時間：2022-12-06 23:58:38
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20__年換屆，由于工作需要，組織上繼續(xù)任命我為__x區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，分工負責(zé)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、對臺和工商聯(lián)工作。任職三年來，我在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員以及同志們的支持幫助下，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，廉潔奉公、盡責(zé)履職，較好完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)把我三年來履職和廉政方面的情況簡要報告如下：
一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)
面對新形勢、新任務(wù)，我注重政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，特別是十報告中關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新要求，從而堅定自己的理想信念，努力提高組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)工作水平。
二、服務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作出成效
我注重利用統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，服務(wù)好非公經(jīng)濟的發(fā)展。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)工商聯(lián)黨支部和工商聯(lián)黨組，從而確保了黨的方針政策在工商聯(lián)各級組織和會員中能更好地貫徹落實；在一____x區(qū)中率先成立了__x區(qū)非公有制經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了成員及成員單位的工作職責(zé)，加強對我區(qū)非公有制經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)；推動區(qū)委召開了非公有制經(jīng)濟代表人士座談會；完善《__x區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟代表人士和非公有制企業(yè)工作制度》。二是以活動為載體，加強與非公經(jīng)濟人士的聯(lián)系，服務(wù)好非公有制企業(yè)的發(fā)展。三年內(nèi)，通過每年組織開展區(qū)工商聯(lián)的迎春酒會、非公經(jīng)濟發(fā)展座談會、銀企洽談會、四家班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問企業(yè)活動等，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，增強企業(yè)發(fā)展的信心。三是搭建服務(wù)平臺，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。成立__x區(qū)納稅人權(quán)益維護中心，構(gòu)建民營企業(yè)納稅人權(quán)益維護工作機制；舉辦__x區(qū)中小微企業(yè)融資洽談會，幫助企業(yè)解決融資困難；組織企業(yè)參加各類招聘活動，解決用工難問題；組織非公企業(yè)到外地學(xué)習(xí)考察，增進交流，拓寬視野，增強非公企業(yè)發(fā)展后勁。四是加強對非公有制經(jīng)濟代表人士學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想政治工作。通過開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，組織他們參與扶貧開發(fā)、捐資助學(xué)、公益慈善、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、清潔鄉(xiāng)村活動等，引導(dǎo)他們感恩社會，回報社會。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年內(nèi)會員企業(yè)捐款捐物達到__x多萬元。
三、不斷創(chuàng)新，文化統(tǒng)戰(zhàn)工作顯亮點
工作中，我注意利用好中心城區(qū)文化氛圍濃的優(yōu)勢，著力推進文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是舉辦了__x區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心共建和諧社區(qū)”基地建設(shè)啟動儀式暨慶祝建黨91周年文藝晚會，以文化促進統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展；二是深入開展了海外鄉(xiāng)情文化的宣傳活動。積極宣傳好第24屆世界客屬懇親會，配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好大會服務(wù)和接待工作；充分利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日，廣泛向回__x過節(jié)的海內(nèi)外朋友推介了我區(qū)的__x文化、__文化、__x文化和__x宗教文化等，更好地團結(jié)和凝聚起海外鄉(xiāng)親，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計出力。三是加強社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。以____社區(qū)為示范點，引導(dǎo)各社區(qū)中文藝工作者帶領(lǐng)和指導(dǎo)社區(qū)群眾開展豐富多彩的文體活動，將文化統(tǒng)戰(zhàn)工作很好地融入到社區(qū)文化活動中，深入開展社區(qū)文化統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是支持區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)__x市____文化中心有限公司積極打造企業(yè)文化品牌，樹立了我區(qū)非公企業(yè)的良好形象。
