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第1篇

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，各地經(jīng)濟(jì)不斷地在突破國(guó)界限制，在全球?qū)で筚Y源配置，全球化條件下，各國(guó)、各地區(qū)的之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)到了很高的水平，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的關(guān)系也在深化，既有矛盾也有統(tǒng)一，本文試著分析經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互關(guān)系。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的界定，現(xiàn)在還沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，大部分人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)行為在全球范圍的大規(guī)模活動(dòng)，生產(chǎn)要素按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求自由流動(dòng)、合理配置與重組，是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)。或者更準(zhǔn)確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則，實(shí)行整體運(yùn)行的世界性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織或者經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)，提高生產(chǎn)要素的全球配置資源，促進(jìn)國(guó)際投資方面是有積極作用的，但是也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機(jī)會(huì)，一方面也對(duì)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn)，如果處理不當(dāng)，會(huì)為經(jīng)濟(jì)全球化付出代價(jià)的。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，為了維護(hù)既有的、實(shí)現(xiàn)未來(lái)的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益，通過(guò)簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行動(dòng)準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國(guó)政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長(zhǎng)期和穩(wěn)定的超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立區(qū)域市場(chǎng)，降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于各個(gè)方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)全球化主要依靠科技進(jìn)步、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)，資本和市場(chǎng)的國(guó)際化，以及市場(chǎng)機(jī)制作用的推動(dòng)，是市場(chǎng)機(jī)制其主導(dǎo)作用的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)全球化則是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制把世界各國(guó)聯(lián)結(jié)在一起的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo)，在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化措施、實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)，是國(guó)家期主導(dǎo)作用的過(guò)程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國(guó)家聯(lián)結(jié)在一起的；在全球自由市場(chǎng)的狀態(tài)下，風(fēng)險(xiǎn)是很難規(guī)避的，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中還存在諸多風(fēng)險(xiǎn)；而在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的狀態(tài)下，風(fēng)險(xiǎn)是可以得到控制和化解，一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律決定的，兩者之間既相互促進(jìn)又相互制約。

經(jīng)濟(jì)全球化刺激、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高形式發(fā)展，又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)新的驅(qū)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)全球化通過(guò)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織間的合作，以便得到更多的合作利益。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為經(jīng)濟(jì)全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國(guó)家分工的深化，加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)部各加盟國(guó)之間的合作與交流，推動(dòng)了各加盟國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再此基礎(chǔ)上通過(guò)強(qiáng)化跨國(guó)公司的貿(mào)易功能，必然進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使集團(tuán)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，所以特定區(qū)域外的國(guó)家要想獲得競(jìng)爭(zhēng)力，就要通過(guò)跨國(guó)公司進(jìn)行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要的參考作用。

相比較來(lái)說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)依賴性加強(qiáng)，再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣撸o世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)局面，同時(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作，相互依存。經(jīng)濟(jì)全球化則是為消除全球經(jīng)濟(jì)間的貿(mào)易壁壘努力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在這一方面與之出現(xiàn)矛盾，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以地域?yàn)槊麨橘Q(mào)易提供一種新的保護(hù)手段，這種保護(hù)手段對(duì)于區(qū)域外的成員來(lái)說(shuō)就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴(yán)格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區(qū)域或國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入。這一行為，滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是對(duì)與經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)說(shuō)，則傷害了全球經(jīng)濟(jì)之間平等合作的基礎(chǔ)，加大了國(guó)與國(guó)或區(qū)域與區(qū)域之間對(duì)話的難度，妨礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)，不利于經(jīng)濟(jì)全球化的順利發(fā)展。

總之，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對(duì)立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)慢慢形成互補(bǔ)。兩者之間雖然實(shí)施途徑相異，但最終目的都是為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，為世界各地的商務(wù)活動(dòng)提供了便利條件。兩者的相互作用必然會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)，政治格局。兩者之間應(yīng)該加強(qiáng)合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發(fā)展的情況下，必然會(huì)克服兩者之間存在的矛盾，最終推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陽(yáng)國(guó)亮:試論經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及其相互關(guān)系.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（10）

[2]鄭明慧:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化．經(jīng)濟(jì)論壇,2004（15）

第2篇

1.體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不很樂(lè)觀。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，相繼推出足球、籃球、排球聯(lián)賽等職業(yè)賽事，組建了大量的職業(yè)俱樂(lè)部。然而，球市不旺，俱樂(lè)部自身造血功能差，與發(fā)達(dá)國(guó)家和體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展還相差很遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每天有5家健身中心開(kāi)業(yè)，全國(guó)參加健身活動(dòng)的體育人口高達(dá)60%以上。而我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入微乎其微，許多俱樂(lè)部入不敷出，經(jīng)營(yíng)困難，舉步維艱。

2.外資競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力。加入WTO后，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力.全球最大的500家跨國(guó)公司中，已有400家在華投資。全球體育用品企業(yè)產(chǎn)值前10名全部進(jìn)入中國(guó)，年產(chǎn)值超過(guò)10億美元的公司都已進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。迄今為止，這些公司幾乎占領(lǐng)了我國(guó)高檔體育用品市場(chǎng)。作為全球范圍內(nèi)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)回報(bào)豐厚。面對(duì)奧運(yùn)這塊大蛋糕，如果國(guó)內(nèi)企業(yè)再不迅速搶占市場(chǎng)，外資很快就會(huì)全面占有，無(wú)疑會(huì)給初起步的中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的壓力。

3.中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。除了奧運(yùn)會(huì)這個(gè)前所未有的機(jī)遇，中國(guó)體育企業(yè)還面臨著以下機(jī)遇:一是隨著人民生活水平的提高，人們的健康意識(shí)、體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，健康投資、體育消費(fèi)將越來(lái)越多；二是出于崇尚體育明星的心理，人們?cè)敢饣ㄥX看自己喜歡的體育明星的比賽；三是體育產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).為緩解體育需求增長(zhǎng)與國(guó)家財(cái)政撥款不足的矛盾，世界上越來(lái)越多的國(guó)家把體育納入第三產(chǎn)業(yè)，并已用產(chǎn)業(yè)政策的杠桿，吸收社會(huì)資金，引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。

二、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)化的互動(dòng)

1.加速我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。奧運(yùn)會(huì)是當(dāng)今世界上最具國(guó)際化的盛會(huì)，承辦國(guó)的政府、組織和企業(yè)要與多個(gè)國(guó)際組織和眾多跨國(guó)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)和商業(yè)談判。因此，從申辦到實(shí)際運(yùn)作的全過(guò)程都必須按照國(guó)際慣例來(lái)操作，即以信用為基礎(chǔ)，以契約管理為手段，進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作.這樣的操作要求舉辦國(guó)政府、組織和企業(yè)調(diào)整與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的管理和運(yùn)作方式，從而為我國(guó)體育真正走市場(chǎng)化道路，采用國(guó)際上通行的市場(chǎng)運(yùn)作模式提供了良好的外部環(huán)境。

2.推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái)，奧運(yùn)會(huì)的市場(chǎng)化運(yùn)作無(wú)疑為全球體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)拓了更為廣闊的空間。只要運(yùn)作得當(dāng)，2008年奧運(yùn)會(huì)不僅可以成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器，更將是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭。

3.“奧運(yùn)泡沫”問(wèn)題需要體育產(chǎn)業(yè)化來(lái)解決。奧運(yùn)會(huì)4年才一次，很多場(chǎng)館在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里只有很少幾次的利用，大量場(chǎng)館的閑置，占用了大批資金，浪費(fèi)了大量的資源，如果經(jīng)營(yíng)不好，將給舉辦國(guó)、舉辦城市造成巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此要處理好應(yīng)對(duì)大型活動(dòng)與日常經(jīng)營(yíng)的關(guān)系問(wèn)題.以直接投資為主要特征的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用越大，在奧運(yùn)投資周期結(jié)束后，對(duì)主辦城市和主辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊就越大。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的這一特性在國(guó)外被稱作“低谷效應(yīng)”。解決這一問(wèn)題的根本辦法就是體育產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃周密實(shí)施，既要避免奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，防止出現(xiàn)“奧運(yùn)泡沫”，也應(yīng)通過(guò)先期預(yù)防和后期預(yù)防，把“低谷效應(yīng)”的負(fù)面影響降到最低限度。

