時間：2022-09-05 20:40:12
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截止2016年6月3日，全縣流動人口總量21336人，其中：流入人口1183人，流出人口20153人。跨省流入238人，主要來自重慶、廣東、湖南、湖北、江西、福建等省，流入已婚育齡婦女，免費享受了國家規(guī)定的基本技術(shù)服務(wù)項目，免費服務(wù)率98%以上。省內(nèi)流入育齡婦女458人，已婚育齡婦女346人，綜合避孕率為100%，計生“三查”率達到98%。育婦跨省流出3913人，主要流往北京、上海、浙江、廣東、__、__、貴州等地，育婦省內(nèi)流出3238人，主要流向成都、樂山、眉山等地。
通過近半年縣鄉(xiāng)兩級的共同努力，我縣scpip平臺信息數(shù)據(jù)清理、核查工作取得了較好的成績。截止2016年6月3日，全縣的省際協(xié)查共計接收352條，已反饋352條，反饋率為100%，無一條過期信息；接收未辦理婚育證明對象151條，已反饋151條，反饋率、及時率為100%；接收未采取長效避孕措施對象43條，已反饋43條，反饋率、及時率為100%。全縣的省內(nèi)協(xié)查共計接收207條，已反饋207條，反饋率為100%：接收未辦理婚育證明對象75條，已反饋75條，反饋率、及時率為100%;無未采取長效避孕措施對象條數(shù)。另外，我縣在省際和省內(nèi)的協(xié)查發(fā)送情況都還欠缺，其中省際協(xié)查發(fā)送為5條，省內(nèi)協(xié)查發(fā)送為183條。全縣數(shù)據(jù)表明，我縣的信息協(xié)查反饋工作在原有基礎(chǔ)上雖有所提高，但還存在差異較大的現(xiàn)象。
今年以來，我局圍繞中心、服務(wù)大局、積極探索、穩(wěn)步推進流動人口均等化服務(wù)，及時制定了《__縣流動人口衛(wèi)生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作股室任務(wù)分工方案》、《__縣流動人口服務(wù)管理工作“一盤棋”工作方案》及《__縣流動人口健康教育暨健康促進工作實施方案》等文件，將流動人口均等化服務(wù)作為人口計生綜合改革、提高人口計生工作的一項重要任務(wù)來抓，取得了良好成績。
一是宣傳教育均等化 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用流動人口婚育知識講座、宣傳資料、電視播放等形式加強宣傳，確保了流動人口衛(wèi)生計生政策知曉率達95%以上。注重發(fā)揮集中宣傳服務(wù)活動的引領(lǐng)作用，并利用元旦、春節(jié)、“5.29”等重要節(jié)假日，舉辦了多次以“關(guān)懷關(guān)愛流動人口”為主題的集中宣傳服務(wù)活動。二是技術(shù)服務(wù)均等化
全面實施流動人口計劃生育免費服務(wù)制度，為流動已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等的免費技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)。三是藥具供應(yīng)均等化 創(chuàng)新了藥具發(fā)放模式，使藥具發(fā)放全面進入流動人口相對密集的居住地、聚集地、企業(yè)和公共場所，實現(xiàn)流動人口計劃生育藥具免費發(fā)放全覆蓋。四是便民維權(quán)均等化
免費為外出務(wù)工人員辦理《流動人口婚育證明》，公開辦事程序和相關(guān)政策，保障流動人口的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并及時妥善處理了流動人口計劃生育來信、來訪，建立和完善了流動人口利益導向機制，將各項惠民政策延伸到流動人口，關(guān)心留守兒童和留守老人，幫助其解決生產(chǎn)、生活等方面實際困難，解除了流動人口后顧之憂。
為加強區(qū)域間的雙向協(xié)作，與流動人口戶籍地衛(wèi)計部門聯(lián)系，及時掌握和通報信息，積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理，直至2016年5月底，縣衛(wèi)計局先后與__省__市__區(qū)、__省__縣、__省__縣、__省__市__區(qū)、__省__市__縣等28個衛(wèi)生計生委（局）建立了流動人口計劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系，并簽訂了協(xié)議書，明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責任，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補、信息互通、合作共贏”的局面。
