采用權責發生制或修正的權責發生制，英國則完全采用權責發生制。世界上其他一些國家也在逐步開展采用權責發生制編制政府會計財務報告的改革，并取得明顯成效。以權責發生制為會計基礎的政府綜合財務報告，能夠準確預測未來財政現金流量，并在準確預測的基礎上制定科學合理的中長期財政政策。同時，政府綜合財務報告也為預算編制和預算管理提供了決策信息。
（五）加強審計，提高透明度，有效提高政府綜合財務報告質量。三種模式中，各國均構建了以強制審計制度為主體的政府財務報告質量保證體系，引入了強制審計鑒證制度，這對于增強政府財務報告信息的可信度與財政透明度具有非常重要的作用。
四、推進我國政府綜合財務報告改革的政策建議
（一）加快推進政府會計基本準則和具體準則及應用指南的研究制定，為政府綜合財務報告的編制提供依據。基本準則用于規范政府會計目標、會計主體、會計信息質量要求、會計核算基礎，以及政府會計要素定義、確認和計量原則、列報要求等原則性事項。具體準則依據基本準則制定，用于規范政府發生的經濟業務或事項的會計處理，詳細規定經濟業務或事項引起的會計要素變動的確認、計量、記錄和報告。應用指南是對具體準則的實際應用做出的操作性規定。同時，要積極制定政府財務報告編制辦法和操作指南，對政府財務報告的主要內容、編制要求、報送流程、數據質量審查、職責分工、具體方法等做出規定，提高政府綜合財務報告編制的規范性和質量。
（二）拓展信息反映能力，提升政府綜合財務報告的數據相關性和可靠性。一是主動適應形勢變化，在政府會計核算系統積極引入權責發生制，科學完整地反映政府綜合財務和預算收支。二是推進建立新的國庫會計制度和會計體系。就人民銀行來說，要與政府會計科目改革相對應，建立具有預算會計和財務會計雙重功能的國庫會計。三是繼續發揮人民銀行“快、準、穩”的預算收支反映能力，為國家預算管理提供服務。四是提高國庫預算收支分析能力，為國家宏觀調控提供信息支持。五是為政府綜合財務報告提供準確稅收、非稅收入等信息。
（三）建立從各部門到本級財政，再到各級財政的合并報告編制體系，提高合并報告編制效率。一是做好各部門財務報告的編制工作。各部門財務報告是編制合并報告的基礎，必須在政府會計準則體系和政府財務報告制度框架內，合并本部門所屬單位的財務報表，編制資產負債表、收入費用表等財務報表，確保本部門財務報告的真實準確；二是做好本級政府財務報告的編制工作。各級政府財政部門應橫向合并各部門和其他納入合并范圍主體的財務報表，編制本級政府財務報告；三是在本級財務報告基礎上，各級政府財政部門從縱向上逐步合并匯總，編制政府綜合財務報告。
（四）完善政府會計制度，實現預算會計和財務會計的雙重功能，協調推進財務改革和預算管理改革。政府會計科目設置要具有預算會計和財務會計雙重功能，其中預算會計科目應準確完整地反映政府預算收入、預算支出和預算結余等預算執行信息，財務會計科目應全面準確地反映政府的資產、負債、凈資產、收入、費用等財務信息。通過預算會計與財務會計的協調發展，共同推進政府綜合財務報告改革，有效提升預算管理效率。
一、根據整治情況，及時進行總結
1、年級、部門總結。要求各年級、各部門結合本年級、本部門整治工作開展情況，寫出總結報告，報告要求對本年級、本部門在活動開展過程中發現的問題，涌現的典型進行全面分析，并上報專項整治工作領導小組匯總。
2、教師個人總結。要求全體教職工結合學習、自查階段發現的問題，進行深入剖析，從思想上、觀念上正確認識此次整治活動的重大意義，并針對自身存在問題制定整改措施。
二、根據總結報告，公示先進典型
1、表彰先進。由各年級、本部門結合整改實際，總結評比出本年級、本部門的先進典型，上報領導小組進行公示。對整治過程中發現的問題，責任到人，查找原因，制定措施，限期整改。，
2、總結經驗。通過此次專項整治活動，及時總結整改經驗，形成報告，上交領導小組。
三、召開總結會議，提出更高要求
由學校專項整治活動領導小組牽頭，組織召開總結階段工作會議，對本階段的相關工作進行全面總結。主要包括：
1、對評選出的師德師風先進典型進行表彰。
2、對前幾個階段中存在的問題進行小結。
一、總的要求
緊密結合我市殘疾人事業和殘疾人工作現狀，以“創新、務實”的精神，認真貫徹落實市殘聯黨組的《分析檢查報告》，依照提出的解決問題的新思路、新舉措，解決影響殘疾人事業科學發展的突出問題；解決影響社會和諧穩定的突出問題；解決黨性黨風黨紀方面存在的問題；解決殘疾人反映強烈的突出問題，從主觀上轉變思想認識，按照科學發展觀的要求，為殘疾人辦一些實事和好事。完善各項規章制度，真正使黨員干部受教育、科學發展上水平，人民群眾得實惠，使我市殘疾人事業在新的起點上科學發展。
