時間：2022-02-18 17:11:55
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（一）農村生活能源結構不合理，新能源使用率低。
目前我國農村的生活能源消費結構矛盾突出，消費水平滯后，一些落后地區以薪柴、秸稈為主的能源消費方式對環境威脅較大，其他商品類的先進能源的使用情況卻并不理想，比如煤氣、天然氣、電能、沼氣等占據生活能源消費方式總比例只有34.5%左右。眾所周知，以傳統能源消費方式為主的生活方式對自然環境、大氣環境帶來的污染是非常嚴重的，給農村居住環境帶來較多的二氧化碳污染。
（二）能源利用率低，浪費問題嚴重。
由于農村的科技水平較為落后，對于傳統能源方式的收集和使用率均不甚理想，比如多數家庭采用傳統的爐具直接燃燒柴火或者秸稈，這就導致能源轉換遺失率達到80%以上，并且排放出大量的二氧化碳以及二氧化硫等污染物；對于秸稈使用后的殘留物，很多農戶也是采用就地焚燒、推入水中等方法處理，造成較嚴重碳排放，直接給居民的生活環境帶來較嚴重的大氣污染情況。
（三）生活用水浪費嚴重，污水排放隨意。
據相關調查顯示，我國農村居民普遍缺乏基本的節約用水意識，粗放型用水方式導致水資源嚴重浪費。目前我國約有一億農村人口存在用水困難問題，北方地區有80%左右的農村水資源短缺，南方地區則相對略低但依然有過一半的農村用水困難。同時，多數農村生活用水排污隨意，有些直接排入河中，對水資源造成極大的污染。
2制約農村低碳消費推行的影響因素
根據有關學者的調研顯示，影響我國農村低碳消費方式推廣的主要因素有四個方面，分別是低碳消費意識薄弱、農民收入水平低、傳統消費習慣的影響以及有效政府引導措施缺乏，其比例分別是24%、36%、30%、10%。
（一）低碳消費意識薄弱。
雖然現在國家加大對農村教育扶持，但是多數農村的居民特別是70年代前出生的農民由于受教育程度較低，根本缺乏基本的環保意識，不了解自我消費方式可能對生態環境造成何種影響，在這部分農民心中最簡單的消費觀念就是：以最低的經濟支出滿足基本生活所需，像低碳消費這一概念很多農民沒有聽說過，更不要說落實該概念。據一項抽樣調查，有將近70%的農民不能做到節約用水用電，有30%以上的村民分不清什么是低碳環保資源，有37.43%的村民認為農民缺乏低碳環保意識才是實現低碳生活以及消費的主要障礙。這個調查很明確的表現，農村居民的低碳意識相當薄弱，環保節能意識淡薄，要知道這種現象存在于我國多數農村中，已經成為阻礙低碳消費方式推廣的最大阻力。
（二）傳統消費習慣的影響。
長期以來，我國秉持的是勤儉節約的消費習慣，不可否認勤儉節約是我國的傳統美德，但是從目前經濟發展的需求來說，過度的強調節約不能有效地刺激消費，以及拉動農村內需增長。按照我國傳統的消費觀念來看，一方面有錢花到“刀刃”上是固有的消費習慣，能不花則不花，這就導致消費需求不能夠釋放出來；另一方便，農村消費有很強的跟風行為，很多消費行為受周邊影響嚴重，根本不考慮是否需求，過度將收入花費到不必須的支出上，從而影響到合理消費需求的釋放，嚴重制約農村消費能力的提高。
（三）收入水平的制約。
人們普遍知道一個道理：消費水平的高低和收入水平的高低是成正比關系的，尤其是可支配收入對消費影響更為嚴重。目前我國農村收入增長緩慢，從而使得可支配收入水平不高，直接導致農村低碳消費水平不高、低碳消費發展緩慢。眾所周知，一般低碳產品由于高技術含量、高成本的因素普遍售價較傳統用品貴，因此只有當收入達到一定程度后，人們才會關注這類產品，從而考慮現有消費行為是否對環境、自然損害嚴重。有學者特別就收入水平和低碳消費觀念之間關系做過研究，他將月收入分為四個階段：800~2000元、2001~4000元、4001~6000元、6000元以上，根據不同階段的收入其選擇低碳產品的比率分別為14.5%、17.25%、23.3%以及41.7%。由此可以很明顯看出，目前制約我國農村低碳消費方式推廣的一大重要因素就是農民收入水平低，增長緩慢，從而導致農民沒有足夠的經濟收入來選擇高層次、環保的消費方式。
（四）政府的有效引導措施缺乏。
在我國很多農村建設資金匱乏，對于新技術的推廣重視程度也相對較低，很多村政府、鄉鎮政府沒有給農村居民提供接觸新技術、新能源的機會，缺乏正確的引導，直接導致農村居民不了解哪些資源是可持續利用資源、哪種消費方式可以為居住環境帶來環保效果。現下，我國很多鄉鎮政府只是對沼氣、太陽能的建設使用略有補貼，其他新能源的推廣建設還缺乏較強的補貼性扶持，特別是一些新能源前期投入成本較高，政府不給予津貼農民根本沒有資金來進行建設使用，從而影響到農村能源的有效利用和可持續發展。
3轉變農村消費方式的對策及建議
（一）廣泛宣傳低碳消費理念，提高農民低碳意識。
影響制約我國農村低碳消費實施的最主要因素是農民基本低碳意識的缺乏，所以轉變低碳消費方式的最關鍵行動就是加強對低碳消費理念的宣傳。由于我國農村居民文化程度不高，對環境和自然的保護意識淡薄，導致農村生活居住環境不斷惡化。因此，加強對農民思想的引導教育，讓村民意識到生活垃圾、生活污水以及資源浪費行為對環境的危害性，逐步改善現有的消費方式，提高村民對新能源的使用，樹立節約用水用能的意識，提高資源的使用效率，引導農民自覺選擇可持續使用的新能源，建立個人以及家庭的合理消費觀念。
（二）政府加大對新能源資金扶持。
作為引導農民樹立低碳環保意識，建立低碳消費方式的重要責任方，政府一方面需要加大對新能源項目的財政支持，不僅要給予使用新能源的農戶以資金獎勵，還要加大對農村新能源的開發利用。比如，研發興建秸稈氣化站、太陽能發電設施等項目；另一方便還要引導農民和農村企業應用新技術和新方法，加大環保新技術的推廣實施；最后一方面，政府還可以建立專門的技術服務團隊，推進農村環保技術指導與傳播。比如利用農村廣播站、農村青年合作社等媒介、合作機構對農民進行新技術培訓，讓廣大農民了解到環保節能資源的好處，潛移默化地轉變農民的消費方式。
（三）建立健全關于低碳消費的相關政策制度。
首先，為了加大農村能源供應，增加優質能源的有效供給和使用，國家以及各級地方政府有必要加強改善農村生活能源結構制度，增強配套基礎服務體系的建立，發展完善農村的能源管理體系，形成以政府為導向，市場為支撐，農民參與為主體的長期有效發展機制，促進更多的農民對機制進行監督。其次，政府可以多提供一些財政補貼、減免稅費以及貸款等優惠政策鼓勵農民選擇低碳產品，進行低碳生產模式建設，慢慢調整農民的消費方式，實現低碳消費。比如對于使用太陽能、沼氣的農民，給予適當的補助。最后，國家增加對地方政府的低碳考核制度，以提高各級地方政府對低碳生產和消費的重視，激勵其加大對低碳資源項目的投入，刺激其加大對新能源、新技術、新消費方式的引導、推廣以及使用。
4總結
[關鍵詞]消費水平消費需求農村經濟
農民消費是我國消費市場最重要的部分，只有農民消費水平的到提高，中國的經濟增長才能擺脫出口依賴型。目前農村居民消費水平較低，嚴重影響著農村經濟的發展。由此必須提高農民消費水平，使其成為拉動消費的新增長點，成為發展農村經濟的重要途徑。
一、提高農民消費水平，對農村經濟發展的作用
