時間：2022-10-22 20:09:59
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（一）相關立法不完善
當前我國針對大學生勤工儉學的權益保護工作做得并不到位，還沒有專門的法律法規來保護大學生勤工儉學的合法權益。大學生勤工儉學情況比較特殊和復雜，大學生在校學生的身份使得法律保護工作需要針對學生實際情況做出解釋和調整?，F有的《中華人民共和國勞動法》《關于非全日制用工若干意見的規定》《勞動合同法》并沒有考慮到大學生勤工儉學遇到權益侵害的情況。此外《高等學校勤工助學管理辦法》雖然保護了在校大學生勤工儉學的合法權益，但是隨著社會的不斷發展，越來越多的大學生選擇到校外去勤工儉學。而學生到校外去勤工儉學遇到的問題是《高等學校勤工助學管理辦法》管理不了的。另外1995年原勞動部《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的第12條規定：在校生利用業余時間勤工儉學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同。這些都使得大學生在校外勤工儉學遇到問題的時候很難有一個方便的渠道解決問題。當前，我國《勞動法》并沒有專門針對校外大學生勤工儉學問題的條款，此外對于社會對大學生的市場需求也并沒有專門的機構還有法規進行協調和規范。
（二）求助選擇不多
當前大學生在校外勤工儉學出現權益受到侵害的情況能夠求助的對象比較少。一般來說，勞動、工商還有公安和輿論是大學生的主要求助對象。但是我們應該認識到，這幾個方面的主要職責并不是幫助解決大學生勤工儉學的問題。因此在求助的時候大學生很可能遇到各種各樣的問題。首先是勞動部門。勞動部門要按照《勞動法》行使職責，但是校外勤工儉學的大學生并不是企業的正式員工。其次是工商部門，工商部門的介入一般來說很少有主動的，只有在企業出現問題的時候才會介入。而其主要的管理內容是企業單位的登記還有營業執照的辦理等，和大學生的權益問題關系并不大。再次是公安機關。公安機關保護的是學生的生命財產安全，而一般來說企業或者單位很少會欺詐和威脅大學生。如果出現了這樣的情況就屬于嚴重問題。最后是輿論，而輿論的作用是警醒他人，防止出現類似的情況。所以說當前如果大學生在勤工儉學的時候出現問題，他們能夠選擇的求助對象并不多，而且求助效果也都不是很理想，
二、勞動法的適用范圍
按照我國當前的法律規定，《勞動法》主要是調整勞動關系，要進入勞動法的適用范圍首先要滿足這樣幾個條件的一個。首先是勞動關系要屬于社會主義全民所有制企業、事業等單位。其次，勞動關系屬于城鎮勞動群眾社會主義集體所有制企業、事業單位。再次，勞動關系屬于混合所有制企業。最后是勞動關系屬于城鎮個體工商戶和個人合伙同所招用的少量幫手和學徒。另外勞動關系屬于私營企業和外商投資企業也在保護范圍之內。我國曾經長期實行計劃經濟體制，因此在勞動法之中計劃經濟的色彩也比較濃厚。《勞動法》規定只有屬于上述五種關系之一才能夠進入勞動法的保護范圍。但是實際上《勞動法》的保護范圍相對來說是比較狹隘的。我國的實際勞動者之中有不少都是沒有達到法定年齡的，而《勞動法》并沒有將這些人劃入勞動保護的范圍之內。其保護的是達到法定年齡的、依法形成勞動關系的勞動人員。比如說我國的國家機關、事業單位還有社會組織里面的工勤人員、企業化管理體制的事業單位里面的非工勤人員。但是隨著社會的發展我國《勞動法》也在不斷完善?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》明確規定對于雖然沒有達到法定勞動年齡但是實際上已經產生勞動關系的勞動人員也要進行保護。
三、大學生勤工儉學的法律關系
大學生勤工的法律關系一直比較復雜，這也是為什么大學生勤工儉學問題一直沒有得到妥善解決的重要原因。
（一）關于大學生勤工儉學法律關系的兩種意見
首先是勞動關系。不少專家認為大學生勤工儉學的時候，實際上是和用人單位形成了勞動關系的。在這一意見之中將大學生和用人單位的關系當成具有從屬性質的關系。也就是說直接將大學生看成是勞動者。所以他們提倡大學生勤工儉學問題應該屬于《勞動法》保護，根據實際情況擴大《勞動法》的使用范圍，將大學生勤工儉學納入《勞動法》的保護范圍。筆者認為，這樣的意見雖然考慮到了大學生勤工儉學具備有一定的勞動關系的特點，但是大學生勤工儉學問題的復雜不僅在于此，相比較于其他勞動者來說學生顯得比較特殊，他們屬于在校學生范圍，因此不是正式在編職工。所以對用人單位來說，他們不需要承擔勤工儉學大學生的社會保險義務。另外，大學生勤工儉學也享受不到法定的最低工資。這主要是因為大學生不滿足適用社會最低工資標準的要求。其次是勞務關系。部分專家認為大學生不滿足法律意義上關于勞動者的要求。因此在處理大學生勤工儉學問題的時候不能按照勞動者關系問題來處理。堅持這種觀點的專家堅決反對將大學生勤工儉學問題劃入到勞動者問題之中。他們提出了這樣一種意見，即大學生的勤工儉學問題應該是民事雇傭關系問題。但是如果采納這種觀點，許多大學生的權益就都得不到保障了。比如說勞動待遇、工傷還有保險等。此外因為大學生勤工儉學和勞動者與用人單位的關系不一樣，因此當大學生與用人單位之間出現矛盾糾紛的時候就不能通過勞動仲裁程序解決問題。但是如果大學生選擇通過民事訴訟的方式解決問題的話，那么大學生不僅要付出昂貴的訴訟費還需要花費大量的時間和精力。這對于不少本就家境貧寒的勤工儉學的大學生來說無異于雪上加霜。因此他們往往選擇忍氣吞聲、息事寧人。
（二）大學生是否是法定意義上的勞動者
其實這兩種觀念爭論的焦點不是別的，就是勤工儉學的大學生是否是法定意義上的勞動者。這一問題直接決定了大學生和用人單位之間的關系。筆者認為，勤工儉學的大學生和用人單位之間的關系比較復雜，因此在考慮他們是不是勞動者的時候應該根據實際情況有選擇地進行確定。首先我們分情況進行討論。如果勤工儉學的大學生和用人單位之間的關系是穩定而且長期的，即大學生會在固定的時間、到固定的地方去參加工作，并且按照正常的流程取得報酬、并且其所做的事情和他的專業關系比較大的話，那么這些勤工儉學的大學生是可以被當成法定勞動者看待的。
四、改進大學生權益保障工作的質量的建議
（一）完善立法，給大學生法律保障
改進大學生權益保障工作的質量首先就要求我們完善立法，給大學生提供強有力的法律保障。我們可以將大學生看成是非全日制的勞動者，并且根據大學生的實際情況進一步完善非全日制勞動者用工保障制度。其實就是將勤工儉學的大學生當成是主體之一進行考慮。再進一步的話就是將《勞動法》根據實際情況進行調整，擴大其適用范圍，將大學生納入《勞動法》的保障范圍之內，給予勤工儉學的大學生簽合同的權利。這樣一來勤工儉學的大學生在維護自己權益的時候就能夠做到有理有據。此外我們還應該就調整的《勞動法》進行科學的解釋，并且出臺正規的司法解釋。最后，我們要在制度這一高度保障大學生勤工儉學的權益。要求用人方和勤工儉學的大學生簽訂書面合同以進一步完善保障制度。除了立法之外，政府部門也要積極介入大學生勤工儉學問題解決之中。首先，勞動部門應該主動介入到這一問題之中，主動監督用人方的工作有沒有做到位。筆者認為，勞動部門應該建立健全科學合理的監督和檢查制度。在這一點上我們可以學習國外先進的經驗，比如向法國勞工視察組織、工會等學習經驗。其次，政府還應該加強對中介機構的檢查和管理工作，防止中介騙取大學生的錢財。此外司法也可以考慮大學生勤工儉學問題的實際情況，出臺相應的法律法規，將大學生勤工儉學訴訟問題簡單化、快捷化，為大學生維護自己的權益提供強有力的幫助。
（二）大學生和學校應該注意的地方
大學生應該加強自我保護意識，提高警惕性。此外大學生還應該對《合同法》和《勞動法》有比較深入的了解，這樣當自己遇到問題的時候就不至于手足無措、毫無辦法。另外大學生在尋找中介機構的時候也要好好考察中介機構的合法性，查看中介機構是否符合法律要求，要盡量選擇那些名聲比較好、誠信度比較高的用人單位。此外大學生在勤工儉學的時候要盡可能地和用人方簽訂合同，這樣有利于保障自己的合法權益。就學校而言，學校應該加強對學生的思想教育，提高學生的安全意識。在必要的時候對學生進行相關法律知識的普及。
