時間：2022-08-25 00:16:48
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一、目標(biāo)任務(wù)
全面落實局黨組的決策部署，大力實施“女性素質(zhì)工程”。進一步弘揚“自尊、自信、自立、自強”精神，引導(dǎo)女干部職工樹立自主意識和發(fā)展意識，強化學(xué)習(xí)意識，增強團結(jié)意識，加強自律意識，做“巾幗建功”的模范，爭構(gòu)建和諧的先進。充分發(fā)揮女干部在促進我局各項工作中“半邊天”的作用，做到面上工作有作為，本職工作有特色，爭先進位，力促我局婦女工作全面發(fā)展。
二、積極開展“巾幗建功”活動
充分激發(fā)女職工愛崗創(chuàng)業(yè)的熱情，增強活動的吸引力，調(diào)動廣大婦女參與活動的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵婦女崗位成才，崗位建功立業(yè)，促使“巾幗建功”立業(yè)活動不斷創(chuàng)新，不斷深化。
（一）扎實做好創(chuàng)建工作
在城市管理工作中建功立業(yè)，在全局上下開展“先進婦女工作者”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，以弘揚先進，樹立典型，展示我局優(yōu)秀女性的風(fēng)采。
（二）廣泛組織婦女同志參與各項活動
1．開展好“三八”婦女節(jié)活動。組織全體婦女同志外出學(xué)習(xí)考察，切實增強責(zé)任感、事業(yè)心，激發(fā)工作熱情。
2．開展婦女宣講活動。婦委會成立城管執(zhí)法宣講團，進學(xué)校、進社區(qū)、進單位宣傳城市管理的有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)。
3．開展婦女大健身活動。邀請專業(yè)人士對女執(zhí)法人員進行健身培訓(xùn)，在本單位進行評選，并且積極參加各級組織的演出比賽；多角度宣傳城管執(zhí)法工作。
4．組織健康教育講座活動。結(jié)合計劃生育工作，邀請專家來我局進行健康教育講座。從心理和身體上為大家做專業(yè)知識的介紹,提高婦女干部職工的自我保健能力。
5．積極開展“99老人節(jié)”活動。加強與老干部聯(lián)系溝通，及時了解他們生活情況，有針對性做好孝老、敬老工作。
組織我局老干部到外地考察，充分體現(xiàn)組織的關(guān)心和厚愛。
6．開展關(guān)心孤兒活動。6.1節(jié)之際,組織一次愛心活動,到孤兒院,給他們送去溫曖。
7．關(guān)心特困女職工的思想、工作和生活，建立檔案，開展幫扶活動。
8．召開一至兩次婦女工作交流會。以演講、朗誦、唱歌、講故事為主要內(nèi)容，采取自娛自樂的形式，增進交流、加強溝通、促進團結(jié)。
（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力推動解決實施“兩規(guī)”的重點難點問題
婦女兒童發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展不可分割的重要組成部分。各成員單位要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加自覺地圍繞全區(qū)發(fā)展大局思考和推進婦女兒童工作，切實為婦女兒童做好事、辦實事、解難事。要按照調(diào)整后的婦兒工委成員單位的工作職責(zé)，充分發(fā)揮成員單位的資源優(yōu)勢和職能作用，齊抓共管，針對“兩規(guī)”中期評估反映的突出問題，通過專題調(diào)研、專項督導(dǎo)等方式，共同推動解決貧困婦女兒童社會保障、殘疾兒童康復(fù)與教育、流動兒童教育培訓(xùn)等問題；推進學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，推進實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項目，按期全面完成各項目標(biāo)，迎接終期評估。
（二）加強宣傳引導(dǎo)，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益
各成員單位要創(chuàng)新宣傳形式，深化宣傳內(nèi)容，強化宣傳實效，繼續(xù)聯(lián)合主流媒體并充分利用各成員單位網(wǎng)站，以男女平等、兒童優(yōu)先為核心內(nèi)容，深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》和“兩規(guī)”，營造維護婦女兒童權(quán)益、促進男女平等的社會氛圍。要將貫徹《廣東省實施<婦女權(quán)益保障法>辦法》與貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《婚姻登記條例》等法律法規(guī)政策相結(jié)合，與部門工作職責(zé)相結(jié)合，依法行政，加大執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊侵犯婦女兒童合法權(quán)益的犯罪活動；通過婦女服務(wù)熱線，向受害婦女兒童提供心理和法律咨詢和法律援助，為婦女兒童發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
（三）關(guān)注民生問題，幫助解決婦女兒童的實際困難
區(qū)婦兒工委各成員單位要按照健全社會管理格局的要求，以解決婦女兒童民生問題為突破口，適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的需要，積極承擔(dān)婦女兒童工作職能，當(dāng)好政府推進社會建設(shè)的有力幫手。要緊跟形勢，充分考慮全球金融危機的影響以及農(nóng)村政策發(fā)展的新形勢，以解決最緊迫的問題入手，重點關(guān)注和解決企業(yè)女工的勞動權(quán)益、保護農(nóng)村出嫁女權(quán)益、婦女就業(yè)的扶助和婦女兒童健康等，扎扎實實地為黨和政府分憂，為婦女群眾解難。
（四）健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強和改進監(jiān)測統(tǒng)計工作
在鞏固“兩規(guī)”中期評估成果的基礎(chǔ)上，調(diào)整、充實和完善“兩規(guī)”監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強分性別統(tǒng)計工作，加強對預(yù)警指標(biāo)的跟蹤落實工作，確保完成2010年終期目標(biāo)。同時要認真完成“兩規(guī)”數(shù)據(jù)采集任務(wù)，加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為下一個五年規(guī)劃積累工作資料。
在年末歲尾，各項工作任務(wù)都十分繁重的情況下，我們還專門召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會議，充分說明了這次會議的重要性，也充分體現(xiàn)了縣委對全縣“戶奔小康”規(guī)劃工作的重視程度。剛才我們共同觀看了廣天鄉(xiāng)“戶奔小康”規(guī)劃試點工作的紀(jì)錄片，聽取了國強同志對“戶奔小康”規(guī)劃試點工作開展情況的介紹以及邱莊村支部書記和農(nóng)戶代表的發(fā)言，介紹得很詳細，講得都很好。下面，我再講幾點意見。
一、關(guān)于廣天鄉(xiāng)“戶奔小康”規(guī)劃試點工作的基本估價
幾個月來，廣天鄉(xiāng)黨委、政府在全縣率先實施了“戶奔小康”規(guī)劃試點工作，做了大量的卓有成效的工作，付出了艱辛的努力，積累了一定的經(jīng)驗。最基本的有以下三條：
1、廣天鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，真正把規(guī)劃工作擺上重要議事日程，作為中心工作來抓。先后召開了黨委會、黨政干部會以及由全鄉(xiāng)機關(guān)干部、村組干部、人大代表、政協(xié)委員、致富能人、群眾代表參加的動員大會；成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；專門抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和40名機關(guān)干部成立工作機構(gòu)，迅速對活動進行安排部署。正是基于主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為活動的開展提供了強有力的組織、人力、財力保障。廣天鄉(xiāng)的經(jīng)驗告訴我們，無論多重的任務(wù)，只要領(lǐng)導(dǎo)重視都能完成；無論難度多大的工作，只要領(lǐng)導(dǎo)重視都能干好。
2、廣天鄉(xiāng)黨委、政府真正做到了用心想問題、用心干工作。出臺了《廣天鄉(xiāng)戶奔小康規(guī)劃實施方案》；專門組織一班人查閱書籍、資料，廣泛征求意見和建議，確定了符合本鄉(xiāng)實際的“戶奔小康”指標(biāo)體系；編寫《奔小康歌謠》，利用鄉(xiāng)電視臺、出動宣傳車、張貼標(biāo)語等有效形式對“戶奔小康”的意義進行宣傳；工作人員全部做到直接進村入戶，與群眾面對面交流解釋、摸清底子、幫助理清發(fā)展思路。正是基于這種用心工作，把活動搞得扎扎實實。廣天鄉(xiāng)的經(jīng)驗又一次的告訴我們只有認真干事才能把事情干對，只有用心干事才能把事情干好。
3、廣天鄉(xiāng)黨委、政府，真正做到了工作思路、工作方法的創(chuàng)新。對整個活動提出了“以點帶面，整體推進，突出經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，促進全面進步”的整體思路；對農(nóng)戶的發(fā)展?fàn)顩r提出“富裕型、基本小康型、發(fā)展型、溫飽型”的分類標(biāo)準(zhǔn)；對農(nóng)戶的規(guī)劃提出了“以發(fā)展為重點，突出五種經(jīng)濟模式”的基本原則；在幫助農(nóng)戶制定發(fā)展規(guī)劃上，采取了“自己規(guī)劃、互相規(guī)劃、完善規(guī)劃、確定規(guī)劃、反饋意見”的五個規(guī)劃步驟；在對規(guī)劃落實上采取了為農(nóng)戶發(fā)放《戶奔小康規(guī)劃》小冊子的保障辦法。正是基于這種創(chuàng)新，解決了活動中出現(xiàn)的許多難題，確保了活動的順利實施。廣天鄉(xiāng)的經(jīng)驗再一次告訴我們只有注重實際，實現(xiàn)創(chuàng)新，才能把工作干好。
二、關(guān)于開展“戶奔小康”規(guī)劃工作的幾點要求
臨近年底，各項工作千頭萬緒。而“戶奔小康”規(guī)劃工作又是一項時間緊、任務(wù)重，又必須做好的工作。不能因為其它工作任務(wù)重而忽視“戶奔小康”規(guī)劃工作，一定要把此項工作作為當(dāng)前及今后一個時期的中心工作切實抓緊抓好，確保在明年3月底前全面完成。
