時間：2022-05-13 08:33:44
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省政府已著手謀劃明年的工作安排，并積極準備政府工作報告的相關調研。近日，省政府明確食品藥品監管部門承擔的調研專題為《社會管理、市場監管工作存在的薄弱環節，如何進一步改進、加強及相關工作建議》。為做好調研工作，現就有關事項通知如下：
一、要高度重視此次調研，從隊伍建設、機構設置、執法保障、技術支撐、制度政策等方面，對食品藥品監管工作存在的薄弱環節，提出積極性的建議和改進措施。把握這次調研機會，以此作為引起領導重視，有利促進問題解決的一個契機。形成的調研報告，既要有指導性，又要有操作性。
二、省局、市局同步開展調研。為使調研工作順利開展，加強調研工作的針對性，圍繞《社會管理、市場監管工作存在的薄弱環節，如何進一步改進、加強及相關工作建議》調研專題，可從以下方面分析存在的問題，提出意見建議：
（一）從更加有利于食品藥品市場監管的角度出發，應當如何進一步完善市縣內設機構、充實人員編制。
（二）從適應食品藥品市場監管實際及食品藥品產業技術進步角度出發，如何加強技術監督建設力度（如機構完善、編制設置、人才引進等方面），以更好地發揮技術支撐作用。
（三）當前藥品、醫療器械安全責任體系建設中存在的主要問題和薄弱環節，如何改進、加強的意見建議。
（四）如何建立藥品、醫療器械安全狀況綜合評價體系，開展藥品、醫療器械安全狀況綜合評價工作的意見和建議。
（五）醫療器械監管隊伍與機構建設存在的薄弱環節，如何改進、加強的意見建議。
（六）稽查執法能力建設在執法人員力量、基礎設施、設備方面如何進一步加強和完善。
（七）農村藥品監督和供應網絡建設存在的問題及建議。
（八）亳州中藥材專業市場監管存在的問題及建議。
（九）利用監管手段服務市場主體的意見和建議。
（十）適應職能轉變對餐飲消費管理的要求，在法律保障、機構設置、隊伍建設和執法保障等方面的意見和建議。
（十一）進一步完善食品安全監管體制的意見和建議。
據悉，本屆盛會由聯合國世界旅游組織、中華全國工商業聯合會及國家相關部委支持指導，中國飯店雜志社發起，世界旅游組織亞太酒店協會、世界中國烹飪聯合會、中國飯店業名人俱樂部、中國社科院旅游研究中心、北京大學中國職業研究所、中山大學房地產教育中心等單位聯合主辦，廣東酒店行業協會、香港酒店業協會、澳門酒店協會等近三十家省/區級酒店及餐飲行業協會協辦。主要活動內容有：第十三屆中國飯店全球論壇、2013中國飯店品牌展、魅力中國·名流饗宴、第十三屆中國飯店金馬獎盛典晚會、第五屆中國名人高爾夫球邀請賽等。
論壇期間，高盛高華證券有限公司了《環球經濟走勢及中國經濟前景展望報告》，貝恩投資（亞洲）有限公司了《中國旅游及飯店業投資契機報告》，國家旅游局中國旅游研究院產業所了《中國酒店業市場形勢分析與展望報告》，中國社科院財經院了《中國餐飲業市場形勢分析與展望報告》，全球最大的酒店數據專業研究機構STR Global了《全球與中國飯店業經營業績對比分析報告及2013年預測報告》，北京大學中國職業研究所了《2012-2013年度中國飯店業薪酬調研報告》。為與會代表提供了一個回顧大事、剖析典型、展望趨勢、交流思路的機會，受到了現場與會嘉賓的高度評價。
第十三屆中國飯店金馬獎頒獎晚會在廣州大劇院盛大舉辦。據了解，中國飯店金馬獎源自中國優秀旅游城市標志“馬踏飛燕”，象征行業先導，是全國飯店業至高榮譽之一，被媒體視為行業發展的風向標，獲獎企業被業界公認為行業的豐碑。
當晚，中國飯店雜志社、中國社科院旅游研究中心隆重了：2012-2013年度中國酒店百佳、中國餐飲百佳、產業鏈供應商、設計機構、中國飯店英才榜等四大榜單。
為了貫徹落實黨的**大關于走新型工業化道路的精神，用信息化帶動工業化、工業化促進信息化，實施《北侖區數碼港規劃》，推進北侖區產業結構優化升級，提高工商企業市場競爭力和經濟效益，進一步摸清我區企業信息化建設工作的現狀和有關問題，根據區領導的指示精神，決定對我區企業信息化建設工作的現狀和相關問題做一次全面調研，以便更好地指導我區企業信息化工作。
二、指導原則
1、政府引導、效益驅動、市場運作
2、政府為主體、產學研相結合
三、調研目標
1、了解企業信息化現狀，找出亮點
（1）企業上網工程(企業寬帶接入、信息、企業建站、電子商務、網絡郵箱、網絡傳真等)
（2）企業內部管理(財務管理、進銷存管理、倉庫管理、ERP/CRM/SCM、人力資源和資產管理等)
（3）企業設計制造(CAD/CAM/PDM等)
（4）企業信息化取得成績
2、了解企業信息化需求，研究對策
（1）企業在信息化過程中所關心的主題
（2）企業信息化發展計劃
（3）企業信息化建設的設想、今后的重點及目標
（4）企業信息化建設對政府相關部門的要求
（5）企業對信息化建設有什么建議
3、篩選項目，推進企業信息化
在統計數據分析、典型案例分析的基礎上深入評價剖析目前企業信息化建設的現狀、存在問題、政策導向，在政府宏觀導向和政策、支撐平臺體系建設、普及和培訓、宣傳、技術推介等方面提出方案和規劃，為政府正確引導企業信息化建設提供政策依據和決策支持，為企業提供多層次、行業針對性強、面向效益提升的企業信息化建設解決方案。