三、實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)雙贏的對(duì)策

1.制定體育產(chǎn)業(yè)化和奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。奧運(yùn)周期一般為12年左右，我們將其分為奧運(yùn)前期、當(dāng)期、后期三個(gè)階段。前期戰(zhàn)略包括場(chǎng)館建設(shè)、服務(wù)公共設(shè)施建設(shè)、資金的籌措、贊助商的選擇等前期籌備工作。另外，還包括制定適宜的奧運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。奧運(yùn)市場(chǎng)是一個(gè)龐大的體系，對(duì)這個(gè)市場(chǎng)如何開(kāi)發(fā)、包裝、銷售應(yīng)盡早做準(zhǔn)備，多借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶瓦\(yùn)營(yíng)機(jī)制，并與我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略相結(jié)合；當(dāng)期戰(zhàn)略在奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)的前后幾年，主要涉及與比賽有關(guān)的事宜，包括體育器械、體育設(shè)備的選購(gòu)、比賽的組織、門票彩票的銷售、電視轉(zhuǎn)播權(quán)及廣告的銷售、奧運(yùn)紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)與制作等，應(yīng)盡可能按照市場(chǎng)化模式來(lái)運(yùn)作；后期戰(zhàn)略在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后的幾年內(nèi)，應(yīng)充分發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)這個(gè)動(dòng)態(tài)的、極具號(hào)召力的“人文旅游品牌”的價(jià)值，在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后的1年～2年里可充分借助奧運(yùn)余溫來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外旅客旅游、觀光和度假。

2.轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。加速體育產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的融合。我國(guó)目前的體育產(chǎn)業(yè)在很大程度上屬于“政府管理型”，體育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源是“行政撥款型”，這無(wú)疑限制了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要從根本上解決體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，必須將體育產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，讓體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，從而提高體育產(chǎn)業(yè)的融資能力。

強(qiáng)化品牌意識(shí)，擴(kuò)大國(guó)際影響雖然我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但真正屬于國(guó)際品牌的卻寥寥無(wú)幾。面對(duì)奧運(yùn)會(huì)龐大的市場(chǎng)份額和眾多跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，中國(guó)體育用品企業(yè)必須推出自己的民族品牌，力爭(zhēng)較大的市場(chǎng)份額。同時(shí)，也可使本國(guó)企業(yè)借助奧林匹克市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃，推廣企業(yè)形象和品牌。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)。成功舉辦奧運(yùn)會(huì)需要一大批既懂體育專業(yè)、法律，又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才，體育產(chǎn)業(yè)也必須大力發(fā)展這方面的人才,我國(guó)的體育市場(chǎng)還很不成熟，這方面的人才還相當(dāng)匱乏，要想使我們的體育產(chǎn)業(yè)走向世界，加大人才的培養(yǎng)是非常重要的。

提高市場(chǎng)意識(shí)。搞好奧運(yùn)營(yíng)銷中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)一定要借助奧運(yùn)會(huì)這一契機(jī)，加大體育營(yíng)銷力度，以尋求更多贊助商加盟，增加體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。我們已提出了“綠色奧運(yùn)”、“人文奧運(yùn)”的概念。應(yīng)通過(guò)奧運(yùn)會(huì)的舉辦，系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)體育營(yíng)銷方面的經(jīng)驗(yàn)，繼往開(kāi)來(lái)。

總之，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)化相得益彰，互為推動(dòng)，互為促進(jìn)，那么，在今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展就應(yīng)把兩種戰(zhàn)略放在一起考慮，共同開(kāi)發(fā)，共同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)二者的雙贏。

參考文獻(xiàn):

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[3]陳佳貴:北京奧運(yùn)商機(jī).成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001

第3篇

教育消費(fèi)正在成為跨世紀(jì)的“住房、信息產(chǎn)品、旅游和文化消費(fèi)”之外的第四大消費(fèi)熱點(diǎn)。1999年5月末中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣檢測(cè)中心的一項(xiàng)調(diào)查表明：目前我國(guó)城市消費(fèi)支出中增長(zhǎng)最快的是教育，增長(zhǎng)速度為年均20%左右。我國(guó)居民儲(chǔ)蓄的10%準(zhǔn)備用于教育消費(fèi)，高于準(zhǔn)備用于購(gòu)房的7%，成為儲(chǔ)蓄最主要的目的之一。

2.教育可以成為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求較有潛力的消費(fèi)支出和投資支出。由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森提出的公共產(chǎn)品理論，依據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)在消費(fèi)上是否具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，將社會(huì)產(chǎn)品或服務(wù)分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。凡是在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品和服務(wù)就是公共產(chǎn)品；反之，在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品和服務(wù)，即是私人產(chǎn)品。消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性指一個(gè)人對(duì)該產(chǎn)品和消費(fèi)不影響他人對(duì)該產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)，在該產(chǎn)品或服務(wù)未達(dá)到充分消費(fèi)時(shí)，增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際成本為零。消費(fèi)的非排他性指一個(gè)人對(duì)該產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)不能排除他人的消費(fèi)。不能排除的原因，或者是因服務(wù)在消費(fèi)上具有整體性，無(wú)法在技術(shù)上進(jìn)行分割，或者是隨在技術(shù)上易于分割從而可以排除，但因排除成本過(guò)高使排除成為不必要。教育是教育者對(duì)受教育者身心施加影響的社會(huì)活動(dòng)，狹義的教育一般指正規(guī)的三級(jí)學(xué)校教育，即初等、中等、高等教育。學(xué)校教育提供的不是有形的物質(zhì)產(chǎn)品，而是教育服務(wù)。教育屬于產(chǎn)業(yè)，教育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中為提高民族科學(xué)文化水平和素質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域，是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)。正因?yàn)槿绱耍覈?guó)政府把教育列為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。按照公共產(chǎn)品理論，高等教育屬于有巨大正外部效益的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。“義務(wù)教育的公共性”原則和“非義務(wù)教育的準(zhǔn)公共性”原則要求，各級(jí)教育完全由政府免費(fèi)提供，政府壟斷教育，或者完全由市場(chǎng)提供，教育供求和資源配置完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，都不能實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，有效滿足居民和社會(huì)的教育需求。教育的不同部分，產(chǎn)品屬性不完全相同，提供方式和資源配置方式也應(yīng)有所區(qū)別。義務(wù)教育基本上應(yīng)有政府提供，以使適齡人口都能受到教育。高等教育則應(yīng)有政府和市場(chǎng)雙邊提供，相對(duì)于義務(wù)教育而言，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)高等教育有更大的調(diào)節(jié)作用。如果教育產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)教育供給能力的擴(kuò)大，緩解教育發(fā)展的供求矛盾，從而使教育成本趨于合理，使社會(huì)教育消費(fèi)能力逐漸提高，則必然會(huì)促進(jìn)教育公共性水平的提高，從而更有利于實(shí)現(xiàn)公共教育的思想。

3.我國(guó)適齡人口中接受高等教育的比例由1980年的1%上升到1998年的6%。但是，這一比例不僅遠(yuǎn)低于美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，與韓國(guó)(48%)、香港(21%)等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)也相去甚遠(yuǎn)，甚至與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與我們相近或還不如我們的印度尼西亞(10%)、泰國(guó)(19%)、印度(8%)等也有相當(dāng)大的差距。上大學(xué)成了實(shí)現(xiàn)溫飽和小康之后的中國(guó)人最難得到的“商品”。與此同時(shí)，海外市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的學(xué)校敏稅地察覺(jué)到中國(guó)教育的市場(chǎng)需求，紛紛搶灘我國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)留學(xué)生服務(wù)中心主辦的“99國(guó)際高等教育展”在北京、上海、廣州等地巡回舉行，有來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等16個(gè)國(guó)家的百余所學(xué)校應(yīng)邀參加（據(jù)保守估計(jì)，我國(guó)每年約有2.5萬(wàn)人自費(fèi)留學(xué)，僅以每人每年10萬(wàn)－15萬(wàn)元的底限計(jì)算，至少有25億元人民幣流往海外）。老外搶奪中國(guó)生源，盡管導(dǎo)致大批財(cái)富外流，但客觀上也刺激了國(guó)內(nèi)教育的覺(jué)醒、發(fā)展。

表2歐美六國(guó)留學(xué)費(fèi)用（以元為單位）一覽表

國(guó)名保證金(人民幣)學(xué)費(fèi)(人民幣)生活費(fèi)(人民幣)學(xué)年(學(xué)士學(xué)位)簽證所需時(shí)間

英國(guó)200,000/年100,000/年80,000-100,000年3年8周

澳大利亞600,00080,000/年60,000/年3-4年6個(gè)月

新西蘭最低100,00050,000-60,000/年40,000-50,000/年3-4年6-8周

加拿大400,00060,000/年40,000/年3-4年6個(gè)月

德國(guó)60,000免50,000/年4-6年(碩士)