1、要統(tǒng)一思想、提高認識。開展“戶奔小康”規(guī)劃工作是縣委落實十六大精神而采取的重大舉措，是奏響全縣工作主旋律、實施五種經(jīng)濟模式的宏偉實踐，是用心工作、把細節(jié)量化到極致的必然要求。前幾天，國務(wù)院參事研究員任玉嶺教授對我縣開展的“戶奔小康”活動深入了解后，給予了充分肯定，要求我們對活動的進展情況及時向他進行匯報，同時表示將每年來我縣一次進行專題調(diào)研，并將向國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議，在全國推廣我們的作法。縣委已經(jīng)決定把“戶奔小康”規(guī)劃工作作為明年的一項重要工作來抓，在即將召開的2009年經(jīng)濟工作會上再一次進行強調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治的高度，切實把思想認識統(tǒng)一到縣委重大決策上來，把行動統(tǒng)一到落實這次會議的安排部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把做好“戶奔小康”規(guī)劃工作作為提高新形勢下執(zhí)政能力、貫徹落實縣委決策能力、處理復(fù)雜問題工作能力的一次重要實踐。
2、要切實搞好規(guī)劃工作。要注意學(xué)習(xí)借鑒廣天鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗。廣天鄉(xiāng)在工作中取得的工作經(jīng)驗，對全縣活動的開展具有很強的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對廣天鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗、工作方法，進行深入學(xué)習(xí)。但同時要注意，不能照搬照抄，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際做到靈活運用，做到創(chuàng)新，形成符合自身實際的工作思路、工作方法。要搞好宣傳發(fā)動。要召開各種層次的會議，采取各種必要形式對“戶奔小康”規(guī)劃工作的重大意義、活動的具體步驟在干部群眾中進行深入宣傳，炒熱干部群眾思想情緒，形成人人想“戶奔小康”規(guī)劃工作，人人配合“戶奔小康”規(guī)劃工作開展的良好社會氛圍。要搞好人員的培訓(xùn)。要把抓好人員的培訓(xùn)工作做為規(guī)劃前的重要工作來抓，對參與活動人員要認真組織對國家、省、市有關(guān)建設(shè)小康社會的文件精神、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方法步驟進行認真培訓(xùn)，建立一支了解國家政策、熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作方法的工作隊伍。
3、要倒計時安排。縣委要求，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整個規(guī)劃工作必須在明年3月底前全面完成。現(xiàn)在已經(jīng)是12月底，所剩時間十分有限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實消除等、靠、托的消極認識，增強工作的緊迫感，全部的工作都要以明年3月底為底線倒計時安排，抓緊落實。對于不能按期完成工作任務(wù)影響全縣工作進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委將給予通報批評。
4、要注重實效。工作中要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，用先進典型推動工作的開展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培養(yǎng)1—2個在全縣叫響的先進典型。要建立抓落實的長效工作機制，及時了解規(guī)劃落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向縣委匯報、請示，及時解決，嚴禁存在應(yīng)付的思想，做表面文章，使活動流于形式，縣委將成立專門檢查組，對整個規(guī)劃工作的效果進行實地檢查。
三、要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“戶奔小康”規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
全面總結(jié)上半年工作，為了認真落實書記視察兩區(qū)重要講話精神。切實抓好下半年發(fā)展，確保全年任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)“十二五”開好局，下面我講四個方面的意見。
一、高標(biāo)準(zhǔn)落實參與兩區(qū)開發(fā)的六項要求認真學(xué)講話精神。
既是對兩區(qū)開發(fā)建設(shè)的要求，薄書記視察兩區(qū)講話提出了六項要求。也是對未來發(fā)展的要求。全區(qū)上下務(wù)必認真學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，找差距、添措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好落實。
一）盡快形成內(nèi)陸開放高地。會展城、保稅港區(qū)、龍石工業(yè)園、機場建設(shè)是重慶構(gòu)建內(nèi)陸開放高地建設(shè)的重要平臺、兩江開發(fā)的重要內(nèi)容，全力支持四大平臺建設(shè)。也是必須抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級各部門務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認識，把支持四大平臺建設(shè)、服務(wù)兩區(qū)開發(fā)作為份內(nèi)之事，傾全力予以支持配合。一是全力服務(wù)4大平臺建設(shè)。圍繞服務(wù)四大平臺建設(shè)，區(qū)里分別成立了指揮部、組建了專門班子，各指揮部要主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任，主動搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，想開發(fā)主體所想、急項目所急，切實把各種問題解決在現(xiàn)場。二是全力搞好征地拆遷、群眾安置。截止目前，區(qū)已為4大平臺征地8萬畝，拆遷房屋250萬平方米，涉及群眾近7萬人。由于拆遷量大、任務(wù)集中，安置房建設(shè)已經(jīng)滯后，就業(yè)服務(wù)工作也不適應(yīng)需要。區(qū)征地辦、區(qū)人力社保局和相關(guān)鎮(zhèn)街要創(chuàng)新思路，從講政治的高度千方百計地解決群眾安置和就業(yè)問題。同時，相關(guān)單位、職能部門要盡快落實征地手續(xù)基礎(chǔ)工作，與市國土房管局等部門主動銜接，為各開發(fā)平臺建設(shè)創(chuàng)造積極條件。三是全力搞好社會服務(wù)。相關(guān)鎮(zhèn)街和區(qū)民政、教育、衛(wèi)生等部門要主動對接、提早介入，配合保稅港區(qū)、龍興工業(yè)園等搞好配套設(shè)施規(guī)劃，抓好社會管理和服務(wù)工作，做好企業(yè)用工服務(wù)工作。四是全力維護社會穩(wěn)定。由各指揮部牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)街按照屬地管理原則，及時研究解決各種矛盾糾紛和遺留問題，確保不發(fā)生較大以上。
二）全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。必須把引進培育高科技產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。一是緊緊圍繞高科技產(chǎn)業(yè)進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局統(tǒng)籌指導(dǎo)，搶抓機遇發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。區(qū)科委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委、區(qū)農(nóng)委分別負責(zé)，立即組織專門班子，圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃完善，抓緊制訂區(qū)“十二五”科技研發(fā)基地建設(shè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快把建成高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。二是鼓勵企業(yè)創(chuàng)建科技研發(fā)中心。目前，區(qū)已有10家國家級研發(fā)中心，涉及醫(yī)藥器械、汽車、LED新材料等行業(yè)。下一步，要圍繞打造成國家級研發(fā)高地，繼續(xù)落實優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建市級、國家級研發(fā)中心，積極引進區(qū)外國家級研發(fā)機構(gòu)、科研院所落戶。同時，已有大批海歸、博士等人才在區(qū)屬企業(yè)工作，這是非常重要的資源，區(qū)人力社保局要盡快牽頭組建高級人才聯(lián)誼會，為他服好務(wù)，并引導(dǎo)和支持企業(yè)繼續(xù)向海外內(nèi)招募優(yōu)秀人才來區(qū)工作。三是大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。目前，區(qū)有近20家全市最優(yōu)秀的創(chuàng)新型企業(yè)，不僅科技含量高，而且成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆榇耍瑓^(qū)委區(qū)政府決定，從今年開始確定20家創(chuàng)新型企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，進行重點培育，同時通過他與海內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)合作，引進更多的創(chuàng)新型企業(yè)進入。四是支持現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，區(qū)300多家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中三分之一左右屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要是汽配、食品、化工等，商貿(mào)、農(nóng)業(yè)也以傳統(tǒng)為主，支持這些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)工作。由區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委、區(qū)農(nóng)委牽頭，對現(xiàn)有傳統(tǒng)企業(yè)一一“上門把脈”指導(dǎo)企業(yè)制訂轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，力爭在3年內(nèi)“脫胎換骨”五是加快工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚地，也是建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)基地的主陣地。目前，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)已不適應(yīng)兩區(qū)開放發(fā)展的需要，必須提高門檻，積極向總部企業(yè)、研發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變，推動現(xiàn)有低附加值的汽配、食品項目“騰籠換鳥”大力引進高科技含量項目。臺商、空港園區(qū)年內(nèi)必須各建50萬平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極與兩區(qū)、保稅區(qū)合作引進高新科技項目。六是加強與兩區(qū)及市級科研院所合作。區(qū)科委、區(qū)外經(jīng)委牽頭，區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委、區(qū)農(nóng)委和各園區(qū)參與，抓住機遇、主動對接，依托兩區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源和市級科研院所的科技資源，全面擴大和加強合作。