一、主要工作情況
（一）認真做好政策宣傳。為了讓人們正確理解救助管理法規(guī)的要點和精神，確保符合救助條件的求助人員得到及時救助，我們一如既往地開展了形式多樣的宣傳活動。一是定期在中心城區(qū)人口密集地段（街道），向市民和求助人員發(fā)放救助管理法規(guī)政策宣傳單及救助引導卡；二是對救助工作中的發(fā)生典型事例，邀請新聞媒體進行報道，宣傳救助政策；三是充分發(fā)揮城區(qū)人口密集地段設(shè)置的救助引導牌和各社區(qū)宣傳欄的作用，并對救助引導牌進行了一次全面巡查，清理污損，查缺補漏。四是保持與吉安廣播電臺的長期合作關(guān)系，開辟專欄，定期宣傳國務(wù)院《救助管理辦法》及其《實施細則》和《關(guān)于進一步加強城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的通知》等法規(guī)的精神，讓全社會都了解并關(guān)心支持流動人口的救助管理工作。
（二）救助工作深入開展。為配合新形勢下救助工作的新情況、新需要,我們不斷拓展救助業(yè)務(wù)。一是積極主動上街開展救助。在節(jié)假日或大型活動時，配合公安、城管部門，在城區(qū)人口密集地段進行巡視，主動對符合救助條件，正在流浪乞討的人員實施引導或護送其進站受助。二是認真做好流浪未成年人救助保護中心建設(shè)前期準備工作。我們把建設(shè)市流浪未成年人救助保護設(shè)施作為工作重點來抓。目前，征地選址、規(guī)劃設(shè)計等工作已基本完成，正在積極爭取國家項目資金的支持。此外，對進入救助站的流浪未成年人采取了積極的保護措施，實行一對一的救助。三是認真做好婦女的合法權(quán)益。我們對公安部門解救出來的被拐買婦女，主動和救助對象的原籍聯(lián)系，派出專人送往XX省救助站，為她們返家提供便利。
（三）部門聯(lián)動日漸成效。今年在全球金融危機的持續(xù)影響下，給救助工作帶來了很大的壓力，很多務(wù)工不著的人員因無力返鄉(xiāng)，紛紛來站求助或流落街頭。為方便流浪乞討人員求助，及時地得到政府的救助，我們在實行24小時值班制的同時，積極地和有關(guān)部門聯(lián)系，鞏固部門聯(lián)動所取得的成效。按照“三城”同創(chuàng)的要求，我們同時還實行了每周一上街巡查制度。對街頭流浪的乞討人員，我們主動地把他們引導到站內(nèi)救助。今年春節(jié)、“五一”和清明節(jié)期間就引導了130多人進站受助。在逢年過節(jié)或市里大型活動時，由局領(lǐng)導帶隊配合公安、城管同志，在中心城區(qū)的火車站、汽車站、步行街、人民廣場等流動人口較密集的地段進行巡視，主動對正在街上流浪乞討并符合救助條件的流動人口，實施引導或護送其進站受助。
目前，我市共救助符合救助條件的流動人口中的流浪乞討人員3900人次（含各縣市），其中救助流浪未成年人230多人次，老年人27人次、精神病人55人次，為促進我市社會穩(wěn)定起到了重要作用，為構(gòu)建和諧社會做出了積極努力。
二、存在的主要問題
鎮(zhèn)計生辦聯(lián)遍人員下村同村級組織及村計生員一道對上半年的流動人口進行了全面徹底的摸底，并造冊。且要求村計生員每季度把流動人口的變動情況報鎮(zhèn)計生辦。統(tǒng)計做到了不漏、不重、準確、及時。
二、流出人口辦證情況
由于我鎮(zhèn)流出人口多，管理區(qū)域大，鎮(zhèn)計生辦對外出人口進行宣傳教育，并發(fā)出書面通知，要求限期辦理。并將辦證事宜下放村組織。
三、流動人口宣傳工作
四、已婚育齡婦女寄回孕情證明情況
2009年我社區(qū)圍繞街黨工委、計生辦下發(fā)的人口與計劃生育工作要點開展各項工作，在迎奧運創(chuàng)和諧之年，我社區(qū)做好宣傳發(fā)動工作，抓住機遇，圍繞穩(wěn)定低生育水平及《決定》做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。從中掌握工作思路和技巧，提高辦事效率，結(jié)合轄區(qū)實際情況，利用轄區(qū)資源，下面，我將計劃生育2009年上半年工作總結(jié)如下：
一、 轄區(qū)基本情況
認真學習計劃生育微機管理系統(tǒng)，掌握一定技能，按時做好月報表、季報表，并與微機數(shù)據(jù)相符，截止5月底我轄區(qū)共有2241戶、6337人，有育齡婦女1385人，流動育齡婦女38人，新生嬰兒26人。
二、 為育齡群眾辦實事
1、2009年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”，我社區(qū)困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節(jié)前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中，為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現(xiàn)金、大米、食用油等，合計人民幣1200余元。
