時間:2022-08-08 07:52:36
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轉眼間,已經參加工作一年了,經過這一年的努力工作和學習,我獲益良多。在思想上,積極要求上進,熱愛學校,在工作上,我努力工作,這一年以來,在學校領導和同事們的關心幫助下,我成功的實現了由學生到老師的轉變,工作得到了實踐的鍛煉,思想認識也有了極大的提高,現在,一年的試用期已滿,特向領導提出轉正申請,并對我一年來的情況作以下匯報:
一、在思想上
我嚴于律己,熱愛教育事業,全面貫徹黨的教育方針,時刻以一個黨員的標準嚴格要求自己,鞭策自己。我積極參加學校組織的各項政治學習活動。本人嚴格遵守學校的各項規章制度,不遲到、不早退、不曠工。一年來,我服從學校的工作安排,配合領導和老師們做好校內外的各項工作。我相信在以后的工作和學習中,在領導和同事們的幫助下,我會通過自己的努力,克服缺點,取得更大的進步。
二、教學工作方面
要提高教學質量,關鍵是上好課。為了上好課,我做了下面的工作:
1、課前提前備好課認真鉆研教材,理清教材的基本思想、基本概念,了解教材的結構,重點與難點,掌握知識的邏輯。同時做好導學案,在課前發給學生預習。
2、在課上抓住教學重點,組織教材、安排好課堂。應用大成教學模式引導學生自主學習,相互交流探討解決問題,教師講思想方法,講疑難。調動學生的積極性,努力創設寬松、和諧的氛圍,減輕學生的心理壓力,讓學生輕松、自如地學習。
3、要提高教學質量,還要做好課后輔導工作,認真批改作業,講解作業。找出學生的錯因,反思自己的教學方式方法。在課余時間做好對學生學習的輔導和幫助工作,尤其在后進生的轉化上。
4、積極參與聽課、評課,虛心向老教師學習教學方法,博采眾長,提高教學水平。
5、熱愛學生,平等的對待每一個學生,讓他們都感受到老師的關心,良好的師生關系促進了學生的學習。
由于自己的工作經驗不足,對于教學考點把握不夠,以及駕馭課堂的能力還需加強。今后在工作中一定取長補短,爭取做一名優秀的教師。
三、班主任管理方面
在去年當班主任期間,我的時間大多都傾注在管理班級和辦公室里,由于我和學生的年齡差距比較小,學生以一般我當做他們的大姐姐,雖然關系比較好,但是學生就不怕我。半學期后班上違紀的學生出現了,我經常教導他們,管理班級逐漸嚴格,班委建立也比較完善。我盡心盡力希望班上的同學方各方面比較突出。經常與家長保持聯系,交流學生的思想行為狀況,達到家長、教師共管學生,規范學生行為的目的。由于自己經驗不足,沒能及時糾正了學生的一些不良習慣,再加上高中學習的難度加強,部分學生學習積極性減弱,我經常開班會和通過自己的數學課堂調動學生的積極性。每天晚上我都到學生宿舍查晚睡,發現學生問題,了解學生的狀況。雖然自己的工作有很多不足,但我也希望在以后的工作中努力學習,彌補不足之處。
一年來,通過自己的努力,在思想、工作態度、教學工作、班主任工作等方面努力做到符合教育教學要求。請上級審查,如果符合條件,請批準轉正定級。
此致
敬禮
近日,聽到這樣一件事:一位省會城市城區學校校長收到了自己學校8位教師要到邊遠農村地區支教2年的申請書。當時,校長心中涌起了一股暖流,他覺得學校教師的思想覺悟高。但隨即涌來的卻是一個現實而又棘手的問題:學校本來人員就緊張,另外每年都有休產假、請病假的老師,尤其二胎政策放開后,休產假的老師翻了一番。如果這8位教師都去邊遠農村支教,這些教師的課沒人帶,就會使學校陷入癱瘓的境地。于是,校長把想支教的教師召集在一起開會,提出學校師資短缺的實際困難,決定每次只能派一位教師去農村支教。在談支教的原因時,“為了評職稱”成了想支教教師的核心動機。因為省市區教育行政部門規定在高級教師職稱評定、特級教師評選等一系列評優選先時農村學校工作經歷被作為了必備或優先條件,很多教師就因為沒有農村工作經歷而沒辦法評職稱。這位校長又急又煩,最后只好在征求大家意見的基礎上采取抓鬮的辦法確定了1名農村支教教師。
上述事件在當前縣城城區學校具有一定的普遍性。在學校高級教師限額有限的情況下,一些中級教師克服家庭現實困難,競相支教已成為一些學校和教師熱議的話題。而且,很多地區高級教師評定時還把在農村學校任教或支教2年作為必備條件,再加上學校職稱名額有限,致使很多教師紛紛爭取到農村學校支教。此時的支教,已經失去了志愿、奉獻、幫助的正向價值導向,而涂抹在其背后的是濃重的功利主義色彩。
支教本身折射出的應該是這樣的內涵:支教是一種美德傳遞――城市教師在教育理念、教學方法、個人素質等方面有優勢,在農村學校支教時為發展和諧教育,促進城鄉教育公平盡自己的一份力,從而實現自身的人生價值;支教是一種能力提升――支教教師個人業務能力達到一定水平后進行支教,既能傳經送寶,起到示范引導作用,還能適應城鄉的不同環境,保證工作和生活的正常運轉。這樣以來,在提供專業引領的同時又提升自己的綜合能力,實現了雙贏;支教是一種正向競爭――要像評選優秀教師那樣來定好標準,規范程序,選好人員,讓選擇支教教師的過程成為一種正向的評價考量。
教師職稱是教師的綜合素|(包括教學能力、教研能力或突出貢獻等)、實際水平的憑證及物化體現。職稱評定不同于短期性的榮譽、待遇(如先進、優秀等)的評定,也不同于行政職務的任命和聘任,它實際上是對專業技術人員功勞、苦勞及能力的綜合認定,是一種具有相對穩定的資格認定。職稱評定的內容主要包括思想品德標準、知識水平標準、專業能力標準、業績成果標準,重在看教師的學科素養、實際教育教學水平和成績。如果把支教與職稱評定聯系起來,支教只能作為職稱評定中思想品德標準的評價范疇。而實際情況是教育行政部門安排的邊遠地區農村學校支教教師一年不僅有2萬元左右的經濟補貼,還有評優選先升職等其他方面的優待。再加上現在部分地區將支教與職稱評定進行捆綁,這才造成了教師們蜂擁而至地搶著到農村學校支教。在這種利益驅動下,真正走進農村學校支教的教師則良莠不齊,真正靜下心來、甘心奉獻的教師更是為數不多。這種利益眾多的支教,早已和志愿、奉獻的本義相行甚遠。
因此,在確定在職教師支教項目時,教育行政部門要本著引領鼓勵教師傳播思想、傳播經驗,帶動邊遠農村學校發展的目標確立支教學校,選定支教教師,并減少支教補助標準或取消補助,從而實現真正意義上支持農村學校發展的支教本意。在職稱評定條件制定時,不要硬性地把到農村學校支教經歷作為必備的條件,而改為選擇或優先的條件,從而最大可能地弱化支教教師的功利主義傾向。另外,接受支教教師的學校要確實根據支教教師的特長,不要只安排定缺帶課的任務,而要發揮好支教教師培訓引領農村學校教師的傳、幫、帶作用。
陳文艷的死磕之路是從發現遵化當地體育中考作弊開始的。“那是2010年,考場就在我們學校。”當時她眼睜睜看著一些外班和外校的學生只跑了一圈就站在原地等著,等到別的學生跑得差不多時再跟著沖刺。如此明顯的作弊行為,考官偏偏給打了滿分,教育部門的督考團隊也視而不見。除此之外,在農村獨生子女加分和少數民族加分等環節,陳文艷也發現了作弊行為。這些“公開的秘密”讓陳文艷忍無可忍。“中國最不能、最不該腐敗的就是教育和司法!”她一掌拍在椅子扶手上,“有時候可能半分,就把學生一生的命運都決定了。”
在陳文艷曾經的學生倪偉博的印象里,陳老師眼睛里揉不得沙子。當時學校給學生訂盜版輔導書,做不完也得花錢訂,很多書最后都白白扔掉,陳老師就向上反映,“為著我們的事,她沒少去跟學校和教育局打架。”倪偉博說。