三）高標(biāo)準(zhǔn)實施招商引資。兩區(qū)管委全體會議上，瞄準(zhǔn)500強。杰明常委給我下達了年引資到位10億美元外資、150億元內(nèi)資的任務(wù)，實現(xiàn)這個任務(wù)十分艱巨。一要全面加強招商引資工作。各級各部門必須行動起來，積極參與招商引資，園區(qū)、新城、街道以及區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)房管局、區(qū)農(nóng)委作為招商引資的牽頭單位、責(zé)任單位，要確定專門力量集中招商，著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大力引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟，力爭每年實際到位內(nèi)資200億元。今年，要確保完成180億元的任務(wù)，區(qū)里將繼續(xù)實行嚴格的目標(biāo)考核，層層分解任務(wù)、逗硬考核。二要在利用外資上狠下功夫。由區(qū)外經(jīng)委牽頭，各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街負責(zé)，圍繞中渝國際都會、SM重慶廣場等在區(qū)重點外資項目逐一對接，爭取擴資增資。同時，由區(qū)外經(jīng)委牽頭，區(qū)國土分局、區(qū)房管局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委及相關(guān)園區(qū)、新城、街道配合，集中推出一批地塊，瞄準(zhǔn)世界500強等知名外資企業(yè)主動拜訪、爭取投資。三要創(chuàng)新招商方式。各園區(qū)、鎮(zhèn)街要盤活土地、房屋等存量資源，著力實施標(biāo)準(zhǔn)廠房招商、重點企業(yè)招商。四要千方百計推進項目落實。由區(qū)發(fā)改委、區(qū)外經(jīng)委牽頭，各園區(qū)、鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門負責(zé)，進一步強化主體責(zé)任，全力跟蹤落實已簽約項目落地建設(shè)，確保年內(nèi)已供地項目和“618集中簽約項目開工率達90%以上。
四）加快推進國家中心城市展示區(qū)建設(shè)。一是盡快完成城市相關(guān)規(guī)劃。區(qū)委區(qū)政府布置了城市建設(shè)若干規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治。但進展不快，希望規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)責(zé)任單位加大力度，同時，主動爭取市規(guī)劃局支持，盡快完成以兩路地區(qū)為核心，包括會展城、保稅區(qū)、龍石新區(qū)、北部新區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、臺商園區(qū)、機場等各大板塊的有機融合方案，加快完成空港新城和兩路城區(qū)的城市設(shè)計。二是加快推進基礎(chǔ)建設(shè)。以“六大”項目為抓手，由各牽頭單位統(tǒng)籌、業(yè)主單位負責(zé)，嚴格按照年度計劃組織實施。三是深入開展城市環(huán)境綜合整治。目前，全區(qū)還有約1500萬平方米老城區(qū)，由區(qū)城鄉(xiāng)建委牽頭，盡快研究擬訂方案、啟動前期工作，確保用5年時間整治完畢。四是加強城市精細化管理。鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，突出細節(jié)推進城市精細化管理，努力達到A類城市一等管理水平。五是整體提升城市形象。堅持一手抓舊城提升改造、一手抓新城開發(fā)建設(shè)，尤其要以中央公園建設(shè)為契機，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)空港新城，全力打造國家中心城市展示區(qū)。
五）切實保障和改善民生。一定要圍繞增加群眾收入，努力增加群眾收入。切實落實好“民生10條”全面改善民生。一是努力增加群眾收入。扎實抓好超萬行動、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、微企發(fā)展等工作，特別要花大力氣組織好農(nóng)轉(zhuǎn)城人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)被征地群眾向在區(qū)工商企業(yè)、后勤服務(wù)集團轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)增收。同時，要保護勞工利益，由區(qū)勞動執(zhí)法大隊牽頭加強執(zhí)法檢查，絕不允許出現(xiàn)欠薪等現(xiàn)象，二是加快安置房建設(shè)。按照兩年半完成210萬平方米保障性住房的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大力度推進，確保農(nóng)轉(zhuǎn)城人員、城市拆遷人員及時妥善安置。三是改善安置聚居區(qū)環(huán)境。加快完善衛(wèi)生、體育、交通等社會公共服務(wù)，為被征地群眾提供舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。四是組織好扶貧濟困。各地各部門要認真研究解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，深入開展對口扶貧幫困，讓群眾得到黨委政府關(guān)懷。
六）全面加強廉政建設(shè)。是內(nèi)陸開放高地建設(shè)的主戰(zhàn)場，認真落實各項制度。每年固定資產(chǎn)投資都在400億元以上，廉政建設(shè)任務(wù)更艱巨。近年來，土地、資金、項目、招投標(biāo)等方面制定了一系列制度，但執(zhí)行情況有差距，必須高度重視。一是嚴格執(zhí)行制度，認真落實監(jiān)管和審計、監(jiān)察制度，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、國土、財政等部門要針對管理薄弱環(huán)節(jié)完善制度、加強監(jiān)管。二是堅持公開透明，特別是征地安置政策、工程建設(shè)程序等，必須做到公開、公平、公正，接受社會各界監(jiān)督。三是嚴厲懲治腐敗，對群眾舉報和發(fā)現(xiàn)的腐敗問題必須發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，絕不姑息遷就。四是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。兩區(qū)開發(fā)要求“零障礙”群眾對腐敗問題“零容忍”各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在高速發(fā)展過程中帶頭、示范，努力打造廉潔政府、建設(shè)廉潔工程。
二、務(wù)必全面完成全年目標(biāo)任務(wù),落實工作措施。
一）上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持好勢頭，上半年。初步統(tǒng)計總體實現(xiàn)“雙過半”體現(xiàn)為“五超三欠”五超”即GDP社零總額、地方財政收入、招商到位資金、外貿(mào)進出口均超過進度要求。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值350億元、增長15%總量躍居全市第一，完成全年計劃的51.5%社零總額實現(xiàn)142億元、增長25%完成全年計劃的50.7%地方財政收入（不含北部新區(qū)）實現(xiàn)31億元、增長75.8%分別位居全市第二和第一，完成全年計劃的56.4%招商到位資金完成141.6億元、增長55.8%均居全市第一，完成全年計劃的71%其中實到外資9.3億美元、總量居全市第一）外貿(mào)進出口完成16.5億美元、增長37.4%總量居全市第二，完成全年計劃的59%三欠”即規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入略低于進度要求。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成680億元、增長13%總量保持全市第一，但欠進度要求70億元、7.7個百分點；固定資產(chǎn)投資完成210億元、增長28%總量保持全市第一，但欠進度要求55億元、10個百分點；城鄉(xiāng)居民收入分別達到11005元、3206元，分別增長12.7%25.1%分別欠進度要求30元、784元。
各大產(chǎn)業(yè)全面增長：工業(yè)平穩(wěn)增長，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看。商貿(mào)高位增長，金融業(yè)較快增長，房地產(chǎn)業(yè)止滑企穩(wěn)，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