四、凝心聚力，和諧統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)特色
一是組織“同心共建和諧社區(qū)”活動，開展文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、法律政策、關(guān)懷溫暖“四進社區(qū)”活動，實施“五個一”工程；二是推動區(qū)委落實好協(xié)商會、座談會和情況 通報會等制度，確保了各派和無黨派人士有效進行參政議政和民主監(jiān)督；三是組織各派圍繞社會關(guān)注的熱點、難點問題開展獻策和調(diào)研活動；四是指導(dǎo)建立健全民族工作機制。開展民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建活動。三年來積極爭取上級少數(shù)民族發(fā)展扶持資金__x萬元，實施__x村、__x村和驛__x村的村級道路建設(shè)等；五是完善統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應(yīng)急工作機制，防止涉民族宗教、對臺工作突發(fā)事件的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定；六是加強與港澳臺人士的聯(lián)系交流，做好服務(wù)和爭取民心工作，為建設(shè)和諧__x作出積極貢獻。
五、健全制度，黨外代表人士隊伍建設(shè)進一步加強
貫徹落實中發(fā)[20__]4號精神，印發(fā)了《__x區(qū)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系黨外代表人士工作的實施辦法》配合組織部門把黨外干部的“六支隊伍”建設(shè)納入城區(qū)干部培訓(xùn)計劃，掛牌成立了“__x區(qū)黨外干部掛職實踐鍛煉基地”，并進一步加強了黨外代表人士的物色、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和管理工作。3年內(nèi)，共有__x名黨外干部得到了提拔使用。
六、嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守廉政的新要求
參與競爭輪崗的人員范圍：
（一）、原任科長須全程參加競爭輪崗。特殊崗位不輪崗的科長，也必須參加考試、述職述廉、滿意度測評、民主測評。
（二）、正科虛職滿三年、副科實職滿二年、副科虛職滿三年、且符合黨政干部任職基本條件的公務(wù)員，可申報參加競爭科長職位的述職述廉。自愿放棄競爭科長職位的人員，也須參加考試、民主測評和輪崗。
（三）、行政編制的一般人員，除特殊崗位不輪崗人員可不參加雙向選擇外，都必須全程參與競爭輪崗。
（四）、事業(yè)人員。個人提出申請、所在編制單位同意的，按雙向選擇的辦法補充到行政崗位。局機關(guān)借用的特殊崗位人員可以不輪崗。
二、確定職責(zé)崗位
（一）、根據(jù)***文批準(zhǔn)我局的“三定方案”、，尤其是管理體制改革后科室增加、職能強化和推進“兩個體系”建設(shè)的需要，對局內(nèi)設(shè)科室的工作職責(zé)進行修訂后公布。
（二）、根據(jù)科室工作職責(zé)，確定各科室崗位數(shù)。
三、報名審查
（一）、報名。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的事業(yè)人員，都必須報名。
（二）、資格審查。對報名人員的出生時間、參加工作時間、任職時間、政治面貌、學(xué)歷、個人身份、所在編制單位和近三年的獎懲情況特別是受黨政紀(jì)處分等情況進行審查，審查合格的人員分別按原任科長、擬競爭科長職位人員、行政一般人員、擬到行政科室工作的事業(yè)人員分類公布。
四、組織考試
（一）、參加人員。局機關(guān)全體人員，無論是否參與競爭輪崗的行政、事業(yè)、聘用人員，都必須參加。這次考試作為競爭輪崗的考評內(nèi)容，并作為年度考核的依據(jù)。
（二）、考試內(nèi)容。國家錄用公務(wù)員考試知識中的行政職業(yè)能力測驗、申論和公共基礎(chǔ)知識。
（三）、考試方式。由考試中心按行政職業(yè)能力測驗占30%、申論占50%和公共基礎(chǔ)知識占20%，組合一套試卷組織考試并負責(zé)閱卷。
五、述職述廉
（一）、原任科長述職述廉。召開全體人員大會，由原任科長述職述廉。述職述廉的內(nèi)容，主要包括任現(xiàn)職以來政治思想表現(xiàn)、紀(jì)律作風(fēng)、工作實績和廉潔自律等情況，演講時間控制在10-20分鐘，演講材料用a4紙打印30份，本人簽名后于大會前一天交考評組，通過抽簽確定演講順序。演講結(jié)束后，由全體人員對其進行滿意度測評。不滿意率達三分之一以上的原任科長，不能參加科長競爭輪崗。
（二）、確定科長職位補充數(shù)。原任科長述職述廉結(jié)束后，宣布滿意度測評結(jié)果，確定應(yīng)補充的科長職位數(shù)。
（三）、申報競爭科長職位人員述職述廉。召開全體人員大會，由申報競爭科長職位人員進行述職述廉。述職述廉的內(nèi)容，主要包括任現(xiàn)職以來的政治思想表現(xiàn)、紀(jì)律作風(fēng)、工作實績和廉潔自律等情況，演講時間控制在10-20分鐘，演講材料用a4紙打印30份，本人簽名后于大會前一天交考評組，通過抽簽確定演講順序。演講結(jié)束后，由全體人員對其進行滿意度測評。不滿意率達三分之一以上的申報競爭科長職位人員，不能作為此次補充科長的推薦對象。