陳文艷不斷地舉報中考體育成績作弊、教育亂收費、教師職稱評定作假等問題,遵化市局和教育局的大門已經被她“踏平了”。“之所以一直去,就是問題總不解決,這樣的話,還談什么教育公平?”得不到回應,她就到唐山市、石家莊和北京繼續舉報。直到被遵化警方以擾亂社會秩序為名行政拘留,她才被迫終止舉報。
被判處有期徒刑一年后,她決定上訴。“我沒有罪。”唐山市中院發回重審。重審當天,陳文艷很多學生從外地趕來參加旁聽,之后,師生共同合了一張影。“有這群孩子惦記,我覺得什么都值。”2015年9月4日上午,陳文艷去法院領判決書,聽到審判長宣讀到“被告人陳文艷無罪”時,她流淚了。
科研管理是高校重要的工作之一,包含了項目、經費、成果、人員等部分。隨著科研項目在數量的不斷提高,國家對科研管理的日益規范,為做好科研項目、科研經費及科研成果的全過程管理,做好科技政策、資源最及時的獲取和傳播,做好各類科技數據的統計和分析,為高校科技發展提供決策依據,構建科研管理信息系統刻不容緩。
一、科研管理信息系統建設的現狀與不足
隨著高校信息化進程的不斷推進,絕大部分國內高校都已啟動科研管理信息系統的建設,建立起相對獨立的科研管理數據庫,然而,很多高校在構建科研管理信息系統的過程中并沒有實現整體規劃和有效整合,導致資源浪費。
1.缺乏系統性和整體性規劃
作為高校信息化建設的一部分,科研管理信息系統的建設仍處在初期,許多高校的信息系統缺乏整體性和系統性。論文管理系統和科研經費管理系統使用不同的公司來開發的現象不在少數,這在很大程度上限制了管理效率。高校應使用一家公司,構建一個全方位的科研管理信息系統。科研管理中的各項工作,甚至其他職能部門涉及科研管理工作的,都應該納入這個全方位的系統統一管理。
2.與其他部門互通不足
高校科研管理是一項復雜的系統工程,除了與科研直接相關的項目、經費、成果等管理外,還涉及財務、人事、國資等相關部門,而這些部門往往也構建了自己的管理系統。多個管理系統之間數據不能共享,造成信息孤島。以財務為例,財務管理部門對經費的報銷進行管理,科研管理部門則負責項目預算制定。沒有預算財務難以有效的進行支出控制,而沒有經費報銷信息的科研項目信息是缺失的。
二、科研管理信息系統建設的目標
科研管理信息系統的構建,能夠實現科研工作的網絡化、信息化管理。從科研工作涉及的人員類別來看,科研管理信息系統建設的目標有四個:
1.為科研人員開展工作提供便利:通過系統,可以使科研人員在第一時間了解科研動態,并通過網絡管理自身的科研項目、科研經費、科研成果,完成項目申報結題、經費管理等工作,實現無紙化辦公。
2.為學院的科研負責人及科研秘書管理本單位科研工作提供手段:通過系統,學院領導可以及時了解本單位教師的科研情況,科研秘書可以協助科研管理部門開展科研管理工作,如組織項目申報、開展產學研對接等等。
3.為科研決策及其他部門決策提供依據:通過系統,不僅可以實現對科研管理基礎信息的記錄,還在對這些數據進行分析,可以準確掌握學校各類科研情況,為科研決策提供依據。此外,科研人員、科研項目等信息也可為職稱評定、學科建設等工作提供強有力的數據支持。
4.為各主管部門統計工作提供數據支撐:通過系統,可以快速并統一標準地完成數據的采集工作,避免了人工統計中常有的誤差;此外,在系統中輸入不同的條件即可得到所需的數據報表,保證了統計工作的準確性。
三、科研管理信息系統模塊設計
1.科研人員管理模塊
科研人員是高校科研管理的核心和基礎,一切科研活動均離不開科研人員。科研人員管理模塊應以學校人事部門管理系統為基礎數據來源,抓取學院、專業、年齡等關鍵信息,同時樹形添加其參與的科研項目、爭取的科研經費、產出的科研成果等信息,為職稱評定、人事考核等提供重要依據。
2.科研項目管理模塊
科研項目管理模塊旨在做好從科研項目從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全過程管理。在項目申報階段中,科研人員通過系統提交項目申請書,科研管理人員組織申報、評審;項目立項后轉入項目的研究階段,科研人員通過系統定期提交項目完成報告,科研管理人員按期進行項目中期檢查;待項目完成時,科研人員在線提交其成果產出情況,如論文、專利等,科研管理人員及時做好項目結題驗收工作,并做好歸檔工作。
3.科研經費管理模塊
科研經費管理模塊必須與財務管理平臺緊密聯接,做好數據互通。在項目申報過程中,科研管理部門與財務管理部門共同進行預算編制指導工作,并將批復后的預算及時錄入科研管理系統;在項目執行過程中,財務管理平臺定期將項目各科目支出數據推送給科研管理信息系統,以嚴格控制經費支出。此外,系統自動根據項目的執行期和預算結余情況,向項目負責人發出預算提醒,并自動生成項目財務決算信息,為項目負責人準備結項材料提供數據支持。
4.科研成果管理模塊
對科研人員而言,借助系統可以實時提交自己的科研成果,包括文本、表格、軟件等各類電子文檔和圖片、音頻、視頻等多媒體材料;對科研管理人員而言,借助系統可以將論文、授權專利、收錄論文、論著專著等成果集成在一起,形成高校的科研成果庫,并與企業需求相關聯,提高科研成果轉化率。
5.科技統計模塊
關鍵詞:人事檔案;案管理;信息技術
中圖分類號:C93 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0167-02
人事檔案是在人事管理活動中形成的,記述和反映個人經歷和表現,以個為單位組合起來的,以備考察的文件材料。其內容主要是由人事、組織、勞資等部門在培養、選拔和使用人員的工作活動中形成的,記載著個人的經歷、學歷、社會關系、思想品德、業務能力、工作狀況以及獎勵懲罰等方面的原始資料,內容反映了個人參與社會各方面活動的記載和個人自然情況。人事檔案管理就是人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用的活動。
一、人事檔案的結構
在我國,人事檔案與戶籍對人才的流動具有極大的制約作用,甚至可以說人事檔案是每個公民的第二生命。一般來說,人事檔案管理中,人事檔案的收集、處理和提供利用通常由各單位內部人事機構行使和掌握。人事檔案包含以下十大類內容。
1.履歷材料:(1)職工履歷表;(2)干部履歷表;(3)專業技術人員履歷表;(4)軍人履歷表;(5)學生登記表。
2.自傳。
3.鑒定、考核、考察材料:(1)工作鑒定;(2)學習鑒定;(3)出國人員鑒定表;(4)學生畢業鑒定、實習鑒定;(5)干部的年度考核表;(6)組織正式出具的考核材料。
4.學歷和評、聘專業技術職務材料:(1)高中及以上的畢業生成績表、登記表;(2)報考中專以上學歷報名登記;(3)論文、科研成果材料;(4)一個月以上各類專業培訓學習成績;(5)聘任、解聘專業技術職務審批表; (6)職稱評定審批表。
5.政治歷史審查材料:(1)社會關系調查證明材料;(2)入黨入伍審查材料。
6.黨團材料:(1)入黨志愿書、入黨申請書、轉正申請書、黨員民主評議表、入團志愿書(90年以后入團的需要入團申請書)、取消預備黨員資格的材;(2)加入派材料。
7.獎勵材料:先進工作者、(區級以上)勞動模范、三八紅旗手、特級教師、三好學生、戰斗英雄、優秀團員、各類嘉獎登記表或審批表等。