五個方面值得肯定：一是產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展全面起步。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和工作重心向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，從工作推進看。制造業(yè)發(fā)展向內(nèi)涵擴張轉(zhuǎn)變，一批企業(yè)實現(xiàn)做大做強。二是參與兩區(qū)開發(fā)力度大效果好。三大戰(zhàn)役取得階段性成果，共實施征地44700畝，龍興工業(yè)園、保稅港區(qū)、國際博覽中心、機場擴建提速推進；66個市級在區(qū)、100個區(qū)級重點項目建設(shè)進展順利。三是五個重慶”建設(shè)保持良好勢頭。累計新開工項目47個、續(xù)建33個，實施率達50%完成投資52.8億元；城市綜合整治全市領(lǐng)先，全國文明城區(qū)復(fù)檢、創(chuàng)模等工作推進順利。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。超萬行動”三百幫扶”五線六園”產(chǎn)業(yè)項目、十大助推行動推進順利，農(nóng)民增收渠道不斷拓展、增收幅度明顯提高；場鎮(zhèn)整治、農(nóng)房改造及農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)加快實施。五是社會民生項目落實快。完成民生投入12.3億元、占財政支出的52%其中社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等支出大幅增長。開工安置房63萬平方米、建成12萬平方米；實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)2100人，創(chuàng)辦微型企業(yè)419家，新增城鎮(zhèn)就業(yè)14791人；空港新城小學(xué)、長安錦繡城小學(xué)開工，冉家壩小學(xué)、龍塔實驗小學(xué)完成招標(biāo)、即將開建；鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保73.3萬人、參保率達96%養(yǎng)老保險中青年參保19.7萬人、參保率83%城鎮(zhèn)職工“五大保險”新增5.35萬人。
也還存在一些困難和問題，對照發(fā)展形勢和市委市政府要求。主要包括：一是經(jīng)濟發(fā)展受要素制約較為明顯；二是招商引資的力度放緩、大項目好項目不多；三是歷史遺留問題多，安全穩(wěn)定壓力大；四是少數(shù)干部精神狀態(tài)與大開放大發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
二）下半年工作目標(biāo)任務(wù)
面臨兩區(qū)開發(fā)全面提速、各大平臺帶動效應(yīng)顯現(xiàn)、重大項目密集實施的大好機遇，下半年。同時也面臨著宏觀調(diào)控趨緊、要素制約明顯等諸多挑戰(zhàn)，各級各部門必須增強抓機遇促發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。下半年工作總體要求是抓投入、突重點、補欠帳、保目標(biāo)”總體目標(biāo)是一進四保五突破”一進”即實現(xiàn)GDP增長18%總量躍升全市第一；四保”即確保規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%社零總額增長25%財政收入20%固定資產(chǎn)投資增長15%全面完成年度計劃任務(wù)；五突破”即推進“三大戰(zhàn)役”五個重慶”民生十條”社會管理、體制創(chuàng)新實現(xiàn)突破。重點抓好九個方面的工作：
必須確保完成“三大戰(zhàn)役”確定的目標(biāo)任務(wù)。一是全力推進征地工作，第一。其中龍興工業(yè)園28000畝、保稅港區(qū)7000畝、博覽中心1700畝、機場擴建3000畝、中央公園8000畝；加強建設(shè)協(xié)調(diào)及社會服務(wù)工作。二是加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境打造，清理盤活園區(qū)土地、廠房等存量資源，啟動臺商工業(yè)園石坪片區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)核心A區(qū)及拓展區(qū)開發(fā)。三是全面加快空港新城十大工程建設(shè)，確保中央公園規(guī)劃設(shè)計、平場工程基本完成，大樹栽植完成70%以上。四是圍繞500強企業(yè)特別是有意向的開展一對一洽談，促進投資增資；排出重大戰(zhàn)略性項目專人跟蹤推進，力爭新引進500強企業(yè)10家以上，區(qū)屬板塊到位資金200億元。
必須確保完成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。一是抓投入，第二。加快亞中汽車、再升科技等進駐項目和嘉陵-本田、港鑫等技改項目建設(shè)，確保完成工業(yè)投資100億元、新增產(chǎn)能100億元。二是抓服務(wù)，突出60戶重點工業(yè)企業(yè)開展助推行動，協(xié)調(diào)幫助解決能源、用工、資金等問題，力保企業(yè)全面達產(chǎn)，增幅達到30%以上；推動保稅港區(qū)宏碁等電腦企業(yè)批量生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上，確保全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到1600億元以上。三是抓招商，確保開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米、建成50萬平方米，并全面開展招商工作。四是抓升級，支持再升科技、星河光電等重點企業(yè)改制上市，支持海特環(huán)保、新泰山等建立研發(fā)中心和企業(yè)總部，新培育10家以上企業(yè)進入全市重點上市企業(yè)后備庫。
必須完成商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)。一是加快“一線兩圈”規(guī)劃建設(shè)，第三。重點支持25個商貿(mào)項目和7個總部基地項目建設(shè)，確保新增商業(yè)面積50萬平方米、限額以上商貿(mào)企業(yè)50戶。此項工作由區(qū)商委牽頭全力督促推進。二是優(yōu)化重點商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，引進扶持名品、名店，組織開展促銷展會活動，確保全年完成社零總額280億元以上。三是加大招商引資力度，大力引進培育總部、金融、文化創(chuàng)意、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，重點跟蹤法拉利、埃利特等總部金融項目。四是穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，支持發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)，確保實現(xiàn)新開工商品房200萬平方米、銷售200萬平方米以上。
必須確保完成“五個重慶”建設(shè)年度任務(wù)。一是狠抓“五個重慶”重點項目建設(shè)。按照“六大”建設(shè)責(zé)任目標(biāo)分解，第四。認真開展項目建設(shè)情況自查，嚴格實行項目倒計時推進制度和安全質(zhì)量監(jiān)管制度，力爭7月底前續(xù)建項目竣工60%以上、新建項目全部開工建設(shè)。二是全力打造亮點工程，高標(biāo)準(zhǔn)、精心打造一批精品工程，繼續(xù)保持“五個重慶”建設(shè)全市領(lǐng)先地位。三是完成兩路、雙龍湖街道環(huán)境綜合整治和“七街兩線”風(fēng)貌改造，確保考核保持全市前茅。
必須確保全國文明城區(qū)復(fù)查驗收成功。重點做好“三整治、兩倡導(dǎo)”一是全力整治城區(qū)環(huán)境，第五。保持良好的市容市貌，由區(qū)市政局及各街道負責(zé)；二是全力整治停車秩序，確保規(guī)范有序，由區(qū)公安分局、區(qū)市政局負責(zé)；三是全力整治攤位亂擺亂設(shè)，由區(qū)市政局牽頭負責(zé)；四是積極倡導(dǎo)市民文明、餐桌文明，由區(qū)文明辦牽頭實施，確保順利通過全國文明城區(qū)復(fù)查迎檢驗收。同時，以環(huán)保“四大行動”為抓手，扎實推進創(chuàng)模、創(chuàng)生態(tài)區(qū)和全國衛(wèi)生城區(qū)復(fù)查迎檢工作，全面實現(xiàn)創(chuàng)先、保牌目標(biāo)。
必須確保完成重點項目建設(shè)任務(wù)。一是加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，第六。全力推進輕軌3號線、機場專用快速路、同茂大道、渝利鐵路等88項市級在區(qū)項目建設(shè)，確保完成投資100億元以上。二是嚴格責(zé)任，推動學(xué)校、公園、飲水、道路及產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域共100個區(qū)級項目全面開工、提速建設(shè)，確保完成投資100億元以上。三是切實加強項目管理，嚴格倒計時，確保工程進度和質(zhì)量。四是加強項目儲備，加大協(xié)調(diào)爭取力度，力爭“十二五”期間200個總投資2000億元項目進入兩區(qū)和市以上項目庫，啟動項目前期工作，盡快完善開工條件。
必須確保完成“民生10條”年度任務(wù)。一是保障性住房建設(shè)，第七。推進春華別院、桂馥家園等安置房加快建設(shè)，確保全年建成保障性住房100萬平方米以上。二是城鄉(xiāng)就業(yè)，完成就業(yè)培訓(xùn)2000人以上，新增微型企業(yè)600戶，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。三是學(xué)校建設(shè)，加快空港新城小學(xué)建設(shè)，開工建設(shè)龍塔實驗小學(xué)、冉家壩小學(xué)，確保完成9所寄宿制學(xué)校、6所鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。四是開展城鄉(xiāng)飲水建設(shè)年活動，建成悅來水廠，完成16處場鎮(zhèn)水廠改造，解決4萬人飲水問題。五是關(guān)注困難群體生活，繼續(xù)開展好節(jié)日慰問活動。
必須確保完成農(nóng)民收入“超萬”增收任務(wù)。一是加快推進“五線六園”30個重點項目建設(shè)，第八。保質(zhì)保量完成計劃任務(wù)。二是全面加大幫扶力度，支持農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，確保70%以上農(nóng)戶實現(xiàn)“超萬”三是加快農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)房風(fēng)貌改造，改造農(nóng)村公路150公里，完成巴渝新居和農(nóng)房風(fēng)貌改造1000戶、地災(zāi)避險搬遷1000戶、一池三改”1000戶，建成6個場鎮(zhèn)污水處理廠，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是搞好防災(zāi)減災(zāi)工作，特別加大對高溫干旱天氣的防災(zāi)準(zhǔn)備，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