六、民主測評
對全體人員進行德、能、勤、績、廉五個方面的民主測評，測評結(jié)果分別按30%、15%、10%、25%、20%量化計分，計算結(jié)果保留小數(shù)點后三位（以下及競爭輪崗工作中，凡涉及到計分的均保留小數(shù)點后三位）。
民主測評結(jié)果，作為競爭輪崗中考評量化的組成部分，并作為年度考核的依據(jù)。
七、選拔科長
（一）、推薦。推薦分兩種形式：
1、會議投票推薦。召開全體人員大會（不含聘用人員），對擬補充的科長進行投票推薦。
2、、個別談話推薦。行政編制人員、事業(yè)單位負責(zé)人參加，進行座談推薦。
（二）、考察。根據(jù)會議投票推薦和個別談話推薦的結(jié)果，經(jīng)研究決定后確定考察對象，考察預(yù)告，對考察對象進行考察。參加人員為行政編制人員、事業(yè)單位負責(zé)人。
（三）、研究。考察情況經(jīng)研究決定擬任科長人選后，進行公示。
（四）、公示。對擬任人選進行公示，時間7天。
經(jīng)上述程序選拔的擬任科長人選，可參加科長競崗。
八、考評量化
對本次競爭輪崗組織的考試成績、民主測評和近三年考核均分，分別按照10%、30%、60%的權(quán)重進行計分。
在此基礎(chǔ)上，對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職人員，分別按4、2、1、0進行加分后公布結(jié)果。
九、申報崗位
（一）、公布可以不參加競爭輪崗的崗位和人員。
（二）、公布參加科長競崗人員名單。
（三）申報參加科長競崗人員（以下簡稱競崗人員）每人可報崗三次，第一次、第二次可申報1-2個崗位，第三次限報1個崗位，每次報崗情況進行公示。
十、競崗演講
召開全體人員會議，由競崗人員進行競崗演講。演講的內(nèi)容，主要是就所申報的崗位有何理由、有何特長和優(yōu)勢進行演講，演講時間控制在8-12分鐘，演講材料用a4紙打印35份，本人簽名后于大會前一天交考評組，通過抽簽確定演講順序（不輪崗的科長不再演講）。
由局領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位負責(zé)人和各縣（市、區(qū)）局長組成評委，對競崗人員演講進行評分。評分實行百分制，去掉兩個最高分和兩個最低分，取平均分為得分。
十
一、定崗?fù)扑]
召開行政編制人員、事業(yè)單位負責(zé)人、各縣（市、區(qū)）局長會議，對競崗人員進行定崗?fù)扑]。
（一）認為競崗人員適合在所申報崗位工作的，表示同意后不再提出建議崗位。
（二）認為競崗人員不適合在所申報崗位工作的，應(yīng)提出建議崗位。
（三）按實際參加推薦人員數(shù)，對競崗人員得票率進行統(tǒng)計，崗位推薦率不達到會人數(shù)三分之一的，不得在所申報的崗位任職，且不再計算其得票分值。
（四）崗位推薦率達到會人數(shù)三分之一及以上的，應(yīng)計算其得票分值。計分分別按局領(lǐng)導(dǎo)占35%、其他行政編制人員占40%、事業(yè)單位負責(zé)人占15%、各縣（市、區(qū)）局長占10%的權(quán)重進行量化。
十
二、綜合考評
對考評量化、競崗演講、定崗?fù)扑]的量化分，分別按30%、10%、60%的權(quán)重進行計分。綜合考評結(jié)果作為確定科長崗位人選的依據(jù)。
十
三、確定人選
根據(jù)綜合考評結(jié)果，采取以下原則確定：
（一）推薦崗位只有一人的，且推薦率達到會人數(shù)三分之一及以上的，可以確定該人選。
（二）被推薦人員同時有兩個崗位的，推薦率都達到會人數(shù)三分之一及以上的，按推薦率高的崗位確定；推薦率相同時，按申報崗位確定。
（三）兩人或兩人以上被推薦為同一崗位的，推薦率都達到會人數(shù)三分之一及以上的，按綜合考評得分排序確定；綜合得分相同的，按推薦率高的人選確定；推薦率相同的，按申報該崗位人員優(yōu)先確定。
競崗后仍有缺位的，待條件成熟時再安排下一輪競崗。
十
四、報請備案
對擬任的科長人選寫出考察報告，局黨組研究討論決定后，報市委組織部備案。為不影響正常工作開展，在備案批復(fù)未下達前，決定任命的科長先行主持科室工作，辦理工作移交和檔案資料交接手續(xù)。
十
五、科員定崗
為保持工作的連續(xù)性，原則上除科長外，每科可以選擇一名原工作人員，辦公室除不參加輪崗的人員外，可保留一名原工作人員。科員雙向選擇的程序：
（一）自愿放棄競爭科長職位人員，由領(lǐng)導(dǎo)組研究確定工作崗位。
（二）科員申報崗位。
（三）科長提出擬選人員。每科每輪只可選擇一名，也可放棄。
（四）、科員、科長雙方簽字確認，作為科員定崗的依據(jù)之一。
（五）領(lǐng)導(dǎo)組研究同意后到崗工作。
（六）雙向選擇中未能確定崗位的人員，由領(lǐng)導(dǎo)組安排崗位。
十
六、事業(yè)人員補充
個人申請到行政崗位工作的事業(yè)人員，按照年齡結(jié)構(gòu)、男女比例、文化程度、業(yè)務(wù)熟練程度、專業(yè)特長等情況進行組合。每科可保留一名該科室原工作人員，該科原行政一般人員未保留的，則必須選擇一名原在該科室工作的事業(yè)人員。主要程序如下：
（一）、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究決定不輪崗人員到崗工作。
（二）、申報崗位。
（三）、科長提出擬選人員。
（四）事業(yè)人員、科長雙方簽字確認，作為事業(yè)人員補充的依據(jù)之一。
（五）多輪選擇，各科每輪只可選擇一名。補充人員可以少于科室核定人數(shù)
（六）領(lǐng)導(dǎo)組按照優(yōu)化組合的原則研究同意，事業(yè)人員到崗工作。
（七）雙向選擇中未能確定崗位的人員，到原編制單位工作，待條件成熟時補充到行政崗位工作。
十
一、加強學(xué)習(xí)，提高能力，創(chuàng)新工作
一年來，自己積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，堅持自學(xué)，撰寫近5萬字黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、政協(xié)工作
