時間：2022-03-24 10:08:00
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一是組織開展安全生產(chǎn)月宣教活動。緊緊圍繞"安全責(zé)任、重在落實"的主題，抓住提高全民安全防范意識這一中心，認真抓好安全生產(chǎn)月宣傳教育活動：一是縣委宣傳部、安監(jiān)局等部門聯(lián)合制訂并下發(fā)"安全生產(chǎn)宣傳月"實施方案（壽安監(jiān)〔2011〕19號），指導(dǎo)部署安排全縣安全生產(chǎn)月宣傳工作；二是會同縣教育局、質(zhì)監(jiān)局、交警大隊、供電公司等部門6月16號在縣城紫來橋頭組織開展宣傳咨詢?nèi)栈顒樱舶l(fā)放宣傳材料6000多份，接受群眾咨詢300多人次，展覽圖片60多幅；三是強化標(biāo)語、信息、網(wǎng)絡(luò)宣傳。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、建筑工地、廠礦企業(yè)、車站等人流密集場所，懸掛"安全生產(chǎn)月"等內(nèi)容的橫幅，張貼標(biāo)語和主題宣傳畫，設(shè)置公共宣傳欄；安全生產(chǎn)月期間，安監(jiān)局聯(lián)合移動、聯(lián)通、電信等部門，開展安全公益短信信息宣傳，覆蓋全縣所有手機用戶；在縣有線電視臺每晚黃金時間插播安全宣傳標(biāo)語；壽寧縣安監(jiān)局網(wǎng)站于今年5月份正式設(shè)立，網(wǎng)站里開辟了安全動態(tài)、公文公告、宣教培訓(xùn)、非煤礦山、危險化學(xué)品等板塊，及時安全生產(chǎn)形勢和安全工作動態(tài)，成為了安全生產(chǎn)對外宣傳的重要平臺。通過多渠道多形式的宣傳，營造了濃厚的安全文化氛圍，使安全理念深入千家萬戶；四是組織召開二級路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主座談會，探討安全生產(chǎn)有關(guān)工作。武曲鎮(zhèn)6月15日召開企業(yè)負責(zé)人座談會，轄區(qū)內(nèi)金匯、星耀、匯通、興達、大裕、松燕電器、一格鑄造、春倫茶廠等規(guī)模以上企業(yè)負責(zé)人30多人參加了會議。會議就如何落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作做了強調(diào)，企業(yè)代表們踴躍發(fā)言，介紹了企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在安全隱患和預(yù)防措施，并表示要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，努力做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，會議取得了預(yù)期效果。五是配合縣總工會開展"安康杯"競賽和創(chuàng)建"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動。積極配合縣總工會在全縣60多家企業(yè)中開展的以"抓班組、提高管理水平，重教育、推進安全文化"為主題的"安康杯"知識競賽活動和"青年安全生產(chǎn)示范崗"活動，進一步提高了企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和基本安全操作技能，有效強化了企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。
二是舉辦特種作業(yè)培訓(xùn)班。縣安監(jiān)局于3月下旬組織舉辦了3期電工特種作業(yè)復(fù)審培訓(xùn)班，培訓(xùn)（復(fù)審）電工423人，特種作業(yè)培訓(xùn)工作取得了良好效果；
三是加強安監(jiān)人員業(yè)務(wù)和理論培訓(xùn)。5人參加省局舉辦的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法取證和行政執(zhí)法培訓(xùn)班，5人取得安全監(jiān)管執(zhí)法證，4人同時取得**省行政執(zhí)法資格證，業(yè)務(wù)水平得到提高；1人參加縣委黨校科級干部培訓(xùn)班培訓(xùn)。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。調(diào)整充實縣政府安全生產(chǎn)委員會，成員由原來的28個增加到32個；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，主持召開安全生產(chǎn)形勢分析暨防范重特大安全事故專題會議2場，其他各類專題會議3場；進一步調(diào)整細化20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，使之更科學(xué)、合理、可操作性強，并在全縣安全生產(chǎn)工作會議上，向全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個縣直單列考核單位下發(fā)，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將責(zé)任層層分解，逐級落實。縣政府安委會辦公室擬組織人員在六月底七月初分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部份縣直單位開展半年督查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。此外，我縣今年以來還逐步完善安全生產(chǎn)履職報告和約談制度，從制度上不斷強化安全生產(chǎn)工作的跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷改進和加強全縣安全生產(chǎn)工作。
（二）豐富多樣，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，抓住提高全民安全防范意識這一中心，認真抓好安全生產(chǎn)宣教工作：一是縣政府安委會制訂并下發(fā)“安全生產(chǎn)月”宣傳實施方案，指導(dǎo)安排全縣安全生產(chǎn)月宣傳工作，“安全生產(chǎn)月”期間全縣懸掛固定標(biāo)語30多幅，手抄小標(biāo)語數(shù)百條，進一步濃厚了“宣傳月”氛圍；二是在縣有線電視臺滾動播放安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，收視范圍覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，效果良好；三是“安全生產(chǎn)月”期間，縣安辦牽頭組織消防、交警、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、供電等部門深入南陽、斜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全咨詢?nèi)栈顒樱ㄟ^掛圖展覽、接受咨詢、分發(fā)宣傳材料等方式，宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和安全常識，群眾反響強烈，取得較好的效果；四是依托中石化公司，縣安監(jiān)局組織全縣10多家重點危化生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人到南陽加油站開展滅火演練觀摩活動，通過實地觀看、參與操作，進一步提高了危化行業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)責(zé)任意識，增強了企業(yè)員工自防自救能力；五是組織人員觀聽了市政府安委會組織的“安全生產(chǎn)巡回報告會”；六是結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制半年督查，開展重大事故隱患督查整改，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
（三）高度重視，深入開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作。今年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”，我縣把安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作有機結(jié)合起來，各級各部門在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，有序推進引向深入，相繼出臺和下發(fā)了《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（壽政辦[20*]6號）、《壽寧縣人民政府安委會關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》（*委[20*]3號）、《壽寧縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計和報送等工作的通知》（*辦[20*]2號）等文件，對隱患排查治理工作進行了全面細致的安排部署，促進了隱患排查治理工作在我縣的深入開展。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，隱患排查治理工作取得初步成效，1-6月份全縣共排查一般隱患161項，其中整改144項，整改率89％，其中重大隱患8條，已整改3條，整改率27％，被列入治理的8條，累計投入治理資金81萬元，摸排掌握非法生產(chǎn)30個，已取締7個，正打擊23個，摸排掌握非法經(jīng)營19個，已取締17個，正打擊2個。具體抓了以下幾項工作：
一是強化高危行業(yè)的隱患排查治理工作。縣安監(jiān)局根據(jù)隱患排查治理工作要求，開展了非煤礦山、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的隱患排查治理工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理工作方案》和《20*年度非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察計劃》；縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊根據(jù)工作要求，深入有證礦山企業(yè)和主要危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展專項的監(jiān)察督查。從落實企業(yè)的安全責(zé)任和規(guī)章制度的建設(shè)、強化企業(yè)隱患的整改、督促企業(yè)安全資金的投入和事故應(yīng)急救援預(yù)案的落實和演練等方面的督查，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，半年來共排查企業(yè)19家，排查隱患93條，已整改85條，整改率為91％。
二是強化重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。縣交警部門針對我縣往年道路交通事故多發(fā)的嚴峻形勢，認真總結(jié)吸取事故教訓(xùn)，強化路面監(jiān)管，強化危險路段監(jiān)管，強化重點路面（學(xué)校門口路段和人員密集路面）監(jiān)管，加大對無牌證車輛和劣種車輛的打擊力度，嚴查酒后駕車和疲勞駕車，道路交通事故多發(fā)局面得到有效控制，近幾年來首次出現(xiàn)春運期間零死亡，首次出現(xiàn)1-6月份道路交通死亡2人的良好勢頭，建設(shè)部門以壽寧東擴新城區(qū)建設(shè)為重點，嚴格企業(yè)資質(zhì)審查，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以點帶面，全面排查治理建筑行業(yè)隱患，使東擴新城區(qū)建設(shè)和重點建筑施工企業(yè)建設(shè)安全有序開展；消防部門針對我縣第一季度民房火災(zāi)頻發(fā)的勢頭，積極宣傳防火用火安全知識，認真開展火災(zāi)隱患排查，對全縣存在重大火災(zāi)隱患企業(yè)進行排查，共排查隱患25條，已整改16條，整改率為64％，其中重大火災(zāi)隱患4條，列入治理計劃4條；電力部門排查治理隱患企業(yè)家，排查一般隱患30條，已整改28條，整改率93％，排大隱患5條，列入治理2條，落實治理資金15萬元。此外質(zhì)監(jiān)、交通、運管、農(nóng)機、衛(wèi)生等部門也均能積極按照隱患排查治理要求，認真開展工作，安全生產(chǎn)專項整治工作在隱患排查治理工作中取得很大進展。