8.違紀材料:(1)受到黨政部門的紀律處分材料,如開除黨、團籍,留黨查看、記過處分等材料;(2)違反法律材料,如逮捕、法辦、拘留、勞改等材料;(3)組織通報批評材料,被企業除名材料。
9.工資級別、任免、工作調動、出國、退休材料:(1)工資級別審批表、增資審批表:(2)干部任免表;(3)入伍登記、退伍登記表;(4)招工登記表、勞動合同、流動表、商調表、視作連續工齡繳費審定表、終止勞動合同證明書。
10.其他:(1)體檢表;(2)工會會員登記表;(3)大中專畢業生就業報到證;(4)職工報到介紹信;(5)有價值的學結、體會。
注:檔案材料一律用黑色或藍黑色鋼筆填寫,紙型均用16K。
二、人事檔案管理的重要性
我國人事檔案制度自20世紀50年代產生以來,對國家的信用建設、干部管理、福利分配、國家安全等方面作出了重大貢獻。人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據,與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤,具有法律效用。目前,出境、計算工齡、工作流動、考研、考公務員、轉正定級、職稱申報、辦理各種社會保險以及升學等都需要個人檔案,特別是在國有企業、事業單位,人事檔案相當重要。
三、人事檔案管理的法律依據
對人事檔案管理工作,國家制定出臺了一系列的法律法規來加以保障。1996年7月修訂的《中華人民共和國檔案法》強調,人事檔案作為國家檔案的組成部分,所有權歸國家,實行強制性歸口管理。1991年4月頒布的《干部檔案工作條例》規定,“干部檔案管理實行集中統一和分級負責的管理體制”。1996年12月頒布的《流動人員人事檔案管理暫行規定》明確指出,流動人員人事檔案管理機構為縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人事部門所屬的人才流動服務機構,其他任何單位未經授權均不得擅自存放和保管人事檔案。這些指導性法律法規為人事檔案管理工作提供了政策依據,并使人事檔案管理工作邁入了專業、權威的發展階段。
四、檔案信息電子化的必然性
隨著社會的發展,信息化已經成為社會發展的一個重要標志,信息與信息技術在國民經濟和社會發展中扮演了越來越重要的角色。檔案基礎業務建設的重心也開始向信息化、現代化轉移,檔案現代化管理和信息化建設,成為檔案工作發展的必然趨勢。
人事檔案信息化就是在檔案管理活動中全面應用現代信息技術,對檔案資源全面處理。也就是對館、室藏檔案資料以紙質或機讀形式為主要物質對象,用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。
檔案信息電子化,可一次投入、多次產出,可改變信息加工工作受經費限制的局面。檔案信息電子化,信息成果可多份拷貝,將拷貝成果送到領導及各個部門,擴大了社會影響,拓寬了服務范圍,檔案部門的地位自然也就得到了提高。
五、當前人事檔案管理存在的問題
近年來,由于機構編制和用人制度的改革,單位管檔人員變動頻繁,出現了忽視人事檔案管理現象,影響了干部管理工作。目前主要存在以下問題。
1.硬件設施解決落實差。對干部檔案管理必備的條件解決落實差,有的單位檔案多、檔案室狹窄、影響檔案的美觀整潔、完整,有的單位必備的基礎設施如切刀、檔案夾等都不具備。
2.檔案管理規范缺乏。在目前的人事檔案中,大多只有以往形成的姓名、性別、年齡、民族、參加工作時間、入黨入團時間、文化程度、工作經歷等簡單材料,而對反映本人業績、動態的材料收集歸檔不全。還有個別單位檔案下放到主管局管后,一直未按統一標準整理,材料多年未歸檔,造成檔案材料不齊不全。
3.專業技術人員偏少。從1994年至1997年這四年看,專職檔案員中具有專業技術職務的人數占總人數的比例分別為:244%,186%,176%,244%。社會的發展對檔案工作的專業文化程度提出了更高的要求,專業技術人員占有極其微弱的比例,是目前檔案工作急需解決的問題。
4.管理檔案人員業務不熟、檔案管理制度執行差。近幾年管理檔案人員工作變動頻繁,兼職人員占90%,加之沒有經過各級檔案部門組織專業知識培訓,業務不熟,甚至有些檔案管理員還停留在手寫階段,沒有掌握必須的計算機技能,有些新從事管理檔案管理工作的人員對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔等業務不太了解,難以適應檔案管理工作。
六、加強隊伍建設,提高從業人員素質
社會現代化的實現,要求各行業的從業人員也要與時俱近,緊跟時代的步伐和節奏,所以,檔案管理人員也具備較高的知識層次和先進技術水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現代高技術人才,其中檔案、信息處理復合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現代技術水平偏低,甚至有現代文盲現象,盡管引進了現代化設備,卻不能充分發揮作用,這就需要抓緊建設一支穩定而發展的檔案干部隊伍。
1.提高重視意識。在市場經濟條件下,企業的競爭最終還是靠人才,無論是企業事業單位還是員工個人,都應該自覺更新觀念,提高對檔案的重視意識程度。因此,每個單位都應該提高對人事檔案的認識,增強依法管檔的意識,建立健全規章制度,配備專業的人員設備,把人事檔案管理作為企業重要的基礎工作抓緊抓好,做到材料收集齊全、歸檔及時準確、管理規范有序。
2.增強硬件建設。使用計算機管理檔案可減輕勞動強度,提高工作效率。計算機技術和網絡技術的發展,勢必帶來檔案管理工作的變革。采用計算機技術進行檔案管理是檔案工作現代化的必要條件和重要標志,它使傳統的管理模式和操作方式得到了本質的改變,體現了管理的科學化和高效率。因此,各個單位應給檔案管理部門配備必要的現代化設備。
[關鍵詞]國家自然科學基金 資助情況 淺析
[中圖分類號]G644 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2013)10-0228-02
一、2006-2013年,我院國家自然科學基金的申請和資助情況
(一)申報和資助總體情況
2006-2013年,我院國家自然科學基金共申報234項,獲資助項目42項,平均資助率18%,資助總經費1671萬元,申報項目數、資助項目數和資助經費分別從2006年的2項和61萬元增長到2013年的8項和414萬元,資助率由2006年的9.1%增長率到2013年的34.8%,增長了25.7個百分點。從表1可以看出,雖然資助項目的數量有所波動,但總體上受資助項目數呈現穩定增長態勢,2012年資助經費達到頂峰,可能與2010年資助數量和資助經費達到低谷有關,臥薪嘗膽后一次全新突破,見圖1。
(二)資助的項目類別
統計分析可知,我院2006-2013年獲批國家自然科學基金資助項目主要集中在面上項目和青年科學基金項目,合計批準40項,其中面上項目27項,青年基金項目13項,面上項目和青年基金項目占總批準項目數的95.2%,資助經費1651萬元,占資助總經費的98.8%,專項基金項目2項,資助經費10萬元,其中,面上項目和青年科學基金項目資助經費分別從2006年的61萬元和0萬元增長到2013年的326萬元和88萬元;另外,國家杰出青年科學基金項目,聯合基金重點項目,重大項目重大研究計劃,重大國際合作項目等還未曾獲得資助,處于空白,見圖2。