理論知識學(xué)習(xí)筆記和心得體會，不斷夯實自己的理論基礎(chǔ)，有效的提高了自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。根據(jù)全縣經(jīng)濟社會邁進了又好又快的重要時期，人民政協(xié)履職領(lǐng)域進一步拓寬的實際，要為全縣科學(xué)發(fā)展多獻求真務(wù)實之策，多做開拓創(chuàng)新之事，已成為廣大政協(xié)委員的共同心愿。縣政協(xié)審時度勢，順勢而為，緊緊圍繞縣委縣政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了以“識大局、創(chuàng)業(yè)績、比貢獻”學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題實踐活動，并向全體政協(xié)委員發(fā)出了倡議，使廣大政協(xié)委員切實把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到縣委縣政府提出的各項任務(wù)上來，在各自的工作崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為，創(chuàng)造一流業(yè)績，為全縣科學(xué)發(fā)展獻計出力。
為了使主題實踐活動取得實效，縣政協(xié)把以提高政協(xié)委員主體地位，營造委員建功立業(yè)舞臺為重點，進一步調(diào)動政協(xié)委員履職的積極性、創(chuàng)造性。在一年的主題實踐活動中，廣大政協(xié)委員在各自的工作上積極發(fā)揮了典型示范作用，涌現(xiàn)出一批孫奎連式的優(yōu)秀政協(xié)委員，他們用自己的實際行動詮釋了政協(xié)委員的社會責(zé)任，用自己的實際業(yè)績展示了新時期政協(xié)委員的風(fēng)采，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和 諧寧城做出了實際貢獻。為了使政協(xié)委員更好的發(fā)揮主體作用，縣政協(xié)組織由政協(xié)主席、副主席帶隊，深入到委員動作單位走訪委員，加強聯(lián)誼，排憂解難，為委員履職創(chuàng)造條件。
發(fā)揮政協(xié)專委會和界別小組履職重要作用，是縣政協(xié)促進主題實踐活動取得實效的又一個重點。按照縣政協(xié)制定的活動方案，專委會和界別小組認真組織落實。他們或是組織送文化、法律下鄉(xiāng)，或是為農(nóng)民送生產(chǎn)物資，或是為小學(xué)送文化節(jié)目，以平凡的工作積極參加主題實踐活動，不斷為縣政協(xié)工作創(chuàng)造新亮點，不斷為全縣科學(xué)發(fā)展獻計出力。
為了更好貫徹落實黨的十七大精神，縣政協(xié)堅持突出團結(jié)和民主兩大主題，注重協(xié)商推動發(fā)展；有為議政，促進決策；務(wù)實監(jiān)督，優(yōu)化環(huán)境；重點調(diào)研，學(xué)習(xí)先進；深入視察，推動和諧；發(fā)揮優(yōu)勢，擴大聯(lián)誼，有效的推動了縣政協(xié)工作再上新臺階。
二、深入實際，認真調(diào)研，注重落實
牢固樹立把促進科學(xué)發(fā)展作為履行政協(xié)職能的第一要務(wù)意識和踐行真抓實干、注重實效的工作作風(fēng)，自覺把思想統(tǒng)一到縣委的決策上來，把力量凝聚到縣委縣政府的工作任務(wù)上來，凝心聚力，積極實踐，和全體政協(xié)委員一道，腳踏實地，認真抓好落實。
一年來，組織（并參與）政協(xié)委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、產(chǎn)業(yè)化項目，重點招商引資項目、工礦企業(yè)，民生工程等，認真調(diào)研，撰寫報告，獻計獻策，促進發(fā)展。認真組織視察，根據(jù)全縣經(jīng)濟運行情況和重點工程進展情況，及時組織委員視察，總結(jié)經(jīng)驗，弘揚先進，推動發(fā)展。同時，還組織政協(xié)委員和相關(guān)部門負責(zé)人到河北平泉、承德縣和巴林左旗學(xué)習(xí)考察，認真組織撰寫考察報告，為縣委政府決策當(dāng)好參謀。發(fā)揮優(yōu)勢，擴大聯(lián)誼，為招商引資創(chuàng)造條件。與大連甘井子區(qū)政協(xié)積極聯(lián)誼，多次協(xié)商，促成了兩地建成友好政府，為兩地區(qū)優(yōu)勢互補，互相學(xué)習(xí)，招商引資創(chuàng)造了條件。與遼寧省建平縣政協(xié)聯(lián)誼，積極促成招商引資項目在寧城落戶。 三、加強自身建設(shè)，嚴(yán)以律己，提升素質(zhì)
一年來，認真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)條例和規(guī)定，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求嚴(yán)格要求自己，不斷增強抗腐防變能力，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，進一步提高自身素質(zhì)。堅持民主集中制，堅持批評和自我批評，注重團結(jié)，促進和諧。
四、存在不足及今后努力方向
一、四項主要工作
完成協(xié)議引進項目5個，堅持招商引資第一要務(wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，取得了明顯成效。
1規(guī)劃龍頭作用得以增強。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進，2011年以來。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作。計劃》將規(guī)劃愿景細化為具體項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》同時，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》對全市規(guī)劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作，提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進。