三是強化易由自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的隱患排查治理工作。我縣水電資源豐富，水電工程建設(shè)項目多，三月份，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，組織縣安監(jiān)局、水利局、供電公司開展對全縣水電站和水電建設(shè)項目開展為期二周的專項督查，主要檢查大壩的安全情況、廠房周邊山體的穩(wěn)定情況等為主要內(nèi)容，通過檢查，對大壩存在局部或較嚴重漏水的病庫、危庫，責(zé)令企業(yè)除險加固，消除隱患，確保安全。通過檢查，進一步強化了企業(yè)責(zé)任落實，完善了企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。
四是強化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。國土部門排查無證非煤礦山企業(yè)29家，已取締7家，正在打擊22家；縣煙花爆竹安全管理辦公室排查無證經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點12家，已取締12家；消防部門排查非法經(jīng)營企業(yè)3家，已取締3家；工商部門排查無證照經(jīng)營企業(yè)4家，已取締2家，正在打擊2家。打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)活動取得階段性進展。
（四）行動迅速，推進安全生產(chǎn)百日督查專項行動的開展。4月23日，全縣、全省、全市安全生產(chǎn)百日督查專項行動電視電話會議后，縣長雷仕慶立即主持召開會議對安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作進行專題部署，提出了具體的工作要求；縣人民政府辦公室迅速將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》文（閩改辦發(fā)組電[20*]52號）轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實，立即開展百日督查活動。縣衛(wèi)生局組織相關(guān)部門對全縣企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生進行專項督查，縣教育局邀請縣安監(jiān)、氣象部門對南陽花嶺小學(xué)教學(xué)樓防雷、防靜電設(shè)施建設(shè)進行檢查，縣水利部門組織人員對鳳陽官田村頭水庫進行除險加固。在此基礎(chǔ)上，我縣還擬成立相應(yīng)的工作機構(gòu)建立健全工作制度，進一步完善工作措施，對安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行更為具體的貫徹、布置、落實，切實通過督促檢查等手段的強化，促進安全生產(chǎn)工作深入開展，防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
（五）嚴肅認真，依法組織開展事故調(diào)查。今年5月份我縣發(fā)生了芹洋“5·12”機磚廠坍塌事故（死亡1人）和斜灘“5·31”富源電站大壩死亡事故（死亡1人），事故發(fā)生后，縣政府高度重視，立即成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，開展事故善后和調(diào)查處理工作，目前，調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、制作筆錄、綜合分析，已基本查清了事故原因，認定了事故性質(zhì)，調(diào)查報告初稿即將完成，進一步嚴格了事故報告和調(diào)查處理制度。
今年以來，我縣安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級各部門的努力，全縣企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到明顯改善，安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，取得了有目共睹的成效，但也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作重要性認識還不足，重視還不夠，隱患排查治理工作進展不平衡，還存在“走過場”現(xiàn)象；二是部份生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)輕安全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，安全投入不足，抓安全生產(chǎn)工作的自覺性不夠；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍裝備不足、設(shè)施落后、人員綜合素質(zhì)尚有待提高。圍繞著上述問題，我縣下半年安全生產(chǎn)工作主要思路是：
一是繼續(xù)深入開展隱患排查治理和百日督查專項行動，重點突出抓好道路交通、消防安全、非煤礦山、危險化學(xué)品為主的專項整治，推動隱患排查治理上一個新臺階；
二是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，增強各級各部門領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性；
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2021年安監(jiān)局上半年辦公室工作總結(jié)
上半年，辦公室在安監(jiān)局黨組、班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的支持配合下，緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標(biāo)，較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、重質(zhì)量，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高
（一）參謀力求抓住關(guān)鍵。
辦公室按照局黨組全年工作目標(biāo)和任務(wù)，在完成日常事務(wù)性工作的前提下，密切___和把握全局工作重點和工作動態(tài)（范本），盡量做到前瞻思考，為黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子提供富有實效的政務(wù)服務(wù)。今年上半年，成功___籌備召開了區(qū)年安全生產(chǎn)工作大會；春節(jié)慰問應(yīng)急救援隊、市安監(jiān)局和我區(qū)因事故造成困難的一戶家庭；為全程辦事受理室制作了公示牌；為業(yè)務(wù)科室印制了整套的行政執(zhí)法文書和行政審批文書；整理上報了一些具有我區(qū)安全生產(chǎn)工作特色的好經(jīng)驗和好舉措，如花鄉(xiāng)拆違的做法，局領(lǐng)導(dǎo)提出的“六個都要”、“七個轉(zhuǎn)變”等，充分發(fā)揮了辦公室的服務(wù)的作用。
（二）辦文力求精品力作。
安監(jiān)局是新成立的單位，無先例可循，無例文可對。因此在辦文上，我們堅持“兩手抓”，第一手是抓公文起草工作。對重要文稿我們先請局長和主管局長牽頭理思路，主任出提綱，科員收材料，反復(fù)修改成文稿的工作方法。從領(lǐng)導(dǎo)平常說話中琢磨其思路，從每次領(lǐng)導(dǎo)改稿中體會其風(fēng)格，力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運轉(zhuǎn)工作。在格式上，保證規(guī)范性，在內(nèi)容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時效上保證及時性。上半年，起草各類文件多份，撰寫各類重大、特色活動稿件余篇。今年以來，辦公室承辦下發(fā)全區(qū)的《關(guān)于區(qū)重大___的上報程序》、向區(qū)人大匯報的《區(qū)人民政府貫徹實施某省市安全生產(chǎn)條例報告》、向區(qū)委常委會匯報的《上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況》得到了區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室和區(qū)政府辦公室的高度肯定；尤其是《區(qū)人民政府貫徹實施某省市安全生產(chǎn)條例報告》，人大的同志說，通過這份報告看出了安監(jiān)局的同志們對全區(qū)安全生產(chǎn)工作有詳實的了解、在抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作是扎實、有力的。根據(jù)市局的有關(guān)要求，辦公室起草上報了《區(qū)安全生產(chǎn)__五規(guī)劃》（草案），得到了市局的充分肯定。撰寫了區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)在一些重要會議上的講話和《強化安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧社會》的調(diào)研報告等。
（三）信息力求及時高效。
及時、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)報送信息，始終是辦公室的重要職責(zé)。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”，確保信息快速報送。今年以來，我們收集、處理基層和區(qū)相關(guān)部門各類信息余件，上報市安監(jiān)局條，在區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)___宣傳部、區(qū)先進性教育辦公室、區(qū)政府信息中心的網(wǎng)站、刊物上、《中國安全生產(chǎn)報》、《新報》、電視臺登載、播出的信息達多條，其中一條被評為優(yōu)秀信息，一條被市委信息刊物轉(zhuǎn)載，兩條被《新報》頭+采用。我局在安全月期間的活動信息還在某省電視臺《特別___》欄目播出，在法制晚報、某省晚報、某省青年報、京華時報上登載。辦公室還編印了《安全監(jiān)管動態(tài)（范本）》期、《先進性教育活動簡報》期。為進一步加大宣傳力度，還在電視臺開辦了《安全視點》專題欄目，現(xiàn)已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。
（四）督查力求落到實處。
今年以來，我們對市安監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實情況，加大督查、督辦力度，較好地推動了市安監(jiān)局和黨組重大決策的落實和各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。督促做好了___提案議案的回復(fù)工作，上半年共督辦完成來電、來訪和“政風(fēng)在線”投訴件件，辦理、督辦區(qū)政府督查件件。
二、重管理，保障服務(wù)能力不斷改進
（一）積極改善辦公條件。
今年我們一開始就積極與相關(guān)單位進行前期協(xié)調(diào)和溝通，為各科室配備了新電腦、打印機和其它一些辦公耗材，購置了新的辦公車輛，進一步改變了全局的辦公條件。
（二）切實加強財務(wù)管理。
順利完成了年財務(wù)決算和年財務(wù)預(yù)算工作，并按照要求完成了全國經(jīng)濟普查的統(tǒng)計上報工作。同時，對外向財政局積極爭取資金上的支持，對此文文墨星河內(nèi)進一步規(guī)范財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，做到精打細算，勤儉持家。
（三）重視內(nèi)部安全工作。
一是進一步加強重大節(jié)日期間的安全工作，嚴格值班制度；二是進一步加強了保密文件的管理工作，無___事件發(fā)生；三是進一步加強車輛安全和對司機的安全教育，確保了公務(wù)用車，不出事、不誤事。四是重點做好某省掛職干部的安全、保障工作，做到多關(guān)心，勤詢問，掌握去向，使其安全返藏。
（四）做好___人事工作。
年初為名___部辦理了___和人事的接轉(zhuǎn)手續(xù)，核定了工資、公基金，辦理了工資卡、醫(yī)療卡；完成了我局公務(wù)員年終目標(biāo)考核和優(yōu)秀的評選上報工作。
（五）認真抓好信息化建設(shè)。