四、組織機構
為了加強調研的組織領導，經研究，決定成立北侖區企業信息化調研領導小組，下設辦公室。
組長：**
副組長：**
辦公室主任：**
辦公室成員單位：區政府信息辦（信息中心）、發展改革局、科技局、統計局、外經貿局(經發局)、工商分局
其它成員單位：建設局、貿糧局、旅游局、科技創業園和新唇值賴?個街道、鎮鄉。
五、調研方式
由上述19個相關職能部門和街道、鎮鄉抽調人員，邀請寧職院等高校及科研院所專家、信息化企業，成立企業信息化調研課題組和推進工作專家顧問組。
調研課題組和推進工作專家顧問組將根據北侖區產業特色，由熟悉行業發展規律的、不同學科的專家隊伍組成。充分利用專業信息技術公司、行業協會、中介機構和政府渠道的力量。采取問卷調查和座談等方式進行調研。
（一）行業調研
行業調研以各行主管、分管口為主，街道、鎮鄉屬地為輔，負責各行業《企業信息化調查問卷》的發放、回收和行業調研報告的編制工作。要力爭抽取2000家以上企業填報《企業信息化調查問卷》，其中規模以上企業基本覆蓋，規模以下企業至少1500家，并在詳細分析回收的《企業信息化調查問卷》的基礎上編制行業企業信息化調研報告。
（二）實地調研
實地調研分成10個調研小組，選擇重點行業、典型企業進行實地調研（每組原則上跑200家），主要召開企業信息化工作座談會、赴企業調研，了解企業信息化建設情況和企業信息化需求。
六、實施步驟
（一）啟動階段：20**年12月5日—20**年12月31日，完成前期準備工作，分解調研任務，全面動員，由經發局、發改局和街道、鎮鄉等各職能部門發起，分行業、區域發放《企業信息化調查問卷》到相關企業，同時采用紙面問卷和網上填報兩種方式，自上而下展開一次全方位的普查；
（二）實施階段：20**年1月4日—2006年2月28日（法定節假日除外），分10個調研小組開展實地調研；
（三）匯總階段：2006年3月1日—2006年4月30日，其中小組匯總：3月1日—3月30日，回收《企業信息化調查問卷》，錄入數據庫，詳細分析調研情況，編制并提交行業、區域企業信息化調研報告；大匯總：4月1日—4月30日，4月1日前各調研組將收回的《企業信息化調查問卷》匯總表及小組調研報告報送區信息辦；5月底編制完成全區企業信息化調研報告。
七、責任分解
1.調研責任分解表：
組別行業負責單位
第一組外資企業200家（規模以上100）經發局（魏朝暉）、街道鎮鄉（聯絡員）
第二組外資企業197家（規模以上171）經發局（鄭麒麟）、街道鎮鄉（聯絡員）
第三組制造業（塑機）273家（規模以上57）科技局（鄭輝）、街道鎮鄉（聯絡員）
第四組1.制造業（文具）96家（規模以上21）2.制造業（汽配）80家（規模以上28）科技創業園（虞雁）、發改局（張楠）、街道鎮鄉（聯絡員）
第五組制造業（服裝、針織）128家（規模以上34）發改局（劉磊）、街道鎮鄉（聯絡員）
第六組制造業（模具）428家（規模以上75）科技局（周瑾）、科技局（儲曉峰）、街道、鎮鄉（聯絡員）
第七組1.交通運輸物流業80家
2.郵電、通信業38家
3.賓館、餐飲業38家（規模以上12）信息辦（王寧山）、旅游局（徐文輝）、街道鎮鄉
第八組批發和零售貿易520家（規模以上59）
工商分局（俞全紅）、貿糧局（陳華）、街道鎮鄉（聯絡員）
第九組建筑業220家，其中建筑101（規模以上47）、房產77家（48）、監理設計42家建設局（曹育人）、街道鎮鄉（聯絡員）
第十組其它753家（規模以上146）工商分局（章頁）、發改局（殷光亮）、街道鎮鄉（聯絡員）
6月27日，華中師范大學文學院赴恩施社會實踐隊前往恩施自治區沐撫鎮木貢村“閑來樂”葡萄莊園參觀調研。木貢村利用政府的資金支持、技術支持、本地的環境優勢發展起葡萄園產業，帶動當地經濟的發展，也是政府的一項重要“扶貧”政策。葡萄莊園園主佘運雄向大家講解了葡萄園產業的發展、意義與前景規劃，為“精準扶貧”的調研提供了材料支撐。
早上九點，實踐隊從居住地出發前往葡萄園。從隊員們居住地徒步到葡萄園來回需三個小時的時間，即使出發前輔導員已經給隊員們打好“預防針”，可高低起伏的山路依舊讓隊員們叫苦不迭。“我當時滿腦子都在想，怎么還不到呢？快到了吧！”13級的劉宜靜說道。一路上，隊員們都互相鼓著勁兒：“馬上就到了”，“快點兒走，別掉隊了”。互相扶持著，實踐隊于上午十點半到達葡萄莊園。
佘運雄是恩施市沐撫辦事處木貢葡萄種植專業合作社負責人 ，負責葡萄園產業的種植、經營與銷售。在從事葡萄園產業前，他曾在雙河鎮種植娃娃菜，在農業生產方面有一定的經驗。2011年，他受到沐撫鎮政府的邀請，來到木貢村管理起葡萄園產業。
“我們的葡萄有兩個優勢，一是香味獨特，二是‘富硒’，這是別的品種的葡萄都比不上的。”佘運雄說道。葡萄品種的優勢使得銷售也十分順暢，一天摘下來一百多車葡萄，兩天就全賣光了。葡萄的熱銷使得政府對發展葡萄園產業更加有信心，給予的支持力度也逐漸增大。