2、對轄區(qū)內(nèi)26名新生兒家庭及時入戶訪視服務(wù)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識和新生兒護理常識，并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經(jīng)常深入到育齡婦女中，宣傳生殖健康知識，了解她們的生產(chǎn)、生活、生育等情況，發(fā)現(xiàn)她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調(diào)適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康，3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體，5月28日組織14名婦女參加了優(yōu)惠價格婦科查體，提高了婦女自我保健意識，做到有病早發(fā)現(xiàn)早治療。
三、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，做好計劃生育工作計劃
結(jié)合轄區(qū)情況，今年協(xié)會項目定為：“關(guān)愛流動人口，共創(chuàng)和諧社區(qū)”。圍繞此內(nèi)容開展以下活動：
1、2009年1月30日，我社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)歡會”，有43人參加，豐富了居民及流動人口的文化生活，提高了他們的文化生活品位。
2、2009年2月1日，為加強社區(qū)青少年的思想道德教育，社區(qū)對假期學生進行法制安全教育講座，有58名學生參加，教育學生如何做一名合格的社會主義接班人，及出行安全，不進網(wǎng)吧，拒絕，遵紀守法，過一個健康快樂的假期。
3、2009年2月19日，社區(qū)為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽，有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動，學生興致高昂，各自發(fā)揮特長，團結(jié)友愛，將活動推向。
4、2009年2月21日，我們邀請社區(qū)內(nèi)因南方冰雪災(zāi)害滯留在津過年的流動人口12人，請他們一起品嘗天津元宵，感受津城元宵佳節(jié)，讓外來人口感到大雪無情人有情，雖然在異土他鄉(xiāng)時刻有關(guān)愛他們的天津人，使外來人口感受到真情和溫暖。
5、2009年3月5日，我社區(qū)在國際“三八”婦女節(jié)到來之際，組織社區(qū)婦女21人參觀天津元明清天妃宮遺址博物館，通過參觀使大家對我們中國古老的文明歷史發(fā)展有更深刻的認識，婦女從中更加熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)。
6、2009年3月28日，組織社區(qū)居民開展“喜迎奧運，文明禮儀”英語培訓班，由社區(qū)劉老師給居民講怎樣學習外語，見到外賓如何打招呼，及簡單日常用語，大家認真聽講，體現(xiàn)社區(qū)文明和諧的氛圍。
圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“保類進位”的工作目標，在上級主管部門的指導下，2004年上半年至今，我與計生戰(zhàn)線全體工作人員，緊緊抓住“控制人口增長”不放松，認真扎實搞好每一項工作，取得了較好的成績。
一、健全工作機制，落實經(jīng)常性工作為主
計劃生育工作是我國的一項基本國策，在各級目標管理考核中占有重要地位，并實行“一票否決”，在工作實踐中，必須堅持“經(jīng)常抓，抓經(jīng)常”，才能確保工作任務(wù)落到實處。
為推動全鎮(zhèn)計生工作，我一直把制度建設(shè)擺在第一位，通過建立健全各項制度，推動經(jīng)常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對計劃生育工作經(jīng)費的考核辦法》、《關(guān)于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》，鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術(shù)實行月清月結(jié)。這一系列措施強化了責任區(qū)和村支兩委的工作責任，基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評估，從而真正實現(xiàn)了計劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時，鎮(zhèn)里還出臺了《關(guān)于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關(guān)于加強機關(guān)干部職工計劃生育管理的規(guī)定》等，使全鎮(zhèn)的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村為主和村民自治機制，實現(xiàn)工作重心下移