五、結語
關鍵詞：勤工儉學；發展；任務；措施
“十二五”期間，中小學勤工儉學工作要堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹第四次全教會和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，深入落實教育部勤工儉學工作會議要求，緊緊圍繞服務市域“十二五”教育改革和發展大局，努力把勤工儉學工作與學生社會實踐活動、學校后勤社會化改革、校園文化建設、校園風險防范體系建設等結合起來，進一步加強勤工儉學工作隊伍建設、制度建設和機制建設，強化勤工儉學的育人功能和服務功能，創新服務方式，提高服務水平，繼續豐富勤工儉學工作的內涵，不斷擴大工作外延，突出加強以勞動實踐場所建設為主要內容的素質教育基地建設、以關注師生安全為主要內容的校園風險防范體系建設、以提高師生生活質量為主要內容的學校后勤社會化改革建設，為“辦人民滿意教育”和教育事業又好又快發展做出新貢獻。
一、“十二五”勤工儉學事業發展的主要任務
1.積極推進中小學勞動實踐基地建設，大力強化勤工儉學的素質教育功能。建設并充分利用農村中小學勞動實踐基地，對學生開展勞動實踐教育。農村中小學要充分利用當地的資源優勢，因地制宜，突出農村特色，開展多種形式的種植、養殖和農副業的校內外勞動實踐教育活動。城區中小學要按照勞動實踐教育課程標準，組織學生開展適宜的社會和勞動實踐教育活動。“十二五”期間，緊緊圍繞素質教育功能的發揮，建成1個以上市級綜合性多項目、多功能社會綜合實踐教育示范基地，建成每縣2個以上、每區1個以上的縣區級學生綜合實踐教育示范基地，滿足中小學生綜合實踐活動的需要。
2.穩步實施中小學后勤社會化改革，不斷規范教育內部市場的管理和服務。根據國家、省有關實施中小學后勤社會化改革最新精神，借鑒滄州、承德、唐山等已經啟動中小學后勤社會化改革城市的經驗做法，組織開展專項調研，適時出臺指導性意見，慎重啟動并分步推進我市中小學后勤社會化改革，培育、發展和規范全市中小學教育市場服務體系。到“十二五”末，力爭使條件適宜的學校的后勤管理工作納入全市統一的教育內部市場服務系統。
3.依法完善校園安全風險管理服務體系，全力維護學校和師生的正當權益。要指導和督促學校建立和完善勤工儉學安全管理制度，強化安全防范措施，促使師生牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識，全面提高學校安全教育工作水平和質量。各中小學要按照國家、省有關要求做好學校風險分散和轉移工作，加大協調力度，繼續抓好學生學平險管理和組織工作，積極建設教育行業風險管理服務體系，努力創建和諧平安校園。“十二五”期間，中小學校園風險防范服務系統將更加完善，風險分散和轉移工作將更有實效。
4.不斷擴大校辦第三產業服務領域，努力創造校辦產業發展的新輝煌。緊緊圍繞服務教育教學、服務師生生活，大力發展既面向教育內部市場，又面向社會公眾的校辦第三產業和社會服務項目。市縣兩級要科學規劃，指導協調各中小學舉辦更多的適宜的具有地方特色的產業服務項目。
二、“十二五”勤工儉學事業發展的保障措施
1.加強學習，全面提高對新時期勤工儉學的認識。勤工儉學是推進課程改革的條件保障，是全面推進素質教育、促進義務教育均衡發展的基礎性工作，在培養學生實踐能力和創新精神方面具有不可替代的重要作用。要進一步提高認識，統一思想，對勤工儉學納入教育事業發展的整體規劃，給予足夠的重視和支持。市縣兩級勤工儉學管理部門要圍繞教育發展大局，找準定位，加強協調，搶抓機遇，突出重點，切實發揮好“規劃、協調、指導、服務、監督”的職能作用，加快勤工儉學事業發展步伐，為全面推進素質教育和教育現代化服務。
2.加強領導，不斷加大對勤工儉學工作支持的力度。各縣區教育局要積極協調有關部門和鄉鎮政府對中小學勤工儉學工作的支持，在土地劃撥、資金投入、技術引進等方面爭取最大限度的優惠，為勤工儉學的發展創造良好的環境，為中小學勤工儉學事業可持續發展提供必要保證。市繼續實施勞動實踐基地建設專項獎勵扶持政策，適時增加專項扶持獎勵資金數額。各縣區要采取多種形式籌集資金，加大對勞動實踐基地建設的投入和配套獎勵。
3.加強管理，切實改善勤工儉學機構和隊伍建設。以有利于全市教育事業改革和發展，有利于勤工儉學工作健康持續發展為出發點，加強對勤工儉學工作的領導和管理，加強管理機構和隊伍建設。各縣區勤工儉學管理部門要在理順管理體制的基礎上，重新梳理和強化管理職能，努力構建適應素質教育發展要求的勤工儉學管理服務體系。要加強隊伍建設，構建市、縣區、總校、學校四級工作網絡體系，強化崗位業務素質培訓，努力建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的管理隊伍和工作隊伍。要切實加強縣區級管理機構建設，配備得力人員，強化管理職能，不斷提高管理和服務水平，努力開創勤工儉學事業發展的新局面。
論文關鍵詞： 高校圖書館;勤工儉學 ;問題及對策
近年來，隨著高校不斷擴招和改革的深入，高校圖書館員與讀者的陡增不成比例，圖書館員相對不足，同時高校貧困生問題凸顯,在校學生中約有20%的人為家庭貧困生。為了幫助他們順利完成學業，減輕經濟負擔，許多高校從有限的的資金中撥出一部分用于開展勤工儉學活動。在高校眾多的勤工儉學崗位中，圖書館以其獨特的魅力倍受大學生的青睞。勤工儉學工作自開展以來，表現出極大的積極作用，但在實際工作中也出現了一些問題。因此，如何認識和加強對勤工儉學學生的管理，更好的發揮他們的作用，值得我們去探索。
1 高校圖書館開展勤工儉學工作的目的及意義
1.1 開展勤工儉學有利于高校圖書館事業的發展
隨著高校擴招，高校圖書館面臨著讀者人數大量增加、文獻成倍增長的狀況。在讀者群不斷壯大、服務時間不斷延長、服務項目不斷拓展、服務內容不斷深化的前提下，圖書館業務工作的數量和質量要求較此前有了大幅提高，而圖書館的工作人員并未得到同步增加。而勤工儉學學生的出現，有效的緩解了這種現象。成為圖書館新的人力資源。同時他們又來自普通大學生中間，最能代表大學生讀者的呼聲，最了解他們的閱讀需求。能把讀者的意見和建議及時反饋給圖書館，又能在讀者之間宣傳圖書館，使讀者能充分有效的利用圖書館，便于圖書館和讀者相互溝通和理解，使圖書館的各項工作不斷改進和完善。
1.2 開展勤工儉學有利于大學生全面素質的提高
勤工儉學是指在籍學生在校期間，利用業余時間，積極參加一些力所能及的勞動，獲取一定報酬，解決自己的生活困難從而使自己順利完成學業的一種有償服務活動，它有利于培養學生的勞動觀念，是大學生直接接觸社會、了解社會的一個窗口。由于勤工儉學學生家庭經濟比較困難，生活的窘迫會使他們感到自卑痛苦、精神負擔重，影響身心健康，而在圖書館勤工儉學可以減輕他們的生活壓力，樹立自信心，把精力投入到正常的學習生活中，高校圖書館作為大學生的第二課堂，是精神文明的家園，是進行素質教育的重要陣地。圖書館豐富的館藏資源能使他們增長知識、開拓視野。通過在圖書館業務崗位上的鍛煉，磨練了意志，理解了人生的價值。大學生在人際關系、自我管理、處理問題等方面的能力都得到了不同程度的提高。
2 目前高校圖書館勤工儉學管理模式
大學生在圖書館勤工儉學，其工作內容大多是非技術性的體力勞動，經過短期培訓就能很快勝任。高校對勤工儉學的管理方式大體分為兩種，一種是學校設立一個勤工儉學辦公室對勤工儉學集中管理，另一種是由各用人單位自行管理。勤工儉學薪酬管理模式也分為兩種：一種是由全校勤工儉學辦公室統一發放；另一種是由各用人單位自行發放。
3 勤工儉學工作中存在的問題
3.1 工作時間難以保證
為了讓學生有充分的時間進行學習，除了一些需要定時值班的崗位外，圖書館的勤工儉學崗位一般不要求定時上班，學生只需要在一定時間內完成工作任務即可，這樣學生就可以靈活安排課余時間進行工作。但是由此也帶來一些問題：遇到學習任務繁重，考試臨近，外出實習等情況時，有些學生就不能很好地處理學習與工作的關系，對待工作的態度比較隨意，其工作任務自然就無法按時完成。有些學生甚至沒有請假就長時間離開，需要臨時找人頂替，勢必影響工作進程。
