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第1篇

一、指導(dǎo)思想

2010年扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會及中央、省、州、縣的扶貧開發(fā)工作會議精神，按照“三個代表”重要思想的要求，緊緊圍繞縣委十一屆三次全會、縣十五屆二次人代會精神既定的目標(biāo)和“十一五”全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃的總體思路、奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀, 以“三農(nóng)”為根本，加大扶貧宣傳力度，樹立大扶貧思想，采取“開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的有力措施，突出“整村推進(jìn)、易地扶貧、社會幫扶、信貸扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、扶貧勞務(wù)輸出和革命老區(qū)建設(shè)開發(fā)”七個方面的工作，努力創(chuàng)造扶貧開發(fā)工作新成果，為**經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要工作目標(biāo)

（一）整村推進(jìn)扶貧開發(fā)社會主義新建設(shè)項(xiàng)目

1．省級財(cái)政重點(diǎn)村：計(jì)劃申報106個，爭取補(bǔ)助資金1590萬元。計(jì)劃安排為小康示范村10%計(jì)11個

（含2個典型示范村），重點(diǎn)項(xiàng)目40%計(jì)42個（州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤10個，現(xiàn)代煙草項(xiàng)目6個，壩美、西松、中寨6個，叮當(dāng)那萬2個，整鄉(xiāng)推進(jìn)16個），面上按50%計(jì)53個。如果省要求州、縣按106個重點(diǎn)村30%的自籌，我縣州、縣自籌為32個自建村。

2．上海南匯援建白玉蘭重點(diǎn)村：力爭10個村組400萬元，根據(jù)上海對口幫扶要求，整合參與整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)。我們將整合安排在珠街尼錄村委會，結(jié)合核桃和生豬養(yǎng)殖進(jìn)行綜合性小片區(qū)開發(fā)。

3．國債資金（國內(nèi)拉動內(nèi)需）：

①大片區(qū)開發(fā)，董楊片區(qū)（董堡、楊柳井）、珠舊片區(qū)（珠琳、舊莫）、壩美片區(qū)（阿科、八達(dá)），規(guī)劃爭取國家補(bǔ)助4000萬元。

②小片區(qū)開發(fā)，分別為曙光、黑支果、南屏、八寶、者兔、那灑各選1個行政村，規(guī)劃爭取國家補(bǔ)助1800萬元。

國債資金要求參照整村推進(jìn)，重點(diǎn)解決農(nóng)村水、電、路和能源四個子項(xiàng)目。而國債資金實(shí)施整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)已由發(fā)改局安排在董堡、舊莫等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6個村委會55個村組110.6萬元。扶貧部門爭取國債資金實(shí)施整村推進(jìn)現(xiàn)是未知數(shù)。

（二）異地開發(fā)

1．財(cái)政扶貧資金：2010年申報搬遷424戶1136人，爭取補(bǔ)助資金568萬元。項(xiàng)目重點(diǎn)解決山體滑坡等自然災(zāi)害地區(qū)。

2．國債資金：2010年申報安置4000人，爭取補(bǔ)助資

金XX萬元。

（三）信貸扶貧工作。

1．小額信貸項(xiàng)目：一是積極配合金融機(jī)構(gòu)清收本年到期應(yīng)收貸款8428.67萬元，力爭年底收回到期應(yīng)收貸款的95%以上。二是篩選上報2010年的小額信貸扶貧項(xiàng)目，爭取省州的大力支持，力爭年度指標(biāo)達(dá)到8000萬元。

2．信貸扶貧項(xiàng)目：一是積極篩選和推薦上報2010年的信貸扶貧項(xiàng)目，力爭全年推薦上報并通過評審批復(fù)3至5個信貸扶貧項(xiàng)目。二是積極與金融機(jī)構(gòu)配合，對2009年貸出扶貧信貸項(xiàng)目貸款535萬元進(jìn)行跟蹤問效，提供應(yīng)有的服務(wù)，使項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮效益。

（四）產(chǎn)業(yè)化扶貧。2010年申報項(xiàng)目6個，爭取補(bǔ)助資金200萬元。

（五）勞務(wù)輸出培訓(xùn)

1．示范基地：計(jì)劃申報400人。

2．基本培訓(xùn)輸出：計(jì)劃申請6000人。

（六）社會幫扶項(xiàng)目

繼續(xù)按省、州的要求，加強(qiáng)同上海南匯、省政府研究室、中煙公司、教育廳及州、縣掛勾部門的溝通，力爭幫扶資金達(dá)800萬元。

第2篇

一、總體目標(biāo)

鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，做好與鄉(xiāng)村振興振興，為“十四五”開好局、起好步。

二、工作計(jì)劃

1、鎮(zhèn)村工作計(jì)劃。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實(shí)現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè)，挖掘當(dāng)家塘，擴(kuò)大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路，解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續(xù)落實(shí)到戶，驗(yàn)收幫扶成效，確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展，杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，以大戶帶動的方式，對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決，以增加脫貧攻堅(jiān)的社會參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機(jī)會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo)，結(jié)合病毒疫情防控摸底，再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點(diǎn)戶，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)幫扶，確保小康路上不拉一人。

2、鎮(zhèn)村工作計(jì)劃。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作安排：結(jié)合實(shí)際，落實(shí)貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，切實(shí)做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴(kuò)建管護(hù)及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項(xiàng)目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作，挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。 

三、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的督查調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項(xiàng)問題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。集中時間、集中精力，把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。

2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶，制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬，同時同時強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

第3篇

××縣扶貧辦是××縣人民政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)從事扶貧開發(fā)日常工作部門。2002年5月批準(zhǔn)成立，正科級，核定編制5名，科級領(lǐng)導(dǎo)3名。

近兩年來，縣扶貧辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)、實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度，以“公平透明、廉潔高效、文明服務(wù)、利民便民”為目標(biāo)，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷促進(jìn)全縣扶貧事業(yè)向前發(fā)展。

二、社會評價內(nèi)容的落實(shí)情況

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量

按照《××縣縣級部門（單位）2009年度社會評價辦法（試行）的通知》相關(guān)要求，縣扶貧辦于2009年9月在政府信息公開網(wǎng)上公開了本單位的職能職責(zé)、法規(guī)制度、辦事流程、服務(wù)承諾和投訴方式等，公布了科級領(lǐng)導(dǎo)和各科室的職能職責(zé)和電話號碼。按照陽光政府四項(xiàng)制度的要求，公布了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報、服務(wù)事項(xiàng)在線查詢等相關(guān)的內(nèi)容，開通了96128專線查詢電話和網(wǎng)絡(luò)在線查詢，確保社會各界和貧困群眾對扶貧開發(fā)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

黨員干部職工樹立“人人參與扶貧、個個關(guān)心扶貧”的觀念，結(jié)合崗位實(shí)際思考，并在日常工作中加以落實(shí)。黨員干部職工按照要求落實(shí)服務(wù)承諾，用心、用情、用力地開展工作，改善了服務(wù)態(tài)度，提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了執(zhí)行力和公信力。

（二）強(qiáng)化管理，提高辦事效率

縣扶貧辦切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確各科室的工作職責(zé)。各科室規(guī)范工作流程，向社會公示辦事指南，辦事效率明顯提高。在工作中，嚴(yán)格按照扶貧辦向社會公示的首問首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，分清職責(zé)，做到工作不推諉扯皮的現(xiàn)象。

（三）攻堅(jiān)克難，扶貧成效顯著

今年以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市扶貧辦的指導(dǎo)下，在各級各部門及社會各界的大力支持下，全縣扶貧系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)省、市扶貧會議精神，以“千村扶貧、百村整體推進(jìn)”、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)為總抓手，積極創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，加大力度，構(gòu)建了大投入、大整合、大參與的“大扶貧”工作格局，扶貧工作取得了明顯的成效。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)“千村扶貧，百村整體推進(jìn)”行動

（1）第一批“866”工程順利通過市縣檢查驗(yàn)收

2007年6月以來，我縣在12個貧困村委會的80個貧困自然村全力實(shí)施“千村扶貧、百村整體推進(jìn)”“866”工程建設(shè)。2009年1月上旬，市委、政府組織了近100人的龐大的市級考核驗(yàn)收組，對第一批12個村逐一進(jìn)行嚴(yán)格考核驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果顯示：第一批實(shí)施“866”工程的12個村委會，考核為優(yōu)秀的有11個村，優(yōu)良的1個村。通過“866”工程的實(shí)施，使貧困村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，群眾得到實(shí)惠，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系顯著改善。全縣12個貧困行政村、80個貧困自然村，戶“八有”、自然村“六有”、行政村“六有”的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，貧困人口的整體生產(chǎn)生活水平向前跨越了15-20年。