三、加強流動人口管理，提升基層基礎(chǔ)工作水平
流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點，我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請示，縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。5月13日，全鎮(zhèn)流動人口管理現(xiàn)場會議在新檀村召開，之后，“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)。現(xiàn)在，每個村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上簽訂了合同書，找出了擔保人，并按時向村上通報居住地的地址和聯(lián)系方式，及時寄回有效的孕檢證明；村上也及時為每個對象辦理了婚育證明，建立了計劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎(chǔ)，我們對基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級指示，對村務(wù)公開的內(nèi)容進行了進一步的補充和完善，并督促責任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務(wù)室進行了整體搬遷。
四、抓好獎勵扶助和整治兩非，促進工作全面發(fā)展
農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難，引導農(nóng)民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求，計生辦于元月24日組織摸底培訓，2月24日進行二次復核，4月29日以后又進行多次核實，先后共進行了五次調(diào)查核實，三次村組公示，最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來，我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調(diào)查，并于7月8日對洪山實業(yè)公司職工醫(yī)院的B超醫(yī)師王計華進行立案查處，在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經(jīng)過計生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力，我鎮(zhèn)計生工作水平進一步提高，到7月底，共出生嬰兒479人，其中計內(nèi)457人，計劃生育率達95.4%，比去年同期提高0.7個百分點；村為主比率達93.2%，比去年同期提高4.5個百分點。與此同時，婚育新風進一步深入廣大農(nóng)戶，幾個月來，有68對育齡夫婦自覺領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》，42對兩女戶主動落實了結(jié)扎手術(shù)。
在工作過程中，本人的缺點也暴露無遺，一是太注重做事，理論學習不夠，不能用與時俱進的人口理論指導工作實踐，從而導致在實際工作中創(chuàng)新不夠。二是太注重完美，對干部關(guān)心不夠，日常工作期間對工作人員要求太過苛刻，從而導致內(nèi)部生動活潑的局面不夠。三是太注重結(jié)果，對過程管理不夠，不能對被考核單位的工作進行有效的指導，在考核時不能充分考慮被考核單位的實際情況，從而導致計生辦與少數(shù)單位之間團結(jié)協(xié)作不夠。
2013年，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和縣有關(guān)部門的精心指導下，流動人口的管理與服務(wù)工作取得預期成效，有力地促進了綜治、平安創(chuàng)建及計生等中心工作，提升了社會管理水平，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、落實措施，明確目標
由鄉(xiāng)綜治辦、計生辦、派出所、管理創(chuàng)新辦及勞保所等機構(gòu)齊抓共管，落實各項管理與服務(wù)措施，實現(xiàn)既定工作目標。對流動人口管理與服務(wù)主要措施有法制宣傳、計生事項、義務(wù)教育、勞動權(quán)益保障、新農(nóng)合參保、養(yǎng)老保險、就業(yè)引導、出入人口登記等，實現(xiàn)了全年無流動人口違法犯罪，流動人口《遵紀守法責任書》簽訂率達90%以上，登記率95%以上，其中流入人口登記率100%，暫住人口辦證率100%，育齡人口計生管理服務(wù)率99%，出租房屋登記管理率100%。
