時間：2022-09-07 22:47:16
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今年以來，在所黨委正確領導和相關科室具體指導下，金城江林場按照林業管理所2015年年度計劃總體目標要求和工作部署，創新思維，緊緊圍繞林管所工作重點，以安全生產和實現全場安全年為總抓手，立足本職，服從服務大局，扎實工作，現將今年來的工作總結如下：
一、做好線路危樹處理工作，確保火車的安全運輸。我場從今年9月份開始組織職工和民工對管轄內線路柳城至洛東區段進行線路危樹和雜灌的砍伐處理工作，至今年11月份對線路危樹處理施工工作全部結束。共計砍伐線路影響行車的危樹145株；砍伐線路雜灌1120m2，線路搶險作業3次，對線路上的危樹安全風險點進行逐一排查，有效的提高了因線路危樹倒伏而引起的火車停車等事故發生的安全保障。從5月份到8月，我場抽調5人，先后支援了黎塘林場、南寧林場的危樹處理工作和車站綠化造林工作。
二、全面開展安全大檢查活動。在林管所的統一布置下，我場全面開展安全大檢查活動，深化安全生產重點領域“打非治違”專項行動和專項整治工作。開展安全大檢查活動以來林場干部職工累計添乘巡檢貴廣客專24人次，各級干部和林場職工在現場累計發現31個問題，其中防洪安全問題25個，施工安全問題2個，消防安全問題3個，勞動安全問題1個，對發現的問題，能現場整改的當場整改，不能立刻整改的列入安全問題庫管理，限期整改，開展安全大檢查活動有力促進了安全生產工作。
三、堅持補植造林工作。2015年我場在所領導的大力支持和指導下，在我場東江林區6號山、應全林區7號山等地進行補植式造林，在多塊面積較大的荒地，種上巨尾桉，爭取不留空地，我場今年的造林任務已全部完成。
四、開展林業行政執法工作。查處林木案件，維護林木秩序，積極幫助辦理林業采伐手續，2015年中，職工積極巡山護林，打破常規，經常晚上夜出蹲守，對林區盜伐的案件線索開展追蹤，為破案提供有用材料，維護好林區安全，2015年我場林木盜伐案件下降從2014年的21起，下降到9起。2015年11月6日，在全村工區的懷遠點，工區職工開展布控，繳獲用于運輸盜伐林木的三輪車1輛。
四、抓好森林防火工作。面對嚴峻的森林防火形勢，我場時刻繃緊防火弦，根據全場森林分布特點和防火形勢要求，強化各種措施，確保防火安全。防火期內一是設立了5處防火值班點，實行全天候值班備勤，遇有火情，及時發現，迅速出擊，確保打早、打小、打了；二是完善防火宣傳基礎設施，我場投入一定的費用，用于購買油漆把我場各個林區內的防火宣傳墻、宣傳牌進行從新粉刷，有效的起到了森林防火宣傳的作用；三是對滅火機具和撲火器材及時進行維修、更新，備足油料，確保防火需要和撲火效能；四是狠抓撲火隊伍建設，及時定期召開護林員會議，根據季節和工作要求，有針對性的安排護林防火工作，防火期內所有護林員和撲火隊員全部到崗到位，保持通訊暢通，嚴陣以待，同時定期組織林場職工進行防火知識學習探討和實戰演練培訓。五是筑牢森林防火線。根據林管所的要求結合金城江林場林區分布的實際情況和防火季節的實際需求，我場在部分林區計劃修建林區防火線，截止11月底林區防火線已基本修建完成。林區防火線的完成有效的提高了我場管轄內林區的防火能力。
五、推進班組建設。一是統一認識抓好班組建設的重要意義。班組是林場完成管理、實現安全生產目標的載體。林場始終把班級建設工作作為工作的重點，通過對班組的宣傳、教育、動員，提高班組的凝聚力，發揮班組完成生產工作的積極性。二是嚴格班組的工作標準。嚴格按照林管所的所紀、所規，開展班組的各項業務活動，從政治業務學習，工作紀律標準到臺賬基礎建設，要求各工區規范執行，實現由過去散漫的工區管理向集約規范轉變，規范安全管理基礎。
六、是開展業務練兵，做好班組人員技能和素質培訓。定期不定期地舉行消防、油鋸使用等技能素質培訓，開展技術比武。培養人才、發現人才、提撥人才，形成一種良好的積極向上的風氣。開展防洪、消防演練，今年共開展演次，較好地檢驗的應急預案和反應能力，找出不足，補正修強。
七、做好職工之家的建設。一是搞好“建家”工作，今年所工會把我場的全村工區推薦為示范職工之家，經過一個月的努力，職工住宿條件、生活環境得到了很大的改善和提高，工區面貌煥然一新，11月19日，林管所在我場全村工區召開“建家創號”的現場會。二是積極為職工辦實事辦好事，搞好職工的后勤服務，努力改善外地、看守點職工的生活設施和文化娛樂設施，解決職工的后顧之憂。及時開展送溫暖工作，對職工進行“五必訪”，對動態困難職工要有掌握，幫助職工獲得必要的補助，維護職工的基本權益。推進班組事務公開，使職工之家成為溝通橋梁和紐帶。
八、宣傳抓好“小金庫”治理。從10月份開始，所開展“小金庫”的治理工作。所領導和清理小組多次到我場來指導“小金庫”的清理活動，宣傳清理意義，指導清理的范圍和要求，我場積極配合好工作要求，扎實開展自查自糾工作，為生產經營提供一個良好環境。
存在問題：一是意識轉變有待提高。我場以山場管理為主，行車安全壓力不大，規范化推進基礎較弱。各種管理標準提升不快，這些標準在落實上差距較大，甚至很多職工以林業特色來降低要求。
二是職工的整體業務素質有待提高。敬崗愛業奉獻等主流精神在減弱。這幾年來抓安全強標準等工作方面在不斷加強，唯抓職工教育有所欠缺。職工班組學習流于形式，林場管理在職工教育上仍未找到好的辦法，先進人物典型的樹立和引導作用還有待提高。
明年工作打算：
一、繼續立足本職工作，做好鐵路沿線的危樹整治和危樹動態監控工作，保障運輸安全。
二、保證完成林管所砍伐任務的完成和更新造林工作，15年計劃砍伐1400畝林地，砍伐力度和造林更新的工作為歷年之最。
三、抓好職工勞動安全、人身安全工作。
一是定期組織學習，提高民警素質。
每月按照確定的學習計劃，定期組織派出所干警學習《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《自治區實施〈防沙治沙法〉辦法》等法律法規；
認真傳達學習上級下發的文件，掌握其精神實質，及時安排落實。
組織民警系統學習《森林公安機關執法細則》。通過學習，提高了派出所民警自身的政治理論水平和業務能力。
二是落實工作責任，嚴格公正執法。
