時間：2022-05-04 03:48:20
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一、目的
通過全面落實以切斷傳播途徑為主的綜合性預(yù)防控制措施，及時控制和有效消除高致病手足口病疫情對人的危害，大幅度降低發(fā)病率，保障全鎮(zhèn)人民的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
趙莊鎮(zhèn)黨委、政府高度重視手足口病防控工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長同志為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和包保鎮(zhèn)村干部為成員的趙莊鎮(zhèn)手足口病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在趙莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，同志負(fù)責(zé)信息收集、上報等工作。同時建立村級、組級手足口病防治信息網(wǎng)絡(luò)，各村村委會主任任村級信息網(wǎng)絡(luò)組長，各組的組長任本組組級信息網(wǎng)絡(luò)的組長，負(fù)責(zé)本村本組的手足口病防治的全面工作。
各村成立相應(yīng)的組織，成立包括包組干部、村醫(yī)、村民小組組長為成員的6包保小組，落實工作責(zé)任制。
三、疫情控制
（一）自**年5月2日起，手足口病納入丙類傳染病管理。趙莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室及個體診所要按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《傳染病信息報告管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，對符合上述病例定義的手足口病病例或可疑病例進(jìn)行報告。
（二）村衛(wèi)生室發(fā)現(xiàn)手足口病患者或可疑病例時，要立即轉(zhuǎn)診至鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)手足口病患者或可疑病例時，要立即轉(zhuǎn)診至縣人民醫(yī)院，同時填出轉(zhuǎn)診單，并注明包保責(zé)任人，并寫清癥狀和體征，并注明為可疑病例。
（三）全鎮(zhèn)局部或集體單位發(fā)生流行或暴發(fā)時，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告，由縣疾病預(yù)防控制中心及時進(jìn)行調(diào)查處理。
四、培訓(xùn)工作
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)防保所要加強對轄區(qū)各村衛(wèi)生室及個體診所醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，切實提高臨床醫(yī)生診斷水平、操作流程和報告意識。
五、應(yīng)急處置
鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院做好手足口病暴發(fā)疫情應(yīng)急處置的準(zhǔn)備，做到“物資、人員、技術(shù)、經(jīng)費”四落實，一旦發(fā)生暴發(fā)疫情，及時采取有力措施控制處理，嚴(yán)防疫情擴散蔓延。
六、手足口病傳播途徑多，5歲以下嬰幼兒普遍易感。做好兒童個人、家庭和托幼機構(gòu)的衛(wèi)生是預(yù)防本病感染的關(guān)鍵。
（一）個人預(yù)防措施
1、避免接觸患病兒童。飯前便后、外出回家后要用肥皂或洗手液等給兒童洗手，不要讓兒童喝生水、吃生冷食物；
2、看護人接觸兒童前、替幼童更換尿布、處理糞便后均要洗手，并妥善處理污物；
3、嬰幼兒使用的奶瓶、奶嘴使用前后應(yīng)充分清洗；
4、本病流行期間不宜帶兒童到人群聚集、空氣流通差的公共場所，注意保持家庭環(huán)境衛(wèi)生，居室要經(jīng)常通風(fēng)，勤曬衣被；
5、對5歲以下兒童不明原因發(fā)熱和/或手、足、口腔、肛周皮疹等相關(guān)癥狀的，要及時到醫(yī)療機構(gòu)就診。
（二）鎮(zhèn)各中小學(xué)、幼兒園等集體單位的預(yù)防控制措施
1、本病流行季節(jié)，教室和宿舍等場所要保持良好通風(fēng)；
2、每日對門把手、樓梯扶手、桌面等物體表面進(jìn)行擦拭消毒；
3、進(jìn)行清掃或消毒工作（尤其清掃廁所）時，工作人員應(yīng)穿戴手套。清洗工作結(jié)束后應(yīng)立即洗手；
4、每日進(jìn)行晨檢，發(fā)現(xiàn)可疑患兒時，要對患兒采取及時送診；對患兒所用的物品要立即進(jìn)行消毒處理；診斷為手足口病的患兒病情痊愈2周后才能返回學(xué)?；蛴變簣@；
5、患兒增多時，要及時向上級衛(wèi)生和教育部門報告。根據(jù)疫情控制需要上級教育和衛(wèi)生部門可決定采取托幼機構(gòu)或小學(xué)放假措施；
6、定期開衛(wèi)生防病健康教育課，教育指導(dǎo)兒童養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。
（三）鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室及個體診所的預(yù)防控制措施
1、疾病流行期間，醫(yī)院應(yīng)專辟診室（臺）接診疑似手足口病人，候診及就診區(qū)域應(yīng)定時清潔消毒，室內(nèi)清掃時應(yīng)采用濕式清潔方式；
2、發(fā)現(xiàn)手足口病臨床診斷病例或可疑病例時，尤其是5歲以下兒童不明原因發(fā)熱患兒，應(yīng)立即送定遠(yuǎn)縣人民醫(yī)院（定點醫(yī)院）檢查治療，不得截留治療，不得直接轉(zhuǎn)往縣外醫(yī)療機構(gòu)。同時做好轉(zhuǎn)診車輛的消毒工作。
3、診療、護送病人過程中所使用的非一次性的儀器、物品等要擦拭消毒；
4、患兒的呼吸道分泌物和糞便及其污染的物品要進(jìn)行消毒處理；
7、發(fā)現(xiàn)手足口患者增多或腸道病毒感染相關(guān)死亡病例時，要立即向縣衛(wèi)生局和定遠(yuǎn)縣疾病預(yù)防控制中心報告。
七、公共宣傳和健康教育
全鎮(zhèn)按照縣人民政府《關(guān)于實行手足口病包保責(zé)任制的通知要求》，要大力開展人手足口病科普知識和應(yīng)急處置基本知識的宣傳教育，大力開展愛國衛(wèi)生和全民健康運動，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，有針對性地加強防范措施，并組織居民（村民）開展個人防護自救和應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高全鎮(zhèn)群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的自我防護和心理承受能力，引導(dǎo)群眾和非政府組織自覺配合和參與政府的應(yīng)急工作，為人手足口病疫情應(yīng)急處理工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
手足口病防控工作方案（二）
最近，我市發(fā)生了較大規(guī)模的腸道病毒EV71感染所致的手足口病疫情，該疫情已引起社會的高度關(guān)注。為切實做好我校手足口病防控工作，確保學(xué)生身體健康和生命安全，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、高度重視手足口病防控工作
手足口病是腸道病毒EV71感染引起的常規(guī)傳染病之一，主要發(fā)生對象為5歲以下的嬰幼兒，該病可引起發(fā)熱和手、足、口腔等部位的皮疹、潰瘍，個別患者可引起心肌炎、肺水腫、無菌性腦膜炎等致命性并發(fā)癥；傳播方式主要是通過密切接觸急性期病人的糞便、口腔分泌物、皮膚皰疹液中的病毒，經(jīng)糞——口途徑和呼吸道進(jìn)入體內(nèi)；臨床表現(xiàn)主要是手、足、臀、口腔粘膜等部位斑疹和發(fā)熱為特征，一般愈后良好。
二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強領(lǐng)導(dǎo)，中心校決定成立手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由夏明月任組長，甕運華任副組長，各小學(xué)校長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在中心校，電話），由甕運華任辦公室主任。
各村小要高度重視，分別成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，實行校長任組長，教師為成員的工作機構(gòu)，并制定好防控工作方案，做到分工明確，責(zé)任到人。
