時(shí)間：2022-04-21 17:29:58
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電網(wǎng)大面積停電事件，是威脅社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要突發(fā)公共事件之一。當(dāng)前國(guó)家電網(wǎng)公司三集五大系統(tǒng)運(yùn)行后，新的應(yīng)急預(yù)案體系修訂工作已完成。為落實(shí)公司《電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)演練要求，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高公司整體應(yīng)急處置能力。按照要求，公司于6月份全國(guó)安全月“應(yīng)急預(yù)案演練周”期間，開(kāi)展了一次大面積停電應(yīng)急演練。現(xiàn)結(jié)合本次演練談?wù)勯_(kāi)展好大面積停電應(yīng)急演練的幾點(diǎn)做法。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
領(lǐng)導(dǎo)重視是演練成功的關(guān)鍵。供電企業(yè)要確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，不發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件。各供電公司電網(wǎng)調(diào)控中心和應(yīng)急指揮中心是處理電網(wǎng)大面積停電事件主要機(jī)構(gòu)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員。領(lǐng)導(dǎo)重視才能有效的調(diào)動(dòng)公司各單位有效資源和應(yīng)急演練積極性，演練工作還能充分展現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)指揮職能。面對(duì)公司生產(chǎn)、營(yíng)銷、后勤等眾多的單位、部門參加演練，只靠應(yīng)急部門來(lái)組織、協(xié)調(diào)是不現(xiàn)實(shí)的，所以開(kāi)展大面積停電演練要緊緊依靠公司領(lǐng)導(dǎo)，取得應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的支持，在各分管領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)下實(shí)施。特別是電網(wǎng)進(jìn)入迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)期，公司把應(yīng)急工作放在重要位置，提出開(kāi)展一次大面積停電事件應(yīng)急演練。公司領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)演練籌備工作，演練方案、演練劇本編制工作，參與修改和討論演練腳本。成立了以公司總經(jīng)理任總指揮、分管應(yīng)急副總經(jīng)理任副總指揮的演練指揮小組，領(lǐng)導(dǎo)支持為確保演練成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、精心組織、事前溝通。
大面積停電預(yù)案演練要取得實(shí)效，就必須從實(shí)際出發(fā)檢驗(yàn)公司各有關(guān)部門、各單位應(yīng)對(duì)大面積停電事件的協(xié)調(diào)機(jī)制和處置能力，從演練中取得經(jīng)驗(yàn)，從而提高處置大面積停電事件的能力。演習(xí)小組認(rèn)真編制了大面積預(yù)案停電應(yīng)急演練方案，為使演練取得實(shí)效，通過(guò)與參演單位進(jìn)行有效的事前演練溝通，達(dá)到培訓(xùn)演練單位，提高各部門應(yīng)急處理的水平。在公司召開(kāi)參演單位討論會(huì)后，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，調(diào)度、運(yùn)維、安監(jiān)、后勤等各專業(yè)管理人員參加，分別到各參演單位和縣公司研討，就電網(wǎng)運(yùn)行方式、演練科目及故障設(shè)置、演練程序、停電后怎樣發(fā)起演練及先期處置等方面進(jìn)行了廣泛討論和征求意見(jiàn)。通過(guò)溝通不僅達(dá)到演練的目的和效果，而且起到了促進(jìn)各單位細(xì)化了本部門應(yīng)急處置方案和措施，取得較好的演練實(shí)效。
三、突出演練的針對(duì)性
根據(jù)本公司電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和本地區(qū)發(fā)生大面積停電的可能性，結(jié)合信陽(yáng)地區(qū)夏季強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣特點(diǎn)，本次演練模擬因強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成城區(qū)主要220千伏變電站主設(shè)備損壞后失壓和東部2個(gè)縣主網(wǎng)大面積停電情況下應(yīng)急處置。信陽(yáng)地區(qū)地處大別山區(qū)，惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，所以模擬強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成大面積停電符合實(shí)際和具有現(xiàn)實(shí)意義。
本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)（公司應(yīng)急指揮中心），4個(gè)分會(huì)場(chǎng)（信陽(yáng)220千伏變電站會(huì)場(chǎng)、220千伏潢線路掉串故障處置會(huì)場(chǎng)、縣公司農(nóng)網(wǎng)低壓線路恢復(fù)供電會(huì)場(chǎng)、縣公司95598應(yīng)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)）。主會(huì)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心和分會(huì)場(chǎng)分別邀請(qǐng)市政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局、能源局等政府部門，顯示了政府對(duì)各突發(fā)事件處置的行政指導(dǎo)職能和評(píng)估，對(duì)展現(xiàn)供電部門供好電、服好務(wù)職責(zé)具有重要意義。主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)以及各參演單位采用桌面推演和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)方式，上調(diào)下演、整體聯(lián)動(dòng)，突出了演練的針對(duì)特點(diǎn)。
四、技術(shù)保障有力
本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)、4個(gè)分會(huì)場(chǎng)及同步演練點(diǎn)。如何保證演練點(diǎn)的圖像、聲音傳輸?shù)绞泄緫?yīng)急指揮中心，也是演練成功的關(guān)鍵。在2010年，公司就建成了一套完善的省市縣三級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。此次演練，我們充分利用此套應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了主會(huì)場(chǎng)與4個(gè)分場(chǎng)的畫面、聲音傳輸，展現(xiàn)了應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急匯報(bào)、應(yīng)急指示、應(yīng)急處置工作布置場(chǎng)景。
通過(guò)3G“偵察兵”系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)把各演練現(xiàn)場(chǎng)畫面?zhèn)鬏數(shù)綉?yīng)急中心。依靠公司信通公司設(shè)備技術(shù)人員，有力的保證演練設(shè)備的可靠運(yùn)行。在演練前的設(shè)備聯(lián)調(diào)時(shí)，分會(huì)場(chǎng)與主會(huì)場(chǎng)的圖像發(fā)暗、聲音嘯叫，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)時(shí)有時(shí)斷現(xiàn)象都一一克服。為了保證演練質(zhì)量，演練當(dāng)天技術(shù)人員分3組分別在不同設(shè)備機(jī)房蹲守、做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)技術(shù)保障。信通公司就演練不同情況編制各種技術(shù)處置措施和備用方案，事前還進(jìn)行了備用方案演練，確保了演練成功。
五、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)。
區(qū)域電網(wǎng)安全、可靠地運(yùn)行必須有一個(gè)實(shí)效、實(shí)用、實(shí)際的應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由于電力應(yīng)急搶修、專業(yè)性強(qiáng)，救援、事故處理工作難度大。建立有效的應(yīng)急救援搶修聯(lián)動(dòng)機(jī)制區(qū)域，做到統(tǒng)一指揮、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、互相支援區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)切實(shí)有效。
本次演練劇本設(shè)置了政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，供電公司向市政府匯報(bào)電力負(fù)荷緊張時(shí)申請(qǐng)有序用電匯報(bào)場(chǎng)景，爭(zhēng)取電網(wǎng)事故停電處置時(shí)，得到政府部門的理解和支持。演練還設(shè)計(jì)了在縣級(jí)供電區(qū)域受災(zāi)嚴(yán)重時(shí)，本縣搶修力量薄弱，人員、設(shè)備不足，申請(qǐng)市公司救援和相鄰縣公司間區(qū)域救援場(chǎng)景。在接到縣公司應(yīng)急搶修物質(zhì)支援申請(qǐng)后，市公司應(yīng)急指揮中心演練小組向物質(zhì)部門發(fā)出調(diào)配電桿、導(dǎo)線、配變等應(yīng)急物質(zhì)指令。同時(shí)指令部分縣公司調(diào)配搶修隊(duì)伍、車輛、技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)縣公司進(jìn)行支援，爭(zhēng)分奪秒的開(kāi)展電網(wǎng)搶修，盡早恢復(fù)供電。區(qū)域聯(lián)動(dòng)演練較好的檢驗(yàn)和實(shí)踐了政企、市縣、縣縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
六、及時(shí)評(píng)估總結(jié)
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè) 應(yīng)急管理 主要做法
【中圖分類號(hào)】C36 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2012）11-0336-01
加強(qiáng)供電企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，是電力企業(yè)安全發(fā)展的方向，是電網(wǎng)安全面臨形勢(shì)和任務(wù)的要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的重要手段。近年來(lái)，全國(guó)各地自然災(zāi)害頻發(fā)，為電網(wǎng)企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)挑戰(zhàn)，也為電網(wǎng)企業(yè)如何有效開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置提出了新課題，下面就省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)主要做法介紹如下：