3.2 工作質量參差不齊
學生素質參差不齊，使部門工作效率和質量受到一定影響。由于每個人悟性不同，工作責任心不同，因此工作中的質量也會出現參差不齊。大多數同學都很珍惜難得的工作機會，在工作中認真負責，很好地完成了工作任務。但也有少數學生由于思想認識上的問題，沒有把自己定位為工作人員，而是認為勤工儉學是一個補貼性的崗位，工作一段時間后覺得工資少且辛苦，于是在工作中出現拈輕怕重、偷工減料、拖延時間，甚至多報工作時間的現象，在學生中產生了不良的影響。
4 勤工儉學管理上存在的問題
4.1 勞動報酬標準存在一刀切的不合理問題。
不同的工作崗位，勞動強度不同，但工作報酬都一樣。這樣會導致學生心理產生不平衡感，有些學生就要求調到工作輕松的崗位。
4.2 工作中缺乏溝通、圖書館缺乏自主權
工作中缺乏溝通表現在三方面：一是圖書館和學生缺乏溝通，如果學生不知道圖書館的工作內容、工作性質和工作要求，也就不知道自己是否可以適應圖書館的工作；二是圖書館和管理中心缺乏溝通，當管理出現問題時不能及時得到解決；三是管理中心和學生缺乏溝通，對于勞動報酬發放方式、發放時間，勞動報酬數額，管理中心和圖書館都應有明確的統一說明。
圖書館缺乏自主權，是說圖書館自主權有限，學生辭職、圖書館需要更多的人手或解聘不合格人員，都需要在行政部門履行煩瑣的程序。學生處每年或每學期只招募一次勤工儉學人員。圖書館在繁忙時期招不到學生來工作，也沒有權利辭退表現較差的學生，留下表現較好的學生，這種現象不解決，會影響學生工作的積極性。
4.3 崗前培訓力度不夠
勤工儉學學生通常要進行崗前培訓，內容大體是圖書排架、整理，閱覽室管理制度和書庫責任制度。對學生的要求，一是按時到崗，二是協助工作人員認真完成任務，一般由館員做示范，或在工作中邊干邊學，沒有統一的培訓標準。
4.4 補貼發放不到位導致學生積極性受挫
貧困學生通過自己的勞動獲得一定的學習和生活補貼，但有時由于種種原因無故拖延，造成補貼不能按時發放，加之勤工儉學待遇普遍偏低，付出的勞動與收益難成正比，在一定程度上挫傷了學生工作的積極性，一些學生產生了對勤工儉學工作的疑義，從而導致管理上難度加大。
5 解決辦法
一個好的管理機制取決于一套嚴謹規范的制度，科學的、人性化的管理制度是高校圖書館開展勤工儉學工作的根本保證。
5.1 樹立實事求是的用人觀念
所謂實事求是的用人觀念，是指不要把勤工儉學學生看成是圖書館的主力，只能有限度地充分利用他們的工作特點即流動性大和隨意性較大，根據他們的時間靈活安排工作安排好學生的工作時間，以提高工作效率。圖書館既要按照學生的空余時間來安排他們的工作，也要考慮實際工作的特點，在期中、期末考試的當月，學生出勤時間自然會減少，因此有必要設計好時間單元，讓他們自行選擇工作時間，在不影響學習的前提下，抽時間完成工作。
5.2 圖書館要爭取一定的自主權
勤工儉學由學校統一管理便于統一安排，但是如果用人單位沒有一些自主權，就會降低用人單位的工作效率。圖書館沒有辭退用人的權利，就不能及時招聘補充新的空缺，會降低工作效率和服務質量。因此，圖書館要積極主動和學校管理中心及時溝通，爭取一定的自主權。
5.3 勞動報酬制度有待完善
目前，勤工儉學學生待遇普遍偏低，且不管在那一個崗位，工資標準都一樣。這樣就容易造成學生相互比較，產生不平衡心理，造成他們工作積極性差，艱苦崗位沒人去，輕松崗位爭著去。這種未能體現出“多勞多得，按勞分配”的薪酬制度使勤工儉學崗位更換頻率高，不利與圖書館的管理。因此，制訂一套完整的獎懲制度和工資待遇條例顯得尤為重要。
5.4 將勤工儉學培訓工作制度化
圖書館工作人員應增強管理意識，將培訓學生的工作制度化，提高培訓效率。定期對他們的工作表現進行總結，遇到問題及時解決，加強與學生的溝通交流，尊重他們的勞動，把他們當成是圖書館的一分子，給予他們高度信任。
要充分發揮勤工儉學學生參與圖書館的作用，就必須做好他們的崗前培訓。培訓分為兩部分：一是圖書館知識技能培訓，包括文獻管理知識、簡易圖書館專業知識、圖書館計算機管理系統知識及操作方法。二是圖書館職業道德、職業態度、職業紀律、職業信譽等圖書館職業精神的培訓。通過培訓使他們樹立服務第一、讀者至上、愛崗敬業、精益求精、團結協作的精神。教會他們為人處世、待人接物的態度和方法。使他們盡快掌握現代信息管理的基本理論知識和基本技能，熟悉圖書館借閱系統操作，熟悉本庫室的架位等，拓寬自己的知識面，發揚圖書館的職業精神，認真細致的作好每一項工作。與圖書館老師一起為讀者提供熱情周到滿意的服務，提高管理服務水平。
5.5 建立高校圖書館勤工儉學管理信息系統
關鍵詞：高校 貧困生 勤工儉學 學校管理
中圖分類號：G523 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（a）-0192-02
隨著高校實行收費上大學制度的變革，中低收入家庭的大學生面臨著經濟和精神的雙重壓力，特別是家庭經濟困難的學生因交不起學費而影響上學，為此，同志在全國教育會議上指出，各級政府要為受教育者提供盡可能公平的教育機會，尤其重視欠發達地區人群教育問題增加對貧困地區和貧困家庭的教育資助，對此政府和各級高校對這問題十分重視，并提出了“不讓一個學生因經濟困難而輟學的口號”，高校有義務幫助，引導經濟困難的學生完成大學學業。并相繼制定了一系列特困生政策如獎學金，困難補助減免學雜費，勤工儉學等等。為此，學校給學生提供了實踐的機會—— 勤工儉學。一方面，緩解他們家庭困難；另一方面，也有助于提高他們的思想修養，知識水平和團結協作等各方面素質。本文對當前“勤工儉學”管理中存在的問題進行了深入地分析，提出了促進“勤工儉學”發展提出了對策建議。
1 當前“勤工儉學”管理中存在的問題
對于當前“勤工儉學”的學生中，大多數來自經濟落后的地區，家中以農業為主，來自城鎮的不是下崗就是單親家庭是導致他們貧困的原因，就因為貧困，多數人承受著巨大的心理壓力，他們有沉重的自卑感，不愿積極勞動接觸社會與人交往，不愿表達自己的意見和觀點，在與人交往中自尊心特別強，對事物顯得相當敏感，可能一件小事或一句簡單的話都會引起他們極大的反應，但是在勤工儉學活動實施過程中，確實也存在著一些直接或間接傷害著貧困大學生的利益不得不引起人們的重視。
1.1 有限崗位資源配置不合理
現在各高校的勤工儉學都堅持以學校為主，而校內崗位受校園環境的局限性，一般都較少而需要的人又多，名額少的情況下，一些不是太困難的學生卻通過關系可以得到崗位，用人單位未能核實，只要提供就用，從而使勤工儉學資金不能最大限度地幫助有困難的人，出現了分配上的不公正性，即使實行競爭上崗，如果制度不完善，也會出現工資高舒適的崗位多人爭，而工資少辛苦的崗位卻很少人，甚至無人競爭的尷尬局面。
1.2 管理制度不完善，缺乏有效監督
校內的勤工儉學多以飯堂服務員，圖書館崗位為主，隨著高校后勤制度改革的不斷深入，后勤服務與學校脫鉤，實行獨立核算，因此追求經濟效率成為其最根本的目的。以飯堂為例，大多數高校安排在飯堂的勤工儉學的崗位是讓學生在飯堂幫助人洗碗筷，搞衛生每天中午下午各1小時，飯堂負責學生一日兩餐，再適當向學生發放一定數額的崗位助學金，學生一日兩餐得到解決，又可以鍛煉自己，本是一舉兩得的好事，然而，有些高校里的勤工儉學的學生工作沒能得到跟蹤管理，實行信息反饋，即使有嚴格的時間規定，在執行中往往走了樣，有的飯堂管理員，由于有了學生的幫助，就有意減少原有工人人數的使用，讓學生承擔了大量的工作，也把應該屬于自己的工作交給學生，勞動強度大，而報酬未增加，特別是學生在中午一點半鐘左右才能吃飯他們早已是肌腸轆轆，吃起來自然多點，這又會引起管理員的不滿，個別管理員素質差的還會對學生冷嘲熱諷，甚至發生爭執或解雇學生。并對外宣布此學生表現差，而勤工儉學管理部門負責人由于工作多，疏于向學生了解真實情況，即使了解有的學生出于自我保護也不一定會如實講出，為此，就會有不公平的事情發生，從而引起貧困學生對學校、對社會的不滿，產生一些過激思想和行為。