三、工作目標(biāo)
通過采取預(yù)防為主、防治結(jié)合的綜合性防治措施，控制手足口病疫情的發(fā)生，一旦發(fā)生腸道病毒EV71病毒感染疾病疫情，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，防止二代病例的發(fā)生，全面落實綜合性防治措施，科學(xué)有效控制疫情。
四、工作措施
（一）衛(wèi)生防病措施
學(xué)校要對學(xué)齡前兒童和學(xué)生進(jìn)行手足口病和其他傳染病預(yù)防控制知識宣傳，教育兒童和學(xué)生及時主動報告發(fā)熱等不適癥狀，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高學(xué)生的防病意識與自我保健能力。
（二）醫(yī)療防治措施
1、明確診斷標(biāo)準(zhǔn)及臨床診斷。
在流行季節(jié)發(fā)病，常見于學(xué)齡前兒童，嬰幼兒多見。臨床診斷以發(fā)熱、手、足、口、臀部出現(xiàn)斑疹、皰疹為主要表現(xiàn)，可伴有上呼吸道感染癥狀；部分病例僅表現(xiàn)為手、足、臀部皮疹或皰疹性咽峽；重癥病例可出現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)受累、呼吸及循環(huán)衰竭等表現(xiàn)。
2、采取有效措施，保護易感人群。
托幼機構(gòu)要加大管理力度，認(rèn)真落實晨檢制度，對發(fā)現(xiàn)的病人及疑難病人一定要及早隔離治療。認(rèn)真落實《消毒管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對患兒的糞便、呼吸道分泌物及可能受污染的物品（衣物、被子、餐欽具、玩具等）要隨時進(jìn)行消毒。必要時依法暫時關(guān)閉病例所在的學(xué)校、托幼機構(gòu)及其他幼兒聚集場所，以保護易感兒童。
（三）開展防控知識宣傳培訓(xùn)
1、提高學(xué)生防病知識水平。
各小學(xué)要以各種宣傳方式大力開展手足口病等傳染病預(yù)防控制知識的宣傳教育，指導(dǎo)學(xué)生家長注意孩子的個人衛(wèi)生，經(jīng)常對孩子居住的房間進(jìn)行通風(fēng)換氣，對兒童玩具、餐具、衣物、用品進(jìn)行消毒，要避免與其他有發(fā)熱、出疹性疾病的兒童接觸，一旦發(fā)現(xiàn)孩子有發(fā)熱、皮疹等癥狀，應(yīng)盡早就診，并積極配合治療。
五、加強督促檢查
中心校手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)內(nèi)的托幼機構(gòu)、學(xué)校手足口病等傳染病防控工作的監(jiān)督檢查，重點加強對學(xué)校飲食、飲水與環(huán)境衛(wèi)生、晨檢制度、健康教育等衛(wèi)生措施的落實情況，對因措施不力、工作不落實而造成手足口病等傳染病疫情擴散蔓延的，將按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六、各校責(zé)任區(qū)劃分
學(xué)校名稱
責(zé)任人
備注
七、工作要求
1、要求各小學(xué)充分認(rèn)識手足口病防控工作的重要性，切實抓好落實。
2、各小學(xué)要保證防治疾病所需的一定經(jīng)費，及一定的物質(zhì)保障。
手足口病防控工作方案（三）
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
針對當(dāng)前手足口病高發(fā)的情況，我校高度重視，制訂了魯莊中心幼兒園手足口病的防控方案，成立了以校長為組長，各幼兒園負(fù)責(zé)人為成員的手足口病領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了手足口病防控工作責(zé)任制，由專人負(fù)責(zé)手足口病的監(jiān)控報告工作。
二、加強宣傳：
（一）宣傳工作要點：
通過晨間談話、午間活動等各種宣傳教育形式對廣大的師幼開展有關(guān)手足口病傳染病知識的宣傳教育。養(yǎng)成幼兒良好的生活，衛(wèi)生習(xí)慣是幼兒園教育教學(xué)的最根本目的與任務(wù)。對于腸道傳染多發(fā)季節(jié)，加強有關(guān)不飲生水、不吃過期變質(zhì)食品，飯前便后要洗手等“防病從口入”的有關(guān)行為的強調(diào)至關(guān)重要，增強幼兒的自我保護意識和能力。
同時，我們還利用宣傳欄、家長會、告家長一封信等形式對每個幼兒家長各開展預(yù)防手足口病的衛(wèi)生知識宣傳健康教育，讓家長知道該病可防、可控、可治，了解和掌握相關(guān)預(yù)防知識，讓家長和我們幼兒園共同筑起一道安全保壘！
（二）、宣傳主要內(nèi)容：
1、飯前便后洗手、勤洗澡等，養(yǎng)成良好的個人生活、飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
2、喝開水，不喝生水，不吃生冷食物，剩飯剩菜要熱透后再食用。
3、保持教室、宿舍等場所的通風(fēng)換氣，并告戒家長要經(jīng)常對孩子居住的房間進(jìn)行通風(fēng)換氣。
4、盡量少去擁擠的公共場所，特別是盡量避免與其他有發(fā)熱、出疹性疾病的兒童接觸，減少被感染的機會。
5、家長、教師要多注意觀察孩子身體狀況的變化，一旦發(fā)現(xiàn)孩子有發(fā)熱、出疹等情況，應(yīng)盡早帶孩子到醫(yī)院就診，并積極配合醫(yī)生的治療。
6、注意教室、家庭室內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，衣服、被褥要經(jīng)常在陽光下曝曬。
7、減少與家禽、家畜的直接接觸。
8、加強營養(yǎng)，注意膳食合理搭配，保證休息時間，增強自身的免疫力。
三、做好環(huán)境整治、消毒工作：
1、做到“三清、三滅”：“三清”，即清垃圾、清污水、清廁所； “三滅”，即滅鼠、滅蚊、滅蠅。
2、活動室、午睡室保持良好的通風(fēng)，無人環(huán)境下定期用紫外線燈消毒；教玩具每天消毒，在含氯250mg/L的消毒液中浸泡15分鐘或在陽光下暴曬4小時以上；幼兒個人用品（茶杯、毛巾專人專用，每天清洗、消毒一次；被褥、床墊每周暴曬一次，每次不少于4小時，及時翻動，并且個人專用；被套、枕套、枕巾每周洗一次）按要求定期做好消毒工作；每日對門把手、樓梯扶手、床圍欄、桌椅板凳臺面、水龍頭、便器扶手以及其它可能觸及的物體表面用500mg/L有效氯含氯消毒液擦拭，作用15分鐘后用清水擦拭干凈。
3、加強園內(nèi)食堂、飲用水管理，減少手足口病經(jīng)食品及飲用水傳播途徑。
四、加強幼兒晨檢、午檢及幼兒缺勤的追蹤調(diào)查工作
1、每天進(jìn)行晨檢、午檢和全日健康觀察，及時掌握幼兒健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)幼兒有手足口病等疑似癥狀或傳染性疾病癥狀，要及時通知家長并送醫(yī)院檢查。
2、對缺勤的幼兒，老師要及時進(jìn)行調(diào)查，摸清原因，并進(jìn)行跟蹤追查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時向園領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、經(jīng)醫(yī)院診斷為手足口病等傳染病的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離治療。
4、因手足口病等傳染病暫時停學(xué)的幼兒必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有資質(zhì)的醫(yī)療單位確定沒有傳染性、并開具健康證明后方可入園進(jìn)班復(fù)學(xué)。
五、信息報告
1、手足口病的報告責(zé)任
責(zé)任報告單位：魯莊中心幼兒園
責(zé)任報告人：帶班教師——聯(lián)小負(fù)責(zé)人——園長
2、手足口病報告時限及程序
一、工作目標(biāo)
動員社會各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，切實做好滅火救援準(zhǔn)備工作，全力維護全市火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，堅決實現(xiàn)“三個確?！惫ぷ髂繕?biāo)，即：確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火，確保重要節(jié)日、重大活動和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火，確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
（一）全面落實火災(zāi)防控舉措
