時間：2022-03-26 10:32:17
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今年以來，__區根據上級專題述廉試點工作安排，精心組織、嚴格程序、嚴抓落實，在全省各試點區縣中率先開展了區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉工作，取得了初步成果和經驗。
一、專題述廉工作成效
（一）體現了黨內法規的要求。我區實行的區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉，充分體現了《黨內監督條例》等黨內法規的要求，把組織對領導干部的監督、領導干部自我監督、紀檢機關監督融為一體、有機結合，整合了監督資源，形成了監督合力。
（二）抓住了黨內監督的重點。實行區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉，加強紀檢監察機關對同級黨政領導班子成員的監督，有效地客服了黨內監督的難點和薄弱環節，并在實踐中探索出一條加強黨內監督有效途徑。
（三）增強了廉潔履職的意識。區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉，匯報自己抓黨風廉政建設情況和遵守廉潔從政規定情況，接受全體紀委委員的評議和測評。這種監督機制有利于促進領導干部積極履行“一崗雙責”職責，增強廉潔自律意識，有利于黨風廉政建設責任制的貫徹落實，有利于黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
（四）發揮了紀委全委會的作用。通過專題述廉這個平臺，全體紀委委員面對面地聽取每一名述廉者履行黨風廉政建設職責和廉潔自律的匯報，直接進行測評和評議，既充分發揮了紀委委員對領導干部的監督作用，又有利于紀委委員了解領導干部廉政建設、作風建設情況，促進紀委全委會集體正確決策，提高紀委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調能力。
（五）引起了干部群眾的關注。專題述廉工作，暢達了干部群眾對區黨政領導班子成員執行《廉政準則》和廉潔自律規定情況的知情權，也是對區領導權利公開監督的一次有益嘗試。通過征求意見和詢問質詢兩個環節，把群眾的訴求直接反應給領導干部本人，傾聽民意，答疑解惑；就事論事，接受監督。專題述廉工作，也是對區紀委工作一次展示，增強了紀檢監察工作的透明度，提高了基層干部群眾對紀檢監察工作的認知度。
二、專題述廉工作存在的問題
__區開展專題述廉工作以來，雖然取得了一定成效，但是還存在著一些問題，距離上級要求和群眾期望還有一定差距，主要表現在：一是思想認識上還不夠充分。專題述廉工作雖然引起了區黨政領導班子成員的高度重視，但面對專題述廉這一新生事物，在思想認識程度還需要有一個過程，存在對專題述廉的目的和意義領會不深，將專題述廉與過去的述職述廉相混淆等問題。個別領導干部對自身抓黨風廉政建設的成效做法缺乏系統性的梳理，談面上工作多，談抓廉政工作的關鍵環節和具體方法上有所忽略，不能很好的體現出黨風廉政建設責任制的要求。二是述廉的形式和內容上還有待完善。這次專題述廉處于試點探索工作階段，述廉的形式和內容相對比較單一。前期只對領導干部分管的部門進行了征求意見，工作面比較狹小。述廉會議過程由于保密工作需要，沒有對媒體和公眾開放，沒有發揮出輿論宣傳和社會監督的作用。三是述廉長效監督機制還需進一步健全。我區區黨政領導班子成員專題述廉試點工作雖已圓滿結束，但是下一步還要開展對基層單位和部門的專題述廉工作。要將述廉制度與領導干部個人有關事項報告制度、財產申報制度、信息公開制度等結合起來，對專題述廉做出硬性規定，進一步提高專題述廉工作的針對性、公開性、嚴肅性和科學性。
三、對專題述廉工作問題的整改措施
為深入推進這項工作，確保取得實效，__區紀委從“三個方面”繼續加強專題述廉工作。
（一）進一步創新述廉方式。一是在述廉內容上，堅持全面述廉于專項述廉相結合。即可以要求領導干部就個人廉潔從政情況、落實黨風廉政建設職責情況進行全面述廉，也可以結合一個時期的中心工作，比如作風和機關效能建設、廉政風險防控管理、糾風專項治理、民生工程等，進行“點題式”專項述廉。為增強述廉內容的針對性，與黨務、政務公開制度相結合，逐步建立“群眾點題”制度，讓群眾提出自己關心、關注的熱點、焦點、疑點問題，由紀檢監察機關統一收集反饋，讓領導干部在述廉報告中一一解答，真正使述廉貼近群眾關心、社會關注的問題。二是在述廉方式上，堅持開展述廉活動與落實各項廉政制度相結合。同時，從加強對領導干部的日常監督入手，堅持日常述廉，如與民主生活會相結合進行述廉，以加強班子內部的監督；于年度工作總結報告相結合述廉，以利于上級組織、紀檢監察機關掌握真實情況；與黨風廉政建設責任制考評相結合進行述廉，以全面掌握領導干部廉潔自律和抓黨風廉政建設的工作情況。三是在述廉評議上，堅持組織評議與群眾評議相結合。述廉核心不在于 “述”，而在于公開。 通過向社會公開的方式來約束監督領導干部，同時提高群眾參與監督的積極性，注意拓展群眾監督的渠道和方式，最終形成成熟的社會監督大環境。
本次民主生活會要結合全縣正在開展的“訪企業、進農村、入農戶”千名干部下基層調研活動，圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務實清廉”為主題，以反對“”、服務群眾為重點，緊密聯系思想和工作實際，認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風等方面的問題，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改變作風，提高做好群眾工作的本領。