二、管服并重，多措并舉
1、以鄉(xiāng)綜治工作中心為依托，將各相關(guān)部門涉及流動人口管理與服務(wù)的職能納入一體化，開展“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，對流動人口落實義務(wù)教育、法制宣傳、計生、衛(wèi)生保健服務(wù)，對流出人口簽訂《遵紀守法責任書》，屬育齡人口的婚育管理服務(wù)率100%，村委會對流出人口每個人至少半年具體聯(lián)系一次（電話、見面等形式）。
2、對流出人口中發(fā)生勞動工傷等人身損害事故提供無償?shù)木S權(quán)服務(wù)；對流動人口家中留守老弱殘幼人員，提供關(guān)懷救助服務(wù)，及時解決實際困難，保障其基本生產(chǎn)、生活、教育需要。
3、在夏、秋兩季開展流動人口集中管理與服務(wù)活動。以村為單位，到本鄉(xiāng)或本村流出人口相對集中流入地開展集中管理服務(wù)活動，主要內(nèi)容：計生管理與服務(wù)措施上門落實，計生信息采集、合法權(quán)益維權(quán)指導服務(wù)、送法集中宣傳、家鄉(xiāng)形勢宣講、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導向服務(wù)等。
三、保障有力，不斷改進
一是鄉(xiāng)黨委政府設(shè)立由副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)主任為組長的流動人口管理工作領(lǐng)導組，抽調(diào)公安、司法行政、計生等部門負責人為組成人員，形成堅強有力的領(lǐng)導力量，落實熱情高、責任心強的同專具體辦事。二是細化責任分工，明確流動人口管理與服務(wù)的部門職責、兌現(xiàn)獎懲措施，保障工作措施落實到位。
雖然一年來我鄉(xiāng)流動人口管理與服務(wù)工作取得了一定成績，促進了各項工作的開展，但在實踐中我們也認識到一些疑點和不足，與上級要求和群眾期盼相比仍有差距。比如流動人口返鄉(xiāng)參加孕環(huán)檢，有時因鄉(xiāng)計生服務(wù)所人員短缺難以保證雙休日每天有人值班，致使返鄉(xiāng)育齡婦女的一部分人反映要跑2次以上才能做個孕環(huán)檢；又比如有少數(shù)流動人口到外地務(wù)工經(jīng)商后，在家鄉(xiāng)政府經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)不夠，主要反映是鄉(xiāng)政府流動人口管理辦公室因是抽調(diào)各有關(guān)單位人員組成，不能保證每天有人日常辦公。
針對這些問題，我們擬在今后充實有關(guān)部門力量，確保流動人口管理與服務(wù)需求得到更高程度的滿足，不斷推進流動人口管理與服務(wù)水平。
根據(jù)上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本年度我鄉(xiāng)流動人口管理與服務(wù) 工作計劃如下：
一、管理與服務(wù)目標
對流動人口落實法制宣傳、維權(quán)服務(wù)、計劃生育、證件辦理、義務(wù)教育等工作措施，實現(xiàn)流動人口管理有序、服務(wù)全面，無流動人口違法犯罪，無流動人口漏管漏服的目標。（①流出人口《遵紀守法責任書》簽訂率達90%以上，登記率100%；②育齡人口計生服務(wù)管理率100%；③流入人口登記、辦證率100%以上；④出租房屋登記管理率100%）。
二、管理與服務(wù)措施
1、以鄉(xiāng)綜治工作中心為依托，將各相關(guān)部門涉及流動人口管理與服務(wù)的職能納入一體化，開展“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，對流入人口落實義務(wù)教育、法制宣傳、計生、衛(wèi)生保健服務(wù)，對流出人口簽訂《遵紀守法責任書》，屬育齡人口的婚育管理服務(wù)率100%，村委會對流出人口每個人至少半年具體聯(lián)系一次（電話、見面等形式）。
2、對流出人口中發(fā)生勞動工傷等人身損害事故提供無償?shù)木S權(quán)服務(wù)；對流出人口家中留守老弱殘幼人員，提供關(guān)懷救助服務(wù)，及時解決實際困難，保障其基本生產(chǎn)、生活、教育需要。
3、在夏、秋兩季開展流出人口集中管理與服務(wù)活動。以村為單位，到本鄉(xiāng)或本村流出人口相對集中流入地開展集中管理服務(wù)活動，主要內(nèi)容：計生管理與服務(wù)措施上門落實，計生信息采集、合法權(quán)益維權(quán)指導服務(wù)、送法集中宣傳、家鄉(xiāng)形勢宣講、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導向服務(wù)等。