法國(guó)50,000-60,00050,00035,0003年2周

資料來(lái)源：《生活周刊》，2000年8月4日

4.國(guó)人的消費(fèi)觀念正在發(fā)生變化。高等教育從“精英教育”走向“大眾化教育”是社會(huì)發(fā)展的必然要求。讓學(xué)生受到比較好的、花錢多的教育正在成為新的社會(huì)時(shí)尚。作為賣方市場(chǎng)—“短缺經(jīng)濟(jì)的最后領(lǐng)地”的高等教育，正在成為中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭大額、超前消費(fèi)的領(lǐng)域。對(duì)教育消費(fèi)的重新認(rèn)識(shí)使我們正試圖仿效美國(guó)帶頭實(shí)行的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式。早在1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中，凱恩斯就將早期資本主義發(fā)家致富的所謂“節(jié)儉”美德視為30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)住Ｋ赋觯侨藗儗](méi)有價(jià)值的貨幣作為觀念財(cái)富儲(chǔ)藏，破壞了“供給自動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富”的原理，才使經(jīng)濟(jì)循環(huán)出現(xiàn)斷裂。凱恩斯因此認(rèn)為，消費(fèi)同時(shí)就自動(dòng)為社會(huì)提供了積累，也只有這種積累才是資本形成的良性源泉。也就是說(shuō)，居民每一次消費(fèi)，都自動(dòng)為社會(huì)提供積累，消費(fèi)越早，積累越早。基恩·哈夢(mèng)慈說(shuō)，在激情的消費(fèi)時(shí)代，“很難找到一位‘不趕時(shí)髦的人’也就是那些用多工作、少購(gòu)物來(lái)擺脫潮流的人”。目前，我國(guó)正處在兩次消費(fèi)高峰的平緩斷代區(qū)，推出教育產(chǎn)業(yè)化、改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念、迎合群眾的消費(fèi)心理恰逢其時(shí)。

5.教育產(chǎn)業(yè)刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀分析。目前，我國(guó)一年中有近10%的小學(xué)畢業(yè)生、50%的初中畢業(yè)生、75%的高中畢業(yè)生不能升入高一級(jí)學(xué)校。1998年普通高等教育本專科入學(xué)人數(shù)僅占同齡人的6%左右。因此，敏銳地抓住我國(guó)教育市場(chǎng)嚴(yán)重的“供不應(yīng)求”的賣方市場(chǎng)的特性，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。從居民儲(chǔ)蓄來(lái)看，如果未來(lái)教育支出的比重能達(dá)到居民消費(fèi)儲(chǔ)蓄的10%，那就是6000個(gè)億。假定有效支出是50%的話，那也是3000億元的教育支出。以1999年擴(kuò)招為例，從現(xiàn)在的培養(yǎng)成本看，一個(gè)在校的大學(xué)生每年的正常消費(fèi)大體上接近1萬(wàn)元。1999年高等教育擴(kuò)招33萬(wàn)人，按一年一個(gè)學(xué)生消費(fèi)1萬(wàn)元計(jì)算，33萬(wàn)學(xué)生實(shí)際上消費(fèi)將近33個(gè)億。同時(shí)，擴(kuò)招還會(huì)帶來(lái)投資的支出。據(jù)了解，中央財(cái)政從1999年增發(fā)的600億元國(guó)債專門撥出14億元用于高校擴(kuò)招補(bǔ)貼。國(guó)債安排時(shí)還吸引了地方、部門和學(xué)校的配套投入37億元。有關(guān)專家分析，如果把范圍擴(kuò)大一些，我國(guó)目前現(xiàn)有普通中小學(xué)生2億人，如果其中有10%以教育消費(fèi)形式擇校就讀，則每年就有1000億元潛在效益；我國(guó)現(xiàn)有高中生及適齡高中學(xué)生約2000萬(wàn)人，如果有80%以教育消費(fèi)形式就讀，每人每年收費(fèi)以2000元計(jì)，則每年的潛在收益將達(dá)300億元以上；我國(guó)高等教育在校生和潛在學(xué)生約500萬(wàn)人，如果有80%以教育消費(fèi)形式就讀，每人每年增加5000元的教育消費(fèi)，則潛在收益每年就有200億。在通過(guò)有償教育的形式將居民手中的貨幣節(jié)余轉(zhuǎn)化為教育消費(fèi)的同時(shí)，教師、學(xué)生和相關(guān)人員形成一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，在衣食住行用等方面的一般和特殊需求對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)也不可低估。據(jù)測(cè)算，教育對(duì)GDP增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)率一般為4%-7%，高于其他許多行業(yè)。

6.教育儲(chǔ)蓄、教育貸款政策的推出，為超前消費(fèi)者、貧困生上學(xué)提供了經(jīng)濟(jì)保障。教育儲(chǔ)蓄因“政策影響、消費(fèi)需求、市場(chǎng)環(huán)境”等的有利因素影響而變得異常火暴。教育貸款政策指出，“國(guó)家助學(xué)貨款是以幫助學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的學(xué)生支付在校期間的學(xué)費(fèi)和日常生活費(fèi)為目的，運(yùn)用金融手段支持教育，資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要形式”。以刺激個(gè)人消費(fèi)信貸為特征的教育助學(xué)貸款和以幫助貧困生求學(xué)為目的的國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的相繼開(kāi)展，標(biāo)志著我國(guó)教育貸款金制度初具規(guī)模，也為教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

鑒于教育這個(gè)公共產(chǎn)品市場(chǎng)大得驚人，國(guó)人的消費(fèi)觀念不斷變化，配套政策正在逐步完善，教育的發(fā)展對(duì)刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需極具拉動(dòng)作用。因此，教育產(chǎn)業(yè)化就勢(shì)在必行。

2世紀(jì)之交，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪，教育日益成為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。國(guó)外教育機(jī)構(gòu)依賴留學(xué)教育資源謀取教育利潤(rùn)、國(guó)內(nèi)公辦教育領(lǐng)域部分地實(shí)行著有償服務(wù)、民辦學(xué)校絕大部分完全依靠學(xué)費(fèi)經(jīng)營(yíng)、從事教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)利潤(rùn)豐厚……客觀存在的教育市場(chǎng)被瓜分、肢解的現(xiàn)實(shí)，要求我們調(diào)整思路、迎接挑戰(zhàn)。

1.在思路上，啟動(dòng)教育消費(fèi)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)教育的產(chǎn)業(yè)化勢(shì)在必行，但萬(wàn)萬(wàn)不可忽視教育以教書育人為主要目標(biāo)，要充分體現(xiàn)教育的社會(huì)性、公平性和福利性。因此，教育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一個(gè)相互聯(lián)系、相互溝通的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)——以主體產(chǎn)業(yè)（學(xué)校教育、課堂教學(xué)工作）為核心，以骨干產(chǎn)業(yè)（教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)、教材教具文具供應(yīng)以及考試、留學(xué)、升學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)）為基礎(chǔ)，以輔助產(chǎn)業(yè)（教育基金、貸款、保險(xiǎn)等金融支持和學(xué)生公寓、營(yíng)養(yǎng)配餐、健康飲水、交通安全等社會(huì)服務(wù)）為枝干，以邊緣產(chǎn)業(yè)（體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合特色的校辦產(chǎn)業(yè)）為補(bǔ)充。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)狀況系統(tǒng)通過(guò)綜合管理與運(yùn)營(yíng)，為受教育者提供全方位、系列化的服務(wù)。

2.要切實(shí)解決好制約教育發(fā)展的后勤服務(wù)保障體系問(wèn)題。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的木桶理論，決定木桶裝水量的是那塊最短的木板，要使木桶多裝水，就得把短板接起來(lái)。因此，必須通過(guò)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，以“政府政策支持、學(xué)校提供土地、銀行給予融資、企業(yè)投資建設(shè)、學(xué)生宿費(fèi)還貸”、建立“教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“教育產(chǎn)業(yè)基地”、后勤服務(wù)社會(huì)化等措施，形成“政府主導(dǎo)、教育部門主管、學(xué)校聯(lián)辦后勤”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。

3.我國(guó)教育特別是高等教育近年來(lái)已由消費(fèi)熱點(diǎn)向投資熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)以占世界公共教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)的1.4%的財(cái)力,支撐著占世界學(xué)歷人口22.9%的龐大教育體系，加快實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體和投資主體多元化，是解決“窮國(guó)辦大教育”矛盾的根本途徑。要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，充分吸納社會(huì)資金發(fā)展教育。民辦學(xué)校和私立學(xué)校的開(kāi)辦是教育大眾化的有效途徑。發(fā)展民辦教育，思想要更解放一點(diǎn)，步子要更大一點(diǎn)。民眾期待更加寬松的教育政策——放松招生和入學(xué)的年齡限制，允許分階段完成學(xué)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校在招生、專業(yè)設(shè)置等方面的自，以法律手段保證民辦教育的發(fā)展，使學(xué)校成為相對(duì)獨(dú)立的、名副其實(shí)的思想文化載體。