（2）第二批“866”工程的推進(jìn)情況

第二批16個村委會規(guī)劃總投資12676.36萬元，其中：市級財(cái)政資金1600萬元，縣級財(cái)政資金1600萬元，部門整合資金2310.4萬元，掛鉤單位、企業(yè)幫扶資金957萬元，群眾投工投料投資6208.96萬元。自去年10月以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，社會廣泛參與，各項(xiàng)目村通過精心組織，采取扎實(shí)有效的措施，迅速掀起第二批“866”工程建設(shè)熱潮，各類項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，截止8月底，戶“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”分別完成計(jì)劃的98%、100％和95％。目前工程已進(jìn)入掃尾、鞏固、完善、提升階段，各項(xiàng)目村全面進(jìn)行項(xiàng)目檔案的收集整理歸檔工作。

（3）認(rèn)真研究，精心組織，啟動實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)

2009年全縣“整鄉(xiāng)推進(jìn)”建設(shè)涉及召夸鎮(zhèn)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個村委會（含板橋鎮(zhèn)5個村委會），12554戶，46171人。目前已完成前期調(diào)查摸底及項(xiàng)目規(guī)劃工作，縣級已對各村項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行評審，待上報市級評審批復(fù)后，及時組織建設(shè)。

實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”的方法措施，一是繼續(xù)堅(jiān)持“政府大投入、項(xiàng)目大集中、資金大整合、企業(yè)大幫扶、社會大參與”，集中搞好項(xiàng)目資金整合，形成更大的整合格局。二是進(jìn)一步搞好人力資源的統(tǒng)籌,縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系包村，年輕干部駐村擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職，促進(jìn)干部真抓實(shí)干，形成合力。三是發(fā)動好、引導(dǎo)好、組織好群眾，使群眾真正成為投資投勞的主體。四是進(jìn)一步完善對各級干部的激勵約束機(jī)制。

（4）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作進(jìn)展順利

1.整村推進(jìn)省級重點(diǎn)村建設(shè)。2009年省級“整村推進(jìn)”重點(diǎn)村36個，投入省級財(cái)政扶貧資金540萬元。截止目前，各類項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已全部完成。

2.小額信貸扶貧。積極爭取省級小額扶貧到戶貸款2700萬元、項(xiàng)目貼息貸款500萬元。全縣2009年回收了2008年發(fā)放的8000萬元小額扶貧貸款，組織發(fā)放2009年小額信貸扶貧到戶貸款1億元，主要扶持發(fā)展各地發(fā)展前景好的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，以及一村一品、一村一業(yè)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育增收致富產(chǎn)業(yè)群，帶動農(nóng)民脫貧增收致富。

3.易地扶貧。今年5月，積極爭取省級易地扶貧項(xiàng)目轉(zhuǎn)移安置35戶150人，省級補(bǔ)助資金75萬元。目前，項(xiàng)目已啟動實(shí)施，預(yù)計(jì)2010年9月底接受省市的檢查驗(yàn)收。此外，2008年度全縣易地轉(zhuǎn)移安置123戶544人，項(xiàng)目實(shí)施已通過縣級檢查驗(yàn)收，準(zhǔn)備迎接省市的檢查驗(yàn)收。

4.革命老區(qū)建設(shè)。爭取省下達(dá)革命老區(qū)扶貧資金20萬元。項(xiàng)目資金已下達(dá)到項(xiàng)目村，項(xiàng)目資金將按照“突出重點(diǎn)、確保解決革命老區(qū)最薄弱、老區(qū)人民最期盼的問題”，“對革命貢獻(xiàn)大的地方優(yōu)先扶持，對貧困程度深的村寨給予優(yōu)先照顧”的要求，用在特殊問題、特殊領(lǐng)域、特殊人群、突出問題的環(huán)節(jié)和解決上，使革命老區(qū)貧困問題得到根本緩解，有效推動革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)。

（5）加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，加大扶貧責(zé)任落實(shí)力度

以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，圍繞打造“現(xiàn)代扶貧、開放扶貧、陽光扶貧、活力扶貧”的目標(biāo)，做到堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在頭腦武裝上下功夫；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在觀念更新上下功夫；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在工作推進(jìn)上下功夫；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在班子建設(shè)上下功夫，著力完善扶貧部門管理職能，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)扶貧事業(yè)科學(xué)發(fā)展，以高效的執(zhí)行力推動扶貧工作又好又快發(fā)展。

（四）健全機(jī)制，做到廉潔自律

在扶貧項(xiàng)目和資金的管理和使用上，認(rèn)真落實(shí)省市《扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》，嚴(yán)格資金管理，切實(shí)做到了管好、用活每一筆扶貧資金。資金管理實(shí)行財(cái)政專戶存儲、縣級財(cái)政報賬制，專款專用。資金的使用嚴(yán)格堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則。每一筆資金的撥付實(shí)行三級審批制，即先由項(xiàng)目村寫出資金使用說明及投向，報掛職扶貧干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審查簽字后，最后報縣扶貧辦主任審查簽字后方可撥付。在扶貧資金的管理上，我們牢固樹立扶貧資金是高壓線，做到不貪、不占、不挪作它用，精打細(xì)算，把每一筆有限的資金用在項(xiàng)目上、用在關(guān)鍵處，用在刀刃上，真真發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用。

三、存在的困難和問題

我們清醒地認(rèn)識到，全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定成效，但也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是全縣貧困面大。近年來，我縣貧困地區(qū)貧窮落后面貌發(fā)生了深刻的變化，貧困差距越來越大、貧困程度深的狀況仍沒有得到根本的改變。這些貧困人口呈“大分散、小集中”的分布狀態(tài)，遍布全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）。全縣貧困面仍然較大，脫貧致富、建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)還十分艱巨。

二是由于工作任務(wù)繁重，學(xué)習(xí)交流的時間還不夠多，拓展范圍還不夠?qū)挕?/p>

三是理論學(xué)習(xí)還不夠深入，對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵理解還不夠全面，思考還不夠深入。

四是貧困地區(qū)干部群眾思脫貧、盼發(fā)展的愿望越來越強(qiáng)烈，扶貧項(xiàng)目資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了貧困地區(qū)群眾的愿望。

四、下步工作計(jì)劃

在今后的工作中，我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。不斷地開展“回頭看”，把集中性的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與經(jīng)常性的深入貫徹落實(shí)緊密結(jié)合起來，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、破解制約科學(xué)發(fā)展突出問題的能力和水平，不斷完善和落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中制定的各項(xiàng)制度措施，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，以科學(xué)發(fā)展推動我縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧工作新跨越。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出抓好“866”工程建設(shè)。進(jìn)一步充分發(fā)動群眾、突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)項(xiàng)目及資金監(jiān)管力度、重視資金籌集和總結(jié)宣傳工作，全面推進(jìn)第二批“866”工程建設(shè)進(jìn)程，確保按時完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“866”目標(biāo)。

（二）全力抓好“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作。認(rèn)真組織實(shí)施1個鎮(zhèn)（召夸鎮(zhèn)）、10個村委會“整鄉(xiāng)推進(jìn)”各項(xiàng)工作，抓好“8666”工程建設(shè)。

（三）抓好省級36個村的整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保質(zhì)量按時完成各類建設(shè)項(xiàng)目。

（四）抓好項(xiàng)目信貸扶貧。組織好、指導(dǎo)好云南省蕻芋食品有限責(zé)任公司500萬元產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。

（五）抓好小額到戶扶貧貸款。全力做好1億元小額到戶貸款項(xiàng)目，進(jìn)一步加大督促檢查指導(dǎo)力度，確保小額信貸資金安全有效運(yùn)行，積極穩(wěn)妥回收；積極爭取逐年擴(kuò)大信貸資金規(guī)模，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸支持力度；依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用小額信貸著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，在貧困地區(qū)培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收。

（六）抓好易地扶貧。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)易地扶貧開發(fā)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，加快工程建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施2009年150人易地搬遷工程建設(shè)，使喪失基本生存條件的群眾從根本上解決貧困問題，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、盡快能致富”。

第4篇

青草崗村駐村工作隊(duì)，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各包村單位和扶貧聯(lián)系單位大力幫助下，各駐村工作隊(duì)員著力協(xié)助村支兩委在精準(zhǔn)扶貧戶的識別、貧困戶幫扶、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、積極爭取資金、扶貧黨建“雙推進(jìn)”等方面務(wù)實(shí)工作，為助力青草崗村扶貧工作向前推進(jìn)取到了積極的作用。現(xiàn)將一年來駐村扶貧工作總結(jié)如下：