嚴格執行“一崗雙責”，派出所民警綜合素質及廉潔從警和自律意識明顯提高，從而促進了派出所各項警務工作的順利開展。
通過加強民警政治思想教育，強化了社會主義法治理念教育和警風警紀教育活動，杜絕了有法不依，執法不嚴，等問題的發生。
堅決執行“五條禁令”和“三項禁止”，落實警務公開制度，派出所全體民警嚴格遵守各項紀律，增強了反腐倡廉的自覺性。
三是開展專項行動，打擊涉林違法犯罪。
為加強森林資源保護，打擊涉林違法犯罪，派出所把轄區分為四個責任區，組織警力對重點區域、重點林區、重點地段開展明查暗訪、摸底排查和巡邏檢查，并結合上級要求，相繼開展了“獵豹一號”、“天鵝一號”、“綠地一號”、“清理整頓礦業打擊違法占用林地”等專項行動。
四是加強護林員管理，保護林業建設成果。
按照《翁牛特旗林業項目區管護辦法》的要求，成立專門的護林管護組織，每月召開一次公益林護林員會議，每季度聽取一次護林員工作匯報，對全體護林員專題進行了一次林業法律法規的宣傳與培訓。
年是我縣全面推行大田密植建園，建設高標準核桃產業園的關鍵一年，也是我縣進一步加大工作力度，提升建設檔次，做大做強核桃產業的重要一年。全縣各級都高度重視今年的核桃產業建設工作，我們將按照市上提出的“擴量、提質、增效”和適宜區全覆蓋的果產業建設總體要求，全力抓好今年核桃產業建設的各項工作。年我縣核桃產業建設工作，在上級的高度重視和大力支持下，從去年秋季就著手規劃布局，落實地塊。及早制定印發了全縣年核桃產業建設安排意見，縣政府與各鄉鎮簽定了核桃產業建設專項目標管理責任書，到目前各項準備工作基本就緒，全縣規劃落實新建核桃園地塊10000畝，確定歷年幼園補植20000畝，規劃落實千畝以上集中連片新植基地4處，500畝以上集中連片新植基地13處，同時在北部四個鄉鎮的適宜區規劃落實新植基地2100畝，規劃落實大苗栽植基地2處畝，1200畝。截止目前，全縣新建基地地塊已全部落實到位，規劃放線7550畝，工程整修4530畝，栽植1000畝。育苗1000畝。肥料、地膜等物資已準備到位，籌集基地建設苗木30多萬株。縣林業局利用冬季農閑時節全面開展了果園建設的宣傳動員和技術培訓工作，培訓鄉村干部和果農592人（次），印發技術資料和宣傳材料730份。縣林業局已派技術干部深入鄉村和重點工程現場，全縣今春核桃基地建設工作已開始啟動。
二、果園管理情況
去年秋季以來，我縣對原建核桃園進一步加強了管理工作。對掛果園普遍實施了松土除草和施肥，入冬之前對樹干進行涂白，對新建幼園全面整修了果帶，對幼苗采取埋土和樹干包纏等措施進行越冬防寒。今春，我們將嚴格落實各項管理措施，加強幼園管理，提升果園管理水平。一是對去年新植的幼園進行全面補植，安排好間作套種，留好果帶，適時定桿，適時抗旱，促進苗木生長，同時在晚霜過后適時取掉纏紙。二是對3年以上幼園全面整修果帶，松土除草，增施追肥，促進生長，對幼樹加強樹形培養，落實整枝修剪的各項措施。三是對掛果園在春季組織果農做好樹盤松土、增施追肥和整枝修剪工作，增強樹勢，提高產量。四是對散生大樹加強土、肥、水管理，促進樹勢更新，增加核桃產量。
三、目前果業建設存在的主要問題
1、思想認識不高，產業化意識不濃。雖然我縣具有核桃產業發展的地理和區位優勢，但產業發展目前仍處在行政措施推進發展的時期，一些鄉村干部和群眾認識還不到位，積極性和主動性不強，產業發展中有人為毀壞等問題。
2、資金匱乏，投入嚴重不足。雖然我縣制定了產業扶持政策，加大了對產業的投入力度，縣財政對苗木進行資金補貼，并千方百計補貼一定量的施肥、澆水資金，但是由于政府扶持有限，群眾自愿投工投勞、投入資金還嚴重不足，致使核桃幼樹成活率、保存率不高，幼園生長緩慢，掛果園效益不明顯。
3、核桃加工企數量少層次低，龍頭帶動作用不明顯。目前，我縣神龍，華鑫兩戶粗加工和初級包裝企業，產品檔次低，技術含量不高；潤華公司核桃加工生產線尚未達產達標，加工增值效益不明顯，還不能很好發揮龍頭企業的支撐和帶動作用。
四、下一步工作打算
工作思路是：緊緊圍繞“擴量、提質、增效，適宜區全覆蓋”的戰略要求和把華亭建成全國知名核桃基地的奮斗目標，以擴大規模和果園標準化管理為重點，以提質增效為核心，以增加農民收入為目的，科學規劃、連片栽植、整體推進，加大技物投入，狠抓田間管理，強化龍頭帶動，建辦龍頭企業，打造華亭核桃品牌，提高市場競爭力，提升基地管理水平和經濟效益，做大做強核桃產業，為全縣新農村建設提業支撐。
圍繞以上工作思路主要抓好以下六個方面：
1、突出重點，全力抓好基地新建。今年是我縣全面推行大田密植建園的第一年，我們要突出這個重點，落實各項管理措施，上下聯動，齊抓共管，嚴格按照技術標準，規范建園。我們將在規劃設計、工程整修、栽植、管理各個環節精抓細管，確保栽植質量，切實提高成活率和保存率，為我縣今后果園建設打下好的基礎。
2、加強管理，提高質量效益。扎扎實實地抓好新建基地的植后管理工作，根據土壤墑情，適時督促群眾及時落實各項管理措施，確保苗木成活。新植核桃基地待氣溫回升正常后適時取掉紙帶，并抓好金龜子等食葉害蟲的防治和幼樹防寒、防霜凍措施的落實；縣鄉兩級示范園全面落實核桃標準管理的各項技術措施，努力提升管理水平和經濟效益；歷年建設的核桃園落實施肥修剪等關鍵措施，在夏季高生長期實施葉面噴肥，秋季適時增施農家肥，有灌溉條件的地塊及時灌水，并且適時抹芽、摘心、修枝和防病滅蟲,促使果園早果豐產；散生大核桃樹落實夏季擴穴壓青、秋季筑埂蓄水、增施農家肥等措施,促其提高產量,增加效益。
3、健全網絡，靠實管理責任。按照“縣有中心、鄉有站、村有協會、社有點”的要求，建立健全縣、鄉、村、社四級科技服務網絡。力爭建議縣上按每3000畝設一名技術人員的要求，加強縣鄉兩級林果技術人員隊伍。在6鄉鎮設立林果站，專門從事核桃產業技術服務工作。6個重點鄉鎮村一級全部成立核桃產業協會，社一級確定核桃產業示范戶。在建立健全四級科技服務網絡的基礎上，按照縣級技術人員包鄉、鄉級技術人員包村、村級包社、社級包戶的辦法，進一步完善科技服務承包責任制，真正把各項技術措施落到實處。