一是集團(tuán)化構(gòu)建應(yīng)急體系。結(jié)合地域特點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域應(yīng)急指揮中心和分中心，以移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)為補(bǔ)充，完善軟硬件系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)，應(yīng)急指揮“以點(diǎn)控面”覆蓋全供區(qū)范圍，建立上下貫通、指揮有力、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理組織體系。健全應(yīng)急指揮“五大體系”（安全保證體系、安全監(jiān)督體系、物資供應(yīng)體系、后勤保障體系和對(duì)外聯(lián)絡(luò)體系）協(xié)作機(jī)制，完善應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度，明確職能部門管理界面，梳理應(yīng)急指揮管理流程，落實(shí)各級(jí)應(yīng)急工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息互知、互聯(lián)、互通、互享，應(yīng)急處置采取跨區(qū)異地“三支援”方式（應(yīng)急物資支援、應(yīng)急隊(duì)伍支援、發(fā)電應(yīng)急設(shè)備支援）。
二是精益化修編應(yīng)急預(yù)案。分層級(jí)梳理完善應(yīng)急預(yù)案體系，在省公司層面設(shè)總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。針對(duì)事件發(fā)生前、事件過(guò)程中和事件發(fā)生后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作策略和資源準(zhǔn)備等內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性與可操作性。在各基層單位設(shè)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。其中現(xiàn)場(chǎng)處置方案以班組為單位編制。確定重要變電站、重要線路以及重要設(shè)備、場(chǎng)所，針對(duì)具體事件明確逃生路線和現(xiàn)場(chǎng)必備應(yīng)急工器具等相關(guān)內(nèi)容。明晰各類突發(fā)事件應(yīng)急處置方法，逐步建立完善基于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的應(yīng)急處置理論體系。
三是標(biāo)準(zhǔn)化打造應(yīng)急隊(duì)伍。組織各單位電力專業(yè)搶修骨干人員，成立供電搶修服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)各類電力突發(fā)事件的應(yīng)急處置和社會(huì)突發(fā)事件處置的電力應(yīng)急保障。制定《供電搶修服務(wù)隊(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)》，明確業(yè)務(wù)范圍、管理組織機(jī)構(gòu)、工作規(guī)范。定制專用隊(duì)旗、隊(duì)徽、車輛標(biāo)識(shí)、服務(wù)規(guī)范。配備基本生活類、通訊及定位、運(yùn)輸及起重、發(fā)電及照明、生命保障等六大類應(yīng)急裝備。統(tǒng)一進(jìn)行登山、游泳等專項(xiàng)技能訓(xùn)練，掌握應(yīng)急發(fā)電、應(yīng)急照明、沖鋒舟、生命保障等設(shè)備的正確使用方法；在執(zhí)行具體任務(wù)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行搶修到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間制度。不斷提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。
為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展2017年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知（安委辦[2017]15號(hào)）》精神和包神鐵路集團(tuán)要求，**為了檢驗(yàn)公司各部門、各單位事故救援搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)速度，進(jìn)一步提高各單位應(yīng)急處置能力，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，公司于2017年6月14日分別在特默特貨場(chǎng)、金泉車站組織了模擬事故救援搶險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)。
此次活動(dòng)以《甘泉鐵路有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案》為指導(dǎo)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，演練項(xiàng)目涉及車務(wù)、工務(wù)、信號(hào)、通信、供電5個(gè)專業(yè)，共有79名員工參加。現(xiàn)將演練情況總結(jié)評(píng)價(jià)如下：
一、演練程序
（一）模擬事故概況
1、2017年6月14日8時(shí)41分，由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人徐紅強(qiáng)向生產(chǎn)調(diào)度閆富龍通報(bào):“YL01次列車運(yùn)行至甘泉線甲站至乙站間175km+150m，因自然災(zāi)害無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行請(qǐng)求救援，176km+075m處右股鋼軌折斷1根，乙站H2號(hào)道岔電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)故障，176km+150m處8芯通信光纜沖斷1根，YL005#桿傾斜、橫擔(dān)彎曲、YL005#至YL006#桿間電力貫通線斷線，甘其毛都車站成立臨時(shí)線路所（模擬乙站）按照非正常情況下接發(fā)車辦法辦理接車業(yè)務(wù)”。
2、2017年6月14日13時(shí)22分，由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人徐紅強(qiáng)向生產(chǎn)調(diào)度閆富龍通報(bào):“YL01次列車運(yùn)行至甘泉線甲站至乙站間175km+150m，因自然災(zāi)害無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行請(qǐng)求救援，176km+075m處右股鋼軌折斷1根，乙站61號(hào)道岔電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)故障，176km+150m處8芯通信光纜沖斷1根，YL005#桿傾斜、橫擔(dān)彎曲、YL005#至YL006#桿間電力貫通線斷線，金泉車站成立臨時(shí)線路所（模擬乙站）按照非正常情況下接發(fā)車辦法辦理接車業(yè)務(wù)”。
（二）災(zāi)害報(bào)告
1.生產(chǎn)調(diào)度當(dāng)班人員按照《**生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案》事故信息應(yīng)急處置流程規(guī)定的報(bào)告流程、時(shí)限、內(nèi)容，按命令于8:44、13:25分別啟動(dòng)公司Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
2.8:44分生產(chǎn)調(diào)度通知甘其毛都站區(qū)主任孫建民，通知內(nèi)容為“8:41分，YL01次列車運(yùn)行至甘泉線甲站至乙站間175km+150m，因自然災(zāi)害無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行請(qǐng)求救援，176km+075m處右股鋼軌折斷1根，乙站H2號(hào)道岔電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)故障，176km+150m處8芯通信光纜沖斷1根，YL005#桿傾斜、橫擔(dān)彎曲、YL005#至YL006#桿間電力貫通線斷線。命令你站區(qū)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，車務(wù)專業(yè)成立臨時(shí)線路所（模擬乙站），開(kāi)行救援單機(jī)列車進(jìn)入封鎖區(qū)間將列車?yán)剀囌荆还?wù)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)緊急處理，更換線路斷軌；通信專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)接續(xù)8芯光纜、接通應(yīng)急電話；信號(hào)專業(yè)更換電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)；供電專業(yè)進(jìn)行正桿、更換橫擔(dān)，搶修貫通線斷線”。
8:46分甘其毛都站區(qū)主任孫建民通知站區(qū)車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電搶險(xiǎn)救援組長(zhǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案要求召集人員、準(zhǔn)備工具備品。
3.13:25分生產(chǎn)調(diào)度通知金泉站區(qū)主任柴崢嶸，通知內(nèi)容為“13:22分，YL01次列車運(yùn)行至甘泉線甲站至乙站間175km+150m，因自然災(zāi)害無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行請(qǐng)求救援，176km+075m處右股鋼軌折斷1根，乙站H2號(hào)道岔電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)故障，176km+150m處8芯通信光纜沖斷1根，YL005#桿傾斜、橫擔(dān)彎曲、YL005#至YL006#桿間電力貫通線斷線。命令你站區(qū)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，車務(wù)專業(yè)成立臨時(shí)線路所（模擬乙站），開(kāi)行救援單機(jī)列車進(jìn)入封鎖區(qū)間將列車?yán)剀囌荆还?wù)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)緊急處理，更換線路斷軌；通信專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)接續(xù)8芯光纜、接通應(yīng)急電話；信號(hào)專業(yè)更換電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)；供電專業(yè)進(jìn)行正桿、更換橫擔(dān)，搶修貫通線斷線”。
13:27分金泉站區(qū)主任柴崢嶸通知站區(qū)車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電搶險(xiǎn)救援組長(zhǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案要求召集人員、準(zhǔn)備工具備品。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
值班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)命令后并指派生產(chǎn)技術(shù)部主任杜立新為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮，站區(qū)各專業(yè)應(yīng)急救援小組立即啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
甘其毛都站區(qū)各專業(yè)8:48分開(kāi)始集結(jié)，8:59分各救援小組全部到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)，并向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到。