一、青草崗村村情   

青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來，下轄42個村名小組3887人。2018年年初，青草崗村總貧困戶43戶119人，已脫貧31戶90人，未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進(jìn)行結(jié)對幫扶，未脫貧戶由縣發(fā)改局進(jìn)行結(jié)對幫扶。

經(jīng)2018年精準(zhǔn)識別回頭看和精準(zhǔn)核查，新增單個貧困人口30人，清退貧困人口26人，其中單個清退3人，不享受政策21人，自然減少（死亡）2人，目前全村共43戶貧困戶119人，經(jīng)民主推薦與評議，2018年預(yù)脫貧7戶17人，尚有5戶11人未脫貧。

二、駐村后的工作開展情況

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，駐村后，我們緊扣四項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，建立和完善村扶貧工作組織機(jī)構(gòu)，熟悉和了解村情及貧困戶狀況，落實(shí)駐村扶貧幫扶責(zé)任，圍繞今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù)，按照重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)的要求，壓實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

(一) 抓好政策宣講，提高扶貧政策知曉率。

突出健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計(jì)劃等政策重點(diǎn)，扶貧工作隊(duì)全員上陣，進(jìn)行宣講和宣傳，釋疑答惑;聯(lián)合駐村幫扶責(zé)任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準(zhǔn)扶貧到戶政策宣傳畫，并給貧困戶當(dāng)面宣講相關(guān)政策知識，對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務(wù)工的貧困戶，均以電話或微信形式告知有關(guān)政策，做到全覆蓋，提高扶貧政策知曉度。     

(二)認(rèn)真整改問題，補(bǔ)齊脫貧短板。

1.強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，因戶施策，提高幫扶措施精準(zhǔn)性。駐村扶貧隊(duì)會同村支兩委，借勢發(fā)力，對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實(shí)家庭情況，調(diào)整和落實(shí)好每一戶幫扶責(zé)任人。根據(jù)貧困戶家庭致貧原因，有針對性地落實(shí)幫扶措施，真正做到精準(zhǔn)幫扶，做到該享應(yīng)享的政策和措施全部進(jìn)家入戶。

2.貧困數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。結(jié)合問題整改工作，開展了青草崗村扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整。2018年新增單個貧困人口30人，清退10戶22人，單人清退3人，自然減少（死亡）2人，自然增加1人，全村貧困人口為119人。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯，狠抓政策落實(shí)。

①產(chǎn)業(yè)扶貧方面，17戶貧困戶參加了小額信貸分紅，共增加收益近5萬元，26戶參加朱家港烤煙專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧，共增加收益近1萬元。

②教育扶貧方面，“雨露計(jì)劃”，本村建檔立卡貧困家庭學(xué)生中享受“雨露計(jì)劃”2人；享受建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助16人。

③健康扶貧方面，全面推進(jìn)一站式結(jié)算和先診療后付費(fèi)貧困戶政策，全村三分之二貧困戶受益。

④社會保障方面，著力開展了入戶走訪、核查農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)家庭現(xiàn)狀的工作。2018年，全村農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)由原來的A、B、C三檔變?yōu)锳、B、C、D，救助金額由原來每月的130、145、170元變?yōu)槊吭?25、170、190、220元；兜底貧困戶救助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元/月；五保戶的救助補(bǔ)貼提高到430元/月。

⑤危房改造方面，澄清了全村4類重點(diǎn)對象存量危房底數(shù)，其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農(nóng)村危房改造政策。

⑥基礎(chǔ)設(shè)施方面，青草崗村積極爭取扶貧項(xiàng)目資金10萬元，對三路塝組至方道灣組進(jìn)行公路硬化，受益貧困戶達(dá)6戶。

三、存在的問題

目前，駐村幫扶工作雖取得了一定成效，但仍然存在一些問題，需要引起高度重視。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作還存在以下方面的問題：

一是與扶貧辦聯(lián)系較少，交流少，工作思路有待創(chuàng)新，幫扶能力有待提高;

二是幫扶結(jié)對效果不明顯，未及時掌握結(jié)對戶信息，結(jié)對幫扶進(jìn)展緩慢;

三是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢，我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步提高村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、下階段工作計(jì)劃

1、落實(shí)好村集體幫扶項(xiàng)目。

一是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。組織村兩委外出學(xué)習(xí)發(fā)展致富典型，進(jìn)一步拓寬兩委班子思路，增強(qiáng)發(fā)展意識和發(fā)展力。

二是積極爭取財(cái)政獎補(bǔ)資金和優(yōu)惠政策支持，探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分年度實(shí)施規(guī)劃內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2、落實(shí)好幫扶貧困戶。

一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學(xué)子女和在校學(xué)生就學(xué)情況，確保適齡學(xué)童和在學(xué)校的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

二是勞務(wù)輸出幫扶。提供職業(yè)技能培訓(xùn)，爭取結(jié)對幫扶企業(yè)提供就業(yè)崗位。

三是產(chǎn)業(yè)脫貧。積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)不產(chǎn)種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第5篇

今年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行指導(dǎo)支持下，我行金融扶貧工作堅(jiān)持“重發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、助增收”的原則，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，抓住精準(zhǔn)支持建檔立卡貧困戶、精準(zhǔn)支持扶貧帶動企業(yè)“兩個重點(diǎn)”,以“三農(nóng)”為服務(wù)對象，以提高貧困人口收入為目的，充分發(fā)揮金融優(yōu)勢，全力推進(jìn)扶貧金融創(chuàng)新，不斷加大對貧困戶和扶貧帶動企業(yè)的金融支持力度，切實(shí)發(fā)揮金融對扶貧工作的支撐作用，取得了顯著成效。

一、業(yè)務(wù)開展情況

截止到目前，已向xx家企業(yè)累計(jì)發(fā)放扶貧貸款xx筆，累計(jì)發(fā)放金額xx萬元，扶貧貸款余額xx萬元,幫扶建檔立卡貧困戶xx戶。本年新增發(fā)放扶貧貸款xx筆，金額xx萬元，幫扶建檔立卡貧困戶xx戶，完成總行下達(dá)全年任務(wù)的xx%，完成沂水縣政府分配給我行全年任務(wù)的xx%，提前半年完成全部金融扶貧任務(wù)，以實(shí)際行動踐行了我行“真扶貧、扶真貧”的工作態(tài)度，得到了縣委縣政府的高度評價和認(rèn)可，取得了良好的地域影響力和社會聲譽(yù)。

通過一年多來扶貧工作有序開展，成效初見。例如：xx限公司與沂水縣夏蔚鎮(zhèn)簽訂扶貧協(xié)議，幫扶xx戶建檔立卡貧困戶，我行根據(jù)xx縣扶貧辦批示，為該企業(yè)發(fā)放富民生產(chǎn)貸款xx萬元，貸款貼息為每戶購買幼羊兩只，用于養(yǎng)殖創(chuàng)收脫貧，可年增收xx余元；xx有限公司與xxx鎮(zhèn)簽訂幫扶協(xié)議，幫扶xx戶建檔立卡貧困戶，為該企業(yè)發(fā)放富民生產(chǎn)貸款xx萬元，貸款貼息為每戶購買xx用于種植，企業(yè)回購xx，貧困戶可年增收xx余元。扶貧工作得到了縣委縣政府的高度肯定和支持。

二、持續(xù)推進(jìn)情況

按照金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)萬家活動內(nèi)容要求，我行積極開展優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)客戶扶貧推薦工作，通過對現(xiàn)有存量信貸客戶的甄別篩選，向縣扶貧辦推薦xx家資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)、社會聲譽(yù)高、扶貧意愿強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，擴(kuò)充壯大了扶貧隊(duì)伍，增強(qiáng)豐富了扶貧資源，扶貧工作得到了縣委縣政府的高度肯定和社會認(rèn)可。

在通過發(fā)放富民生產(chǎn)貸款支持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)幫扶貧困戶的同時，我行積極深入對接建檔立卡貧困戶，落實(shí)扶貧資金及時、足額的發(fā)放情況和貧困生活改善情況。通過實(shí)地走訪貧困戶和與相關(guān)部門的對接，我行所發(fā)放的扶貧貸款企業(yè)幫扶貧困戶的模式全部為帶動脫貧，貧困戶均為年齡大、不具備勞動能力的人員，在享受國家低保補(bǔ)助金和扶貧款的幫扶下，能夠達(dá)到脫貧要求，但基本無家庭存款。

三、存在的問題

目前，扶貧工作存在的主要問題為政府、銀行、扶貧企業(yè)在銜接溝通、推進(jìn)落實(shí)中工作分工不明確、工作進(jìn)度不迅速，影響了扶貧資金快速、有效的發(fā)揮作用，扶貧進(jìn)度放緩，扶貧效力降低。