消費水平有狹義和廣義之分，我們通常所說的消費水平一般是狹義的消費水平，它是指按人口平均的消費品(包括服務)的數量，反映人們物質文化需要實際滿意程度。消費水平的提高，不僅要求增加消費品數量，而且要求不斷增加提高消費質量。因此，消費水平是一個綜合指標，最終會表現為人們的健康水平、科學文化水平和生活享受水平、消費環境的質量等等，反映人們物質文化需要的滿意程度。
1.提高農民的消費水平，有利于形成農村經濟可持續發展的動力
經濟增長依靠的是社會需求的拉動，必須通過調節社會需求以調節社會生產而達到發展社會經濟的要求。現在政府正不斷的出臺種種方案來刺激內需增長，其中有一點就是要擴大農村居民的消費，農民消費成為拉動農村經濟增長的首要動力。
2.提高農民消費水平，促進農村產業結構優化升級
農民消費水平的提高，可以改變消費需求，促進消費結構優化升級，通過消費品生產結構和相關產業鏈上附屬產業結構的調整促進產業結構的優化。
3.提高農民消費水平，有利于促進就業和提高農民的科學文化素質
在農村，農民消費的提高勢必帶來消費質量的提高，促使文化教育消費的增加，帶動經濟增長。提高消費中的科技和知識文化中的比重，提高消費質量，就能從根本上提高消費力，從而可以促進消費力和生產力之間、消費和生產之間的良性循環。
二、農民消費水平較低的原因分析
1.農民的可支配收入較低，消費水平差距持續擴大
弗里德曼認為，居民的持久性收入是決定其消費的重要因素，沒有可支配收入的增長，消費水平就不可能提高。我國現在還只是滿足了基本的生存需要，消費水平還沒有升級、消費結構沒有優化，消費水平還未得到真正的提高。
2.農村基礎設施薄弱，抑制消費水平提高
目前我國農村消費市場的公共配套尚處在低級水平，農民購物難、用點難、行路難、上網難等問題突出，影響了農民的購買積極性，主要表現在以下幾個方面:一是電力供應跟不上、電壓不穩定，收費較高;二是電視、通訊、網絡等信息基礎設施建設滯后;三是交通道路建設有待完善。
3.農村的社會保障體系不完善
目前，我國農村社會保障體系建設還不完善，農民儲蓄傾向較強。現在農村的醫療成本居高不下，農村醫療保健型消費出現被迫的大幅增長，醫療保健費用已成為農民消費支出中增幅最大的一項。近年來，隨著我國教育、醫療服務價格的上漲，農民對未來支出的預期大大增加，進一步降低了農民的現時消費，抑制了消費水平的提高。
4.農村市場體系尚未建成，商品流通渠道不暢
當前，農村市場體系尚未建成，商品的流通渠道也不暢，農民買、賣難的問題十分突出。一方面，許多商品在城市處于過剩狀態，而在農村卻難買到;另一方面，農民辛辛苦苦生產出來的農副產品由于距中心城市相對較遠，交易成本大，農產品難以適時賣出，不能轉化為農民的實際收入，制約了消費水平的提高。
5.消費環境不佳，嚴重侵害消費者權益
當前的消費環境不樂觀，制約了居民需求擴大，造成了居民消費不安全和對消費環境的缺乏誠信，這些都直接影響到消費者的消費心理和購買勇氣，抑制居民的消費欲望，影響居民消費力的提高。
三、提高農民消費水平的方法
1.增加農民收入，建立促進農民增收的長效機制
我國必須統籌城鄉經濟發展，建立促進農民增收的長效機制，切實增加農民收入，提高農民的消費力。擴大農民就業機會，增加農民收入，提高農民的有效購買力;加快農村基礎設施建設，促進農村的現代化建設，擴展農民的消費能力;建立完善農村教育服務體系，提高農民的素質，讓農民可以及時有效地掌握市場的信息，把握市場動向，推進農村產業化進程。
2.改善農村消費環境，加強基礎設施建設
要加大農村的電力、交通、通訊網絡、等基礎設施設的力度;還要加大力度整頓和規范市場經濟秩序，為廣大農民營造一個健康、安全的消費環境。同時在農村增加消費者投訴網點，運用法律武器維護農民的消費權益，為農民消費水平的提高提供可靠的社會保障。
3.完善農村社會保障體系，增強農民消費信心
必須建立和完善農村社會保障體系，提高農村社會保障水平。首先要加快推進新型農村合作醫療制度建設，保障農民群眾的健康安全;其次要建立農村養老保險制度，使農民消除后顧之憂，敢大膽消費;第三是要加大農村救助幫困力度，加快建立農村最低生活保障制度，使貧困農民基本生活有所保障。
4.健全流通體制，加強農村市場體系建設
必須加大農村市場體系建設力度，形成多渠道全方位多層次的流通格局，搞活農村市場，支持城市流通企業經營網絡向農村延伸，從而全面提升農村的綜合流通能力;以小城鎮建設為依托，鼓勵各類投資主體投資農村商業設施建設，大力發展與農村消費直接相關的零售業。
5.大力發展農村消費服務業，增加消費熱點
農村消費服務業是帶動農村消費提高的重要領域，是促進農村消費水平升級的重要方式。首先鼓勵支持企業面向農村調整產品結構，開發和設計適合農民消費需求特點以及消費環境的產品系列;二是把向農民提供商品和提供服務結合起來，鼓勵生產流通企業在農村設立售后服務網點，優化農村消費環境;三是大力發展農村休閑旅游，拓寬農村消費領域，刺激農村形成新的消費熱點。
參考文獻:
論文摘要：在目前經濟增長的“三駕馬車”中，投資過熱、出口下調，所以國內消費顯得尤為重要。基于消費的作用與地位，分析我國當前要擴大消費的原因和其中所面臨的問題，憑借可以利用的有利形勢，為探求更大的經濟增長空間，提出相關的對策。
1經濟增長中的消費
1.1消費與GDP
消費與GDP之間的關系一直以來是宏觀經濟領域討論的熱點，大部分學者們認為消費對促進我國經濟增長有作用。現階段，我國經濟增長的最大特點是增長迅速。從近期數據來看，GDP由2001年的109655億元到2007年的246619億元，經歷了持續7年的高速發展，翻了一番多，增長速度為世界之最。據專家估計，10年內中國GDP將保持較高增長率。目前，中國的國內年儲蓄率超過40%，還將持續15年左右，利用外資已居世界第二。另外，中國潛在的國內市場容量巨大，勞動力資源豐富、工資成本較低，這些都是我國在國際市場上保持相當競爭力的幾個優勢。筆者認為，中國當前的區域不平衡與城鄉差距實際上在某種程度上是待開發的優勢，消費水平與結構的落后、有效需求不足、市場的不飽和蘊含著經濟增長的空間。就具體的消費情況而言，2007年社會消費品零售總額89210億元，比上年增長16.8%。分地域看，城市消費品零售額60411億元，增長17.2%；縣及縣以下消費品零售額28799億元，增長15.8%。目前，中國居民人均收入早已超過1200美元，正處于消費形態快速變化的時期，消費焦點主要集中在住、行等價值量大的高檔商品，汽車、住房、旅游、文化等已成為新的消費熱點。根據2000-2007年三大需求對GDP增長的貢獻率和拉動數據顯示，總體而言，消費的作用在減弱，投資的作用繼續增強，外需的作用繼續保持相對平穩的一個發展格局。連續7年我國經濟的成長速度在10%左右，這其中消費貢獻在40%左右，投資的貢獻在48%，外需的貢獻是12%左右。這種格局表明整個國家經濟增長，以內需為主，以外需為輔。
1.2戰略調整