4、每月開展一次流入人口排查摸底工作，把新落戶企業(yè)、個體經(jīng)營戶從業(yè)人員作為重點，做到人人見面、逐一核查身份證、暫住證、婚育證明等，堅決不遺不漏、無隱患。
200*年上半年，全鎮(zhèn)的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在上級計生業(yè)務(wù)部門的指導及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，認真貫徹落實了《人口與計劃生育法》，全面執(zhí)行了《四川省人口與計劃生育條例》，緊緊圍繞人口控制目標，積極推進計生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，取得了一定的成績，上半年，全鎮(zhèn)出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，計生率為96%。
一、上半年工作小結(jié)
1.進一步強化了宣傳，把轉(zhuǎn)變生育觀念作為宣傳教育工作重點。一是加強了五期教育，充分利用了廣播、標語、板墻報等宣傳陣地普及人口與計劃生育基礎(chǔ)知識，讓群眾受教育面達95%以上，90%以上的育齡夫婦至少掌握了二種以上避孕方法和優(yōu)生優(yōu)育知識；二是加強了婚育觀念的轉(zhuǎn)變同法制建設(shè)相結(jié)合的力度。
2.認真組織開展了2月、6月份的集中“三查”服務(wù)活動。通過鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)站的認真組織，各村的大力宣傳發(fā)動，實際參檢率較2005年有大幅度的提高，對節(jié)育措施和補救措施實行了滾動式服務(wù)，基本做到了發(fā)現(xiàn)違法懷孕一個補救一個，節(jié)育措施到期一個落實一個，推動了計生工作的孕后型服務(wù)向孕前型服務(wù)轉(zhuǎn)變。
3.不斷深化“三結(jié)合”，繼續(xù)推進生產(chǎn)服務(wù)。上半年，計生辦加大了對計劃生育“三結(jié)合”工作的統(tǒng)攬力度，制定和落實了對計劃生育戶實行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的傾斜政策，拓展了幫扶思路，積極推進幫扶工作的“三個結(jié)合”。已規(guī)劃“三結(jié)合”幫扶戶1152戶，其中新增戶65戶，聯(lián)系戶527戶，幫帶戶560戶。
4.加強了計生隊伍內(nèi)部建設(shè)，提高了干部素質(zhì)，樹立了良好的形象。
5.狠抓了獨生子女父母獎勵及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的申報工作。
獨生子女父母獎勵是計劃生育利益導向機制的重要組成部分。上半年，計生辦大力宣傳了《獨生子女父母獎勵實施辦法》及《實施細則》，通過廣播、墻報、標語等宣傳媒體，把政策交給了群眾，讓群眾了解了獨生子女父母獎勵的條件、辦理的程序。
上半年，完成了2006年新增獎扶對象的調(diào)查、登記、復核、申報及2005年獎扶對象的年審工作。2006年，全鎮(zhèn)共有獎扶對象136人，其中新增29人。
6.加強了流動人口管理，提升了基層基礎(chǔ)工作水平。上半年，對流動人群具體去向重新作了全面的調(diào)查摸底，掌握其現(xiàn)居住地的祥細地址，并進行了個案錄入和備案管理，依托流動人口計劃生育信息交換平臺及時反饋信息，認真做好了“一條信息，一個結(jié)果”的反饋和登記工作。此外，借助給流動人群辦驗證的機會，與流動人口或其擔保人簽訂了流動人口管理合同，建立健全連帶責任追究制度，從根本上確保了流動人口按規(guī)定落實節(jié)育措施和寄回孕檢證明，在一定程度上提高了流動人口管理有效率。
7.加大了對轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的督促檢查力度。月底由鎮(zhèn)計生辦督促檢查組對各村（社區(qū)）一月來開展的計劃生育工作情況進行檢查，檢查結(jié)果與補助掛鉤，并作為年終考核的主要依據(jù)。
二、存在的問題及下半年工作打算
上半年，全鎮(zhèn)的計生工作取得了一些成績，但我們的工作與鎮(zhèn)黨委、政府及上級業(yè)務(wù)部門的要求還有一定差距，我們面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是工作水平不平衡，部分村基礎(chǔ)工作有待進一步加強；二是流動人口的計劃生育管理面臨嚴峻形勢，要堅持不懈地抓緊抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都沒有很好按照“定時、定人、定點、定職責、定獎懲”的“五定”要求開展“三查”工作，因此，“三查”結(jié)果不盡理想，以后工作中要加強宣傳，增強已婚育齡婦女的自我保健意識，嚴把“三查”關(guān)，杜絕違法懷孕。