第6篇

（一）開展“春風(fēng)行動”，送崗位、送政策下鄉(xiāng)宣傳，幫助婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)

區(qū)婦聯(lián)會同區(qū)人力資源和社會保障局、總工會、扶貧辦共同開展春風(fēng)行動，為女農(nóng)民工搭建就業(yè)平臺。分別在XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“春風(fēng)行動”送崗位、送政策服務(wù)活動4場，共有130多求職婦女前往現(xiàn)場進(jìn)行求職應(yīng)聘，有23名求職者與用人單位達(dá)成就業(yè)意向，幫助婦女就近就業(yè)。同時，整合各方資源，各級婦女干部積極配合區(qū)人社局到村級舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、育嬰師、家政服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)班14期，為358名婦女（其中建檔立卡貧困婦女201名）提供了免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了婦女就業(yè)能力。

（二）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)到家，牽手媽媽”，推動巾幗脫貧行動

1、依托巾幗科技示范基地，推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。強(qiáng)化科技培訓(xùn)，培樹先進(jìn)典型，今年，XXX建祿茶場被自治區(qū)婦聯(lián)認(rèn)定為全區(qū)巾幗科技示范基地。6月6日，區(qū)婦聯(lián)和XXX建祿茶場聯(lián)合舉辦XX區(qū)2017年農(nóng)村婦女采茶技術(shù)培訓(xùn)暨巾幗建功采茶技能競賽活動，活動以“巾幗建新功共筑中國夢”為主題，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)到家牽手媽媽”巾幗脫貧行動，依托全區(qū)巾幗科技示范基地—XXX建祿茶場，組織XX鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)100名農(nóng)村婦女進(jìn)行采茶技術(shù)培訓(xùn)和開展采茶技能競賽活動。通過舉辦采茶技術(shù)培訓(xùn)和采茶勞動技能競賽活動，進(jìn)一步提高了她們的采茶技術(shù)水平和勞動技能，增加她們的收入。

2、組織女企業(yè)家開展幫扶活動。我區(qū)女企業(yè)家周益珍所經(jīng)營的XX市華聯(lián)木業(yè)有限公司積極參與扶貧工作，接受33名建檔立卡貧困戶共165萬元進(jìn)行委托經(jīng)營，每年提供給每戶建檔立卡貧困戶分紅4000元，增加貧困戶的收入，為我區(qū)脫貧功堅(jiān)作貢獻(xiàn)。

3、開展扶貧小額信貸工作。全區(qū)各級婦聯(lián)干部積極同當(dāng)?shù)匦庞蒙鐪贤ㄅc配合，做好宣傳發(fā)動工作，到9月底，有1395戶貧困戶獲貸，貸款金額6970.22萬元（用于入股分紅類1326戶6630萬，用于個人生產(chǎn)發(fā)展類69戶340.22萬），貼息621.27萬元。

（三）開展扶貧日結(jié)對幫扶活動

1、組織區(qū)婦聯(lián)全體干部深入幫扶村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查

一是通過召開座談會、走訪群眾等形式，詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的困難，詳細(xì)了解村情，理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了幫扶方案，通過開展扶貧日活動，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，確保了結(jié)對幫扶工作有序推進(jìn)，加強(qiáng)了結(jié)對幫扶活動的有效落實(shí)。二是積極做好宣傳各項(xiàng)扶貧政策工作。我會組織幫扶干部深入結(jié)對幫扶的貧困戶家中幫扶走訪，向幫扶聯(lián)系戶宣傳各項(xiàng)扶貧政策，做好跟蹤落實(shí)情況。我會幫扶19戶貧困戶中，有1戶獲得危房改造補(bǔ)助，3戶子女獲得雨露計(jì)劃補(bǔ)助，13戶獲得低保補(bǔ)助。

2、開展愛心捐贈，送溫暖活動

我會組織全體干部開展“扶貧日”愛心捐贈，送溫暖活動，全體干部6名共捐款1000多元，購買慰問品毛毯贈送給19名結(jié)對幫扶群眾，改善她們的生活條件，讓她們感受到幫扶干部對她們的關(guān)愛。

（四）積極培樹巾幗科技示范基地，輻射帶動農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

今年，我區(qū)積極培樹巾幗科技示范基地2個，一是XX市XX區(qū)名星茶業(yè)有限公司，該基地直接帶動?jì)D女就業(yè)80多人，其中，建檔立卡貧困戶5戶，貧困婦女5人，使她們每年在公司有1萬多元的務(wù)工收入。每年組織農(nóng)村婦女科技致富帶頭人110人次開展種茶、采茶等技能培訓(xùn),提高她們的種茶和采茶技術(shù)水平，為53名農(nóng)村婦女提供信息、技術(shù)和銷售等服務(wù)，推動了當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作的有效開展，有利于開發(fā)XX市茶葉名優(yōu)品牌，提高茶葉的轉(zhuǎn)化升值，發(fā)揮輻射、示范、帶動作用，有利于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是XX市XX區(qū)香源百香果種植專業(yè)合作社，該合作社現(xiàn)有社員11戶（其中4戶為貧困戶），直接帶動本村婦女20多人就業(yè)，其中建檔立卡貧困婦女7人，每年在合作社務(wù)工收入1.3萬元，合作社每年組織農(nóng)村婦女科技致富帶頭人105人次開展種植百香果技能培訓(xùn)，提高她們的種植技術(shù)和管理水平，為51名農(nóng)村婦女提供信息、技術(shù)和銷售等服務(wù)，推動了該鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的有效開展。

二、2018年農(nóng)村婦女工作計(jì)劃

（一）努力為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)營造良好的社會氛圍。關(guān)注和支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè),幫助創(chuàng)業(yè)婦女用足用好政策。

（二）開展“春風(fēng)行動”，幫助婦女實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。

（三）繼續(xù)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)到家，牽手媽媽”活動。

（四）開展扶貧小額信貸工作，助推貧困婦女早日脫貧。

第7篇

扶貧開發(fā)工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實(shí)事之一，具體到我縣就是加大扶貧開發(fā)工作力度，在我縣西部六個重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個重點(diǎn)貧困村范圍內(nèi)開展10個村進(jìn)行面上貧困村整村推進(jìn)扶貧、開發(fā)40個增收項(xiàng)目，新建24個富民小區(qū)，使75個村人均增收300元以上。一年來，我們采取了加強(qiáng)調(diào)度、細(xì)化工作程序、明確操作規(guī)程、建章立制等措施，克服了今年我縣貧困地區(qū)遭受了旱災(zāi)的困難，年初制定的扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均增收300元以上的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，預(yù)計(jì)今年我縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民平均收入將達(dá)到3000元以上。

我縣今年的扶貧開發(fā)工作有如下特點(diǎn)：一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策，每個村享受省市財(cái)政扶貧資金50萬元的扶持標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扶貧資金達(dá)500萬元；扶貧龍頭企業(yè)貼息資金20萬元；市里確定我縣西部六個重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)，如果通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補(bǔ)貼政策外，每個小區(qū)還可以多享受到3萬元的補(bǔ)貼，此項(xiàng)扶貧資金達(dá)72萬元；今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標(biāo)，此項(xiàng)市財(cái)政將拿出100余萬元的貼息資金；市里派駐我縣的27支黨政機(jī)關(guān)幫扶工作隊(duì)、76家企業(yè)幫扶工作隊(duì)幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出，今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的，僅財(cái)政扶貧資金的投入將達(dá)到600余萬元。二是扶貧項(xiàng)目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收項(xiàng)目達(dá)到200余項(xiàng)。三是扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題最多。由于我們?nèi)狈Ψ鲐氶_發(fā)管理工作經(jīng)驗(yàn)，在落實(shí)政策中遇到了鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，項(xiàng)目規(guī)劃未經(jīng)科學(xué)論證，執(zhí)行計(jì)劃的隨意性，也有未按規(guī)劃操作的現(xiàn)象，扶貧項(xiàng)目實(shí)施中未按要求進(jìn)行民主討論，公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴(yán)重的旱災(zāi)，但是在扶貧政策的推動下，我縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目等增收措施，發(fā)揮了效益，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年我縣六個扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入增長的好勢頭。