表1 2006-2013年我院國家自然科學基金項目申請和資助情況
年度
(年) 申報項目
(項) 資助項目
(項) 資助經費
(萬元) 資助率
2006 22 2 61 9.1%
2007 25 5 113 20%
2008 27 7 212 26%
2009 28 5 127 17.9%
2010 28 1 32 3.6%
2011 33 8 533 24.2%
2012 48 6 177 12.5%
2013 23 8 414 34.8%
合計 234 42 1671 18.5%
(三)資助的項目學科分布
2006-2013年,我院各個學科受資助的國家自然科學基金項目數量不等,受資助的人次也不同,其中,預防獸醫學獲得資助項目數最多12項,獲得資助最少的是臨床獸醫學,呈現各個學科發展不均衡狀況。
學科 資助數量
(項) 資助人數
(人) 學科 資助數量
(項) 資助人數
(人)
預防獸醫學 12 7 基礎獸醫學 11 8
臨床獸醫學 1 1 草業科學 3 2
動物營養
與飼料科學 5 5 動物遺傳
育種與繁殖 7 5
水產養殖 3 3
(四)資助的項目負責人職稱分布
2006-2013年,我院受資助的國家自然科學基金項目負責人以高級職稱占主體,正高級職稱16人,副高級職稱6人,中級職稱8人,中級職稱獲資助率高于副高級科研人員,由于副高級研究方向基本穩定,加之職稱評定急需,因此,也說明我院申報國家自然基金項目潛力較大。
(五)資助的項目負責人學位和資助頻率分布
據統計,2006-2013年年間,我院國家自然科學基金受資助的項目負責人均具有博士學位,有9人獲得2次(含2次)以上資助,其中獲得4項資助1人,獲得3項資助1人,獲得2項資助7人。
二、我院國家自然科學基金資助項目成果分析
(一)提升了我院基礎研究水平
在國家自然科學基金的持續資助下,我院基礎研究水平有了較大提升,發表SCI7篇,EI6篇,國內各級各類論文200余篇,獲得省級獎勵6項,為我院的學科發展奠定了堅實的基礎。
(二)促進了我院人才培養水平
人才培養是國家自然科學基金項目實施的重要功能之一。2006-2013年,3人入選教育部新世紀人才支持計劃;國家“百千萬人才工程”一、二層次人選1人;吉林省高校百名科技領軍人才1人,吉林省中青年科技創新培育人選2人,吉林省首批拔尖創新人才2人,一批中青年科技骨干脫穎而出,同時以國家自然科學基金資助項目為基礎的新成果得到其他國家級項目的認可和資助,進一步提升了我院人才的培養水平。
三、國家自然科學基金管理措施
(一)組織宣傳,提前謀劃
學院在每年9月召開學院下一年國家自然科學基金申報動員會,并成立基金申報工作領導小組,由科研院長分析總結本年度基金申報和資助情況,使科研人員充分認識基金的重要意義,樹立信心積極申報,爭取更大機會,并對下一年基金申報進行部署,發揮各個科研人員的優勢和專長,整合資源,精心設計,提高基金申報命中率。
(二)提升質量,拓寬領域
項目質量是決定該項目是否予以資助的核心因素,學院積極動員科學基金申報工作,營造重視基礎研究的氛圍,提高申報數量,凝練研究內容,重視申報質量,邀請校內外有經驗的專家進行預評審,并提出修改意見和建議,進行學術把關,學院進行形式審查,重點針對申報書細節進行核查,確保形式審查順利通過,提高申請書質量,進而提升高申報項目的質量,提高中標率。
(三)注重過程管理,確保順利結題
在項目獲得資助后,及時組織項目負責人,由科研管理人員對項目管理辦法、研究成果管理辦法、經費使用和管理等相關辦法進行詳細講解和分析,提醒結題項目負責人及時對成果進行整理,確保數據真實有效,促進了學院科學基金可持續性發展。
四、總結與展望
2006-2013年年間,吉林農業大學動物科學技術學院國家自然科學基金申報數量、資助數量和管理工作等取得了一定成績,但還存在一些問題,國家自然科學基金資助類別僅集中在面上項目和青年科學基金項目上,其他類別項目處于空白,因此尚需不斷總結經驗,學習其他高校和兄弟學院的成功經驗,拓寬思路,進一步推動基礎學科的可持續發展。
【參考文獻】
[1]肖向晨,馬衛華,歐陽國楨.華南理工大學2006-2010年國家自然科學基金項目申報和資助情況分析[J].科技管理研究,2012(2):142-145.
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企業導師和校內指導教師分別從職業與專業的角度為學生解讀應用電子技術專業指導性教學計劃,使學生對基本素質課程、專業能力課程(專業基本能力課程、專業專項能力課程、專業綜合能力課程)、拓展課程(專業能力拓展課程、基本素質拓展課程)間的關系有一個初步的認識,借此產生的“導學”效果使新生對指導教師在心理上產生了認同感和依賴感,有助于他們迅速融入新的學習生活環境。實施課程學習引導制實施課程學習引導制主要表現在以下2個方面。1)引導學生對專業課程產生興趣。如在電路、電子技術等課程學習過程中,校內導師適時地引入Multisim或Proteus等仿真軟件,通過仿真演示充分展現出抽象理論知識的形象表現,激發學生的學習興趣。2)啟發學生通過聯想構建自己的知識信息網。由于目前仍存在任課教師“一門一門地教”,學生“一門一門地學”,而并不關注課程間的關聯性,課程結束后留給學生的是一個個“知識孤島”,因此校內導師有必要引導學生將課程間的知識融合銜接起來,形成縱橫的知識網。這張知識網會隨著知識的累積、能力的拓展由小到大、逐步延伸,并由平面到立體成為個人綜合能力的體現。實施科研創新指導制當前科研項目作為培養創新人才的有效措施普遍受到重視。自2010年開始,上海工程技術大學本部撥出專項經費,用于大學生(本科、專科)科研創新項目。
除校本部的專項經費外,2012年高職學院也設立大學生科研創新(學院級)項目經費,鼓勵學生申報院級大學生科研創新項目。每個院、校級大學生科研創新項目經費均在4500~6000元之間,目的是通過科研創新項目,激發學生的科技創新意識,提高學生的科研能力,促進學生素質的全面提高。團隊導師在指導大學生科研創新項目上起到了較為顯著的作用。從選題的基本原則、內涵到項目的應用價值,從項目設計思路、研究方法、技術路線和實驗手段,到預期成果的形式(調研報告、論文、作品、專利)等,以及科研項目立項申請書的撰寫等各個環節,學生均得到了導師組悉心指導,10名學生先后申請了3個大學生科研創新項目(校級2項,院級1項)。目前2項校級項目已結題,其中1項擬申請軟件著作權,另一項擬申請實用新型專利。此外,科研創新指導制的實施效果也在競賽中突顯。在2012年6月舉辦的全國職業院校技能大賽“機器人技術應用”項目決賽中,上海工程技術大學高職學院派出由3名選手組成的參賽隊伍,其中2人為應用電子技術專業導師制試點培養學生,另1名同學為機電一體化技術專業學生。“機器人技術應用”項目集電子技術、通信技術、計算機技術、控制技術和機械制造于一身,該競賽任務難度大,競技水平高,來自全國24個省、自治區、直轄市、計劃單列市的46所學校、51支隊伍、153名選手參與了此次大賽。上海工程技術大學高職學院參賽小組在比賽前期只能用很短的業余時間參與集訓。經過3天緊張的比賽,小組最終榮獲了團體三等獎,這是高職學院參賽以來獲得的最好成績,主要得益于團隊導師制的培養。