在開放的經濟條件下，隨著經濟大背景的變化，重新審視“三駕馬車”對我國經濟繼續發展的作用很有必要。目前，雖然投資至關重要，但投資過快增長也加劇了經濟運行中的許多矛盾，如能源、原材料、交通運輸及環境等。同時，投資所產生的供給最終要由消費需求來消化，沒有消費需求做支撐，往往帶來盲目擴張、低水平重復建設，最終導致供給過剩，引發經濟波動。在2007年里，流動性過剩突出、央行6次加息、10次上調存款準備金率，都折射出投資的過熱。出口固然重要，但對出口的過分依賴將隱藏經濟發展的風險。目前，我國外貿依存度已高達64.4%，過高的外貿依存度會使本國經濟因世界經濟周期性波動而處于被動地位。部分國家和地區貿易保護主義抬頭、持續的巨額貿易順差使我國的貿易摩擦越來越頻繁。另外，截至2007年底,我國外匯儲備余額已達1.53萬億美元。過多的外匯儲備將抑制我國貨幣政策的靈活性。同時持有外匯儲備的各種機會成本也越來越高，美元資產儲備的損失風險也會加大。所以，作為發展中大國，只有充分發揮國內市場廣闊的優勢，立足于擴大內需特別是消費需求，規范與創新相關制度和政策，緩解有效需求不足的矛盾，經濟增長才能獲得持續、穩定的動力。
2擴大消費中的有利條件和突出難點
當前，有利的條件表現在以下幾個方面：(1)消費結構從以衣、食為主逐步轉向住、行方面，并開始步入物質消費與服務消費并重的升級轉型階段。這客觀上迫切要求宏觀經濟政策作出調整，以促使需求和供給在更高水平上實現新的平衡。(2)產業和產品結構的升級。產業結構升級帶來了供給能力的增強和生產成本的下降，許多高檔消費品能夠以適當的價格進入大眾家庭。新技術的大量應用、銷售市場的進一步細分以及市場上充分的競爭，使得消費者直接受益。新產品的不斷涌現豐富了市場供給，形成了新的消費增長點，刺激了消費品更新換代。(3)消費信貸快速增長。參考西方國家貸款消費模式，“量人為出”的傳統消費思維正經受著革命性的沖擊。在購買大宗商品時，向銀行申請貸款(尤其房貸)的民眾數量不斷增加。（4）電子商務的發展如火如荼，網上購物等全新消費模式可隨時隨地滿足消費者的需求。(5)買方市場占主導地位。強大的市場供給為消費者提供了更大的選擇余地。（6）在區域上，中部崛起、西部大開發以及新農村建設戰略將是的擴大消費的大背景與契機。目前，影響消費擴大的主要原因是多方面的。
2.1消費率下降，投資率偏高
最近的15年，我國居民消費額的增長一直慢于GDP的增長。與消費率相反，投資率卻偏高。而在這期間，總資產貢獻率逐年降低，使經濟局限于高投入、高消耗、低產出的粗放模式。1990年，中國的投資率為35.2%，2004年上升到43.2%，1990年中國的最終消費率為62%，2004年下降到54.3%。現在，中國的投資率比世界平均水平高20個百分點左右，中國的最終消費率也比世界平均水平低20個百分點左右。
2.2預期的不明確抑制消費
目前，大部分家庭住房、教育、醫療支出壓力過大。房地產開發熱浪高，房價不斷攀升，城鎮中工薪階層有需求而買不起房。教育消費支出占去居民消費支出的比例也很大。當前，一部分城鎮居民和大多數農民缺乏醫療保障，很多都是自費負擔醫療，而藥價、醫療費用普遍都很高。2007年CPI上漲至6.8%，如今仍在延續。通貨膨脹使得很多城市平民積攢下來的財富迅速的貶值。很多數據的增長顯得虛有其表，如工資的名義性上漲。未來的不確定性，生計、健康、教育的無保障導致預防動機比較大，形成了較高的儲蓄率，擠出了其他消費支付。
2.3收入分配不公
近年來，貧富差距日益擴大，基尼系數擴大到接近0.5。我國低收入者和中下收入者占總人數的80%。2007年城鎮居民的恩格爾系數為36.3%，農村居民則為43.1%。依據邊際收入的邊際消費傾向遞減規律，占財富大多數的一群人的消費傾向卻是很低的。目前收入差距不僅是城鄉之間，還有地區之間和行業之間的差距，這將導致社會消費傾向的下降。
3擴大消費的相應對策
（1）加快收入分配改革，擴大中層階級。遵循效率與公平，促進經濟發展成果的個人分享，從而增加有效需求；盡快提高政府公務員、國企職工、專業技術人員工資收入水平，制定科學的企業高管人員薪酬量化標準；建立起明確的工資增長機制和制度改革。同時，改革個人所得稅起征點（已實行的2000元的起征點還是比較低），充分考慮地區差異性，改變全國“一刀切”的做法，在消費水平較高的地區適當提高起征點或者部分補貼項目免稅。為減少失業人口，大力發展服務業。
（2）確保農民增收，啟動農村消費市場。目前，中西部和廣大農村是中國最大的內需。農業是國民經濟的基礎產業，農業人口占全國總人口的四分之三，要逐步增加農民收入。①建立增加農民收入的長效機制，阻止收入增幅下滑的局面。在取消農業稅等措施之后，要適當提高糧食收購價格，保證農民主要收入來源，防止“谷賤傷農”的情形發生，維護農民種糧的積極性。另外，要取消不合理攤派，精簡鄉村干部，抑制農資產品價格上漲。②通過轉移支付體系，減輕農民消費負擔，促進城鄉的協調發展，尤其是要構建農村的公共服務體系。③充分吸收利用農村剩余勞動力或非務農時段的勞動力。另外，應當盡快淡化二元戶籍制度，實行城鄉一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，建立全國統一的要素市場。這有助于加快中國城市化進程，掃除農村居民收入提高的部分障礙。
（3）保障消費者權益，改善
居民消費環境，加快消費模式更新換代。打破地方保護主義，增加產品品種，建立商品標識和質量安全認證制度，提高產品質量和服務水平，嚴厲打擊假冒偽劣產品。完善保障消費者權益等相關法律體系、組織體系，充分發揮工商、質檢、物價、衛生等部門的作用，減少因買賣雙方的信息不對稱而產生的欺詐行為。推廣新型零售業——超級市場、連鎖店、專營（專賣）店向鎮鄉的延伸。這種先進的經營方式、良好的消費信譽和舒適的購物環境，而且注重質量和售后服務，它們的出現和發展增加了當地消費者的信心和購買欲望，使其能放心大膽地消費，從而將潛在購買力轉化為實現購買力。
（4）完善社會保障體系，壯大保險產業。盡快完善各項經濟體制改革，減少由此帶來的經濟周期性波動和人們對經濟預期的不明確，提高未來收入的預期，盡力穩定居民收入不斷增長的心理預期。完善各項福利制度改革，實現職工福利的市場化和社會化管理。進一步深化新型農村合作醫療制度的多方籌資、以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。加強對教育收費的管理，消除居民對教育收費的不確定感，增加現期消費傾向。切實解決好下崗職工的基本生活保障和再就業工作，穩定廣大在職職工保持正常的收入與消費心態，防止消費傾向進一步下滑及儲蓄傾向的非正常上升。鼓勵更多的職工參加養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險，發揮保險的功能，保障其生活安定，提高消費信心。
（5）完善消費信貸政策，發展信用型消費。要注重消費觀念的轉變，引導居民形成正確的適度消費觀念，轉變傳統的量入為出的低消費習慣，支持收入穩定的消費者提前消費。在此基礎上，適當增加消費信貸的貸款消費對象和范圍。大力開展消費信貸，建立健全個人信用制度，改變消費信貸落后局面。積極推廣以住房、汽車等高檔耐用消費品為主的信貸形式，方式應靈活、多樣。
（6）結合社會主義新農村建設的戰略，進行農村基礎設施的建設。主要涉及生活設施的建設，重點是鄉鎮、村落比較聚集地方的類似于下水道、通訊設備的農村電網、電視網、自來水建設，之后便是涉及農戶廚房、衛生等方面的建設。2008年初，財政部與商務部在三個省率先進行“家電下鄉”工程試點，政府對農民購買家電給予13%的資金補貼，這是項重大財政政策創新。這種堅持政府引導、市場化運作，以企業為主體，工商聯手開展的惠農促銷模式值得推廣。
參考文獻
［1］陳太明.中國財政支出與居民消費的實證研究［J］.山東工商學院學報,2007,(10).