我們主要做了以下幾方面工作：

1、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作

按照2006年遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好2006年扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》遼扶貧辦發(fā)[2006]14號文件精神，今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數(shù)目為10個，這10個村農(nóng)戶總戶數(shù)為4279戶，人口數(shù)為16019人。結(jié)合貧困村的實(shí)際，我們計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)為33個，參與項(xiàng)目戶數(shù)3469戶，受益人口11917人，項(xiàng)目的參與率為81%。項(xiàng)目總計(jì)投入資金1415.5萬元,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金總計(jì)250萬元，市財(cái)政配套資金總計(jì)250萬元，信貸資金總計(jì)310萬元，農(nóng)民自籌資金總計(jì)580.5萬元，社會幫扶資金25萬元，預(yù)計(jì)效益達(dá)1665萬元，預(yù)計(jì)參與項(xiàng)目的農(nóng)戶人均增加收入可以達(dá)到1300元以上。計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目分別為：雙臺子鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山子村養(yǎng)牛及萬壽菊種植項(xiàng)目、雙臺子鄉(xiāng)胡家燒鍋村養(yǎng)牛、家禽飼養(yǎng)及萬壽菊種植項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)長崗子村的辣椒生產(chǎn)項(xiàng)目、秀水河子鎮(zhèn)三家子村的辣椒及萬壽菊生產(chǎn)項(xiàng)目、葉茂臺鎮(zhèn)四官堡村的棚菜項(xiàng)目、葉茂臺鎮(zhèn)榛子街村養(yǎng)鵝項(xiàng)目、包家屯鄉(xiāng)大三家子村養(yǎng)豬及萬壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)李家卜村棚菜及萬壽菊種植項(xiàng)目、臥牛石鄉(xiāng)邢家屯村養(yǎng)牛項(xiàng)目及萬壽菊種植項(xiàng)目、四家子蒙古族鄉(xiāng)四家子村棚菜項(xiàng)目等。

截止目前，此項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，各村正在開展計(jì)劃及項(xiàng)目的落實(shí)工作。其中，7個特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的萬壽菊栽植、辣椒生產(chǎn)、菜籽生產(chǎn)項(xiàng)目均已經(jīng)完成；8個養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動并運(yùn)行良好；3個棚菜生產(chǎn)項(xiàng)目均正在施工；5個貧困勞力培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)展順利；10個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也是正在進(jìn)行或已經(jīng)完成。總之，據(jù)目前統(tǒng)計(jì)情況，計(jì)劃實(shí)施的33個項(xiàng)目中，均處于完成或正在運(yùn)行中。近期我們將進(jìn)行驗(yàn)收，并下?lián)芊鲐氋Y金。

2、認(rèn)真落實(shí)好市里確定的24個扶貧富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)，40個增收項(xiàng)目工作

按照市里扶貧開發(fā)工作會議精神，我縣西部六個重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年有24個富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)，如果通過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補(bǔ)貼政策外，每個小區(qū)還可以多享受到3萬元的補(bǔ)貼，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，我縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富民小區(qū)今年達(dá)到43個，其中種植業(yè)22個，畜牧業(yè)21個，目前已經(jīng)竣工23個，其中種植業(yè)完成5個，畜牧業(yè)完成18個，其他的都是正在建設(shè)中。計(jì)劃開發(fā)的40個增收項(xiàng)目，截止目前，通過面上插花貧困村整村推進(jìn)扶持、扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧富民小區(qū)加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項(xiàng)目達(dá)到17大項(xiàng)，196小項(xiàng)，其中種植業(yè)項(xiàng)目9個，總規(guī)模達(dá)113042畝；養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目8項(xiàng)，牛、羊、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)135507頭，禽類鵝、蛋雞等養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)190742只。經(jīng)過一年的扶貧開發(fā)工作，預(yù)計(jì)到2006年底，各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入達(dá)到3000元以上，75個貧困村村人均收入增加400元以上。

3、定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)情況

2006年駐我縣的市黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)由原來的26個調(diào)整到27個，幫扶我縣31個貧困村，有利的推動了我縣扶貧開發(fā)工作的順利開展，截止目前2006年救濟(jì)性投入資金總計(jì)21.53萬元，公益性投入28.26萬元，開發(fā)性投入135萬元，協(xié)調(diào)資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業(yè)局系統(tǒng)的76家企業(yè)定點(diǎn)幫扶我縣的75個貧困村現(xiàn)已有47家企業(yè)同村對接，為貧困村脫貧致富注入了新的活力。

4、做好產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，增加農(nóng)民收入。

根據(jù)遼扶貧辦發(fā)[2006]9號文件精神，2006年我縣申報擬認(rèn)定第二批省級扶貧龍頭企業(yè)一個――遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司；申報擬享受扶貧貸款貼息企業(yè)七家分別為：沈陽清宇鵝業(yè)屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業(yè)有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業(yè)釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。我縣深入貫徹實(shí)施新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，用信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)，進(jìn)而帶動貧困戶的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，截止目前，六個扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移達(dá)2.9萬人次，勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)人均增收占農(nóng)民增收的三分之一。

5、扶貧小額貼息貸款發(fā)放情況

我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨(dú)家操作，縣級扶貧部門基本沒有發(fā)揮作用，運(yùn)行中出現(xiàn)了錢貸出去了，真正需要貸款的貧困戶發(fā)展項(xiàng)目卻很難得到，也就沒能發(fā)揮扶貧的效益，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展扶貧項(xiàng)目時，由于缺乏溝通，也會出現(xiàn)貸款困難的情況，由于缺乏一定的制度保障，信用社對扶貧貼息貸款的運(yùn)作由于貸款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標(biāo)，市里出臺了“貸貼兩條線，暗補(bǔ)變明補(bǔ)”的扶貧貸款貼息政策，并制定了管理辦法及審核辦法，使可操作性更強(qiáng)，極大地調(diào)動了各方的積極性，我縣的扶貧貸款真正發(fā)放到貧困戶發(fā)展項(xiàng)目，截止目前我們圍繞富民小區(qū)、富民增收項(xiàng)目、面上貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)等項(xiàng)目的參與農(nóng)戶發(fā)放貸款，達(dá)801.58萬元，，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃需要發(fā)放金額達(dá)2400余萬元，現(xiàn)在正在穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃將在十二月末完成全年的任務(wù)。雖然在運(yùn)作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題，但是，采用這種運(yùn)作方式，還是能夠真正發(fā)揮扶貧貼息貸款的作用，推動貧困戶脫貧的。

2007年扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國家、省、市有關(guān)扶貧開發(fā)的政策、法規(guī)及文件精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。

2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困戶致貧原因，制定相應(yīng)的措施，采取有針對性的幫扶政策和辦法，拿真招、見實(shí)效。

3、做好扶貧項(xiàng)目的申報工作。加強(qiáng)項(xiàng)目庫的建設(shè)，不斷提高扶貧項(xiàng)目管理水平。

第8篇

1、IFAD的基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上大約有8億生活在農(nóng)村的人口是最貧困人群，占整個最貧困人口比例的75%，而農(nóng)業(yè)是他們生存的依賴。為此，1974年聯(lián)合國通過《聯(lián)合國關(guān)于建立國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會的協(xié)議》，決定成立“國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會”(簡稱“IFAD")。該基金會旨在通過扶持發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是資助其糧食生產(chǎn)，提供相關(guān)的優(yōu)惠貸款，以消除當(dāng)?shù)氐酿囸I與貧窮，推動其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)的三大機(jī)構(gòu)之一，IFAD主要從兩個方面對發(fā)展中國家進(jìn)行幫助，一是針對糧食生產(chǎn)設(shè)立了長期、短期和政策支持項(xiàng)目以改變發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的局面。二是以消除貧困為目的，貸款給貧困地區(qū)的個體農(nóng)戶和鄉(xiāng)村婦女。IFAD基金來源主要有四個渠道：創(chuàng)始基金；成員國捐款；特別捐款以及投資收益，IFAD的資金使用方式有兩種：贈款和貸款。其中，贈款項(xiàng)目比率不超過當(dāng)年工作計(jì)劃中貸款和贈款總額的10%，貸款項(xiàng)目則更加注重對農(nóng)村貧困婦女的幫扶。截至目前，全球已有3億多貧困人口受益于IFAD。

2、我國與IFAD的合作

我國加入IFAD已有34年，作為首家在我國境內(nèi)開著捐助活動的國際機(jī)構(gòu)，IFAD與我國有著大量的合作項(xiàng)目，而作為該基金會的C類成員國，我國入會早期交替享受中、高度優(yōu)惠貸款，此后隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以后，2008年起轉(zhuǎn)為享受中度優(yōu)惠貸款。IFAD援華貸款項(xiàng)目眾多，主要涉及農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)、加工、儲存、銷售，農(nóng)村信貸、培訓(xùn)、扶持等方面。目前，IFAD已在我國開著了21項(xiàng)貸款項(xiàng)目，使3100多萬貧困人口受益，幫扶縣區(qū)190多個，覆蓋省份達(dá)21個左右。我國也成為IFAD的最大受益國之一。