“您認為葡萄園產業發展的未來規劃怎么樣呢？”隊員楊莉發問。佘運雄表示，葡萄園產業未來會與大型生態圈相融合，比如與餐飲業、旅游業等當地特色產業相關聯，能夠推動各項產業共同發展。“比如在葡萄成熟時，我們就會去恩施大峽谷售票的地方免費發放品嘗，做推廣。”佘運雄說道。“未來，這樣的合作會越來越密切。”
會澤是云南省級歷史文化名城，具有厚重的歷史文化。其中：豐富的飲食文化是滇味重要的發源地之一。金鐘鎮XX社區位于縣城中心，總面積1.5平方公里，轄14個居民小組、3102 、9575人；黨總支下設12個黨支部，有黨員 221 人；現有駐社區單位42家，民營企業16個，個體工商戶800余個，其中經營餐飲業的有50余家。2010年末，居民人均純收入5138元。社區主要依靠區位優勢發展第二、三產業及打工業。XX社區自古就是會澤的商業中心，在會澤餐飲業的發展中自然也占有重要的地位，這次調研我們選取了“云南餐飲名店”----人和樓作為調研對象，希望借此為政協開展的“會澤美食產業聯合調研”提供一份可供參考的資料。
一、基本情況
XX社區美食產業大多以經營會澤傳統小吃、菜品為主，平凡如蕎絲稀豆粉、燕麥湯圓、豆花米線、洋芋粑粑、包谷米線、包谷餌塊、蕎飯、包谷飯，奢華如羊八碗、碗、宮廷藥繕全雞等，可謂品種繁多、口味各異，適合各個年齡、不同層次的消費群體。其中，“人和酒樓”頗具代表性。
人和酒樓，位于縣城老街中段，有20多年歷史，目前，是會澤縣城內規模較大，具有代表性的餐廳。 人和酒樓由中式烹調高級廚師王云保先生主廚。酒樓秉承會澤悠久的飲食文化傳統，不斷開拓創新，主營正宗滇味、地方特色菜：生炸雞、拉條雞、宮廷藥繕全雞、芙蓉魚片、紅燒扣肘、千張肉、粉蒸肉、龜羊湯、撅菜湯、宮爆肚條等系列名菜， 2003年被云南省烹飪協會授予“云南餐飲名店”和“云南名吃”等稱號。
二、 發展現狀和優勢
近年來，會澤縣節假日餐飲和旅游餐飲持續升溫，社會消費能力增加，特別是家庭和私人消費明顯增多，美食產業的發展是靠著招牌菜的名聲、新菜系的跟進速率以及服務的態度，隨著消費者消費觀念的更新，就餐的環境也成為一個重要的考量依據。各餐飲業主為了更好的吸引顧客，適應人們消費需求，大力改善餐飲環境，努力提高服務水平，切實改變了餐飲業的形象，提升了餐飲業的整體水平，使餐飲業朝著科學、文明、健康、安全的方向發展。以“人和酒樓”為代表的這一類老牌傳統餐廳，在招牌菜和口碑方面是具有競爭力的：一般下半年為婚宴的旺季，“人和酒樓”也總是天天有包席，婚宴的收入占到營業額的百分之八十，平時主要接待家庭聚餐、朋友聚會、單位接待等，這些都主要依靠老顧客和口碑帶動。
三、面臨的困難和存在的問題
據了解，近年來“人和酒樓”在網絡和旅游地圖上都作了宣傳，也起到了一定作用，但因為店面位置（門前不開闊，沒有停車場）以及就餐環境的限制，游客就餐和高檔消費始終做得不太理想。這其實是XX社區轄區范圍內大多餐飲也經營者共同的困惑。因為XX社區主要是以老街為中心，在老街設為步行街之后，餐飲業受到了一定的沖擊，很多人愿意選擇到北環路、振興街等便于停車的地段去就餐；更為尷尬的是，那些愿意享受步行樂趣和鐘愛傳統美食、或慕名而來的本地人和游客，卻常常因為這“步行街”上呼嘯而過的摩托車、汽車而興致大掃、失望而歸。。。。。。
其次，XX社區范圍內的餐飲店大多存在經營管理不夠規范的問題。會澤縣屬于發展中的城市，人均生活水平普遍偏低，但物價消費水平卻相對偏高，雖然近年來會澤縣的餐飲市場在城市建設與旅游開發中得到了較好的發展，但企業管理化與組織化程度較低。大多數經營企業實行家族式管理，大部分管理與服務人員沒進行過專業化、正規化的業務技能培訓，父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多，零散的餐飲門店占據了市場主導地位。同時，因資金欠缺、信心不足、安于現狀、菜品雷同等問題，制約了行業的快速發展。
會澤餐飲不缺少名片，而是缺少把名片發出去的人，導致“外地人不知去哪吃，本地人不知吃什么”的怪圈產生。偌大的城市中，發掘一家中意的餐館，一桌可口的宴席，人們就會像蜜蜂采蜜一樣，蜂擁而至，造成了很多的麻煩。這主要是由于會澤的特色餐飲，分布過于稀疏，豐盛美食，散落各處。目前。會澤有餐飲店面無數，也有些形成了飲食一條街，但檔次不高，規模不大，特色不鮮明卻是事實。雖然美食資源豐富，但卻缺少有名的特色美食街，店面分布較為分散，少有多種美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周圍的一些小吃店，或者哪一家有什么特色招牌菜，但卻沒有一處能將這些美食匯集在一起的地方。晚上，經常有很多人開著車到處找尋那些散落在會澤不同街道和角落的特色美食店，而外地朋友來也必須要會澤人領著才能找得著這些小店。雖然北環路也分布著較多的餐飲店，振興街一帶的發展也帶動了餐飲業的繁榮，但能代表會澤美食特色的街道卻一直沒有出現。
另外，員工素質和衛生狀況也不容忽視。服務主要集中問題在：服務員情緒問題、服務員業務不熟問題、服務員職業素質問題。大多餐飲門店招人是招來就用，根本沒有經過相應的培訓。衛生狀況是：大部分餐飲餐具分兩大類：一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。調查走訪和食客的反映，總體對餐具的衛生狀態不滿意，經常出現油污和臟垢的現象。