二、參會范圍
局領導班子全體黨員領導干部。邀請黨代表夏鵬妮和其他干部職工列席會議。邀請包抓我局的縣政協李志龍副主席參加指導會議，同時邀請縣紀委、縣委組織部、縣級機關工委、縣政府總支派員參加。
三、會議程序
（一）會前準備
1.制定會議方案：11月底前制定我局民主生活會實施方案，報送縣政協李志龍副主席和縣紀委、縣委組織部審閱。
2.組織學習：從11月20日開始，結合我局全年學習計劃，按照永組發〔2013〕80號文件規定的篇目，學習或重新學習有關文件資料。局領導班子成員在參加全局集體學習的基礎上，要認真開展自學，并適時安排班子成員集中學習。具體學習時間不受會議召開時間限制，要結合我局全年學習計劃隨時進行。
3.征求意見：從12月2日開始，結合審計工作進點、出點工作，通過召開座談會征求服務對象意見；結合審計回訪，上門走訪被審計單位對我局班子及班子成員的意見和建議；同時，局內設立意見箱，公布熱線電話廣泛征求社會各界的意見和建議。征詢意見要緊扣作風建設，重點查找領導班子及成員在作風方面存在的突出問題、貫徹落實《中央八項規定》和縣委“若干規定”、反對“”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議，并對征求到的意見和建議及時梳理匯總，經局長審閱后及時反饋給班子各成員。12月9日前完成。
4.交流談心：局黨支部書記與每名班子成員、班子成員之間都要開展談心活動，班子成員還要主動同各股長進行談心，并自覺邀請黨員、干部和群眾約談，廣泛征求對自己的意見和建議。交流談心從12月2日開始，計劃于12月10日結束。在進行交流談心時，班子各成員要合理安排時間，做好談心記錄，保證談話質量，多做自我批評，力爭談開談透，將矛盾和問題解決在會議之前。
5.撰寫對照檢查材料：局領導班子及班子各成員都要根據征詢意見情況，按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要去，于12月15日前撰寫對照檢查材料。對照檢查材料的主要內容包括：遵守黨的政治紀律情況，貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況，“”方面存在的突出問題，產生問題的原因分析，今后的努力方向和改進措施。特別是要把群眾反映強烈的問題作為重要內容，逐一對照檢查，有問題的分析原因并提出整改措施，沒有問題的要進行明示。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，剖析深刻、觸及靈魂，堅決杜絕把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。班子和及主要負責同志的整改方案報送縣政協李志龍副主席進行審定，其他班子成員的整改方案要送局長審定。
（二）會議召開
我局的民主生活會計劃于12月25日左右擇機召開，并按照規定提前邀請相關單位和人員參加指導會議。
會議由局長趙永紅同志主持。會議程序為：一是主持人介紹與會人員，并說明參會人員范圍、人數和會議議程；二是通報征詢意見和建議情況；三是班子成員采取“一人講、大家評”的模式，按照先班子后個人的程序，依次發言并開展批評與自我批評；四是縣政協李志龍副主席點評，趙永紅局長總結會議。
（三）會后工作
1.制定整改方案。對征詢到的意見和建議和民主生活會上查找出來的問題，要按照班子和個人分工情況進行分解，分別研究制定整改方案，提出整改措施，明確具體責任人和完成時限，扎實進行整改。班子和及主要負責同志的整改方案報送縣政協李志龍副主席進行審定，其他班子成員的整改方案報送局長審定。
2.通報或公示：民生生活會后10日內要將會議召開情況，在一定范圍內通報或公示。民主生活會整改方案要報送縣紀委和縣委組織部。
3.總結上報：公示結束后，要對民主生活會召開情況進行認真總結，形成專題報告并附領導班子及班子成員對照檢查發言材料、原始會議記錄復印件等相關資料，分別報送縣紀委和縣委組織部。
四、幾點要求
一要高度重視，明確責任。局支部書記作為民主生活會的第一責任人，要親自主持研究本單位民主生活會工作方案，及時督促班子成員認真撰寫對照檢查材料并提出指導意見。要帶頭開展談心活動，帶頭對照檢查，調動班子成員查擺問題和開展批評和自我批評的積極性和主動性。
1、認真組織學習：召開領導班子專題會，集中學習5項重點內容，準確把握專題民主生活會的基本程序、方法和要求，為深入剖析、開展批評和自我批評奠定基礎。
2、找準突出問題：召開查找問題會議，邀請“兩代表一委員”、服務對象和群眾代表現場點評，進行集體會診，深挖“”突出問題和根源。
3、深入談心交心。按要求進行“四必談”、“三輪溝通”和“四個重點談”，特別要明確指出對方的不足，真正把問題談開、談實，把思想談通、談透。
4、撰寫好對照檢查材料。按照“三個案例、四個講清、五個回應、六個明示”等要求，撰寫好領導班子和個人對照檢查材料。
5、送審對照檢查材料。嚴格按程序送審領導班子和個人對照檢查材料，對照檢查材料未經審核同意，不召開專題民主生活會。
6、向上級匯報會議準備情況。認真進行會前綜合評估，按上級要求報送有關材料，匯報會議準備情況。經上級批準召開專題民主生活會。
7、出席領導聽取匯報。 月 日上午，出席專題民主生活會的縣委領導聽取農業局民主生活會準備情況的匯報，并分別與縣委督導組組長及有關領導談心談話，進一步了解掌握情況，有針對性地加強指導。
（一）會議時間：__年*月*日，會期半天。
（二）會議地點：農業局二樓會議室