二、我國IFAD農(nóng)村金融項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸模式

IFAD在于我國的長期合作中，產(chǎn)生了以政府轉(zhuǎn)貸和農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)貸為主導(dǎo)，非政府組織轉(zhuǎn)貸為輔的三種轉(zhuǎn)貸模式。

1、政府轉(zhuǎn)貸模式及其優(yōu)劣

該模式由政府主導(dǎo)完成，即由財(cái)政部或者農(nóng)業(yè)部先將IFAD貸款轉(zhuǎn)貸給省級政府，再省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府層層簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議后，由省財(cái)政廳逐級轉(zhuǎn)貸下去。由貸款人依協(xié)議完成并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)構(gòu)支持的非信貸公共支出則由相關(guān)受益單位或者群體共同償還。政府轉(zhuǎn)貸模式的優(yōu)點(diǎn)：一是定位準(zhǔn)確。IFAD貸款針對是最貧困的農(nóng)村人口，政府并不直接屬于某一特定利益群體，其確定貸款對象更加客觀，更加側(cè)重扶貧開發(fā)；二是貸款客觀。作為公權(quán)力的實(shí)施者，政府擁有全面、精準(zhǔn)的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對農(nóng)戶的情況更為了解，其決策更具針對性；三是便于提供方便。貸款產(chǎn)生的問題可以由政府出面協(xié)商，爭取最優(yōu)惠待遇。然而，政府轉(zhuǎn)貸也存在弊端。一是無專門機(jī)構(gòu)把關(guān)。由于沒有專門的機(jī)構(gòu)，各級政府關(guān)于IFAD轉(zhuǎn)貸工作的參與人員來自于政府自行、臨時組織，因而缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；二是缺乏貸款操作經(jīng)驗(yàn)。貸款是專業(yè)的金融問題，政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)貸缺乏專業(yè)信貸人員操作，導(dǎo)致因?qū)Σ僮髡`讀造成資源浪費(fèi)；三是弱化信貸意識。農(nóng)戶將信貸誤解為國家扶貧救濟(jì)金，缺乏還款、信用等經(jīng)濟(jì)意識；四是附加條件過多。政府轉(zhuǎn)貸時多要求抵押擔(dān)保，從初始排除了最貧困的群體，不利于農(nóng)村扶貧開發(fā)活動的開展。因此，2002年起IFAD逐步減少了政府轉(zhuǎn)貸。

2、農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)貸模式及其優(yōu)劣

農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)貸模式由IFAD獨(dú)立在我國試點(diǎn)展開，雙方同意IFAD轉(zhuǎn)貸部分項(xiàng)目資金給農(nóng)村信用社，由其通過市場化運(yùn)作轉(zhuǎn)貸給項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶。例如秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、桂西扶貧項(xiàng)目、甘肅省農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目等等。農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)貸模式的優(yōu)勢：（1）信貸操作人員專業(yè)。農(nóng)村信用社是專門的金融機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè)的信貸人員和專業(yè)的操作平臺，轉(zhuǎn)貸流程專業(yè)合理；（2）有利于培養(yǎng)信貸意識。通過金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款，農(nóng)戶不再會將其看作是政府的扶貧資金，有利于其樹立正確的貸款、還款意識；（3）貸款形式靈活方便。農(nóng)村信用社將IFAD轉(zhuǎn)貸與小額信用貸款結(jié)合起來，貸款形式靈活，手續(xù)簡便，方便了貧困農(nóng)戶貸款；（4）抵御風(fēng)險的能力強(qiáng)。金融信用制度不斷完善，農(nóng)村信用社抵御風(fēng)險能力增強(qiáng)，保證了對IFAD轉(zhuǎn)貸資金的有效管理。當(dāng)然農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)貸仍然有不足：（1）農(nóng)村信用社作為市場經(jīng)濟(jì)中的金融機(jī)構(gòu)，有著其自身利益，轉(zhuǎn)貸時與IFAD的宗旨目標(biāo)并非完全吻合；（2）農(nóng)村信用社貸款利率高于政府轉(zhuǎn)貸利率；（3）金融機(jī)構(gòu)不完善，信貸人員數(shù)量于市場需求相比仍然不足。但就目前，農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)貸模式是IFAD在中國活動的主要模式。

3、非政府組織輔助型模式

為了彌補(bǔ)農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)貸和政府轉(zhuǎn)貸的缺失，IFAD設(shè)立了專門針對農(nóng)村婦女和貧困村落的特別轉(zhuǎn)貸，即“婦聯(lián)轉(zhuǎn)貸模式”和“村級發(fā)展基金模式”。婦聯(lián)轉(zhuǎn)貸模式對于提高婦女社會地位，全面推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展有著積極的現(xiàn)實(shí)意義，但是還面臨著信息不對稱，發(fā)放貸款人員有限，回收管理貸款難度大等問題。另外，“村級發(fā)展基金轉(zhuǎn)貸模式”有利于培養(yǎng)農(nóng)戶的群體意識和歸屬感，但由于貸款規(guī)模的限制，并不能滿足貧困農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)的需求，短期內(nèi)發(fā)展前景不大。

三、構(gòu)建符合我國國情的IFAD農(nóng)村金融項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸模式

1、轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)信貸資金運(yùn)作商業(yè)化

小額信貸有兩層意思：首先是以貧困或者是低收入人群為特定目標(biāo)客戶，且目標(biāo)群體數(shù)量多、規(guī)模大，貸款覆蓋群面積廣；其次，小額信貸機(jī)構(gòu)能夠可持續(xù)發(fā)展。這兩點(diǎn)對小額信貸來說缺一不可，前者是小額信貸存在的宗旨和任務(wù)，后者則是其之所以能夠長期存在的基礎(chǔ)。目前，小額信貸機(jī)構(gòu)的商業(yè)化更為濃郁，這既是其發(fā)展的必然趨勢，也是各種社會力量博弈的結(jié)局。IFAD農(nóng)村金融項(xiàng)目在可持續(xù)發(fā)展的前景下，才能夠始終保持其對貧困群體的關(guān)注度和幫扶度，繼續(xù)服務(wù)于貧困群體。這就需要面對市場化、商業(yè)化的現(xiàn)實(shí)，因此，商業(yè)化運(yùn)作IFAD農(nóng)村金融項(xiàng)目小額信貸是轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)的必由之路。

2、IFAD信貸資金分配比例的合理化

當(dāng)代我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已發(fā)生了天翻地覆的變化，IFAD在開展農(nóng)村金融信貸業(yè)務(wù)時需要根據(jù)其當(dāng)時所面臨的目標(biāo)群體的特點(diǎn)和具體情況，制定合理的信貸資金分配方案，依據(jù)不同地區(qū)貧困的不同情況和狀態(tài)進(jìn)行資金分配。如此一來，既確保了信貸資金的使用達(dá)到了IFAD的目標(biāo)，又對不同的目標(biāo)群體起到了激勵和鞭策作用，使IFAD信貸資金使用達(dá)到意想不到的層次。例如，對婦聯(lián)組織貸款或者是村級發(fā)展基金貸款予以合理比例的傾斜。

3、信貸轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)的多元化

多元化是避免金融不正當(dāng)競爭的有效渠道。因此，要加大信貸機(jī)構(gòu)多元化的步子，建立起包含商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織等多種形式的農(nóng)村體系。通過政府扶持、加大放開市場準(zhǔn)入條件等措施，通過市場引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村金融信貸機(jī)構(gòu)的多元化發(fā)展。如此以來，IFAD進(jìn)入農(nóng)村信貸的渠道更為廣泛，既更好地避免金融不正當(dāng)競爭，又更好的完成其幫助貧困人口的宗旨目標(biāo)。

4、資金來源的多元化

任何基金的發(fā)展都離不開資金的籌集，IFAD項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)需要巨額的資金籌備。而IFAD提供給我國的項(xiàng)目信貸資金十分有限，很大一部分農(nóng)村貧困人口未能享受到此幫扶。政府可以通過稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿和政策扶持，幫助搭建資金籌集平臺，建立村級發(fā)展基金會，由其負(fù)責(zé)貸款人的服務(wù)工作，加大資金回流。此外，政府還可以將當(dāng)?shù)胤鲐氋Y金和政府貼息貸款等注入村級發(fā)展基金，增加資金來源，使農(nóng)村金融信貸發(fā)展不單一依靠IFAD，防止由此造成的瓶頸。