四、加快美食產業發展的建議
1、對步行街的整體環境進行改善。既然是“步行街”就不能有機動車通行，這不單只對餐飲業有好處，對會澤整個城市的形象都將有所提升。
2、加大對私營餐飲業的扶持，給予一定的政策和資金扶持，使其有能力調整改善經營機制，加快發展步伐。
3、制定并確實嚴格地執行一些獎懲機制，以敦促餐飲業在員工培訓、衛生管理等方面的自律。
某鄉鎮精準扶貧工作調研報告
近期，我與縣直相關部門人員一道，深入城關鎮村組農戶，通過實地查看、入戶走訪，召集鎮村干部、群眾代表、產業大戶、致富能人進行座談等方式，對當前精準扶貧工作情況進行了調研，形成調研報告如下：
一、城關鎮精準扶貧工作情況
(一)組織領導有保障。該鎮成立了城關鎮精準扶貧指揮部，由主要領導任組長，4名黨委班子成員任副組長，班子成員、鎮直單位負責人、村(社區)書記為成員，負責全鎮精準扶貧工作部署、督辦、推進，并抽調8名領導干部組建精準扶貧工作辦公室，為精準扶貧工作的統籌、深入、持久推進提供了組織保障。
(二)宣傳動員有氛圍。鎮黨委、政府組織全體機關干部、縣(鎮)工作隊干部、村主職干部進行精準扶貧政策知識培訓，提高全體干部精準扶貧工作能力。在北環路等顯著位置制作了7塊工作宣傳標牌，印發宣傳資料8000余份、錄制了精準扶貧工作錄音，通過宣傳車和各村廣播進行播放宣傳，營造了濃厚的工作氛圍。150余名鎮村干部、工作隊干部，深入千家萬戶，與群眾交心談心，宣傳精準扶貧政策，力求做到扶貧政策家喻戶曉。
(三)工作運轉有機制。指揮部辦公室每天收集各村工作情況，對收集的情況進行分類處理，個性問題由指揮部辦公室當日答復，復雜問題、共性問題由辦公室提交指揮長會議研究，并于三個工作日內答復。截止目前，己召開指揮長會議5次，研究處理各類情況17件次，做到了及時高效運轉。全鎮干部采取5+2、白+黑超常規工作法，在貧困對象核查期間，所有干部不請假、不放假，高標準完成了核查工作，展現了鎮村干部勤奮工作、認真負責、能打硬仗的過硬作風。
(四)工作推進有力度。一是加強與縣指揮部辦公室聯絡、溝通，遇到突出問題，鎮指揮部研究形成一致建議意見后，及時以文字形式報縣指揮部辦公室。二是加強對村指導，指揮部辦公室根據不同階段工作重點，制定細致、可操作性強的《精準扶貧工作要點》發到各村，并上報縣指揮部辦公室備案。三是加強鎮村聯動，指揮部辦室明確一名熟悉政策、農村工作經驗豐富的干部，經常與各村保持聯系，答復鎮村干部反饋的問題，探討交流工作辦法，形成了良好的互動效應。四是強化工作督導，堅持紀委督查和指揮部督導相結合，即每個階段工作完成后，指揮部督導組對照工作任務、時間節點、目標要求等，對各村進行督導，存在問題的當場提出整改意見，整改后進行復核銷號。對未按期整改或整改效果不明顯的或不認真履行職責的，由鎮紀委牽頭，對相關責任人進行督查，責令整改。
截止11月4日，該鎮通過入戶調查、大走訪，完成了7479戶、26517人入戶摸底調查工作，掌握了農戶基本情況，完成村級初核階段工作，正在進行農戶互評代表審評，預計11月底將全面完成農村貧困對象核查工作。
二、存在的主要問題
(一)貧困線標準偏低，部分相對困難的群眾未能納入扶貧范圍。當前擬定的貧困線以2013年農村年人均純收入2736元作為標準，超過該標準不能納入建檔立卡范圍。城關鎮地理位置相對優越，經濟相對比較活躍，20xx年該地區人均純收入為10319元，最低的新民村也已達到人均純收入6000元，群眾收入遠遠超出國家劃線標準。但同時也由于地處城關，群眾衣食住行、就醫就學等成本也遠高于其他地區，因此，人年均純收入達到2736元以上的仍然有相當一部分群眾實際生活困難而未能納入幫扶范圍。
(二)部分項目資金無法整合，不利于統籌使用。部分政策或項目如：扶貧搬遷、危房改造、生態移民、抗震改造等項目直接實施到戶，由農戶自行使用，但分戶實施不僅不利于規劃，還使成本擴大效果更差，也浪費土地資源。如集中安置直達資金不能統籌由鄉鎮一級使用，那么缺口太大，實際又無法實施推進。
(三)受城鎮規劃制約，安居工程助推精準扶比較困難。近年來，縣委、縣政府加強了對縣城規劃區內規劃建設管理，受城市規劃政策影響，部分困難群眾危房重建不能審批，制約了安居工程的整體推進。
(四)貸款門檻高、手續繁，小額貼息貸款落實難。縣里出臺的小額貼息扶貧貸款政策，確實為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路，深得廣大群眾的贊成和擁護。但對絕大多數貧困戶來說，無論是找擔保人擔保還是實行農戶聯保都相當困難，同時部分建檔立卡貧困戶想利用小額貸款來發展創業項目,銀行要求種養殖業有規模、餐飲服務業要連續經營6個月以上方可申請貸款，這樣絕大部分有開始創業意識的貧困戶很難享受優惠政策，甚至放棄創業。
(五)新農合報銷范圍小、比例低，農民因病返貧現象時有發生。新農合參保金逐年遞增，村民已感壓力大，而農民就醫過程中，由于藥品報銷范圍小、比例低等因素的限制，真正能夠報銷的就醫費用十分有限，大部分費用仍需農民自已承擔，特別對于長期重病家庭看病難、看病貴的問題特別嚴重，會導致部分家庭因病致貧、因病返貧的問題。