（三）參會人員：
1、出席人員：
略
（四）會議議程
會議由農業局負責人__同志主持。
1、__同志介紹參加會議領導和人員，明確會議主題和要求，介紹會前準備工作情況，時間約10分鐘。
2、__同志代表局領導班子進行對照檢查發言，并宣讀《農業局__年上半年工作總結》，時間約25分鐘；
3、__同志進行個人對照檢查發言，時間約25分鐘；
4、__同志依次進行對照檢查發言，每人發言時間約25分鐘，每人發言后，其他班子成員逐個進行批評發言；
5、__同志對專題民主生活會作簡要小結；
6、縣委督導組組長__同志對專題民主生活會情況進行點評；
7、縣委常委、副縣長__同志作重要講話；
8、__同志作表態發言。
（五）有關要求：
1、會場不設會標，會議桌形設置為長方形，縣委督導組組長，農業局領導班子成員在里圈就座，其他與會人員按名簽就座。會議桌上擺放名簽、會議材料；擺放濕巾、茶杯、少量紙、簽字筆、紅藍鉛筆等。
2、會議材料主要包括：領導班子對照檢查材料、班子成員個人對照檢查材料、領導班子征求意見情況等。
3、專題民主生活會期間，縣局領導班子成員一律不得請假。
4、要做好專題民主生活會音像、檔案等資料留存工作。
1、通報、評議民主生活會情況。民主生活會后一星期，農業局李世峰同志主持召開通報會，將會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況進行通報。通報范圍是：參加和列席生活會的同志，局屬股室和單位主要負責同志，部分服務對象代表等。縣委督導組審閱民主生活會通報材料。會后以局黨組名義印發通報材料。通報會上，由縣委督導組采取發放評議表的方式，劃分“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”和“不滿意”四個等次，組織參會人員對縣局領導班子民主生活會情況進行測評。
2、形成專題報告：專題民主生活會后15日內，縣局黨組認真總結民主生活會情況，形成專題報告，經縣局黨組書記審定、縣委督導組審核后，以局黨組名義向縣紀委、縣委組織部和縣委活動辦呈報。
3、抓好整改落實。針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題，縣局班子和班子成員認真制定整改任務書、時間表，實行書記負責制，并在一定范圍內進行公示。
為確保召開高質量的縣局領導班子專題民主生活會，成立農業局領導班子專題民主生活會籌備協調小組，負責專題民主生活會組織協調工作。成員如下：
一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化
半年來，鄉紀委深入開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權力觀、政績觀”等主題教育活動，認真抓好黨政領導干部的廉潔自律，增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。鄉紀委制定了詳細的學習計劃，經常組織黨政班子成員開展政治理論學習，學習黨的十七以來大關于加強黨的作風建設的決定，學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中，要求黨政班子成員結合工作實際，寫出學習心得體會，并用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鄉紀委經常組織召開黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、干部和群眾的監督。通過召開領導干部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強了班子團結和領導干部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領導干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用政府支部會、民主生活會、鄉村黨員干部大小會議進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關、學校、農村，通過多層次、寬領域的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。
二、領導干部廉潔自律工作進一步深入
今年以來，在市委、紀委的正確領導下，在廣大干部職工的大力支持下，局班子思想統一，團結一致，工作中不斷強化作風建設和隊伍建設，牢固樹立廉潔自律的工作理念，推進班子及全局黨風廉政建設。
一、積極投身保先教育活動，切實加強領導干部修養。
按照市委保先教育的要求，環保局制定了保先教育活動《實施方案》，局班子成員以積極的態度自覺主動地投身到先進性教育活動中，以普通黨員的身份，認真遵守黨支部關于先進性教育活動的各項規章制度，按時參加支部組織的集體學習活動，并利用業余時間、休息時間刻苦進行了自學，給全局廣大黨員樹立了榜樣。通過學習，班子成員的個人素質、黨性修養有了進一步的提高，加深了對“三個代表”重要思想的理解，增強了自己拒腐防變的自覺性。同時，在活動中黨員領導干部有針對性地查擺自己在人生觀、世界觀、價值觀、理想信念、宗旨觀念等方面存在的突出問題，做到了邊學習、邊查擺、邊整改、邊提高。
二、以身作則，率先垂范，加強班子建設。