2改革創(chuàng)新工作取得突破。
提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實施方案》對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細服務(wù)，不斷增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設(shè)計招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了市規(guī)劃編制項目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟效益和自身建設(shè)的齊頭并進。預(yù)計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設(shè)順利推進。
2011年我承擔(dān)了多項重點工程牽頭推進任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項目合作開發(fā)單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區(qū)百棟高層推進工程實施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進市區(qū)藍領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）115.3%藍領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進公園維護和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作，促進了項目的快速推進。
4和諧團隊創(chuàng)建效果顯著。
狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè)，全力推進各項業(yè)務(wù)工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標(biāo)，不斷強化工作措施，重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風(fēng)活動中，局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點，堅持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設(shè)逐步完善。干部隊伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機關(guān)中層干部輪崗工作，促進了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊伍得到進一步充實，促進了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1理論學(xué)習(xí)
認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅持將理論學(xué)習(xí)和工作實踐有機結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進。堅持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動，全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動；學(xué)習(xí)活動中，還堅持學(xué)以致用，加強調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會作了講座。
2廉政建設(shè)
全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面，始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責(zé)”作為第一責(zé)任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制進行了全面調(diào)整完善，進一步明確了責(zé)任制落實機制和具體措施；教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；推進廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進機關(guān)、進行業(yè)活動為重點，深入推進廉政文化建設(shè)。出臺了關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；加強干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進一步增強。此基礎(chǔ)上，本人也認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度等有關(guān)規(guī)定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個人任何問題。
一、四項主要工作
在堅持招商引資第一要務(wù)，完成協(xié)議引進項目5個，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，取得了明顯成效。
1、規(guī)劃龍頭作用得以增強。