必須確保社會和諧穩(wěn)定。一是建立完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)，第九。每個鎮(zhèn)街、園區(qū)和各行業(yè)主管部門都要建立群眾工作隊伍，形成區(qū)、鎮(zhèn)街（部門）村居三級工作網(wǎng)絡(luò)。二是嚴格落實“一崗雙責(zé)”突出道路交通、煤礦和非煤礦山、危化品、特種設(shè)備、消防安全等重點領(lǐng)域，深入開展大排查大整治，防止較大以上安全事故發(fā)生。三是深化大走訪大下訪活動，加大歷史遺留問題處理力度，矛盾糾紛包案化解率達100%四是加強應(yīng)急管理工作，推進平臺和隊伍建設(shè)，及時收集和解決問題，提高應(yīng)急處置能力。四是創(chuàng)新社會管理，嚴格依法行政，不留遺留問題，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、確保發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)起好步,全力實施“十二五”規(guī)劃。
對長遠發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)過近一年的努力，十二五”開放發(fā)展的黃金機遇期。區(qū)“十二五”規(guī)劃于今年初印發(fā)，確立了一大目標(biāo)、三大定位、四大戰(zhàn)略、七大任務(wù)”戰(zhàn)略體系，與市里及兩區(qū)規(guī)劃是合拍的但規(guī)劃已出臺半年，一些專項規(guī)劃還未出臺，一些重大項目前期工作尚未啟動，一些工作還不符合規(guī)劃要求。這些問題必須引起重視，并強化措施認真抓緊抓好：
并結(jié)合實際抓緊出臺專項規(guī)劃。由區(qū)發(fā)改委牽頭，一）全面抓好“十二五”規(guī)劃的宣傳學(xué)習(xí)。各行業(yè)主管部門負責(zé)，加強與國家、市以及兩區(qū)“十二五”規(guī)劃、各專項規(guī)劃的銜接，加快完善各專項規(guī)劃和各地規(guī)劃概要，切實提高科學(xué)性、針對性、指導(dǎo)性。此項工作在10月底前完成。
總投資超過2000億元，二）抓緊“十二五”重點項目的前期工作。十二五”規(guī)劃重點項目有200多個。涉及城市、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等各個領(lǐng)域。前期工作十分重要，有的項目前期工作需要長達2年的時間，實施完成還要3年時間，若現(xiàn)在不抓緊，十二五”就無法完成。為此，各責(zé)任單位要明確自己責(zé)任，抓緊組建專門班子，盡快開展可研、選址、設(shè)計等基礎(chǔ)工作。區(qū)發(fā)改委要盡快進行梳理并交辦。
各主管部門負責(zé)，三）加強與兩區(qū)和市里規(guī)劃對接和工作銜接。由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭。加大向上匯報爭取力度，與中央單位、市級部門廣泛建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，爭取上級的重視和支持，重點項目、重點工作等向傾斜，幫助我區(qū)服務(wù)和推動市級開放平臺、區(qū)重點項目加快實施。
按照規(guī)劃明確的年度工作任務(wù)和重點項目，四）高標(biāo)準(zhǔn)組織規(guī)劃實施。要立足當(dāng)前。分解責(zé)任、細化任務(wù)、明確時序，有計劃地推進各項工作。
四、為加快發(fā)展提供強力保障,精心組織好各項工作。
工作頭緒多、任務(wù)重、要求高，目前。既要服務(wù)兩區(qū)開發(fā)的各個平臺和重點項目，又要抓好“五個重慶”建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，各地各部門務(wù)必精心組織、強化統(tǒng)籌、整體推進。
實行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度、分線作戰(zhàn)；部門、鎮(zhèn)街層面，一）加強工作力量統(tǒng)籌調(diào)度。區(qū)級層面。堅持各司其職、突出重點、集中攻堅。同時，強化協(xié)同配合，目前區(qū)里成立了若干工作班子、抽了大量干部服務(wù)各個項目，各級各部門要堅決服從區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排調(diào)度，齊心協(xié)力抓好重點工作。
一、認清形勢，切實增強做好新時期宣傳思想工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是*新一輪發(fā)展的關(guān)鍵年，同時也是建國60周年，平息20周年，取締打擊“”組織10周年，再加上國際金融危機的影響，可以說，今年是大事、難事、敏感節(jié)點相互交織，各類社會矛盾碰頭疊加。在這種情況下，能否凝聚人心，維護社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，宣傳思想工作面臨著巨大的壓力和考驗。另外，在去年年底召開的市委十三屆五次全會和十六屆三次人代會上，市委、市政府對我市未來四年的發(fā)展目標(biāo)進行了明確，提出了利用四年時間再翻一番的目標(biāo)，并對今年各項工作任務(wù)進行了安排部署。能否將全市上下的思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，能否將廣大干部群眾的工作熱情轉(zhuǎn)化為抓落實的自覺行動，宣傳思想工作至關(guān)重要。因此，我們必須要充分認識做好新形勢下宣傳思想工作的極端重要性，牢牢掌握宣傳思想工作的主動權(quán)，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總體要求，以更深刻的認識、更開闊的思路、更得力的措施，全面加強和改進宣傳思想工作，努力營造良好發(fā)展氛圍，為推進*實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強大的精神動力和文化保證。
二、突出重點，全面開創(chuàng)宣傳思想工作新局面
推動*實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前統(tǒng)領(lǐng)全市一切工作的主題。宣傳思想工作必須要緊緊圍繞這一主題，切實找準(zhǔn)促進發(fā)展的結(jié)合點、服務(wù)發(fā)展的著力點，使宣傳思想工作在與中心工作的有機融合中增強戰(zhàn)斗力、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展造勢鼓勁。
一是要深入開展科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育，進一步推動和深化理論武裝工作。深入宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期宣傳思想戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)。全市上下必須要高度重視，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、宣講輔導(dǎo)學(xué)、組織集中學(xué)、研討促進學(xué)等形式，把宣傳貫徹活動不斷引向深入。要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認識科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，并緊密結(jié)合*實際，切實將其轉(zhuǎn)化為推進*科學(xué)發(fā)展的堅強意志、正確思路、有效措施和實際本領(lǐng)。要深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育，切實在全社會形成共同的理想基礎(chǔ)和強大的精神支柱。要進一步加強和完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)能力，努力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思想方法和正確的工作思路，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題的能力。
二是要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，努力營造積極向上的發(fā)展氛圍。堅持正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會輿論，是宣傳思想工作的重要任務(wù)。宣傳部門要按照團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市的中心工作，組織開展一系列有深度、有影響的主題宣傳活動，使全市廣大干部群眾進一步明確*今后的發(fā)展目標(biāo)，理解“四大戰(zhàn)略”的內(nèi)涵，切實在全市形成人人想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。新聞媒體要按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把視角多對準(zhǔn)基層，多報道生產(chǎn)一線的典型事例和先進人物，多報道建設(shè)現(xiàn)場，多報道重大建設(shè)項目的推進情況，充分展現(xiàn)*大建設(shè)熱潮和正在發(fā)生的日新月異的變化，為全市改革、發(fā)展鼓勁添彩。要精心組織實施好慶祝建國60周年活動，切實把*建國60年來的巨大成就和成功經(jīng)驗宣傳出去，進一步增強廣大干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。
三是要進一步加大對外宣傳力度，全力打造*良好形象。對外宣傳是樹立我市良好形象的重要窗口，是擴大對外開放的重要平臺。我們要抓住一切機會、利用一切手段，宣傳*豐厚的歷史文化、獨特的發(fā)展資源、美麗的山水風(fēng)光，展示*加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、體制機制的新優(yōu)勢、改革開放的新舉措、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境、政府服務(wù)的新氣象和與時俱進的新理念，讓國內(nèi)外了解*、關(guān)注*、投資*。要組織精兵強將，抓住我市各行各業(yè)建設(shè)上的亮點、特點和閃光點，積極挖掘和制作一批選題對路、內(nèi)容精湛、形式多樣，與*經(jīng)濟、文化發(fā)展相匹配的外宣精品。同時，要進一步創(chuàng)新對外宣傳機制，把經(jīng)濟交往與文化交往結(jié)合起來，把商品輸出與形象輸出結(jié)合起來，把人員交流與感情交流結(jié)合起來，充分利用“走出去、請進來”的一切機會，借助廣播電視、新聞出版、文化藝術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等一切資源，宣傳*，推介*，切實形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外宣傳格局。