下半年工作打算：
1.進一步穩(wěn)定低生育水平，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴格控制人口數(shù)量，強化計生基層基礎(chǔ)管理，確保計生率95%以上。
2.繼續(xù)抓好特殊人群和流動人口的計生管理與服務(wù)，重點強化轄區(qū)內(nèi)流入人口管理，提高《婚育證明》驗證率。
3.完善計劃生育利益導向機制和計生特困家庭救助機制，繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦充分提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。健全計生利益導向機制，依法維護群眾合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進一步落實救助政策和措施。
4.建設(shè)新型生育文化。進一步深入開展婚育新風進萬家活動，全面推行關(guān)愛女孩行動，讓全社會都來關(guān)心女孩成長、關(guān)心女孩成才，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)，婚育新風和計生科普知識。
5.繼續(xù)將建好育齡婦女信息系統(tǒng)作為日常工作重點，確保信息的準確性，做到不重、不漏、不錯。
社區(qū)計生工作在區(qū)計生委、街道計生辦的指導下，認真貫徹落實計劃生育工作會議精神，用心探索完成人口和計劃生育工作的新思路，新途徑，堅持“以人為本、服務(wù)為重、民以為先”的工作理念，按照管理上檔次，服務(wù)上臺階，整體上水平的工作思路，開展社區(qū)計生工作。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：
一、做好基礎(chǔ)臺賬工作
認真學習計劃生二、做好計生服務(wù)宣傳工作
社區(qū)加大以《人口和計劃生育》為主要資料的計劃生育宣傳力度，開展了多樣式的宣傳活動。
1、3月5號社區(qū)開展了“慶百年三八展女性風采”社區(qū)婦女聯(lián)誼會活動，邀請社區(qū)婦女和流動人口婦女代表共同歡慶節(jié)日，用豐富多彩的文娛演出開感受節(jié)日的快樂。
2、3月16號社區(qū)開展了計生咨詢和生殖健康活動，進一步在廣大居民群總和新市民中宣傳計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，大力弘揚晚婚新風尚，接待三十多人次，并想他們免費發(fā)放計劃生育宣傳資料150多份，發(fā)放避孕藥具60盒。
3、5月29號社區(qū)在錫滬市場地板管舉行了“迎六一家庭教育進市場”活動，邀請崇安區(qū)家庭教育講師團的五位專家，走進市場對市場職工和流動人口家長進行家庭教育方面的講座，提高了家長家庭教育技能，倡導了健康的生活理念。
4、開設(shè)莫家莊社區(qū)青少年國學堂。邀請?zhí)K州評彈團的一級演員把中華民族的傳統(tǒng)文化，如三字經(jīng)、四書五經(jīng)、禮義廉恥等編寫成書，說給社區(qū)內(nèi)的青少年聽，使他們理解中華傳統(tǒng)文化的熏陶，提高他們的愛國情感和樸素感情。
5、9月4日，開展了我眼中的無錫――新市民子女征文活動。透過征文，以青少年的視角，表達對第二故鄉(xiāng)無錫的認識和感受，對社區(qū)、家庭未來的完美憧憬和期望，以增強他們對無錫的感情，更好地融入無錫的社會生活當中，促進他們的健康成長。
現(xiàn)將半年來工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視，組織健全，保證了計劃生育工作的順利開展
按照區(qū)計生局的要求，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為目標，結(jié)合我轄區(qū)實際情況，辦事處提出了“健全組織、落實經(jīng)費、加大宣傳、強化服務(wù)”的工作思路，不斷推進計劃生育工作居民自治，在全社會倡導科學文明進步的婚育新風尚。黨委政府高度重視，成立了領(lǐng)導機構(gòu)，黨政領(lǐng)導親自抓，負總責把計劃生育工作同其它各項業(yè)務(wù)工作一同布置，一同考核，強調(diào)在完成各項經(jīng)濟指標的同時，要同步完成計生工作的各項指標，對計生工作年終考核行使“一票否決權(quán)”。
二、加強基層隊伍建設(shè) 保持基層工作人員創(chuàng)新的工作方法
每月召開一次計生員例會，在例會上學習計生政策及業(yè)務(wù)知識，探討工作中的成績和存在的問題，在檔案管理上十個社區(qū)一盤棋。使我計生隊伍素質(zhì)有了極大的提高 增強了計生人員的工作能力。