1.1ADF檢驗
由于同時受隨機趨勢的影響，現實中大多數經濟現象的時間序列一般情況下都是不平穩的，檢驗是否是非平穩時間序列方法最常用的是ADF（augmenteddickeyfuller）檢驗。根據平穩性檢驗基本原理，采用ADF檢驗法，借助EViews7.0軟件的操作，分別對lnGDP和lnEC序列的平穩性進行檢驗，即檢驗兩個序列的原序列、一階差分及二階差分序列。檢驗結果表明，lnGDP和lnEC的原序列和一階差分序列都表現為不平穩，但二階差分后序列表現出平穩狀態，并且在1%的顯著性水平下，lnGDP和lnEC的二階差分序列均為平穩序列，檢驗順利通過。
1.2協整檢驗
協整是檢驗一組非平穩序列線性組合是否具有穩定的均衡關系，即是否存在共同的隨機性趨勢。由于lnEC和lnGDP都是二階單整，因此可以進行協整檢驗，即采用E-G兩步法建立回歸方程。首先，利用OLS對lnEC和lnGDP進行回歸建立兩者之間的協整回歸方程如下：Ln（EC）t=5.11668426058+0.428867357494*l（nGDP）tT=（62.09929）（43.30398）通過Eviews估計計算得到，lnEC的方差值（R2）為0.988925，調整后的方差值為0.988398，說明方程的擬合度較高；從模型估計結果來看，可決系數達到了98.89%，T和F統計量都非常顯著，模型的擬合效果很好。說明二者之間存在協整關系。
1.3Granger因果關系
檢驗Granger因果檢驗用來分析兩個序列間是否存在因果關系，實質上是檢驗一個變量是否受到另一變量的滯后影響。本文按照AIC準則通過選取1~2兩個滯后期來檢驗lnEC和lnGDP二者之間的Granger因果關系，檢驗結果如：由檢驗結果可以看出，在10%的顯著水平下，得出lnEC是lnGDP的Granger因果關系、lnGDP不是lnEC的Granger因果關系的結論即1991~2013年間安徽省能源消費與GDP之間存在一種單向因果關系。
2結語
作者：周璐 單位：鹽城師范學院
針對威脅環境的高碳消費項目或行為，政府還沒有制定相應的法律對消費行為和消費選擇予以引導，缺少必要的處罰制度和有效的行政干預，也沒有發揮稅收和財政補貼在調節低碳消費方面應有的作用。大多數人之所以了解“低碳消費”這個概念，主要是通過網絡、電視、雜志等途徑，顯然政府在宣傳和引導低碳消費理念方面還存在很多不足之處，還沒有發揮真正的主導作用。另一方面，政府采購也會對居民消費行為產生一定的影響，目前政府在公務用車、辦公資源、招待等方面還有待進一步低碳化，還沒有發揮應有的示范作用和積極的引導作用。企業在低碳產品研發和生產方面的制約充足、多樣的低碳產品是構建低碳消費模式的物質保障，但是目前看來，無論是在鹽城，還是放眼全國，很多企業在發展低碳產品的時候障礙重重。大部分企業缺乏發展低碳經濟的動力，自主創新能力不足，研發和生產低碳產品對于技術、人才和資金的要求較高，而這些正是制約企業走低碳之路的主要瓶頸。可以說，每開發一種新的低碳產品，前期的研發投入是相當大的，耗費的時間也是很長的，產品成本較高，在市場沒有完全打開的情況下，發展低碳產品對于企業來說無疑是一項風險較高的投資，企業會更加謹慎。不僅如此，低碳產品研發的領域也相對集中，例如在鹽城市，低碳產品主要集中于新能源汽車。因此總體來看，滿足低碳消費的產品無論從種類上還是數量上都比較少。
居民在消費觀念和消費水平方面的約束1.消費習慣不合理近年來，鹽城市經濟一直保持著平穩較快的增長，據統計數據顯示，2011年全市地區GDP達到了2771.33億元，同比增長了12.8%;全市社會消費品零售總額為859.1億元，同比增長17.9%，城區和農村居民消費水平都得到了顯著提升。然而，無論是城市居民還是農村居民，在消費觀念上傾向于重排場、好面子，“棘輪效應”和“攀比效應”比較顯著。這一點在餐飲消費和汽車消費方面最為顯著。小到朋友、家庭聚餐，大到結婚喜宴，鋪張浪費的現象都十分普遍，而且相互攀比的心理比比皆是。而隨著居民購買力的增強，近年來鹽城市民的私家車擁有量快速增長。據統計數顯示，截至2012年6月底，鹽城市區擁有一輛及以上家用汽車的家庭占17.5%，每百戶居民家庭家用汽車擁有量為18輛，比去年同期多5輛。不僅如此，大多數居民表示在消費能力允許的情況下購買大排量、名牌車的意愿更加強烈。2.生態環保觀念還未深入人心2009年“2.20”水污染事件為鹽城市敲響了環保警鐘，而企業環保意識淡薄、缺乏社會責任是造成此次事件的主要原因。經過這次事件之后，市民的環保意識有所提升，感受到了環境污染對自身生存帶來的威脅。但是，很多居民普遍認為保護生態環境屬于政府和企業的分內事，并沒有真正意識到自身不良消費行為同樣也會對能源及環境造成嚴重的危害，生態環保觀念還未深入人心。浪費食物和辦公用品、購買高耗能家電、追求大戶型住房、高碳出行、亂扔垃圾、大量使用一次性筷子、飯盒和塑料袋等等都體現了生態環保意識和行為的缺失。3.消費水平抑制低碳產品消費一般來說，低碳產品對于技術的要求更高，通常會帶來較高的成本，產品的銷售價格也會隨之上升。因此，消費低碳產品和消費者的收入水平密不可分。2011年，鹽城全市城鎮居民人均可支配收入為19414元，增長14.6%;同期江蘇全省達到26341元，增幅為14.8%;全國全年城鎮居民人均可支配收入為21810元，增長14.1%。從統計數據可以看出，盡管鹽城近年來的社會消費額不斷上升，但是從城鎮居民人均可支配收入來看，和江蘇全省乃至全國平均水平還是有一定差距的，有待進一步提升，從而更好地支撐低碳產品的消費。
政府層面1.應建立和完善低碳消費的法律和制度低碳消費同樣需要完善的法律法規作為后盾，政府應當盡早公布低碳產品目錄，推行低碳產品認證制度、標準化體系建設和低碳產品市場準入機制，利用稅收、財政、行政等手段去調節低碳消費。在稅制方面，針對高碳消費行為和產品，征收一定比例的碳稅，相反對于低碳產品則給予一定的稅收減免優惠政策;在財政方面，給予低碳產品以及相關的生產企業一定的補貼，鼓勵企業開發新的低碳技術，同時結合價格機制，降低低碳產品價格，增加消費需求;制定具體的獎懲制度，并充分利用行政干預的力量，針對高碳生產行為予以警告、勒令改造，進行必要的行政處罰。2.應加大低碳消費的宣傳力度鹽城市政府應當充分發揮本地電視媒體、報紙和戶外廣告、標語的感染力，讓更多人意識到個人不良的消費行為會對生態環境造成極大的危害，不利于人類的生存和發展，使低碳消費理念的宣傳隨處可見。與此同時，政府教育主管機構應當主動將低碳消費納入到教學課程當中，使學生從小就能掌握相關知識，逐步培養良好的低碳消費觀念。政府還應當專門印制低碳經濟知識學習手冊，分發到各個小區、學校、企事業單位，調動全民積極性，使市民通過學習手冊充分認識到發展低碳經濟的重要意義以及如何樹立低碳消費觀念。此外，政府還可以大力開展低碳社區建設，通過示范點全面推行低碳消費理念。3.