1.3 高校資助經濟困難學生工作還不夠重視
從廣東省高校落實獎學金和勤工儉學工作來看，部分學校不同程度地存在著以下主要問題：一是對此項工作認識不到位。從講政治講大局的高度來說，積極主動做好資助經濟困難學生工作不夠深入，特別是當前國家助學貸款工作在高校尚未全面展開的情況下，存在以國家助學貸款代替勤工儉學工作的問題。二是資助經濟費落實不到位，客觀上只重視教學保障和發展教育資源工作主觀上未積極主動地落實10%的勤工儉學金和3%～5%的獎學金。三是勤工儉學崗位設置不夠充足，部分學校在為學生提供勤工儉學的崗位上，工作思路不夠開闊，沒有很好地統籌和整合校內資源，崗位設置還存在著一定局限性。四是極少數學校對學生勤工儉學、獎學金工作的管理不夠規范，隨意擴大勤工儉學資金和獎學金開支范圍。五是積極主動爭取和贏得社會上的更多資助經濟困難學生工作不夠，工作思路和渠道還比較狹窄。對此最重要的是學校領導重視程度不同，學生認識不足，為何學校對勤工儉學的管理還不夠得力，這些問題都是長期經濟影響所致，以上這些問題長期互相牽扯和影響。領導普遍意識淡薄，為采取有效的解決貧困生的問題和減輕院校負擔，怎樣才為貧困生辦實事辦好事，應引起高校負責人的高度重視。
2 促進“勤工儉學”健康發展的幾點建議
學校要樹立以學生為主體的思想，真正為學生的健康成長營造良好學習，生活環境和氛圍，為此要認真慣切“三個代表”重要思想和省委，省政府關于實施《十項民心工程》的決定，切實做好高校資助經濟困難學生工作，高校負責人要把落實經濟困難學生政策體系的主要內容來抓要解放思想實事求是，積極研究新形勢下學生的理論和實踐問題特別是勤工儉學的內容方法和途徑要本著“一切為了學生為了學生一切”，如何采取有效措施幫助貧困生解決經濟上的困難，使他們順利完成學業，希望得到全體師生的廣泛關注，筆者提出幾點意見。
2.1 立“勤工儉學”管理中心
堅持以人為本，構建完善助學解困保障體系，努力為學生辦好事，辦實事，首先設立勤工儉學管理中心，中心配備專職管理人員，組織廣大學生開展勤工儉學活動，既幫助部分同學解決了生活困難，也培養了學生的自立能力和職業技能。勤工儉學管理中心的特點：一是堅持依靠學生，建立嚴密的組織機構和管理系統。二是堅持全心全意為學生服務的宗旨積極為學生辦好事，辦實事。三是堅持規范管理，不斷完善制度。四是堅持多品牌，多種途徑的道路，五是堅持勤工儉學與素質教育和能力培養相結合。
2.2 思想教育為“勤工儉學”者開辟綠色通道
由于貧困生是一個特殊的群體，對他們進行正確的思想教育更重要，主要是幫助他們克服自卑感，樹立戰勝暫時困難的信心和決心，鼓勵他們勇敢地面對生活的挑戰，真正地自強，自立起來。勤工儉學是件光榮的事。要借助勤工儉學的崗位，上崗了就要認真負責，按質按量完成任務要經常開座談會并擬寫工作報告，并及時對他們的工作加以評價。記入實踐證，同時還要為特困生開辟“綠色通道”在每年新生入學后即開展學生家庭經濟調查和摸底弄清誰屬于貧困生，誰才是真正需要幫助的人，通過深入細致的調查和研究，并建立貧困生資料庫是順利開展勤工儉學工作的前提條件，對于家庭特別困難的學生只要他們是具有民政部門的證明，通過調查核實，學校采取先注冊報道，解決他們的燃眉之急，并給予不同程度的減免，同時濟出崗位，讓他們上崗，使其基本生活得以保證。
2.3 把補助轉為“勤工儉學”的報酬，培養正確的人生觀
貧困生是學生群體中較為特殊的部分，由于家庭經濟困難而長期依靠傳統發放貧困補助來解決貧困生的具體問題的做法，往往會加重他們的心理負擔，嚴重者會造成其人格扭曲養成不勞而獲的心理。認為國家對貧困生有照顧政策，補助是應該的不拿白不拿，這個問題應引起注意，除了加強正面的思想教育外，逐步把補助轉為“勤工儉學”崗位的報酬。哪怕是把崗位的報酬提高一點。也比全部補助好，讓貧困生通過自己的勞動獲得報酬，一方面可以使他們的心理趨于平衡；另一方面也有利于綜合素質的提高。再則，有些高校把校內環境衛生全部由外邊企業單位承包。錢自然外流，建議將所有的校內衛生交給在校大學生，包括家屬樓道，學生宿舍以及各個部門的衛生工作，除了保留因個別人長期替代不可缺的位置而學生又有課時，其它全部由學生承包。當然還包括校內環境保護，廢品的回收，又可以保持清潔衛生及時收購處理廢品，還可以換一定的錢額，只要有錢，這些學生在一種組織管理下進行，他們樂意接受挑戰，去勞動而獲得報酬。當然還包括校內教師請家教，鐘點工?；蚺惆橥诵堇先说龋灰w廣大師生獻計獻策，共同去關心，去發現，挖掘，結合自身學校情況，基本上可以解決、幫助、貧困大學生順利完成學業，有崗位的話，即使家庭經濟條件優越的大學為了體現自己的價值也會參與勞動中來，在實踐中獲真知的切身感受，并幫助大學生們樹立艱苦奮斗自力更生自強不熄的精神。
2.4 拓寬勤工儉學的渠道，進一步挖掘崗位
由于貧困生多、學?？商峁扒诠€學”的崗位相對較少，要全面做好這一點就必須積極開拓校內勤工儉學崗位。為拓寬勤工儉學的渠道，先不談及社會，就拿學校來說就有許多崗位沒人去考慮去挖掘。首先學校各部門的就應該盡量不招聘臨時工和辭退臨時工，特別是大字不識的臨時工。除特殊崗位需要文化素質高的臨時工外，據觀察有些高校為了照顧家屬或朋友介紹有部分臨時工素質差，不說初中生，就連小學生都未畢業或根本沒上過學，如何在高校生存，在一個學校里沒有一絲一毫的文化素質卻可以長期不怕影響學校的形象，好好地工作？對此，領導應重視在保證一些崗位確需技術含金量高，并要長期固定的某一崗位，在聘用素質好，文化高的特長臨時工外，其它一律清退把崗位讓給有需要的“勤工儉學”的貧困大學生們，相信他們在不同的崗位上，不僅把工作很好地完成。他們甚至把工作做得更出色，這些懂得感恩的大學生們感激學校給他們通過勞動獲得力量，他們會在工作中不斷創新勇于探索，更好地完成學校交給的任務，更好地報效社會，報效祖國，同時讓他們通過勞動樹立敬業精神和主人翁精神并通過勞動增強社會責任感。
2.5 利用宣傳工作，獲取社會資助或用人單位自助
加大國家資助貧困生的政策和措施宣傳力度，讓國家資助貧困生的政策和措施家喻戶曉。對于勤工儉學不僅僅是一個籌款求學的問題，更是一個大學生通過服務社會，認識現實增長才干，培養自強意識的過程。例如2002年由《廣州日報》和廣州市招生辦牽線，由知名企業單位集團和鼎湖山泉共同出資50萬元資助100名考上大學的貧困生，這一舉動在廣州教育界引起很大轟動效應。而對于用人單位是教育事業直接受益者，理應以多種形式回報高等教育事業，企事業單位可以根據各自宗旨和意愿，在高等院校設立各類獎學金，特困補貼和勤工儉學基金等。擴大資助面，也可以提供多種形式的勤工儉學崗位或把雙方的技術合作，人才培養，定向就業等與助困工作結合，形成用人單位資助教育，同時又得到相應補償機制，不僅可以保障部分貧困生順利完成學業，也可以為用人單位在資助期間發現和考察人才，并能在一定程度上解決貧困生的就業問題。通過以上資助，要鼓勵貧困生自建網站，內容和平時社會招聘人一樣或內容更新鮮，比如個人簡介、特長、家庭情況、需要些什么樣的崗位等，依托學校的支持為后盾，通過網站，墻報專欄，和辦理勤工儉學?？榷喾N措施，為經濟困難的大學生完成大學學業，幫助他們排憂解難。
總之，經濟困難學生的資助工作需要社會，學校、家庭及學生本人的共同努力，因而在資助策略方面應采取個體式與團體式介入相結合的策略，用感召的力量服務和溝通達到資助和教育的目標。在介入的過程中，采取整合式，開發式的方法動員社會支持和社會參與，實施平等的助人原則。只有這樣的介入，才能真正做到“以人為本”在經濟資助中體現人文關懷；體現國家政府對教育工作的重視和為實現社會可持續發展工作的巨大努力；也只有這樣我們才能用創新的精神來改革困難學生的資助體系，使資助工作制度化，規?；?，專業化，更好地為學生的健康成長做好服務。
參考文獻
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關鍵詞：圖書館管理員；信息化；素質