三、以“五到家”活動為主線，廣泛開展形式多樣宣傳教育
深化宣傳教育工作，加強人口與計劃生育法律法規(guī)的學習宣傳，并開展了“五到家”活動，即婚育新風到家、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到家、獎勵扶助到家、人文關(guān)懷到家、科技致富到家。現(xiàn)在有很多群眾都對其中的一些條例存在一定誤解與偏見，總是認為只要有錢就可以超生小孩，為了讓群眾能正確認識這些條例，計生干部不厭其煩地對群眾宣傳國家計生政策并做好解釋工作。通過春節(jié)文藝宣傳、5.29計生協(xié)會成立30周年等大型宣傳活動的開展，按《條例》、《計生法》、《計生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)放宣傳手冊、利用黑板報、墻報等形式廣泛宣傳，使廣大居民群眾認識到計劃生育工作與我們每個人息息相關(guān)，提高了居民群眾貫徹執(zhí)行計劃生育的自覺性，讓他們了解國家的政策，深知計劃生育的好處，做少生優(yōu)生的模范。
四、提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女創(chuàng)造方便條件
為滿足育齡婦女的要求，推進計劃生育生殖健康事業(yè)發(fā)展，保障廣大育齡婦女獲得適宜生殖健康技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，我計生辦堅持以人為本，以群眾滿意為標準，以關(guān)愛健康，關(guān)注家庭幸福為切入點，對轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女進行一次全面的“三查兩補一治療”普查普治活動，使群眾感到此項工作是件大好事，不跑冤枉腿，不花冤枉錢，增強了廣大婦女自我保健意識，維護了群眾的切身利益。
五、加強信息化建設(shè)，落實統(tǒng)計信息的工作制度，提高信息庫的準確性，定期對各社區(qū)反饋信息及時核查，并把每月反饋信息及時在全員信息數(shù)據(jù)中更新，不斷完善基層基礎(chǔ)工作。
六、加強流動人口管理工作
流動人口是城市計劃生育管理的難點。而我轄區(qū)面臨城市東擴發(fā)展的需要拆遷面積大，流動人口多，流動性比較大，針對這一實際，加強流動人口的管理，將計生工作和綜治工作結(jié)合起來。通過宣傳流動人口計生管理辦法，幫助流動人口了解國情，知曉有關(guān)政策、法規(guī)，提高他們的守法意識，了解他們對計生工作的看法，使流動人口同常住人口一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)。
七、積極做好 計劃生育的基礎(chǔ)工作
1、健全全員人口信息系統(tǒng)的建設(shè)
抓好全員人口信息采集是計生工作的基石，采集工作的進度、質(zhì)量將直接關(guān)系到我轄區(qū)人口計生工作的良好開展。
落實全員人口信息的結(jié)果如下：
我轄區(qū)對口單位xx個，社區(qū)居委會 個，總?cè)丝?個。
育齡婦女 人，其中已婚育齡婦女 人。
一孩婦女 人，一孩婦女上環(huán) 人， 結(jié)扎 人。
二孩婦女 人 二孩婦女上環(huán) 人 結(jié)扎 人
多孩婦女 人 上環(huán) 人 結(jié)扎 人
雙女戶 人 結(jié)扎 人。
2、加強流動人口信息的管理和服務(wù)
以居住地管理為主做到流入一人 登記一人 管理一人 服務(wù)一人 建檔一人 。
2011上半年登記了流動人口： 1815 人。 其中流入1652 人，已婚育齡婦女 501 人，流出人口 163 人，已婚育齡婦女 60人，并建立了檔案。辦理流動人口婚育證明 70多人。
3、征收社會撫養(yǎng)費 2萬 元。
4、辦理生育服務(wù)證222人，注冊證219人 ，獨生子女證145人，核查外調(diào) 17人。
5、出生人口 118 人 死亡人數(shù)61人。
0 ----10歲 學校核查 共核查21個學校 2790人
村級反饋 26321條信息
數(shù)據(jù)審核 5213人 身份證匹配4371人
八、措施有力，落實效果好
通過對轄區(qū)進行計劃生育法規(guī)宣傳、違法懷孕及生育排查，取得了一定效果。
一是加強對出生人口的清理。通過宣傳教育，違法懷孕的對象自覺去落實了補救措施，違法生育對象70%自覺接受了處理，并上繳了社會撫養(yǎng)費。
二是對公民知情選擇避孕節(jié)育措施落實了及時告知制度，并堅持開展了環(huán)、孕、病情普查，落實了免費施術(shù)，綜合節(jié)育率達87%。
三是生育政策執(zhí)行中，無違反法定條件、程序、時限審批再生育、混淆生育政策類別和違法生育行為不及時立案，不按規(guī)定標準、程序處理等人和事。