二、工作計劃和安排
（一）精心組織分析階段“回頭看”
1、時間安排：20__年6月26日至6月30日
2、內容形式：根據《全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作“回頭看”檢查方案》的有關要求，組織開展好“七查七看”活動，確保分析檢查階段各項工作任務保質保量完成。
3、工作要求：認真對照分析檢查階段方案搞好自查自糾，要抓住關鍵環節和薄弱環節，做好查缺補漏工作。
4、參加人員：殘聯全體黨員干部
5、責任單位：殘聯學習實踐活動領導小組辦公室
（二）形成整改落實方案
1、形成深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案
(1)時間安排：20__年6月27日至7月5日
(2)內容形式：以黨組《分析檢查報告》為依據，針對查擺出的突出問題和需要完善的制度，制定出整改落實方案。按輕重緩急和難易程度，做到“五明確、一承諾”，即明確整改事項、明確整改目標、明確整改責任、明確整改措施、并進行公開承諾。整改落實方案形成后，在一定范圍內征求意見，并根據意見進行完善。
(3)工作要求：在制定整改落實方案時，把影響和制約殘疾人事業發展的根本問題、黨員干部黨性黨紀黨風上存在的突出問題，殘疾人反映的突出問題和殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題作為整改重點。整改方案由整改落實指導思想和基本原則，整改目標要求，整改任務、整改方向和措施，組織領導和保障措施等四個部分構成。
(4)參加人員：殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
(5)責任單位：殘聯學習實踐活動領導小組辦公室
2、公開深入學習實踐科學發展觀活動整改方案
(1)時間安排：20__年7月6日至7月8日
(2)內容形式：采取會議公開、公開欄公開、書面公開等方式，面向本機關黨員群眾、群眾“觀察員”和“監督員”、服務對象、鄉鎮(處)殘聯、互聯共建村原原本本公開殘聯整改落實方案。
(3)工作要求：公開情況有記錄，有情況反映；殘聯機關黨員群眾、群眾“觀察員”和“監督員”、服務對象、鄉鎮(處)殘聯、互聯共建村對殘聯整改落實方案的知曉率達到100%。
(4)參加人員：殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
(5)責任單位：殘聯學習實踐活動領導小組辦公室
3、作出公開整改承諾
(1)時間安排：20__年7月6日至7月8日
(2)內容形式：撰寫整改承諾書，面向社會、面向基層、面向服務對象作出公開整改和服務承諾，接受社會監督。重點針對殘疾人反映強烈的突出問題，作出公開整改承諾。針對殘聯機關服務意識不強、服務作風不實等問題，采取會議、文件等方式作出“轉變工作作風，服務科學發展”公開整改承諾。
(3)工作要求：公開整改承諾書圍繞“五明確“的要求，提出切實可行的整改事項、整改措施和整改時間表，并采取適當形式作出公開整改承諾；殘聯機關黨員群眾、群眾“觀察員”和“監督員”、服務對象、鄉鎮(處)殘聯、互聯共建村對殘聯整改落實方案的知曉率達到100%。
(4)參加人員：殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
(5)責任單位：殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)集中解決突出問題
1、深入組織開展“三爭”活動
(1)時間安排：20__年6月26日至20__年2月28日
(2)內容形式：以“爭創科學發展示范單位、爭創科學發展示范工程、爭當實踐科學發展先進個人”為主要內容，制定殘聯“三爭”活動實施方案，結合整改落實動員，安排部署殘聯“三爭”活動。
(3)工作要求：結合殘聯工作實際，制定指導思想明確、爭創目標具體、爭創措施實在、爭創氛圍濃厚、爭創行動迅速、爭創效果顯著方案。
(4)參加人員：殘聯全體黨員干部。
(5)責任單位：殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