圖書館的工作是以讀者為軸心，一旦離開了讀者，圖書館的書刊資料就失去了利用價值。這就要求圖書館工作者要強化員工素質、做好導讀工作、主動解難釋疑、構建師生和諧氛圍、在為讀者服務時主動熱情、以優秀的品質，周到的服務，熟悉的業務呈獻給讀者。
1、做好讀者導讀咨詢
圖書館要主動做好讀者導讀工作，有步驟、有系統地開展不同層次、不同形式的導讀服務。在新生入學后，要教育學生學會使用書刊資料檢索工具，使他們能夠在浩瀚的書海中迅速準確地查閱所需文獻。高校圖書館讀者服務的對象主要是學生。對于低年級的學生，導讀的重點是基礎理論方面的書籍，幫助他們理解、消化、吸收課堂教育內容。對于大二、大三的學生，要圍繞“文獻情報檢索”課程的學習，進一步開展這方面的培訓，提供實習場地，讓他們有場所練習，使他們在校期間能運用文檢知識幫助學習。對于高年級的學生，特別是進入實習期的學生，向他們推薦最新科研成果和學術動態資料，使他們增加信息、開闊眼界。圖書館還要利用網絡資源和檢索工具，圍繞讀者的科研課題、畢業論文等提供相應的服務。
2、幫助讀者解難釋疑
解難釋疑是對網絡環境下圖書館員工的必備要求，無論對哪類咨詢疑問，其釋疑程度的高低均取決于工作人員個人能力的高低和所擁有知識的淵博程度。廣大員工必須熟悉本部門所在崗位的圖書館業務知識，熟悉信息技術，具有較強的信息操作能力和技術水平，在解難釋疑中才能令讀者滿意。圖書館的每一位員工都有對讀者解難釋疑的義務，向讀者解答所提疑問。要充分開發利用信息資源，利用現代化工具，為讀者提供多層次多方位的解難釋疑服務。讀者來館借閱書刊、查找資料，遇到的問題形形，包羅萬象，小至一種書的查找方法、一本期刊的排架位置、一種輸入法的使用、U盤的使用等等，大至對《中國期刊全文數據庫》、《中國優秀博碩士學位論文全文數據庫》進行檢索的過程中遇到的難點，計算機二級考試前VFP練習中出現的疑惑，都來一一咨詢，要求幫助釋疑。
3、強化員工內涵素質
強化員工內涵素質，這是做好讀者服務的前提。素質包括政治思想素質和業務技能素質。在政治思想方面：圖書館工作者要加強思想素質教育，培養良好的思想道德品質，熱愛圖書館事業，有事業心、責任感和團結協作精神，堅持“讀者第一、服務至上”的宗旨，樹立全心全意為讀者服務的思想，以良好的職業形象、文明禮貌的語言、主動熱情的態度為讀者提供優質服務。在業務技能方面：管理者要有過硬的圖書館專業基礎理論知識和圖書館管理技能，精通印刷型資料和數字化資料的綜合加工和管理能力。
圖書館進入了現代信息服務領域，實現了現代化服務方式，它的服務手段也向綜合化、數控化、網絡化和多媒體轉變。它對圖書館的工作人員提出了更高的要求。因此，要強化員工內涵素質，把自己培養成符合現代化需要的復合型專業人才，能熟練掌握運用計算機技術，高效地運用現代信息手段為師生服務，這就要求圖書館員工不斷學習，使知識和技能不斷得到更新，補充、拓寬和提高，完善知識結構，更好地發揮網絡資源作用，不斷提高圖書館的服務質量。
4、構建師生和諧氛圍
圖書館由于人員編制不足，各服務窗口都添加了學生協助，來維持圖書館工作的正常運行。大學生走勤工儉學之路，參與部門工作，即解決了他們的經濟所迫，增加了社會實踐的機會，同時又幫助了圖書館解決人手不夠的問題。勤工儉學者在圖書館有著雙重的身份，他們即是讀者，也是圖書館的工作人員。在讀者服務工作中，大學生行動敏捷，思維活躍，對問題的看法往往有獨到之處，常常能使工作人員受到啟發。要做好圖書館的讀者服務工作，還應與來圖書館勤工儉學的學生助理搞好關系，共同構建師生的和諧氛圍。我們的管理人員不應以老師之尊而居高臨下，要調動他們的積極性，看到他們的優點，關心照顧他們，在感情上與勤工儉學者平等交流，隨時采納他們的合理化建議，開展一種積極的協調交流關系，增進相互間的感情，讓勤工儉學的學生意識到“我自己就是圖書館的工作人員，應該愛崗愛館，有奉獻精神和敬業精神”。
5、當好讀者知心朋友
主動與讀者交談，可以及時地了解讀者的閱讀傾向和閱讀動態。讀者和工作人員之間有一道天然的心理屏障，在對讀者服務的過程中，主動地跟讀者套近呼，一句熱情友好的問候，一句親切溫柔的話語，一個溫馨友好的微笑，它能一下子縮短圖書館工作者與讀者之間的心理距離，增強相互間的親密度和親切感，給學生一個和諧的空間，給讀者創造一種身心愉快的閱覽環境，從而激發他們的學習熱情，提高他們的學習效果，讓他們在圖書館就好像是在“家”里學習，有一種在“家”的感覺。只要我們平時多留心觀察，了解讀者的閱讀心理和閱讀傾向，做圖書館事業的有心人，就會有所收獲。與讀者交談，這就需要我們熟悉讀者，了解讀者，根據讀者群體的教學進度、學習情況、閱讀興趣、為他們的服務做到有的放矢。了解讀者的閱讀需求，不僅對他們所學的專業技能進行深入調查，還要對他們所學專業以外的知識也進行熱情服務。在與讀者交談的過程中，讀者往往會對圖書館的服務項目，館藏補充、書目推薦、借書期限、規章制度、以及開館時間等等進行暢所欲言，提出一些建議和看法，從而促進和推動了圖書館事業向前發展。通過與讀者進行交談，做讀者的知心朋友，我們可以及時地了解信息，做到圖書服務，心中有數。
參考文獻：
關鍵詞：讀者；圖書管理者；服務
中圖分類號：G251 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年10月28日
圖書記錄人類成就、傳承人類文明，更聯系著未來的夢想。圖書館是圖書載體的家園，如何發揮圖書館這座知識寶庫的光芒是圖書管理工作人員的使命。
熱愛圖書，服務讀者，是每一個圖書管理人員心中的座右銘，圖書管理工作以讀者為核心，以書本為橋梁，向前來叩開知識大門的求學人員提供智慧的服務。沒有圖書工作，文化的傳承就像無頭蒼蠅一般，一直為夢想忙碌，到頭來卻因為忙碌而失去了夢想；離開了讀者，圖書的價值也隨風而逝。職業院校教育針對性強，主要讀者是來自五湖四海以學習實用技術為主的莘莘學子，要求學生通過學習能在實踐中立竿見影指導工作，為此，職業技術學院在建立具有職業教育特色的圖書館的同時，還要加強面向實用性讀者的圖書管理、服務工作意識，這就要求職業院校圖書館要將工作重點放在提高圖書管理人員的自身素質上，培養一批知識過硬、工作誠懇，能很好勝任導讀工作、主動為讀者解難釋疑、構建師生和諧氛圍的優秀圖書工作人員。
從實踐中培養優秀的圖書管理人員，在服務讀者的同時不僅要主動熱情，更要以優秀的品質、周到的服務載著滿腔熱情將自己的使命展現在每一位讀者面前。
一、導讀咨詢，知識的引航
導讀咨詢工作，是圖書管理人員引導讀者的工作，更是一項引路工作，將讀者引向知識的寶庫。
作為一名優秀的職業院校的圖書管理人員，有步驟、有系統地開展不同層次、不同形式的導讀服務，牽引學生的思路，引導他們將學習納入自己的日常生活之中，不僅是職業院校的圖書館管理人員應盡的義務，更是一項榮耀的使命。
職業院校的圖書館不同于公共圖書館，那里有各種檢索工具，自動化引導系統，去那里的讀者能在浩瀚的書海中迅速查閱所需文獻。但是，職業院校圖書館有著自己的特色，它主要為本院校的學生服務，其工作的重心主要圍繞國家職業教育方針，為社會培養各方面建設性人才。故此，導讀的重點是專業知識，導讀的核心是幫助他們理解、消化、吸收課堂教育內容。同時，引導他們學習最新科研成果和技術資料，同時增加信息、開闊眼界。不僅如此，優秀的職業導讀工作更要求圖書管理人員要充分利用信息資源，圍繞讀者的專業狀況、職業技能教育等提供更深層次的服務。
二、解難釋疑，讓學子自由翱翔
如果導讀工作是一項引路工程，它將接受職業教育的廣大學生引向知識的海洋，而解難釋疑就是增光添彩，帶領學子在這學術的殿堂里自由翱翔。
解難釋疑不僅是圖書館管理人員的必備素質，更是一項巨大挑戰，無論針對哪類疑問，其釋疑程度的高低均展現著工作人員個人能力的高低，更折射了職業教育圖書管理工作的優劣。
職業教育圖書管理人員需面對挑戰、接受挑戰，如何應對這樣的挑戰才呢？在信息爆炸、知識更新的教育形勢下，職業院校圖書管理人員必須熟悉圖書館業務知識、熟悉信息技術，具備較強的信息操作能力和技術水平，在解難釋疑中才能令讀者滿意，同時也令自己滿意。