1．全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢和冬春季節(jié)火災(zāi)特點，切實找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動經(jīng)驗，督促社會單位嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強配合，對建筑消防設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標(biāo)準(zhǔn)，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節(jié)”等重大活動和重要時段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動。全國“兩會”前，重點加強對黨政機關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词亍Ｈ小皟蓵鼻埃瑢?、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關(guān)單位落實各項安保措施。
3．統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居（村）委會開展“網(wǎng)格化”排查，建立“網(wǎng)格化”排查臺賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的，要將消防安全納入綜治平臺，尚未建立綜治平臺的，要把轄區(qū)責(zé)任落實到單位和個人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項報告?zhèn)浒钢贫取?，年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗工作，進(jìn)一步抓好社會單位消防安全責(zé)任落實，年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4．嚴(yán)格落實執(zhí)法高壓管控措施。各級各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對逾期整改不到位的，要依法采取強制措施。
（二）廣泛開展消防宣傳教育活動
1．全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點，充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機短信等媒體安全提示等方式，開展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生”宣傳主題，結(jié)合實際，深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村、社會單位專項宣傳行動，為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時，加大“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴身邊火災(zāi)隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復(fù)。
2．全面開展消防安全培訓(xùn)。各級各部門要增強消防安全意識，積極開展消防培訓(xùn)，在切實提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時，注重對重點領(lǐng)域、重點部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊負(fù)責(zé)對各消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，務(wù)必確保培訓(xùn)到位，合格上崗。
（三）扎實做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實戰(zhàn)演練，加強應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊要針對冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點，以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點，加強轄區(qū)情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預(yù)案，深化“百場滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動等專項滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間各級各部門要嚴(yán)格落實等級戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（*年11月20日至*年11月22日）。各級各部門要按照本方案要求，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動員部署會，動員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
（二）集中排查整治階段（*年11月23日至*年3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動，動員和督促各單位對照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展全方位排查，對自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。
（三）總結(jié)階段（*年3月16日至*年3月18日）。各級各有關(guān)部門要對本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看，確保各項工作取得實效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，建立火災(zāi)隱患排查整治長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會在全國“兩會”結(jié)束后2日內(nèi)，報送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大情況及時報送。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大，節(jié)慶活動多，燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險激增。各級各有關(guān)部門要高度重視消防工作，認(rèn)真研判分析形勢，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，扎實做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實做好今冬明春的火災(zāi)防控工作，成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長，市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長，市消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市公安消防大隊，辦公室主任由市公安消防大隊大隊長蘇同強同志兼任，具體負(fù)責(zé)此項工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認(rèn)真部署落實，召開專題消防工作會，切實解決消防工作中的突出問題，確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。
局屬各相關(guān)單位：
非洲豬瘟是自非洲豬瘟病毒引起的一種急性、烈性、高度接觸性傳染病，發(fā)病率高、死亡率高，對養(yǎng)豬業(yè)是一種毀滅性的動物疫病，而運輸生豬車輛、船舶、班列等交通工具是非洲豬瘟主要傳播連徑之一。為加強交通運輸環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控工作，經(jīng)研究，特制定交通運輸防治工作方案：
一、高度重視交通運輸環(huán)節(jié)防控工作