4.教育儲(chǔ)蓄、教育貸款要進(jìn)一步放低門檻，為更多的受教育者提供經(jīng)濟(jì)保障。要進(jìn)一步擴(kuò)大教育儲(chǔ)蓄參儲(chǔ)對(duì)象的范圍，增加教育儲(chǔ)蓄的存款額度，繳款方式和違約處理要更靈活一點(diǎn)，要將教育儲(chǔ)蓄的觸角伸向更廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)；要豐富教育貸款的種類，實(shí)行多種擔(dān)保，要延長(zhǎng)貸款償還期限，貸款償還期至少應(yīng)為10年，要制定合理的償還條件，增加免還條款。只有不斷完善教育儲(chǔ)蓄、教育貸款的政策，它們才能成為促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)提高的助推器。

第4篇

摘要:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論和實(shí)踐中存在的財(cái)政問(wèn)題,本質(zhì)上就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政問(wèn)題。借鑒國(guó)際財(cái)政的理論體系和分析方法,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政———國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架,可以從國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論、國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出、國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入和國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策等四個(gè)方面去構(gòu)建。

關(guān)鍵詞:區(qū)域;經(jīng)濟(jì)一體化;國(guó)際財(cái)政

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為二戰(zhàn)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)十分突出的現(xiàn)象和趨勢(shì),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響,也成為一個(gè)倍受關(guān)注的熱門話題。而伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的財(cái)政問(wèn)題也不斷地凸顯出來(lái),并在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。同時(shí),由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷擴(kuò)展,傳統(tǒng)的國(guó)家財(cái)政理論分析框架已經(jīng)無(wú)法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個(gè)新的視野和分析框架———國(guó)際財(cái)政的角度去展開(kāi)研究。因此,探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國(guó)際財(cái)政問(wèn)題,不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀需要,也是財(cái)政理論研究和分析方法的深入和拓展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體,為了達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過(guò)談判協(xié)商實(shí)現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進(jìn)貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和發(fā)展的要求;既有獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為,同時(shí)也是我們所討論的財(cái)政問(wèn)題。可見(jiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題,是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財(cái)政問(wèn)題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)成員體、非成員體乃至整個(gè)世界的生產(chǎn)、消費(fèi)、資源配置、收入分配、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財(cái)政問(wèn)題出發(fā),而且后來(lái)約翰遜、庫(kù)珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對(duì)各種保護(hù)主義傾向的商業(yè)政策以及對(duì)工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型基本上是在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響,也沒(méi)有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機(jī)制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題,是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政效應(yīng)這一基本問(wèn)題的分析,更重要的是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的系統(tǒng)闡述,是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)財(cái)稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)體各成員國(guó)之間乃至非成員國(guó)之間的財(cái)政利益和財(cái)政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時(shí),將財(cái)政問(wèn)題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政府主導(dǎo)性及其機(jī)制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論,而且將直接推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國(guó)際財(cái)政的理論體系和分析框架

一般而言,國(guó)際財(cái)政是伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展和國(guó)家間經(jīng)濟(jì)依賴的日益加強(qiáng)而在財(cái)政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國(guó)際財(cái)政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是從世界或全球角度來(lái)看的財(cái)政,即世界財(cái)政或全球財(cái)政,是以世界性的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點(diǎn)是把國(guó)際財(cái)政看成是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的延伸或變種,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家財(cái)政活動(dòng),是不同國(guó)家的財(cái)政通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國(guó)與國(guó)之間的財(cái)政關(guān)系。與國(guó)家財(cái)政相比,國(guó)際財(cái)政具有一般財(cái)政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國(guó)際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)(林品章,1995)。雖然在歐盟的財(cái)源籌集方式、國(guó)際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署于1999年提出的對(duì)電子郵件開(kāi)征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財(cái)政或全球財(cái)政的影子,但在現(xiàn)代國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代,不存在也不可能存在一個(gè)超國(guó)家的全球權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府,國(guó)際財(cái)政就只能是國(guó)際環(huán)境下財(cái)政的作用問(wèn)題。它主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的國(guó)家財(cái)稅制度協(xié)調(diào)和財(cái)政利益分配,是國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)家財(cái)政存在的客觀前提在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)失靈。同樣,國(guó)際財(cái)政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。首先,國(guó)際財(cái)政作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)政問(wèn)題的國(guó)際化,其基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開(kāi)放性決定的國(guó)際市場(chǎng)失靈,就直接成為了國(guó)際財(cái)政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和利益目標(biāo)追求,各國(guó)政府財(cái)稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國(guó)政府參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的嚴(yán)重阻礙,因此,尋求和實(shí)現(xiàn)各國(guó)政府間的財(cái)政協(xié)調(diào)和合作,是國(guó)際財(cái)政存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

從國(guó)際財(cái)政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的角度出發(fā),國(guó)際財(cái)政存在的意義就是矯正國(guó)際市場(chǎng)的失靈和實(shí)現(xiàn)各國(guó)財(cái)政的協(xié)調(diào)和合作。同時(shí),又由于當(dāng)前并沒(méi)有一個(gè)真正有效的世界權(quán)力機(jī)構(gòu),也就不可能有一個(gè)制定、頒布和執(zhí)行國(guó)際課稅和支出方案的“國(guó)際財(cái)政當(dāng)局”,更不可能形成一個(gè)有效的世界范圍內(nèi)的全球財(cái)政制度。因此,國(guó)際財(cái)政只能采取多國(guó)財(cái)政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國(guó)際上多國(guó)財(cái)政的合作方式大致分為財(cái)政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財(cái)政同盟(FiscalUnion)和財(cái)政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財(cái)政協(xié)調(diào)是以既有國(guó)家為基礎(chǔ)的國(guó)際財(cái)政合作形式,是國(guó)際財(cái)政合作最初也是最重要的形式,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國(guó)際稅收協(xié)定等;財(cái)政同盟更多地以部分國(guó)家的讓渡為前提,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的一致性和強(qiáng)制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中較高級(jí)的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財(cái)政一體化則以國(guó)家財(cái)政的完全讓渡或消失為條件,實(shí)行超國(guó)家財(cái)政干預(yù),它是最高級(jí)的財(cái)政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實(shí)性,所以更多地成為了一種理想化的財(cái)政合作形式。而根據(jù)不同的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度,國(guó)際財(cái)政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點(diǎn)。一般而言,國(guó)際財(cái)政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國(guó)際財(cái)政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國(guó)際財(cái)政研究的理論體系也主要是圍繞著國(guó)際財(cái)政協(xié)調(diào)來(lái)展開(kāi)。①

三、國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而產(chǎn)生的財(cái)政問(wèn)題,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為研究的范疇。而通過(guò)對(duì)國(guó)際財(cái)政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政問(wèn)題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題和國(guó)際財(cái)政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究框架。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性的運(yùn)行機(jī)制及意義,通過(guò)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政協(xié)調(diào)和財(cái)政合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國(guó)家財(cái)政到國(guó)際財(cái)政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對(duì)國(guó)際財(cái)政的理論體系的闡述,通過(guò)在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)———財(cái)政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究的新視角和分析方法———國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論、國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出、國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入和國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策等四部分構(gòu)成。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論主要闡述國(guó)際區(qū)域財(cái)政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國(guó)際財(cái)政的定義,我們可以給國(guó)際區(qū)域財(cái)政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的財(cái)政問(wèn)題,是國(guó)家財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國(guó)際區(qū)域財(cái)政就是國(guó)際財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國(guó)家和國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為層面的一種視角和分析框架。國(guó)際區(qū)域財(cái)政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本質(zhì)上是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開(kāi)放性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈即國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)失靈,就成為了國(guó)際區(qū)域財(cái)政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國(guó)政府財(cái)稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各經(jīng)濟(jì)體不斷尋求財(cái)政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實(shí)地演繹了國(guó)際區(qū)域財(cái)政的存在。總體看來(lái),國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的性質(zhì)依然是財(cái)政學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合,研究范圍也包含著財(cái)政協(xié)調(diào)、財(cái)政同盟和財(cái)政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中存在。在研究方法上,國(guó)際區(qū)域財(cái)政也應(yīng)遵循國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國(guó)家主義分析方法與世界主義分析方法的有機(jī)結(jié)合。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出主要探討國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國(guó)際投資和國(guó)際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國(guó)家財(cái)政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國(guó)際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容之一。綜合國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際投資和國(guó)家財(cái)政中的政府投資,我們可以得到一個(gè)基本的分析區(qū)域財(cái)政支出中國(guó)際投資的框架。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,國(guó)際投資制度主要由各國(guó)家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國(guó)際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際投資保護(hù)制度及公正高效的爭(zhēng)端解決制度等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要方式,國(guó)際援助在傳統(tǒng)的國(guó)家財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)矛盾和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國(guó)家援助為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)家援助制度提供了基本法律框架外,國(guó)際援助特有的規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則總體上與作為國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各經(jīng)濟(jì)體之間收入的公平分配和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個(gè)能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財(cái)政關(guān)系的經(jīng)常化、制度化的國(guó)際援助制度。轉(zhuǎn)貼于中國(guó)論文下載中心