20__年以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。20__年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了《20__年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作。《計劃》將規(guī)劃愿景細化為具體項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報市政府辦公室下發(fā)了《20__年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》，同時，我局又下發(fā)了《20__年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》，對全市規(guī)劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關(guān)于促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》。《政策規(guī)定》實施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、__一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《__市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作，提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進。
2、改革創(chuàng)新工作取得突破。
20__年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《__市規(guī)劃局20__年創(chuàng)新工作實施方案》，對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下，各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細服務(wù)，不斷增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設(shè)計招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了《__市規(guī)劃編制項目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《__市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”， 完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟效益和自身建設(shè)的齊頭并進。預(yù)計20__年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的20__年增加3倍。
3、重點工程建設(shè)順利推進。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，20__年我承擔(dān)了多項重點工程牽頭推進任務(wù)，經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項工作取得了明顯成效。__1897及東大街項目：完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項目合作開發(fā)單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區(qū)百棟高層推進工程實施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目 標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進市區(qū)藍領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）的115.3%；藍領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進公園維護和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了__商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作，促進了項目的快速推進。
4、和諧團隊創(chuàng)建效果顯著。
在全力推進各項業(yè)務(wù)工作的同時，狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè)，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標(biāo)，不斷強化工作措施，重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了《__市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風(fēng)活動中，我局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點，堅持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設(shè)逐步完善。在干部隊伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機關(guān)中層干部輪崗工作，促進了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1、理論學(xué)習(xí)
堅持將理論學(xué)習(xí)和工作實踐有機結(jié)合，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進。堅持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，在認真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動，全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動；在學(xué)習(xí)活動中，還堅持學(xué)以致用，加強調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會作了講座。