今年以來，我們切實加強局領導班子建設，以班子建設推動黨風廉政建設。局班子是凝聚全體干部職工的領導核心，在廉政建設上，局班子成員以身作則，自覺維護班子團結，為廣大干部職工當好表率，樹立榜樣，率先垂范，以自己的一言一行帶動影響每一名干部職工，推動機關黨風廉政建設上了一個新臺階。在工作上，堅持按照黨和政府的規定，規范統一班子成員和全體干部職工的行為，堅持工作第一，將干部職工的行為都統一到工作上來。班子成員嚴格要求自我，要求別人做到的自己首先做到，工作中做到了三不，即：一不搞一言堂，二不搞暗箱操作，三不搞特殊，機關事務堅持了公開、公平、公正的原則，領導班子的戰斗力、凝聚力不斷增強，推動了環保各項工作的順利開展。
三、積極推進機關事務公開。
為解決好干部職工和廣大群眾反映的熱點問題，我們積極推行了政務公開，調整充實了環保局政務公開領導小組和政務公開監督小組，切實增強各項工作、事務的透明度。政務公開的內容嚴格依照市紀委的要求及時在局機關公開、公示。機關重要事務由局長辦公會通過集體研究、民主醞釀再做決定。對財務開支事項中金額超過1萬元的采購事項、10萬元以上的基礎設施建設開支一律經局班子會議研究決定，堅決禁止、杜絕機關各項事務的違規、暗箱操作。對涉及廣大職工切身利益的考核、評優、福利、勞資等工作一律公開。讓干部職工參與到涉及自身利益的事務中，使大家心里明白，心平氣和，維護了職工的知情權。在全局認真推行財務管理的科學化、規范化，完善財務收支各個環節，嚴格排污收費的票據管理，對全體工作人員進行廉政教育，建起了標準、規范的“公開陣地”，自覺接受群眾、廣大干部職工的監督。
分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的關鍵階段，既是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的基礎,做好這一階段工作，對鞏固擴大學習調研階段成果，確保學習實踐活動取得實效至關重要。為推動我院學習實踐活動深入開展，根據《**工業大學深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》（**工大學組發[20xx]18號文件）的要求和《計算機科學與工程學院深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，現將分析檢查階段具體工作安排如下：
一、總體要求
分析檢查階段的主要任務是找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。主要統籌抓好召開學院領導班子民主生活會和黨員專題組織生活會、形成高質量的學院領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告兩個環節的工作。在本階段，要將“民主懇談”貫穿始終，嚴格對照促進學院科學發展和加強領導班子思想政治建設的要求，緊緊聯系當前發展實際，總結成功經驗，找準突出問題，分析原因所在，進一步理清今后一個時期學院貫徹落實科學發展觀的工作思路，研究具體的發展舉措，為整改落實階段各項工作的開展奠定良好基礎。
二、方法步驟
（一）搞好轉段動員
學習調研階段基本結束后，在五月上旬，黨總支部和各黨支部要做好第一階段總結工作，寫好第一階段總結報告，開好轉段分析會，認真分析轉段條件是否成熟，經督導檢查組嚴格把關后，著手準備進行轉段動員工作。在學校召開轉段動員會后，進行轉段動員。
動員要堅持把思想認識的提高放在首位，進行深入細致的思想發動，把分析檢查階段工作的意義、政策、原則、方法、步驟、要求講清楚，進一步幫助黨員提高認識，端正態度。
（二）開好領導班子專題民主生活會
要圍繞深入學習實踐科學發展觀，高質量地開好學院領導班子專題民主生活會，進一步溝通思想，統一認識，增進團結，推進工作。
1．廣泛征求意見。要采取開設e-mail郵箱、用好qq群、發放征求意見表、召開座談會、個別談心等多種方式，廣泛征求師生員工對學院領導班子在推動科學發展、落實改善師生工作學習生活條件和黨性黨風黨紀方面的意見建議，堅持開門納諫，做到“三個結合”:走出去與請進來相結合，系統內與系統外相結合，對班子與對個人相結合。要對征求到的意見進行認真歸納和梳理，分別整理出對個人和班子的意見，專題民主生活會前向領導班子及成員反饋。
2．廣泛開展相互談心活動。學院領導班子主要負責人要針對征求到的意見建議和調查了解到的問題，與班子其他成員分別談心交心，溝通思想，交換意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。領導班子成員除了相互談心交心外，還要與所主管、分管單位負責人談心交心。談心活動要做到深交心、真交心、交真心，坦誠相見，既要嚴于解剖自己，又要善于幫助同志。
3．召開專題組織生活會。各黨支部要認真組織召開專題組織生活會。要明確會議主題，結合單位工作實踐，重點查找個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面的問題，深刻剖析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。院級黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認真聽取黨員意見。要認真做好會議記錄，學院學習實踐活動領導小組辦公室、督查組要認真做好檢查、督查工作。