8月16日，我省發(fā)生7一起輸入性非洲豬瘟疫情。省委、省政府高度重視非洲豬瘟防控工作，王國生書記、陳潤兒省長作出明確批示，武國定副省長多次召開會議進(jìn)行安排部署截至9月6日，全國已有6個省份發(fā)生1 3起非洲豬瘟癥情，局屬各相關(guān)單位要牢固樹立風(fēng)險意識、底線思維，充分認(rèn)識非洲豬瘟疫情危害的重要性和防控工作的緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性、嚴(yán)格落實各項防控措施，強化公路水路口岸、跨省公路、貨運樞紐場站等要點的行業(yè)管控，主動配音畜牧單位將監(jiān)測、消毒、移動控制等各項防控措施落實到位，切實做好聯(lián)防聯(lián)控工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為更好的開展此項工作，特成立交通系統(tǒng)非洲豬瘟防治領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：副組長：
成 員：
三、嚴(yán)格落實部門聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任
各相關(guān)單位要積極配合畜牧主管部門，共同防治聯(lián)合禁止、轄區(qū)內(nèi)調(diào)運生豬及生豬產(chǎn)品的車輛途徑新鄭市區(qū)。因此，在我市主要路段設(shè)立檢查點，嚴(yán)禁運輸車輛從疫區(qū)運輸生豬進(jìn)入我市。
重點路段：責(zé)任人：
四、督促企業(yè)落實主體責(zé)任
運管局要督促道路運輸企業(yè)主動接受動物防疫監(jiān)督檢查站的檢驗和消毒，將非洲豬瘟的嚴(yán)重性向運輸企業(yè)積極宣傳，配合畜牧單位做好防治工作。
關(guān)鍵詞：舒適型空調(diào)；冷卻風(fēng)量控制；低環(huán)境溫度；控制電路解決方案；不正常運轉(zhuǎn) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：TP273 文章編號：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)工藝要求及生活質(zhì)量的不斷提高，人們對空調(diào)的特性要求也越來越細(xì)化，各種舒適型空調(diào)及機房專用空調(diào)也應(yīng)運而生。機房專用空調(diào)目前主要是艾默生、力博特和海洛斯等歐美專業(yè)品牌，但由于初期投資高昂，設(shè)備成本高，所以對一些小公司或大公司的小型機房則采用格力等國內(nèi)品牌的單元機型作為機房空調(diào)。但舒適型空調(diào)在設(shè)計理念上與機房空調(diào)是不同的，它只是在夏季發(fā)揮降溫功能，即更適合在空調(diào)工況下工作，當(dāng)室外溫度低于15℃以下時基本不能正常工作，強制運行時空調(diào)機組就故障頻頻，并且出現(xiàn)壓縮機出現(xiàn)液擊現(xiàn)象而造成損壞。本文就是介紹對此類空調(diào)設(shè)備（機房空調(diào)用舒適空調(diào)代替）進(jìn)行改造的具體方法，使其在非空調(diào)工況下也能制冷，并且不至于造成設(shè)備的損壞。
1 提出問題
某直升機場指揮塔臺機房和某國際機場航管站空調(diào)出現(xiàn)的問題：直升機場指揮塔臺機房和某國際機場航管站共使用了五臺某空調(diào)廠家KF-120LW/D的柜式空調(diào)，在2005年12月至2006年2月期間連續(xù)更換了五個壓縮機，達(dá)到100%。由于故障集中，且時間間隔短，我們協(xié)同大金壓縮機廠家對更換下的壓縮機逐一解剖分析，原因是液擊造成液態(tài)冷媒進(jìn)入壓縮機腔進(jìn)行壓縮時，由于液體的不可壓縮使渦卷受到極大的橫向剪切力，導(dǎo)致動靜盤渦卷破碎，壓縮機卡死，另外，破碎的碎片落到電機上又引起電機繞組短路燒毀。
2 分析問題
造成液擊的原因有：（1）室內(nèi)機風(fēng)機不運轉(zhuǎn)或空氣循環(huán)短路；（2）系統(tǒng)內(nèi)冷媒填充過量。經(jīng)查室內(nèi)機正常，不存在室內(nèi)空氣循環(huán)短路，原因可能是冷媒過量引起。雖然環(huán)境溫度已較低，在20℃以下（晚上可能更低），但由于這幾臺空調(diào)都安裝在機房內(nèi)，各種機器工作過程中散發(fā)大量熱導(dǎo)致室內(nèi)溫度較高，仍需降溫以維持機房所需的溫度范圍（22±1）℃室外機風(fēng)扇仍正常運轉(zhuǎn)，所以造成冷凝壓力及蒸發(fā)壓力極低。回氣壓力在最低溫度時只有0.2MP，造成回氣管結(jié)霜，這樣就容易給人造成缺少制冷劑的假象，維修人員看到壓力低且結(jié)霜便加冷媒，結(jié)果越加情況越糟，造成更多的液體回到壓縮機引起液擊損壞壓縮機。
舒適型空調(diào)的設(shè)計為小風(fēng)量、大焓差，出風(fēng)溫度設(shè)計為6℃～8℃。機房專用空調(diào)的設(shè)計為大風(fēng)量、小焓差，出風(fēng)溫度設(shè)計為13℃～15℃。舒適型空調(diào)出風(fēng)溫度為6℃～8℃，而在溫度為24℃，相對溫度大于等于50%時，露點溫度為13.2℃，當(dāng)?shù)陀诖藴囟葧r空氣中的水蒸氣會凝結(jié)成水滴，表現(xiàn)在空調(diào)上就是出風(fēng)帶霧滴，這對靠近空調(diào)出風(fēng)處的設(shè)備極其不利，會導(dǎo)致微電路短路等故障。舒適型空調(diào)在不考慮濕度對設(shè)備影響的前提下，對近端設(shè)備可以有效降溫，但由于風(fēng)量不足，導(dǎo)致?lián)Q氣次數(shù)不夠，即對距離出風(fēng)口較遠(yuǎn)的設(shè)備無法有效降溫。機房專用空調(diào)出風(fēng)溫度較高（13℃～15℃）。設(shè)計上避免了“露點問題”，并通過大風(fēng)量、高風(fēng)壓（換氣次數(shù)最小設(shè)計為30次，即每2分鐘將機房空氣有效過濾一次）的設(shè)計的解決了機房整體降溫問題。
舒適型空調(diào)在設(shè)計理念上只是在夏季發(fā)揮降溫功能，當(dāng)室外溫度在15℃以下基本無法工作，而機房特點是發(fā)熱量大，機房內(nèi)的空調(diào)即使在北方冬季也要具備降溫功能。機房專用空調(diào)的設(shè)計能夠適應(yīng)室外溫度變化的要求，在-45℃～45℃都能保證空調(diào)24小時正常工作。所以舒適型空調(diào)在機房正常使用必須首先要解決低環(huán)境溫度所帶來的一系列問題。
3 解決問題
一部分有經(jīng)驗的維修人員采取的措施是放掉部分制冷劑，但由于掌握不好度，放得過多，結(jié)果又造成壓縮機回氣過熱，引起壓縮機熱保護，仍解決不了問題，我們經(jīng)過討論認(rèn)為，維持冷凝壓力在一定范圍是這類空調(diào)設(shè)備正常工作的一個重要條件。我們決定通過調(diào)整室外機換熱量來調(diào)整冷凝壓力，達(dá)到機器正常工作的條件。調(diào)整冷凝器換熱量一般通過調(diào)整冷卻風(fēng)量來實現(xiàn)，即調(diào)整冷卻風(fēng)扇轉(zhuǎn)速實現(xiàn)對風(fēng)量的調(diào)節(jié)。經(jīng)過廣泛查找資料，結(jié)合實用、方便和造價低等各種因素分析，我們選用摩托羅拉公司研制的TDA1085C芯片，在該芯片基礎(chǔ)上進(jìn)行擴展制成一款通過檢測冷凝器表面溫度來控制室外風(fēng)機運轉(zhuǎn)的控制器，在對管路系統(tǒng)不進(jìn)行任何改動的前提下，實現(xiàn)對室外機換熱量的控制，保證空調(diào)機組在深圳溫度最低的時候，也可以正常運行，并且最大限度地避免了由于環(huán)境溫度低而造成的回氣溫度低所帶來的一系列問題。
4 風(fēng)速控制器控制線性關(guān)系及原理
第一，當(dāng)風(fēng)速控制器檢測到管溫在42℃以上時，電壓達(dá)到最高（210V），風(fēng)機正常運行，隨著室外溫度的不斷降低，冷凝器的冷凝溫度也在不斷的降低，相應(yīng)壓縮機的排氣壓力逐漸降低，至此風(fēng)機的電壓隨著管溫溫度的改變而降低。按圖2線性關(guān)系變化（溫度降低轉(zhuǎn)速降低），當(dāng)溫度降至39℃，此時風(fēng)機按最低電壓（60V）運行，若此時溫度仍持續(xù)降低到27℃，室外風(fēng)機則停止工作。
第二，當(dāng)風(fēng)機停止后，室外壓縮機的排氣壓力又逐漸升高，相應(yīng)冷凝器的溫度也提高，若此時管溫傳感器檢測到溫度升到35℃，室外風(fēng)機啟動按最低轉(zhuǎn)速運行，若此時風(fēng)速不能制約冷凝器溫度（壓力）的回升，當(dāng)溫度上升到39℃時將按照下圖的線形關(guān)系變化（溫度升高轉(zhuǎn)速提高）直到42℃時風(fēng)機正常運行。
5 TDA1085C概述