在時間緊、任務(wù)重的情況下，及時、主動加強與區(qū)政府信息中心的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，爭取資金支持，用最短的時間，建設(shè)了高效、高質(zhì)量的安監(jiān)局網(wǎng)站。網(wǎng)站的建立為區(qū)屬各單位、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及地區(qū)基層企事業(yè)單位更好的了解安全生產(chǎn)方面的動態(tài)（范本）信息、法律法規(guī)、行政審批等提供了很好的服務(wù)。同時，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的動態(tài)（范本）信息能及時在網(wǎng)站上體現(xiàn)，加強了各單位間的橫向溝通和交流。網(wǎng)站設(shè)立專人管理，除及時更新信息、維護外，還定期修改___，以防止惡意破壞。在此基礎(chǔ)上，還配合機關(guān)___工程改造，積極為網(wǎng)絡(luò)的整體升級、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)硬件條件的改善創(chuàng)造條件，目前在發(fā)文上基本實現(xiàn)了無紙化辦公。我局還配合市安監(jiān)局完成了我區(qū)信息化建設(shè)基礎(chǔ)調(diào)查和調(diào)研工作。
三、重溝通，綜合協(xié)調(diào)水平不斷加強
（一）上行協(xié)調(diào)多匯報。
今年以來，在完成市安監(jiān)局，區(qū)委、區(qū)政府賦予的各項工作和全區(qū)性的重大活動中，我們在與市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的協(xié)調(diào)工作中，堅持多匯報、多請示，根據(jù)工作分工，認真做好協(xié)調(diào)和后勤保障工作。比如長辛店油庫演練、安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡⒅匾獣r期和重要節(jié)日大檢查，我們認真做好與各上級單位的工作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了活動成功舉行，各方較滿意的效果，沒有出現(xiàn)大的失誤。
（二）平行協(xié)調(diào)多交流。
今年上半年，安監(jiān)局辦公室在協(xié)調(diào)工作中，堅持多交流、多溝通、多報告，認真做好與區(qū)級相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，在群眾來信、來訪件的處理，各種協(xié)調(diào)會的召開，區(qū)委、區(qū)政府督查件的辦理，各種匯總材料的上報等，我們按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，與區(qū)級有關(guān)部門特別是安委會成員單位進行了有效的綜合協(xié)調(diào)，樹立了一定的威信，保證各項工作的順利實施。同時，我們還加強了與其他區(qū)縣安監(jiān)局的相互學(xué)習(xí)和相互交流。
（三）下行協(xié)調(diào)多聯(lián)絡(luò)。
認真做好與各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的協(xié)調(diào)工作，我們堅持做到接待基層的同志熱情周到，對待來訪的同志耐心傾聽，處理緊急事宜急事急辦，切實做到服務(wù)基層、聯(lián)系基層。在___由各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和科長參加的工作會、在安全月期間發(fā)放各種宣傳材料、在協(xié)調(diào)安排各類檢查等工作中得到各單位的好評，從未出現(xiàn)推、拖和態(tài)度不好的情況，我們將對基層單位的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量與“考評政府部門，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”相掛鉤，作為首要的任務(wù)來抓。
四、重發(fā)展，機關(guān)黨的工作不斷推進
（一）圓滿完成保持___員先進性教育活動。
設(shè)立專人負責(zé)，及時召開動員大會，制定學(xué)習(xí)計劃，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一要求，有步驟地開展先進性教育活動，多次得到第三督導(dǎo)組的表揚。還配合區(qū)委開展了“萬人入戶送安全”活動，編制了安全生產(chǎn)專+宣傳材料。辦公室人員積極參加保先教育，平均每人記學(xué)習(xí)筆記，字以上，撰寫心得體會篇，相互開展了批評與自我批評，并以此為契機，大力加強本科室人員思想作風(fēng)建設(shè)，加強辦公室內(nèi)部管理，努力在全局起表率作用。
（二）抓活動。
積極___、參加區(qū)直機關(guān)運動會；___我局干部赴___、某省培訓(xùn)、考察。局成立一周年紀念活動，制作了塊展板、安排了外出總結(jié)會；保先教育期間，___全體黨員、積極分子為弱勢群體捐款，到聯(lián)系點看丹村和麗澤橋長途客運站“送安全”。
（三）抓機制。
為了進一步加強安監(jiān)局機關(guān)和單位黨的建設(shè)，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求，辦公室起草制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《___會制度》等項規(guī)章制度，要求全體人員要認真學(xué)習(xí)、自覺遵守、相互監(jiān)督，努力推進我局內(nèi)部的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。
（四）抓支部建設(shè)。
上半年主要抓了支部的___建設(shè)，年初改選了支部委員，制定了工作計劃，確定了發(fā)展對象，調(diào)整了聯(lián)系人，定期召開支委會研究支部工作，按期收繳黨費。月份，根據(jù)計劃發(fā)展了兩名新黨員。
五、重建設(shè)，辦公室隊伍素質(zhì)不斷優(yōu)化
（一）抓思想建設(shè)，打牢根基。
辦公室通過開展各種交心談心和定期召開科務(wù)會等形式，作好辦公室工作人員的思想政治工作，切實強化工作人員的政治意識、大局意識、服務(wù)意識。工作中充分發(fā)揚民主作風(fēng)，做到集思廣益，優(yōu)中取精，樹立主人翁的意識。生活上互相關(guān)心，團結(jié)友愛，使大家體會到___的溫暖。
（二）倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，樹立學(xué)習(xí)型科室。
辦公室工作人員利用互相學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、日常積累等形式自覺加強學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，辦公室人員的公文寫作、計算機及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、辦會質(zhì)量方面較去年相比有明顯進步，辦公室的整體工作水平和人員素質(zhì)也在不斷提高。
（三）堅持用制度管理人。
嚴格執(zhí)行工作制度，嚴格規(guī)范工作程序，教育工作人員學(xué)習(xí)上要知短，政治上要知恩，工作上要知責(zé)，待遇上要知足，切實把隊伍帶好。
下半年辦公室的工作重點：
一是抓服務(wù)，圍繞“工作爭一流、服務(wù)上水平”的工作目標(biāo)，繼續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮辦公室的樞紐作用。
二是抓重點，努力完成區(qū)政府對我局的第一次全面考評工作。三是抓先進性教育，著力點是開展“保持黨員先進性”教育活動回頭看和整改提高。四是抓建設(shè)，按照“落實科學(xué)發(fā)展觀，推進工作創(chuàng)一流”的要求，進一步抓好辦公室自身隊伍建設(shè)，以高素質(zhì)的隊伍保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。
一、今年以來主要工作情況、取得成績及存在問題
A.主要工作做法及成績
（一）以強化目標(biāo)管理為核心，推動“兩個主體責(zé)任”落實
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的核心是落實企業(yè)主體責(zé)任和政府主體責(zé)任，2月25日，縣安委會召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)回顧了2010年安全生產(chǎn)工作情況，表彰了2010年安全生產(chǎn)先進單位和先進個人，為強化目標(biāo)管理，推動“兩個主體責(zé)任”落實，會上提出了全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，分解了全年安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)。縣政府分別與23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)縣、縣安委會成員單位簽訂了2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，進一步強化了“誰主管、誰負責(zé)”和屬地管理責(zé)任，基本做到了安全生產(chǎn)責(zé)任制“橫向到邊、縱向到底”，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的安全管理局面。
（二）以安全生產(chǎn)檢查督查為動力，促進安全生產(chǎn)各項工作
1.縣委、縣政府高度重視歲末年初和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，召開專門會議進行了部署安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位結(jié)合自身實際，突出重點縣域、重點部位和重點行業(yè)，認真組織開展了春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查，徐德縣長和各位副縣長親自帶隊，組成9個小組深入到商場、公共娛樂場所、建筑工地、企業(yè)、渡口等，進行督查檢查安全生產(chǎn)防范措施落實情況，消除了一批事故隱患。
2.安監(jiān)局組織4個小組，春節(jié)前后對全縣煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營市場進行強化管理，局長親自帶隊檢查，重點對批發(fā)企業(yè)、近700個零售經(jīng)營點進行細致查看，共取締戶外經(jīng)營15家，沒收鞭炮、煙花近10萬余響，發(fā)放宣傳資料5000余份。
3.在3月份的安全生產(chǎn)隱患排查治理月活動中，安委辦組織公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、教育、消防等12個相關(guān)單位，扎開展安全生產(chǎn)隱患排查。重點做好工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通（含水上）、火災(zāi)事故、客運企業(yè)、渡口渡船、供氣、供水、供電、建筑拆遷工程、特種設(shè)備、防雷裝置以及學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所等各類事故隱患排查治理，按照“誰檢查、誰負責(zé)、誰簽字”的原則進行全面排查，堅決做到不留死角，不留盲縣，做好隱患統(tǒng)計報表，堅持邊查邊改、定期通報、現(xiàn)場論證、掛牌整改等措施。在安全生產(chǎn)隱患排查治理月活動中，共排查各類隱患2071處，責(zé)令整改2058處，整改率達98%以上。對一時難以整改的供電公司發(fā)電廠煙囪、上塘鎮(zhèn)胡橋村老窯廠煙囪、縣云忠洗浴中心等3處隱患，列為重大隱患，實行掛牌整改。
4.按照文件精神，安監(jiān)局在4月份，組織4個小組對全縣近700戶煙花爆竹零售點進行全面檢查，重點檢查煙花爆竹經(jīng)營戶落實“四個統(tǒng)一”情況，要求實現(xiàn)統(tǒng)一專柜、統(tǒng)一安全制度、統(tǒng)一消防器材、統(tǒng)一安全警示標(biāo)識。檢查中，查出隱患近700處，現(xiàn)場整改625處，出具整改通知書75份。并在4月中旬進行復(fù)查，將隱患整改到位，保證安全經(jīng)營。
5.為吸取洋河某玻璃生產(chǎn)企業(yè)爆炸事故教訓(xùn)，安監(jiān)局于5月6-7日組織專項小組，對全縣宏祥、紅光等6家玻璃生產(chǎn)企業(yè)進行隱患排查治理。這次對玻璃生產(chǎn)企業(yè)隱患排查治理中，局長親自帶隊，逐個排查，在排查中發(fā)現(xiàn)部分玻璃生產(chǎn)企業(yè)沒有給工人配備防護服、安全生產(chǎn)制度不健全，有的沒有配備消防設(shè)施，生產(chǎn)設(shè)備老化，特別是四河一家玻璃生產(chǎn)企業(yè)，存在煙囪破裂，而且距離煤氣生成爐較近，安全隱患嚴重，對此安監(jiān)局責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整改，同時對其他企業(yè)存在的安全隱患也下發(fā)整改指令書，要求在一周內(nèi)整改到位。同時在5月10-12日組織人員對隱患整改情況進行回頭看，督促企業(yè)安全生產(chǎn)。