(六)獎勵扶持政策不統一，造成不良攀比。鄉鎮與鄉鎮之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同，農戶與農戶之間的家庭狀況也有較大差別，聯系單位與聯系單位之間條件也存在差異，鄉鎮、村、農戶存在著攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特別是對于政策邊緣農戶，尺度把握不當會造成群眾心理不平衡。
三、下一步工作的思路與對策
結合這次專題調研，調研組認為，全面深入推進精準扶貧工作，必須嚴格按照全縣精準扶貧、不落一人總要求，積極實施五個一批(產業開發帶動一批、生態扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養一批、醫療救助一批)幫扶措施，確保全鎮14個村1466戶、5559人建檔立卡的貧困對象，分三年逐步實現整村脫貧的工作目標。
一是積極推進農村基礎設施建設。加快新民和溫泉溝等村組道路建設，實施郭家梁村安全飲水工程，推進農村水利、電力、通信、能源等基礎設施建設，改善農村發展條件。到2017年全鎮14個村硬化公路51公里;10個村新修安全飲水凈化池17個;13個村新建、改建水渠12.9千米;14個村購置垃圾桶2696個、垃圾車36臺;12個村低壓電改造980戶;12個村土地整治6750畝。
二是努力推進生態扶貧搬遷工程。全面落實相關獎補政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田4個村貧困群眾居住環境，開展生態扶貧搬遷111戶;14個村危房改造748戶;重點村規劃安置點配套建設，集中安置20戶。
三是大力推進產業扶貧工程。在全鎮12個村發展蔬菜、林特種植510戶、農家樂59戶，大力發展生態農業和生態旅游業，如在溫泉溝村建設200畝杉樹基地，在大裕、新民建設400畝核桃基地，在燒田、郭家梁村建設200畝銀杏基地;在12個村發展養牛、羊、雞等養殖專業戶168戶、農副產品加工77戶，實施到戶產業發展項目，切實增加困難群眾家庭收入。
四是切實增強群眾就業創業能力。在14個村新建村圖書室14個、通廣播電視654戶;新建村小學2個、改造村小學2個;12個村新建標準村衛生室9個、旱廁改造455個;14個村通寬帶728戶。通過基礎教育、能力培訓等多種途徑，全面提高貧困人口素質。
一、宣傳發動（4月上旬）
1、建立組織，明確責任。成立由臺長為組長的主題實踐活動工作組。工作組負責落實主題實踐活動的各項工作。（4月上旬）
2、根據景委辦[**]15號文件要求，結合本臺實際，制定《****自治縣廣播電視臺領導班子“樹新形象、創新業績”主題實踐活動工作計劃書》。（4月上旬）
3、開展“作風建設年”活動動員大會。組織開展專題民主生活會，廣大干部進行自我剖析，找準作風建設、工作落實和服務態度方面存在的問題，制定個人整改方案。（4月中旬）
4、實行公務接待中餐快餐制。嚴格執行機關效能建設“四條禁令”，在工作日或公務活動中“禁止中餐飲酒”的基礎上，實行公務接待中餐快餐制；實行領導干部“三不”承諾：不公車私用私駕、不公款自請互請、不公費玩樂消費。（自活動開始起實施）
二、開展“蹲點調研謀發展”活動（4月中——下旬）
全面開展以“下基層、作風、謀發展、促和諧”為主要內容的臺領導班子成員蹲點調研活動。臺領導班子主要成員要抽出一個星期左右的時間，不少于5個工作日，選擇一個鄉鎮、一個村、一個產業（企業）、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題，集中進行蹲點調研，集中時間、集中精力，努力掌握第一手資料。樹立“先調研、再發言，先論證、再決策”的良好風氣。蹲點調研做到：確定一個主題；形成一個調研報告；理出一個工作思路；幫助聯系單位解決一個以上實際問題；黨員領導干部到聯系單位上一次黨課。
1、根據實際情況，對臺領導班子成員蹲點調研工作作出統一部署。
2、蹲點調研重點圍繞和諧社會建設、新農村建設、農村基層組織建設，特別是1500元一下低收入群體的增收問題來開展。通過蹲點調研，掌握實情、分析問題、提出對策，形成調研報告，為科學決策服務。
3、調研結束后，組織臺領導班子成員交流研討，推薦匯編優秀調研報告，上報縣委組織部。（5月上旬）
三、開展“為民辦實事”活動，推行“實事承諾”制度（4——12月）
認真落實省委、省政府完善為民辦實事長效機制座談會精神，結合為民辦實事公開承諾。每位臺領導班子成員結合分工，督促抓好所負責實事的落實。
1、結合縣黨代會、人代會確定的工作目標，制定**年“為百姓辦實事”的活動方案。班子成員的分工與職責。
2、積極探索，努力形成“為民辦實事”、“實事承諾”的長效機制。
四、開展臺領導干部“聯萬家、送溫暖”活動（**年上半年開始）