實施畢業設計輔導制近年來,隨著就業難度增大,畢業生找工作投入的精力越來越多,導致畢業設計與用人單位的面試或實習經常發生沖突,畢業設計已成為實踐教學的薄弱環節。盡管上海工程技術大學高職學院前后出臺過一些提高畢業設計質量的措施,如規定學生必須每天填寫畢業設計日志,每周指導教師必須進行畢業設計檢查并填寫評語,但這些措施很難從根本上保證畢業設計質量。畢業設計這一培養學生綜合專業技術能力的重要實踐環節從一定程度上講已經流于畢業論文的撰寫,極大地削弱了工程素質教育和創新能力培養。導師制很好地解決了畢業設計所面臨的尷尬局面,其實質是通過大學生科研創新項目,或直接參與導師的科研項目,將畢業設計這一專業綜合能力培養階段提前。在此過程中,有5名學生已成為老師的得力助手,在專業團隊導師的指導下,參與完成“高精度數字電壓表”“頻率測試儀”等常用電子測量儀器的設計、組裝與調試,此外還積極參與指導教師所承擔的橫向項目,如“折頁機單片機總線控制系統”等。在畢業設計階段,這些學生已經能夠運用前期科研創新項目中獲得的靈感和思路,開發具有一定實用性的畢業設計作品,切實提高了畢業設計的質量。實施企業導師專業實習負責制目前許多企業沒有建立實習生招聘機制,實習難成為一個普遍現象,而實習經歷又是就業單位非常看重的,所以實習難在一定程度上加劇了就業困難。實施企業導師專業實習負責制,就是依托企業導師的技術資源和人力資源,為學生制訂寒暑期實習計劃,定期提供實習機會。企業導師針對每一個參與實習的學生的特點,制定相應的培訓項目,培養職業技能。實習使學生加深了對職業崗位的認識,更加明確了學習目的。一些優秀的實習生會被實習公司留用,繼而形成了“以實習促就業,要就業先實習”的良性循環。由于具備了一定的技術應用能力和科研創新能力,這10名學生深受實習企業青睞。目前除專升本的幾名學生外,其余都找到了較為理想的工作單位。同時,這些學生所表現出來的良好的工程素質和專業技能也為其他學生起到了示范作用。
在新生入學專業教育、課程學習、大學生科研創新及競賽、畢業設計、專業實習等方面取得一些成果,但要覆蓋全院學生還存在以下問題。1)師生比不盡合理。導師制通過師生互動在師生間建立起親近互信的朋友關系,這就要求導師制應有合理的師生比。美國斯坦福大學的師生比是l:3,而目前我國高校的師生比平均約為l:17[4]。上海工程技術大學高職學院實施導師制試點的師生比為l:3,保持著理想狀態,但很難在全體學生中實行導師制,原因是滿足“2+1”結構的團隊導師隊伍數量少,師生比將達到1:15。2)激勵機制及相關制度不夠健全。“2+1”結構的團隊導師制對指導教師的自身素質、產學研水平、工作熱情度、責任心、合作精神等方面要求較高。目前,上海工程技術大學對高職學院的導師工作還未建立完善合理的激勵機制和考核制度,導師的業績在職稱評定和晉級中不能得到有效認可,指導大學生科研創新也未能計入教師的科研工作量,這導致部分導師工作積極性不高。下一步,我們將針對上述問題與學院積極探討有效解決途徑,如改“2+1”結構為“3+1”結構(增加1名校內跨專業導師以培養學生的跨專業遷移能力)等,以促進導師制在高職學院進一步推廣。
作者:彭遠芳 劉素華 劉啟中 單位:上海工程技術大學
一、高校科研項目檔案收集的現狀及問題
筆者所在單位科研項目檔案的收集范圍主要包括五個方面的內容:一是研究準備階段:包括科研課題審批文件,證材料與開題報告,任務書、委托書、協議書、合同,課題投資和預決算材料。二是研究實驗階段:包括研究計劃及執行情況,實驗、測試、觀測、野外調查、考察的各種原始記錄以及綜合分析材料,設計的文字說明和圖紙,計算材料、數據處理材料(包括計算機處理材料,如程序設計說明、計算結果),實驗報告、測試報告,照片、底片、錄音帶、幻燈片、電影拷貝等,階段小結,重要的技術文件,樣品、標本等實物的目錄。三是總結鑒定階段:包括研究(研制)報告,論文、專著,工藝技術報告,專家評審意見,鑒定會材料(鑒定意見、鑒定代表名單),鑒定證書,推廣應用意見,課題工作總結。四是申報獎勵階段:包括科技成果登記表,科技成果報告表,科技成果獎勵申報與審批材料,科技成果獲獎材料(獎狀、獎章、證書)原件或影印件,專利申請書或證書原件或影印件。五是推廣應用階段:包括轉讓合同、協議書,推廣應用方案及實施情況,推廣應用情況報告、工作總結,擴大生產的設計文件、工藝文件,生產定型鑒定材料,成果被引用或投產后反饋意見,成果宣傳報道材料,國內外學術交流材料。
從歸檔范圍來看,筆者所在單位規定的內容與1987年原國家科學委員會和國家檔案局聯合印發《科學技術研究檔案管理暫行規定》的要求差異不大。對這五方面內容進行調研后發現,行政性文件收集得較為齊全,“研究準備階段”“總結鑒定階段”“申報獎勵階段”“推廣應用階段”這四個階段需要經歷較多的行政流程,檔案收集數量較多。但就整體而言,檔案收集情況并不理想,表現在涉及重要數據和研究成果的科研文件,其收集情況并不樂觀,其中以“研究實驗”階段最為突出。這部分科研項目檔案在更大程度上取決于科研人員的積極性,難以強制性收集,而這恰恰是科研項目檔案的精髓,其收集不齊全對后期的檔案開發利用十分不利。
二、高校科研項目檔案收集不齊全的原因分析
(一)科研人員對知識產權認知模糊以及對歸檔安全性存在顧慮,導致歸檔文件不齊全
1.科研人員對自身科研成果的知識產權認知得較為模糊。高校科技人員的科研成果所形成的知識產權歸屬問題主要由《中華人民共和國專利法實施細則》等知識產權法律制度來決定,主要表現為“職務成果”與“非職務成果”的知識產權歸屬問題。其中執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的科技成果為“職務成果”。高校的技術成果大多是“職務發明”,但是也有部分“非職務發明”。《高等學校檔案部門業務建設規范》中指出:“校內個人在其非職務活動中形成的文件材料,可按征集、代管、捐贈的方式處理。”而按照《普通高等學校檔案管理辦法》規定:實行文件材料形成部門、課題組立卷制度,即科研作品屬于職務作品的都應該立卷歸檔。由于科研人員對知識產權認知不清,他們在完成負責項目后,將部分應該立卷歸檔的科研項目文件如實驗方法、工藝參數、關鍵設計圖紙等認定是非職務作品,而留在項目組手中,不愿提交檔案館保管。
2.科研人員對歸檔安全性存在疑慮。優秀的科研成果具有前瞻性、創造性,尤其是涉及高新技術、國家軍事科學或科研開發等特殊重要信息資源的科研成果,其價值是不可估量的。加上當今社會抄襲、剽竊現象較為嚴重,導致部分科研人員對其科研成果能否得到安全保存存在疑慮,擔心自己的科研成果文件在歸檔后由于得不到妥善地保管而不愿移交檔案館。
(二)科研管理部門權責不明確,導致歸檔文件不齊全
高校科研項目檔案數量巨大,檔案館人力資源相對不足,在這種情況下,主要科研管理部門和相關科研管理部門會參與科研項目檔案的收集過程之中。就筆者所在單位而言,主要科研管理部門為社科處,相關科研管理部門如高教所、設備處、教務處等,在收集科研項目檔案過程中都面臨著各自的困境。由于科研項目檔案移交一般需要通過兩個過程:科研人員把科研項目檔案移交給主要科研管理部門,主要科研管理部門把檔案移交給檔案館。在這個過程中,由于檔案館和科研人員不能直接接觸,導致檔案館難以第一時間發現問題并進行解決,從而難以保證科研項目檔案的齊全性。同時,相關科研管理部門如高教所、設備處、教務處等,他們在工作的過程中有機會接觸到科研項目檔案,但是由于權責界定的上的不明確,導致沒有明確的規定要求他們需要向檔案館移交相關的科研項目檔案。長期以往,相當數量的科研項目成果文件得不到妥善地歸檔保存。