（三）以深化“安全生產(chǎn)年”為主題，開展安全生產(chǎn)宣傳教育
1.在安全生產(chǎn)隱患排查治理月中，不但注重隱患排查，還注重安全知識宣傳，3月13日，安委辦組織公安、交通、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等13個單位，在縣府前廣場集中開展安全生產(chǎn)咨詢活動，接待咨詢?nèi)罕姟⒙毠そ?000人次，發(fā)放安全生產(chǎn)知識資料1.4萬余份。
2.注重安全文化陣地建設(shè)，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立安全文化一條街，園縣投資5萬多元創(chuàng)建了安全文化宣傳大道，全縣刷寫安全文化標(biāo)語、漫畫近3700條，建立村（居）安全文化宣傳長廊157處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校建立安全文化主題公園20余處。
3.為了進一步加強對人員密集娛樂場所的安全管理，傳授消防安全知識，打擊非法經(jīng)營，4月8日—10日，安監(jiān)局牽頭，聯(lián)合文廣新局、工商局、消防大隊等單位，舉辦了人員密集娛樂場所負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班有網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞廳等206家負責(zé)人和安全管理員參加。4月15日—18日，安監(jiān)局和縣經(jīng)濟開發(fā)縣聯(lián)手，舉辦了全縣規(guī)模企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班，印發(fā)資料2萬余份免費下發(fā)到各個企業(yè)。5月24日，組織全縣各系統(tǒng)在總工會會議室開展“安康杯”安全知識演講競賽，5月26日和住建局聯(lián)合，在黃河小區(qū)組織13個建筑公司開展技能競賽，這些活動對安全工作起到了促進作用。
(四)以強化專項治理為重點，解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題
1月18日，我縣舉行了2014年春運道路交通安全啟動儀式，嚴格整治各種交通違法行為，確保春運交通安全工作順利開展。縣交通局、公安局、農(nóng)機局配合行動，對全縣縣鄉(xiāng)道路、內(nèi)河渡口等交通重點部位進行全面檢查，對參與春運的長途客車、農(nóng)運班車、城市公交、出租車及貨運車輛逐一排查。共查處違章駕駛1020人（次），當(dāng)場暫扣駕駛證729本，發(fā)現(xiàn)隱患137處，現(xiàn)場整改137處。為了進一步加強對全縣加油站（點）的規(guī)范管理，3月1日至2日，安監(jiān)局邀請了市局危化品專家前來對加油站（點）的負責(zé)人、安管人員進行培訓(xùn)。這次培訓(xùn)，專家們針對經(jīng)營中存在的隱患，開展了危化品安全經(jīng)營實用指南、消防設(shè)備及操作措施、事故應(yīng)急救援等方面的知識培訓(xùn)。全面加強危化品生產(chǎn)經(jīng)營管理，5月23-24日，和市專家組一起，對億源化工、悅誠化工、貝斯特等7家企業(yè)進行了檢查考評，提出了具體整改建議；重點開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)活動，下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)活動的實施方案》，年內(nèi)完成3家3級達標(biāo)企業(yè)。
(五)以落實“執(zhí)行力提升年”為抓手，提高安全監(jiān)管水平
按照縣委要求在全縣開展“執(zhí)行力提升年”活動的具體方案，安監(jiān)局迅速落實，出臺了《縣安監(jiān)局開展“執(zhí)行力提升年”活動方案》，召開局內(nèi)民主生活會，就加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，改進工作方式開展了批評與自我批評，認真查擺問題，確立整改措施，同時結(jié)合“六條禁令”，在媒體進行公開承諾。加強廉潔教育，增強網(wǎng)上公開透明行政權(quán)力運行，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
B.存在工作問題
首先是安全生產(chǎn)工作難度加大。主要表現(xiàn)在三個方面：一是控制指標(biāo)逐年在遞減，壓力非常大；二是受發(fā)展水平影響，我縣安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨；三是問責(zé)力度加大，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，必定會實行責(zé)任追究。
其次是全縣安全形勢依然嚴峻。我縣事故發(fā)生率和死亡人數(shù)沒有實現(xiàn)“雙下降”，容不得半點樂觀。應(yīng)急救援隊伍和配備落實不到位。
再次是局人員和資金不足，在編人員8人，負責(zé)全縣安全監(jiān)管，任務(wù)重，人手少，特別是執(zhí)法監(jiān)察大隊，按編制為5人，目前只有2人。安監(jiān)局每月2萬元的辦公經(jīng)費只能用于3輛執(zhí)法車輛的油耗，經(jīng)費嚴重不足。
C.對縣委、縣政府的建議
針對安監(jiān)局人手和經(jīng)費不足，建議加強人員配置，特別是執(zhí)法監(jiān)察隊伍，望盡快安排人員，以便加強執(zhí)法力度；對于經(jīng)費也希望增加資金，同時建議縣政府在新辦公區(qū)增建一處安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)急救援指揮中心，和安監(jiān)局合署辦公，并且加強應(yīng)急救援演練。
二、“十一五”以來主要工作亮點、創(chuàng)新舉措及榮譽
安監(jiān)局正式獨立辦公于2005年5月，是“十一五”開局之年。五年來，各任領(lǐng)導(dǎo)克服人手少，辦公設(shè)備簡陋和資金不足等因素，積極創(chuàng)造條件工作，不斷創(chuàng)新，確保了“十一五”期間沒有發(fā)生一起重特大生產(chǎn)安全事故，使安全穩(wěn)定態(tài)勢逐年好轉(zhuǎn)。2009年打造安全文化陣地和主題公園，實行領(lǐng)導(dǎo)定點包片，扎實開展特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等安全作業(yè)技能培訓(xùn)，成為全市亮點；2010年創(chuàng)新性開展了規(guī)模企業(yè)危險有害因素監(jiān)控管理工作，全市安監(jiān)局局長座談會在召開；今年開展渡口安全文化長廊、交通安全教育基地、安全知識宣講活動等亮點。主要榮譽：
三、下一步工作打算
在下半年工作中，嚴格按照省、市、縣的要求，按照年初制定的全年工作計劃，堅持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，有效防范和堅決遏制重特大事故，降低事故總量和傷亡人數(shù)，進一步促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將著重抓好以下幾方面的工作：
（1）狠抓全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任的落實。上半年，我縣安全生產(chǎn)工作在全縣上下的共同努力下，安全生產(chǎn)狀況總體趨于平穩(wěn)，但形勢仍然不容樂觀。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，充分認清當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性。嚴格按照市、縣安全生產(chǎn)工作會議的總體部署和工作要求，緊緊圍繞跨入省先進行列的工作目標(biāo)，結(jié)合工作實際，再進行一次認真研究和全面分析，理清思路，突出重點，細化強化措施，狠抓工作落實。
（2）繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動為主線，精心組織，確保活動不斷取得實效。集中力量、突出重點，繼續(xù)深入開展隱患排查治理。建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度，落實企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任。進一步加大隱患治理力度，健全和完善隱患排查治理制度，逐步構(gòu)建隱患整治長效機制。嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，堅決遏制重特大安全事故，積極預(yù)防一般事故，進一步壓減全縣事故總量。
（3）大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。堅持開展安全生產(chǎn)教育“五進”活動，宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，普及安全知識，增強全民安全意識。同時，加大工作力度，全面推進各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點抓好企業(yè)第一責(zé)任人、安全責(zé)任人、安全管理人員、從業(yè)人員，特別是臨時工、農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，深入推進全員安全教育培訓(xùn)，營造全民安全氛圍。
（4）強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的安排部署，加大加強企業(yè)法人安全意識教育培訓(xùn)工作，促進企業(yè)進一步自發(fā)、自動、自覺的落實自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強督促檢查，實施綜合治理，整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促使企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員，保證安全生產(chǎn)投入，開展全員安全教育培訓(xùn)，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)一線基礎(chǔ)。
（5）進一步加強基層安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。落實基層安全監(jiān)管機構(gòu)和人員是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障。全面加強安全監(jiān)管隊伍“1+2”配備建設(shè)，強化黨風(fēng)廉政和安全文化建設(shè)，提高監(jiān)管隊伍人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和履職能力，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。
一、安全生產(chǎn)控制目標(biāo)完成情況
1-6月，開發(fā)區(qū)發(fā)生各類安全事故4起，直接經(jīng)濟損失150.4萬元。其中，生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，占市政府下達控制指標(biāo)（4人）的50%，直接經(jīng)濟損失125萬元；火災(zāi)事故2起，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失25.4萬元。開發(fā)區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二、工作基本情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位
管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，多次率領(lǐng)相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)檢查督查安全生產(chǎn)工作，適時組織召開安全工作會議，詳盡部署各項工作，著力解決各類安全問題。春節(jié)前夕，開發(fā)區(qū)內(nèi)個別企業(yè)為趕工期，忽視安全生產(chǎn)，連續(xù)發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故；在安全生產(chǎn)工作開局不利的情況下，管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)即組織召開安全生產(chǎn)工作緊急會議，認真分析存在的問題，下發(fā)《關(guān)于堅決遏制安全生產(chǎn)事故的緊急通知》（德開管〔20__〕15號），及時調(diào)整工作思路，明確各項工作措施，為開發(fā)區(qū)上半年安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