四是加強思想道德和精神文明建設(shè)，進一步培育文明新風(fēng)尚。不斷提高公民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，必須作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)堅持不懈地抓緊抓好。要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，大力弘揚社會主義榮辱觀，大力弘揚我國傳統(tǒng)美德，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。要切實加強青少年思想道德建設(shè)，不斷完善學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)人民正確認識事物、對待問題、處理矛盾，努力在提升道德素質(zhì)、融洽人際關(guān)系、形成良好風(fēng)尚方面取得實效。要廣泛開展講文明、樹新風(fēng)活動，深化文明禮儀教育，在全社會形成崇尚科學(xué)、崇尚文明、崇尚自然的良好氛圍。
五是要進一步健全完善公共文化服務(wù)體系，切實保障群眾基本文化權(quán)益。要堅持基本公共服務(wù)均等化原則，把建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村，按照省里開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標(biāo)工作的要求，加強村鎮(zhèn)文化站（室）建設(shè)，進一步完善市、鄉(xiāng)、村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成實用、便捷、高效的公共文化服務(wù)體系。要繼續(xù)加大對文化設(shè)施建設(shè)的投入，鼓勵社會力量參與，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)渠道，提高公共文化服務(wù)能力。要以大型公共文化設(shè)施為骨干，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化項目。要積極探索適合基層特點、適應(yīng)群眾需要的新的文化服務(wù)方式，組織好“三下鄉(xiāng)”、“科技之冬”、“電影放映周”等多種形式的公益性文化活動，切實解決基層特別是農(nóng)村群眾看書難、看報難、看電影難的問題。要加強精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，立足*厚重的歷史文化積淀和豐富的地域特色文化，鼓勵和引導(dǎo)廣大文化工作者積極深入改革開放第一線、人民生活最前沿，創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映建國60年來*經(jīng)濟建設(shè)巨大成就、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展景象、干部群眾昂揚向上精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文化作品。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保宣傳思想工作落到實處
宣傳思想戰(zhàn)線是我們黨的一條重要戰(zhàn)線。各級黨委要堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則，牢牢把握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。
一是要齊抓共管，健全和完善適應(yīng)時代要求的宣傳工作新體制。各級黨委要高度重視和自覺抓好宣傳思想工作，及時了解當(dāng)前時期社會思想動態(tài)，經(jīng)常分析意識形態(tài)方面的形勢，認真研究和解決宣傳思想工作中的重大問題；要經(jīng)常向宣傳干部介紹形勢任務(wù)和方針政策，幫助他們了解工作大局，引導(dǎo)他們更好地圍繞大局開展工作。宣傳部門要加強與各宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，形成合力。其它各部門、各人民團體要各負其責(zé)，密切配合，加強和改進各自的宣傳思想工作。
二是要勇于創(chuàng)新，不斷提高宣傳思想工作水平。創(chuàng)新是宣傳思想工作的動力源泉。各宣傳部門和廣大宣傳干部必須要在繼承傳統(tǒng)的同時，積極開動腦筋，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段，積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領(lǐng)域、新機制，探索宣傳思想工作的新辦法、新實踐、新經(jīng)驗，使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、增強實效性。
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開迎接國家衛(wèi)生城市暗查復(fù)審工作會，主要任務(wù)就是在我市國家衛(wèi)生城市復(fù)審進入臨檢階段的最后時刻，動員全區(qū)上下拿出百米沖刺的勁頭和爭創(chuàng)“一流工作”的精神，搶抓當(dāng)前，為奪取“國衛(wèi)”迎檢復(fù)審的勝利而努力奮斗。剛才，鄭蓉代區(qū)長分析了我區(qū)迎檢工作面臨的形勢，安排布置了迎檢前的工作，提出了下一步的工作要求，我完全同意。為奪取“國衛(wèi)”迎檢復(fù)審的勝利，城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、區(qū)城管、區(qū)衛(wèi)生、區(qū)工商等部門表了決心，希望以上單位認真抓好落實。下面我就扎實作好各項準(zhǔn)備工作，確保“國衛(wèi)”暗查復(fù)審在我區(qū)順利通過，講三點意見。
一、精神飽滿，進入狀態(tài)，全力以赴投入迎檢準(zhǔn)備工作
這次“國衛(wèi)”暗查復(fù)審，在我們原來的工作計劃中沒有安排，是一項臨時增加的任務(wù)，現(xiàn)在市委、市政府把它作為一項單項目標(biāo)考核內(nèi)容進行了安排和部署。自我市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”以來，我們在加強城市衛(wèi)生管理方面做出了很多努力，也取得了較大的成績。但由于城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，市民衛(wèi)生意識還不夠強等等原因，我們在很多方面相對國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，還有較大的差距。現(xiàn)在有部分同志覺得去年我們剛通過“創(chuàng)衛(wèi)”檢查，眼下又要迎接“國衛(wèi)”暗查復(fù)審，因而在思想上有一些厭煩、有一些麻痹、有一些松懈。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、鞏固“國衛(wèi)”成果，無論是硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，不是一天兩天、一朝一夕就可以見效的，需要我們長期艱苦的努力。去年市上搞了百條小街小巷整治，取得了較好的成效，但從我區(qū)近段時間的工作看，效果還不明顯。為迎接“國衛(wèi)”暗查復(fù)審，我們還不得不再來一次突擊，每一次突擊都有利于城市管理長效機制的完善和健全。所以今天我們召集區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)三級干部開這個全區(qū)性的動員會，目的就是分析問題、部署工作，動員全區(qū)上下集中精力利用國慶節(jié)前的10多天時間，爭取把迎檢準(zhǔn)備工作做得更好、更扎實。今天一早，市委袁書記、市政府朱市長專門帶隊深入街道、社區(qū)視察迎檢準(zhǔn)備情況，把聲勢造起來了。現(xiàn)在需要我們集中人力、物力和時間，打一場迎接“國衛(wèi)”暗查復(fù)審的攻堅戰(zhàn)。這次檢查，國家愛衛(wèi)辦專家組什么時候來，具體采用什么方法檢查，要去哪些地段檢查，事先我們都不知道。由此我們可以看到，國家愛衛(wèi)辦專家組的工作作風(fēng)是務(wù)實的，他們看的是我們城市衛(wèi)生的真面目，檢驗的是我們城市管理的真工夫。這次迎檢時間不是很長，從現(xiàn)在起到國慶節(jié)，只有10多天時間，天氣也比較涼爽，有利于我們突擊攻堅。對外就是要“干干凈凈迎國慶”，對內(nèi)就是要“真抓實干迎接檢查”。無論困難有多大、任務(wù)有多重，我們一定要克服厭戰(zhàn)情緒，以飽滿的精神集中時間、集中精力，全力以赴把國家衛(wèi)生城市暗查復(fù)審這件事抓好，抓扎實。
二、明確責(zé)任，突出重點，扎實抓好各項迎檢準(zhǔn)備工作
我們的重點：一是要大力開展“五大整治”。“五小”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷、市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場的治理，基本上涵蓋了衛(wèi)生城市檢查的主要內(nèi)容。工商局、衛(wèi)生局、城管局等職能部門要想方設(shè)法抓好治理工作；城鄉(xiāng)結(jié)合部涉及的相關(guān)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須抓緊工作，對暴露的垃圾、牛皮癬、公路沿線邊溝進行徹底清理。二是要建立健全責(zé)任體系。要建立健全區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級責(zé)任體系；同時城管、工商、衛(wèi)生等職能部門要加強協(xié)同配合；三個街道和城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)重點部位要定人、定點、定段、定任務(wù)，扎實抓落實；聯(lián)系社區(qū)的單位和縣級領(lǐng)導(dǎo)，都要深入社區(qū)幫助做好迎檢工作。今天會后，聯(lián)系社區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)要帶隊到社區(qū)去，與社區(qū)一起研究、解決問題。三是宣傳動員要到位。現(xiàn)在迎檢氣氛還不濃，要加大宣傳力度。不但要通過電視、電臺、報刊等加強宣傳，更多是要通過街道、部門、社區(qū)干部深入群眾宣傳。教育局要組織學(xué)校學(xué)生利用雙休日上街搞衛(wèi)生，積極營造“干干凈凈迎國慶”的氣氛，各社區(qū)要把櫥窗、板報辦好，盡快把氣氛營造起來、濃厚起來。有了濃厚的氣氛，我們開展迎“國衛(wèi)”復(fù)查的各項工作，就有群眾的積極支持和參與。四是督查督辦要到位。區(qū)愛衛(wèi)辦要抽調(diào)人員組成督查督辦小組，分片負責(zé)，大力開展督促督查工作。對當(dāng)前工作中存在的困難，要及時幫助，協(xié)助解決；對問題要及時發(fā)現(xiàn)，敢于碰硬，立查立改。
三、嚴明紀(jì)律，逗硬考核，確保復(fù)審在我區(qū)的順利通過
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[5] 王曉紅.基層氣象部門為農(nóng)服務(wù)工作現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（13）：299.