(三)?n案館工作人員對小項目科研項目檔案的重視程度不夠,導致歸檔文件不齊全
受限于檔案館的資金和人力,檔案館工作人員難以對所有項目的科研項目檔案進行歸檔,他們一般會根據項目資金大小、撥款來源、成果發表所在期刊等因素,對不同科研項目檔案進行區別對待:對如863、973、908等屬于重大項目的科研項目檔案更為重視,當他們發現材料不齊全,會向科研管理部門或者相關人員主動進行追討;對所謂的小項目,如學生申請的項目、金額較小的項目等則較少進行后續的追討,導致小項目的科研項目成果文件的歸檔不齊全。
三、解決科研項目檔案收集不齊全的措施
(一)對科研人員實行“職稱掛鉤機制”和“會員制”,使其主動移交檔案材料
1.實行“職稱掛鉤機制”。“職稱掛鉤體制”是一種強制性措施,它把是否定期向科研管理部門或檔案館提交科研項目檔案作為職稱評定的標準之一,如果不符合定期提交檔案的最低標準要求,則需要達標后才可以進行職稱的評定和維系。通過該措施,能夠讓科研人員認識到向科研管理部門移交檔案是一項必須執行的義務。科研人員從事的科研事業所形成的檔案資料本是職務作品,其知識產權歸學校,向檔案館提交相關科研項目檔案是每個科研人員的責任和義務。
2.實行“會員制”。在檔案管理機構內建立全新的檔案收集兼共享制度,以便在保護科研項目檔案所有者知識產權的同時,讓科研項目檔案發揮更大效用。檔案管理機構根據科研人員交納的科研項目檔案詳細程度,向該科研人員提供對應層級的、處于開放階段的科研項目檔案供其查看與利用。
(二)明確各科研管理部門權責,采取檔案館工作人員入駐和系列培訓等措施,保證歸檔文件的齊全性
明確科研管理部門職責,做好科研項目檔案的前端控制工作。高校應在制度上明文規定科研項目的主要管理部門和相關管理部門的具體職責:一是社科處作為主要的科研管理部門,高校應制定詳細的移交規范。在此基礎上,檔案館還應派檔案工作人員進駐社科處,負責在科研人員移交檔案的過程中檢查檔案的齊全性,在科研項目移交不齊全的時候及時提醒科研人員,改善科研項目檔案收集不齊全的現狀。二是針對相關科研管理部門如高教所、設備處、教務處等部門,在工作過程中有機會接觸到科研檔案,但并沒有向檔案館移交檔案的規定的情況,高校應將“及時上交科研項目檔案”這一職責明確納入他們的職責中,并對相關人員進行科研項目檔案專業知識的培訓,防止科研項目檔案的流失。此外,對于高校主要科研管理部門和相關科研管理部門,檔案館工作人員都應與其進行有效溝通,并了解相關管理部門的工作流程,做好科研項目檔案的監管工作,防止出現項目流失的情況。若出現檔案遲交、少交的情況,高校應賦予檔案館相應的權利進行檔案的追討。
廣東省醫療機構管理實施辦法完整版全文第一章 總 則
第一條 為了加強醫療機構的管理,促進醫療衛生事業的發展,根據國家《醫療機構管理條例》和有關規定,結合我省實施情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我省范圍內從事疾病診斷、治療活動的醫院、衛生院、婦幼保健院、療養院、門診部、診所、衛生所(室)以及急救站等醫療機構。
第三條 本辦法所稱醫療機構包括各級人民政府設置的醫療機構、單位和個人設置的醫療機構,以及駐粵部隊編制外醫療機構。
第四條 醫療機構依法從事診療活動受法律保護,任何單位或個人不得干擾和侵犯。
第五條 醫療機構必須遵守國家法律、法規、規章和有關規定,以救死扶傷、防病治病、為人民健康服務為宗旨,遵守醫德規范,廉潔行醫,保證醫療服務質量。
第六條 醫療機構除從事醫療活動外,同時應承擔衛生防疫、婦幼保健、計劃生育、愛國衛生、健康宣傳教育等工作。
第七條 省衛生行政部門負責全省醫療機構的監督管理工作。市、縣衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。
第二章 設置審批
第八條 縣以上(含縣,下同)衛生行政部門依據《醫療機構設置規劃指導原則》制定《醫療機構設置規劃》,并經上一級衛生行政部門審核,報同級人民政府批準實施,納入當地區域衛生發展規劃和城鄉建設發展總體規劃。
第九條 醫療機構不分類別、所有制形式、隸屬關系、服務范圍,其設置必須符合當地《醫療機構設置規劃》。
第十條 申請設置醫療機構的,必須按下列程序申請,并領取《設置醫療機構批準書》后,方可辦理其他手續。
(一)設置一級醫院以及農村管理區衛生站,由所在縣衛生行政部門審批;
(二)設置二級醫院和不滿100張床位的單位或個人的醫療機構,向所在縣衛生行政部門申請,報市(不含縣級市)衛生行政部門批準;
(三)設置三級醫院和100張床位以上的單位或個人的醫療機構以及省屬單位設置的醫療機構、軍隊所屬單位設置編制外醫療機構,向所在地縣以上衛生行政部門申請,報省衛生行政部門批準(屬中醫、中西醫結合和民族醫療機構的,由省中醫藥管理局負責審批并進行監督管理)。其中,軍隊設置編制外醫療機構在申請前還必須先經軍隊各軍兵種駐粵最高領導機關的衛生主管部門或武警部隊省總隊的衛生主管部門審查同意。
各級人民政府規劃設置的醫療機構,由衛生行政部門會同級計劃、財政部門后再批準。
第十一條 有下列情形之一的,不得申請設置醫療機構:
(一)不能獨立承擔民事責任的單位和不具有完全民事行為能力的個人;
(二)在職、因病退職、停薪留職的醫務人員;
(三)發生二級以上醫療事故未滿5年的醫務人員;
(四)男性65周歲以上,女性60周歲以上的醫務人員;
(五)被吊銷《醫師執業證書》的醫務人員;
(六)被吊銷《醫療機構執業許可證》的醫療機構法定代表人或主要負責人;
(七)被開除公職或擅自離職未滿5年的醫務人員;
(八)未經原單位同意的離退休醫師。
第十二條 申請設置門診部、診所、衛生所(室)的個人,必須經醫師執業技術考核合格,取得《醫師執業證書》后,在一級甲等以上醫院連續從事同一專業的臨床工作5年以上,具有當地戶口。
第十三條 申請在農村管理區設置衛生站的個人,必須取得《鄉村醫生執業證書》并具有當地戶口。
第十四條 設置醫療機構需提交設置申請書,設置可行性研究報告和選址報告。可行性研究報告包括以下內容:
(一)申請單位或個人的名稱及基本情況;
(二)所在地區的人口、經濟和社會發展等概況;
(三)所在地區人群健康狀況和疾病流行及有關疾病患病率;
(四)所在地區醫療資源分布和利用情況以及醫療服務需求分析;
(五)擬設醫療機構的名稱、選址、功能、任務、服務半徑、占地和建筑面積、服務方式、服務時間、診療科目、科室設置、床位編制、組織結構、人員配備、儀器、設備配備;
(六)擬設醫療機構的污水、污物、糞便處理方案,通訊、供電、上下水道、衛生設施、消防設施設置方案,資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金、投資預算及5年內的成本效益分析;
(七)擬設醫療機構在服務半徑中與其他醫療機構的關系及相互影響情況;
(八)申請人的資信證明。
選址報告包括以下內容:
(一)選址的依據;
(二)選址所在地的環境和公用設施情況;
(三)選址與周圍托幼機構、中小學校、食品生產經營單位等布局的關系;
(四)占地和建筑面積;
(五)選址方位圖和建筑設計平面圖。