在新的教育形勢下，每一位圖書管理人員都要肩負解難釋疑的重擔，更要挑起這份“推波助瀾”的使命，這就要求每一位管理人員要與時俱進，充分利用信息資源，利用現代化信息系統、多媒體工具做交流平臺，為讀者提供多層次、多方位的解難釋疑服務。讀者來館借閱書刊、查找資料，遇到的問題將是形色各異、包羅萬象，要解決的問題更是滿天星斗一般，如查找一本書、一本期刊、一份檔案，搜索一個軟件、一條新信息等等，一一前來要求管理人員幫助解決。而這時，如何展現圖書館管理者的釋疑能力，如何從漫天星斗之中尋找出解答讀者疑惑的方法，既體現了管理人員的工作能力，更體現了圖書管理人員的知識積累。這不僅要求對讀者的疑惑要進行主動服務，而且要求做到耐心細致、準確無誤解答，盡力幫助他們“排除故障”、解除疑惑，以滿足他們求知的欲望。通過解難釋疑，加快了讀者查找資料的速度，節約了讀者寶貴的時間，使他們高興而來、滿意而歸。我們堅信，知識的海洋是廣闊無邊的，但引路的是我們圖書管理人員，我們為讀者服務不求回報，因為我們的夢想就是讀者的微笑。
三、強化管理者的內涵素養
強化管理者的內涵素養是做好讀者服務的前提。素養包括職業道德和業務技能。在職業道德方面：圖書館管理者要加強思想素質教育，培養良好的思想道德品質，熱愛圖書館事業，有事業心、責任感和團結協作精神，堅持“讀者第一、服務至上”的宗旨，樹立全心全意為讀者服務的思想，以良好的職業形象、文明禮貌的語言、主動熱情的態度為讀者提供優質服務。在業務技能方面：管理者要有過硬的圖書館專業基礎理論知識和圖書館管理技能，精通印刷型資料和數字化資料的“綜合加工”和管理能力。要熟悉館藏圖書，了解它們的學科體系和分類方法及網絡資源，利用它來開展圖書館的各項業務工作。作為職業院校圖書館管理者，服務的主體是職業院校廣大師生，要做好讀者服務工作，還要充實一些職業技術知識，這樣工作起來才能得心應手。此外，圖書館的管理者還要努力撰寫學術論文，積極參加學術交流活動，提高為讀者服務水平而自覺營造鉆研業務的氛圍。這是一個理論與實踐相結合的學習過程，又是一種提高館員科研能力和學術水平的重要途徑。
圖書館進入了現代信息服務領域，實現了現代化服務方式，它的服務手段也向知識化、數控化、網絡化和多媒體化轉變。它對圖書館的管理者提出了更高的要求。因此，要強化管理者的內涵素養，把自己培養成符合現代化圖書管理需要的復合型專業人才，能熟練掌握運用計算機技術，高效地運用現代信息手段為師生服務，這就要求圖書館管理者要不斷學習，使知識和技能不斷得到更新、補充、拓寬和提高，從而完善知識結構，更好地發揮網絡資源作用，不斷提高圖書館的服務質量。
四、構建師生和諧氛圍
大學生走勤工儉學之路，參與圖書管理服務工作，不但解決了他們的經濟困難，而且增加了他們的社會實踐機會，同時又幫助了圖書館解決人手不夠問題。勤工儉學的學生，在圖書館有著雙重的身份，他們即是讀者，也是圖書館的工作人員。在讀者服務工作中，大學生行動敏捷、思維活躍，對問題的看法往往有獨到之處，常常能使工作人員受到啟發。要做好圖書館的讀者服務工作，還應與來圖書館勤工儉學的學生處理搞好關系，共同構建師生的和諧氛圍。圖書館的管理人員不應以老師之尊而居高臨下，要調動他們的積極性，看到他們的優點，在工作中關心照顧、在情感上平等交流，關注并適時采納他們的合理化建議，相互交流、建立融洽的師生關系，增進相互間的感情，讓勤工儉學的學生意識到“我自己就是圖書館的工作人員，應該愛崗愛館，具有奉獻精神和敬業精神”。通過勤工儉學并與圖書館管理者的相互交流與溝通，增進了師生之間的感情和理解，加強了師生之間的配合和支持，共同營造了一個以人為本的和諧的學習工作環境，使學生能心情愉快地學習和工作。同時，圖書館工作人員也能心情舒暢地工作，共同把圖書館的工作搞好。勤工儉學的學生是溝通讀者與圖書館的橋梁，勤工儉學學生服務工作的好壞，直接影響到圖書館服務質量的高低。圖書館管理者要與他們平等友好相處，這是做好讀者服務工作的基礎之一。
五、當好讀者知心朋友
主動與讀者交談，可以及時地了解讀者的閱讀傾向和閱讀動態。讀者和管理者之間有一道天然的心理屏障，在對讀者服務的過程中，主動與讀者套“近乎”，一句熱情友好的問候，一句親切溫柔的話語，一個溫馨友好的微笑，能縮短圖書館管理者與讀者之間的心理距離，增強相互間的親密度和親切感，給讀者一個和諧的閱讀空間，給讀者創造一種身心愉快的閱覽環境，從而激發他們的學習熱情，提高他們的學習效果，讓他們在圖書館就好像是在“家”里學習一樣，有一種在“家”的感覺。只要平時多留心觀察，了解讀者的閱讀心理和閱讀傾向，做圖書館事業的有心人，就會有所收獲。與讀者交談，這就需要我們熟悉讀者、了解讀者，根據讀者群體的教學進度、學習情況、閱讀興趣，為他們的服務做到有的放矢。了解讀者的閱讀需求，不僅對他們所學的專業技能進行深入調查，還要對他們所學專業以外的知識也進行熱情服務。在與讀者交談的過程中，讀者往往會對圖書館的服務項目，館藏補充、書目推薦、借書期限、規章制度以及開館時間等等進行暢所欲言交流，提出一些合理化建議和別出心裁的想法，從而促進和推動了圖書館事業向前發展。通過與讀者進行交談，做讀者的知心朋友，我們可以及時地了解信息，做到圖書服務、心中有數。
由此可見，職業院校的圖書館只有不斷完善與提高圖書館讀者服務工作水平、改變傳統的服務模式，更新觀念、與時俱進，不斷拓寬服務領域，深化服務層次，才能體現圖書館的性質、職能、方針和任務，反映圖書館的社會效益，并帶動其他各項工作更好地開展。
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論文摘要：高等教育成本分擔是世界各國通行的教育政策，我國自全面推行這一政策以來，已建立起了多元化的貧困大學生資助體系，但離公平的理想和現實的需求仍有很大差距。當前高校貧困生資助體系中存在的問題，需要通過完善貧困大學生認定程序、完善經濟援助、增設學業援助、創建和諧環境等路徑來解決。
高等教育成本分擔政策是世界各國通行的教育政策。1994年，我國開始試點高等教育收費(雙軌)，1997年全面并軌，標志著我國高等教育成本分擔政策的建立。收費制度的改革必須要有配套的學生資助制度才能實現教育的公平。國際上通行的學生資助模式和方法很多，但每一種資助都必須在一定的條件下才有實效。我國自1999年以來建立和推行以“獎、助、貸、勤、補”為主的多元化學生資助體系，試圖在高等教育的效率和公平之間尋求平衡。為了保證弱勢群體子女的受教育權尤其是接受高等教育的權利，國家也發出了“決不讓一個貧困子弟不能上學”的號召，并為此頒布了有關制度和方法，以及種種資助項目，雖然已有一定的成效，但離公平的理想和現實的需求仍有很大差距。
一、高校貧困生資助現狀的調查分析
(一)研究樣本與方法
本次調查對象為湖南長沙全日制在校大學生，分年級、系科、專業進行分層抽樣。共發放問卷250份，回收有效問卷228份，回收率為91％。
在正式調查前，用重測法對量表的信度進行預測檢驗，兩次測查間隔為兩個星期，重測人數為40人，得出r=0.85，說明本調查量表的信度較高。
本次調查主要從“你認為當前高校收費情況如何”、“你在校的主要資助來源”、“你希望選擇的資助方式是什么”三個維度，對大學生的資助情況進行調查。所得到的數據采用Excel表格進行統計處理。
(二)調查結果分析
1．高校學生對當前高等教育收費情況的態度傾向
高校收費是社會普遍關注的問題，高等教育是否應當收取學費，在目前已沒有較大的爭執。為了了解高等教育成本分擔的主體之一即學生對這一問題的態度傾向，設計了“你對當前收費的看法”一題。在調查的學生中85％的學生認為高校收取一定的學費是應該的，學費的收取有利于提高大學的教育質量，維護教育的公正性。但對于目前的學費標準，91％的同學認為目前高校收費太高，有8％的同學認為收費合理，認為收費偏低的只有1％。此調查結果和國家統計局2001年10月初頒布的數據基本吻合：54.3％的居民認為目前各類教育向學生收取的費用增長速度過快，26.6％的居民認為基本合適，只有13.3％的居民認為慢了。
2．高校學生的主要資助來源
學生的資助來源是指大學生接受高等教育經費的獲取方式和渠道，包括家庭資助、親友資助、助學金、獎學金、困難補助、勤工儉學等。