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[9] 羅劍飛.廣漢市氣象為農(nóng)服務(wù)工作的現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（6）：289-291.
剛才，市紀(jì)委遲少彬主任就如何開展重大項目督查工作進行了情況介紹，偉平、周彤兩位同志做了具體工作安排，下面，我再講“四個到位”：
一是認識要到位。認識到位，行動才能到位。（一）重大項目建設(shè)是*區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，是區(qū)委區(qū)政府的重大決策，全市上半年經(jīng)濟形勢已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，增長提速、結(jié)構(gòu)提升、效益提高、后勁增強、信心增加；*也初步化解了經(jīng)濟危機帶來的不利影響，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”，但由于本身經(jīng)濟基數(shù)大等原因，一般預(yù)算收入、GDP、社會消費品零售總額的增幅均低于全市平均水平，經(jīng)濟發(fā)展依然面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的壓力，重大項目建設(shè)則成為我區(qū)經(jīng)濟新的增長點，是未來的“聚寶盆”、“搖錢樹”，盡快建成刻不容緩。（二）重大項目建設(shè)督查是紀(jì)檢機關(guān)履行職能的大膽創(chuàng)新，我們要以更寬的視野研究新情況，以更高的標(biāo)準(zhǔn)明確新思路，以更大的力度打造新亮點，以更實的舉措樹立新形象；圍繞“四新”，結(jié)合實際，正確處理好服務(wù)中心與履行職能、重在建設(shè)與加大懲治、大膽創(chuàng)新與整體推進的關(guān)系，以督查工作為抓手，大力推進重大項目建設(shè)。
二是措施要到位。措施到位，服務(wù)才能到位。實施重大項目督查，是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的有效手段和迫切需要，也是我們督查組責(zé)無旁貸的工作職責(zé)。督查的關(guān)鍵是要在深入上做文章，在抓住重點、盯準(zhǔn)難點上下功夫，要深入項目第一線，了解項目進展情況，不能浮光掠影，不能走馬觀花，不能滿足于一般的了解，要敢于碰硬、碰難。不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是要學(xué)會協(xié)調(diào)解決問題，善于突破難點，要能提出整改落實的目標(biāo)、方式、時限要求，制定切實可行的整改方案；在督查環(huán)節(jié)上，要按照序時進度和工作要求，圍繞目標(biāo)抓進度、圍繞進度抓落實、圍繞落實抓督查；在督查方式上，要采取設(shè)立效能監(jiān)察點、現(xiàn)場巡查、召開座談會、走訪服務(wù)對象等方法，多管齊下。督查組要將服務(wù)、合作的理念貫穿于督查工作的始終，既要主動服務(wù)，積極參與協(xié)調(diào)推動，又要不越位，做到督查而不替代，服務(wù)而不包辦。不僅要當(dāng)好“監(jiān)督員”，而且要當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”和“聯(lián)絡(luò)員”，對項目推進過程中遇到的難題，要做到“三個及時”，即及時答復(fù)、及時處理、及時上報。
三是要責(zé)任到位。責(zé)任到位，效果才能到位。各重大項目牽頭部門和責(zé)任部門都必須有專門的工作班子負責(zé)，有專職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有專門人員具體實施，責(zé)任到崗、到人，確保項目從前期到建設(shè)直至招商引資各個環(huán)節(jié)目標(biāo)、各項工作責(zé)任全面落實。督查組在對項目進行督查的同時，也要建立內(nèi)部責(zé)任制度，真抓實干，提高督查工作效率。目前，重大項目服務(wù)組、宣傳報道組和考核評議組人員還未確定，下一步，要盡快落實人員，并制訂各組工作方案，在7月17日（下周五）前上報綜合組，使重大項目督查與“五服務(wù)”工作能全面展開。各組組長作為第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，在做好本職工作的同時，統(tǒng)籌兼顧，謀劃和落實好督查組和“五服務(wù)”辦公室的各項工作。要研究項目推進中存在的問題，有深入的調(diào)查研究，才有發(fā)言權(quán)。
在座的大部分同志是第一次接觸督查工作，所以大家要沉下心來，撲下身子，放下架子，謙虛謹慎，向身邊的同志、向有經(jīng)驗的同志多請教，不斷拓展自己的知識和視野，不斷探索督查工作新機制、新方法，積累督查工作經(jīng)驗，提高督查工作水平，盡快進入督查工作狀態(tài)。
同志們：
這次農(nóng)村工作會議是縣委、政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是研究部署全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。一會兒，書記還要做重要講話，請大家認真領(lǐng)會會議精神，抓好貫徹落實，借此機會，我講幾點意見。
一、把握形勢，搶抓機遇，堅定加速農(nóng)村發(fā)展的信心
去年，是我縣經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是“三農(nóng)”工作迎難而上、奮力拼搏的一年。面對金融危機的嚴重沖擊，面對嚴重旱災(zāi)的重大考驗，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾攻艱克難，鞏固和發(fā)展了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好形勢。農(nóng)村人居、生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新加強，農(nóng)村扶貧開發(fā)實現(xiàn)新進展，農(nóng)村社會各項事業(yè)開創(chuàng)新局面，各項涉農(nóng)工作穩(wěn)步推進。
今年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體形勢是希望和困難同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，總體形勢向好，有利因素增多。年初中央出臺新世紀(jì)以來第七個中央1號文件，可以說是個風(fēng)向標(biāo)，是中央高度重視“三農(nóng)”工作的體現(xiàn)。從中央到省市提出了一系列加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的措施。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社建設(shè)等方面加大了投入。中央專項彩票公益金項目成功落戶我縣，正在穩(wěn)步推進，這將對15個村整村推進，扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。縣財政也將加大對“三農(nóng)”工作的投入，預(yù)計拿出200萬元并整合資金300萬元傾斜農(nóng)業(yè)農(nóng)村，更是為全縣“三農(nóng)”工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。另一方面，形勢依然嚴峻，任務(wù)比較艱巨。從我縣實際來看，一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點少，與我縣經(jīng)濟強縣的發(fā)展定位不相匹配。
二、以“六大基地”建設(shè)為突破，做足京津文章，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新跨越
縣委全會確立了“富民強縣”發(fā)展主題。“工業(yè)強縣，農(nóng)業(yè)富民”。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，綜合分析我縣的種養(yǎng)傳統(tǒng)、資源條件、區(qū)位優(yōu)勢，特別是結(jié)合全會報告中提出的“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”這條主線。我認為，當(dāng)前及今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、無公害蔬菜、食用菌、中草藥、張雜谷子、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等“六大基地”建設(shè)為著力點，依托近京優(yōu)勢，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，努力推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快發(fā)展。
（一）打造優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地。我縣天然草場豐富，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。特別是我縣緊鄰北京，是京津肉食品市場的主要來源地之一。隨著北京向外輻射能力增強和大北京經(jīng)濟圈規(guī)劃的實施，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。
肉牛產(chǎn)業(yè)上，要以華田牧業(yè)公司、綠源肉牛養(yǎng)殖有限公司為依托，按照深山繁、平川育，規(guī)模育肥與散戶育肥相結(jié)合的方式，全面推廣弗萊維赫牛改良，以點帶面輻射全縣。利用3到5年建成肉牛屠宰加工廠、乳制品加工廠、飼料加工廠，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)高檔牛肉產(chǎn)品和乳制品，創(chuàng)建品牌，占領(lǐng)國內(nèi)外市場。
生豬產(chǎn)業(yè)上，著力培強雕鄂十萬頭生豬養(yǎng)殖場，以北京二商集團為依托，采用“公司+基地”的模式，大力發(fā)展生豬規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。在5年的時間內(nèi)，全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)要全部達到農(nóng)業(yè)部生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)一座生豬屠宰廠，建設(shè)肉食品加工廠，形成“產(chǎn)、供、銷”產(chǎn)業(yè)鏈條，把我縣建設(shè)成為京津地區(qū)重要的生豬供應(yīng)產(chǎn)業(yè)基地。