4．高質量召開領導班子專題民主生活會。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展確定好民主生活會的主題。民主生活會上，領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十七大以來學校、學院改革發展實踐，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，特別是緊密聯系思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、事業心和責任心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評，肯定對的，堅持好的，糾正錯的，調整偏的，形成民主、團結、務實、創新的氛圍。專題民主生活會要圍繞“解放思想大討論、尋找差距擺問題、形成共識謀思路、科學發展上水平”的要求，堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。
學院領導班子專題民主生活會由學院黨總支部負責組織，要適當擴大列席人員范圍并邀請學校黨委組織部、校紀委、校學習實踐活動領導小組領導參會。同時，安排5名左右的普通黨員、黨外人士、專家學者旁聽。要認真做好民主生活會記錄，形成會議紀要，并在會后上報學校學習實踐活動領導小組辦公室。
（三）撰寫好領導班子分析檢查報告
學院領導班子要充分吸收專題調研、解放思想大討論和民主生活會成果，結合領導班子的思想實際、學院改革發展實際和領導干部工作作風實際，認 真撰寫領導班子分析檢查報告。
1．撰寫報告，形成初稿。學院領導班子要在全面梳理分析師生員工提出的意見建議和認真召開專題民主生活會的基礎上，撰寫班子貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告。分析檢查報告主要包括六個方面內容：一是客觀反映黨的十七大以來學院貫徹落實科學發展觀的基本情況，簡明扼要地總結辦學成果和辦學經驗；二是系統梳理領導班子在落實科學發展觀、提高辦學質量方面存在的不適應、不符合科學發展的突出問題；三是深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；四是充分反映全院廣大黨員干部在學習實踐活動中形成的新認識、達成的新共識；五是切實提出學院科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；六是進一步明確按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。學院主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。
2．廣開言路，征求意見。分析檢查報告初稿形成后，要通過個別征求、召開座談會、開展書面懇談等方式，廣泛聽取分管領導、黨代會代表、教代會代表、黨員和師生員工代表對報告初稿的意見和建議。
3．組織研討，完善報告。在充分吸收各方面意見建議的基礎上，召開學院黨政聯席會議、黨總支部委員會議等，對領導班子分析檢查報告或專題調研報告進行深入研究討論，修改完善，形成分析檢查報告評議稿。
（四）組織師生員工評議
學院領導班子分析檢查報告形成后，要組織師生員工著重從分析檢查報告對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、分析原因透不透、發展思路清不清、改進措施實不實等方面進行評議，并提出修改意見和建議。
1．開門納諫、認真評議.組織召開黨支部書記、系（部、專業）負責人、教學督導組、黨代會代表、教代會代表、黨員和師生員工代表座談會，征求對分析檢查報告的修改意見和建議，對報告進行討論和評議。
2．修改完善，公布結果。在評議的基礎上，領導班子要根據師生員工評議的意見，召開專題會議，進一步修改完善，使分析檢查報告更好地反映實際情況，體現群眾意愿，凝聚集體智慧，并及時向師生員工反饋。分析檢查報告和評議結果要在適當范圍內予以公布，并報學校學習實踐活動領導小組辦公室備案。
三、組織保障和工作要求
1．落實領導責任。分析檢查階段工作涉及面廣、政策性強，時間緊、任務重，既要突出領導班子集體的分析檢查，又要引導黨員干部進行自我剖析；既要堅持正面教育，又要始終嚴格要求；既要聯系工作實際，又要聯系思想實際；既要總結經驗教訓，又要明確努力方向。黨總支部和各黨支部要高度重視分析檢查階段的工作，領導要帶頭聽取意見，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，帶頭接受群眾評議，認真抓好各個環節的工作，切實擔負起領導責任。
2．充分發揚民主。要始終堅持走群眾路線，充分調動師生員工參與的積極性，認真聽取各方面意見和建議，力求做到征求意見的范圍更廣一些、內容更實一些、形式更多一些。分析檢查報告要有問題、有分析、有思路、有舉措，問題找得要準，原因分析要透，思路謀劃要新，措施出臺要實。要認真確定評議內容、評議范圍和評議形式，誠心接受評議，尊重評議結果，真正把師生員工的意見反映出來，把師生員工的智慧匯集起來，形成對科學發展的新共識。
3．切實做到“兩不誤、兩促進”。要統籌兼顧、合理安排，既不能因為工作繁忙而忽視活動，也不能因為開展活動而影響工作。要牢牢把握工作的主動權，一手抓學習實踐活動，一手抓日常工作，把學習實踐活動與推進領導班子和干部隊伍建設結合起來，與完成本學期主要工作任務、理清下一步發展思路結合起來，在推進工作中深化學習實踐活動，在開展活動中推進中心工作，以推動各項工作的實際成效來檢驗學習實踐活動的成效。
一、時間安排
從20__年5月中旬開始，到20__年7月中旬基本結束。
二、目標要求
以“找問題明方向、理思路促發展”為載體，統籌抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告兩個環節。圍繞“打造人民滿意財政，促進__科學發展”這個主題，重點深入分析查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀，推動__科學發展方面存在的問題和不足。優化發展思路、完善發展規劃、改進領導方式、提高服務水平。