金泉站區(qū)各專業(yè)13:29分開(kāi)始集結(jié)，13:41分各救援小組全部到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)，并向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到。
（四）救援搶險(xiǎn)
1. 甘其毛都站區(qū)救援搶險(xiǎn)情況
甘其毛都站區(qū)各專業(yè)救援小組趕到現(xiàn)場(chǎng)后，按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指令立即投入勘察事故現(xiàn)場(chǎng)和救援搶險(xiǎn)工作，6月14日10:18分各專業(yè)救援小組演練項(xiàng)目全部結(jié)束，共用1小時(shí)34分鐘。
(1)甘其毛都車務(wù)專業(yè)應(yīng)急救援小組，于9:05分成立臨時(shí)線路所模擬擔(dān)任乙站開(kāi)始進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，辦理工務(wù)、電務(wù)、供電專業(yè)請(qǐng)銷點(diǎn)手續(xù)、辦理列車退行、引導(dǎo)接車，9:40分將請(qǐng)求退行的列車引導(dǎo)接車至車站，于9:50分完成應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮工作。
(2)甘其毛都工務(wù)專業(yè)應(yīng)急救援小組，于9:02分勘察完畢事故現(xiàn)場(chǎng)，9:05分至9：14分對(duì)斷軌進(jìn)行緊急處理，限速15km/h開(kāi)通線路，9:23分至9:41分進(jìn)行更換鋼軌處理完畢。
(3)甘其毛都電務(wù)專業(yè)應(yīng)急救援小組，于9:05分勘察完畢事故現(xiàn)場(chǎng)，9:08分至9:28分更換完畢電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)，9:10分至10:01分完成8芯光纜接續(xù)工作。
(4)甘其毛都供電專業(yè)應(yīng)急救援小組，于9:05分完成事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，9:09分至10:18分完成正桿、更換金具、接續(xù)貫通線斷線。
2.金泉站區(qū)救援搶險(xiǎn)情況
金泉站區(qū)各專業(yè)救援小組趕到現(xiàn)場(chǎng)后，按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指令立即投入勘察事故現(xiàn)場(chǎng)和救援搶險(xiǎn)工作，6月14日15:01分各專業(yè)救援小組演練項(xiàng)目全部結(jié)束，共用1小時(shí)36分鐘。
(1)金泉車務(wù)專業(yè)應(yīng)急救援小組，于13:52分成立臨時(shí)線路所模擬擔(dān)任乙站開(kāi)始進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，辦理工務(wù)、電務(wù)、供電專業(yè)請(qǐng)銷點(diǎn)手續(xù)、辦理列車退行、引導(dǎo)接車，14:25分將請(qǐng)求退行的列車引導(dǎo)接車至車站，于14:35分完成應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮工作。
(2)金泉工務(wù)專業(yè)應(yīng)急救援小組，于13:48分勘察完畢事故現(xiàn)場(chǎng)，13:50分至13:59分對(duì)斷軌進(jìn)行緊急處理，限速15km/h開(kāi)通線路，14:09分至14:29分進(jìn)行更換鋼軌處理完畢。
(3)金泉 電務(wù)專業(yè)應(yīng)急救援小組，于13:45分勘察完畢事故現(xiàn)場(chǎng)，14:20分至14:43分更換完畢電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)；14:20分至14:56分完成8芯光纜接續(xù)工作。
(4)金泉供電專業(yè)應(yīng)急救援小組，于13:46分完成事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，13:49分至15:01分完成正桿、更換金具、接續(xù)貫通線斷線。
二、演練評(píng)價(jià)
公司安全監(jiān)察部全體人員、生產(chǎn)技術(shù)部專業(yè)工程師按照《**2017年事故應(yīng)急演練方案》中的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、人數(shù)、救援搶險(xiǎn)物資工器具以及救援搶險(xiǎn)用時(shí)及質(zhì)量等情況進(jìn)行考評(píng)。
本次應(yīng)急演練活動(dòng)，涉及5個(gè)專業(yè)，參加演練救援隊(duì)人員79人、考評(píng)人員9人。
演練結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮杜立新分別在特默特貨場(chǎng)、金泉機(jī)務(wù)演練場(chǎng)主持召開(kāi)演練總結(jié)會(huì)，通報(bào)此次演練中存在的問(wèn)題，公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部和站區(qū)參與搶險(xiǎn)人員參加了會(huì)議。各專業(yè)工程師對(duì)演練中各專業(yè)救援搶險(xiǎn)小組的表現(xiàn)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)演練總指揮進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)，要求各專業(yè)對(duì)本次事故救援搶險(xiǎn)演練反應(yīng)出來(lái)的問(wèn)題，原有應(yīng)急預(yù)案中不合理的程序及時(shí)進(jìn)行完善，確保公司今后搶險(xiǎn)救援工作能夠更加順利開(kāi)展。
（一）好的方面
1.各站區(qū)主任、副主任高度重視，在接到應(yīng)急啟動(dòng)命令后站區(qū)各專業(yè)負(fù)責(zé)人能迅速組織救援隊(duì)伍在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、處置，救援搶險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，有效地發(fā)揮了事故救援的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
2.各專業(yè)救援小組均能按規(guī)定穿著勞動(dòng)保護(hù)用品，作業(yè)前安全防護(hù)到位，作業(yè)中組織有序，人員、設(shè)備無(wú)損傷，體現(xiàn)了較強(qiáng)的安全意識(shí)。
3.各專業(yè)搶修隊(duì)員在搶險(xiǎn)過(guò)程中均能按照專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搶修作業(yè)，體現(xiàn)了較強(qiáng)的專業(yè)技能水平。
4.本次綜合演練各站區(qū)從接警響應(yīng)搶險(xiǎn)救援，程序規(guī)范，作業(yè)有條不紊，說(shuō)明綜合應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案得到了進(jìn)一步完善，同時(shí)為進(jìn)一步提高站區(qū)綜合應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力奠定了基礎(chǔ)。
（二）存在的不足
車務(wù)專業(yè)
1.兩名值班員分工不明確，未突出主班值班員的作用，對(duì)行車工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”要求未落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中。
2.在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中未優(yōu)先組織處理故障，搶險(xiǎn)工作中給點(diǎn)有些滯后。
3.調(diào)度命令填寫不規(guī)范，接收調(diào)度命令時(shí)使用草稿紙接收命令。
4.區(qū)間在封鎖的情況下，值班員誤認(rèn)為區(qū)間空閑。
5.值班員未向現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)人員詢問(wèn)具體故障情況。
工務(wù)專業(yè)
1.現(xiàn)場(chǎng)救援組長(zhǎng)對(duì)流程不熟練，如金泉站區(qū)未進(jìn)行登記要點(diǎn)，便開(kāi)始設(shè)置停車信號(hào)防護(hù)；甘其毛都站區(qū)更換鋼軌的調(diào)度命令未下達(dá)便撤除了緊急處理的限速牌，起不到防護(hù)作用。
2.現(xiàn)場(chǎng)部分人員業(yè)務(wù)技能不熟練，如兩個(gè)站區(qū)均出現(xiàn)彈條反裝、扣件上炕、膠墊歪斜等連零配件安裝不規(guī)范的問(wèn)題。
3.金泉、甘其毛都站區(qū)均存在鋸軌作業(yè)未辦理動(dòng)火專項(xiàng)作業(yè)許可證的現(xiàn)象。
4.金泉站區(qū)緊急處理完畢后未第一時(shí)間派人看守，而是在所有流程全部結(jié)束且向總指揮匯報(bào)后才設(shè)置了看守人員，且看守人員中途拿作業(yè)標(biāo)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，起不到專人看守的作用。
5.金泉站區(qū)鋸軌、鉆孔作業(yè)時(shí)作業(yè)人員均未佩戴護(hù)目鏡，存在安全隱患。
6.金泉站區(qū)、甘其毛都站區(qū)駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員呼喚應(yīng)答均不規(guī)范，未進(jìn)行復(fù)誦。
信號(hào)專業(yè)
1. 上道進(jìn)行準(zhǔn)備工作時(shí)未與室內(nèi)駐站防護(hù)人員聯(lián)系；
2.作業(yè)分工不明確，現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)轉(zhuǎn)轍機(jī)無(wú)專人指揮作業(yè)；
3.安裝轉(zhuǎn)轍機(jī)及桿件過(guò)程中有遺漏的部件，調(diào)整道岔過(guò)程較混亂；
4.更換完畢后未進(jìn)行單項(xiàng)聯(lián)鎖試驗(yàn)。
5.安全用具攜帶不齊全；
6.現(xiàn)場(chǎng)未登記要點(diǎn),室內(nèi)防護(hù)人員口頭通知給點(diǎn)作業(yè)；
7.更換轉(zhuǎn)轍機(jī)后調(diào)整設(shè)備時(shí)未記錄數(shù)據(jù)。
通信專業(yè)
1.接續(xù)前未確認(rèn)光纜A、B端；
2.設(shè)備接地、通道倒接、重要業(yè)務(wù)線序接需等工序未進(jìn)行；
3.接續(xù)前，接續(xù)工具未清洗；
4.熱縮管熱熔完有喇叭口；
5.電話線未攜帶，電話接通時(shí)間長(zhǎng)；
6.接續(xù)完未向調(diào)度匯報(bào)。
供電專業(yè)
1．搶險(xiǎn)小組依據(jù)電調(diào)命令完成停電、驗(yàn)電、接地封線作業(yè)后，未采取“懸掛標(biāo)示牌”安全措施。
2.現(xiàn)場(chǎng)搶修過(guò)程中搶修人員對(duì)搶險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，流程銜接不夠緊驟，人員配合不夠默契，桿上、地面人員存在等工現(xiàn)象，延誤搶修時(shí)間。
3.搶修用料無(wú)法完全滿足現(xiàn)場(chǎng)需求，需與物資對(duì)接，及時(shí)申領(lǐng)、更換不合適材料。
4.桿上作業(yè)人員不能完全正確使用工具，存在習(xí)慣性作業(yè)。
5.導(dǎo)線接續(xù)時(shí)未對(duì)新?lián)Q導(dǎo)線進(jìn)行全面展放檢查，插接工藝不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接頭制做不美觀。
6.桿上、地面作業(yè)人員配合欠默契。
（三）各專業(yè)演練成績(jī)（具體扣分項(xiàng)目、分值見(jiàn)附件）
序 號(hào)
專 業(yè)
甘其毛都站區(qū)
金泉站區(qū)
1
車務(wù)專業(yè)
82
80
2
工務(wù)專業(yè)
88
83
3
通信專業(yè)
91
92
4
信號(hào)專業(yè)