4、強化培訓，推廣實用技術。采取“走出去學，請進來教”的辦法，組織林果技術人員、產業大戶到先進地區學習核桃栽培技術和先進管理經驗；邀請外地專家來我縣傳經送寶。同時，將業務部門制定的核桃栽培管理技術規程印制成冊，分發到果農手中，確定林業技術人員下鄉進村蹲點，采取理論講解和現場操作相結合的辦法，定期不定期開展技術培訓工作，盡快提高全縣廣大果農的核桃栽培管理技能。
1.林業資源概況。目前，我縣林業用地面積有261萬畝，其中有林地面積239萬畝，森林覆蓋率76.1%，林地綠化率91.3%。商品林面積168.9萬畝，占林地面積64%；省級生態公益林面積91.5萬畝(其中有9.67萬畝國家級生態公益林與省級部分重疊)，占全縣林地面積35%。竹林面積64.5萬畝，其中毛竹林45萬畝，叢生竹（雜竹）19.5萬畝。全縣活立木總蓄積量991萬立方米；全縣林業總產值達4.7億元。現有國家級自然保護區一個，面積30萬畝，高坪省級自然保護區一個，面積5.4萬畝，省級濕地公園一個，面積0.6萬畝，斯雞山縣級自然保護區一個，面積3.6萬畝。縣城建有城南森林公園、公園和公園，面積近0.5萬畝，現正申報省級森林公園。
2.林業取得的成績。多年來，縣委、縣政府堅持把生態環境建設作為經濟社會發展“立縣之本”的指導思想，積極采取有效舉措推進了全縣林業生態建設，著力打造山水旅游文化名城，提出了建設“生態、活力、幸福新”的戰略目標，并取得一定的成績。縣自92年實現省綠化達標縣以來，相繼在1996年被授予“綠化貢獻突出單位”、1998年榮膺“全國造林綠化百佳縣”、2003年被省政府授予“省首批林業生態縣”（縣林業局2003年榮膺“全國林業系統先進集體”稱號）、2004年榮獲“全國綠化模范縣”、2011年被省政府授予“集體林權制度改革先進縣”等榮譽稱號。
3.林業系統人員概況。縣林業局現下轄公安森林分局、12個林業工作站、5個國營林場、3個檢查站，以及林業資源管護大隊、竹類資源管站、生態公益林管理中心、檢疫站、林權登記中心、產權交易中心和評估中心等一批直屬事業機構。林業系統現有人員622人，其中：行政編制（含森林分局）109人，事業編制513人；在職干部職工349人，離退休人員273人；在職人員中屬縣財政供養的人員有220人，自籌經費人員129人。2011年林業事業單位改革后，一部分人員的經費納入縣財政統籌，林業局目前還須承擔基層單位離退休人員單位補差及內退人員工資共282人的經費，每年約需522.56萬元。
二、2013年林業主要工作
2013年，縣林業局緊緊圍繞建設“生態、活力、幸福”新這一目標，加強林業生態保護和建設工作，積極在“封、管、造、防、建”等方面下功夫，力促我縣林業生態保護與建設上新水平。
1.在“封”方面：一是將全縣101萬畝（省級91.5萬畝）生態公益林納入了全封區范圍，同時落實了管護人員111人。二是在主要江河兩岸、高速及國省道公路沿線、河水系各大小水庫、等重要區位規劃了10萬畝中幼林封山育林區，同時將天然次生林納入輪封或半封山管理范疇。三是抓好高質量、高標準的封山育林示范點，在扶溪鎮建立了3400畝高標準的封山育林示范基地，“以點帶面、以點促面”為全縣實施封山育林起到了很好的示范作用。四是加大封育的投入，完善封育區的界樁、禁封牌和宣傳牌等基礎設施建設，并將封山育林區規劃為各年度林業重點工程項目建設范圍，積極爭取上級專項資金的支持，為封山育林區的撫育、改造的補植等工作加強了資金保障。五是抓好護林隊伍建設，落實封育管護責任并層層簽訂了管護責任書，進一步加強巡山護林管理，有效打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
2.在“管”方面：一是堅持從源頭抓起，加強了伐區的伐前設計、伐中檢查、伐后驗收工作，落實了伐前公示制度和伐區監管制度，堅決打擊無證采伐、超強度超面積采伐。二是堅持限額采伐，每年逐漸減少了闊葉林采伐指標，優先安排了人工造林、林農采伐指標，禁止采伐生態公益林、天然林、水源林和江河兩岸、高速、國省道兩旁第一重山等森林。目前全縣全年采伐指標限額5.166萬立方米（指出材量、不含非公林場單列）。三是以“三打兩建”工作為契機，整合檢查站、森林公安、管護大隊等執法力量，組織開展了“亮劍行動”、“護林2013”行動，積極推進環境“兩違整治”活動，全方位打擊盜濫伐林木、無證運輸和超方運輸木材、違法收購木材及征占用林地等破壞森林資源違法行為，林政秩序得到了有效的改善。截止九月份，共受理森林案件241起，查破213起，其中刑事案件立案40宗偵破19宗；林政案件受理201起查處194起。同比上年同期，刑事案件立案上升58%，林政案件受理下降29%。從重從嚴從快地打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
3.在“造”方面：一是在去冬今春之季部署落實造林工作，堅持做到“三早”，即：早部署、早動手、早落實。同時，做好宣傳發動、苗木準備和技術指導工作。二是爭取省林業廳的支持，從今年開始，5年內新增13.2萬畝的碳匯林改造任務和5萬畝的防護林改造任務。三是積極做好珠江防護林、林分改造、碳匯林、景觀林帶建設和義務植樹基地等工程項目造林規劃，以推進工程項目造林為主抓手，造好樣板林、建好示范林和基地林，通過以點帶面推動全縣造林綠化工作；同時以“生態示范鎮村”、“萬村綠”等林業建設活動為載體，加強鎮村林業生態環境建設，目前有9個鄉鎮獲得“韶關市生態示范鎮”稱號、有60多個自然村實施了村莊綠化、美化的“萬村綠”工程；完成了1950畝生態景觀林帶的建設任務，在小楣水林場、苗圃場等林場完成了200畝碳匯造林苗木基地的建設。四是抓好面上造林工作。廣泛發動林農植樹造林，今年全縣面上造林面積達6.93萬畝。五是大力推進產業化進程。鼓勵社會能人和各界人士承包造林，大力發展林業生態產業，以公司+基地+農戶的發展模式推進了5萬多畝的紅花油茶綠色產業發展；大力發展了林下經濟產業——有植物黃金之譽的鐵皮石斛700多畝；以及發展了一大批鄉土樹種種植基地和非公林場。