三、工作任務
（一）認真做好分析檢查階段工作準備
1、制定工作方案。根據縣學習實踐活動領導小組部署安排，緊密結合財政實際，制定出符合實際、可操作性強的分析檢查階段工作方案。
2、召開轉段動員會議。在全面完成學習調研階段各項工作的基礎上，報經縣委領導小組及縣指導檢查組批復同意后，召開轉段動員會。由局主要領導作動員報告，邀請縣委聯系點領導、縣指導檢查組參加并給予指導，邀請“兩代表一委員”、群眾代表列席會議。
（二）繼續深化學習
在學習調研階段的基礎上，繼續組織全體黨員深入學習全國“兩會”精神、中央經濟工作會議精神和中央紀念改革開放30周年會議精神等會議精神3次以上。進一步深化提高對開展學習實踐活動重大意義的認識；進一步領會中央、省、市、縣委保增長、保民生、保穩定的方針政策。
（三）召開專題民主生活會
1、廣泛征求意見。在學習調研階段征求意見的基礎上，通過開展“找問題明方向、理思路促發展”活動，采取發放征求意見表、召開民主評議團座談會等方式，進一步聽取群眾代表、服務對象及全體干部職工的意見。通過征求的意見來幫助提煉影響和制約財政科學發展的重大問題，為召開民主生活會和撰寫領導班子分析檢查報告打好基礎。
2、認真組織自查。在廣泛征求意見的基礎上，領導班子和班子成員要緊扣黨的十六大以來財政的發展實踐，緊扣應對金融危機、確保經濟平穩較快發展的大局，緊扣思想和工作實際，認真開展“四對照、四查找”活動，即對照科學發展觀的新要求，認真查找深入貫徹落實科學發展觀，保增長、保民生、保穩定、促進經濟平穩較快發展方面存在的問題和不足；對照先進地區的新經驗，認真查找思想解放和改革創新方面存在的問題和不足；對照發展形勢的新變化，認真查找應對金融危機和促進科學發展的政策制度方面存在的問題和不足；對照人民群眾的新期待，認真查找宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面存在的問題和不足。普通黨員和黨員干部要做到“三查三看”，即查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看科學發展能力是否提高；查作風，看踐行科學發展觀的態度是否務實。要深刻分析原因，開展批評與自我批評。全體黨員的自查分析報告要在6月10日前交局學習實踐辦公室。
3、開展談心活動。民主生活會前，局領導班子成員之間要相互談心交心，做到“三個必談”，即對學習實踐活動的認識必談、對踐行科學發展觀的舉措必談、對加強領導班子建設的建議必談。談心活動要做到與人為善、坦誠相見，以利于溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識。
4、準備發言材料。民主生活會前，班子成員和普通黨員要撰寫好黨組專題民主生活會和黨員專題組織生活會的發言提綱。發言提綱要主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確，重點圍繞班子和個人對科學發展觀的認識、在落實科學發展觀中存在的問題、下一步用科學發展觀指導工作的思路等內容展開。
5、召開黨組專題民主生活會。黨組專題民主生活會要突出“打造人民滿意財政，促進__科學發展”這個專題.主要有兩項任務，一是查找班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，吸取經驗教訓，自覺改進提高，為分析檢查報告起草工作做準備；二是班子成員進行個人思想檢查。領導班子成員在查找問題中要摒棄私心雜念，突出細節、突出具體、突出舉措，勇于正視和深刻剖析存在的問題，敢于直面矛盾，切實把存在的問題找準找實。對找出來的問題，要透過現象看本質、深刻分析原因、深挖思想根源，努力達到標本兼治的目的。
這次黨組專題民主生活會與黨組20__年度民主生活會合并召開，初步確定6月12日召開。會議召開前3天左右向縣分管領導、縣學習實踐活動領導小組辦公室和縣紀委、縣委組織部等有關部門報告。邀請縣紀委、組織部等有關部門和縣委聯系點領導、指導檢查組派人列席，加強指導。同時積極吸收群眾代表、服務對象列席。
6、召開黨員專題組織生活會。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員要在專題組織生活會上，就個人貫徹落實科學發展觀的情況進行討論交流，緊密聯系本職工作談如何達到科學發展觀的要求。黨組成員以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。黨員專題組織生活會初步確定在6月13日召開。
（四）形成領導班子分析檢查報告
1、撰寫初稿。分析檢查報告的起草要堅持走群眾路線，要認真研究梳理群眾提出的問題和意見建議，抓住核心問題。要向群眾提前公開分析檢查報告的提綱和起草說明，廣泛征求群眾的意見建議，并根據收集整理的意見建議對分析檢查報告進行修改。局主要負責同志全程主持分析檢查報告的撰寫工作。
分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，以檢查分析問題和理清科學發展思路為重點，避免寫成工作總結或