國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入主要研究國(guó)際稅收、國(guó)際債務(wù)和區(qū)域國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)籌集等問(wèn)題及其經(jīng)濟(jì)影響。國(guó)際稅收是國(guó)際財(cái)政大廈相對(duì)獨(dú)立的體系和重要支撐,同樣也是國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入中最主要的內(nèi)容。國(guó)際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對(duì)國(guó)際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對(duì)國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際稅收協(xié)調(diào)、國(guó)際稅收合作與國(guó)際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴(kuò)展。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國(guó)際區(qū)域財(cái)政中的國(guó)際稅收除國(guó)際稅收協(xié)調(diào)這個(gè)核心以外,還涉及到國(guó)際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財(cái)源”中可以得到初步的例證。也就是說(shuō),國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的國(guó)際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下國(guó)際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國(guó)際債務(wù)的理論研究,我們可以在國(guó)際金融研究和國(guó)家財(cái)政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國(guó)際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個(gè)與之相適應(yīng)的高效的國(guó)際債務(wù)運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,就成為了國(guó)際區(qū)域財(cái)政框架中的國(guó)際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國(guó)財(cái)政危機(jī)中的會(huì)費(fèi)問(wèn)題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)籌集方式,使區(qū)域國(guó)際組織能夠高效正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保其對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財(cái)政政策協(xié)調(diào)機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國(guó)獨(dú)立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國(guó)政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,獲得經(jīng)濟(jì)開(kāi)放帶來(lái)的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國(guó)政策的自主性。區(qū)域財(cái)政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會(huì)減小針對(duì)繁榮或蕭條的財(cái)政擴(kuò)張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計(jì)劃中,任何國(guó)家的財(cái)政擴(kuò)張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國(guó)的財(cái)政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國(guó)的財(cái)政政策取向相同。國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財(cái)稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),即各國(guó)在制定國(guó)內(nèi)政策的過(guò)程中,通過(guò)各國(guó)間的磋商等機(jī)制和方式來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來(lái)看,又可以分為信息交換、危機(jī)管理、政策目標(biāo)和行動(dòng)的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動(dòng)等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機(jī)性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財(cái)政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

總之,國(guó)際區(qū)域財(cái)政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有著直接而深遠(yuǎn)的影響。而國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中政府經(jīng)濟(jì)行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財(cái)政的國(guó)際協(xié)調(diào)和發(fā)展財(cái)政兩個(gè)方面概括和總結(jié)了國(guó)際財(cái)政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能從國(guó)際財(cái)政合作形式的角度來(lái)構(gòu)建國(guó)際財(cái)政的理論體系。

②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財(cái)政也多以行政區(qū)劃確立的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,但本文所論之區(qū)域指的是國(guó)際區(qū)域,國(guó)際區(qū)域財(cái)政指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政。

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第5篇

寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地已經(jīng)形成了較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系和較強(qiáng)的綜合接待能力,區(qū)域旅游合作進(jìn)一步加強(qiáng)。但要地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展仍然面臨較多問(wèn)題。第一,寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地由于長(zhǎng)期以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),存在各自開(kāi)發(fā)管理、各自為政的現(xiàn)象,造成旅游項(xiàng)目重復(fù)建設(shè),旅游資源、人力、物力過(guò)度浪費(fèi)。第二,該地區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)和酒店業(yè)的資源消耗高,景區(qū)垃圾處理未實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),綠色酒店所占比例不大。第三,寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地缺少旅游業(yè)龍頭企業(yè),集團(tuán)化企業(yè)數(shù)量較少,對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力較差。

二、寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值分析

(一)旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值2014年8月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的31號(hào)文件,即《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確指出推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變和同時(shí)推動(dòng)區(qū)域旅游一體化,構(gòu)建務(wù)實(shí)高效、互惠互利的區(qū)域旅游合作體。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì),是一種尊重生態(tài)自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)。寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,正是以資源依托型為主的旅游業(yè)保護(hù)其核心資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的必然要求。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐價(jià)值寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)將使旅游企業(yè)、景區(qū)、企業(yè)與景區(qū)等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高效利用資源、合理利用廢棄物、提高旅游經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從旅游企業(yè)層面上,通過(guò)實(shí)行微觀循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少浪費(fèi),提高效益,同時(shí)也可加強(qiáng)三地旅游企業(yè)之間的合作促進(jìn)產(chǎn)品的創(chuàng)新。景區(qū)實(shí)行微觀循環(huán)經(jīng)濟(jì),則可改善景區(qū)環(huán)境,創(chuàng)新生態(tài)景區(qū)的服務(wù)。寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地從社會(huì)層面上構(gòu)建包括旅游業(yè)在內(nèi)的生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系,實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)、使用及廢棄物回收、資源化、再利用。

(三)旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境價(jià)值寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上防治旅游環(huán)境污染、改善旅游企業(yè)生存環(huán)境、保持旅游生態(tài)和諧的重要途徑。將寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地旅游業(yè)看成一個(gè)可循環(huán)的系統(tǒng),由政府出面共同制定旅游規(guī)劃和營(yíng)銷方案,防止重復(fù)建設(shè)及惡性競(jìng)爭(zhēng),改善當(dāng)前旅游企業(yè)的生存環(huán)境;制定政策法規(guī),建立科技研發(fā)體系、教育體系、綠色消費(fèi)體系、廢棄物綜合處理體系等,真正從公眾、企業(yè)、政府三方面認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的的價(jià)值,改善消費(fèi)觀念、防止旅游環(huán)境污染、保護(hù)環(huán)境從真正意義上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游一體化運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建議

(一)政府統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系由寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地政府統(tǒng)領(lǐng),對(duì)該地區(qū)的旅游資源進(jìn)行全面整合,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為主導(dǎo)思想,制定旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的各方面規(guī)劃,完善旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),規(guī)定三地旅游業(yè)合作內(nèi)容和重點(diǎn)合作項(xiàng)目,如酒店與生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的合作,景區(qū)和酒店等企業(yè)與科技部門和環(huán)衛(wèi)部門的合作等,防止各自為政、內(nèi)耗嚴(yán)重以及過(guò)多的重復(fù)建設(shè),規(guī)劃一經(jīng)審定,應(yīng)具有法律效力。

(二)健全實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障體系區(qū)域旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建立還需要政府制定統(tǒng)一的相關(guān)政策法規(guī)體系、企業(yè)評(píng)估體系、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰機(jī)制等,消除三地旅游市場(chǎng)的制度壁壘,理順旅游業(yè)管理體制,加大主管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度,加強(qiáng)旅游法規(guī)的完善,確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)落實(shí)到旅游行業(yè)中來(lái),提高旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可操作性。

(三)豐富寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)目前寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游業(yè)以觀光型旅游產(chǎn)品為主,輔之以度假、商務(wù)等旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生、修學(xué)度假等旅游產(chǎn)品的創(chuàng)造,積極創(chuàng)新開(kāi)發(fā)娛樂(lè)性強(qiáng)、互動(dòng)參與性大、文化內(nèi)涵高、綠色養(yǎng)生性的休閑、度假綠色旅游產(chǎn)品,增加采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生態(tài)景區(qū),向游客灌輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,共同促進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)地區(qū)及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)塑造寧鎮(zhèn)揚(yáng)高品質(zhì)整體旅游形象,實(shí)施寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游整合營(yíng)銷通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)文化脈絡(luò)的梳理與旅游資源特色的提煉,宣傳寧鎮(zhèn)揚(yáng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,塑造高品質(zhì)的整體旅游形象。制定統(tǒng)一的整合營(yíng)銷計(jì)劃,多種形式并舉,開(kāi)展長(zhǎng)期的整體性聯(lián)合促銷。建立優(yōu)質(zhì)高效的寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游網(wǎng)站,提供具有信息和服務(wù)雙重功能的內(nèi)容,普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的知識(shí),宣傳生態(tài)旅游產(chǎn)品,滿足旅游者和部分潛在旅游者的需求。