2、抓好集中整改
(1)時間安排：20__年7月9日至8月8日
(2)內容形式：對照整改落實方案，集中力量解決一批殘疾人反映強烈的突出問題，重點解決殘聯職能范圍內的突出問題，以及殘疾人的切身利益問題。
(3)工作要求：殘聯將整改情況及時通過一定形式向黨員、群眾 通報，接受他們的監督。殘聯要將80%以上的整改事項得到有效整改，并將整改情況于8月9日上報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
(4)參加人員：殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
(5)責任單位：殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
(四)完善體制機制
1、全面清理機制性文件
(1)時間安排：20__年6月26日至7月5日
(2)內容形式：對殘疾人工作現行的各項政策、措施、意見辦法、規章制度進行系統清理，檢查是否符合上級有關政策和國家的法律法規，是否符合殘聯工作實際、是否有利于科學發展，是否存在相互矛盾等問題，是否銜接配套。并建立機制性文件清理檔案。
（3）工作要求：對機制性文件的清理做到全面、無遺漏；機制性文件清理檔案目錄設計要一目了然。
（4）參加人員：殘聯全體黨員干部。
（5）責任單位：殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
2、建立長效性機制文件
（1）時間安排：20__年7月6日至8月16日
（2）內容形式：召開殘聯黨組擴大會議，對清理出來的機制性文件進行研究討論，根據科學發展要求，分別廢、改、立事項，積極穩妥進推進制度創新、努力構建充滿活動、富有效率、有利于殘疾人事業科學發展的體制機制。
（3）工作要求：對廢、改、立的長效機制文件，以網絡、公示欄等形式公開，向工作對象、服務對象公開，接受群眾監督。
（4）參加人員：殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
（5）責任單位：殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
（五）繼續抓好理論學習
（1）時間安排：20__年6月26日至8月26日
（2）工作內容：結合開展“七一”慶祝紀念活動，組織黨員學習各級領導在“七一”紀念大會上的講話精神，學習，重溫入黨誓詞。通過學習促進殘聯黨員進一步堅定政治方向，凝聚信心力量，把理論學習轉化為推動整改落實、推動殘疾人事業快速發展的強大動力。
（3）工作要求：通過學習交流、互聯共建等形式開展學習活動。
（4）參加人員：殘聯全體黨員干部。
（5）責任單位：殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
（六）繼續推進“城鄉互聯、統籌共建”活動
（1）時間安排：6月26日至8月26日
（2）內容形式：對照共建協議檢查共建任務落實情況，加大落實力度，組織黨員干部到共建村開展“重溫入黨誓詞、永葆先進本色”專題黨日活動，走訪慰問老黨員、老干部和困難黨員，協助抓好共建村班子民主生活會、述職評議、制度檢查等工作。
（3）工作要求：對活動中涌現出來的先進個人進行宣傳；殘聯向市委學習實踐活動領導小組辦公室上報互聯共建活動的階段小結。
（4）參加人員：殘聯全體黨員干部、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
（5）責任單位：殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
（七）總結測評
1、階段小結和全面總結
（1）時間安排：20__年8月17日至8月19日
（2）內容形式：組織做好整改落實階段“回頭看”工作；檢查整改落實階段理論學習、互聯共建落實情況。系統總結殘聯整改落實階段的各項工作，形成階段小結。同時對學習實踐活動開展以來的各項工作全面進行“回頭看”，認真總結經驗教訓，寫出學習實踐活動情況專題總結報告，連同階段小結一并上報市委學習實踐活動領導小組辦公室，并召開會議向黨員群眾通報。
（3）工作要求：學習實踐活動專題總結報告由殘聯參學基本情況、主要做法和特點、基本經驗和啟示、存在的問題及原因分析、下步工作安排等部分組成。總結報告形成后，要在一定范圍內征求意見，并根據意見進行完善。專題總結報告以文件形式，經市政府分管領導和第六指導組負責人審閱簽字后上報。