2、廉政建設(shè)
始終堅持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責(zé)”，作為第一責(zé)任人，全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面，先后組織制定了《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制進行了全面調(diào)整完善，進一步明確了責(zé)任制落實機制和具體措施；在教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；在推進廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進機關(guān)、進行業(yè)活動為重點，深入推進廉政文化建設(shè)。出臺了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》，編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；在加強干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生 活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎(chǔ)上，本人也認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度等有關(guān)規(guī)定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個人任何問題。
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從國外企業(yè)看國內(nèi)煙草企業(yè)的品牌營銷
從國外企業(yè)看國內(nèi)煙草企業(yè)的品牌營銷
作者：佚名資料來源：網(wǎng)絡(luò)點擊數(shù)：427更新時間：2006-9-33:28:09
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我國是目前世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，烤煙種植面積、卷煙產(chǎn)銷量、卷煙增長速度、吸煙人數(shù)等4項指標(biāo)雄居世界第一。與這些數(shù)字形成鮮明對比的是我國煙草企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益尤其是在品牌營銷方面與西方發(fā)達國家的煙草企業(yè)存在著巨大差距。就美國的菲利浦.莫里斯公司（“萬寶路”品牌的擁有者）的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入以及營業(yè)利潤等方面都超過了我國所有煙草企業(yè)這些指標(biāo)的總和。中國的產(chǎn)銷量是世界上最大的，但為什么在一些“核心”指標(biāo)上要遠遠落后呢？思潮公司認為：除生產(chǎn)技術(shù)外，我國煙草企業(yè)在品牌營銷上的策略是一個重要的原因。
隨著商品競爭激烈程度的增加，品牌營銷在煙草產(chǎn)業(yè)中的重要作用不言而喻。我國的企業(yè)在品牌營銷方面有哪些不足呢？我們將以西方發(fā)達國家煙草企業(yè)為參照，探討我國企業(yè)在品牌營銷方面應(yīng)該注意的一些問題。
1香煙的品牌建設(shè)收到區(qū)域的限制
煙草行業(yè)的地方保護主義由來已久（主要因為地方政府為了通過高額的煙草稅收來追求當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟效益最大化）,這也是限制中國煙草企業(yè)品牌營銷發(fā)展的最大問題。盡管國家煙草專賣局已經(jīng)三令五申地指示不允許地方保護，但是這個趨勢沒有絲毫停止的意思,這樣使外地卷煙進入當(dāng)?shù)厥袌龇浅＠щy。上海思潮市場咨詢公司在進行一項調(diào)查時發(fā)現(xiàn),一些消費者非常熟悉香煙在登上外地市場貨架的難度相當(dāng)大，甚至在有些店鋪里，只能把這些香煙存在倉庫里。短期來看，地方的煙草公司的利益確實得到保障，但這無疑損害了那些以全國市場為目標(biāo)的大型煙草企業(yè)的利益，更加抑制了中國煙草行業(yè)的發(fā)展。
然而，短期之內(nèi)消除這種情況不太可能。思潮公司建議煙草企業(yè)在推廣品牌時首先要考慮本地市場及周邊地區(qū)，然后進入壁壘較低的市場。
2中國煙草品牌過多，且以低檔煙為主
我國煙草市場卷煙品種過多，每個品牌的市場占有率比較低、知名度也不高。據(jù)統(tǒng)計,我國煙草市場上生產(chǎn)卷煙的企業(yè)有幾百家，現(xiàn)有品牌2000多個。這與西方發(fā)達國家的煙草市場有很大的不同。美國的菲利浦•莫里斯公司（PhilipMorris）在美國市場上占有率超過40%，“萬寶路”品牌人人皆知；而日本日本煙草公司（唯一一家政府授權(quán)的煙葉買主和卷煙生產(chǎn)者）在日本市場的占有率高達80%，主力品牌MILDSEVEN在全球內(nèi)幾乎家喻戶曉。
在我國的2000多個品牌中，低檔產(chǎn)品占絕大多數(shù)的比例，且供過于求，而中高檔產(chǎn)品的供應(yīng)量不足。隨著人民生活水平的提高,消費者對中高檔產(chǎn)品的需求必然會增加,可以說現(xiàn)在正是塑造中高檔品牌的良好時機。同時,這對提升企業(yè)的知名度也有相當(dāng)?shù)膸椭Ｎ覀儼l(fā)現(xiàn)，國外煙草企業(yè)的主力產(chǎn)品都是以中高檔產(chǎn)品為主。中國企業(yè)在這一點上路任重而道遠!