84
82
5
供電專業(yè)
88
84
三、總體要求
1.金泉、甘其毛都站區(qū)要結(jié)合本次演練研討各專業(yè)應(yīng)急救援小組間協(xié)調(diào)、溝通薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化站區(qū)綜合應(yīng)急救援小組間銜接、配合。
2.各專業(yè)應(yīng)急救援小組針對(duì)此次應(yīng)急演練存在的不足，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和公司各專業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)行專項(xiàng)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。
鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，確保鐵路運(yùn)輸安全是各級(jí)鐵路工作者義不容辭的責(zé)任，__*作為設(shè)備部門，首要任務(wù)就是為鐵路運(yùn)輸提供精良可靠的設(shè)備，減少設(shè)備故障對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊憽５O(shè)備運(yùn)用質(zhì)量不是一成不變的，發(fā)生故障在所難免，隨著列車密度的加大和旅客維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，如何將故障影響和損失降到最低，越來(lái)越成為設(shè)備部門抓安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重中之重的工作。我們____地處__*，管內(nèi)設(shè)備的特點(diǎn)是點(diǎn)多線長(zhǎng)，交通路況復(fù)雜，設(shè)備制式多樣，設(shè)備維護(hù)難度相對(duì)較大。為努力減少設(shè)備故障對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_，20__年，我們結(jié)合本車間的實(shí)際情況,緊密圍繞“減故障、壓延時(shí)”這一目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，使設(shè)備故障及延時(shí)得到了較好控制。現(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下。
一、健全完善各類預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急搶險(xiǎn)制度
一是針對(duì)不同時(shí)期安全特點(diǎn)制定相應(yīng)的預(yù)案。我車間針對(duì)應(yīng)
急搶險(xiǎn)、搶修過(guò)程中的不同難度及不可預(yù)見(jiàn)性，年初重新建立和完善了一年當(dāng)中不同階段、不同設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案，主要有“確保__電纜安全的強(qiáng)化措施”及“特殊地段電纜應(yīng)急搶修預(yù)案”、“防洪搶險(xiǎn)預(yù)案”、“施工應(yīng)急預(yù)案”、“冬季作業(yè)人身安全應(yīng)急預(yù)案”、“設(shè)備砸掛應(yīng)急預(yù)案”、“故障處理應(yīng)急預(yù)案”及各個(gè)節(jié)假日時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案等，適應(yīng)不同時(shí)期及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。二是嚴(yán)格故障匯報(bào)制度。車間要求發(fā)生故障后，值班人員必須在5分鐘內(nèi)匯報(bào)至車間及調(diào)度，否則，依據(jù)車間故障受理管理辦法，一律處罰。三是明確單項(xiàng)設(shè)備故障處理程序及人員。在故障處理預(yù)案當(dāng)中，我們針對(duì)不同的設(shè)備類型，根據(jù)車間人員的具體情況，細(xì)化了每一項(xiàng)設(shè)備的故障處理程序，同時(shí)按照干部職工技術(shù)特長(zhǎng)明確了各項(xiàng)設(shè)備故障處理應(yīng)急人員、聯(lián)系電話、家庭住址等，一旦發(fā)生故障，根據(jù)故障處所、設(shè)備類型等就近組織應(yīng)急人員快速出動(dòng)，縮短故障延時(shí)。
二、抓好應(yīng)急隊(duì)伍管理，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)組織
由于我車間地處山區(qū)，交通不便，并且管內(nèi)點(diǎn)多線長(zhǎng)，山洞
隧道多，設(shè)備類型復(fù)雜，這無(wú)形中給我們的維護(hù)和故障處理造成了諸多困難，面對(duì)種種不利條件，要想壓縮故障延時(shí)，必須加強(qiáng)發(fā)生故障時(shí)的組織指揮，充分發(fā)揮好應(yīng)急隊(duì)伍的作用，快速反應(yīng)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。為此，我們一是細(xì)化了應(yīng)急隊(duì)伍的設(shè)置。由主任、書記擔(dān)任車間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)組長(zhǎng)，下設(shè)三個(gè)故障處理小組，由副主任及質(zhì)檢員、安全員、工長(zhǎng)以及技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較高的職工組成，分別在__、__*、__設(shè)點(diǎn)，每天都保證有3名以上的應(yīng)急故障處理小組成員在3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)值班，隨時(shí)做好故障應(yīng)急處理準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化了對(duì)值班人員的管理，車間要求各點(diǎn)的值班人員在每天值班時(shí)，特別是夜間值班時(shí)，必須對(duì)應(yīng)急故障處理的工具、儀表、電臺(tái)、照明工具等全面檢查一遍，并定置存放，一旦有故障，能夠立即攜帶出動(dòng)。三是牢固樹(shù)立“搶險(xiǎn)”意識(shí)，日常加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的教育，舉全車間之力，最大限度減少故障影響。如今年*月*日15：45分，____次通過(guò)__站，外勤發(fā)現(xiàn)有異音，并通知__、__*人員進(jìn)行檢查。值班人員__*立即向車間及調(diào)度進(jìn)行了匯報(bào)，并迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)處理，車間在接到現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)____*被掛壞的故障信息后,立即啟動(dòng)“設(shè)備砸掛應(yīng)急預(yù)案”，在組織應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助搶修,將管內(nèi)所有故障處理?yè)屝奕藛T在30分鐘內(nèi)召集到各*進(jìn)行搶修，同時(shí)所有車間干部分布到各*進(jìn)行組織，在30分鐘時(shí)間內(nèi)對(duì)所有故障器材進(jìn)行了更換，最大限度減少了對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_。
三、優(yōu)化管內(nèi)交通線路，減少應(yīng)急交通用時(shí)
我們車間地處山區(qū)，交通路況復(fù)雜，設(shè)備故障發(fā)生后，車間值班干部、鄰站聯(lián)防人員、應(yīng)急隊(duì)伍如何能夠迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，減少路途耽誤時(shí)間，是縮短故障延時(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。車間一是下力量繪制管內(nèi)交通路線圖。專門指派主管安全副主任親自負(fù)責(zé)，會(huì)同司機(jī)一起，利用整整一個(gè)月的時(shí)間，走遍了管內(nèi)的交通路線，特別是區(qū)間信號(hào)點(diǎn)的交通路線，詳細(xì)繪制了到各點(diǎn)距離最近、用時(shí)最短的交通線路圖，標(biāo)明公路、岔口和明顯的參照物，并將交通圖印發(fā)到各個(gè)站點(diǎn)，使每個(gè)值班人員都熟悉管內(nèi)交通線路，使車間干部、應(yīng)急處理人員和值班人員能在最短的時(shí)間內(nèi)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理故障。此作法得到了安全科的充分肯定，并于下半年在管內(nèi)車間進(jìn)行了推廣，收到了較好效果。二是建立外部聯(lián)防機(jī)制。為保證故障處理人員能及早趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，各應(yīng)急故障處理小組及工區(qū)與當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)建立了定人、定車的聯(lián)系辦法，備案聯(lián)系電話，24小時(shí)隨叫隨到，有效減少了發(fā)生故障后聯(lián)系交通工具所耗費(fèi)的時(shí)間。
四、加強(qiáng)備用器材管理，做好應(yīng)急物資保障
一是配足備用設(shè)備及器材，按照*要求，管內(nèi)各站按量配足了室內(nèi)外各類設(shè)備及器材，并實(shí)行定置管理。二是加強(qiáng)日常檢查。在管內(nèi)各站建立應(yīng)急備用器材分存表，明確存放類型、數(shù)量、地點(diǎn)，明確__*做為備用器材檢查的第一責(zé)任人，按時(shí)對(duì)備用器材進(jìn)行檢查，同時(shí)要求車間安全員每季對(duì)車間管內(nèi)所有的備用器材檢查一遍，并將檢查結(jié)果納入到班組季度考核中，保證了備用器材狀態(tài)良好，隨時(shí)能用，使用后及時(shí)補(bǔ)齊。三是具體問(wèn)題具體分析，靈活調(diào)用，減少故障影響。
五、定期組織故障演練，提高職工應(yīng)急技能
處理故障人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，對(duì)減少設(shè)備故障延時(shí)起著至關(guān)重要的作用，為此，車間加大應(yīng)急搶險(xiǎn)演練力度，下力量提高職工應(yīng)急處理故障技能。一是針對(duì)職工傾向性技術(shù)弱項(xiàng)，開(kāi)展日常短平快培訓(xùn)及演練活動(dòng)。二是車間每季組織開(kāi)展一次專項(xiàng)技術(shù)演練賽，重點(diǎn)檢查職工出動(dòng)是否及時(shí)，工具儀表是否帶全，故障判斷是否準(zhǔn)確，針對(duì)在演練中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正和修改。通過(guò)檢查和演練，一方面提高廣大職工提素練兵的積極性，另一方面不斷培養(yǎng)鍛煉應(yīng)急技術(shù)骨干。如今年三季度，我們針對(duì)今年以來(lái)段管內(nèi)電纜故障問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)了電纜接續(xù)演練，為每個(gè)工區(qū)培訓(xùn)2－3名電纜故障處理骨干，確保發(fā)生電纜問(wèn)題判斷得準(zhǔn)，處理得快。三是以身邊故障案例為題材組織典型故障培訓(xùn)演練,通過(guò)組織專題分析講解、培訓(xùn)，教會(huì)大家遇到此類故障后的快速處理方法，提高了職
一、健全完善各類預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急搶險(xiǎn)制度
一是針對(duì)不同時(shí)期安全特點(diǎn)制定相應(yīng)的預(yù)案。我車間針對(duì)應(yīng)