（4）參加人員：殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
（5）責任單位：殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
2、群眾滿意度測評
（1）時間安排：20__年8月20日至8月23日
（2）內容形式：在認真總結經驗、通報總結報告的基礎上，組織單位黨員干部職工、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員，以及服務對象、互聯共建村的黨員群眾代表，對殘聯開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評。測評結果以書面、會議、公開欄等方式向黨員、群眾公布。根據測評結果進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題得到有效解決。
（3）工作要求：合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有代表性，又要規模適中，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。
（4）參加人員：殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
（5）責任單位：殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
3、召開總結大會
（1）時間安排：20__年8月24日至8月26日
（2）內容形式：殘聯召開學習實踐活動總結會議，黨組主要負責人對學習實踐活動進行全面總結。
（3）工作要求：殘聯經檢查合格后召開學習實踐活動總結會議。
一、指導思想
以“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以遏制重特大漁航安全事故，減少一般事故為目標，狠抓漁航安全的薄弱環節和重點領域，查找各類安全事故隱患，采取強有力措施加以整改，及時將隱患消滅在萌芽狀態中，為休漁創造良好的安全環境，促進我市漁業安全生產形勢的穩定好轉。
二、組織領導機構
為確保大檢查順利開展，市局成立市漁航安全大檢查工作領導小組，由吳海明任組長，梁新懷、梁汝鐵、歐四德任副組長，成員由鐘祥俸、葉其略、陳小明、劉順福組成。
領導小組下設辦公室，由鐘祥俸同志兼任辦公室主任，成員由廖威、謝英造、馮正雄組成。
三、檢點內容
（一）漁船非法載客和休閑漁船；
（二）漁船集體救生設備配備情況；
（三）在航道上違章停泊和設置港障；
（四）漁船配置安全設備等情況。
四、實施步驟
（一）自查階段（方案下發之日至5月10日）。由各縣（區）局部署漁船單位和漁船船主進行自查自糾，查問題、找隱患，認真整改。
（二）檢查階段（5月10日至14日）。由各縣（區）局對轄區內的漁船漁港進行安全大檢查。對發現的問題和隱患，能當場整改的必須當場整改，不能當場整改的，要落實部門、人員限期完成。
（三）督查階段（5月10日至14日）。市局組織四個督查組，赴四個縣（區），對安全生產大檢查工作進行督查。
（四）匯報階段（5月15日至16日）。各縣（區）局要在5月15日前向市局上報大檢查的書面總結報告。報告內容包括：大檢查的工作部署情況、出動的船艇和人員數量、檢查的漁船數量、發現的隱患及整改情況、取得的成效、存在問題和下一步整治計劃等方面，并附隱患整改情況。
（五）迎接省督查階段（5月21日至25日）。市局做好迎接省督查組督查的有關準備工作。
（六）整改階段（5月26日起）。對省督查組及市、縣督查檢查指出的問題和隱患，要制定整改措施，指定部門和專人跟蹤落實整改，并及時將整改情況書面報市安委辦。
五、工作要求
（一）各縣（區）局要高度重視，周密部署，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，并于5月10日前報市局。
12月10日下午，XX中學召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結大會。會議由校長XXX主持，黨委書記XXX作總結報告，市教育局第一督導組組長XXX出席指導大會。