安監(jiān)局堅持每周召開一次局務(wù)會，每月通報一次安全生產(chǎn)形勢，每季度召開一次安全生產(chǎn)情況分析會，發(fā)出各類安全生產(chǎn)公文40個，發(fā)送安全生產(chǎn)工作動態(tài)信息21份，政務(wù)信息公開58條，按時報送安全生產(chǎn)各類報表，為上級決策提供了準(zhǔn)確的基層信息，確保了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)各項工作的順利開展。
（二）深化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強化企業(yè)主體責(zé)任
年初，管委會與22個相關(guān)責(zé)任單位，83家企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“行業(yè)管理”原則，明確安全綜合監(jiān)管部門及各級、各有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)，積極督促企業(yè)深入貫徹落實《通知》和《實施意見》精神，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效督促各級、各有關(guān)部門及企業(yè)把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓。
（三）深化隱患排查治理，切實加大安全執(zhí)法檢查力度
安監(jiān)局會同各相關(guān)部門，以“百日安全生產(chǎn)活動”、 “5.12紀念活動期間安全生產(chǎn)檢查督查行動”、“嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”為契機，對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械加工、冶金、公共聚集場所等行業(yè)（領(lǐng)域），開展以“打非治危”為重點的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查，強化管委會財政投資建設(shè)項目安全監(jiān)管，全力排查并及時消除安全隱患，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度。檢查中，共排查企業(yè)82家，出動執(zhí)法檢查人員243人（次），發(fā)出《整改指令》14份、《現(xiàn)場處置決定書》5份，查出各類安全隱患221處，整改221處，整改率為100％。嚴把行政審批，為區(qū)內(nèi)2家企業(yè)通過安全設(shè)施“三同時”驗收和備案， 9家危化經(jīng)營企業(yè)通過行政許可初審。
（四）責(zé)任落實，有效預(yù)防和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生
一是全力以赴抓好節(jié)假日安全生產(chǎn)工作，春節(jié)期間，在委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，安監(jiān)局干部職工堅守安全生產(chǎn)工作一線。除夕之夜，徹夜值守崇果寺保障公共安全；春節(jié)七天，堅持不定時對各煙花爆竹經(jīng)營店進行巡查，堅持不間斷對廬山南路過渡安置點進行安全監(jiān)控，確保了春節(jié)期間的安全。二是加強重要時段安全監(jiān)管力度，“5.12紀念活動”期間，將安全檢查關(guān)口前移到危險性較大的非煤礦山、建筑、冶金、危化、煙花爆竹等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，按照“橫到邊，縱到底”的工作思路，及時消除各類隱患，確保了“5.12紀念活動”期間的生產(chǎn)安全；三是充分發(fā)揮安全綜合監(jiān)管職能，按照“行業(yè)主管、各司其職；分級負責(zé)、屬地監(jiān)管；區(qū)別對待、分類指導(dǎo)；綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查”的原則，靈活運用約談、目標(biāo)管理、聯(lián)席會議等工作機制，有效督促基層人民政府和各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，積極協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)跨部門、跨行業(yè)的安全生產(chǎn)問題，及時消除瑩華橋、龍泉山路臨時倉
庫兩處較大安全隱患，逐步完善安全監(jiān)管聯(lián)動工作機制，消除安全監(jiān)管空白。（五）深入推進安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)，逐步落實安全生產(chǎn)工作保障機制
按照《德陽市20__年安全生產(chǎn)工作意見》（德府發(fā)〔20__〕3號）要求，深入推進安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)，進一步完善安全監(jiān)察執(zhí)法工作機制，初步營造了“政府部門齊抓共管、社會力量共駐共建、社區(qū)居民廣泛參與”的良好局面。為切實落實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作保障措施，管委會領(lǐng)導(dǎo)率安監(jiān)局（安辦），深入基層調(diào)研，認真分析存在的問題，仔細研討具體實施方案。目前，此項工作仍在進一步推進當(dāng)中。
（六）認真做好宣傳教育和安全執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)工作
緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實”的活動主題，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以“三深化”、“三推進”為主要抓手，深入開展2o11年“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動。分別組織八角井鎮(zhèn)人民政府、旌東街道辦事處及旌東公安消防大隊開展安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒樱ㄟ^設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺、典型事故圖片展板、播放影像資料、免費發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料等形式，向群眾廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。活動中，共出動宣傳車5輛，懸掛橫幅18條，發(fā)放各類安全宣傳資料2200余份，廣大群眾踴躍參與，營造了濃厚的安全宣傳活動氛圍。組織開展班組長師資培訓(xùn)、企業(yè)負責(zé)人及安全管理人員任職資格培訓(xùn)等專題培訓(xùn)班，區(qū)內(nèi)100余家各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)170余人參訓(xùn)。通過安全生產(chǎn)宣教和培訓(xùn)工作的開展，唱響了開發(fā)區(qū)“安全發(fā)展”的旋律，使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心，為推動開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，提供了強有力的思想保證、精神動力和輿論支持。
（七）夯實基礎(chǔ)，全面推進職業(yè)健康監(jiān)管工作
在市級各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作順利推進。截至目前，開發(fā)區(qū)共有106家企業(yè)完成了作業(yè)場所職業(yè)病危害申報，其中84家企業(yè)2293名職工進行了職業(yè)病體檢、73家企業(yè)進行了作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測，確診2例職業(yè)病。強化執(zhí)法檢查，結(jié)合開發(fā)區(qū)各類企業(yè)的職業(yè)危害特點，安監(jiān)局會同各相關(guān)部門重點加大對職業(yè)危害突出的冶金、有色、建材、機械、輕工、化工等行業(yè)以及非煤礦山開采、冶煉、五金電鍍、電子制造等重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點人群的監(jiān)督檢查，結(jié)合開發(fā)區(qū)汽修企業(yè)多的特點，重點加強對汽修行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，21家“4s”店完成了職業(yè)危害網(wǎng)上申報。強化教育宣傳，認真組織開展“職業(yè)病防治宣傳周”活動，普及職業(yè)安全健康知識，有效增強生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害防治觀念，切實提高勞動者自身的健康保護意識。
（八）以扎實推進作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷提升安全監(jiān)管能力
緊緊圍繞開發(fā)區(qū)黨委、管委會“以良好的作風(fēng)建設(shè) 深入推進‘二次創(chuàng)業(yè)’ 再鑄開發(fā)區(qū)新輝煌”的作風(fēng)建設(shè)主題思路，安監(jiān)局組織開展了作風(fēng)建設(shè)大討論，深刻剖析了工作中存在的不足，明確了“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”的工作目標(biāo)，提出了“三講”（講政治、講紀律、講思想）提升安全生產(chǎn)工作軟實力和“立足本職，加強安全監(jiān)管”著力破解安全發(fā)展難題的兩大工作思路，進一步增強了全局職工的大局意識、集體意識和責(zé)任意識，安監(jiān)局全體職工以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情投入到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中。
三、存在的問題
（一）安全生產(chǎn)意識淡薄。部分企業(yè)對安全生產(chǎn)缺乏足夠認識，存在重經(jīng)濟、輕安全的傾向，個別企業(yè)以征地拆遷為借口，忽視安全投入；個別安委會成員單位對 “一崗雙責(zé)”的認識還不到位，專（兼）職安全管理人員形同虛設(shè)，行業(yè)安全管理不到位。
（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。部分中小企業(yè)沒有按照《安全生產(chǎn)法》的要求配足有資質(zhì)和管理能力的安全管理人員，不同程度存在安全管理流于形式的現(xiàn)象，安全投入嚴重不足，欠賬多、技術(shù)水平低，安全生產(chǎn)管理水平整體滯后。
（三）安監(jiān)局（安辦）人員嚴重不足。安監(jiān)局綜合管理跨度較大，且文件會議多、檢查督查多、協(xié)調(diào)指導(dǎo)多、應(yīng)急值守多，近年來，中、省、市對安全生產(chǎn)工作的要求不斷提高，安監(jiān)局工作任務(wù)繁重，工作壓力大。
（四）安全生產(chǎn)工作經(jīng)費仍缺乏機制性保障。 “落實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作保障措施”是充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管力量的必要手段，也是市政府要求的一項重要工作目標(biāo)任務(wù)，但目前由于機制體制等原因，具體實施方案仍需進一步完善。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高工作質(zhì)量