應推行低碳采購，發揮示范效應政府應當率先采購經過低碳認證的低碳產品，為居民做好低碳消費的榜樣。具體來看，在公車使用方面，應當主動采購小排量或者新能源汽車，并且避免公車私用的現象，減少碳排放;在辦公資源上，應當使用節能的燈具、空調等電器，廣泛使用太陽能設備，節約用水，節省筆和紙張，盡早實現無紙化辦公;在公費使用上要遵循必要的原則，杜絕鋪張浪費和濫用。4.應當努力提升居民收入水平很多資料顯示收入水平和低碳消費能力成正比，因此，政府可以通過擴大就業、鼓勵創業和強化保障等措施促進消費者收入的增長。企業層面企業應當主動承擔起節能減排、發展低碳技術和產品的社會責任，在政府給予資金支持的情況下，積極引入國內外優秀的低碳技術人才，加大低碳技術的研發力度，提升自主創新能力。將低碳理念貫穿于企業原材料采購、研發、設備改造、企業辦公、產品生產、“三廢”排放、產品銷售和服務等各個環節，實現清潔生產、節能生產，提高能源利用率。企業在開發低碳產品的同時還要注重產品使用的便利性，使產品達到既環保又方便的雙重效果，提升消費者購買的積極性。消費者層面構建低碳消費模式光靠政府積極宣傳低碳知識還是不夠的，關鍵在于消費者能夠積極主動地去學習和了解低碳經濟，成為低碳宣傳的一份子，積極踐行低碳理念，充分認識到低碳消費應該人人有責，先要從身邊的小事做起。在平時的日常生活中，要注重省電節水，能步行的、騎自行車的或者可以乘坐公交車的就不選擇開私家車，在購買產品的時候優先選擇低碳環保型的，尤其是耐用商品的消費更要踐行低碳化，如:進行低碳家裝、購買小排量或者新能源汽車、購買節能環保型的家電等等，主動抵制鋪張浪費，不隨手亂丟垃圾并主動進行垃圾分類投放，逐步擺脫過去的好面子、重排場的高碳消費習慣，培養和樹立科學合理的低碳消費理念。
進行績效審計主要有以下兩個目標：（1）將被審計機構的主要收支項目與資源的管理的經濟性、效率性和效果性等進行審計，并將最后形成的資料提供給管理者，同時，還需要提出一定的建議；（2）能夠幫助被審計機構找到提高效益的有效途徑，并能夠幫助被審計的機構制定出改進的措施，改進他們的控制系統，從而讓被審計機構能夠更好的對各種支出進行有效的控制。總的來說，績效審計有著以下的一些特點：（1）具有經濟性，績效審計是為了能夠用最低的費用取得盡可能多的具有一定質量的資源，簡單的說就是支出是否足夠節約；（2）具有效率性，主要指的是投入與產出之間的關系，其主要包括了是否是通過最小的投入獲取了一定的產出或者是通過一定的投入卻能夠獲得最大的產出，即是支出的效率是否合理；（3）具有效果性，其指得是能夠從多大程度上達到政策目標、經營目標和其他預期結果，也就是目標完成的如何。必須要明白，經濟性、效率性、效果性這三者之間并沒有一個明確的界限劃分。因此，在進行績效審計時應該從這三方面開始進行綜合的考慮。
二、工會經費績效審計存在的問題
（一）缺乏對工會經費績效審計的認識，重視程度不夠
有許多工會領導對于工會經費的績效審計都缺乏一個清楚的認識，例如經費績效審計工作的性質、任務、作用與地位等都沒有一個明確的認識，只是將工會經費的審計工作當作是一種形式，使得績效審計工作處于工會工作中的弱勢地位。如今雖然工會會對經費的績效審計進行組織，但是卻因為缺少專業的懂審計、財會的，使得工會經費績效審計成為一個空架子；還有一些單位則是讓經費績效審計形同虛設，不能夠按照要求來開展工作，很少開展經費績效審計工作，也很少進行業務培訓、專業知識學習，經審人員的素質提高不能夠跟上時展的需求，不能夠發揮出其應有的作用。
（二）績效審計制度不完善
如今工會經費的績效審計與跟蹤問效都還沒有建立起一個完善的制度，十分不利于工會經費的績效審查工作的開展。其具體的表現有：（1）其開展各項活動的時候，不能夠對活動的大小、層次、深度等進行一個良好的控制；（2）執行結果與資金使用績效還不能夠完全的作為年終考核的依據，在很多時候甚至是都沒有有效的執行過跟蹤問效。
（三）工會經費收入管理精細化程度不足
工會經費的績效審計需要精細化管理作為支撐，然而如今的工會經費收入管理卻是精細化的程度不夠。其主要表現有以下幾點：（1）對于工會經費從來都是只計收繳總量，卻沒有算應收總額是多少，在收費的過程中總是顯得不夠理直氣壯；（2）太過于依賴相關的收費部門，沒有重視到自己的責任，自從我國開始實行財政劃撥與國稅代收工會經費以來，工會的收繳經費基本都是很少自己進行，而且收繳經費的壓力也大大的降低了，他們對于經費收繳的主體責任思想開始出現松動，也因此工會在挖潛增收、提高經費的收繳效率方面沒有盡到全力。[1]
（四）對績效評價缺乏有效監管
對于一些基層的工會經費使用的績效評價不能夠實現有效的監管。如今，很多較小的基層工會都沒有實行有效的預決算制度，使得所收取的經費不是被亂用就是不用的現象，而且在使用的過程中也沒有注重過使用的重點與效益。而一些上層的工會則是因為人力的問題，無法對數目眾多而且分散較廣的基層工會進行有效的管理和評價。
三、對開展工會經費的績效審計的幾點看法
（一）必須引起足夠的認識
通過對工會經費的績效審計，可以讓很多問題能夠從源頭發現原因。如果是因為制度本身存在著一定的問題或者是某種缺陷，使得一刀切的方法不能夠有效的解決問題，那么就應該要從修訂制度出發，讓制度能夠得到改進和完善。因為只有完善的制度，才能夠讓很多問題從源頭上得到解決，從而大大的提高工會經費的使用效率。工會經費支出特別是對于活動類的經費支出（包括會務費、培訓費、宣傳費、勞動競賽費、職工活動費、職工教育費等等），必須要進行深入的考慮，考慮其結果執行的如何？所取得的經濟性、成效性、效果性、效率性又是怎樣？然而這些都是傳統經審所沒有考慮到的范疇，但是卻應該是工會績效審計的主要審計事項，通過績效審計可以進一步的發現一些隱藏著的問題，從而能夠有效的提出問題，督促那些被審計單位進行整改，并能夠采取有效的措施加以糾正和防范。
（二）結合經濟責任審計工作來開展績效審計
在進行工會經費進行績效審計時，不僅僅需要對被審計對象任職期間所分管的部門或單位的財務收支、資產管理和運作以及相關經濟活動的真實性、合法性、效益依法實施審計。還需要對他們任職期間的資金的使用的社會性、經濟性、效率性、效果性進行審計，所進行的審計必須要能夠全面的反應出審計對象的政績、存在的問題，明確被審計對象應當受到的獎勵和應當承擔的經濟責任。
（三）對于重大的工會經費使用項目可借用社會審計力量進行績效審計
對于那些重大的工會經費使用項目，如果工會自身無力進行績效審計，那么可以借助于社會審計力量進行績效審計。而對于那些花費巨大、涉及面較廣的、內容較為復雜的項目，則可以全面委托社會審計力量進行績效審計。工會也可以與社會審計力量共同組成審計組，對工會經費使用后的的社會性、經濟性、效率性、效果性進行分析，保證審計的時效性、準確性和有用性，確保工會經費的安全、完整、效益和保值增值。
（四）必須要對責任追究制進行完善