TDA1085C芯片通過控制雙向可控硅的導(dǎo)通角來改變電機電壓，從而調(diào)整電機速度。反饋測速裝置檢測出的電機速度數(shù)字信號可用作閉環(huán)控制系統(tǒng)信號。由TDA1085C構(gòu)成的調(diào)整系統(tǒng)具有速度穩(wěn)定性高、結(jié)構(gòu)簡單、外接元件參數(shù)調(diào)整簡便、成本低廉等優(yōu)點。其主要特點為：交流電源直接供電；內(nèi)含頻率電壓變換器，可將電機速度的數(shù)字信號轉(zhuǎn)換成模擬電壓信號；片內(nèi)速度上升率發(fā)生器在電機整個轉(zhuǎn)速范圍內(nèi)可設(shè)定兩種速度上升率，具有軟啟動功能，在電源斷電、波動、電機過流時，監(jiān)測電路可提供各種保護。
6 TDA1085C性能及原理
6.1 TDA1085C的組成
TDA1085C由電壓調(diào)節(jié)器、速度檢測器、上升率發(fā)生器、控制放大器、電流限制器、監(jiān)測電路和觸發(fā)脈沖發(fā)生器等組成，共有16個引腳。具體構(gòu)造及管腳功能如圖3，各管腳說明如表1所示。其中5腳的速度給定電壓經(jīng)上升率發(fā)生器與速度檢測器輸出信號比較，再經(jīng)控制放大器最終控制觸發(fā)脈沖發(fā)生器，使其發(fā)出相位可調(diào)觸發(fā)脈沖信號，從而構(gòu)成一個速度反饋閉環(huán)控制，利用這一功能進(jìn)行風(fēng)機速度的設(shè)定。輸入高電平時，輸出風(fēng)機電壓為高，輸入電平降低，控制風(fēng)機轉(zhuǎn)速降低，輸入最高電平時輸出電壓為210V。
6.2 TDA1085C工作原理
6.2.1 電壓調(diào)節(jié)器。TDA1085C內(nèi)含的電壓調(diào)節(jié)器是并聯(lián)型的，它能吸收大電流，提供良好的穩(wěn)壓特性，在該電路中交流220V電壓經(jīng)過半波整流以及限流濾波后在9腳產(chǎn)生Vcc，同時Vcc又是被檢測的電源電壓，當(dāng)Vcc達(dá)到預(yù)定值后，多余電流被吸收進(jìn)入10腳，10腳電壓為3V，吸收極限電流為35mA，當(dāng)Vcc低于14.6V時TDA1085C復(fù)位并禁止輸出。
6.2.2 速度給定。TDA1085C的5腳為速度給定端。為確保零轉(zhuǎn)速的可靠性，讓5腳在給定0～80mV內(nèi)，均認(rèn)為是零轉(zhuǎn)速。
6.2.3 速度檢測。TDA1085C的4腳為電機實際速度輸入腳，該腳電壓實際上代表了實際的速度反饋所對應(yīng)的電壓值。調(diào)整4腳外接電阻就調(diào)整了整個反饋的增益，也就改變了電機轉(zhuǎn)速與其給定電壓的對應(yīng)關(guān)系，12腳有檢測功能，當(dāng)12腳電壓超過15V時禁止輸出觸發(fā)脈沖，芯片復(fù)位實現(xiàn)監(jiān)測保護功能。
6.2.4 速度上升率設(shè)定。速度上升率由TDA1085C的6腳進(jìn)行控制，5腳設(shè)定速度后，速度上升率發(fā)生器對7腳外接電容充電，直到Vpin4（反映實際電機轉(zhuǎn)速）等于Vpin5，即實際速度與設(shè)定相等，當(dāng)Vpin4Vpin5時為高速度上升率，當(dāng)Vpin6≤Vpin4≤2Vpin6時為低速度上升率，當(dāng)Vpin6=0時，即6腳接低電平時，在速度上升過程中只有高速度上升率。
6.2.5 控制放大器?？刂品糯笃鲗嶋H速度信號Vpin4與設(shè)定速度信號Vpin5差值放大，Vpin5通過速度上升率發(fā)生器加到控制放大器輸入端，16腳為放大器輸出端，直接控制觸發(fā)脈沖發(fā)生器。為確保在任何工作條件下的穩(wěn)定性和最快的瞬間響應(yīng)，16腳需要外接阻容網(wǎng)絡(luò)，具體參數(shù)值可通過調(diào)試進(jìn)行確定。
6.2.6 觸發(fā)脈沖發(fā)生器。在交流電的每半周期，觸發(fā)脈沖發(fā)生器將控制放大器輸出的直流電平轉(zhuǎn)換成相應(yīng)比例的觸發(fā)信號，13腳為觸發(fā)脈沖輸出，最大輸出能力為200mA。若由于干擾使雙向可控硅未能觸發(fā)，可再次提供觸發(fā)脈沖。觸發(fā)脈沖寬度和重復(fù)周期與鋸齒波斜率反比。
6.2.7 負(fù)載電流限制電路。為保證電機和雙向可控硅的安全，必須限制雙向可控硅通過的電流，電機電流在分壓電阻上產(chǎn)生交變電壓，負(fù)半波傳送到3腳，3腳電壓為正極性，當(dāng)電機電流增加時，3腳的負(fù)半波也增大，只要3腳相對8腳電壓稍一變負(fù)，就有電流流入3腳，該電流被放大后，使7腳電容放電，導(dǎo)致觸發(fā)脈沖導(dǎo)通角減少，使負(fù)載電流下降，直至最終平衡。
7 風(fēng)速控制器的調(diào)試
第一，表2為低溫制冷用傳感器對應(yīng)溫度阻值表，其中R25℃=5KΩ+1%、B（25/50）=3450K+1%。
第二，參數(shù)設(shè)定：（1）調(diào)整RW2，使CN1（Vref）與CN2（弱電地電平）間電壓為8V；（2）將電阻箱設(shè)定到對應(yīng)39℃時的阻值即2.98K，調(diào)整RW1使CN2與S1端的電壓為1.58V。RW1用于補償溫度傳感器參數(shù)；（3）將電阻箱設(shè)定到對應(yīng)27℃時阻值，即4.63K調(diào)整RW3使輸出電壓為60V；（4）調(diào)整RW1，使其管腳兩端阻值變大，使相同的芯片信號輸入下傳感器的阻值更低，能夠提高控制的溫度范圍；（5）調(diào)整RW2，使Vref電壓升高，可以提高風(fēng)機恢復(fù)啟動溫度點；（6）調(diào)整RW3，使分壓升高，可以提高控制風(fēng)機的最低電壓（風(fēng)速范圍，最低電壓受風(fēng)機啟動轉(zhuǎn)矩限制，不能過低）。
8 效果分析
經(jīng)過加裝風(fēng)速控制器后運行證明，效果明顯，機組運行安全可靠，五臺機組至今未曾有壓縮機損壞，從某空調(diào)廠家內(nèi)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2005年全國范圍KF-120LW/D型號更換壓縮機造成的損失是1000多萬元，其中1/3以上是由于液擊造成的損壞，按照我們的設(shè)計不足一百元便有效解決了2000多元的壓縮機液擊造成的損壞，如果此項技術(shù)得以推廣，每年應(yīng)該能為某空調(diào)廠家節(jié)省300多萬。應(yīng)該說，這是一項有廣泛應(yīng)用前景的實用型的
技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
則近年來的經(jīng)驗表明，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制是一項貫穿于改革發(fā)展全過程的系統(tǒng)工程，包括以下三個方面的工作。
(一)把握評估步驟
運用社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，前提是要將其嵌入改革過程，重點把握好“五個基本步驟”。
1、認(rèn)真調(diào)查研究。主要有五個方面:一是到國資管理部門和行業(yè)管理部門調(diào)研，了解政府對改革工作的目標(biāo)和要求;二是進(jìn)行市場調(diào)研，了解受讓資產(chǎn)的客戶情況以及資產(chǎn)出讓價格行情;三是到行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)了解改革方案、職工分流安置政策、改革工作的難點和問題等;四是梳理改革企業(yè)職工情況，形成“一人一表”基礎(chǔ)資料;五是廣泛聽取職工意見，摸清職工思想問題、利益訴求和歷史遺留問題。
2、編制工作方案。主要有三項:一是改革方案。內(nèi)容包括:企業(yè)基本情況、改革思路、分項工作、組織協(xié)調(diào)、進(jìn)度安排等;二是職工安置分流方案。內(nèi)容包括:安置范圍、安置通道、安置政策、工作步驟等;三是應(yīng)對方案。包括怎樣解決職工思想問題、實際問題和歷史遺留問題的對策。
3、進(jìn)行風(fēng)險分析。主要有三項工作:一是整理各類信息資料，排查可能存在的不穩(wěn)定因素，并分類歸納為思想問題、利益問題、政策問題等;二是分析存在問題，預(yù)測可能引起不穩(wěn)定風(fēng)險的概率、范圍、激烈程度;三是編制維穩(wěn)預(yù)案，形成比較系統(tǒng)的維穩(wěn)工作措施。
4、開展評估論證。主要有兩項工作:一是形成評估報告，內(nèi)容包括:改革工作概況、改革工作的風(fēng)險源和風(fēng)險點，改革工作穩(wěn)定風(fēng)險防范和控制措施;二是開展專家論證，對改革工作方案、維穩(wěn)預(yù)案進(jìn)行綜合論證，形成評估結(jié)論和改進(jìn)意見。
5、完成評估報備。根據(jù)評估提出的意見和建議，完善工作方案和維穩(wěn)預(yù)案;按規(guī)定程序，向上級單位進(jìn)行報審備案。
(二)抓住評估重點
運用社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，核心是通過這個載體，全面審視改革的方向、政策、時機、程序等內(nèi)容，其重點是“五項重要指標(biāo)”.