局黨組高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動。在2012年12月17日上午全縣動員大會召開后，下午即召開安監(jiān)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、三個建設(shè)年和四幫四促活動動員大會，安排部署了相關(guān)工作。一是結(jié)合我局實際，制定了《縣安監(jiān)局開展“三個建設(shè)年”活動實施方案》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“四幫四促”活動進一步做好新形勢下群眾工作的實施方案》和《縣安監(jiān)局開展“增比進位”活動實施方案》，使我局創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動做到了有的放矢，循序漸進；二是成立了以局長為組長的“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)開展我局創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動；三是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭并帶領(lǐng)班子成員積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動，進一步優(yōu)化措施，提高活動質(zhì)量。
二、強化宣傳引導(dǎo)，營造良好的活動氛圍
我局緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動的總體要求，及時宣傳報道活動中涌現(xiàn)出先進典型。通過編發(fā)簡報、交流座談、張貼標(biāo)語、墻報展板等形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動的意義和成效，為活動開展積極營造良好的輿論氛圍。上半年，我局制作創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動宣傳展板1個，張貼宣傳標(biāo)語2幅，編發(fā)專題簡報16期，政府網(wǎng)站9期，安監(jiān)局網(wǎng)站16期，有效地宣傳了我局活動開展情況，提高了活動的知曉率，營造了良好的活動氛圍。
三、認真開展干部職工崗位職責(zé)教育培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)活動
一是2月21日至25日，我局開展了為期一周的職工崗位職責(zé)教育培訓(xùn)，局機關(guān)全體干部職工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)；二是組織學(xué)習(xí)了全縣十五屆五次全體（擴大）會議精神、楊善洲同志先進事跡，專門組織學(xué)習(xí)了江蘇省蘇州市昆山市招商引資經(jīng)驗等。半年來，我局組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)和四幫四促活動專題學(xué)習(xí)會議9次，進一步提高了干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，收到了良好的效果。
四、深入基層，扎實開展“四幫四促”活動
局黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體干部職工積極參與，深入幫扶聯(lián)系點——抗家山村開展“四幫四促”活動。幫助解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益和實際困難，真正在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。半年來，我局到抗家山村開展“四幫四促”活動6次，其中領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層45天（次），走訪慰問困難群眾26戶，落實慰問資金6800元，協(xié)調(diào)解決桐子園組人畜飲水困難題、村辦公室維修和組織村民抗旱自救等具體問題5個。
通過幫扶活動的開展，現(xiàn)存問題得到了有效解決，矛盾得到了進一步協(xié)調(diào)，各項工作得到了有效地開展，實實在在拉近了與群眾的距離。
五、深化作風(fēng)整頓，提高工作效能
我局繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，提高辦事效率，優(yōu)化了機關(guān)工作效能。
一是在局辦公室設(shè)立了“首問責(zé)任窗口”，明確了窗口具體工作人員，制定了“窗口”首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制和責(zé)任追究制等5項工作制度。半年來，首問責(zé)任窗口接待群眾來訪28人（次），提供指導(dǎo)幫助14人（次），協(xié)調(diào)督促辦理審批事項2件，化解矛盾糾紛5起，解決突出問題1個。
二是進一步深化機關(guān)作風(fēng)整頓，圍繞工作責(zé)任心、工作質(zhì)量、工作效率，在用心干事、專心干事、盡心干事上做文章，切實解決工作中存在情況不明、數(shù)據(jù)不真、信息不準(zhǔn)和工作不實等突出問題。通過發(fā)放群眾意見征求表、設(shè)置意見箱、舉報箱和舉報電話等方式，大量征集意見，及時梳理問題并整改落實。3月28日召開民主評議工作會議，對干部職工作風(fēng)建設(shè)情況進行了民主測評，群眾滿意率為97.8%，但也存在職工上下班簽到執(zhí)行不夠好、工作過程中做與工作無關(guān)的事情及接待群眾服務(wù)態(tài)度不夠好等3個問題，將在下步工作中逐步加以整改落實。
三是深入開展“公開承諾”活動。局機關(guān)32名黨員干部圍繞工作職責(zé)、工作責(zé)任心、工作質(zhì)量和工作效率簽訂公開承諾書，面向社會公開承諾，拉近了政府機關(guān)與群眾的距離，增強了群眾對政府的信心。
一、1-6月我縣安全生產(chǎn)運行狀況
2009年1-6月，××縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故12起，死亡6人，直接經(jīng)濟損失213.6萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)持平、直接經(jīng)濟損失減少199萬元。分行業(yè)為：煤礦事故4起，死亡4人;非煤礦山事故1起，死亡1人;道路交通事故3起，死亡1人;火災(zāi)事故4起，無人員傷亡。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：中城鎮(zhèn)發(fā)生事故3起(全是道路交通事故)，死亡1人;板栗鄉(xiāng)發(fā)生事故4起(火災(zāi)事故3起、煤礦1起)，傷亡1人;新灘鎮(zhèn)發(fā)生事故4起(煤礦3起，火災(zāi)1起)，死亡3人;會儀鎮(zhèn)發(fā)生事故1起，死亡1人。
二、扎實推進各項安全生產(chǎn)工作
為確保2009年既定目標(biāo)的順利實現(xiàn)，我縣堅持“安全隱患排查治理是基礎(chǔ)、企業(yè)安全管理是前提、專項整治是重點、事故查處是保障”的工作方針，扎實推進各項安全生產(chǎn)工作。
(一)深入排查安全隱患，強化落實整改措施。3月24日，××縣安委辦以綏安發(fā)﹝2009﹞3號文下發(fā)了《關(guān)于切實抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要深刻汲取永善縣“3.18”重大道路交通事故教訓(xùn)，按照3月23日市政府安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神和全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，從4月1日到7月10日在全縣重點行業(yè)和領(lǐng)域開展為期100天的安全生產(chǎn)隱患大排查、大檢查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門嚴格按通知要求認真落實兩個主題責(zé)任，切實開展隱患排查。到目前為止，共排查出各類安全隱患454條，已整改445條。其中：道路交通排查出安全隱患16條，已整改14條;煤礦企業(yè)排查出安全隱患325條，已整改320條;非煤礦山企業(yè)排查出安全隱患40條，已整改38條;消防安全排查出安全隱患16條，已整改16條;特種設(shè)備領(lǐng)域排查出安全隱患52條，已整改52條;煙花爆竹排查出安全隱患3條，已整改3條;危險化學(xué)品和易制毒化學(xué)品領(lǐng)域排查出安全隱患2條，已整改2條。對已排查出，但一時不能立即完成整改的安全隱患，均已督促相關(guān)部門和企業(yè)及時落實了整改資金和整改措施，明確了責(zé)任人，制定了監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。
(二)促進重點企業(yè)安全管理，嚴把驗收關(guān)。今年，我縣把促進煤礦、非煤礦山等重點企業(yè)安全管理工作作為了實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容之一來抓緊、抓實。主要通過督促企業(yè)落實主體責(zé)任、加強安全培訓(xùn)、健全安全操作規(guī)程和組織相關(guān)部門對重點企業(yè)進行反復(fù)督查等形式，努力提高企業(yè)安全管理水平，現(xiàn)已基本達到了預(yù)期目標(biāo)。在今年煤礦、非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作中，我縣明確規(guī)定，只要企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營證照不齊、不符合技術(shù)規(guī)范開采、存在重大安全隱患、距離現(xiàn)有公路50米內(nèi)開采，嚴重影響公路正常通行、在海拔381米以上，影響綏水路復(fù)建、未繳清相關(guān)稅費、不符合安全生產(chǎn)條件等情況之一的就堅決不予驗收。
(三)扎實開展道路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>
為切實做好2009年的道路交通安全工作，縣交通局、交警隊等相關(guān)職能部門采取扎實有效措施狠抓道路交通安全監(jiān)管。縣交通局分別出臺下發(fā)了《關(guān)于認真做好2009年春運期間交通運輸安全工作的通知》、《關(guān)于開展“春運前”公路安全隱患排查治理專項工作實施方案》，縣交警大隊分別出臺下發(fā)了《2009年春運道路交通安全管理方案》、《關(guān)于開展道路交通安全隱患排查治理工作的實施方案》等文件，同時，相關(guān)部門協(xié)調(diào)、配合，在春節(jié)和縣“兩會”、“五一”期間先后組織開展了涉及道路交通、煤礦、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治行動。一是開展道路交通安全專項整治。由縣公安交警大隊和縣運管所密切配合，在春節(jié)和縣“兩會”、“五一”期間重點對客運市場安全運行進行了大檢查、大整頓，共處罰帶病運行和超員載客短途面的12輛、鄉(xiāng)村公路客貨混裝車輛5輛;督促整改長途客車安全隱患2條、客運站安全隱患1條。為認真汲取永善“3.18”重大道路交通安全事故，縣政府辦以綏政辦電﹝2009﹞1號文緊急下發(fā)了《關(guān)于做好我縣預(yù)防道路交通事故工作的緊急通知》，3月24日，××縣安委辦又以綏安發(fā)﹝2009﹞3號文緊急下發(fā)了《關(guān)于切實抓好××縣近期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，再次重點對××縣道路交通安全工作進行了周密部署。按照政府和縣安委辦的通知要求，縣交警、運政、路政等相關(guān)部門加大了路檢路查力度，嚴厲打擊三無車輛、超員超載車輛、違章違規(guī)車輛和帶病運行車輛，嚴查事故隱患，加大行政處罰力度，努力消除潛在隱患。同時，嚴格“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管措施，按照戶籍管理方式，建立農(nóng)村客運機動車及駕駛?cè)说怯浌芾砼_帳，實行“一車一檔”。客運企業(yè)、客運站嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對客運車輛迅速開展了全面細致的安全檢查，并禁止運營客車晚22時至凌晨6時在轄區(qū)公路上通行。同時，加強對事故黑點的監(jiān)控，對一時難以完成改建、改造的危險路段和事故“黑點”，要求增設(shè)交通警示標(biāo)志等臨時性安全設(shè)施，加強巡邏管理，實行重點防控。對道路養(yǎng)護、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車安全的，責(zé)令施工單位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，堅決消除道路施工路段的安全隱患。