在進行績效審計時，必須將績效審計結果的利用與經濟責任審計、行政監察進行有機的結合。并需要在此基礎上建立起一套較為完善的公告警示制度和責任追究制度。對于那些表現較好的典型應該通過多種手段進行表彰與獎勵。而對于那些存在著問題的項目與單位就應該要能夠一查到底，并要堅決的對單位及其負責人的直接責任進行依法追究。而對于那些置職工利益于不顧，甚至可能隱藏著腐敗問題的則要堅決進行嚴厲打擊。
(一)基本價值
以法律價值扭合與法商復合理念為考量長久以來，之于經濟法作為部門法的爭議不斷，在政府工作報告給予官方認可之后，學界爭議暫時擱息。但之于經濟法理念價值的思辨，法學學者仍然力求日新。2根據漆多俊教授的觀點，經濟法的價值亦不外乎“秩序一效率一公平一正義”。’其指出，“以上各項價值及他們間的層次關系，無論對于法或對于其他社會規范，是一致的，這是它們共同的價值體系(價值鏈)”；“經濟法是法體系中的一個部門法，同一般法的價值一樣，它也具有秩序、效率、公平、正義等價值，它的價值鏈的中心環節也是效率與公平”。筆者認為，這并非是法價值的簡單堆砌，而是相互關聯、有機聯系。真正被累加的要死，形成法價值凈效應的合攏。之于“秩序一效率一公平一正義”的價值體系，不妨視為某種程度的締結與扭合；從另一方面觀察，“秩序一效率一公平一正義”的價值體系完成經濟法乃法之一部的有效證成，使其與政策規范相區分。筆者贊同漆多俊教授的觀點，還落于其與法商復合理念的契合。筆者將法商復合理念分解，“法”對應制度與規范，“商”對應經濟與管理。則探求制度、規范、經濟、管理背后的價值關懷，仍可得出正義、公平、效率、秩序的結論。而漆多俊教授強凋的中心價值鏈“效率一公平”，恰與“經濟一規范”中的“效率一公平”吻合，使之(“經濟一規范”)與經濟法又存在某種冥合。鑒于法商復合理念的提出，仍有一個問題需要解決——漆多俊所提的法價值已然包括四項內容，何以法商復合理念之“法”只有兩項內容。筆者認為，不應簡單囿于所謂廣義與狹義的文字之辯，尚應另覓佳徑。具體而言，包括兩點：其一為法制與法治的區別，法商復合理念之“法”強調法制(靜態居多)，與“商”對應；漆多俊教授所提的法價值由應然角度出發，發端于法治的思考，故而內涵不同。其二為經濟基礎與上層建筑的關系。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反映經濟基礎，對照經濟基礎，法(規范)同步體現的價值便只得后退。
(二)主導價值
以人本觀念與社會本位為考量之于經濟法的特殊性，其主導價值不應簡單落于“秩序一效率一公平一正義”。根據一些學者的觀點，人本觀念與社會本位所烘托的價值可以視作其經濟法的主導價值。筆者認為，人是社會性群居動物，“人是社會的人，社會是人的社會”，人本觀念與社會本位僅就概念而言固然存在字面差異，但究其實質，探其邏輯，則應屬連貫一致無疑，并無相悖之處。強調經濟法的主導價值，作用有三：第一，符合一般社會科學的研究邏輯。科學本身是人的一種理性思維運動，與人性有著天然的聯系。休謨指出，因其潛在地受制于人們的認識范圍且要由其的權力與能力來判斷，所有各種科學均或多或少地與人類本性有關，也均在某種程度上依賴于關于人的科學。西方古典人文與近現代人文主義的實踐已經證實：人性問題是一切社會科學的研究起點。第二，勾連“以人為本”的科學發展觀政策。筆者認為，社會本位是異于(但不介于)個人本位與國家本位的“第三條道路”。經濟法價值由人本觀念主導并不意味著其政策性有所削弱，經濟法所帶有的隱性公法色彩業已基本得到學界的公認。與以主體法律地位平等為前提假設的民事法律不同，經濟法與政策的關系要緊密得多。所幸的是，當下政策同樣倡導“以人為本”的和諧，使得經濟法所受政策影響間接成為經濟法主導價值的佐證。另一方面，“以人為本”的價值內涵，在不同時代的側重各有不同，當下經濟法理念中“以人為本”的訴求突出對可持續發展觀念的表彰。“第三，厘清與法經濟學的關系。12自上世紀90年代后期伊始至今，影響最盛的當數法經濟學思潮。除了在分析方法上為經濟法的正當性提供了一種間接證明外，它成為一種研究方法的變革，一定程度上支撐經濟法存在與發展。然而，法經濟學有其固有特性——在法經濟學領域，一切法律制度作為一種被經濟效益(成本與效率)衡量的對象以及衡量經濟效益的一種尺度。有學者從“道義價值”、“功利價值”、“實證價值”來論證經濟法學與法經濟學的關系，固然為兩者區分提供有效依據，但筆者認為人本觀念的架構，除了夯實民法之外經濟法的特殊地位，也進一步明確“經濟法學理念”與“法經濟學工具”的關系。
(三)輻射還是反映
管窺部門法反映經濟法理念的“悖論”之于部門法反映經濟法理念，似乎存在悖論：部門法既然反映經濟法理念，其何以不是經濟法之一支?筆者認為，解釋這一“悖論”的理由主要有以下三個：第一，部門法的劃分與現行法的制定并未完全吻合。“部門法”的提法，或濫觴于中國法理學界的理論劃分，多對應于應然體系；現行法的制定則是依據現實生活所需，由政策或習慣轉化而來，多受命于實然需要。例如，關于銀行法、證券法、保險法的部門法歸屬，似乎存在納入商事法與金融法兩可的情況，甚而一些金融法領域的學者根據現實需要與國際潮流，將民法中擔保法亦納入金融法研究范疇，力圖使之體系日臻完整。之于經濟法所周延的對象，一直處于變化之中，僅競爭法的歸入在學界尚無較大爭議。“部門法”既是動態變化的，用靜態的形式邏輯進行判斷或者實現類似民法上的“涵攝”，多少存在困難。有學者提出經濟法“時空性”的特點，意在驗證經濟法的發展與融合、逡巡至圓熟，筆者簡陋，僅假借“時空性”特點作為部門法變化演繹的理論依據，以證與現行法不存在全然的“對號入座”。第二，基于程序事項的需要。以婚姻登記與物權登記為例，登記本身具有行政色彩，婚姻登記與物權登記確屬行政程序無疑，但僅就常識而言，亦能斷定婚姻法與物權法不屬行政法之流。究其立法的原因背后，乃基于程序事項的需要，以表彰或確認相應法律關系或權屬關系。第三，基于解釋學的技術。以刑法醉酒駕駛入刑為例，刑法學的解釋借助社會危害性、可非難性等價值判斷、犯罪構成要件等工具，而筆者以法經濟學之外部性解釋，似乎亦能自圓其說。法律規范的犬牙交錯與成文形式，為解釋學的活躍提供了空間，基于各部門法的理念對法律規范的解釋，為法律規范的“良法證成”與修葺完善提供條件。但是筆者認為，(其他)部門法反映經濟法(作為部門法)理念的表述或存瑕疵。考慮到法律的消極性，使用“反映”一詞或有不妥。筆者認為，應當是經濟法理念的輻射效應，對其他部門個別或些許法律規范的深入。以侵權責任法為例，2009年《侵權責任法》第一次明確在法律中使用了“懲罰性賠償”的概念：“明知產品存在缺陷仍然生產、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。”這與大陸法系的一般民法理論——以填補為要旨，多有不符。但衡酌其立法時間與立法背景，《侵權責任法》此一立法規定受經濟法理念影響(輻射)的頗深痕跡顯而易見，但若言其旨在反映經濟法理念或難成立。法律在其消極性之外，作為固有制度的存在，其推定力與拘束力對社會正向的有效效應，成為其他立法的有益借鑒。對于經濟法理念的輻射，理宜亦然。