急搶險(xiǎn)、搶修過(guò)程中的不同難度及不可預(yù)見(jiàn)性，年初重新建立和完善了一年當(dāng)中不同階段、不同設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案，主要有“確保**電纜安全的強(qiáng)化措施”及“特殊地段電纜應(yīng)急搶修預(yù)案”、“防洪搶險(xiǎn)預(yù)案”、“施工應(yīng)急預(yù)案”、“冬季作業(yè)人身安全應(yīng)急預(yù)案”、“設(shè)備砸掛應(yīng)急預(yù)案”、“故障處理應(yīng)急預(yù)案”及各個(gè)節(jié)假日時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案等，適應(yīng)不同時(shí)期及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。二是嚴(yán)格故障匯報(bào)制度。車間要求發(fā)生故障后，值班人員必須在5分鐘內(nèi)匯報(bào)至車間及調(diào)度，否則，依據(jù)車間故障受理管理辦法，一律處罰。三是明確單項(xiàng)設(shè)備故障處理程序及人員。在故障處理預(yù)案當(dāng)中，我們針對(duì)不同的設(shè)備類型，根據(jù)車間人員的具體情況，細(xì)化了每一項(xiàng)設(shè)備的故障處理程序，同時(shí)按照干部職工技術(shù)特長(zhǎng)明確了各項(xiàng)設(shè)備故障處理應(yīng)急人員、聯(lián)系電話、家庭住址等，一旦發(fā)生故障，根據(jù)故障處所、設(shè)備類型等就近組織應(yīng)急人員快速出動(dòng)，縮短故障延時(shí)。
二、抓好應(yīng)急隊(duì)伍管理，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)組織
由于我車間地處山區(qū)，交通不便，并且管內(nèi)點(diǎn)多線長(zhǎng)，山洞
隧道多，設(shè)備類型復(fù)雜，這無(wú)形中給我們的維護(hù)和故障處理造成了諸多困難，面對(duì)種種不利條件，要想壓縮故障延時(shí)，必須加強(qiáng)發(fā)生故障時(shí)的組織指揮，充分發(fā)揮好應(yīng)急隊(duì)伍的作用，快速反應(yīng)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。為此，我們一是細(xì)化了應(yīng)急隊(duì)伍的設(shè)置。由主任、書記擔(dān)任車間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)組長(zhǎng)，下設(shè)三個(gè)故障處理小組，由副主任及質(zhì)檢員、安全員、工長(zhǎng)以及技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較高的職工組成，分別在**、***、**設(shè)點(diǎn)，每天都保證有3名以上的應(yīng)急故障處理小組成員在3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)值班，隨時(shí)做好故障應(yīng)急處理準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化了對(duì)值班人員的管理，車間要求各點(diǎn)的值班人員在每天值班時(shí)，特別是夜間值班時(shí)，必須對(duì)應(yīng)急故障處理的工具、儀表、電臺(tái)、照明工具等全面檢查一遍，并定置存放，一旦有故障，能夠立即攜帶出動(dòng)。三是牢固樹(shù)立“搶險(xiǎn)”意識(shí)，日常加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的教育，舉全車間之力，最大限度減少故障影響。如今年*月*日15：45分，****次通過(guò)**站，外勤發(fā)現(xiàn)有異音，并通知**、***人員進(jìn)行檢查。值班人員***立即向車間及調(diào)度進(jìn)行了匯報(bào)，并迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)處理，車間在接到現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)*****被掛壞的故障信息后,立即啟動(dòng)“設(shè)備砸掛應(yīng)急預(yù)案”，在組織應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助搶修,將管內(nèi)所有故障處理?yè)屝奕藛T在30分鐘內(nèi)召集到各*進(jìn)行搶修，同時(shí)所有車間干部分布到各*進(jìn)行組織，在30分鐘時(shí)間內(nèi)對(duì)所有故障器材進(jìn)行了更換，最大限度減少了對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_。
三、優(yōu)化管內(nèi)交通線路，減少應(yīng)急交通用時(shí)
我們車間地處山區(qū)，交通路況復(fù)雜，設(shè)備故障發(fā)生后，車間值班干部、鄰站聯(lián)防人員、應(yīng)急隊(duì)伍如何能夠迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，減少路途耽誤時(shí)間，是縮短故障延時(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。車間一是下力量繪制管內(nèi)交通路線圖。專門指派主管安全副主任親自負(fù)責(zé)，會(huì)同司機(jī)一起，利用整整一個(gè)月的時(shí)間，走遍了管內(nèi)的交通路線，特別是區(qū)間信號(hào)點(diǎn)的交通路線，詳細(xì)繪制了到各點(diǎn)距離最近、用時(shí)最短的交通線路圖，標(biāo)明公路、岔口和明顯的參照物，并將交通圖印發(fā)到各個(gè)站點(diǎn)，使每個(gè)值班人員都熟悉管內(nèi)交通線路，使車間干部、應(yīng)急處理人員和值班人員能在最短的時(shí)間內(nèi)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理故障。此作法得到了安全科的充分肯定，并于下半年在管內(nèi)車間進(jìn)行了推廣，收到了較好效果。二是建立外部聯(lián)防機(jī)制。為保證故障處理人員能及早趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，各應(yīng)急故障處理小組及工區(qū)與當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)建立了定人、定車的聯(lián)系辦法，備案聯(lián)系電話，24小時(shí)隨叫隨到，有效減少了發(fā)生故障后聯(lián)系交通工具所耗費(fèi)的時(shí)間。
四、加強(qiáng)備用器材管理，做好應(yīng)急物資保障
一是配足備用設(shè)備及器材，按照*要求，管內(nèi)各站按量配足了室內(nèi)外各類設(shè)備及器材，并實(shí)行定置管理。二是加強(qiáng)日常檢查。在管內(nèi)各站建立應(yīng)急備用器材分存表，明確存放類型、數(shù)量、地點(diǎn)，明確***做為備用器材檢查的第一責(zé)任人，按時(shí)對(duì)備用器材進(jìn)行檢查，同時(shí)要求車間安全員每季對(duì)車間管內(nèi)所有的備用器材檢查一遍，并將檢查結(jié)果納入到班組季度考核中，保證了備用器材狀態(tài)良好，隨時(shí)能用，使用后及時(shí)補(bǔ)齊。三是具體問(wèn)題具體分析，靈活調(diào)用，減少故障影響。
五、定期組織故障演練，提高職工應(yīng)急技能
處理故障人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，對(duì)減少設(shè)備故障延時(shí)起著至關(guān)重要的作用，為此，車間加大應(yīng)急搶險(xiǎn)演練力度，下力量提高職工應(yīng)急處理故障技能。一是針對(duì)職工傾向性技術(shù)弱項(xiàng)，開(kāi)展日常短平快培訓(xùn)及演練活動(dòng)。二是車間每季組織開(kāi)展一次專項(xiàng)技術(shù)演練賽，重點(diǎn)檢查職工出動(dòng)是否及時(shí)，工具儀表是否帶全，故障判斷是否準(zhǔn)確，針對(duì)在演練中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正和修改。通過(guò)檢查和演練，一方面提高廣大職工提素練兵的積極性，另一方面不斷培養(yǎng)鍛煉應(yīng)急技術(shù)骨干。如今年三季度，我們針對(duì)今年以來(lái)段管內(nèi)電纜故障問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)了電纜接續(xù)演練，為每個(gè)工區(qū)培訓(xùn)2－3名電纜故障處理骨干，確保發(fā)生電纜問(wèn)題判斷得準(zhǔn)，處理得快。三是以身邊故障案例為題材組織典型故障培訓(xùn)演練,通過(guò)組織專題分析講解、培訓(xùn)，教會(huì)大家遇到此類故障后的快速處理方法，提高了職工處理故障的技巧。
為預(yù)防事故發(fā)生，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
二、危險(xiǎn)性分析
（一）企業(yè)概況
公司名稱：某液化氣站。
部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。
固
定資產(chǎn)：220萬(wàn)元，公司人數(shù)：20人。
物質(zhì)名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。
最大儲(chǔ)存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。
管線370米，各類閥門22個(gè)。
生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進(jìn)廠卸車臺(tái)貯罐充裝出站
儲(chǔ)罐位置圖（略），充裝區(qū)位置圖（略）。
（二）危險(xiǎn)性分析
（1）液化石油氣組成：
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經(jīng)過(guò)處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無(wú)色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
（2）理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài)，具有氣體性質(zhì)，經(jīng)過(guò)降溫和加壓處理后成為液態(tài)，密度增大。閃點(diǎn)為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強(qiáng)，有液態(tài)揮發(fā)成氣體時(shí)，其體積擴(kuò)大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達(dá)1900℃，體積膨脹系數(shù)約為水的10～16倍，相對(duì)密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）指揮部組成人員和職責(zé)
成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險(xiǎn)組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成。總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任。
指揮部主要職責(zé)：
（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（3）組織安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患；
（4）組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案；
（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救的指揮工作；
（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故及處理情況。
副總指揮一：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮，向總指揮匯報(bào)情況，落實(shí)總指揮的搶險(xiǎn)命令。