加大對客運碼頭和輪渡船只的巡查力度，嚴禁船舶帶病運行;強化簽單發(fā)航制度，嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品上船。二是加強礦山安全監(jiān)管。按照縣人民政府關(guān)于礦山企業(yè)春節(jié)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要求，各職能部門要嚴格履職，強化對礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。縣安監(jiān)局加強了對非煤礦山安全的監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法開采行為。同時，按照市安監(jiān)局《關(guān)于加強非煤礦山安全監(jiān)管的通知》精神，指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化、中深孔爆破、機械通風(fēng)等先進開采技術(shù)，最大限度地減少事故的發(fā)生。縣煤炭工業(yè)局深入汲取“2.16”、“3.23”頂板事故教訓(xùn)，加大了對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，督促煤礦企業(yè)嚴格落實企業(yè)負責(zé)人帶班下井制度，圍繞“一通三防”和頂板管理、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控，抓好重大隱患的排查整改，嚴防瓦斯事故和頂板事故的發(fā)生。縣國土局強化了對探礦點的安全監(jiān)管，嚴禁探礦點在探礦中建礦、在探礦中采礦。三是開展縣城消防安全專項整治。為確保縣“兩會”期間社會和諧穩(wěn)定，我縣于2月18日—24日組織消防、安監(jiān)、文體、工商等部門對縣城內(nèi)商場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、重點學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等公眾聚集場消防安全進行了專項整治，發(fā)出隱患整改通知書16份;同時對老城區(qū)消防栓進行了檢修，修復(fù)消防栓12個。三是開展危化品企業(yè)安全經(jīng)營專項整治。通過對4家加油站的檢查，排查出安全隱患2條，已全部督促整改。四是開展煙花爆竹銷售市場專項整治。春節(jié)期間，我縣先后3次組織開展了煙花爆竹銷售市場專項整治行動，對縣域內(nèi)1個二級批發(fā)公司和140個零售銷售點煙花爆竹存儲、銷售安全進行了全面檢查，取締無證銷售點1個，沒收非法銷售火炮30余掛。
三、嚴格復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)，認真做好復(fù)產(chǎn)驗收工作
為確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)，營造和諧、安定的節(jié)日氣氛，按照上級要求，我縣對煤礦、探礦點和非煤礦山等企業(yè)下發(fā)了停工停產(chǎn)的通知，要求各企業(yè)在春節(jié)期間停止生產(chǎn)，節(jié)后向相關(guān)部門提出復(fù)工申請，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可組織生產(chǎn)。節(jié)后，縣安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局、國土資源局分別派出專業(yè)技術(shù)人員，嚴格按照復(fù)工條件對提出復(fù)工生產(chǎn)的企業(yè)進行逐一驗收，凡是驗收不合格的企業(yè)，一律不得組織生產(chǎn)。到目前為止，各企業(yè)都已通過驗收并已經(jīng)開始組織生產(chǎn)。
四、認真部署春節(jié)、“五一”期間安全生產(chǎn)工作
為切實做好春節(jié)、“五一”期間的安全生產(chǎn)工作，縣安委辦分別下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于加強“五.一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各部門務(wù)必要進一步樹立“安全生產(chǎn)警鐘長鳴和責(zé)任重于泰山”的意識，清醒認識當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實做好安全生產(chǎn)的各項工作。在工作開展過程中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，嚴密監(jiān)控本單位的重大危險源，堅決杜絕失控漏管;分管安全的領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全防范措施的落實情況，并立即組織開展了管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，督促整改安全隱患，堅決防止重、特大事故的發(fā)生。同時，各行業(yè)和領(lǐng)域主管部門指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定周密細致的安全生產(chǎn)工作方案，強化各項安全措施的落實，加強對設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，及時消除隱患，確保了春節(jié)和“五一”期間無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五、認真做好六月安全生產(chǎn)宣傳月活動
今年，我縣“六月安全月”活動緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動主題，開展了一系列豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動。一是縣委常委、副縣長康泗洮在××電視臺發(fā)表了安全生產(chǎn)電視講話;二是縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣總工會、團縣委、××縣供電有限責(zé)任公司等部門在縣人民廣場舉行了“六月安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒樱扇“l(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答疑難問題等形式對《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《道路交通安全教育讀本》、《用電常識》、《消防知識》等進行宣傳，并在縣城主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿公路主干線和重點企業(yè)書寫大幅標(biāo)語32條，辦專欄1期。
六、存在問題和下步工作打算
從上半年全縣安全生產(chǎn)運行情況來看，主要存在以下問題：
(一)全社會的安全意識還不強。一是政府層面，存在認識不足，重視不夠的問題，少數(shù)地方仍然存在重發(fā)展輕安全的現(xiàn)象，抓安全生產(chǎn)往往停留在會議室、文件中、口號上，強調(diào)得多，落實得少;二是負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府部門有的也存在重視不夠的問題，責(zé)任意識不強，安全工作不能與主要業(yè)務(wù)工作同時考慮、同時部署;三是企業(yè)層面，不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全的問題比較突出，企業(yè)安全管理部門因地位、條件、機制、經(jīng)費等限制，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用;四是從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識淡薄，許多生產(chǎn)安全事故都是因為從業(yè)人員的“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)造成的;五是民眾的安全意識普遍較差。全社會安全法制觀念不強，大多數(shù)民眾不懂安全常識，自我防范能力較差。
(二)安全基礎(chǔ)工作依然薄弱，事故隱患還大量存在。企業(yè)安全投入不夠，管理水平落后，安全措施落實不到位，安全培訓(xùn)不足，從業(yè)人員安全技能差，安全保障能力偏低。雖然排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現(xiàn)象，一些重大隱患的治理還不到位。
(三)安全監(jiān)管的手段和方式還需創(chuàng)新。安全監(jiān)管中抓一般性檢查多，綜合治理少;偏重事故查處，全方位落實預(yù)防為主的方針不夠，特別是如何用事故教訓(xùn)來推動安全生產(chǎn)工作的力度和效果還有差距;傳統(tǒng)監(jiān)管方法多，運用安全管理新知識、利用科技手段監(jiān)管不夠，安全科技在安全生產(chǎn)工作中的作用發(fā)揮不夠，將安全科技轉(zhuǎn)化為安全保障能力的水平有待進一步提高。
(四)安全監(jiān)管隊伍不適應(yīng)監(jiān)管工作需要。一是我縣安監(jiān)機構(gòu)在人員、裝備上不能滿足工作的需要。隨著移民遷建工程的啟動，我縣安全生產(chǎn)工作面臨的壓力加大，現(xiàn)有監(jiān)管人員和裝備不能滿足當(dāng)前安全監(jiān)管工作的需要。二是現(xiàn)有隊伍知識結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)人員缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。三是監(jiān)管制度化有待進一步加強，執(zhí)法規(guī)范化有待進一步推進。
下步工作打算：一是堅持把日常監(jiān)管與專項整治有機結(jié)合，以安全生產(chǎn)隱患排查治理為基礎(chǔ)，繼續(xù)強化落實煤礦、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管措施;集中力量開展打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營專項行動。
二是進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，穩(wěn)步提升執(zhí)法監(jiān)察水平。
三是鞏固安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，進一步完善部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管安全生產(chǎn)工作新機制;探索安全生產(chǎn)激勵機制，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制重獎重懲制度。
一、主要工作情況
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初，我局籌備召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議。總結(jié)了20**年工作，對20**年度先進集體和個人予以表彰，部署了2009年工作，出臺了《全區(qū)2009年安全生產(chǎn)工作意見》，全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及28個部門，向區(qū)政府遞交了責(zé)任狀，進一步細化了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，強化了安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
（二）抓住重點，確保重大節(jié)慶活動萬無一失
上半年節(jié)慶活動多，而節(jié)慶活動人員集中，極易引發(fā)群死群傷的惡性事故，，我局積極發(fā)揮安委會辦公室的協(xié)調(diào)作用，與有關(guān)部門一道，深入排查危化品、非煤礦山、煙花爆竹、交通、人員密集場所的安全隱患，共組織節(jié)慶安全檢查3次，檢查103個單位，發(fā)現(xiàn)整改隱患76條，為確保節(jié)慶期間安全生產(chǎn)工作萬無一失，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全作出了重要貢獻。
扎實推進，認真開展安保互動工作