第十五條 由兩個以上法人或組織共同申請設置的醫療機構,以及由兩人以上合伙申請設置的醫療機構,除提交設置申請書、可行性研究報告和選址報告外,還必須提交由各方共同簽署并經公證的協議書。
第十六條 各級人民政府設置的醫療機構,由政府指定或任命的擬設醫療機構籌建負責人申請;法人或其他組織設置的醫療機構,由其法定代表人申請;個人申請設置醫療機構由其本人申請。
第十七條 申請設置醫療機構有下列情形之一的,不予批準:
(一)不符合當地《醫療機構設置規劃》;
(二)設置申請人不符合規定的條件;
(三)不能提供滿足投資總額的資信證明;
(四)投資總額不能滿足各項預算開支;
(五)污水、污物、糞便處理方案不符合有關規定;
(六)建筑物不符合醫療、衛生要求;
(七)人員、設備達下到規定標準。
第十八條 各級衛生行政部門應在受理設置申請之日起30日內,作出是否批準的決定。經批準的,發給《設置醫療機構批準書》,并報上一級衛生行政部門備案。上一級衛生行政部門在接到備案報告之日起30日內,對不符合《醫療機構設置規劃》及有關設置條件的,有權予以糾正或者撤銷。不予批準的,應用書面答復。
第十九條 醫療機構變更《設置醫療機構批準書》的類別、規模、選址和診療科目等內容,必須重新申請辦理設置審批手續。
第二十條 《設置醫療機構批準書》有效期:
(一)診所:6個月;
(二)門診部:1年;
(三)不滿200張床位:2年;
(四)200張床位以上不滿400張床位:3年;
(五)400張床位以上:4年。
其他醫療機構的有效期,由批準機關參照上述相應的規模確定。需延長或變更《設置醫療機構批準書》有效期,必須到原批準機關辦理變更手續。
第二十一條 設置為本單位內部職工服務的門診部、診所、衛生所(室),不需申領《設置醫療機構批準書》,但設置單位必須在決定設置醫療機構后報所在地縣以上衛生行政部門備案。
第三章 執業登記
第二十二條 經批準設置的醫療機構,執業前必須向批準其設置的衛生行政部門申請執業登記。
機關、企事業單位設置的為內部職工服務的門診部、衛生所(室)、診所,由所在地縣以上衛生行政部門負責辦理其執業登記手續。
第二十三條 醫療機構執業登記,必須填寫《醫療機構執業登記申請書》,并向登記機關提交下列材料:
(一)《設置醫療機構批準書》;
(二)醫療機構用房產權證明或者使用證明;
(三)醫療機構用房平面圖;
(四)驗資證明、資產評估報告;
(五)醫療機構法定代表人或主要負責人,以及各科室負責人名單和有關資格證書、執業證書;
(六)醫療機構規章制度;
(七)醫療機構技術操作規程。
門診部、衛生所(室)、診所、聯合診所、農村衛生站和軍隊編制醫療機構還必須提供所有衛生技術人員的名單、資格證明、從事本專業的工作年限和體格檢查表、附設藥房(柜)的藥品種類清單;公民合伙設置的醫療機構,還應提交合同書;股份制醫療機構還應提交組織章程。
第二十四條 醫療機構執業登記的事項:
(一)名稱、地址、法定代表人或者主要負責人;
(二)所有制形式;
(三)注冊資金;
(四)服務方式、服務時間;
(五)診療科目;
(六)工作用房面積、床位;
(七)服務范圍(為單位內部職工服務或向社會開放);
(八)從業人數;
(九)執業許可證編號。
第二十五條 登記機關應在受理醫療機構執業登記之日起45日內,根據《醫療機構基本標準》進行審查和核實,并對有關人員進行基本知識和技能抽查考核,審核合格的,發給《醫療機構執業許可證》;審核不合格的,將審核結果以書面形式通知申請人。
第二十六條 醫療機構申請執業登記有下列情形之一的,不予登記:
(一)與《設置醫療機構批準書》核準的事項不符;
(二)不符合《醫療機構基本標準》;
(三)投資不到位;
(四)工作用房不能滿足醫療服務功能;
(五)通訊、供電、上下水道、環境衛生等公共設施不能滿足醫療機構正常運轉;
(六)污水、污物處理設施不符合要求;
(七)消毒、隔離和無菌操作等基本知識的技能考核不合格。
第四章 執業管理
第二十七條 醫療機構只準使用一個名稱,其命名必須符合以下原則:
(一)各級人民政府設置的醫療機構以相應的行政區域名稱作為識別名稱;
(二)單位和個人設置的醫療機構以設置單位或者個人名稱作為識別名稱,不得冠以國家、省、市、縣(區)、鄉(鎮、街道)名稱,個人設置的醫院、門診部、衛生所(室)、診所等還應在識別名稱后冠以個體字樣;
(三)軍隊編制外醫療機構不得使用軍隊單位代號、番號或冠以中國、中心等字樣;牌匾和印章不得刻制軍徽標志。
第二十八條 醫療機構不準聘用非衛生技術人員從事醫療技術工作;
招聘社會醫務人員,必須經登記機關進行理論和臨床操作考核合格,并取得有關資格證書后方準聘用。
第二十九條 醫療機構執業使用的各種印章,必須經所在地縣以上衛生行政部門審核,并經同級公安機關批準刻制;不得使用其他醫療機構標識的票據和病案本冊以及處方箋、檢查申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋等。
門診部、診所、衛生所(室)、衛生站、軍隊編制外醫療機構使用的病歷、診療手冊、處方、卡片、證明由所在地縣以上衛生行政部門統一格式印制。
第三十條 醫療機構必須嚴格遵守各項醫療護理技術操作常規,建立健全各項規章制度;處方、收費單據、收支帳目、證明存根等資料保存5年以上,住院病歷保存30年以上。
第三十一條 醫療機構對危、急、重病人應及時采取搶救措施,積極進行救治,不得以任何理由推諉、拒絕救治。對限于設備、技術條件不能診治的病人,應及時轉診,不得延誤病人治療。
第三十二條 門診部、診所、衛生所(室)、農村衛生站以及軍隊編制外醫療機構僅限配備與執業科目范圍相應的供配方使用的常用藥品和必要的急救藥品;禁止使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品;如確實需要使用上述藥品的,必須經所在地縣以上衛生行政部門批準。
第三十三條 醫療機構的制劑室必須經省衛生行政部門批準方可加工供本單位使用的制劑。
嚴禁醫療機構使用假藥、劣藥,過期失效藥和禁藥。
嚴禁從事藥品批發零售業務。
第三十四條 醫療機構必須嚴格按規定收取醫療費用;不得擅自增設收費項目或提高收費標準。
第三十五條 刊登醫療廣告,需經省衛生行政部門對其專業技術內容進行審查并出具《醫療廣告證明》,再報工商行政管理部門批準。醫療廣告內容只限機構名稱、診療地點、從業醫師姓名、技術職稱、電話號碼、診療科目和診療時間。
第三十六條 醫療機構不得為未經醫師診查的病人出具疾病診斷書、健康證明或者死亡證明文件;不得為未經助產人員、醫師親自接產的嬰兒出具出生證明書或死產報告書。醫療機構出具的診斷證明及其他專業文件必須真實。
第三十七條 醫療機構發生醫療事故或醫療糾紛,應立即向所在地衛生行政部門報告,并協助做好現場實物封存、保留及調查處理工作。
第三十八條 醫療機構停業,必須經登記機關批準;除基建外,醫療機構停業不得超過1年;超過1年的,必須向原登記機關注銷登記,交繳《醫療機構執業許可證》。
第三十九條 醫療機構必須定期進行校驗。一級醫院以上的醫療機構每3年校驗一次,其他醫療機構每年校驗一次。醫療機構應在校驗期滿前3個月向登記機關申請校驗,并提交以下材料:
(一)校驗申請書;
(二)《醫療機構執業許可證》副本;
(三)《評審合格證書》。