4.在“防”方面：一是不斷完善森林防火設施建設，每年推進了全縣的防火林網建設，高標準建設了防火指揮系統，加大了投入，添置了森林消防車、運兵車及打火滅火器具等設備，通過公開招錄，組建了一支以退伍軍人為主的20人專職森林消防隊伍，不斷完善了全縣各鎮300多人的半專業森林消防隊伍建設；同時加強了野外火源管理和護林防火宣傳工作，印制了2萬份公開性森林防宣傳資料。二是加強了對林業有害生物的防治，每年做好了森林蟲情疫病的預警預報工作和監測工作，做好防治藥物的準備及分發工作，確保了森林病蟲害的可防可治。三是積極主動與供電、電信等部門溝通，及時清理、燒毀外來松質包裝材料，有效杜絕了松材線蟲病等森林毀滅性病源對我縣林業生態的破壞。1-9月，全縣完成林業有害生物監測面積達594萬畝(累計數)，全縣森林病蟲害成災率為0，測報準確率90%，無公害防治率、產地檢疫率均達到100%。
5.在“建”方面：一是大力推進森林公園建設，科學利用城內生態屏障建成了錦城公園、錦山公園和城南公園，為廣大市民新開辟了一個休憩游玩的場所。同時，加大了公園內的亭臺樓閣和路道的建設力度，完善了公園內基礎設施建設。為了提升品牌，我縣在今年還將三大公園捆綁申報為省級森林公園，以加大公園建設力度，目前已通過了專家論證。二是大力推進了保護區建設，在加強國家級自然保護區、省級保護區和縣級保護區基礎設施建設的同時，推進了各類保護區新建的擴建工作，以加強生物多樣性的保護，擴建了自然保護區和新建了濕地保護區。三是大力推進了生態管護制度建設，完善了生態管護工作機制，制定了護林公約，層層簽訂了管護責任書，明確了各級的管護責任，使責任到村、到人，協同推進了生態公益林等林業生態管護工作。四是大力推進了管護隊伍建設，新成立了副科職級的管護大隊和經省林業廳批準建立的流動檢查站，加強了全縣山林的巡護工作，在全縣各鎮配套了共111人的護林隊伍。
三、林業存在主要問題
1.林業產業化進程緩慢。目前，我縣林業產業化水平還處在低端發展階段，資源消耗大和資源浪費大現象突出，政府和社會投入不足，缺乏高深科技龍頭企業帶動，影響了產業化發展進程。
2.林政管理工作還薄弱，源頭管理沒有真正管住管死，特別是基層林業站還沒有真正發揮源頭管理的職能作用；林政管理監督體系還不健全，監督力度仍需加大，措施落實仍需加強。
3.部分林業項目建設質量不高。由于我縣財力不強，政府和社會的投入不大，中央及省下達我縣的一些重點林業建設項目如生態景觀林帶、碳匯林、生物防火林帶等，要求的地方配套資金難于到位，影響了項目造林工程的建設質量。
4.群眾的護林防火意識不強，野外用火和農事用火現象突出，影響了林業生態安全，森林防火工作壓力仍然很大。
5.林業負擔仍然較重。雖然通過林業事業單位改革，解決了部分人員的經費問題，但林業局每年還須負擔基層單位離退休人員單位發放的退休金補差522.56萬元。
6.護林員隊伍的建設和管理有待加強。目前的護林員均由林業站或林場聘請，大多為兼職，素質參差不齊，與上級要求的護林員隊伍建設標準還有很大的差距，按5000畝/人的標準配備仍缺400多人；而且教育培訓等工作未能正常開展，加之待遇又偏低，護林員工作積極性不高。
四、下一步林業工作規劃
1.封山育林工作。按照“百項工程興韶關”及我縣“主攻項目、決戰四區”的戰略目標，圍繞縣委、縣政府關于“四化推四區”的工作部署，繼續采取一系列的措施推進縣人大《關于進一步加強封山育林工作》議案的落實，重點將生態公益林、水源涵養區和未成林造林地、幼林地等納入封山區域。分別采取全封、半封、輪封等不同的封育措施，進一步解決林地產值低、林種結構不合理、中幼林偏多、森林質量不高和生態功能等級偏低等問題。按照5000畝/人的要求配備護林人員，并落實育林和護林資金。
2.碳匯林建設的準備工作。做好來年全縣5萬畝碳匯林規劃造林工作，分步實施，逐步推進全縣13萬多畝碳匯林建設任務，并高標準建立示范點，做好技術指導和良種苗木準備工作。以增加森林植被，加強中幼林撫育，不斷擴大森林面積，提高森林貯碳能力，提高單位林木蓄積量和生態功能。
3.森林防火工作。當前已進入新的防火期，要進一步加強森林防火的宣傳工作，加強專業森林消防隊伍的撲救火災的演練工作，使其“出之能戰、戰之能勝”，充分發揮專業森林消防隊的主力軍作用，確保火災“打早、打小、打了”，確保全縣的森林生態安全。同時要加大山火案件的查處力度，對違法違規用火行為起到警示和震懾作用，提高群眾安全用火的自覺性。
4.林政管理工作。首先以科學發放采伐指標分配為突破口，以優化管理為著力點，逐步落實森林經營者的采伐處置權，建立健全以森林經營方案為基礎的采伐限額管理新機制。其次進一步落實伐前公示制度，推行陽光采伐，嚴格按照經批準的森林經營方案進行年度采伐作業。從林木采伐源頭上抓起，遏制超范圍、超強度砍。再次繼續加大執法力度，通過推進“亮劍行動”、“兩違整治”和“大丹霞”百日整治行動，結合“三打兩建”活動，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為，建立良好的林區秩序和良好的經營環境。
5.生態景觀林帶撫育及來年建設啟動工作。做好今年新造的景觀林撫育工作，確保造林質量和苗木成活率；做好明年的景觀林帶規劃工作，抓好今冬造林備耕和苗木準備工作，營造成多層次、多樹種、多色彩、多功能、多效益的森林綠化景觀帶，傾力打造成粵北地區景觀帶建設的樣板亮點工程。
五、關于林業建設的幾點建議
一、以應用和完善抗旱造林技術為核心，解決極干旱條件下造林成活難問題。近十年來，該旗遭遇了持續的嚴重干旱，完全應用過去的抗旱造林系列技術，是難以保證在無座水條件下造林的成活，因此，造林中，在堅持提前整地，利用好土壤墑情，浸苗補水，提高苗木含水量等措施的基礎上，全面應用了座水栽植技術，每株大苗澆水30千克以上，每株楊樹一年生苗澆水20千克以上，每株一年生實生苗澆水15千克以上，同時，一年生裸根苗造林應用了保水劑粘根保水造林技術，部分樹種應用了覆膜保水造林技術，保證了造林的成活。近十年來，應用這些造林技術實施造林近100萬畝，造林成活率穩定在80%以上。這些技術的應用，豐富了抗旱造林技術的內涵，為京津風沙源治理、退耕還林等項目的高效實施打下了基礎。
二、應用山地和溝河道綜合治理開發技術，完善和擴展造林空間。大面積的山地均得到了治理，但都不夠完善，流域內不同程度的存在著空閑天窗，溝河道大部分沒有得到有效的治理和利用，因此，近幾年，在山地治理上，應用造林地表徑流技術，采取坡面集水槽、水平溝、反坡小坑、魚鱗坑、侵蝕溝內砸谷坊等整地措施，有效的截留地表水，營造混交林，建設和完善山地森林生態系統。十年來，全旗結合封山育林、公益林補植、小流域治理等措施，實施山地綜合治理100萬畝。在溝河道的治理上，應用干河道生物治理技術，通過機械引流，規范道路，利用小型沙壩截留季節性洪水等措施，利用好天然降水，在溝河道內建設楊樹速生豐產林等基地，十年來，全旗累計實施溝河道治理20萬畝，成為林業上的一個亮點和經濟增長點。