1、合法性指標(biāo)。主要是評估改革方向、改革政策是否符合法律、法規(guī)和國家的方針政策。國企改革中，涉及合法性的問題主要有三個:一是改革方案是否符合國企改革方向;二是職工安置分流方案是否符合《勞動法》、《勞動合同法》的精神;三是股權(quán)(資產(chǎn))處置方案是否符合國有資產(chǎn)處置的相關(guān)規(guī)定。
2、合理性指標(biāo)。主要是評估改革方向、改革政策是否超越了職工的心理承受能力，是否堅持以人為本，兼顧職工的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益。具體而言就是安置通道、轉(zhuǎn)崗崗位、分流辦法、補償標(biāo)準(zhǔn)等政策是否被廣大職工所接受。
3、程序性指標(biāo)。主要是評估改革方向、改革政策是否符合決策程序和民主程序，包括企業(yè)內(nèi)部決策程序、資產(chǎn)處置程序、職代會民主程序。實際工作中，程序性原則和實體性原則同等重要，程序的不合法必然導(dǎo)致結(jié)果的不合法。
4、類比性指標(biāo)。主要是評估改革方向、改革政策是否兼顧各方利益，在政策上保持一致。比如改革中的職工安置分流方案類比性:一是縱向比較，綜合考慮政策的連續(xù)性，避免政策上的“波動”，導(dǎo)致相關(guān)人員的心態(tài)失衡，從而產(chǎn)生“翻燒餅”、“盲目攀比”等問題:二是橫向比較，盡量避免與社會上同類方案的差異。
5、影響性指標(biāo)。主要是評估改革方向、改革政策是否會引起較大不良社會反響。主要可從三個方面來判斷:一是改革的時機是否成熟，為大多數(shù)職工所接受;二是改革涉及的受眾面是否廣，包括內(nèi)部職工以及社會群體;三是改革是否會給其他地方、行業(yè)、群體帶來負(fù)面影響和輿論的負(fù)面炒作。通過以上五項指標(biāo)的綜合分析，可以對改革事項形成評估結(jié)論和改進(jìn)意見。凡是改革方案可行，穩(wěn)定風(fēng)險可控，擬進(jìn)入決策程序的改革事項，都要按照評估意見建議，完善工作方案，落實配套措施，化解和控制風(fēng)險，確保改革工作平穩(wěn)推進(jìn)。而對于損害職工利益的改革意向，必須堅決杜絕。對于雖然符合職工長遠(yuǎn)利益，但超出職工現(xiàn)實承受能力或者多數(shù)群眾不贊成的改革事項，應(yīng)予暫緩出臺;對于改革方向正確，但部分群眾不理解的，則要做好解釋工作，取得大多數(shù)群眾理解支持后再進(jìn)入決策程序。
二、運用社會風(fēng)險評估配套措施
運用社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，關(guān)鍵是要利用好評估成果，對于擬實施的改革事項，重點把握好“五項配套措施”的落實到位。
1、健全組織機構(gòu).明確責(zé)任分工。要根據(jù)改革工作的穩(wěn)定風(fēng)險程度，健全組織機構(gòu)，明確責(zé)任分工，按照層級把控風(fēng)險，集團層面要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)層面要設(shè)立推進(jìn)小組，操作層面要成立相關(guān)專項小組，做到縱向到底，橫向到邊。
2、優(yōu)化工作方案解決實際問題。要根據(jù)職工合理訴求，優(yōu)化工作方案，解決各種實際問題。開展評估工作，主線是化解矛盾，要注重從政策、方案、措施等方面加強利益協(xié)調(diào)，切實保障職工的合法權(quán)益和合理訴求，從源頭上預(yù)防和化解各種不穩(wěn)定的因素。
3、強化思想工作.化解認(rèn)識問題。強化思想政治工作，化解職工的思想認(rèn)識問題，提高他們對改革的認(rèn)同感和支持率.要采取“一對一”的方式與涉及調(diào)整的職工進(jìn)行溝通;發(fā)揮干部黨員在關(guān)鍵時刻的先鋒模范作用，發(fā)揮職工代表的橋梁作用。同時，讓職工代表通過民主程序，參與和監(jiān)督改革工作，保障改革工作規(guī)范進(jìn)行。
4、落實維穩(wěn)措施.控制穩(wěn)定風(fēng)險。要根據(jù)排摸的不穩(wěn)定因素，完善維穩(wěn)預(yù)案，鎖定和控制穩(wěn)定風(fēng)險。一是開展動態(tài)排摸，有針對性地采取措施，鎖定風(fēng)險;二是建立網(wǎng)格化管控模式，爭取把問題解決在基層;三是做好來信來訪接待，及時解決思想問題和實際問題;四是建立快速反應(yīng)機制，及時處理群體性或突發(fā)性事件。
一、工作目標(biāo)
省是本次亞運會和亞殘運會環(huán)粵“防護圈”工程建設(shè)的五個省份之一。要緊緊圍繞廣州亞運會和亞殘運會期間社會穩(wěn)定這五中心任務(wù)，把“抓好維穩(wěn)安保，實現(xiàn)平安亞運”作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，抓住重點，強化措施，落實責(zé)任，努力做到亞運會和亞殘運會期間，將上訪群眾有效穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，做到不發(fā)生我街道群眾赴穗上訪，堅決杜絕在比賽場館周邊及廣州其它重要場所發(fā)生非正常上訪。一旦發(fā)生赴穗上訪，及時、安全地將上訪人員勸返接回當(dāng)?shù)亍４_保不因我街道上訪問題對亞運會和亞殘運會造成干擾，為廣州亞運會和亞殘運會的成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作原則
1、超前防范，就地穩(wěn)控。采取切實有力措施，抓好矛盾糾紛排查化解工作，詳細(xì)掌握我街道廣州及周邊地區(qū)務(wù)工、暫住人員有關(guān)情況，把工作做實、做細(xì)、做透，把上訪群眾有效穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。從源頭上防止發(fā)生赴穗上訪。
2、疏導(dǎo)教育，樹立導(dǎo)向。凡是以上訪為名到亞運會和亞殘運會比賽場館周邊及廣州其它重要場所擾序、滋事的行為，均屬違法行為。要教育引導(dǎo)上訪群眾按照《條例》的規(guī)定，以理性合法的方式反映訴求。樹立“利用亞運會和亞殘運會鬧訪不但無助于問題解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向。
3、屬地管理，妥善處置。亞運會和亞殘運會期間，一旦發(fā)生我街道群眾到比賽場館周邊及廣州其它重要場所上訪，一律視為非正常上訪，參照在京非正常上訪處置工作機制，由屬地（即上訪人員戶籍或常住地）相關(guān)部門勸返接回，妥善處置。
4、及時勸返，防止倒流。發(fā)生赴穗上訪后，責(zé)任單位要組織力量及時將上訪人員勸返接回，不得在廣州滯留，并落實穩(wěn)控責(zé)任，堅決防止上訪人員倒流。
三、工作要求
一要高度重視。各居委會、有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好亞運會和亞殘運會期間穩(wěn)定的重要性，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識。成立組織機構(gòu)，明確職責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全力抓好抓實此項工作。要制定本地本部門亞運會和亞殘運會期間維穩(wěn)工作方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)，落實配備與任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，創(chuàng)造工作條件，保障工作經(jīng)費。