(五)寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游企業(yè)貫徹落實(shí)旅游循環(huán)系統(tǒng)在企業(yè)層面,寧鎮(zhèn)揚(yáng)地區(qū)的景區(qū)開(kāi)發(fā)者、旅游飯店的經(jīng)營(yíng)者及其它旅游企業(yè)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論來(lái)規(guī)范自己,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R原則”應(yīng)用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中。從旅游景區(qū)方面,引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),降低景區(qū)污染物的排放,提高能源的利用,如污水的凈化及重復(fù)利用,垃圾的分類和利用等;有針對(duì)性地編制旅游解說(shuō)系統(tǒng),加強(qiáng)游客對(duì)景區(qū)旅游資源的認(rèn)識(shí)與生態(tài)環(huán)境保護(hù),通過(guò)生態(tài)教育使旅游可持續(xù)觀念深入人心。從飯店方面,根據(jù)國(guó)家綠色酒店的要求,引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),減少各項(xiàng)消耗和污染物的排放。另外,將強(qiáng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域內(nèi)酒店之間的合作,加大飯店產(chǎn)品創(chuàng)新,如互換廚師舉辦特色美食節(jié),與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合,推出綠色養(yǎng)生系列餐飲產(chǎn)品。從旅行社方面,在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方面貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推介生態(tài)旅游產(chǎn)品和低能耗的旅游產(chǎn)品,在旅游要素的組合中偏向注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè),如綠色飯店餐館等;在接待服務(wù)的過(guò)程中通過(guò)導(dǎo)游員的作用對(duì)游客施加影響,方便推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念[4]。

第6篇

1.1工業(yè)園區(qū)建設(shè)狀況

安徽省五河縣工業(yè)園區(qū)始建于2003年，規(guī)劃面積16km2，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)主要定位是紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等。引進(jìn)了以華芳紡織、華運(yùn)毛紡為代表的40多家紡織服裝企業(yè)；2013年完成固定資產(chǎn)投資32.6億元，占全縣比重達(dá)到43.9%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.8億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值97.5億元，占全縣比重達(dá)到46%；完成招商引資到位資金39.86億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.3億元，稅收占地方財(cái)政收入35%以上，解決了55%的社會(huì)就業(yè)。

1.2新區(qū)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位

新工業(yè)區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，集聚人氣與發(fā)展活力，將園區(qū)定位為“工業(yè)園、生態(tài)園和新城區(qū)”。新區(qū)的規(guī)劃是在原工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上擴(kuò)大，總面積約40km2，起步區(qū)10km2，核心區(qū)5km2。新工業(yè)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位設(shè)想：打造2～3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，如新型建材產(chǎn)業(yè)（防水、防熱、密封墻體等）、新材料及電子信息產(chǎn)業(yè)（超薄玻璃、觸摸屏、LED產(chǎn)品等）、裝備制造產(chǎn)業(yè)（數(shù)控、汽配、醫(yī)療設(shè)備制造等）、新能源產(chǎn)業(yè)（生物發(fā)電、太陽(yáng)能、風(fēng)能能源開(kāi)發(fā)等）。

2存在的問(wèn)題

2.1工業(yè)區(qū)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

初始規(guī)劃形成園區(qū)與自然村共存，園中有村、村中有園，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，給企業(yè)發(fā)展造成的負(fù)面影響日趨嚴(yán)重，使得部分已建項(xiàng)目需要拆遷重建（布雷斯頓、利達(dá)針織、鴻雁塑業(yè)等），給企業(yè)造成巨大損失。園區(qū)雖然搭起了框架，但還存在斷頭路、半面路、道路狹窄等現(xiàn)象，路網(wǎng)未形成環(huán)狀,三水管網(wǎng)、綠化、亮化建設(shè)未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，與快速發(fā)展的形勢(shì)不適應(yīng)，需要進(jìn)一步完善。

2.2帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目缺乏

園區(qū)的建設(shè)要符合三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是要達(dá)到一定的規(guī)模化，二要有相當(dāng)企業(yè)進(jìn)駐，三要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚。園區(qū)初始建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，各方面條件不完善，沒(méi)有很好的達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，招商引資的整體環(huán)境不過(guò)硬，形成了“拾到籃子里都是菜”現(xiàn)狀，引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高、規(guī)模不大，資源不能得到有效地整合，沒(méi)有形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，引進(jìn)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)含量不高，絕大部分企業(yè)的產(chǎn)品均以加工、跟蹤模仿為主，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏龍頭帶動(dòng)企業(yè)，難以形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)區(qū)的積聚效應(yīng)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

2.3項(xiàng)目建設(shè)用地緊缺

一方面由于招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈，為吸引項(xiàng)目落戶，建區(qū)初期對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、土地投入產(chǎn)出率等不加控制，幾乎是有求必應(yīng)。有的項(xiàng)目認(rèn)定外來(lái)固定資產(chǎn)不少，但與實(shí)際投入不相符，出現(xiàn)項(xiàng)目占地過(guò)多、只圈不建、停產(chǎn)閑置等現(xiàn)象；另一方面由于國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地管理政策，土地指標(biāo)緊張，加上近年來(lái)招商引資成效日漸提高，造成有簽約入園企業(yè)在等地開(kāi)工的現(xiàn)象。

2.4園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)空乏

園區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)配套幾乎空白，無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送，造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本高，招商洽談項(xiàng)目屢屢提出此問(wèn)題；無(wú)公交站點(diǎn)、商場(chǎng)超市、娛樂(lè)服務(wù)等場(chǎng)所，不方便企業(yè)員工生活，不適應(yīng)“產(chǎn)城一體化”構(gòu)建宜居宜業(yè)環(huán)境的要求。

3對(duì)策建議

3.1堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)

一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃，要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，眼光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，做到十年、二十年之后，甚至更遠(yuǎn)，都不會(huì)落后。既要有總體規(guī)劃，又要有專項(xiàng)規(guī)劃，既要有用地的布局規(guī)劃，又要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要舍得花錢，要結(jié)合實(shí)際，請(qǐng)知名的大的規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。二要高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)能力，按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“九通”，即通道路、供電、供水、排水、排污、燃?xì)狻⒐弧⑼ㄐ拧⒂芯€電視。要優(yōu)化環(huán)境，做好綠化亮化,為吸引大項(xiàng)目創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；要注重資源集約利用，提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)區(qū)工業(yè)用地的投資強(qiáng)度應(yīng)根據(jù)實(shí)際確定科學(xué)合理的指標(biāo)。不能因?yàn)殛P(guān)系而降低標(biāo)準(zhǔn)，不能因?yàn)榧庇谕瓿烧猩倘蝿?wù)，盲目滿足招商企業(yè)要求而違背原則；要堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)肅性，不得隨意變更規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃一經(jīng)完成，就要嚴(yán)格執(zhí)行，按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。

3.2堅(jiān)持把引進(jìn)大項(xiàng)目作為工業(yè)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓

項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展的生命線，沒(méi)有項(xiàng)目，一切都是空談。要重點(diǎn)支持主業(yè)突出、成長(zhǎng)性好的龍頭骨干企業(yè)，依托大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、尖端項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增粗延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷提高對(duì)抓企業(yè)上項(xiàng)目重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持招商引資發(fā)展企業(yè)、科技創(chuàng)新提升企業(yè)、改善環(huán)境服務(wù)企業(yè)的基本路子，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)量增加，規(guī)模壯大，效益提升。要積極嘗試招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專業(yè)化招商、市場(chǎng)化運(yùn)作”，即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作；招商隊(duì)伍通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，樹(shù)立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊(duì)伍；招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識(shí)；通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi)，在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。要千方百計(jì)謀劃、爭(zhēng)取、引進(jìn)一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，全力以赴把項(xiàng)目建設(shè)搞上去。要集中全力抓項(xiàng)目，突破一點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以商招商。要進(jìn)一步抓住一批重大項(xiàng)目落地，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，以“咬定青山不放松”的精神，努力將其吸引來(lái)投資興業(yè)。

3.3堅(jiān)持大力培育特色農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園

按照“政府推動(dòng)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則，整合閑置廠房和場(chǎng)地資源改建一批綜合性創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地。調(diào)查顯示，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園大多數(shù)都存在入園企業(yè)少，企業(yè)停產(chǎn)和土地閑置等情況，建議統(tǒng)一整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，在縣城周圍建設(shè)四個(gè)大型特色農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，形成“一區(qū)四園”的發(fā)展模式。大項(xiàng)目、大企業(yè)可以直接進(jìn)入新工業(yè)園區(qū)，一些中小項(xiàng)目、地方企業(yè)進(jìn)入不了工業(yè)區(qū)，可以根據(jù)企業(yè)特色，就近進(jìn)入特色園區(qū)，這樣有利于扶持中小企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)、動(dòng)員（返鄉(xiāng)）農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)，給予政策扶持和資金申報(bào)補(bǔ)助。還可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、促進(jìn)就業(yè)人數(shù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值等情況給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，努力提高（返鄉(xiāng)）農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的有效整合，還可以騰出土地指標(biāo)，解決土地閑置、土地浪費(fèi)等問(wèn)題。