三、應用復合沙障治沙技術，加快沙地治理速度。結合封沙育林技術的推廣應用，在科爾沁沙地應用復合沙障治理流沙技術，將生物沙障和植苗造林相結合，使治沙的速度和質量均得到了提高進一步的提高，解決了邊遠、高大流動、半流動沙地治理的問題。應用此技術累計治理流動、半流動沙地近30萬畝。
四、應用多種技術措施，加快低產低效林改造步伐。是一個以人工造林為主體建立起來森林生態系統，純林多，生態系統脆弱，由于特殊的環境條件等多種原因，形成了近200萬畝的低產低效林分，需要進行技術改造。十幾年來，通過調整樹種結構，增加針葉樹和抗旱樹種造林比例，營造混交林，應用“兩行一帶”配置造林技術、針葉樹容器苗造林技術、多樹種混交造林技術、封育改造技術對低產低效林進行改造，現在樹木生長狀況良好，取得了比較理想的效果。全旗已累計進行低產低效林分改造30萬畝。
五、應用文冠果造林技術，建設新的能源林基地。從年開始，開始應用文冠果造林技術營造林技術，營造文冠果能源林基地，三年累計實施造林1萬畝，現保存和生長狀況良好，對今后文冠果能源林的發展起到了良好的示范輻射作用。
一、完善治安防控體系，提高防范水平
按照“城區防范網絡化、重點部位技防化、單位防范責任化、小區防范物業化、市場防范保安化”的要求，我局作為縣政府組成部門，按照單位防范責任化的要求，加強單位位內部加強治安防范建設。認真貫徹《省企業事業單位內部治安保衛辦法》，健全單位負責，政府監督的內保機制，切實提高了單位內部治安防范能力，減少刑事治安案件。
二、深入排查化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定
按照"積極預防、及時發現、有效控制、妥善解決"的工作思路，完善預防機制，風險評估機制，整合基層矛盾糾紛排查調處力量，深入開展矛盾糾紛排查調處工作。
我局按照縣直單位每半月一次的定期排查制度，深入開展大排查、大調處活動，排查、調處各種不穩定因素和問題。按照“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確責任，逐級調處，重大矛盾糾紛實行領導包案制。健全人民調解、行政調解和司法調解三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系，健全矛盾糾紛排查調處工作領導責任制和責任追究制，嚴格落實考核獎懲制度，暢通信息渠道，立足抓早、抓小、抓苗頭，從源頭上預防和化解矛盾糾紛，實現了矛盾糾紛調處不出單位，矛盾不上交。
三、窮實基層基礎，筑牢和諧穩定的第一道防線
基層基礎工作仍然是今年綜治工作的重要抓手和著力點。今年我局持續加強和規范單位維穩綜治辦建設，整合力量和資源，建立協作配合、精干高效、使民利民的工作平臺，形成協調聯動、齊抓共管的維穩綜治工作格局，努力實現了“治安聯防、矛盾聯調、問題聯治、平安聯創”的工作目標。完善單位綜治工作檔案臺帳，健全綜治工作長效機制，使綜治工作規范化建設取得了新進展。加強綜治干部隊伍教育培訓工作，通過召開座談會和工作例會等以會代訓的靈活形式，不斷提高了基層綜治工作者的業務水平、政治素質和工作能力。
四、圍繞年度工作目標，嚴格落實責任制和責任追究制
落實綜治領導責任制，健全齊抓共管工作機制。進一步加強了統籌協調，明確職責；強化綜治領導小組的職能作用，健全目標管理責任制和綜治例會、綜治領導小組聯系點以及述職、情況通報等制度；加強綜治領導小組及辦公室建設，加強督促指導，著力解決齊抓共管中出現的困難和問題；不斷完善“一票否決權制”實施辦法，加大對發生嚴重危害社會穩定重大問題的單位，尤其是領導責任查究和“一票否決”的力度，兌現獎懲，推動綜治工作。
五、加強社會治安綜合治理宣傳教育和理論研究工作
做好綜治宣傳、教育、調研工作，加強綜治宣傳工作的組織領導，進一步提高綜治工作的社會知曉率，提高廣大干群眾參與平安建設的熱情和積極性占適時開展綜治工作專題調研活動，及時了解和掌握綜治工作中出現的新情況、新問題，努力增強工作的前瞻性和預見性。大力宣傳平安建設和綜治工作的有效方法、成功經驗和先進典型，為全局平安建設奠定堅實的思想基礎，營造良好的輿論氛圍。
六、認真開展社會治安綜合治理宣傳月、普法宣傳月活動
按照年度工作安排，我們認真開展了三月份的社會治安綜合治理宣傳月活動、五月份的普法宣傳月活動。通過對有關法律的宣傳、學習和對職工進行法律知識的學習，增強了干群社會治安綜合治理的意識，提高了干部職工的法律知識水平。
一、森林防火和林業安全生產檢查情況
一是單位自查。各國有林場、鄉鎮林業站和局屬事業單位落實了專門的人員，按照橫到邊、縱到底、不留死角的原則，對各自轄區的森林防火和林業安全生產隱患著手進行自查。二是公安干警排查。按照縣林業局的統一安排，森林公安局全員出動，從22日開始，分組分片區對各鄉鎮和國有林場的森林防火和林業安全生產隱患進行排查，同時就各鄉鎮和國有林場隱患排查及整改情況進行督查。對隱患整改未落實的，采取現場填發限期整改通知書的辦法，明確專人、落實專責督促整改。三是落實責任。按照“誰自查、誰負責”，“誰督查、誰負責”和“誰檢查隱患、誰督促整改”的原則，把責任分解到每一個環節、落實到具體人頭，凡發生森林火災或出現涉林安全事故，首先追究檢查人員的責任。
二、森林防火和林業安全生產隱患整改情況
針對集中排查發現的森林防火和林業安全生產隱患，縣林業局堅持以宣傳發動為前提，以落實責任為重點，以消除隱患為目的，不放過一個細節，不留存一處盲區，實行拉網式排查、搜索式整改，“邊排查、邊整改”，對排查出的每一處隱患，采取“明確時限、明確責任、明確專人、明確要求”的辦法，以確保整改落到實處。