副總指揮二：負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員，對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案，并隨時(shí)向總指揮匯報(bào)情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸搶險(xiǎn)隊(duì)，準(zhǔn)備好人員和車輛，隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮命令行動(dòng)。負(fù)責(zé)預(yù)備隊(duì)的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時(shí)準(zhǔn)備被充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)搶修隊(duì)的組織及現(xiàn)場(chǎng)搶救、指揮，隨時(shí)向安全、生產(chǎn)副指揮匯報(bào)。負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級(jí)的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系，做好搶險(xiǎn)工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的意見(jiàn)，隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。接等有關(guān)部門人員的詢問(wèn)。
（二）搶險(xiǎn)組職責(zé)
（1）消防隊(duì)聽(tīng)到報(bào)警后，立即到達(dá)著火地點(diǎn)，迅速就近接通水源或提起滅火器聽(tīng)命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)滅火情況，注意現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
（2）搶修隊(duì)在聽(tīng)到報(bào)警后，按照《搶險(xiǎn)隊(duì)安全管理規(guī)定》有關(guān)條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門：二組負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)的堵漏及其點(diǎn)火炬的搶修所需工具材料等；三組負(fù)責(zé)將搶修專用工具運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況。其他無(wú)關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場(chǎng)停留觀看。
（3）運(yùn)輸隊(duì)在報(bào)警后要迅速按預(yù)定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財(cái)產(chǎn)的運(yùn)輸。隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況，做好待命搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
（4）后期組在報(bào)警后，組織預(yù)備隊(duì)在指定地點(diǎn)待命，同時(shí)為搶險(xiǎn)隊(duì)做好材料、膳食和醫(yī)療等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備（預(yù)備隊(duì)）。
（5）保衛(wèi)組聽(tīng)到報(bào)警后按保衛(wèi)預(yù)案到達(dá)指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時(shí)，應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測(cè)濃度及其范圍，根據(jù)擴(kuò)散情況布置警戒，并通知附近機(jī)關(guān)團(tuán)體禁止用電、用火切斷交通等。
四、預(yù)防與預(yù)警
對(duì)所轄區(qū)的液化石油氣儲(chǔ)罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)控措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測(cè)，隨時(shí)掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)，警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準(zhǔn)使用手機(jī)和對(duì)講機(jī)。
針對(duì)各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故，建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）事故報(bào)警
（1）發(fā)生油氣
泄漏事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報(bào)警，然后再向消防值班人員說(shuō)明事故情況，目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
（2）消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應(yīng)撥打119，請(qǐng)求外援。
（3）報(bào)完火警后，消防值班人員立即通過(guò)電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事故情況。報(bào)完警后，消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車，指引事故地點(diǎn)。
（4）事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)警電話后，立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險(xiǎn)組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
（二）處理措施
（2）建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實(shí)行全面。劃出警戒線，設(shè)立明顯標(biāo)志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。
（3）消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保接地。
（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標(biāo)號(hào)速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。
（5）導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好，可通過(guò)出液管線、排污管線，將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
（6）罐體掩護(hù)。從安全距離，利用帶架水槍以開(kāi)花的形式或固定式噴霧水槍對(duì)準(zhǔn)罐壁和泄漏點(diǎn)噴射，以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。
（7）控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發(fā)，用噴霧水（或強(qiáng)制通風(fēng)）轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴(kuò)散掉。
（8）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。隨時(shí)用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀監(jiān)視檢測(cè)警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度，人員隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。
注意事項(xiàng)：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散；隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25%以下方可撤除。
六、應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制，事故再次發(fā)生得隱患消除后，應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。
按照有關(guān)規(guī)定，有公司向地方政府有關(guān)部門上報(bào)。
七、應(yīng)急物資與裝備保障
（一）通訊與信息保障
消防工作辦公室實(shí)行24小時(shí)值班；經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通。
（二）物資保障
按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
消防滅火和搶險(xiǎn)救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練，針對(duì)模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次，確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的需要。
與臨近消防隊(duì)，定期開(kāi)展各專業(yè)聯(lián)防活動(dòng)，需要時(shí)通過(guò)消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
八、附則
（一）培訓(xùn)和演練
每月對(duì)所有職工進(jìn)行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施，明確自己的工作職責(zé)。
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；應(yīng)急處理；流程圖；作業(yè)卡；應(yīng)急預(yù)案
中圖分類號(hào):TM247文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
截至目前，河北南網(wǎng)投入運(yùn)行的500kV超高壓輸電線路共計(jì)三千多公里，隨著運(yùn)維輸電線路長(zhǎng)度的不斷增長(zhǎng)以及外部環(huán)境的不斷惡化，線路的安全運(yùn)行保障的難度也在不斷的增長(zhǎng)，輸電線路經(jīng)常發(fā)生異物跳閘、導(dǎo)地線斷股、外力破壞、基礎(chǔ)沖刷等應(yīng)急事件，線路在發(fā)生嚴(yán)重、危急缺陷時(shí)，怎樣快速有效的進(jìn)行應(yīng)對(duì)，是關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效控制，電能能否快速回復(fù)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，所以班組級(jí)應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵。
1班組應(yīng)急預(yù)案起源
應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急過(guò)程主要是應(yīng)急預(yù)防和準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、應(yīng)急恢復(fù)及改進(jìn)等工作，對(duì)于生產(chǎn)一線人員，班組的應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)應(yīng)是熟練掌握本崗位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高應(yīng)急處置和自救互救能力。急預(yù)案內(nèi)容要簡(jiǎn)單、好操作, 不要講為什么這么做，直接說(shuō)怎么做,預(yù)案一定要制定流程，響應(yīng)步驟要清晰，預(yù)案的重點(diǎn)是響應(yīng)和救援的實(shí)際操作步驟，簡(jiǎn)而言之，班組應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備可執(zhí)行性、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。
2班組應(yīng)急預(yù)案創(chuàng)建過(guò)程