5、轉(zhuǎn)貸目標(biāo)群體的多元化

IFAD倡導(dǎo)的區(qū)域整體扶貧開發(fā)模式，是建立在信息獲取、知識儲備、自然資源和市場環(huán)境等多方面條件具備情形下的，認(rèn)為區(qū)域整體扶貧開發(fā)有利于脫貧的可持續(xù)性，而非“今日脫貧，明日復(fù)貧”的惡性循環(huán)，在集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，僅憑一戶一人難以準(zhǔn)確分析不斷變化的市場，傳統(tǒng)的為單一家庭提供信貸的方式不再完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而規(guī)模化的、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更符合當(dāng)代和未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要提倡I(xiàn)FAD的轉(zhuǎn)貸目標(biāo)的多元化化，避免因單一轉(zhuǎn)貸而可能帶來的個體信貸項(xiàng)目失敗，貸款回籠困難等問題。

6、構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制

要加強(qiáng)對占主導(dǎo)地位的農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)貸的監(jiān)管力度，對其所開展的信貸業(yè)務(wù)的項(xiàng)目申請、審批、評估、回收、管理等進(jìn)行有效監(jiān)督。具體來說，由縣一級政府或者政府部門（財(cái)政局）對農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)貸的IFAD資金的進(jìn)行監(jiān)管，農(nóng)村信用聯(lián)社負(fù)責(zé)按照相關(guān)的監(jiān)督要求將其管理的信貸資金、撥款情況、信貸人員監(jiān)督等統(tǒng)一匯報政府或政府部門。

7、強(qiáng)化農(nóng)村信用社系統(tǒng)內(nèi)部IFAD資金約束強(qiáng)化對農(nóng)村信用社內(nèi)部對IFAD農(nóng)村信貸項(xiàng)目資金管理，通過制定管理該項(xiàng)目資金的管理辦法、原則、對象、條件和方式等，明確界定貸款對象；通過制定貸款程序、利率、期限等，切實(shí)約束貸款的任意性；通過加強(qiáng)對貸款的檔案管理、會計(jì)核算、監(jiān)督管理等，保證貸款不被濫用、任用。

8、強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)信用文化建設(shè)

第9篇

(一)認(rèn)真開展“整村推進(jìn)”項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁

全年實(shí)施貧困自然村整村推進(jìn)243個村,總投入達(dá)5815萬元(各級財(cái)政扶貧資金3635萬元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬元)。其中:中央和省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2805萬元實(shí)施187個村,市級財(cái)政配套540萬元實(shí)施36個村,區(qū)縣籌集財(cái)政資金290萬元實(shí)施20個村。截止11月底，省級第一批50個村的建設(shè)任務(wù)已全面完成，省級第二批135個村、市縣籌集資金實(shí)施的56個村建設(shè)任務(wù)已完成70%,省年底追加的2個重點(diǎn)扶持村正在抓緊編制實(shí)施方案。預(yù)計(jì)今年243個村整村推進(jìn)項(xiàng)目全部完成后，將在項(xiàng)目區(qū)新建和維修公路40條168km，橋涵52座，人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件125km，配套變壓器34臺;建成三面光水溝27件101km，人畜飲水管道119件542km，水塘(池、窖)550個8155m3;新建沼氣池340口,節(jié)柴灶191眼;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1.5萬畝，特色作物1.16萬畝。引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)種畜禽1.26萬頭(匹、只)。開展科技培訓(xùn)267期1.16萬人次。通過項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)使13410戶56031人受益，新增灌溉面積2202畝，改善灌溉面積11610畝，新增基本農(nóng)田地3220畝，解決1.9萬人、4萬頭(匹、只)牲畜的飲水困難，解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源，820戶3450人通路困難。項(xiàng)目區(qū)貧困群眾新增糧食361萬kg，農(nóng)民人均增收191元。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，生活水平明顯提高，貧困人口明顯減少，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

(二)抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出，拓寬貧困群眾增收渠道

一是在三個省級貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)示范基地抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞動力輸出質(zhì)量和效益。2008年度1200人的培訓(xùn)任務(wù)已全部完成;2009年度市級、寧蒗、永勝3個基地將培訓(xùn)2200人，每人補(bǔ)助800元，共投入財(cái)政資金176萬元。目前2009年度培訓(xùn)正在進(jìn)行中。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，市級財(cái)政補(bǔ)助20萬元。其中：每個基地6萬元，獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2萬元，為三個基地開展培訓(xùn)提供了經(jīng)費(fèi)保證，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)過基地培訓(xùn)并取得技能證外出就業(yè)人員，月收入大多在1000元以上，實(shí)現(xiàn)了脫貧夢。二是認(rèn)真做好引導(dǎo)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力工作。今年，省下達(dá)我市引導(dǎo)性培訓(xùn)計(jì)劃5000人，財(cái)政補(bǔ)助資金100萬元，其中：寧蒗縣2000人、40萬元，永勝縣3000人、60萬元。為實(shí)施好這一項(xiàng)目，市、縣扶貧部門對貧困地區(qū)外出務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)輸出就業(yè)工作，兩個縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)將在省規(guī)定的時限內(nèi)全面完成。三是積極配合相關(guān)部門做好勞務(wù)輸出工作。積極配合農(nóng)業(yè)、勞動等部門，突出支持特困農(nóng)戶，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的素質(zhì)、技能培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移。今年全市貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)全部完成后,預(yù)計(jì)新增貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移輸出7200人，勞務(wù)輸出收入達(dá)到7000萬元以上，有力地促進(jìn)了貧困農(nóng)戶增收脫貧。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困農(nóng)戶收入明顯增加

因地制宜，突出特色，大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下，有效運(yùn)用財(cái)政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機(jī)制，充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，提高扶貧到戶貸款對貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。2009年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬元：

一是發(fā)放小額信貸9000萬元，覆蓋381個村委會、8113戶33309人，扶持農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)7.2萬畝，養(yǎng)殖業(yè)4.6萬頭，扶持加工業(yè)24個。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬元(其中：1000萬元以上項(xiàng)目4個共8000萬元，1000萬元以下項(xiàng)目6個共2500萬元)，集中扶持了××三川火腿有限責(zé)任公司、××紅土地天然植物油開發(fā)有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強(qiáng)綜合經(jīng)營部、華坪縣升華山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華坪烏木春茶葉有限責(zé)任公司、××生態(tài)牛奶有限責(zé)任公司、永勝滇峰蜂業(yè)有限責(zé)任公司、永勝雷特生物工程有限責(zé)任公司、××益多乳業(yè)有限公司等10個龍頭企業(yè)大力發(fā)展原料基地,帶動農(nóng)民增收。三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的抓好村級互助資金試點(diǎn)工作,發(fā)放村級互助資金200萬元。其中：永勝100萬元，在4個鄉(xiāng)7個村小組實(shí)施;華坪100萬元，在2個鄉(xiāng)10個村小組實(shí)施。通過無償投入、有償使用、滾動發(fā)展、民管民用、民受益的方式，增加貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。四是積極爭取省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金，2009年度省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金為350萬元，項(xiàng)目批復(fù)后，將實(shí)施魯?shù)猷l(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、寧蒗縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等6個項(xiàng)目。

(四)實(shí)施易地開發(fā)扶貧，解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題

一是切實(shí)抓好2008年度1200人易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目的掃尾工作和驗(yàn)收。二是精心組織,認(rèn)真實(shí)施好2009年2000人易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目。2009年,省下達(dá)我市易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目2000人,財(cái)政扶貧資金1000萬元。其中:其中：寧蒗縣1000人500萬元，永勝縣175人87.5萬元，玉龍縣230人115萬元，華坪縣445人222.5萬元，古城區(qū)150人75萬元。各區(qū)縣前期準(zhǔn)備工作充分,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,可在省規(guī)定的時限內(nèi)全部完成。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，將建成安居房400套3.3萬m2;新建公路3條2.8km，維修公路8條29km;人畜飲水工程22件，飲水管道40km，配套水池26個248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農(nóng)田3100畝;新建節(jié)柴灶251眼;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1600畝;舉辦科技培訓(xùn)20期1500人次。易地安置的2000人年總收入可達(dá)360萬元，農(nóng)民年人均純收入可實(shí)現(xiàn)1300元，溫飽問題得到有效解決。

(五)動員社會力量，開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶

及時與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責(zé)任書。中央、省級機(jī)關(guān)10個部門繼續(xù)掛鉤3個重點(diǎn)縣，全市102個市級單位、390個區(qū)縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會扶貧投入1159萬元。其中，市級各部門掛鉤配套159萬元;其他各級各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬元;幫助貧困地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目10個，投入300萬元。在貧困地區(qū)建成一批帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好項(xiàng)目,解決了貧困地區(qū)實(shí)際困難，幫助貧困地區(qū)增強(qiáng)了發(fā)展能力。