會上，XXX書記對XX中學黨的群眾路線教育實踐活動作了總結。他指出，我校在市委和市教育局督導組的精心指導下，深入開展了以解決“”問題為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。通過教育實踐活動，達到了思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，修養上有明顯加強，作風上有明顯改變，工作上有明顯提高的效果。按照教育實踐活動“三個環節”、“四個關鍵”、“五個貫穿始終”的策劃和推進要求，制定了切實可行的活動實施方案;完善黨委中心組集體學習、支部鉆研業務、干部自主學習三個“平臺”;深入職工群眾，廣泛聽取各方意見，動真碰硬，辣味十足，高質量召開黨委民主生活會和支部組織生活會。
制定了整改落實和制度建設的“兩方案一計劃”，領導包抓，部門聯動，明確整改措施和時限要求。修改完善各類制度，不斷強化監督問責。他強調，XX中學在深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動的過程中積累了寶貴的經驗，集中表現在“五個突出”上，即，突出領導帶頭這個重點，突出從嚴從實這個要求，突出統籌兼顧這個方法，突出依靠群眾這個關鍵，拿起批評和自我批評這個武器。陳書記最后要求全體黨員干部，要把學習提高必須做到始終不渝，把問題整改必須做到一抓到底，把作風養成必須做到堅持不懈，把制度落實必須做到持之以恒。
XXX組長在聽取了學校的總結報告后指出，XX中學教育實踐活動行動迅速、組織有力、領導帶頭、效果明顯，富有特色。他專門就我校開門搞活動、廣泛聽取群眾意見建議和領導班子專題民主生活會中的談心、查擺問題等方面的做法，以及在立行立改、建章立制、專項整治等方面的整改落實工作均給予了充分肯定。同時，對學校下一步工作提出幾點建議：一是堅決兌現整改承諾。二是切實抓好建章立制。三是嚴肅認真規范組織生活。四是實現作風建設常態化。
一、考核驗收內容和范圍
各縣（市、區）政府貫徹落實《關于在全市開展環境保護確保環境安全專項整治行動的通知》（府辦字〔2012〕194號）精神，開展本轄區內造紙、醫藥化工、贛江及其五大支流水環境安全、生豬和水庫養殖、非煤礦山及尾礦庫、城區油煙、噪聲、污水及管網配套建設專項整治情況，特別是對淘汰落后生產設備、落后產能的情況和違法企業關閉取締情況；各縣（市、區）對驗收不合格的企業，實行限時掛牌督辦情況；抽查發現問題整改落實情況；建立長效管理機制情況。
二、考核驗收時間
2012年9月24日～9月26日。具體驗收考核時間由各驗收考核小組自定。
三、考核驗收標準（100分）
（一）組織開展情況（15分）
1、各縣（市、區）成立領導小組和制定實施方案情況（10分）。成立了領導小組（4分）；制定了具體的實施方案（4分）；及時報送實施方案（2分）。未成立領導小組和未制定具體的實施方案不得分。
2、信息宣傳報道情況（5分）。利用新聞媒體進行專項整治行動報道（2分）；編寫了專項整治行動工作簡報（3分），至少3期，每少1期扣1分。
（二）專項整治情況（85分）
1、各縣（市、區）階段性材料、總結匯報材料情況（10分）。按時間節點報送階段性材料（5分），及時報送總結材料的得5分，未及時報送總結材料的得3分，未報送總結材料不得分（總結材料中應體現調查摸排企業數，關停到位企業數，下達整改數，整改到位數，未整改到位應說明原因）。
2、專項整治行動摸排建檔情況（10分）。建立了詳細檔案的得10分，建立了檔案但不全的得5分，未建立檔案的不得分。
3、六大專項整治情況（60分）。造紙行業污染專項整治情況（10分）；醫藥化工行業污染整治情況（10分）；贛江及支流水環境安全整治情況（10分）；非煤礦山及尾礦庫專項整治情況（10分）；生豬養殖和水庫養殖污染整治情況（10分）；中心城區油煙、噪聲、污水及管網配套設施整治情況（10分）
6個專項整治行動由各牽頭部門負責制定具體的考核標準，重點突出整改、關停企業落實到位情況。
4、其他環境安全問題（5分）。存在污染整治死角、盲區和存在嚴重環境違法問題隱瞞不報的不得分。
在整治期間，出現環境安全事件的扣20分。
本轄區內無造紙企業，未開展造紙行業污染專項整治行動，其他五個專項整治行動每項分值為12分。
四、驗收考核方式
1、聽取當地政府工作匯報。要求提供轄區內開展六個專項整治行動書面總結報告，由驗收考核組帶回。