根據調查結果，高校學生主要資助來源由高到低排列是：家庭資助、親友資助、獎學金、助學金、勤工儉學、貸款、其他。其中家庭資助是高校學生最主要的資助來源，92％的學生報告他們教育資助的第一來源是家庭，不足部分則通過其他渠道解決。在家庭資助之外的其他渠道中，最主要的是親友的資助，約有84％的學生獲得過親友資助。而學生通過獎學金、助學金、貸款和勤工儉學等學生資助渠道獲得的資助，相對于家庭及親友資助而言處于較低的水平。這說明高校學生主要依賴家庭和親友資助來完成學業。而高校目前的學生資助體系在幫助學生解決高等教育支出需求方面是有限的。在關于學校學生資助是否發揮了作用時，43％的學生回答“沒有”，36％學生回答“不確定”，只有21％的學生認為發揮了作用。通過助學金、貸款、勤工儉學等方式提供的學生資助不足以支持低收入水平家庭學生繼續其學業。高校在獎學金的發放上金額比例較高，但低收入家庭的學生比高收入家庭的學生獲得助學金的機會高，獲得獎學金的可能性較低。助學金的水平較低，它并沒有有效提高低收入水平家庭的學生獲得公共資助的水平。這說明現行的學生資助措施不僅存在數量問題，而且在結構上也不盡合理，沒有實現公共資助分配的公平。
3．高校學生對助學貸款的需求程度和對不同貸款償還方式的支持程度
從調查情況看，高校學生對利用貸款來支付自己接受高等教育成本的需求是非常明顯的。76％的學生表示如果可以通過貸款來支付高等教育成本，他們愿意采用這種方式。并且低收入家庭的學生比高收入家庭有更高的比例表示愿意通過貸款支付接受高等教育，助學貸款需求更強烈。
但目前助學貸款的發放比例還比較小，與學生的需求有很大的差距。除了需要加大助學貸款的發放比例之外，提供助學貸款的方式也是值得考慮的。在所調查學生中只有2％的學生選擇畢業后一次還清；有98％的學生選擇的還款時間是畢業以后，其中66％的學生選擇“畢業后按工資的一定比例償還貸款，直至還清”，32％的學生選擇“畢業后在一定期限內還清，在此期間每月定額還款”。新的助學貸款政策建立了國家助學貸款風險補償專項資金，在建立政府擔?；驕收畵Ｉ锨斑M了一大步，風險補償金由高校承擔50％。將高校納入準政府級別的再擔保體系，實際上是把以前銀行承擔風險的一部分轉移到高校。這客觀上使高校加強了助學貸款審批和管理制度，有利于助學貸款工作的開展。但由于個人信用體系的不完善，還款的拖欠問題非常難解決，為避免風險，高校參加貸款工作的積極性降低，并且往往要求學生在畢業時償還貸款，事實上沒有真正起到讓學生利用畢業后的收入來延期支付高等教育成本的作用。這樣會影響學生貸款的愿望。
4．高校學生對勤工儉學的參與和支持程度
在所有調查的學生中，41％的學生有過勤工儉學的經歷。在希望能選擇支付高等教育成本的方式中，有97％的學生選擇勤工儉學作為支付高等教育成本的主要方式之一，其中44％的學生把勤工儉學排在第一位，說明高校學生對勤工儉學的需求量很大。但學校提供的勤工儉學的崗位較少，工作與學業在時間上有沖突，在社會上找到的工作對學生同工不同酬，使很多大學生有勤工儉學愿望但沒有機會實現。大多數學生的勤工儉學機會主要來自于自我推薦、報紙上的招聘廣告、朋友介紹。因此重視勤工儉學在學生資助中的意義，在勤工儉學方面投入更多的資源，加強學校和社會的合作，為大學生創造更多的機會應成為高校學生資助的一個重點。
5．高校學生對高校學生資助情況的建議和看法
高校學生對學生資助的關注點主要是資助對象情況的真實性。在開放性問題“你對高校學生資助有什么建議和看法”中，80％的學生對是否將資助經費發放到真正需要的學生身上表示懷疑。中國是一個發展中國家，收入報稅系統不完善，很難鑒別學生的經濟地位和家庭收入水平，在缺乏精確的收入數據的條件下，確定能夠有資格享受助學金、困難補助、減免學費以及勤工儉學等資助的學生，在實踐上是非常困難的。盡管如此高校還是應該根據實際情況制訂相應的指標，核實學生的生活支出情況，從而將有限的公共資助經費落實到達到學業標準但缺乏付費能力的貧困學生。
二、當前高校貧困生資助體系中存在的問題
從以上分析可以看出，我國政府和高校對貧困生的資助取得了不少成績，但是還存在一些問題。面對高等教育規模擴大的壓力逐漸增強，我國目前的貧困生資助政策中還存在各種資助配比不合理、貸學金資助未達到預期規模、貸學金資助辦法還不健全等宏觀方面的問題。除此之外，目前的貧困生資助政策有以下具體問題。
(一)“學費減免”不宜作為主要資助手段
在高等教育收費階段，高等學校辦學經費不再由國家全部承擔，學費是高校主要的資金來源，如果平均每人減免一半學費，學校就將少收入12.5％；減免1/4的學費，學校也將少收入6％之多，這不是一個小數字，必然會影響學校的正常開支。因此，靠減免學費來解決貧困生問題不是根本辦法，在經費緊張的情況下，減免學費作為無償資助只能是一種應急措施，針對極少數的特困生；對于大面積的貧困生，我國政府和各有關部門應當把工作重心放在有償資助上，加大助學貸款資金投入量、健全和完善助學貸款的相關制度和具體的操作方式。
(二)國家助學貸款制度規范性不強
我國現行的學生貸款制度主要用于彌補學生生活費用之不足，但是，隨著收費制度的深化改革，現行貸款制度的不足與缺陷越來越明顯，其資助面和資助力度遠遠達不到貧困學生的要求。最近幾年國家助學貸款使貧困生們看到了希望，社會各界把它看成解決貧困生問題的法寶，但是國家助學貸款在實際工作中卻沒有很大的進展，有的省份拿到貸款的學生僅占申請貸款學生總數的3％。出現這種局面的主要原因是政策不配套?，F在的銀行大多都屬于風險自負的商業銀行，國家助學貸款也是一種長期的無擔保信用貸款，學生畢業后分布在全國各地，銀行擔心無法收回貸款，擔心出現呆壞賬，不但收不回利息，甚至本金都難以收回。因此銀行采取了表面上熱情，實際上冷漠的態度，導致了助學貸款進展緩慢的局面。
(三)勤工助學崗位少，且對貧困生的學習造成影響
勤工助學是解決貧困生問題的好辦法，早在20世紀20年代，革命先輩們就有過“留學法國勤工儉學”的舉措，現在我們仍然把勤工助學當作貧困生自救的最佳途徑來提倡。但是，勤工助學在實際執行過程中存在以下幾個方面的問題：一是校園內能夠提供勤工助學的崗位很少，助教、助研、文秘、圖書館這些文職崗位幾乎飽和，后勤所能提供的有限的體力勞動崗位不但少，滿足不了貧困生的要求，而且有的貧困生出于自尊方面的考慮不愿意去做。二是校外所能提供的勤工助學崗位也并不多。據統計，90％以上是從事家教，但從事這份工作的多是性格開朗、成績優異的學生，而不少貧困生性格內向，自卑心理較重，不善于表達，不被學生家長看重。其他勤工助學崗位由于同樣的原因使貧困生所占的份額也很小，所以，貧困生從事勤工助學的機會要比其他同學少得多。第三，勤工助學在不同程度上影響了貧困生的學習。一些學生因為勤工助學，成績一直上不去，尤其是從事商品經營的學生，進貨、銷售花費了大量的時間和精力，勤工助學變成了“勤工誤學”。
(四)獎學金不具備助困的特點
各高校都規定了比較高額的獎學金，用以獎勵那些成績優異的學生。貧困生如果能夠通過自己的努力爭取到獎學金，將是學業和經濟的雙豐收，因此，我國的貧困生資助體系中，獎學金被放在了首位。實際情況是，能拿到高額獎學金的貧困生雖然也有，但比例很小。據湖南師范大學1998～199年對獲得一、二等獎學金的學生的統計，全校共發放一、二等獎學金47人，獲得一等獎學金的特困生1人，獲得二等獎學金的特困生3人；1999～2000學年共發放一、二等獎學金89人，獲一等獎學金的特困生2人，獲三等獎學金的特困生9人。這倒不是因為貧困生學習不努力，而是因為與城市學生和經濟發達地區學生相比，他們所受的教育和培養不同，在很多方面都相對處于弱勢，需要一個較長時間的追趕過程。貧困生經過刻苦努力，雖然也有一部分脫穎而出，成為班上的拔尖者，拿到了高額獎學金，但絕大多數與高額獎學金無緣。
三、構建我國貧困大學生資助體系的路徑選擇
一個完整的貧困大學生資助體系，應是以經濟資助為基礎，學業援助為補充，以學生的全面健康發展為目標的人性化援助系統。構建這一完整的系統，需要完善經濟資助，增設學業援助，創建和諧環境。
(一)完善經濟援助