（一）完善措施，強化宣傳，扎實抓好森林防火和林業安全生產工作。一是繼續開展森林防火和林業安全生產知識進企業、進林區、進校園、進場鎮、進院戶等“五進”活動，努力提高廣大群眾、青少年學生和林區干部職工的森林防火和林業安全事故防范意識；二是書寫和懸掛宣傳標語，并督促護林員規范填寫《巡山日志》；三是在林區入口樹立永久性的防火警示牌，在緊、急、險、阻的林區路段設置醒目的標識、標牌。
（二）落實責任，加強整改，全力消除林區的森林防火和安全隱患。一是由森林公安局負責，對各場站和局屬事業單位的森林防火和林業安全生產隱患進行再排查，并督促其制定整改措施，落實整改責任，明確專門的領導和人員對轄區內的森林防火和安全生產隱患進行整改。二是由林業局主要領導掛帥，包片領導帶隊分組分片區對各單位隱患整改情況進行督查。
（三）健全制度，嚴格問責，全力確保森林防火和林業安全生產工作取得實效。一是本著科學、實用的原則，進一步健全林業安全管理制度和應急預案；二是進一步完善分級包保責任制、責任追究制和協調配合機制、隱患排查督辦機制及例會制度、監督員制度、群眾舉報獎勵制度等，努力形成人人參與、人人監督的森林防火和林業安全生產的良好局面。
二、堅持深入檢查，工作開展有序
（一）檢查安全生產責任制落實情況。林業生產經營單位和企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
（二）檢查安全生產法律法規、標準規程執行情況。安全生產管理機構設立和專（兼）職安全管理人員配備情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；作業現場安全監督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍安全監管情況等。
（三）檢查森林防火。一是檢查管護員、巡山護林員是否上崗到位，撲火隊員是否保持待命狀態，確實做到拉得出，用得上，打得贏。二是檢點林區，重點地段，重要交通路口等分片分段落實管護人員，簽訂森林防火責任書，明確責任等情況。三是檢查對癡、呆、傻人員、邊遠吊角戶是否落實了專人看管，做到定員、定位、死守硬看。四是檢查必需的生產用火是否報經縣護林防火指揮部審批，是否落實了全程監督其用火。五是檢查林區施工單位的管理，監督其嚴格遵守森林防火規章制度，嚴管施工人員，杜絕施工過程中引發森林火情。
（四）檢查安全基礎工作及宣傳教育培訓情況。林業生產經營單位和企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及安全宣傳、勞動組織、用工等情況。。
三、堅持強化措施，任務落實有效
（一）狠抓全民安全意識教育。一是統一部署。各站、場要把安全生產工作與林業“三大工程”建設同部署、同安排、同考核。強化安全生產“一票否決制”，全面建設“以人為本”的安全文化。
二是加強警示教育。一方面組織認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（明電[]35號）要求、《巴中市人民政府辦公室關于立即開展安全生產大檢查大整治行動的緊急通知》（巴府辦發[2011]7號）文件精神，繃緊安全生產這根弦，確保林業安全生產各項制度、措施落到實處。要把安全工作作為一項政治任務，盡職盡責，扎扎實實抓好。另一方面組織廣大職工收看以“安全、生命、責任”為題的四川省典型重特大生產安全事故警示教育片，認真吸取教訓，提高從業人員的安全素質，提高全民自我保護和識災防災的能力，加強自我保護意識。
（二）抓好森林防火。按照總理關于森林防火行政領導負責制“五條標準”的指示精神，切實加強對森林防火工作的領導。把森林防火工作作為當前的第一件大事、第一位任務、第一項職責抓緊抓好。一是采取超常規措施，開展森林防火。二是以站為單位、區分層次、分類辦班、集中培訓《森林法》、《四川省天然林保護條例》、《森林防火條例》等法律法規。以深入學校為突破口，開展森林防火講座，提高中小學生的森林防火意識。三是深入重點林區村、組開展座談，召開評議會，暢談森林防火，在林區形成人人防火的森林防火氛圍。
四、堅持在崗值班，確保信息暢通。
（一）嚴格執行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度。嚴格執行森林火災歸口上報制度，確保信息暢通。
一、目標任務完成情況
林業工程項目：一是落實國家重點公益林管護面積1389.4萬畝，完成造林14683.5畝，農田林網撫育14112畝，林業有害生物防治面積118750畝，落實管護人員3387名；二是完成防護林工程年中央預算內投資項目18.74萬畝，為計劃任務的100%。其中：人工造喬木林0.7萬畝，人工造灌木林1.54萬畝，封山育林16.5萬畝。總投資1850萬元，其中：國家投資1480萬元，地方配套370萬元；三是完成退耕還林工程10.1萬畝，為計劃任務的100%，其中：灌木造林3.8萬畝，封山育林4.8萬畝。投資897萬元；四是鞏固退耕還林成果枸杞基地建設16765畝，為計劃任務的100%；五是造林補貼試點項目人工造林6萬畝，為計劃任務的100%；六是完成日元貸款項目總建設規模2.2萬畝（其中：烏蘭縣工程固沙2000畝，防風固沙林2000畝；都蘭縣造林3000畝，封育1.5萬畝），為計劃任務的100%；七是完成森林植被恢復造林面積5333.55畝；八是完成森林撫育補貼試點資金中幼林撫育面積3.6萬畝；九是完成林業科技推廣示范資金青楊插桿深栽造林1200畝，沙障工程固沙150畝，設置防護網圍欄6200米，修建宣傳（標識）牌1塊，投資100萬元；十是全面完成了全州9個新農村建設村莊綠化項目；十一是完成育苗1000畝(其中：格爾木市250畝，育苗100萬株；德令哈市350畝，枸杞育苗1050萬株；都蘭縣300畝，育苗150萬株；烏蘭縣100畝，育苗90萬株)，培育白刺、梭梭、青楊、旱柳、檉柳、云杉、園柏、枸杞等樹種；十二是2市2縣2行委全面完成了州財政投資的生態建設項目；十三是完成全民義務植樹121萬株（其中：格爾木市35萬株，德令哈市36萬株，都蘭縣25萬株，烏蘭縣25萬株），參加植樹總人數約22.5萬人次。
全州完成林業項目總投資17205.98萬元，繼續保持林業投入持續增長的良好勢頭。
集體林權制度改革：年，經過開展集體林權制度改革，全州確權集體和個人林地面積15.41萬畝，其中：集體林面積7.81萬畝。集體林權制度改革完成面積7.81萬畝，確權發證面積7.81萬畝，為集體林權制度主體改革總任務的100%。