二、經濟法的價值回應：經濟法主體的觀念革新
(一)消費者權益保護法不能涵蓋之殤
經濟法主體的觀念革新同一主體(不論自然人或法人)由于不同法律部門調整對象與調整任務的不同，以不同的身份成為不同法律部門的主體，對該“身份”的概括與類型化即是對不同部門法主體的提煉。“經濟法是否存在自己的獨特主體制度，關鍵就在于經濟法的調整對象、調整任務是否具有特殊性，這種特殊性對于其主體產生什么特殊要求，賦予了何種權利義務，從而形成了不同于其他部門法的主體特色。”李友根教授認為，經濟法的主體可概括為經營者、消費者與政府。”消費者與經營者的概念已經為《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》使用，且法律對其亦有明確定義，是市場規制法保護或規制的對象。在確定經濟法的主體為消費者、經營者與管理者之后，以何者為中心，三者的利益如何衡量就成為一個重要問題。筆者贊同徐孟洲教授的觀點，應以消費者為中心構建經濟法的主體體系。根據徐孟洲教授的觀點，“‘以人為本’的理念要求‘以消費者為本”’、“從經濟學的理論出發，消費者也應該得到優先保護”、“消費者處于弱勢地位，應該給予特殊保護”。20除此之外，筆者認為以消費者為中心的理由還有如下兩點：第一，消費者的保護需要建立并完善各種措施與制度，并非消費者保護的單行法所能解決。在現代社會，消費者的法律保護除了依靠基本的民法外，必須依靠經濟法，發揮政府與消費者組織的作用，運用經濟法理念與調整手段，體現政府的管理與參與。相關法律或者直接為消費者的保護而制定，或者將消費者的保護作為主要目標之一，是消費者保護的專門制度，體現以消費者為本的觀念。第二，國家政府保護消費者的理念較之國家政府有限干預的理論更為直接。“市場失靈”、“無形之手”的缺陷構成經濟法宏觀調控的理論依據。筆者認同這一觀點，但筆者認為國家政府有限干預的界限較難廓清，因其建立于“否定”之上的理論，伴隨固有的間接性。不妨以國家政府保護消費者的理念奠定經濟法的主體體系，畢竟政府何時干預、如何干預都是依賴于對消費者行為反饋后的決策，而消費者保護是貫穿始終的，具有直接性。國家政府保護消費者的理念與國家政府有限干預的理論，窺其實質是一物兩面，但以消費者為本的理念可有“橫看成嶺側成峰”之效。此外，強調經濟法之法律關系主體一方恒為國家，易與行政法混淆，經濟法的社會性色彩消褪。就此而言，關注以消費者為本的理念，實踐經濟法主體的觀念革新亦頗有必要。
(二)回應經濟法價值
以消費者為中心的輻射效應經濟法屬于由公權力合理敢于(市場)經濟的法律，通過綜合的調整手段維護社會公共利益；消費者利益的保護體現了經濟法保障社會公共利益的價值取向，同時也是經濟法法益目標的深入與具體化，使得經濟法在立法的價值取向上更具針對性。。以消費者保護為中心構造經濟法的體系，就是以市場規制法為主體構造經濟法的體系。因為市場規制法有著共同的主體(消費者、經營者與管理者)，其調整市場的競爭關系與交易關系，以消費者的保護為基本價值追求設計經濟法的規范與體系，可以增強經濟法的體系性和不同制度之間的內在一致性，提升消費者保護的力度。具體而言，其能體現其與民事法、商事法、金融法、社會法的內在聯系，甚而有效發揮經濟法理念的輻射效應。依徐孟洲教授所言，“概言之，以消費者保護為中心構建經濟法的體系是現階段中國消費者保護現狀的需要；是‘以人為本’理念在經濟法中予以落實的需要；是推進消費者保護法律制度的完善和體系化的需要；也是促進經濟法內在體系和諧的需要。”
三、經濟法的價值表彰：揚棄部門法理論的對峙與融合
(一)實踐需求
經濟法的發展進路政府主導經濟發展成為改革開放以來中國社會的主旋律，改革開放最強烈、最直觀的呈現無疑是一種滲透于經濟、政治與社會各個領域的轉型。強烈而直觀的社會轉型過去存在，現在正在發生，將來也會出現，如此的社會轉型孕育著巨大的法律調整需求，實踐需求催逼經濟法的醞釀與成型，勾勒經濟法的發展進路。轉型脈絡抑或清晰可陳，但經濟現象浩如煙海，筆者僅枚舉幾例典型并試做如下概述：之于“三農問題”，中國農村已由熟人社會轉向半熟人社會，民間糾紛的解決機制逐步規范，市場運作的發展機制逐步滲透，農村金融的形成機制逐步發育。解決“三農問題”，既要運用市場機制鼓勵農民參與市場交易、投資設立鄉村企業，又要通過糧食補貼、小額信貸扶持等公共管理機制予以扶助，兩者的交叉運用屬于經濟法的調整范籌。而當農民逐步成為消費者時，以消費者為中心的經濟法理念將具有強大的生命力。之于國有商業銀行改革，既要考慮民商法層面的公司治理與股權結構，還要考慮國有資產法意義上的國有金融資產監管。國有金融資產監管本身屬于經濟法的調整范籌當無異議，就公司治理與股權結構而言，涉及上市公司對金融}肖費者的投資保護問題，貫穿以消費者(保護)為重點的宗旨，依然反映了經濟法的理念輻射。之于事業單位分類改革27，構建法人治理結構是其類型化治理的核心。與一般的營利性機構不同，事業單位的非營利性決定了其在適用“利益相關者”理論(StakeholderTheory)時勢必涉及社會公眾，且事業單位理事會構建也遵循吸收外部理事的做法。事業單位分類改革的主要目的即落于減政放權，對于公益類事業單位完全適用行政法顯然已無法滿足時展的需求，基于教育醫療的服務對象實屬消費者無疑，其部分法律關系由經濟法調整是更優選擇。上述問題是當下中國社會、經濟面臨轉型問題的縮影，亦由此可見，除了政府主導之外，中國現代市場經濟的鮮明特征還包括“體制轉型”與“進程壓縮”。所謂“體制轉型”，意指中國的現代市場經濟是由計劃經濟向市場經濟轉型而來，由于缺乏發育成熟的市場機制以及配套的制度設置，這種轉型的經濟基礎和上層建筑都不牢固，盡管推動這一轉型的力量理論上會越來越增強。所謂“進程壓縮”，意指中國用短短二十多年時間走完了西方國家二百多年走過的路，邁進了現代市場經濟的門檻，這種跳躍式的速成發展誠然給國人帶來了莫大的欣喜，也引起了世界各國巨大的驚呼，但同時由于過分強調速度而忽視質量也遺留了無數的問題。“體制轉型”與“進程壓縮”的經濟實踐導致眾多經濟與社會問題以一種“疊加式”或“復合式”的形態存在，為經濟法的發展進路明確方向。
(二)理論回應
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·中國中小城市的代表會聚克拉瑪依探討發展...
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我國經濟發展中存在的問題。選取的這些國家比較典型：美國經濟和金融高度發達，經濟總體上比較穩健；日本在經歷60、70年代高速發展后，經濟于90年代陷入長期低迷；韓國經濟一度高速發展，但1997年曾爆發嚴重的金融危機，經過痛苦的調整后，經濟發展勢頭有所好轉；印度是與中國存在諸多類似的典型的發展中大國，其經濟改革和對外開放雖滯后于中國，但在某些方面也有可借鑒之處.