3.4堅(jiān)持統(tǒng)籌保障工業(yè)區(qū)建設(shè)用地

從有利于引進(jìn)縣外優(yōu)質(zhì)資源、有利于提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等方面考慮，“園區(qū)化”是實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇。然而，在國(guó)家嚴(yán)格土地管理政策的背景下，土地供給困難和用地需求增加，使工業(yè)用地問(wèn)題成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的最大“瓶頸”。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，一要竭力引進(jìn)5億元以上的大項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取點(diǎn)供用地。二要大力開(kāi)展土地整治，置換出土地指標(biāo)。三要大力開(kāi)展土地清理，盤活閑置土地，嚴(yán)格按照合同約定，對(duì)閑置土地情況進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查核實(shí)，把廠房布局分散、占地面積較大、投資強(qiáng)度偏低、經(jīng)營(yíng)效益較差、土地浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)作為重點(diǎn)處置對(duì)象，使閑置土地處置工作做到有的放矢。

3.5堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)區(qū)配套服務(wù)綜合體建設(shè)

第7篇

【關(guān)鍵詞】城邦文化;競(jìng)技體育;影響

作為含有政體意義、倫理意義的城邦，他不僅對(duì)希臘人的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系重大，而且對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展也產(chǎn)生了巨大影響。在古希臘，公民和城邦有著相互依存，密不可分的關(guān)系，公民屬于城邦，城邦依賴公民。城邦和公民共同營(yíng)造自由、平等、正義和開(kāi)放的精神。并使得公民與城邦的和諧、至善的精神得以發(fā)展。古希臘人大部分公共生活與宗教祭祀有關(guān)，體育競(jìng)技是這些宗教活動(dòng)中常見(jiàn)的儀式活動(dòng)。體育運(yùn)動(dòng)與城邦有著緊密聯(lián)系。

城邦的自由思想對(duì)競(jìng)技體育的孕育和催生有著不可忽視的作用。德國(guó)哲學(xué)家卡爾?雅斯貝斯明確指出：“希臘城邦奠定了西方所有自由的意識(shí)、自由的思想和自由的現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。”古希臘人崇尚自然、尊重自然，順從自然。他們的生活與自然息息相關(guān)，神話也是他們自然生活的一部分，神話中的自由、平等、正義等思想從神話與英雄傳說(shuō)滲透到古希臘人的思想中。作為政治實(shí)體和共同體的城邦需要每個(gè)公民自由和平等地參加政治生活與文化生活。這就像宇宙是眾神的共同的努力能實(shí)現(xiàn)井然有序。宇宙的秩序性是眾神自由和平等合作的結(jié)果。在古希臘神話中，宙斯是萬(wàn)神之王，是普遍正義的庇護(hù)者，但他也不能破壞和踐踏正義，他破壞正義的行為是對(duì)城邦社會(huì)的糟蹋，必然招致其他神的反對(duì)，他會(huì)收到懲罰或引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。這是希臘神話中的自由思想的淵源，是自然法原則的發(fā)端。任何神都要尊重其他神的自由，不能讓某位神擁有絕對(duì)的權(quán)力從而隨意控制他人和社會(huì)。宙斯宣布他們?nèi)值芊謩e掌管天、海、冥三界是平等觀念的起源。當(dāng)他把技術(shù)與智慧分配給人類時(shí)要求：人人都有一份，若只有少數(shù)人分享，城市將不會(huì)存在。這一活動(dòng)的體現(xiàn)了平等人權(quán)的觀念。赫西俄德在《神譜》中對(duì)正義的闡述是：宙斯已經(jīng)把正義這個(gè)最好的禮物送給了人類，因?yàn)槿魏稳酥灰勒x并且講正義，無(wú)所不見(jiàn)的宙斯會(huì)給他幸福。人間秩序是宇宙秩序的一部分，它理所當(dāng)然不應(yīng)違背宇宙秩序，這是自然法的重要內(nèi)容。自然法思想使每個(gè)城邦公民都堅(jiān)信自己參加城邦公共事務(wù)是一種神賦的自然權(quán)利。這種思想激發(fā)了城邦公民積極參與城邦政治的情緒，演變成一種自由、平等的城邦精神。神話孕育了人們的自由、平等和正義等思想，這意味著神話與城邦公民的情感體系、認(rèn)知體系及評(píng)判體系交織在一起。一方面使神話中的神和英雄具有人的思維、形象、性格和品行，另一方面，神的生活是人的生活的寫照，更是人的生活憧憬與向往。象神一樣自由、平等、正義地生活是人們的理想。城邦公民的這種思維定勢(shì)逐漸內(nèi)化為思維本身的程序，構(gòu)成一種主體性記事的思維程序，在這種程序中，神話中的種種現(xiàn)象與人世間的現(xiàn)象一樣，遵循著同一的發(fā)展邏輯和演進(jìn)脈絡(luò)。這使得城邦公民的自由、平等、正義觀念具有了神性。

這種神賦的自由、平等和正義為競(jìng)技體育的誕生準(zhǔn)備了思想條件。它們對(duì)競(jìng)技體育的規(guī)則制定，項(xiàng)目構(gòu)建，進(jìn)程維持，糾紛解決有著重要的作用。

城邦的政治制度對(duì)推動(dòng)競(jìng)技體育的發(fā)展功不可沒(méi)。西方的政治的發(fā)展與古希臘的城邦制度有著一定的泉源關(guān)系。在城邦時(shí)代，政治和城邦緊密相連。城邦是公民分享權(quán)利和履行義務(wù)的場(chǎng)域或公共空間;政治是公民的公共生活方式。在雅典，政治是城邦公民追求的最高善。因此，與城邦相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)、倫理等問(wèn)題都負(fù)有政治意義。在政治管理上，雅典實(shí)現(xiàn)輪番而治，即一切行政官員都有公民民主選舉產(chǎn)生。當(dāng)時(shí)的雅典政體設(shè)置了三個(gè)主要機(jī)構(gòu)：民眾法庭、五百人會(huì)議和公民大會(huì)。公民大會(huì)近似現(xiàn)代的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)家的重大事務(wù)有著決定意義。在伯里克利時(shí)代每月舉行三或四次會(huì)議，二十歲以上的男子均可參加。會(huì)議以投票方式來(lái)決定重大事務(wù)。在城邦時(shí)代的雅典，言論自由是公民所有權(quán)利中的基礎(chǔ)性權(quán)利，城邦公民在公民大會(huì)上有充分的發(fā)言權(quán)，對(duì)城邦的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各種問(wèn)題可以暢所欲言。由于城邦的公職人員是民選的，公民在會(huì)上也可以批評(píng)他們，行使每個(gè)公民對(duì)公職人員的監(jiān)督權(quán)，而公職人員在卸任時(shí)得做述職報(bào)告，不稱職者會(huì)被罷免，瀆職和犯罪的要接受法律制裁。

從政治哲學(xué)的理論視角看來(lái)，城邦給理性政治提供了重要的基本條件，那就是公共空間，或者說(shuō)是公共領(lǐng)域。著名學(xué)者韋爾南認(rèn)為“只有當(dāng)公共領(lǐng)域出現(xiàn)時(shí)，城邦才能存在”。在古希臘，公共領(lǐng)域或公共空間主要表現(xiàn)為公民會(huì)議和公眾聚會(huì)的場(chǎng)地。

在那些場(chǎng)地中有一類不可忽視的就是體育場(chǎng)館。在古希臘，每個(gè)城邦都有自己的體育館或體育場(chǎng)。這些體育場(chǎng)館不僅是他們的競(jìng)技場(chǎng)地，更是他們的社交場(chǎng)地，它們是城邦公民的重要公共生活空間。他們不在體育場(chǎng)館訓(xùn)練，就在場(chǎng)館理消磨時(shí)光，他們不是旁觀者，而是城邦公共生活的參與者。希臘精神中有一種就是競(jìng)爭(zhēng)精神，它主要通過(guò)體育競(jìng)技表現(xiàn)出來(lái)。在古希臘，除了奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、尼米亞運(yùn)動(dòng)會(huì)、地峽運(yùn)動(dòng)會(huì)和庇底亞運(yùn)動(dòng)會(huì)幾大泛希臘競(jìng)技運(yùn)動(dòng)會(huì)外，每個(gè)城邦還有自己的競(jìng)技會(huì)。體育競(jìng)技活動(dòng)不僅是體育活動(dòng)，實(shí)際上是城邦的重要政治活動(dòng)。