二、采取的措施
（一）領導重視，周密部署。各級黨委、政府高度重視生態建設與保護，深入造林第一線調查研究，多次對林業工作做出重要批示，對林業工作提出了更高要求。同時建立領導負責制。將工程建設任務分解落實到各級林業部門主要領導肩上，成立項目資金監督和質量監督檢查領導小組，從造林質量，工程設計，資金使用，組織實施一抓到底。林業部門認真履行職責，確保組織到位，責任到位，措施到位，為全州各項林業指標的完成起到了強有力的保障作用。
（二）積極爭取林業項目資金，加大生態綜合治理力度，從局部造林，小規模封育，逐步向整體治理的方向推進。結合“三北”四期、重點公益林營造林和省財政支農資金新農村建設項目加快了道路和村莊綠化，為農牧民增收和人居環境條件改善發揮了積極作用。
（三）從實際出發，宜造則造，宜封則封，以封為主，封造結合。依據各地氣候條件，采取宜林則林，宜灌則灌，喬灌草結合的造林模式，積極推廣楊樹深栽、節水灌溉、容器育苗等技術，加快了生態治理力度。
（四）在全面完成集體林權制度主體改革任務的基礎上，各項林改配套政策有序跟進。近期由州局牽頭，州林改領導小組組織州人大、州政府、農牧、水利等部門開展全面自查和檔案收集整理工作，確保順利通過省級驗收。
（五）嚴把地塊選擇關和作業設計關。州局多次派出專業技術人員深入項目區，嚴格按照工程建設標準、造林技術規程要求，因地制宜，認真選擇造林和封育地塊。積極配合省林業局春季造林督查組對項目建設地塊進行了現場復核，落實的地塊達到了造林要求。同時嚴把作業設計關，造林作業設計均有州林業調查規劃隊現場踏查，統一編制，統一批復。保證了作業設計質量。
（六）堅持農田防護林和綠色通道建設相結合，努力構建生態防護林體系。全面完成了315國道東西線40.5公里2264畝補植補栽，栽植新疆楊、河北楊等苗木28.2萬株。
（七）嚴格執法，依法保護森林和野生動植物資源。全州森林公安機關組織開展了兩次保護森林和野生動植物資源專項行動，截止6月份，全州查處森林刑事案件2起，林業行政案件12起，依法處理違法犯罪嫌疑人16人，收繳各類野生動物制品100多件（只），木材2.9立方米，處罰5.84萬元。全州森林防火部門積極履行職責，采取有效措施，加強防火宣傳，強化火源管理，開展防火演練和檢查，確保了無大的森林火災發生。森林病蟲害防治檢疫部門嚴格種苗檢疫檢驗，確保造林用苗質量。全州復檢各類苗木1425余萬株，產地檢疫苗木297萬株，調運種子18.4噸，苗木復檢率和產地檢疫率均達到100%。林業有害生物防治面積為0.635萬畝。
（八）積極部署開展黨建和創先爭優活動，努力建立廉政建設和反腐敗工作長效機制，調動林業系統干部職工建設綠色家園的積極性、主動性和創造性，以實際行動落實科學發展觀，動員全系統大干苦干一百天，促進了林業生態建設。
三、存在的問題及建議
一是資金投入相對不足，受自然條件影響，我州造林后需要1-3年的補植補栽，而國家無專項經費，地方財力又非常有限，一定程度上影響了林業建設工作的順利開展。防護林建設投入大，幾乎沒有經濟效益，且后期管護任務繁重，資金緊缺。二是傳播覆蓋面不廣，工程管理難度大。由于對林業工程的有關政策和重要性宣傳力度不夠，導致群眾的思想認識不到位，沒有很好地與調整產業結構、促進農民增收結合起來，缺乏對后續產業發展的深入研究。
四、下一步工作打算
（一）落實林木管護措施，確保植樹造林成果。做好協調工作，保證林業用水，切實抓好新植林帶的澆水管護工作。加大林木管護巡查力度，加強新造林撫育管護和中幼林撫育工作。
（二）加快科技興林步伐，繼續推廣節水灌溉、植物生長調節劑、楊柳深栽等抗旱造林技術，提高造林效益。加強對技術人員、基層林業工作者、重點公益林管護人員和廣大農牧民群眾的實用技術培訓，進一步提高業務技能和生產管理水平。
（三）結合社會主義新農村建設項目，加快城鎮各主要街道、村莊的綠化工作，改善和美化人居環境
（四）加強管理，努力提高工程建設質量。從推行項目法人責任制、工程質量監理制、質量檢查通報制、質量責任追究制四項制度入手，把投資與任務掛鉤，做到任務、資金、責任三落實。實行資金稽查檢查制度，對資金撥付、到位和使用情況進行跟蹤檢查和稽查審計，杜絕漏洞。建立和完善各級政府任期目標責任制，林業局長項目管理負責制、林業技術人員技術負責制，全面落實《關于造林質量事故行政責任追究制度的規定》，落實每一個環節行政責任人和技術責任人，出現問題，及時整改。
（五）加大依法治林力度，保護好森林和野生動植物資源。一是強化措施，規范林政管理工作。嚴格執行《退耕還林條例》、《禁牧令》。二是堅持嚴打防針，切實保護好資源。強化自然保護區和野生動植物的依法保護，適時組織開展各種嚴打整治專項活動，加大巡護執法力度。三是防治并舉，抓好林業有害生物防治。重點采取以營林措施為基礎，生物防治為主導的綜合防治技術措施，不斷提高防治成效。四是明確責任，抓好森林防火工作。層層簽訂防火責任書，落實各項防火措施，確保不發生大的森林火災。五是依托中央森林生態效益補償資金，加強植被管護，恢復和擴大林草植被。六是努力提高自然保護區管理水平，不斷加大保護力度，使保護范圍內的生態環境明顯改善，重點保護對象和典型生態系統得到有效保護。
（七）按照集體林權制度改革檔案管理辦法，加快檔案搜集整理工作，按期圓滿完成林改自查和州級復查工作，為林業發展增添新的活力。
關鍵詞：臨夏市；農業；環境污染；治理措施
中圖分類號：F323.22
文獻標識碼：A
文章編號：1003-6997（2012）12-0029-02
1 基本情況
臨夏市位于甘肅省中部西南面，地處黃河上游黃土高原丘陵溝壑區，全市農村有枹罕、南龍、折橋、城關4個鄉鎮，農業人口10.60萬人，耕地2 320 hm2，人均耕地220 m2，人多地少，屬典型的城郊型農業。屬溫涼偏干半濕潤氣候區，海拔1 750～2 200 m，年均氣溫7.1 ℃，年均太陽總輻射126.90千卡/cm2,年均日照時數2 567.80 h，全年≥0 ℃積溫3 051.8 ℃，無霜期152 d，年降雨量501.70 mm。光熱資源一季有余，兩季不足，晝夜溫差大，土壤條件好，適宜各種蔬菜生長。種植的農作物主要有蔬菜和糧食作物，2011年蔬菜種植面積860hm2（包括復種）；糧食作物中地膜玉米0.16萬hm2、小麥0.04萬hm2、其他作物有馬鈴薯50萬hm2、蠶豆20 hm2、油菜20 hm2。耕地中95.2 %的地為自流灌溉，水資源豐富，化肥、農藥、地膜及農業機械使用水平比較高。