工作報告。分析檢查報告內容應該包括以下五個方面：一要寫清楚在學習調研的基礎上，緊密聯系實際，進一步明確貫徹落實科學發展觀對財政部門提出的具體要求，要充分反映局黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識。二要寫清楚黨的十六大以來局貫徹落實科學發展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題。對取得的成效，應該簡明扼要概述；對存在的問題，應該系統全面梳理。要分析在貫徹落實科學發展觀方面存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。三要寫清楚局今后科學發展的主要思路。四要寫清楚局在學習實踐活動中需要解決的突出問題，特別是民生、應對當前國際國內經濟形勢等方面迫切需要解決的問題，提出解決問題的具體舉措。五要寫清楚局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
分析檢查報告初稿須經領導班子會議充分討論，反復進行修改完善，確保質量。
2、修改完善。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改，不斷完善；同時，報縣指導檢查組審閱把關，正式確定后上報縣學習實踐活動領導小組。
黨組擴大會議邀請群眾代表團和局部分黨員及非黨職工列席。會議結束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題，要專題研究，并將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
（五）組織群眾評議
1、合理確定參評人員。領導班子分析檢查報告參加評議的人員范圍同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮。確定群眾代表團和局部分黨員及部分非黨職工列席。
2、認真組織評議。領導班子成員分析檢查報告初稿形成后，組織座談會對領導班子成員分析檢查報告進行評議。對群眾評議中提出的意見建議進行歸納整理，將積極的建議和正確的意見體現到修改后的分析檢查報告中。
3、公開評議結果。修改后的分析檢查報告和評議結果及時上報縣學習實踐活動領導小組辦公室。同時，通過黨組擴大會議或座談會的形式向社會公開。
（六）開展黨員進戶活動
組織開展黨員進戶活動，幫助群眾解決生產和生活中的各種困難，用實際行動來體現黨的關心，用實際行動使廣大人民群眾共享改革發展的成果，促進全社會的和諧發展。參加活動的黨員干部要注重傳播科學發展的理念，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，查找自身工作的差距，從群眾的期盼中理清發展思路，進一步密切黨群關系，鞏固擴大學習實踐活動的成果。
（七）回顧總結
分析檢查階段基本結束時，進行一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環節進行查找分析，并及時加以糾正和完善。分析檢查階段結束后，及時總結經驗和成果，并形成書面材料報送縣學習實踐活動領導小組辦公室。
第二階段是承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段。這一階段重點是把握“開好專題民主生活會、形成高質量的領導班子分析檢查報告、組織好群眾評議”三個重點環節。做好這一階段工作對確保學習實踐活動取得實效至關重要。現按照市委學習實踐活動試點第二階段工作要求，結合局《學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》，就做好局學習實踐活動試點第二階段工作提出如下實施辦法:
一、召開領導班子專題民主生活會
1、繼續深化學習調研。第二階段即分析檢查階段，對領導班子和領導干部開展活動提出了更高的要求。要在前階段學習調研的基礎上,進一步研讀中央印發的兩個讀本，深入學習黨的十七大報告和十七屆三中全會決定，學習領導重要講話精神，學習市委十一屆七次全會精神，加深對科學發展觀深刻內涵和根本要求的理解,引導黨員干部把思想統一到中央對當前形勢的判斷和作出的決定部署上來，增強共克時艱的信心和勇氣，形成保增長、促轉型、維穩定，全力推進經濟社會又好又快發展的全面共識和強大合力。繼續深化細化調查研究工作，把開展調查研究與深入查找突出問題結合起來,與創新工作機制結合起來,與加強和改進領導作風結合起來,進一步修改完善調研報告,切實轉化調研成果。
2、認真排查存在問題。在前階段深入開展解放思想大討論基礎上,領導班子成員和黨員干部聯系思想實際和工作實際,認真查找班子和個人在思想、工作、作風等方面存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題,重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要認真聽取和全面梳理群眾意見，并根據群眾所提意見有針對性地撰寫領導班子民主生活會發言材料和局領導班子分析檢查報告。
3、召開專題民主生活會。圍繞“構筑無錫科學發展新優勢、攀登基本現代化新高峰”主題召開局領導班子民主生活會。民主生活會結合年度民主生活會合并召開，并適當擴大列席人員范圍。會議重在總結經驗、分析問題、明確思路、推動科學發展。會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，找準問題，形成共識。會議要深入剖析影響民族宗教工作科學發展的根源，認真開展批評和自我批評,開誠布公地談問題，實事求是地提意見，體現民主團結、務實創新的良好氛圍。根據市委統一安排，局領導班子民主生活會安排在2月中旬。會前7天左右,局黨組向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動試點工作領導小組辦公室、市委第五指導檢查組報告,約請派員參加會議。局其他黨員干部以支部專題組織生活會為基本形式，認真開展“三查三看”，進行自我檢查分析：一查思想認識，看是否領會和把握了科學發展觀和市委十一屆七次全會的本質內涵和精神要求；二查工作水準，看是否實現了科學發展、創新發展；三查作風形象，看是否做到務實、創新、廉潔、和諧。