經濟援助是整個貧困大學生援助體系的基礎，因此應不斷完善經濟援助的策略、渠道和管理控制。
首先，要強化激勵性資助，減少補貼性資助牌低學費減免和困難補助額度，用于獎學金。改革學費減免和困難補助實施辦法，縮小額度和比例，將有限的資金投入到獎貸資金中，使其真正起到激勵作用，并引導學生養成責任意識。在目前獎學金的基礎上，增設困難學生獎學金，單獨評比，專門用于獎勵刻苦學習的貧困生，使獎學金機制更加完善，真正起到助學作用。保證勤工助學資金到位，加強勤工助學的實施，進一步開發助學崗位，尤其是技術性崗位，學生通過勤工助學獲得勞動報酬比直接發給補助的辦法要好得多。
其次，要加強信用管理，發揮助學貸款作用。國家助學貸款作為一種國家的資助方式，對解決貧困學生的求學問題起到了根本作用，必將是未來經濟援助的主要方式。但由于國家助學貸款是一種無抵押的個人信用貸款，因此我國大學生缺乏還貸信用便成了這一有效方法的最大障礙。因此強化信用管理，推進全社會信用法制建設是完善經濟援助的保障。
再次，要規范援助中介，形成社會援助合力。所謂援助中介，是指一些社會團體，如慈善機構、基金會、援助中心等。對貧困大學生的援助，現在已成為全社會的行為，一些大型企業、外資企業、海外工商巨子、文化科技名流、慈善機構甚至普通公民，都在關心貧困大學生的學業與成長。但我國相關的機構組織還不完善，這部分資金的流向渠道還不十分順暢，因此應建立相關的公益機構，健全有關機制，通過法制的手段，對這些援助中介的職責、受贈渠道、資金管理、援助范圍、援助標準進行規范，使這部分資金流向真正需要的地方。同時，應積極發揮媒體的作用，通過各種渠道真實地向社會反映貧困學子的艱難處境，喚起更多的個人、社會團體的愛心，切實地幫助這部分學生。
(二)增設學業援助
所謂學業援助是指在課程學習、能力培養等方面對貧困生進行的援助。由于貧困生大多來自于老、少、邊、窮地區，他們在城市的生活技能、工作技能、人際交往能力等方面都處于弱勢，如果不進行一定的幫助，時間長了他們就會感到技不如人，缺乏自信，進而導致學習、就業的各種困難。而這些問題靠經濟援助、心理援助是解決不了的，所以在整個援助體系中應對貧困學生的學業問題引起足夠的重視，要對貧困生弱勢課程的學習提供援助。
同時，對貧困生薄弱素質和能力的提高也應提供援助。高校對學生能力的培養已給予足夠的重視，學校有豐富的資源為廣大學生提供鍛煉各種能力的大平臺，貧困生也深知鍛煉這些能力的重要性，然而許多活動的參與都要一定經費作保證，正因為經濟拮據，一些貧困生盡可能少參加各種活動，有的只好無奈放棄，以致失去提高各種能力的機會。這是高校貧困生在能力培養過程中必須面對的現實問題，學校應當予以應有的重視，并盡可能為這個“特殊群體”創造條件，不因經濟困難而影響能力的培養。
(三)創建和諧環境
實踐時間：7月12日-7月18日（為期6天）
地點：橋口區漢正街飾品大樓內
組長：周佳里奧
小組成員：王麗莎、周佳里奧、趙夕漫、黃安琪、毛瀅斐
過程：
這一次的暑期社會實踐我們小組最終選定以在服務業等小型企業參加勤工儉學活動。
在開始活動之前,黃安琪為我們制定了一個完善的計劃，根據計劃表，小組成員再一次商量。最后我們還是將目光放投擲到了離我們學校不遠的飾品大樓，由于時間和條件的限制，那里的商戶基本上不接收短期的工作人員，于是我們一致決定在那里義務幫助商戶銷售產品，到了下午，小組成員開始行動起來，黃安琪和趙夕漫倆人開始到飾品大樓內和其商戶進行深入的交談，而當那些商戶們了解了我們的情況后，也十分配合的答應了我們的請求，這一次活動有了一個很好的開始。于是我們便熱火朝天地干了起來......
暑期實踐活動終于緊鑼密鼓的開始了。第一天的工作大家都十分賣力，然而由于缺乏工作經驗，在有一定規模的飾品商店內，我們并不能準確無誤的記憶清楚每一件商品的單價和批發價格，以致常常出錯，而我們所在的那家店的老板也十分寬容，還為我們每個人制定了一份我們各自出售范圍的商品的單價及批發價格一覽表。我們十分感激，于是到第二天的時候，基本上我們都能夠背誦出飾品的基本價格了。
在那里，我們雖然拿不到工資，可是我們卻能夠被提供基本的伙食，所以不用淋著瓢潑大雨亦或是頂著烈日驕陽地四處覓食?？梢哉f，我們是幸運的。
當然，有些時候我們還是能夠幫上大忙的，令我記憶猶心的是，當一個外國男人獨自走進我們店內時，我們全都傻了眼，時間停頓了片刻后，周佳里奧和毛瀅斐立馬做出了反應，主動上前和那個客人交談起來，雖然在交談的過程中還是有一些小的問題出現，可是交易卻進行的十分順利，這令老板欣喜萬分，而我們也有說不出的愉悅之感。
隨著時間的推移，我們不僅能夠順利的和客人進行交易，也逐漸和那里的人們也熟絡了起來，工作更加順利了。
論壇開幕式由本屆論壇輪值主席、廣州市教育裝備中心主任龍樹基主持，邀請到了廣東省教育裝備中心主任薛彪、廣州市教育局副局長吳強致開幕詞并做重要講話?！吨袊F代教育裝備》雜志社常務副社長叢林、藍鴿集團有限公司董事長張新華、城市論壇下屆輪值方成都市教育技術裝備管理所所長劉曉平也分別在開幕式上發表講話。
出席本次論壇的嘉賓還有：上海市教育技術裝備部主任羅一華，南京市教育裝備與勤工儉學辦公室主任后有為，北京市教育技術設備中心主任楊立湖，太原市教育物資裝備中心主任許原芝，鄭州市教育局實驗教學裝備管理中心主任張玉洲，青島市教育技術裝備辦公室主任劉后起，沈陽市教育技術裝備中心書記郝麗敏，福州市電教館副館長傅瓚，唐山市教育局副局長楊文，珠海市教育局教育裝備與信息中心主任唐凌，惠州市教育局儀器站站長梁惠專，佛山市教育局儀器站副站長區建峰，蘇州市教育裝備與勤工儉學管理辦公室主任陳紹義，淮安市教育技術裝備中心主任陳東勤，鎮江市教育裝備與勤工儉學管理中心書記吳善亮，張家口市教育技術裝備站站長高星火，南充市教育技術裝備所所長陳興無。深圳、廈門、南昌、武漢、寧波、長沙等城市教育裝備部門也派出了代表蒞會。
特別值得一提的是，本屆論壇還邀請到了臺北市教育局聘任督學韓長澤先生以及臺北市幸安國民小學校長吳宗哲和高雄市大寮區山頂國小校長莊明廣參會，擴大了交流覆蓋面和論壇影響力。
本屆論壇除規模大、規格高、影響廣等突出特點外，論壇內容和形式更加多樣化，開創性地采取了“論壇+考察”式的議程模式。為期3天的論壇，每天的議程安排都是上午進行論壇報告，下午組織代表參觀考察廣州特色學校和企業，動靜結合的論壇活動安排，受到了與會代表的一致好評。
論壇圍繞“實驗室建設促進實驗教學”“數字化校園建設”與“中小學圖書館建設”等相關議題，結合論壇報告、分組研討、互動交流、新產品新技術展示等多種形式展開。議題緊扣教育發展現狀及當前熱點，呈現出與時俱進的時代特點。論壇上，各地教育裝備部門相關領導、學校校長、優秀企業代表分別上臺演講，從不同角度與大家分享了教育裝備的工作經驗、教學改革的有益實踐和現代化的教育技術，進一步深化了交流合作，堅固了交流紐帶，筑牢了合作平臺，達成了廣泛共識，收獲了豐富的論壇成果，可以說本屆論壇取得了圓滿成功。
“第二屆城市教育裝備合作與發展論壇(EECF)”達成的初步成果主要有：
1.重新梳理教裝工作思路，促進全國各地教育均衡發展
在數字化校園建設愈演愈烈的趨勢下，教裝工作的任務更加艱巨、責任更加重大、使命更加光榮。論壇上，大家重新認識了“教育現代化”的含義，圍坐下來對數字化校園建設熱潮進行冷思考，并重新梳理了教裝工作思路，對教裝工作的未來做了有效規劃。
通過論壇這一平臺，來自全國各城市教育裝備部門的領導和相關人士共聚一堂，切磋交流，相互學習，互通有無，并希望在后期開展有效合作，實現資源共享，帶動各地教育裝備水平的整體提升，這將為促進我國教育均衡發展做出貢獻。
2.促進兩岸教育教學的溝通交流和資源共享
臺灣在校園信息化建設方面經驗豐富，此次論壇，臺北市和高雄市兩所小學的校長分別介紹了學校數字化校園的建設情況，為大陸數字化校園建設帶來可借鑒性經驗，有利于今后兩岸在教育教學方面的進一步溝通和合作。另外，此次論壇上，在《中國現代教育裝備》雜志社的牽線搭橋下，臺灣兩所學校與太原市的三所學校達成結為友好學校的意向，進一步促進了兩岸教育教學方面的溝通交流與合作。
3.增強裝備意識，提高教裝隊伍素質