二要切實抓好矛盾糾紛排查工作。重點排查可能引發(fā)到廣州上訪、可能演變成、可能導(dǎo)致非正常上訪、形成事端的矛盾糾紛，真正做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制得住、處理得好。各居委會、有關(guān)單位對本地在廣州及周邊地區(qū)務(wù)工、暫住的人員基本情況及家庭成員相關(guān)情況，要做到“情況清、掌握準(zhǔn)、信息靈”，有針對性地開展宣傳教育、疏導(dǎo)穩(wěn)定工作。
三要切實抓好疑難復(fù)雜問題調(diào)處工作。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機關(guān)干部下訪。把解決問題放在首位，重視群眾的實際困難，強化屬地管理，領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，主動靠前。對群眾訴求合理并有明確政策依據(jù)的，要抓緊時間及時辦理；對訴求合理政策支撐條件不充分的，在不產(chǎn)生連鎖瓜和負(fù)面影響的情況下，要積極創(chuàng)造條件依法妥善解決；對少數(shù)群眾磨擦求不合理又纏訪鬧訪的，一方面應(yīng)加強法制教育，講之以法，曉之以理，講透利弊，合其認(rèn)識到自己的錯誤，打消僥幸心理，放棄不合理的要求；另一方面切實采取親友勸、朋友幫、鄰居助、社會區(qū)暖等多種方式耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)工作，緩解對立情緒。力爭做到處理一件、自訪一件。
四要切實抓好各類重點人員的穩(wěn)控工作。要把亞運會、亞殘運會維穩(wěn)工作的著力點，放在曾經(jīng)到省赴京上訪的老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員，以及情緒激烈、執(zhí)意到廣州上訪，甚至揚言要實施極端行為的人員。要堅決落實“五個一”的要求，嚴(yán)防死守，看死盯牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，堅決防止失控上訪。
五要切實抓好非正常上訪勸返處置工作。亞運會期間，景德鎮(zhèn)市已成立維穩(wěn)勸返工作領(lǐng)導(dǎo)小組派駐赴穗勸返工作，我街道將根據(jù)景德鎮(zhèn)市的要求適時組建赴穗勸返工作組，各單位要給予配合。一旦責(zé)任單位接到通知后，必須在指定時間內(nèi)趕到，及時開展工作。確保在第一時間把工作做到位，及時將上訪人員接回并妥善處置，嚴(yán)防上訪人員滯留、倒流。
2016年度全鎮(zhèn)的拆違拆舊工作重點區(qū)域為：
1．集鎮(zhèn)主、次干道兩廂及臨街房屋屋后；
2．園永干線公路及連接線周邊；
3．大溪河、寶山河岸100米范圍內(nèi)；
4．集鎮(zhèn)近期建設(shè)控制區(qū)域；
5.各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)、各企事業(yè)單位范圍內(nèi)嚴(yán)重影響規(guī)劃實施和居民生產(chǎn)生活品質(zhì)的違法建設(shè)及利用違法建設(shè)從事生產(chǎn)、倉儲、加工等存在安全隱患和影響環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營場所；
6.各級領(lǐng)導(dǎo)交辦督辦的工作任務(wù)。
組 長：
副組長：
成員單位：建設(shè)規(guī)劃辦 國土所 城管辦
綜治辦
林業(yè)站 水管站 派出所
項目交通環(huán)保辦 安監(jiān)站
工業(yè)經(jīng)濟辦 各村（社區(qū)）
按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合的拆違控違工作機制，落實屬地管理責(zé)任制和部門聯(lián)動配合機制。按照拆違拆舊全年工作目標(biāo)，劃分拆違控違工作責(zé)任區(qū)，建立網(wǎng)格化考核機制和聯(lián)點考核責(zé)任制，由鎮(zhèn)拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作調(diào)度、督辦，實施片區(qū)清零，確保拆違拆舊工作橫向到邊，縱向到底，全年工作任務(wù)順利完成。
具體職責(zé)分工：
建設(shè)規(guī)劃辦和城管辦負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（含規(guī)劃控制區(qū)）范圍內(nèi)日常巡查和拆違控違工作；
國土所負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外日常巡查及拆違控違工作和集體土地上一戶多宅舊宅拆除工作；
項目交通環(huán)保辦負(fù)責(zé)公路兩側(cè)150米建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的日常巡查及違法建設(shè)管控，拆違控違協(xié)助工作；
水管站負(fù)責(zé)大溪河、寶山河等重點流域沿岸100米建筑控制區(qū)內(nèi)日常巡查及違法建設(shè)管控，拆違控違協(xié)助工作；
安監(jiān)站、工業(yè)經(jīng)濟辦負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)內(nèi)及周邊建設(shè)的日常巡查及違法建設(shè)管控，拆違控違協(xié)助工作；
林業(yè)站負(fù)責(zé)占林地建設(shè)審批把關(guān)和木材加工企業(yè)違法建設(shè)的管控，拆違控違協(xié)助工作；
綜治辦、派出所負(fù)責(zé)拆違控違工作的維穩(wěn)和處突工作，依法處置阻礙執(zhí)法威脅執(zhí)法人員人身安全等違法行為；
各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對所屬網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)管和把關(guān)，所有歷史存量違法建設(shè)的摸底造冊，拆違拆舊房屋的文字圖片信息收集，掌握拆違當(dāng)事人思想、行為動態(tài)，積極化解相關(guān)矛盾。
（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展拆違拆舊工作的重要性、必要性。各村（居）民委員會，各部門要嚴(yán)格落實拆違控違第一責(zé)任人主體單位的工作責(zé)任，加強日?？剡`巡查，完善控違工作機制，對新增違法建筑實施動態(tài)拆除和“零指標(biāo)”管理，切實履行好各自的職責(zé)。
（二）精心組織，營造氛圍。以建筑工地圍擋宣傳標(biāo)語、村務(wù)公開欄、單位黑板報、召開例會、短信飛信微信群發(fā)新媒體發(fā)送訊息等各種形式定期向各村（社區(qū)）、市直駐鎮(zhèn)單位、各企事業(yè)單位