二、形成領導班子分析檢查報告
1、認真起草局領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告是學習實踐活動區別以往學習教育活動的一個特點、重點和亮點,是活動成果的一個重要載體和集中體現。領導班子分析檢查報告要充分反映局貫徹落實科學發展觀的實際情況，做到總結成效簡明扼要，梳理問題系統全面，分析問題實事求是。具體做到四個寫清楚：一是寫清楚在學習調研、深入分析當前形勢對我市民族宗教工作帶來的挑戰和不利影響的基礎上，黨員干部在貫徹落實科學發展觀，實現民族宗教工作健康發展上形成的共識，特別是做好工作的主要方向、總體思路和主要舉措；二是寫清楚黨的十六大以來市民宗局貫徹落實科學發展觀的情況,包括取得的成效和存在的問題，問題產生的主要根源；三是寫清楚市民宗局在學習實踐科學發展觀活動中發現的不適應不符合科學發展觀的苗頭性、傾向性問題，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過努力在一段時間內要解決的突出問題,提出解決問題的新舉措；四是寫清楚市民宗局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設，改進作風的具體措施。
2、充分吸收各方面意見建議。起草分析檢查報告前，對市民宗局貫徹落實科學發展觀情況調查問卷收集的意見、民宗干部和民宗界人士在座談會上提出的建議和局機關黨員干部學習討論交流會反映的問題和建議進行系統的整理，尤其是要原原本本匯總基層和群眾對局領導班子及其成員提出的批評意見,提交局領導班子和領導成員討論分析,使班子分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿,更好地凝聚集體智慧。分析檢查報告突出檢查和分析這兩個要素，以區別于工作總結或工作報告。局黨組主要負責同志全程主持分析檢查報告的撰寫。
3、仔細討論修改分析檢查報告。*月下旬召開局黨組擴大會議，討論修改局領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。會議由局黨組主要負責同志主持,黨組成員和局機關處室負責同志參加。會議召開前將局領導班子分析檢查報告印發參會人員人手一份，確保參會人員會前充分酌量，會中積極發言。會議期間組織討論,確保參會人員充分發表意見。會議結束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題,進行專題研究,并將這些意見和建議充實到分析檢查報告中。
三、組織群眾評議
1、組織開展評議。3月上旬組織開展群眾評議工作，采取座談會和書面評議等形式，組織局機關黨員干部和群眾,市級黨代表、人大代表、政協委員,基層民宗干部和民宗團體、宗教教職人員代表,以及與民族宗教工作聯系比較緊密的部門或單位的負責人等,對分析檢查報告進行評議。參加評議的人員范圍同試點工作基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮，確保具有代表性、層次性和廣泛性。參評人員要比較熟悉情況、具有較強的政治責任感和評議能力,以保證評議質量。參評人員針對分析檢查報告內容，著重評議局領導班子對科學發展觀的認識深不深；調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準；原因分析得透不透；對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清；制定的工作措施行不行；按照科學發展觀要求加強局領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、反復修改完善。對群眾評議中提出的意見,要認真研究,充分吸收,體現到分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果經市委第五檢查指導組把關后,報市委學習實踐活動試點工作領導小組辦公室，同時報市委、市政府分管領導審閱。
3、做好公布工作。3月中旬，在根據評議情況對分析檢查報告進行修改完善的基礎上，將分析檢查報告的內容在局政務網站和局政務公開欄上公開，請群眾作進一步的評議。
四、加強組織領導
會后我局圍繞三級干部會議精神要求，圍繞楊書記“用轉型發展實現新跨越”要求，結合我局工作實際，于近日召開了建設管理局貫徹落實市三級干部會議精神專題會議，安排部署20xx年重點工作。
會議由黨委書記***主持。
會上，首先由紀檢書記趙鳳珍傳達了市紀委三屆五次會議關于做好20xx年紀檢工作的精神，副局長馬元朝傳達了市三級干部會議精神要求，要求我們要嚴格按照市委、市政府提出的責任目標，認真抓好落實。最后孫局長結合我局實際，提出我們城建干部要按照楊書記提出的“用轉型發展實現新跨越”要求，早部署早安排，確保圓滿完成全年各項責任目標。重點從以下三個方面做起：
一、轉變思想，強化作風，堅定發展的信心和決心。我們一定要嚴格按照中央關于加強黨員干部廉潔從政若干規定要求，在市委市政府及市紀委的領導下，提高認識，狠抓落實，增強做好新時期黨風廉政建設工作的緊迫感和責任感，按照關于加強黨員干部廉潔從政若干規定要求，切實解決好黨風廉政建設工作中的突出問題，加大宣傳教育，提高學習認識，落實準則。