第四十條 醫療機構有下列情形之一的,可以根據情況,給予1一6個月的暫緩校驗期;暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的,由登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》:
(一)不符合《醫療機構基本標準》;
(二)評審不合格;
(三)停業整頓期限未滿;
(四)不按期繳納有關費用。
醫療機構在暫緩校驗期內不得執業。
第四十一條 醫療機構必須嚴格按登記的項目執業。變更《醫療機構執業許可證》機構名稱、法定代表人(主要負責人)、診療科目、床位、服務范圍等內容,必須向原登記機關申請變更登記。
變更執業地址,在本縣轄區內遷移,按本條上述規定辦理變更手續;
跨縣、市、省遷移的,應當在取得遷移所在地衛生行政部門發給的《設置醫療機構批準書》,并經原登記機關核準辦理注銷登記后,再向遷入所在地衛生行政部門申請辦理執業登記手續。
變更登記應提交下列材料:
(一)醫療機構法定代表人簽置的《醫療機構申請變更登記注冊書》;
(二)申請變更登記的原因和理由;
(三)《醫療機構執業許可證》及副本;
(四)登記機關規定提交的材料。
第四十二條 因分立或合并設置的醫療機構,應當重新申請設置和執業登記。因合并而終止的醫療機構應當申請注銷登記。
第五章 監督管理
第四十三條 縣以上衛生行政部門設立監督員,其管理職責是:
(一)對醫療機構執業活動進行監督、檢查、指導;
(二)對醫療機構違反本辦法等案件進行調查、取證。
醫療機構監督員在履行職責時應佩帶證章,出示證件。
第四十四條 醫療機構實行周期評審制度,一級以上醫療機構3年為一評審周期;其他醫療機構1年為一評審周期。
第四十五條 縣以上衛生行政部門負責組織設立本行政區醫療機構評審委員會,按照醫療機構評審辦法和評審標準,對醫療機構的執業活動等進行綜合評價。
評審委員會成員由縣以上衛生行政部門聘任。
關聯法規:
第四十六條 縣以上衛生行政部門,對達到評審標準的醫療機構,發給《評審合格證書》;對未達到評審標準的醫療機構,提出書面處理意見。
第六章 罰 則
第四十七條 未取得《醫療機構執業許可證》而擅自執業,或借用、偽造《醫療機構執業許可證》和擅自跨縣、市、省設置醫療機構的,予以取締,沒收藥品、器械和非法所得,并由縣以上衛生行政部門處以5000元以上15000元以下罰款。
關聯法規:
第四十八條 出租、出借、轉讓《醫療機構執業許可證》的,由縣以上衛生行政部門處以1000元以上5000元以下罰款,并沒收非法所得,情節嚴重的吊銷《醫療機構執業許可證》。
第四十九條 聘用非技術人員從事醫療衛生技術工作的,由縣以上衛生行政部門責令其限期改正,并處以1000元以上5000元以下罰款;
情節嚴重的,吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第五十條 配備藥品種類超過批準設藥范圍的,由縣以上衛生行政部門處以3000元以上10000元以下罰款。
第五十一條 擅自使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品或未經批準擅自配制藥品或銷售、使用假藥、劣藥的,由縣以上衛生行政部門依照《中華人民共和國藥品管理法》和有關規定給予處罰。
關聯法規:
第五十二條 醫療機構和廣告經營單位刊播未經審查批準的醫療廣告,由工商行政管理部門依法查處。
第五十三條 對出具虛假證明文件的醫療機構,由縣以上衛生行政部門予以警告;造成危害后果的,處以500元以上20xx元以下罰款;
對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分;如直接責任人是個體醫務人員,吊銷其《醫師執業證書》。
第五十四條 逾期不校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的,由縣以上衛生行政部門責令其限期補辦校驗手續;拒不校驗的,吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第五十五條 診療活動超出執業登記范圍的,由縣以上衛生行政部門予以警告,責令其改正,并處以1000元以上3000元以下罰款;情節嚴重的,吊銷《醫療機構執業許可證》。
第五十六條 沒收的財物和罰款全部上交當地財政。
第五十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內向上一級衛生行政部門申請行政復議,或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關依法向人民法院申請強制執行。
第五十八條 各級衛生行政部門及其工作人員在醫療機構管理工作中濫用職權,徇私舞弊,索賄受賄的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十九條 本辦法實施前已經執業的醫療機構,應當在本辦法實施后6個月內,按照本辦法的規定,補辦登記手續,領取《醫療機構執業許可證》;逾期不辦理的,按本辦法第 四十七條規定處理。
第六十條 港、澳、臺地區人員或外國人來我省開設醫療機構,按國家有關政策規定執行。
第六十一條 本辦法自之日起施行。1986年6月9日廣東省人民政府辦公廳轉發的《廣東省個體醫生和聯合醫療機構管理規定》同時廢止。
醫療機構設立標準依據《醫療機構管理條例》的規定,申請醫療機構執業登記、取得《醫療機構執業許可證》應具備六項條件:
(1)有設置醫療機構批準書;
(2)符合醫療機構的基本標準;
(3)有適合的名稱、組織機構和場所;
(4)有與其開展的業務相適應的經費、設施、設備和專業衛生技術人員;
(5)有相應的規章制度;
(6)能夠獨立承擔民事責任。
根據《醫師、中醫師個體開業暫行管理辦法》的規定,個體開業醫師、中醫師由所在縣(市區)衛生行政部門核發開業執照,進行監督管理,并收取管理費。個體開業醫師、中醫師必須獲得開業執照方得開業。個體開業醫師、中醫師應嚴格按批準的地點、診療科目及業務范圍執業,變更地點、診療科目、業務范圍和診所名稱,應報發照機關批準。到外省、市、縣開業者,必須到所到地區衛生行政主管部門申請辦理開業執照。
凡具有下列資格之一者,可申請個體開業:
(1)獲得高等醫學院畢業文憑,在國家和集體醫療機構連續從事本專業工作三年以上(牙科、針灸、推拿2年以上),經地、市衛生行政主管部門審核合格者。
(2)按衛生部關于衛生技術人員的職稱評定和職務聘任制度的規定,取得醫師資格后,在國家和集體醫療機構連續從事本專業工作3年以上(牙科、針灸、推拿2年以上),經地、市衛生行政主管部門審核合格者。
(3)通過省、自治區、直轄市衛生行政主管部門統一考試和考核,取得醫師、中醫師資格,并在國家承認的醫療機構從事本專業工作3年以上(牙科、針灸、推拿2年以上),經地、市衛生行政主管部門審核合格者。
凡屬下列情形之一者,不得申請開業:
(1)精神病患者;
(2)在執業中犯有嚴重過錯,被撤銷醫師、中醫師資格者;
(3)全民所有制和集體所有制衛生機構的在職人員;
(4)其他不適于開業行醫者。
根據《中醫人員個體開業管理補充規定》,凡具有下列資格之一,現未在國家、集體醫療機構中工作者,可申請從事個體行醫:
(1)已取得中醫士資格證書者;
(2)已取得藏、蒙、維、傣等其中任何一種民族醫士資格證書者;