通報全鎮(zhèn)范圍內(nèi)拆違控違動態(tài)，公開曝光違法建設(shè)行為，廣泛動員社會力量參與拆違控違工作，積極動員群眾自覺拆除違法建筑，為拆違控違工作營造濃厚氛圍，認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保如期完成拆違控違工作目標(biāo)任務(wù)。（三）落實責(zé)任、加強巡查。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違法違章建筑調(diào)查摸底，建立臺帳和違法用地檔案，為確保監(jiān)管信息暢通及時，各村（社區(qū)）干部、聯(lián)村（社區(qū)）干部、涉危涉爆企業(yè)的聯(lián)廠安監(jiān)員為網(wǎng)格化巡控組成員，國土所、建設(shè)規(guī)劃辦、綜治辦、城管辦、林業(yè)站、水管站、項目交通環(huán)保辦指定成員組成機動巡控組，建立日常巡查制度，以網(wǎng)格監(jiān)管為基礎(chǔ)，機動巡查為重點，建立依托網(wǎng)格片區(qū)監(jiān)管與部門領(lǐng)域監(jiān)管的群防體系，嚴(yán)格落實“零違建”報告制度，防范和控制違法建筑的發(fā)生，通過以上措施，為拆違工作的長效機制提供基礎(chǔ)保障。
一、工作目標(biāo)與原則
按照“依法依規(guī)、屬地管理，完善機制、合力應(yīng)對，公開透明、回應(yīng)關(guān)切，依靠科學(xué)、有效防治”的原則，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同落實各項防控措施，全力保護轄區(qū)人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)分工
（一）組織機構(gòu)。
（二）工作職責(zé)和分工。
應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制的主要職責(zé)是：研究確定病毒感染的肺炎疫情防控策略，商定病毒感染的肺炎疫情防控工作相關(guān)重大工作措施；全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的工作要求和部署。
1.7個工作組。
（1）綜合組。
組長：
成員：
工作職責(zé)：綜合調(diào)度督促落實工作，負(fù)責(zé)社區(qū)病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作日常事務(wù)；負(fù)責(zé)起草審核重要文稿。
（2）防控隨訪組。
組長：
成員單位：
工作職責(zé)：加強對疫區(qū)等返遼人員，特別是重點人群的管控和隨訪工作，扎實開展好隨訪登記工作，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時報告處置；做好廢棄物的無害化處理，因地制宜落實重點場所的通風(fēng)、消毒等措施；依法打擊阻撓防控措施實施，擾亂醫(yī)療機構(gòu)處置疫情、救治患者秩序；根據(jù)疫情防控工作需要，提出完善疫情防控工作的策略、措施建議；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（3）集中隔離管控組。
組長：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對確認(rèn)病例的密切接觸者統(tǒng)一采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。
（4）物資保障組。
組長：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情防控經(jīng)費資金保障；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物質(zhì)保障工作。
（5）信息排查管控組。
組長：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)排查掌握外地返遼人員信息，對武漢等疫區(qū)返遼人員逐一登記造冊，采取地毯排查方式強化外地返遼人員排查，細(xì)化實化早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等措施；為疫情防控期間提供信息支撐。對湖北以及其他疫情重點省份來我省人員情況進(jìn)行預(yù)警；對上級或同級各部門在工作中發(fā)現(xiàn)的重點人員進(jìn)行信息核查；對各地重點人員核查工作提供居住情況、流動情況等數(shù)據(jù)信息支撐。對所有入城口設(shè)置交通卡口，對入城人員進(jìn)行嚴(yán)格登記造冊、體溫測量，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、立即處理；采取應(yīng)急措施管控外來車輛人員進(jìn)入社區(qū)。
（6）宣傳組。
組長：
工作職責(zé)：協(xié)助相關(guān)部門宣傳病毒感染的肺炎防病知識,提高人民群眾自我保護能力；及時收集、整理報送輿情監(jiān)測等相關(guān)信息；加強全區(qū)防控工作開展情況的及時跟蹤報導(dǎo)；防止散布疫情防控謠言擾亂社會秩序等違法犯罪行為的發(fā)生。向上級機關(guān)上報工作動態(tài)。
（7）突發(fā)事件處置組。
組長：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“打、防、控”的工作方針，緊密圍繞《關(guān)于切實做好端午期間安全維穩(wěn)工作通知》的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹好的重要講話精神，進(jìn)一步宣傳好市社會治安穩(wěn)定的方針政策，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
二、成立機構(gòu)
組 長：
副組長：
三、端午期間治安維穩(wěn)工作目標(biāo)
時間：2016年6月9日----2016年6月11日
主題：安定、吉祥、喜慶
緊緊圍繞著市綜治辦的工作要求，結(jié)合鎮(zhèn)的實際情況，確保端午期間無社會治安事件發(fā)生為目標(biāo)，扎實做好矛盾糾紛排查及治安自查工作，密切關(guān)注特殊群體的動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時上報，及時處置（穩(wěn)控），將矛盾消化在萌芽之中。讓廣大人民群眾愉快歡度端午。
四、主要工作措施
（一）建立和落實好維穩(wěn)防范工作機制，提升源頭預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)問題的能力，把維穩(wěn)工作從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。
（二）加強基礎(chǔ)矛盾的排查力度和信息收集報送工作機制，對有群體上訪和極端行為苗頭的問題做到底數(shù)清、情況明、加大調(diào)解力度采取切實有效措施，確保對不穩(wěn)定隱患和苗頭及早發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門要加強溝通配合，既發(fā)揮各自的優(yōu)勢又要形成合力，加強對情報的分析和研究有針對性地做好工作，及時排查和化解矛盾糾紛，最大限度地把矛盾化解在萌芽之中。
（三）各社區(qū)、村要抓住節(jié)假日期間的特點，有針對性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案、組織應(yīng)急處理隊伍和人員，隨時處于待命狀態(tài)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)責(zé)人要迅速干現(xiàn)場啟動預(yù)案，妥善處置，確保社會穩(wěn)定。
（四）各社區(qū)、村要成立護村巡邏隊伍加強端午期間巡邏，各社區(qū)、村要實行24小時值班，實行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶頭，實行“零”報告制度。