實施“三個結對”，臺支部與農村黨支部結對，臺黨員與農村1500元以下低收入困難戶全部結對，農村在家黨員與流動黨員全部結對。臺支部要為結對的農村支部辦理一件以上實事，臺黨員要為自己結對的低收入困難戶進行一次以上聯系、走訪、慰問，在家黨員要為結對的流動黨員做好相關信息咨詢服務工作。臺領導班子成員每人聯系結對1－2戶生活困難的老黨員、老干部和普通群眾家庭。堅持經常上門走訪，幫助解決困難，把黨和政府的關懷送到困難群眾心中。建立臺領導干部“民情分析會”制度，臺領導干部按照市委組織部“通知”中“七個一”（就住村聯心工作聽取專門匯報一次；作一次專題調研；召開一次民情懇談會；與鄉鎮干部進行一次交流；召開一次民情分析會；提出一項住村聯心建議措施；進行一次專門督查）要求把工作抓實。
1、建立領導干部聯系黨員群眾制度，明確每位班子成員聯系結對1－2戶生活困難的老黨員、老干部和普通群眾家庭，在“七一”前走訪了解情況，幫助解決實際困難，并形成長效機制。
2、按照“住村聯心”工作制度的要求，臺領導班子成員聯系1個村。
3、臺領導班子成員聯系結對幫扶情況報縣委組織部。（4月下旬）
4、配合市委組織部報道我縣開展活動的基本情況和成效。
五、召開臺領導干部“樹新形象、創新業績”座談會
利用理論學習中心組、專題報告會，組織領導班子成員深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列黨的重大戰略思想，學習黨的十七大和省委十二次黨代會精神，堅持面向基層、面向群眾，理論聯系實際，深入思考，刻苦鉆研，營造熱愛學習的良好氛圍。
1、結合調研活動，組織在臺領導干部中開展“作風建設改什么”“我為**廣電發展做什么”大討論活動和研討交流會。
2、黨的十七大召開后，每位臺領導班子成員深入基層一線，向干部群眾宣講黨的路線方針政策。
3、結合深入開展“新農村建設加速年”“移民工作決勝年”“深化項目推進年”“工業發展攻堅年”“特色文化提升年”“旅游開發突破年”等“六個年活動”，以此為主要內容，開設“領導干部論壇”。對熱點難點問題及工作典型案例深入探討。
六、進行群眾滿意度測評
在年底，以“樹新形象、創新業績”為主要內容，運用干部綜合考核評價辦法中的民意調查方式，開展“領導班子和領導干部群眾滿意度測評”。結合滿意度測評，分析領導班子運行情況，提出整改措施，進一步激勵領導干部提高自身素質，樹好自身形象。
個人精準扶貧調研報告范文(一)
根據市扶貧辦的要求，我鎮對2016年的扶貧開發精準識別工作進行了認真調研，現將調研情況報告如下：
一、工作開展情況
1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作，強化組織領導，鎮政府成立以鎮長為組長，分管鎮長為副組長，農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作，特別是要組織機關包村干部進村入戶，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別，我鎮的貧困人口數為3377人，將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議，開展業務培訓工作，把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級，確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人，確保精準識別工作規范有序進行。
3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶，確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鎮人民政府審核，形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。農戶提出申請后，由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查，核實相關情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后，根據評議結果，經村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后，確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后，報鎮人民政府審核，確定出全鎮貧困戶名單，并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審，復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發精準識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮有83個行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統計的貧困戶人口數為3278人，導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。
在今后的工作中，我們主要做好以下兩點：
1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息，將遺漏的貧困戶人口數進行核實存檔，以備以備下步改正