2 造成全市農業環境污染的原因
近幾年，市委、市政府高度重視農業及農村環境保護工作，采取了一系列保護和改善農業生態環境的重大舉措，加大了農業及農村生態環境治理，以及植樹造林、水土保持、改水改廁、提灌工程、能源建設等方面的建設力度，使全市農業及農村生態環境得到了有效保護和改善。但從臨夏市的城市發展規模看，農村和城市公共設施建設差距比較大，農村環境難盡人意。臨夏市的城郊鎮部分農田、南龍鎮和折橋鎮大多數農田均處于灌渠下游，由于城市污水、污物等大多直接排入灌渠內，對灌渠下游的農田產生了比較大的危害。與城市環保工作相比，農村的農業環境污染較為突出。主要表現在以下幾個方面。
2.1 農膜、化肥、農藥的使用對環境造成的污染
隨著現代農業、設施農業的發展，農業投入品中的化肥、農藥、農膜成為提高產量的重要因素，使用量日益增多。據調查，2011年全市農藥用量4.50 t，化肥用量7 000多t，農膜用量102 t，農民過量、不合理使用氮素化肥和有機磷類農藥，造成了土壤肥力不平衡，部分土壤中重金屬含量上升，致使蔬菜、水果等產品硝酸鹽、有機磷農藥超標的現象時有發生，同時也影響了農產品的品質，造成了土壤、水質、空氣的污染。另外大量使用的農膜殘留在土壤中，不易分解，造成土壤理化性狀惡化，通透性變差，對環境造成了污染。
2.2 農村的生活垃圾、農作物秸稈和尾菜對環境造成的污染
臨夏市大多數村社沒有污水、生活垃圾的處理設備，農民的生活垃圾和污水直接傾倒在路旁、溝渠和地頭。經長期堆放，垃圾腐爛、發臭以及發酵，產生刺鼻的氣味，不僅影響人體的健康，而且垃圾的濾液污染水體和土壤。同時種植農作物產生的秸稈再加工利用率很低，造成資源浪費。隨著該市蔬菜種植面積逐年增加，蔬菜年產量達8.50萬t，產生尾菜1.50萬t，州內最大的蔬菜批發市場—富臨農貿市場年交易量為21.60萬t，產生尾菜0.60萬t，基地和市場的尾菜到處亂推亂放，對農業生態環境和人民群眾的生活質量構成嚴重的威脅，造成農村環境“臟、亂、差”現象嚴重。
2.3 畜禽養殖對農村環境的影響
近年來隨著臨夏市養殖業的快速發展，畜禽養殖業已成為農村經濟中最活躍的增長點，成為農民增收致富奔小康的一條重要途徑，但隨之帶來的環境污染也日趨嚴重。經統計該市規模化養殖小區有13個，其余為小規模養殖場，無畜禽糞尿處理設施，飼養條件簡陋，畜禽排泄物未經處理隨意堆放，淋濕后流入水體，造成水體污染，流失的畜禽糞合計約占7 %～8 %。加之大多數農戶利用房前屋后搭建畜禽舍進行散養，致使畜禽糞尿散失，糞肥露天堆放，太陽暴曬，雨水沖淋造成地表水的有機污染和富集氧化污染，甚至造成地下水的污染。隨意排放堆積的畜禽排泄物，不僅惡臭味嚴重污染空氣，而且滋生的大量細菌給畜禽和村民傳染各種疾病帶來了極大的隱患。
2.4 城市生活垃圾和污水對下游農田的影響
由于臨夏市大夏河、紅水河、牛津河治理效果不明顯，尚有大量的生活垃圾和污水流入河道內，造成該市南龍鎮5個村、城郊鎮3個村、折橋鎮9個村農田灌溉水污染嚴重，直接影響著農作物的生長，全市農田受污染面積達0.09萬hm2。
3 所做的工作
近年來，在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，臨夏市農業環境保護工作以科學發展觀為指導，以建立資源節約型、環境友好型農業生產方式為目標，按照“減量化、資源化、再利用”的循環經濟理念，緊緊圍繞全省農環工作要點，抓機遇、創思路、精謀劃、重實施，開展了廢舊農膜回收利用、尾菜處理、農環執法等工作。
3.1 措施得力，廢舊農膜回收利用初見成效
一是加強組織領導，成立了臨夏市農業環境保護工作小組。由主要領導任組長，分管領導為副組長，農環站、農業執法大隊等相關股（站）的人員為成員。二是加強宣傳培訓，營造人人關注農業環境保護工作的良好氛圍，充分利用陽光工程培訓、科普宣傳、農民創業培訓等形式，重點對《環境保護法》、《水污染防治法》、《甘肅省農業環境保護條例》等法律法規進行了宣傳。三是依托企業對廢舊農膜進行回收利用。臨夏市創潔塑料廠在市內外鄉村設立了多個固定廢舊農膜回收網點，年回收加工利用廢舊農膜600余 t，有效治理了農村生態環境和農業面源污染，改善了周邊的環境，使企業和社會得到了雙贏。
3.2 清理整頓，農藥、化肥等投入品市場得到凈化
市農牧局農環站、農業執法大隊、農產品質量安全監管股協同工商、質監等部門，定期不定期地對全市所有的農資經營門店進行檢查，重點對甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等18種國家禁用的高毒農藥和23種限用農藥的銷售進行清理整頓，對尿素、硝銨等銷量較大的氮素化肥進行抽樣檢查。2012年在春耕備耕關鍵時期，臨夏市農業環境保護工作小組對全市農資市場進行了一次全面的檢查，共出動執法人員156人（次），車輛20臺（次），印發各類宣傳資料2 000多份，現場懸掛橫幅2條，受訓群眾2 300多人，檢查各類農資經營戶38戶，各類化肥5 000 t，查看檢驗報告25份，備案化肥10個品種，農膜28 t，查扣過期農藥23袋。
3.3 科學論證，尋求尾菜處理的得力措施
積極引導蔬菜主產區農民采取田間堆肥、挖簡易坑漚肥和直接還田等方式，在田間地頭就地消化尾菜。對蔬菜批發市場按照“誰生產、誰處理；誰污染、誰治理”的原則，建議建設尾菜處理設施，保證其產生的尾菜就地無害化處理，引導市場積極開展尾菜肥料化、飼料化等資源化利用工作。利用沼氣建設將部分尾菜和食用菌菌棒作為沼氣池填充料，從而進行循環利用。對長期以來棄置于村莊周圍、公路沿線、田間地頭、溝渠旁邊的尾菜，開展專項治理。
3.4 狠抓落實，畜禽糞便得到有效處理
畜禽糞便的綜合利用要建立立體生態農業模式。通過項目扶持，大力發展規模化養殖，大型養殖場產生的畜禽糞便統一進行收集、堆漚、無害化處理。以養殖戶為對象，配套農田為依托，沼氣綜合利用為紐帶，實現種養結合。