按照市政府的要求，及時召開會議、深入企業(yè)調(diào)研、征求意見、制定區(qū)安保互動工作實施方案，使高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任保險和人員密集場所公眾責(zé)任保險走入軌道，開始運行。這項工作的開展為今后提升事故處置賠付能力，緩解政府買單壓力，轉(zhuǎn)嫁政府風(fēng)險，增加安全投入，擴大安全生產(chǎn)的宣傳起到積極的作用。
（四）深排細查，狠抓高危行業(yè)隱患整改
年初，非煤礦山、化工、煙花爆竹等高危行業(yè)陸續(xù)復(fù)工生產(chǎn)，我局開展了節(jié)后復(fù)工和行政執(zhí)法安全生產(chǎn)大檢查。3家不具備復(fù)工生產(chǎn)條件的企業(yè)被勒令限期整改。行政執(zhí)法安全生產(chǎn)大檢查期間，針對四項職能范圍，深入過細排查企業(yè)安全隱患，共下達隱患整改指令書43份，對在限定期限內(nèi)拒不整改的9家企業(yè)，依法實施了行政處罰，共處罰金4.5萬元。同時，針對作業(yè)場所粉塵和有毒有害氣體對職工的危害，與衛(wèi)生部門開展職業(yè)危害檢查，依法責(zé)令5家企業(yè)加強檢測，并要求企業(yè)為職工發(fā)放了勞保和防護用品。
（五）強化監(jiān)管，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)工作核心在基礎(chǔ)，重心在基層，我局為了夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，著力強化監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管，敦促企業(yè)實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼去年，在全區(qū)化工企業(yè)普遍實現(xiàn)“三個一”的基礎(chǔ)上，我局進一步在化工企業(yè)監(jiān)管上下功夫，一是推行專家檢查，要求所有化工生產(chǎn)企業(yè)必須建立專家定期安全檢查制度，要求企業(yè)聘請專家參加企業(yè)安全檢查，二是落實從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件，督促企業(yè)調(diào)整人員。在非煤礦山企業(yè)，我局在敦促企業(yè)建立十四項規(guī)章制度基礎(chǔ)上，進一步完善操作規(guī)程，實行規(guī)范化安全管理。今年，擬對全區(qū)非煤礦山企業(yè)全市申報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收。
（六）狠抓宣傳培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)
一是狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)，今年已舉辦了二期安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班。上半年，我局分別組織了危險化學(xué)品、非煤礦山從業(yè)單位主要負責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班各一期，培訓(xùn)人員306人。通過培訓(xùn)，較好的提高了從業(yè)人員的安全技能與安全管理意識。
二是利用“安全生產(chǎn)月”，大張旗鼓宣傳安全知識。今年，我們圍繞“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的活動主題，組織安全生產(chǎn)宣傳活動，利用廣播、電視、報紙、標(biāo)語等形式，大造安全生產(chǎn)聲勢，并走上街頭，擺攤設(shè)點，開展安全科技咨詢，懸掛安全標(biāo)語，發(fā)放市民安全手冊1600多冊。我局將氯氣、一氧化碳、氨氣、氮氣、氫氣等有毒有害氣體的理化性質(zhì)，防護方法、施救及逃生方式，用圖展形式供市民參觀，深受市民好評。
二、存在主要問題
1、責(zé)任制落實不夠。表現(xiàn)在縱向不夠深入，橫向面不夠?qū)挘瑑?nèi)容上過于單一，監(jiān)督、檢查、考核缺乏有效的制約手段。
2、思想認識不夠到位。對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不足，表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還沒有真正把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。
3、企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)不健全、監(jiān)管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落實，職工安全意識差，自我保護能力低。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站還沒有真正建立，人員、監(jiān)管裝備等還比較缺乏，影響工作開展。
三、下步工作打算
一是深入開展安全生產(chǎn)年活動，進一步推動隱患排查治理。在進一步開展隱患排查的同時，從防范大事故出發(fā)，將主要精力集中在安全隱患整改上，尤其是重大隱患整改上，對一時不能根治的，必須做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，限期進行整治。同時，要加強監(jiān)控監(jiān)測，嚴防在整治期間發(fā)生事故。
二是開展季節(jié)性安全檢查。針對夏季高溫容易疲勞的特點，督促企業(yè)采取防暑降溫措施，合理安排工作時間。冬季氣候干燥，容易失火的特點，開展重點防火單位的防火檢查。
三是在規(guī)范化監(jiān)管上狠下功夫。我局在去年推行危險化學(xué)品從業(yè)單位規(guī)范化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，將逐步推動非煤礦山企業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管。
四是繼續(xù)緊密配合牽頭部門抓好成品油市場整頓工作，確保此項工作有始有終，取得實實在在的成效。
一、節(jié)日期間重點抓好煙花爆竹專項治理工作。按盛市文件的要求，對全區(qū)臨時零售###個業(yè)戶的經(jīng)營責(zé)任人進行了安全知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后發(fā)放了臨時經(jīng)營許可證。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營秩序，并對轄區(qū)內(nèi)###戶單位的儲存?zhèn)}庫進行了檢查，由于兩戶單位不具備基本安全條件，現(xiàn)已全部搬遷，排除了兩大隱患。
二、對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所組織公安、消防等相關(guān)部門進行專項檢查。
重點對較大的商嘗飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進行了嚴格排查，對存在問題的單位限期整改，落實責(zé)任和措施，及時排除了各類事故隱患，保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。
三、繼續(xù)開展危險化學(xué)品安全專項整治工作。對轄區(qū)內(nèi)##戶加油站進行了全面認真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處，對存在問題的單位分別下達了整改指令書和處罰告知書，目前正在整改過程中。
四、吸取#####礦難的教訓(xùn)，組織相關(guān)部門在全區(qū)開展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險化學(xué)品五個專項檢查組進行檢查，對各個組檢查出的問題分別落實責(zé)任，落實整改措施進行整改，到六月底，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題基本整改完畢，其它幾個單項檢查查出問題的目前正在整改過程中。
五、組織全國第四個安全活動月活動。召開了專題會議并下發(fā)了安全活動月活動方案，全面布置了全區(qū)安全活動月工作。按市政府要求，6月12日在###組織了宣傳咨詢活動，全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、教育、衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動。為提高全民安全生產(chǎn)意識營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。
在活動月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街安全監(jiān)管人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
六、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作，建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，分轄區(qū)統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，分行業(yè)建立企業(yè)檔案。危化、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案，為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅實基矗
下半年工作安排
一、推進安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本，我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項十分重要的任務(wù)，我區(qū)民營經(jīng)濟在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例，由于民營企業(yè)的基本管理工作薄弱，管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下，在今后相當(dāng)一段時間內(nèi)，對企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點對規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平，同時加強對特殊工種的管理，堅持持證上崗，提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，下半年的工作重點是檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況，加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核，抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任的落實，使生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任，確保在生產(chǎn)經(jīng)營過程中從業(yè)人員身體安全和財產(chǎn)安全，防止各類事故的發(fā)生，營造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運用法律武器對全區(qū)安全生產(chǎn)實施監(jiān)管，對那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無視國家法律、法規(guī)，無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為，加大處罰力度，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全生產(chǎn)針對夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作，加強對重點區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
四，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化，逐漸進行淘汰、更新。
加大安全投入，改變生產(chǎn)作業(yè)條件，提高從業(yè)人員的勞保待遇，按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動行為，為斷改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身安全生產(chǎn)條件。