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息，列出信息填報存在錯誤的戶，以備下步改正。
個人精準扶貧調研報告范文(二)
市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來，眾多企業按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到商會常務副會長、集團公司董事長定點聯系的扶貧村縣鎮xx村進行了實地調研，現將情況報告如下：
一、基本情況與現狀
xx村位于城關鎮西部，與縣最邊緣的鄉相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，區移民 235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。
二、扶貧目標及對策
針對xx村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在2020年前，通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
1、扶貧目標
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區，實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。xx-2018年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2015年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發展養豬業。然后，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，并統一品牌、統一價格、統一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2018年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃xx-2016年投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用于農作物施肥，實現農產品的有機化。到2020年，結合農村環境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目，建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在2016年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發展休閑旅游農業奠定基礎。
八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊，配套發展餐飲業，計劃新發展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業人員100人以上，年營業額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變xx的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：
第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，徹底解決小生產與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。
第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責xx村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕企業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。
從產業引導政策來看，當前各地政府在布局餐飲發展戰略時，通過現金補貼、減免稅收等方式引導產業的發展，具體來看有以下幾大發展方向：
第一，引導餐飲產業走大眾化餐飲的發展之路，更好地服務民生。商務部2007年9月出臺了《關于加快發展大眾化餐飲工作的意見》（商改發【2007】358號）對地方餐飲發展指明了大眾化的方向。例如杭州對新開的標準化早餐連鎖門店，給予一次性2-4萬元的獎勵。
第二，走綠色節能的可持續發展之路，樹立推廣循環經濟模式的典型。例如新疆對利用清潔環保工藝在全國各地開設馕店、烤肉店的經營者給予一次性3000元補貼；重慶和南昌對餐飲企業購置實際使用節能節水、安全生產、清潔能源等專用設備的，專用設備投資額的10%可從企業當年應納稅額中抵免。