根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，班組對(duì)易發(fā)生或可能預(yù)見(jiàn)到的、損失嚴(yán)重、影響惡劣的典型突發(fā)事件，展開(kāi)事故預(yù)想,進(jìn)行應(yīng)急事故演習(xí)，總結(jié)工作流程、編制標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急作業(yè)指導(dǎo)書，最后應(yīng)用到實(shí)際應(yīng)急工作中，通過(guò)不斷的修訂和完善，制定本班組范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立了預(yù)案清單并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，每次培訓(xùn)和演練都詳細(xì)記錄，對(duì)預(yù)案可操作性和完善程度有評(píng)價(jià)及相應(yīng)的改進(jìn)措施和跟蹤記錄。我們對(duì)輸電線路15項(xiàng)運(yùn)維過(guò)程中最易發(fā)生的緊急情況，制定了相應(yīng)的《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、程序卡》。（見(jiàn)表1）
表1 班組標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、程序卡
3班組《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、作業(yè)卡》的優(yōu)點(diǎn)
3.1流程化指導(dǎo)，使應(yīng)急處理過(guò)程更明晰
應(yīng)急預(yù)案的成功的關(guān)鍵是實(shí)用性和可操作性要強(qiáng)。它是一系列行為流程的描述。而文字對(duì)行為和動(dòng)作的描述并不是強(qiáng)項(xiàng)，這一點(diǎn)我們?cè)谟?jì)算機(jī)軟件說(shuō)明等學(xué)習(xí)中都有所體會(huì)，如果沒(méi)有圖示，一個(gè)簡(jiǎn)單的行為都要很長(zhǎng)一段文字才能說(shuō)明。最初的班組應(yīng)急預(yù)案也是以文字?jǐn)⑹龅男问骄幹频模瑳](méi)有針對(duì)具體的應(yīng)急處理作業(yè)進(jìn)行編制，在現(xiàn)場(chǎng)可操作性差，不能有效的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶修作業(yè)。《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、作業(yè)卡》采用圖、表形式，正是及于這種考慮一個(gè)改進(jìn)，形式一目了然、填寫簡(jiǎn)單。恰恰滿足了現(xiàn)場(chǎng)的需要，規(guī)范了班組應(yīng)急處理的執(zhí)行。便于應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，避免發(fā)生遺漏，為應(yīng)急處理作業(yè)提供了依據(jù)，為應(yīng)急處理贏得了時(shí)間（見(jiàn)圖1）。
圖1標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖
3.2標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使應(yīng)急處理過(guò)程更安全
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書是針對(duì)常規(guī)作業(yè)的一種現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)措施，它的重點(diǎn)是作業(yè)步驟和安全控制。而突發(fā)事件是非常規(guī)事件，應(yīng)急處理強(qiáng)調(diào)的是緊急和快速，如何在第一時(shí)間對(duì)危急缺陷及重大隱患進(jìn)行處理，規(guī)范優(yōu)化流程、做好預(yù)案是一個(gè)非常有效的辦法。結(jié)合輸電專業(yè)以及近15年運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)我們把典型應(yīng)急事件進(jìn)行總結(jié)，細(xì)化步驟，詳細(xì)分工，把“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書”引進(jìn)應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)中，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理作業(yè)卡分為：接到通知、通知人員、備品備件、工器具、材料、車輛準(zhǔn)備、辦理開(kāi)工手續(xù)、開(kāi)工前準(zhǔn)備、處理步驟、工作終結(jié)10個(gè)方面的內(nèi)容，程序清晰，每項(xiàng)應(yīng)急作業(yè)都有全面的危險(xiǎn)點(diǎn)和安全措施，便于班組安全進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)及救援工作（見(jiàn)圖2）。
圖2標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理作業(yè)卡
3.3系統(tǒng)化選擇，使應(yīng)急處理過(guò)程更科學(xué)
在15個(gè)典型《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、作業(yè)卡》中對(duì)每個(gè)應(yīng)急項(xiàng)目的10個(gè)流程內(nèi)容都進(jìn)行系統(tǒng)、全面的總結(jié)并細(xì)化，要求所有可能使用的備品備件、材料都要列出；所有常規(guī)作業(yè)方法均分別進(jìn)行分解細(xì)化；所有作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)都要對(duì)應(yīng)全面的安全措施。應(yīng)急處理中工作負(fù)責(zé)人針對(duì)應(yīng)急事件實(shí)際情況依照中心公司明確的處理方法有選擇的進(jìn)行：通知應(yīng)急人員的人數(shù)？備品備件、工器具、材料型號(hào)及數(shù)量？所需車型和數(shù)量？辦理哪種工作票或應(yīng)急搶修單？到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勘察后有選擇進(jìn)行開(kāi)工前準(zhǔn)備，確定個(gè)是停電還是帶電作業(yè)，帶電時(shí)選擇是采取等電位、地電位、中間電位中的那種帶電方式？然后按選定方式的處理步驟進(jìn)行操作直至工作終結(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)處理方法的可選擇項(xiàng)目。把應(yīng)急處理的各種方式進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)和提煉，有選擇、靈活的指導(dǎo)應(yīng)急搶修工作。
3.4實(shí)效化培訓(xùn)，使應(yīng)急處理過(guò)程更合理
應(yīng)急演練是實(shí)際檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性的最好辦法，沒(méi)有經(jīng)過(guò)演練的應(yīng)急預(yù)案是沒(méi)有用的。演練的目的是提高各級(jí)管理人員的應(yīng)急指揮能力；提高各級(jí)生產(chǎn)一線人員的應(yīng)急處置能力。班組的應(yīng)急預(yù)案更應(yīng)注重實(shí)效，聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際、檢驗(yàn)應(yīng)急能力，提高職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。
4應(yīng)急處理流程步驟
4.1當(dāng)接到線路懸掛異物的通知時(shí)，如果是班員在巡線過(guò)程中發(fā)現(xiàn)線路異物，在第一時(shí)間通知班組負(fù)責(zé)人，并重點(diǎn)扼要的描述情況。班組負(fù)責(zé)人迅速則將情況通報(bào)中心，提出處理意見(jiàn)，等待中心的批準(zhǔn)。如果班組負(fù)責(zé)人因?yàn)槟撤N原因不能直接參與到應(yīng)急預(yù)案的處理過(guò)程中，則由本人協(xié)調(diào)中心，最終指定一名班組負(fù)責(zé)人代為處理。
4.2如果是群眾在線路旁發(fā)現(xiàn)有異物懸掛，那么將會(huì)按照裝在鐵塔上的警告牌上所流電話通知檢修公司，并進(jìn)一步通知中心。
4.3中心在接到班組負(fù)責(zé)人或者超高壓調(diào)度的情況通知后，是否啟動(dòng)線路預(yù)案根據(jù)異物的種類和長(zhǎng)度，須由有經(jīng)驗(yàn)的人員判斷。如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組立刻批準(zhǔn)。并將必要情況下達(dá)到班組負(fù)責(zé)人手中。并準(zhǔn)備協(xié)助做好辦理工作票的各種手續(xù)。
4.4當(dāng)班組負(fù)責(zé)人接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的命令后，根據(jù)已經(jīng)收到的訊息，立刻通知班組人員車輛迅速集合，通知倉(cāng)庫(kù)管理員準(zhǔn)備領(lǐng)取工具，同時(shí)辦理帶電作業(yè)工作票。
4.5如果情況有變化，或者班組人員不能全部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，班組負(fù)責(zé)人報(bào)告中心，并迅速協(xié)調(diào)處理，保證人員車輛完備。
4.6中心緊急調(diào)撥人員，臨時(shí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小統(tǒng)一指揮。
4.7人員集合完畢，按照工具及材料清單領(lǐng)取所需物品。如果應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有指示，也可由其他人代領(lǐng)工具以縮短準(zhǔn)備時(shí)間。
4.8到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照工作票所列步驟進(jìn)行帶電作業(yè)。
4.9完成，檢查，向調(diào)度交令，向中心匯報(bào)。應(yīng)急預(yù)案終結(jié)。
為貫徹落實(shí)**市安委辦《關(guān)于印發(fā)**年**市“安全生產(chǎn)月”及配合做好“安全生產(chǎn)**行”活動(dòng)方案的通知》（南安委〔**〕13號(hào)）文件精神，以及進(jìn)一步提高工信系統(tǒng)企業(yè)綜合事故應(yīng)急水平和從業(yè)人員逃生自救能力，有效預(yù)防和減少企業(yè)事故，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。經(jīng)我局研究決定召開(kāi)**年XX區(qū)工信系統(tǒng)第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，制定方案如下：
一、演練時(shí)間地點(diǎn)和參演單位
時(shí)
間：**年6月26日（星期二）下午15:30-17:00
地
點(diǎn)：**市XX啤酒廠（**市XX號(hào)）
主演單位：**市XX啤酒有限公司
受邀參觀單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及安全員，轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及有較大危險(xiǎn)性企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員。
二、應(yīng)急救援演練組織機(jī)構(gòu)
**
三、活動(dòng)計(jì)劃
1、城區(qū)工信局、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)及其他企業(yè)代表6月26日下午15:00到**XX啤酒有限公司集中，XX啤酒有限公司安環(huán)部負(fù)責(zé)向來(lái)訪代表發(fā)放演練活動(dòng)計(jì)劃宣傳書及礦泉水，并引導(dǎo)來(lái)賓車輛停放在指定停車區(qū)域，陪同引導(dǎo)來(lái)賓到休息區(qū)；
2、**XX啤酒有限公司聯(lián)系消防單位支持共同參與演練，利用企業(yè)外部資源協(xié)調(diào)配合，快速遏制應(yīng)急事件
3、安全月活動(dòng)應(yīng)急演練會(huì)場(chǎng)布置：