一、我國近期出現投資過熱，但消費增長一直相對較弱
固定資產投資需求增長從2003年年初以來已表現出明顯的過熱跡象。
2003年我國全社會固定資產投資實際增長24.5%，2004年一季度更是高達43%，這已接近1992和1993年經濟過熱時期的水平。固定資產投資過快增長主要源于幾個方面：一是地方項目投資。2004年一季度，地方項目投資增長60.2%，中央項目投資只增長4.8%。二是集中于工業和建筑業的投資。三是私營和外企的投資。四是部分省市的投資。江蘇、廣東、浙江、山東、上海固定資產投資完成額居全國前五位，占全國的48%。投資明顯過熱，結構不合理，存在著盲目投資和低水平重復建設等問題。
與世界其他國家相比，我國的經濟增長一直過于依賴投資的拉動，消費需求亟待提高。多年來，我國的社會消費品零售實際增長率一直遠低于投資的增長率，投資與消費的比例關系嚴重失衡。根據國際貨幣基金組織(IMF)的數據，近年來，發達國家最終消費支出占GDP的比例平均在80%左右，發展中國家平均約為74%，而我國則要低很多。
投資與消費的比例應協調發展。如果投資(主要是固定資產投資)形成的生產能力不能與未來的消費相匹配，就會導致產能過剩，造成資源的巨大浪費；如果投資主要來源于銀行貸款則可能產生大量新增不良資產。
固定資產投資增長過快，效率降低，將對經濟和社會發展造成十分不利的影響。
我國資本形成占GDP的比重(也稱作投資率)在全球一直居高，而且爬升速度也很快。2003年我國投資率為42.7%，僅次于1993年45.3%的最高水今日焦點：
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平。這表明，我國增加單位GDP所需的投資越來越多，經濟增長越來越依賴資源投入而非技術進步基礎上的勞動生產率的提高。
固定資產投資的迅猛增長帶來許多問題，包括帶來對鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能行業的巨大需求，造成瓶頸制約。但其最主要的威脅是增大了經濟運行的潛在風險。固定資產投資規模偏大、增速過猛與貨幣信貸投放偏多相互推動、互為因果。如果任憑這種情況發展下去，勢必導致產能過剩、企業生產經營困難，銀行呆壞賬增加，金融風險加大等問題。依靠高投資可以推動經濟增長，但不具有可持續性，這已有前車之鑒。
投資過度的另一重要原因是企業(包括相關政府部門)低估投資成本。
長期以來，“唯經濟增長”的考核標準取向，促使地方政府熱衷投資，往往給予企業過于優惠的土地、稅收等政策，造成這些企業投資成本低估。另一方面，我國的經濟增長的環境成本被嚴重低估。例如，受高額利潤的驅動，2003年我國鋼鐵、水泥和電解鋁的投資分別增長96.6%、121.9%和92.9%，今年一季度又繼續高位增長。這些高耗能產業的過快增長，造成大面積環境污染。目前我國二氧化硫和二氧化碳的排放量分別居世界第一和第二位，水資源污染嚴重。很多企業在生產經營活動中不太考慮外部不經濟(對他人產生的不利影響)，也不對自身制造的污染成本付費，因此往往低估生產成本而進行過度投資。
對付外部不經濟的最有效方法是制定政府的反污染計劃，政府應當承擔其維護公共利益的應盡責任。通過制定技術標準、環保標準，控制污染法令強制企業實行；要求企業支付更高的排放費，從而抑制過度投資。應進一步健全對政府行為的約束機制，對地方政府的政績進行客觀、公開的評審。評審除包括經濟發展外，還應包括就業、環保生態、衛生教育等。政府重大項目決策，應該建立起透明、科學、嚴格的程序，從根本上解決投資過熱的問題。
二、我國金融市場不夠發達，銀行體系不完善
1．農村居民消費支出變動分析。消費結構指各類消費支出在總消費中所占的比例，消費結構能夠反應出居民的生活水平，甘肅農村居民從1993年到1999年將支出主要用于食品消費，說明農村居民生活水平處于貧困和溫飽狀態;從2000年開始消費支出比例小于0.5，生活水平有所提高。醫療、交通通訊、教育、居住是衡量居民生活水平的重要標志，相關數據變動說明甘肅省農村居民消費結構逐漸優化，農村居民生活水平逐步提高。
2.城鎮居民消費支出變動分析。恩格爾系數從1993年的0.51總體上保持下降趨勢，到2007年的0.36，食品消費支出已不在占據消費支出的一半比例。說明城鎮居民的生活水平的提高，城鎮居民生活水平到達小康階段，醫療保健、交通通訊、娛樂文教、居住方面的支出比例都相應有所增加，表明城鎮居民的生活質量逐步提高，消費結構不斷優化。
3.城鄉居民消費結構變動度分析。消費結構變動度，是分析消費結構變化程度的指標，計算公式為：
在1996年～2000年期間，甘肅省農村居民消費結構變動度為9.00％，城鎮居民消費結構變動度為6.26％。在2001年～2006年期間甘肅省農村居民消費結構變動度為2.22％，城鎮居民消費結構變動度為3.27％。
在1996年～2000年期間，城鄉居民消費結構變動非常顯著，其中食品支出消費對消費結構的變動影響最大，交通通訊的影響其次;2001年～2006年期間，城鄉居民消費結構經過劇烈變動后，明顯趨于緩和變動，居住消費支出對城鎮居民消費結構變動影響最大；醫療、文教消費是影響消費結構變動的又一重要因素。
二、甘肅省居民消費對經濟增長的貢獻率
1.生產總值構成變動分析。最終消費、資本形成總額、貨物和服務凈出口是經濟增長的拉動力，同時是計算支出法生產總值的三要素,其中最終消費一直在我國生產總值中所占比重最大，在經濟增長中貢獻率最大。1978年甘肅省生產總值為64.73億元，2007年為2702.40億元;消費率1978年為66.62％，2007年為59.78％,說明最終消費是拉動經濟增長的最重要動力，因此實證分析甘肅省居民消費變動及其對經濟影響作用有一定實際意義。
2．最終消費情況分析。最終消費由居民消費和政府消費兩部分組成，甘肅省最終消費支出1978年為43.12億元，2007年為1615.37億元。根據《甘肅統計年鑒》數據計算居民消費支出一直占據最終消費支出大部分的比例，穩定在70％以上。
3.甘肅省最終消費對經濟增長貢獻率。消費貢獻率(消費拉動率)通常指在經濟增長率中消費需求拉動所占的份額,計算甘肅省最終消費貢獻率在2002年至2007年間分別為63.99%、55.38%、63.81%、69.24%、49.67%、53.44%，可以看出最終消費對經濟增長的貢獻率并不穩定，其原因是經濟增長更容易受資本形成總額、貨物和服務凈出口政策要素影響。
三、甘肅省城鄉居民消費函數分析
本文采用持久收入消費函數。具體模型:Ct=α0+α1Yp+α2Yz+ε
其中Ct為現期消費;Yp和Yz表示持久收入和暫時收入。系數α1和α2分別是持久收入和暫時收入的邊際消費傾向。根據《甘肅年鑒》統計資料，對模型進行回歸擬和，分別得甘肅省城鄉居民消費函數(1）、（2）。
農村居民消費函數Ct=0.258+0.721Yp+1.737Yz（1）
（0.002）（8.237）（2.469）
R2=0.873D.W.=1.212F=34.461
城鎮居民消費函數Ct=87.934+0.789Yp+0.873Yz（2）
（1.095）（40.793）（3.908）
R2=0.997D.W.=1.91F=1878.984
從方程中可看出，農村居民每增加1元持久收入，有0.72元用于消費；每增加1元暫時收入，有1.74元用于消費。既增加了暫時收入，不僅要將暫時收入全部用于消費，同時還要拿出儲蓄來消費。城鎮居民每增加1元持久收入，有0.79元用于消費；每增加1元暫時收入，有0.87元用于消費。
四、簡要結論
1．經濟增長與城鄉居民的收入和消費之間有直接的影響。經濟增長越快，收入增加越高，消費也會隨著增加。但是，在投資、出口和消費等三要素當中,消費對經濟增長的貢獻率最高，一般都在70%左右,說明拉動消費仍然是甘肅省經濟發展的主要動力。
2.隨著經濟的增長、收入提高，居民生活水平提高，消費結構出現重要變動傾向。在城鄉居民的消費結構變動當中，食品支出消費對消費結構的變動影響最大，交通通訊的影響其次，特別是自從2001年以來，城鄉居民的消費結構劇烈變動，居住消費支出對城鎮居民消費結構變動影響最大。另外，醫療、文教消費是影響消費結構變動的又一重要因素。
3.為了鞏固消費對經濟發展的貢獻率，我們建議：一是加快發展城鄉經濟，保證固定資產的投資速度，使投資增長不要出現大起大落;二是進一步開發農民能夠穩定增加收入的就業渠道和途徑，如非農產業收入、轉移性就業收入、農業產業化收入等；三是對于城市居民來講，要把創造更多的就業崗位和機會作為重點，用擴大就業保證收入，用收入增加保證消費；四是對于城鄉居民的消費結構進行一定的引導，努力改善城鄉居民住房、醫療、教育、保障等關鍵性問題。
參考文獻：
[1]彭勁松:重慶市經濟增長中消費與投資貢獻度分析[J].重慶大學學報（社會科學版），2004，（4）；7～10