3讓煙民多一點“上帝”的待遇
品牌是由消費者建立的。“消費者就是上帝”這一真理在煙草行業(yè)同樣適用，這也是日本和歐美企業(yè)長盛不衰的秘訣之一。企業(yè)要樹立起品牌形象，必須清楚消費者的需求與感受。感受消費者的感受，擔(dān)心消費者的擔(dān)心。一些國外煙草企業(yè)率先在開發(fā)產(chǎn)品時降低了香煙中焦油的含量,加入其他替代成分，以減少對消費者健康的危害。國內(nèi)企業(yè)和西方企業(yè)在這一方面上的差距是相當(dāng)大的。我們不要老是把精力放在改變香煙的口味或是包裝上，更要提倡“服務(wù)興煙”,多從消費者的角度想想，讓他們真正作一回“上帝”!
4廣告宣傳需要另辟途徑，出奇制勝
由于煙草對健康的危害性，國家出臺了相應(yīng)的法規(guī)禁止煙草利用廣播、電影、電視、報紙、期刊廣告。同時也禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置廣告。那么我們企業(yè)有什么樣的方式既對品牌進行了宣傳,又給人們留下深刻的印象呢？英國著名的英美煙草BAT的經(jīng)驗值得借鑒。早在1912年，英美煙草就出巨資在英國圣安德魯斯設(shè)立了一年一度的“登喜路”杯國際高爾夫公開賽，經(jīng)過幾十年的孕育，“登喜路”杯已經(jīng)成為了國際著名的高爾夫賽事，同時，“登喜路”香煙也借此成為了國際知名的品牌。
同樣,為了讓長大之后可能成為煙民的年輕人能夠了解和記住包括萬寶路在內(nèi)的香煙品牌，莫里斯公司曾經(jīng)別出心裁地印制數(shù)千萬個精美的書皮免費贈給全美的許多中小學(xué)。并在書皮上加上附注的“請三思”、“不要吸煙”等暗示性字樣，既讓反煙人士抓不到把柄，又著著實實地給莫里斯公司的萬寶路等香煙品牌做了間接營銷傳播。這一舉措在當(dāng)時不僅取得了良好的宣傳效果，而且展示了莫里斯公司在公眾面前的健康形象。我國企業(yè)從上面的兩個例子中不難得到一些啟示。
5品牌宣傳要考慮“品牌內(nèi)涵”與“本土化”兩方面的影響
中國煙草企業(yè)在進行品牌營銷的同時應(yīng)當(dāng)注意宣傳媒介與品牌內(nèi)涵的一致性，選擇符合品牌特點的宣傳手段。“萬寶路”品牌長期以來一直給人以粗獷豪放的形象，根據(jù)這一特點莫里斯公司所選擇的宣傳手段之一是贊助F1的法拉利車隊，他們所看中的就是法拉利車隊的奔放、狂野的品牌個性與“萬寶路”的特點非常吻合。“萬寶路”讓消費者聯(lián)想到一個瀟灑、豪邁的成功男士形象。
品牌營銷的“本土化”也是必須要考慮的一個因素。70年代香港市場“萬寶路”香煙的廣告宣傳充分證明了“本土化”的重要性。萬寶路的牛仔形象在香港播出時，香港人雖然欣賞它的畫面和音樂，卻對終日騎馬游牧的牛仔卻沒有好感。因為在香港人的心目中，牛仔是低下勞工，這在感情上是格格不入的。針對這種狀況，萬寶路迅速對宣傳策略作了調(diào)整。于是，在香港電視上出現(xiàn)的不再是美國西部牛仔，而是年輕灑脫、事業(yè)有成的牧場主。經(jīng)過這一改變之后，萬寶路香煙在香港迅速打開市場，銷售量直線上升。
6企業(yè)品牌的多元化發(fā)展
在這一方面，莫里斯公司依然做得相當(dāng)出色。該公司除了擁有著名的萬寶路牌香煙外，還擁有MaxwellHouse牌咖啡和MillerLite啤酒等產(chǎn)品，這些品牌也取得了巨大成功，受到了消費者的歡迎。不僅如此，該公司還在加利福尼亞等地進行了房地產(chǎn)投資。正是由于多元化的發(fā)展，塑造了良好的公司形象，才使得菲利普莫里斯公司一直穩(wěn)坐煙草界龍頭老大的位置。