（1）制作簡(jiǎn)易安全宣傳欄、布置充氣拱門、安全橫幅、演練現(xiàn)場(chǎng)音響（用于介紹講解演練各階段內(nèi)容及城區(qū)、工廠領(lǐng)導(dǎo)演練總結(jié)點(diǎn)評(píng)）；
（2）工廠負(fù)責(zé)布置應(yīng)急演練來(lái)賓觀摩區(qū)場(chǎng)地，準(zhǔn)備太陽(yáng)傘、飲用水、凳子、安全宣傳橫幅等；
4、演練活動(dòng)環(huán)節(jié)安排：
來(lái)賓休息區(qū)
演練開(kāi)始
緊急疏散集合點(diǎn)（運(yùn)動(dòng)球場(chǎng)）
公用間演練區(qū)
演練觀摩區(qū)（紙箱倉(cāng)東面）
觀摩演練
工廠領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)工信局/安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)總結(jié)。
應(yīng)急演練環(huán)節(jié)內(nèi)容：事故報(bào)警、人員緊急疏散、周邊社區(qū)聯(lián)絡(luò)通報(bào)、消防單位應(yīng)急報(bào)警及協(xié)助支援、事故處置防化服穿戴、受傷人員施救、事故專項(xiàng)應(yīng)急處置、義務(wù)消防隊(duì)與消防部門聯(lián)合應(yīng)急支援、救援人員清洗防護(hù)處置。
四、參演單位人數(shù)、物資及職責(zé)分工
**市XX啤酒有限公司人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援過(guò)程演練。
1、掌握氨泄漏報(bào)警的要點(diǎn)。
2、檢驗(yàn)崗位員工掌握發(fā)生氨泄漏事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置能力及重點(diǎn)對(duì)策。
3、檢驗(yàn)崗位員工重型防護(hù)服及空氣呼吸器使用的熟練程度。
4、檢驗(yàn)工程部屬地內(nèi)發(fā)生氨泄漏應(yīng)急突發(fā)事件的處理能力
5、掌握氨中毒現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本要領(lǐng)。
6、掌握緊急疏散的要領(lǐng)和組織能力。
7、檢驗(yàn)公司發(fā)生氨泄漏后實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的熟練程度
為保證演練順利進(jìn)行，分成以下幾組：醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、交通運(yùn)輸組、警衛(wèi)疏散組、技術(shù)專家組
**
五、應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)派人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒保護(hù)，嚴(yán)禁在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)，并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作，后勤保障部門在總指揮的安排下做好搶修、恢復(fù)工作。
演習(xí)結(jié)束后，由XX啤酒有限公司安環(huán)部總結(jié)演習(xí)記錄、應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面總結(jié)。在現(xiàn)場(chǎng)由城區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)演練作點(diǎn)評(píng)。
六、工作要求
1、各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速按照預(yù)案或指揮員的指令，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、各部門值班人員接到報(bào)警后，要立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，掌握情況，同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
[關(guān)鍵詞]電氣化鐵路接觸網(wǎng) 接觸網(wǎng)故障 應(yīng)急搶修 運(yùn)輸保障 合理化建議
中圖分類號(hào)：TD524 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）13-0002-01
前言
電氣化鐵路是高科技下的產(chǎn)物，它的安全、穩(wěn)定、高效的運(yùn)營(yíng)是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要保障。然而電氣化鐵路存在接觸網(wǎng)布線長(zhǎng)，工作環(huán)境差，使用條件受限，無(wú)備用設(shè)備等特點(diǎn)，一旦發(fā)生線路故障，將中斷通車。為了進(jìn)一步貫徹和落實(shí)搶修原則，盡快恢復(fù)供電行車，確保接觸網(wǎng)安全供電，我們要結(jié)合實(shí)際，從鐵路接觸網(wǎng)現(xiàn)狀和應(yīng)急搶修水平上進(jìn)行分析，努力解決環(huán)境、資源、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為全面建設(shè)電氣化鐵路保駕護(hù)航。
一、電氣化鐵路接觸網(wǎng)現(xiàn)狀
1.地形、氣候?qū)е戮€路故障
青海全省地勢(shì)自西向東傾斜，最高點(diǎn)和最低點(diǎn)海拔相差5000多米，正是由于它的這一地勢(shì)特點(diǎn)，使得鐵路建設(shè)呈階梯分布，再加上當(dāng)?shù)鬲?dú)有的高原大陸性氣候，氣溫晝夜溫差大，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，這就促使了長(zhǎng)期暴露在外的線路氧化，加劇了接觸網(wǎng)點(diǎn)的腐蝕，導(dǎo)致鐵路接觸網(wǎng)故障。
2.搶修線路設(shè)備裝置不精良
由于青藏高原地處中國(guó)鐵路路網(wǎng)末端，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的制約，在鐵路搶修工作中人員配置和設(shè)備裝置相對(duì)較落后，在高原路段還是使用落后的隧道行車和簡(jiǎn)單的機(jī)具進(jìn)行搶修工作，即使平原區(qū)也只能依靠車梯和機(jī)電工具進(jìn)行修復(fù)，一旦發(fā)生接觸網(wǎng)故障，人員和設(shè)備都不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，降低了搶修效率和耽誤了搶通時(shí)間。
3.鐵路接觸網(wǎng)工區(qū)布置不合理
青海省境內(nèi)山脈高聳，地形多樣，河流縱橫，湖泊棋布，正是由于它特殊的地理地形，使得鐵路沿線接觸網(wǎng)工區(qū)分布極不合理。鐵路在經(jīng)過(guò)山脈時(shí)，由于山高路陡都沒(méi)有工區(qū)的設(shè)立，離最近的工區(qū)也要30公里以上；而經(jīng)過(guò)草原時(shí)，由于地勢(shì)平坦則有3-5個(gè)工區(qū)的布置。沿線綿長(zhǎng)和大面積的空曠都會(huì)給我們的搶修工作帶來(lái)困難，耽誤搶修速度。
4.鐵路接觸網(wǎng)受地形和技術(shù)的限制
在青海省內(nèi)老關(guān)角隧道是唯一聯(lián)通海西地區(qū)和內(nèi)地的必經(jīng)之路，然而老關(guān)角隧道地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，氣候條件惡劣，只有鐵路的西格段少部分使用了雙線接網(wǎng)，進(jìn)行了監(jiān)控雙線電氣化改造。其余路段鐵路接觸網(wǎng)只能單線運(yùn)行，而且成高坡度和小曲線布置，使得電負(fù)荷受限，因此對(duì)通過(guò)的電力火車要求極高，限制了其運(yùn)行能力，降低了運(yùn)輸效率。
二、提高電氣化鐵路接觸網(wǎng)應(yīng)急搶修水平的合理化建議
1.改革機(jī)制、遵循原則、強(qiáng)化模擬演練
根據(jù)國(guó)家提出的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和鐵路部的《電氣化鐵路接觸網(wǎng)事故搶修規(guī)則》，我們要加強(qiáng)人員配備，落實(shí)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化模擬演練，在遵循“先通后復(fù)”的基本前提下，做到遇事不慌張，沉著冷靜，有條不紊的進(jìn)行搶修任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行行車和高空電氣作業(yè)的防火措施，防止事故范圍的擴(kuò)大和意外的發(fā)生。同時(shí)接觸網(wǎng)主管部門必須做到高度警惕，實(shí)時(shí)監(jiān)控，搞好協(xié)調(diào)，迅速搶修，以最快速度疏通線路和恢復(fù)設(shè)備正常工作。
2.合理完善基地建設(shè)，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)
為滿足鐵路運(yùn)輸和提速要求，必須加強(qiáng)接觸網(wǎng)基地的建設(shè)，并達(dá)到合理的優(yōu)化配置，在基地應(yīng)配有搶修故障必備的行車和機(jī)具，使得本轄區(qū)發(fā)生故障后能在第一時(shí)間趕至現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶修工作。其次加強(qiáng)對(duì)機(jī)具和設(shè)備的質(zhì)量管理，要求搶修器材具有足夠的機(jī)械強(qiáng)度和電氣強(qiáng)度，線路設(shè)備要有相應(yīng)的抗腐蝕能力，最大限度的完成互換性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求。再次要加強(qiáng)信息自動(dòng)化監(jiān)控和聯(lián)絡(luò)技術(shù)，在基地設(shè)立監(jiān)控輔助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控相對(duì)較遠(yuǎn)的工區(qū)，在發(fā)生故障后可以精確定位和快速信息傳遞，輔助于我們制定搶修預(yù)案和實(shí)施搶修工作，提高接觸網(wǎng)應(yīng)急搶修工作效率。
3.注重工作經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)，提高搶修技術(shù)水平
根據(jù)《電氣化鐵路接觸網(wǎng)事故搶修規(guī)則》和故障模擬演練，我們要不斷總結(jié)線路故障判斷和查找能力的經(jīng)驗(yàn)，提高接觸網(wǎng)臨時(shí)搶修技能。在遇到線路故障后基于線路條件、設(shè)備類型和故障情況進(jìn)行綜合分析，靈活的采取最佳應(yīng)急措施。下面以線路常見(jiàn)故障為例（如表1），來(lái)說(shuō)明鐵路接觸網(wǎng)故障判斷的查找方法，供鐵路維修工人借鑒。
4.加強(qiáng)西部地區(qū)鐵路建設(shè)
我國(guó)要重視加大對(duì)西部地區(qū)建設(shè)，完善鐵路路網(wǎng)，因地制宜合理分配生產(chǎn)要素，進(jìn)一步提高青海省和內(nèi)地的交通運(yùn)輸和技術(shù)交流，同時(shí)提高對(duì)接觸網(wǎng)的監(jiān)控、預(yù)防、突擊、搶修的應(yīng)對(duì)能力，實(shí)現(xiàn)青海省鐵路的良性循環(huán)，促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我們對(duì)青海省的鐵路接觸網(wǎng)建設(shè)有了一定的了解，針對(duì)性的提出了搶修電路故障的合理化建議，進(jìn)一步提高了鐵路接觸網(wǎng)故障的突擊搶修能力和水平。縱觀全局，在我國(guó)掀起的高速鐵路建設(shè)來(lái)臨之際，加大對(duì)西部地區(qū)的鐵路建設(shè)，合理分配人力、技術(shù)、設(shè)備等各方面資源，促進(jìn)西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)加強(qiáng)我國(guó)鐵路部門對(duì)接觸網(wǎng)事故的應(yīng)急措施研究，使事故發(fā)生率降至最低，保障鐵路的安全運(yùn)行和建設(shè)。
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