第三，走城鄉統籌的產業聯動發展之路，發揮餐飲在農、牧、林、旅游、文化等產業的綜合效應。例如重慶餐飲業在從事農產品生產加工中，新產品、新技術和新工藝的自主研發費用，按實際發生的150%進行稅前扣除；新疆、重慶、山東青島對餐飲業建農產品原輔料基地，進行農產品、原輔料、調味料加工生產的，給予財政補貼或按規定減免所得稅。
第四，走工業化、產業化、規模化的發展之路，提升餐飲競爭力。例如重慶對餐飲企業食品加工廠、主食加工配送中心引進的新技術和國內不能生產的自用加工設備，符合國家有關政策規定的，免征關稅和進口環節增值稅；杭州對總部在本地，在國內其他地方連鎖直營、投資額超過1000萬元以上的餐飲企業，或投資在境外的餐飲企業，按投資額的一定比例給予現金獎勵。
從重點餐飲企業扶持政策來看，各地方政府通過現金獎勵和補貼的方式推動餐飲企業提升自身品牌價值、強化企業內部規范化管理、發揮企業的社會責任、積極謀求創新發展。新疆、湖南、重慶、成都、杭州、南京對獲得IS09000、HACCP認證、中國馳名商標、中華老字號、地方老字號和著名商標、全國或地方名店綠企、國家級烹飪大賽獲獎、對地方經濟有突出貢獻的餐飲企業給予了最高50萬，最低3萬元不等的現金獎勵。杭州甚至對入駐杭州的國際國內餐飲品牌按營業額、經營規模等條件給予5萬到10萬的獎勵，對餐飲老字號企業進行新產品研發、信息化建設提升、食品安全設施設備建設的項目，給予最高不超過200萬元的財政資助。
此外，隨著部分城市餐飲規模和競爭力不斷提升，餐飲企業上市和境外投資事例不斷涌現，這些餐飲企業將地方城市品牌打造提升到一個新的高度，對地方餐飲經濟發展有巨大的示范效應。重慶、湖南、杭州等城市分別對民營餐飲企業上市給予稅收補貼、信托債券發行的政策支持以及100萬到50萬的現金獎勵；成都對開設在境外的餐飲直營連鎖店，投資額在500萬元以上，經營面積300平方米以上的，每店給予30萬元補貼。
結合餐飲產業發展的長遠戰略及地方餐飲發展的綜合目標，各地方政府結合經濟發展水平及城市規劃目標，還從優化環境、引導產業和扶持企業、人才培養、行業組織發展、地方飲食文化建設以及城市餐飲形象推廣宣傳等方面給予政策傾斜。
優化餐飲發展環境的政策
在優化餐飲發展環境方面，各地方政府的政策主要集中在交通、行政檢查及監督、燈飾及廣告審批手續、用地政策等方面，具體政策如下頁表格。
從政策實施效果及適用性來看，重慶最新出臺的餐飲發展促進政策更好地考慮了餐飲企業的實際運行難題，特別是在中央廚房建設和老字號企業發展的用地政策，對餐飲業的規模擴張與發展壯大將會有巨大的推動作用。
但是我們也能從地方政策中看到，有關餐飲企業開辦、經營過程中的行政審批項目的改革或調整內容沒有涉及。據我們對餐飲企業的調研，在行政審批手續問題上，除了工商、稅務、質檢、公安收取的各項辦證的統一費用外，還有各地五花八門價格高低不同的環保審批的檢測費用，甚至還有個別地方根據店面面積在辦理餐飲服務許可證時收取的費用。最轟動的莫過于1998年鄭州市政府成立了6個饅頭管理辦公室，對饅頭加工經營一律采取許可審批制度；以及2012年7月9日剛剛叫停的已暫行14個月的《甘肅省生產加工食品小作坊加工許可管理暫行辦法》，根據該辦法，加工油條、賣饅頭都需要辦行政許可證。
此外，中國烹飪協會曾經接到部分餐飲企業反映，一些地方衛生行政部門例如上海、山東等地，存在著在餐飲企業根據《食品安全法》辦理餐飲服務許可證后，還要求餐飲企業辦理公共場所衛生許可證的重復行政許可、重復監管的問題。就此問題，中國烹飪協會于2011年11月份向國務院法制辦公室提交了《目前餐飲行業領取雙證許可的調研報告》，同時建議修訂《公共場所衛生許可管理辦法》。
2012年8月22日在總理主持召開的國務院常務會議上，提出了改革行政審批制度的七大舉措，決定取消和調整314項部門行政審批項目，重點支持和鼓勵民營資本、小微企業發展，首先在廣東省開展試點。希望各地方能借此改革契機，切實有效地推進行政審批制度改革，同時各地方協會也要深入開展餐飲企業調研，為政府進行餐飲行業的行政審批項目調整改革建言獻策，并發揮自身密切聯系企業的優勢，確保改革見實效，真正減輕企業負擔，避免出現撤消了老審批項目，又出現新行政許可的問題。
其他扶持政策
一、加強餐飲人才培養。新疆、重慶、南昌、南昌等地將餐飲從業人員培訓納入農村勞動力轉移培訓基金和再就業培訓資金范疇，根據規定給予補貼。
二、推進餐飲管理、技術、服務人員參加職業資格認證考核。杭州對通過國家職業資格考試，取得技術職稱人員數量占本企業從業人數的比例達80%以上的餐飲企業，一次性資助10萬元。
三、開展餐飲業優秀人才評選活動。在各類先進表彰中考慮餐飲行業從業人員。杭州對符合人才引進相關條件的餐飲優秀人才，可按規定申購人才專項房，餐飲業外來務工者，符合有關條件的可按規定申請公共租賃住房、解決就醫問題、安排子女入學。
四、全力支持地方美食品牌的宣傳、營銷及拓展活動。重慶、成都、杭州的餐飲促進政策就是以打造美食之都的品牌形象為目的的，政策的實施方向、實施目標都側重于強化地方美食的品牌影響力。成都對市政府主辦、承辦或委托市商務局承辦的具有重要影響的餐飲業各類重要節會、展會、評比、論壇及會議等活動，對非經營性活動給予承辦機構全額補貼，對其它活動給予承辦機構不超過活動總費用的50%的資金支持，單項活動最高不超過80萬元。