一是抓典型的示范帶動，通過宣傳，引導(dǎo)幫助廣大農(nóng)戶從事養(yǎng)殖。二是搞好科技培訓(xùn)。切實跟蹤抓好實用養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，特別是規(guī)模化養(yǎng)殖和管理技術(shù)。三是與企業(yè)建立連接鏈條，逐步形成企業(yè)+農(nóng)戶+基地的發(fā)展格局，使產(chǎn)銷渠道順暢。
（二）打造無公害蔬菜基地。近年來，我縣圍繞農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮氣候優(yōu)勢，突出特色生產(chǎn)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。尤其是去年我縣遭受嚴重旱災(zāi)，在大田作物大部減產(chǎn)、部分絕收的情況下，蔬菜產(chǎn)業(yè)取得很好的效益。
一是以樣田鄉(xiāng)萬畝供京蔬菜基地為中心，集中連片，加快發(fā)展噴灌、膜下滴灌等高效節(jié)水蔬菜種植，擴建蔬菜基地，帶動農(nóng)戶發(fā)展，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。二是擴大溫室、越夏大棚、中小拱棚建設(shè)規(guī)模，增加農(nóng)民蔬菜種植收入。三是在鎮(zhèn)、樣田鄉(xiāng)等蔬菜規(guī)模種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進建設(shè)大型蔬菜精深加工龍頭企業(yè)，通過脫水、速凍、冷藏等加工形式，較大幅度提高蔬菜產(chǎn)值，努力打造出我縣特有蔬菜品牌，使蔬菜加工業(yè)發(fā)展成為新的重要經(jīng)濟增長點。
（三）打造食用菌基地。我縣氣候條件優(yōu)越，是實現(xiàn)食用菌周年生產(chǎn)和反季節(jié)高效栽培的最佳自然生態(tài)區(qū)，特別適合錯季杏鮑菇、白靈菇等珍稀食用菌錯季生產(chǎn)。目前，我縣食用菌產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)以北京攀寶公司為主，年生產(chǎn)能力達到300萬袋以上。
一是要強化龍頭企業(yè)的帶動作用。積極發(fā)揮北京攀寶公司龍頭作用，依托其技術(shù)市場等資源，帶動全縣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。力爭今年全縣食用菌種植規(guī)模達到500萬棒，到2014年全縣食用菌生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展到1400萬棒。二是要抓好產(chǎn)品精深加工，與京、津、唐等科研院所合作，開發(fā)市場前景好的菌類風(fēng)味食品、保健品、藥品、
旅游食品、膨化食品等，提高科技含量，提高產(chǎn)品附加值、擴大市場占有率。三是要做好技術(shù)培訓(xùn)工作。技術(shù)仍然是食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。要分期分批地對種植示范戶進行培訓(xùn)，建成一支多層次、結(jié)構(gòu)合理的食用菌專業(yè)技術(shù)隊伍，形成縣、鄉(xiāng)、村暢通的食用菌生產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。
（四）打造中草藥基地。我縣有退耕地24.9萬畝，發(fā)展林藥間作的種植模式，一方面，可以促進苗木的撫育和管護；另一方面，是鞏固退耕還林成果、培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)的迫切需要。同時，中草藥市場前景廣闊，效益較好。目前我縣已發(fā)展黃芩種植3.5萬畝，每畝黃芩平均年收益可達1117元。豬苓作為我縣珍稀名貴中藥材，種植規(guī)模已達8.6萬箱，年可產(chǎn)6萬公斤。
一是提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，扶持一批重點龍頭企業(yè)。引進戰(zhàn)略合作企業(yè)，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點推進建設(shè)中藥材gap種植基地。二是建立示范基地和培訓(xùn)中心。為農(nóng)戶提供種植典型，傳授種植技術(shù)，培訓(xùn)技術(shù)骨干。三是建立與有關(guān)制藥企業(yè)的聯(lián)系機制，疏通銷售渠道，為農(nóng)戶搭建市場銷售的平臺，解決產(chǎn)銷銜接問題。
（五）打造張雜谷子種植基地。全市農(nóng)村工作會議提出要大力發(fā)展“三型”和“三區(qū)”農(nóng)業(yè)。完全符合我縣農(nóng)村工作現(xiàn)狀。而“張雜谷子”既適應(yīng)了我縣干旱少雨的氣候特點，又符合市委的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。全市農(nóng)村工作會議上明確了“20__年全市推廣80萬畝雜交谷子”的生產(chǎn)目標(biāo)，我縣預(yù)計推廣種植8萬畝。
一是加強技術(shù)指導(dǎo)。要成立技術(shù)指導(dǎo)小組，深入鄉(xiāng)村，采取講課、放光盤、聽廣播等多種形式，對承擔(dān)種植推廣任務(wù)的鄉(xiāng)村進行培訓(xùn)。二是要做好深加工。積極謀劃雜交谷子等深加工項目，推動谷子加工和包裝精細化發(fā)展，打造的綠色品牌和特色品牌。
（六）打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地。觀光農(nóng)業(yè)投入少、收益高。同時，我縣文化資源極為豐富，為觀光農(nóng)業(yè)增強了吸引力。我縣毗鄰京津，被定位為京西北康體休閑區(qū)，旅游資源豐富，為發(fā)展休閑、假日、農(nóng)業(yè)觀光游提供得天獨厚的區(qū)位自然條件。
一是全面規(guī)劃、突出特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，與農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的總體布局相結(jié)合，制定科學(xué)的旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上進行開發(fā)和發(fā)展，要適應(yīng)回歸自然和觀光休閑的心理，注重文化品味，突出地方特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，展示農(nóng)業(yè)科技成果。二是搞好旅游觀光農(nóng)業(yè)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要與現(xiàn)有的旅游景點結(jié)合起來，充分利用現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開辟觀光旅游專線。盡快開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游商品，不斷豐富觀光旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。三是用市場機制開發(fā)建設(shè)。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，在項目建設(shè)、資金投入和經(jīng)營管理上鼓勵多種經(jīng)濟成分參與開發(fā)建設(shè)。
三、強化措施，狠抓落實，確保各項任務(wù)的全面完成
（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，駕馭“三農(nóng)”工作全局。隨著縣城城建重點工程的全面實施，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但是相對縣城而言，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)面貌差距不斷擴大，中心城鎮(zhèn)不多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況欠佳。中央1號文件以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”為主題，省、市相繼出臺了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)意見”。對城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化工作提出明確要求。結(jié)合我縣實際，我認為：一是以城鎮(zhèn)化為著力點。要科學(xué)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，形成以縣城為龍頭、以小城鎮(zhèn)為支點，覆蓋全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)格局。要突出重點，著力抓好中心城鎮(zhèn)、公路延線鎮(zhèn)村建設(shè)，依靠中心城鎮(zhèn)，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。要培強產(chǎn)業(yè)，在交通便利，商貿(mào)流通發(fā)展密集鎮(zhèn)村，盡快規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的種養(yǎng)園區(qū)、加工園區(qū)、物流園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)靠攏，人口向城鎮(zhèn)集聚，形成城市與鄉(xiāng)村互通、農(nóng)民與市民互融、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)互進的新格局。二是以新民居建設(shè)為載體。要把新民居建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。進一步優(yōu)化空間布局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、完善功能的要求，科學(xué)確定空間布局、村莊布局、產(chǎn)業(yè)布局，明確推進方式、推進步驟，形成更加完善的以城帶鄉(xiāng)整體規(guī)劃體系。要堅持統(tǒng)籌推進。不僅要把住房建設(shè)好、改造好，更要與發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來，與文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，整體推進，切實提升新民居建設(shè)的整體水平。三是以扶貧開發(fā)為依托。要充分依托2125萬元彩票公益金項目，抓好15個扶貧開發(fā)重點村的扶貧開發(fā)工作。重點用于基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境服務(wù)和公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目建設(shè)，集中力量打造扶貧開發(fā)的精品村、亮點村。按照全縣扶貧開發(fā)工作會上，縣委趙書記提出的“激活細胞，整村推進，輻射周邊，片區(qū)效應(yīng)”總體思路帶動周邊村發(fā)展，實現(xiàn)整體推進。