(六)加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè),推動革命老區(qū)發(fā)展

2009年，省級財(cái)政投入革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)資金100萬元(古城、華坪各50萬元)，縣級配套108萬元，整合部門資金228.5萬元，群眾自籌及投勞85萬元，社會幫扶50萬元，信貸扶貧資金53萬元(從小額信貸資金中安排)，總共投入624.5萬元。分別在古城區(qū)金山鄉(xiāng)貴峰村、華坪縣中心鎮(zhèn)龍洞唐家營實(shí)施。目前，兩個項(xiàng)目進(jìn)展順利。1.金山鄉(xiāng)項(xiàng)目將建設(shè)“開南研習(xí)所”紅色教育基地一個，安居房5戶，沼氣池50口，公路10公里，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1500畝，科技培訓(xùn)12期600人次，項(xiàng)目建成后覆蓋老區(qū)1962戶農(nóng)戶8007人;2.龍洞村唐家營項(xiàng)目，將種植核桃500畝，改建公路1件1.5km，建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口，建陳列室1個，磚混結(jié)構(gòu)學(xué)校一所，房屋改造29戶、新建安居房4戶，沼氣池15口，改廁、改廄33戶，標(biāo)志碑1塊，小額信貸51戶。建成后使唐家營片區(qū)2個村民小組共51戶224人基本解決溫飽，人均純收入1200元以上。

(七)集中力量，開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)

今年，我市永勝縣松坪傈僳族鄉(xiāng)被列為全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)，項(xiàng)目總投資7422.8萬元，其中：財(cái)政資金600萬元，地方配套整合資金6822.8萬元，一次規(guī)劃、分兩年實(shí)施，實(shí)施時間從2009年4月至2011年4月。目前，省財(cái)政已下達(dá)資金300萬元。市縣及時成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織力量編制上報規(guī)劃，嚴(yán)格按年度計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目，目前各項(xiàng)工作正有序順利開展：睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態(tài)樹種植任務(wù);永紅、米厘和撒壩子村委會的通村公路建設(shè)工程已完成;睦科至松坪35kv并網(wǎng)高壓輸電線路建設(shè)工程通過省發(fā)改委評審，并完成了變電站選址征地工作;完成四個村委會70km人飲管線的鋪設(shè)及部分配套水池建設(shè);完成20000畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實(shí),正組織群眾進(jìn)行栽種;種植魔芋1514畝;完成中藥材種植2017畝;建成生豬養(yǎng)殖合作社;松坪鄉(xiāng)生態(tài)雞示范養(yǎng)殖場，完成三通一平和主體房屋建設(shè)等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農(nóng)戶接收器安裝工作;沼氣池建設(shè)已全面動工。

通過各類項(xiàng)目的實(shí)施，松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升，松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會將得到的全面發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

(八)實(shí)施安居工程，改善貧困群眾居住條件

2009年度投入財(cái)政資金120萬元，實(shí)施安居工程200戶，每戶補(bǔ)助6000元。其中，寧蒗、永勝各100戶60萬元。目前，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計(jì)力度，營造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍

加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體合作，通過多種渠道，及時宣傳了扶貧開發(fā)成績，報道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立了扶貧先進(jìn)典型，反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新問題，確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實(shí)準(zhǔn)確，又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次，編撰××扶貧開發(fā)信息16期，扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇，營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧的聲勢和影響。

同時，繼續(xù)開展好扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、財(cái)政扶貧資金監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、貧困村監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)工作。

(十)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部職工素質(zhì)明顯提高

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我辦把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為政治任務(wù)和歷史機(jī)遇，注重思想武裝，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，開展調(diào)研和案例分析，重視檢查剖析，找準(zhǔn)并解決問題，強(qiáng)化整改落實(shí)。全辦干部職工主動按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。

二是認(rèn)真開展了以“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動和“感恩教育”活動。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，精神面貌煥然一新。

三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項(xiàng)目資金檢查監(jiān)督管理等15項(xiàng)制度，形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅(jiān)持政務(wù)公開制度，接受社會和群眾的監(jiān)督，強(qiáng)化了監(jiān)督管理。

四是嚴(yán)格開展了“陽光政府四項(xiàng)制度”工作。樹立了打造陽光政府的理念，嚴(yán)格按要求開展了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢等“陽光政府四項(xiàng)制度”工作，全年公示、通報有關(guān)事項(xiàng)20余條。

五是按要求開展了糾風(fēng)工作，對扶貧資金進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管，確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線，認(rèn)真解答了群眾提出的問題。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，及時安排部署扶貧開發(fā)工作。及時召開全市扶貧開發(fā)工作會議、扶貧辦主任會議，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會和全省州市扶貧辦主任會議精神，全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任，為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，推進(jìn)集中連片開發(fā)，加快扶貧進(jìn)程奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)強(qiáng)化管理，實(shí)行扶貧工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了2009年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀，與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀，制定了目標(biāo)管理考核辦法，對扶貧項(xiàng)目和掛鉤扶貧工作進(jìn)行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目上，做到件件項(xiàng)目有人抓，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。為確保財(cái)政扶貧資金和工程項(xiàng)目建設(shè)安全,我辦嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度，嚴(yán)格實(shí)施《××市整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《××市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項(xiàng)目管理辦法。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則，根據(jù)工程進(jìn)度及時就位資金。縣、鄉(xiāng)都設(shè)立了扶貧專戶，實(shí)行扶貧資金專戶存儲、封閉運(yùn)行，做到專人管理、專賬核算。加強(qiáng)扶貧資金的中期管理，保證項(xiàng)目資金落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金回補(bǔ)報賬制度，年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程完成后,協(xié)調(diào)審計(jì)部門對項(xiàng)目資金撥付和使用情況進(jìn)行審計(jì)，對出現(xiàn)的問題及時糾正，實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的規(guī)范管理;實(shí)行扶貧資金公示制，對扶貧項(xiàng)目和資金分配計(jì)劃、項(xiàng)目內(nèi)容、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公告公示。項(xiàng)目實(shí)施竣工后又在項(xiàng)目實(shí)施地建永久性標(biāo)志牌，標(biāo)示項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目效益，廣泛接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)與市財(cái)政、各區(qū)縣分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的溝通，對各區(qū)、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協(xié)調(diào)，確保了資金的及時就位和專款專用。

(四)以思路創(chuàng)新推動扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo)，進(jìn)一步樹立大扶貧理念,解放思想，創(chuàng)新工作思路，以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心，以村委會為項(xiàng)目區(qū)域，集中連片開發(fā)，逐村逐鄉(xiāng)推進(jìn)。在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中扶貧，使扶貧開發(fā)工作取得新突破。

三、存在的困難和問題

通過一年的努力，全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績，但也面臨著許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：

一是扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。2008年國家已將扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1196元,并對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施低保政策。這標(biāo)志著我國扶貧開發(fā)進(jìn)入一個開發(fā)扶貧與救助扶貧“雙輪驅(qū)動”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,絕大部分貧困村生存現(xiàn)狀惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺。在扶貧難度加大，成本上升的前提下，要實(shí)現(xiàn)到2020年前基本解決貧困人口溫飽問題的扶貧開發(fā)目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。

二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財(cái)政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱，與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)施一個村,鞏固一個村，自我發(fā)展一個村”的目標(biāo),投資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進(jìn)一步加劇。

三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理?xiàng)l件，我市自然災(zāi)害頻發(fā)，已解決溫飽的人口中，有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。

四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進(jìn)一步加大。通過多年的扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效，但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，構(gòu)建貧困群眾長效增收機(jī)制，依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

五是個別地方和少數(shù)干部對扶貧工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部認(rèn)為農(nóng)村絕對貧困人口貧困問題已緩解，大扶貧格局已形成，農(nóng)村低保制度已建立，扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數(shù)干部思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作需要，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

四、2010年我市扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

根據(jù)當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn)，2010年，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)精心組織，認(rèn)真實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目

2010年全市計(jì)劃實(shí)施整村推進(jìn)250個村，其中：積極爭取省級整村推進(jìn)計(jì)劃200個村，市、縣安排實(shí)施50個村。一要盡早做好村級規(guī)劃，編制好科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。二要高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。圍繞整村推進(jìn),整合各類資金集中投入使用，最大限度地提高扶貧的綜合效益，打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個基礎(chǔ)。

(二)加大力度，抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移

要抓住國際金融危機(jī)結(jié)束，經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的良機(jī)，充分發(fā)揮3個培訓(xùn)基地的作用，把開展對貧困農(nóng)民的培訓(xùn)、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移作為扶貧工作的重點(diǎn),2010年3個基地計(jì)劃培訓(xùn)2500人，投入財(cái)政資金200萬元;引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人，投入財(cái)政資金100萬元。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)與促進(jìn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，突出支持特困農(nóng)戶，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的素質(zhì)培訓(xùn)，積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加大勞務(wù)輸出力度。

(三)以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，構(gòu)建貧困群眾長效增收機(jī)制