城邦政治的特點(diǎn)是自由、平等、民主、正義。這種制度為競(jìng)技體育的誕生打下了良好的基礎(chǔ)，為體育競(jìng)技的公平公正提供了制度保障。公職人員的直接選舉落實(shí)到體育比賽中表現(xiàn)為對(duì)體育官員的選舉和裁判員的推選。政治制度的法制化促成體育比賽的法制化。

體育文化是古希臘文明不可或缺的重要內(nèi)容，城邦培育出獨(dú)具特色的健身習(xí)慣、運(yùn)動(dòng)風(fēng)氣和體育文化，體育運(yùn)動(dòng)成為泛希臘節(jié)慶中人們最愿意欣賞的文化節(jié)目，城邦的提煉和挖掘使得體育運(yùn)動(dòng)形成自己的文化風(fēng)格和特色，體育運(yùn)動(dòng)成為古希臘人特有的文化符號(hào)。城邦給了體育生命，城邦創(chuàng)造出影響人類社會(huì)的智者的游戲。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李法寶.官吏、官制、官文化及歷史走向[M].北京：職工教育出版社，1989.

第8篇

由于發(fā)展中國(guó)家在推進(jìn)區(qū)域一體化時(shí)，一般皆采用自由貿(mào)易區(qū)的形式，所以本文的分析主要針對(duì)自由貿(mào)易區(qū)展開(kāi)。

傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論認(rèn)為獲取資源的優(yōu)化配置效應(yīng)是建立自由貿(mào)易區(qū)的首要理性。關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)對(duì)資源配置的影響可以用圖1加以簡(jiǎn)單說(shuō)明。

圖1是一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的局部均衡分析，假設(shè)世界有三個(gè)國(guó)家：本國(guó)（H），本國(guó)潛在的盟國(guó)（F）及代表世界其余國(guó)家的第三國(guó)。左圖代表本國(guó)，Dh與Sh分別代表本國(guó)某種商品的需求曲線與供給曲線，在封閉經(jīng)濟(jì)條件下，本國(guó)的價(jià)格是Th。假設(shè)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格為Pw，由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本國(guó)封閉經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格，因此在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，本國(guó)屬于該種產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)。現(xiàn)在假設(shè)本國(guó)為保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者的利益，維持本國(guó)對(duì)該種產(chǎn)品的生產(chǎn)，征收禁止性的從量關(guān)稅PwTh，征收關(guān)稅后本國(guó)的價(jià)格為Th。右圖代表本國(guó)潛在的盟國(guó)，Df和Sf分別代表盟國(guó)對(duì)該種商品的需求曲線與供給曲線，在封閉經(jīng)濟(jì)條件下盟國(guó)的價(jià)格是Tf。由于與本國(guó)一樣，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低于盟國(guó)封閉經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格，因此在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，盟國(guó)也是屬于該種產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)。現(xiàn)在同樣假設(shè)盟國(guó)為保護(hù)其生產(chǎn)者的利益，維持對(duì)該種產(chǎn)品的生產(chǎn)，也征收禁止性的從量關(guān)稅PwTf，征收關(guān)稅后盟國(guó)的價(jià)格為Th。

現(xiàn)在假設(shè)本國(guó)打算與F國(guó)通過(guò)建立自由貿(mào)易區(qū)的形式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，謀取資源優(yōu)化配置的利益。假設(shè)兩國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)后各自對(duì)非成員國(guó)維持的關(guān)稅仍為原來(lái)的禁止性關(guān)稅，只是內(nèi)部取消了相互的關(guān)稅。由于本國(guó)的關(guān)稅水平高于盟國(guó)的關(guān)稅水平，所以本國(guó)與盟國(guó)形成自由貿(mào)易區(qū)初期，本國(guó)的價(jià)格肯定高于盟國(guó)的價(jià)格，這樣就會(huì)形成盟國(guó)的產(chǎn)品向本國(guó)流動(dòng)的動(dòng)力，產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)流動(dòng)會(huì)導(dǎo)致本國(guó)的價(jià)格下降，但價(jià)格的下降具有界限，最低價(jià)格為Tf，原因是本國(guó)的進(jìn)口來(lái)源是盟國(guó)，而盟國(guó)的最低價(jià)格為Tf。要知道本國(guó)最后的價(jià)格為多少，關(guān)鍵在于確定本國(guó)市場(chǎng)的供給。由于本國(guó)的價(jià)格間于Th與Tf之間，而且只要本國(guó)的價(jià)格高于Tf，盟國(guó)的產(chǎn)品就會(huì)全部供給本國(guó)市場(chǎng)，所以本國(guó)與盟國(guó)形成自由貿(mào)易區(qū)后，本國(guó)市場(chǎng)的供給實(shí)際上就是兩國(guó)市場(chǎng)的供給之和。圖中的Sh+f就是兩國(guó)供給曲線的橫向加總，也是本國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際供給曲線。本國(guó)市場(chǎng)最后的價(jià)格取決于Sh+f與Dh的交點(diǎn)的位置，如果交點(diǎn)處所對(duì)應(yīng)的價(jià)格高于或等于Tf，則該價(jià)格即為最后的價(jià)格，相反，如果交點(diǎn)處所對(duì)應(yīng)的價(jià)格低于Th，則最后的價(jià)格即為Tf。在此為方便分析，假設(shè)Sh+f與Dh的交點(diǎn)處所對(duì)應(yīng)的價(jià)格恰好是Tf。由于本國(guó)與盟國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)后價(jià)格由Th降為Tf，消費(fèi)者剩余的增加為梯形ThABTf的面積，生產(chǎn)者剩余的減少了梯形ThACTf的面積，由于政府原來(lái)沒(méi)有關(guān)稅收入，所以社會(huì)凈福利增加了三角形ABC的面積，新增加福利皆來(lái)源于自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易創(chuàng)造。其中ABD為消費(fèi)效應(yīng)，即由消費(fèi)者以較低的價(jià)格增加了一部分消費(fèi)數(shù)量所引起，ADC為生產(chǎn)效應(yīng)，即由較低成本的進(jìn)口替代了一部分較高成本的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所引起。對(duì)于盟國(guó)來(lái)講，其市場(chǎng)價(jià)格始終為Tf，其出口并不會(huì)導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)價(jià)格上升，因?yàn)橐坏﹥r(jià)格高于Tf，其國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者就會(huì)轉(zhuǎn)而消費(fèi)第三國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品。在例中，盟國(guó)的消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余相比建立自由貿(mào)易區(qū)以前均沒(méi)有發(fā)生變化，但盟國(guó)的社會(huì)福利也會(huì)得到改善，原因是盟國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)全部來(lái)源于進(jìn)口，消費(fèi)數(shù)量為Q1，由于政府得到了為面積為TfEFPw的關(guān)稅收入，此即盟國(guó)加入自由貿(mào)易區(qū)的凈社會(huì)福利增加額。

以上的分析表明，從資源配置的角度看，貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移是自由貿(mào)易區(qū)兩個(gè)重要效應(yīng)，前者有助于改善福利，后者則會(huì)導(dǎo)致福利的惡化，自由貿(mào)易區(qū)能否改善成員國(guó)的福利，關(guān)鍵取決于自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易創(chuàng)造能力，貿(mào)易創(chuàng)造型能力越強(qiáng)就越有可能改善成員國(guó)的社會(huì)福利。但現(xiàn)在的問(wèn)題是，本國(guó)如果不是采用跟盟國(guó)結(jié)成自由貿(mào)易區(qū)的形式，而是采用方面削減關(guān)稅的形式，同樣能達(dá)到甚至?xí)^(guò)自由貿(mào)易區(qū)的收益。在圖1中，如果本國(guó)將關(guān)稅由Th削減至Tf，本國(guó)的凈收益為增加額同樣為三角形ABC的面積。這實(shí)際上就提出了一個(gè)國(guó)家在走向貿(mào)易自由化的過(guò)程中，為什么通常采用構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)而不是單方面削減關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)理性問(wèn)題。

貿(mào)易條件與發(fā)展中國(guó)家構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)理性

僅僅從資源配置的角度顯然無(wú)法解釋以上所提出的自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)理性問(wèn)題，根據(jù)經(jīng)濟(jì)研究通常的思路，解釋這一問(wèn)題的途徑就是從改變模型的基本假設(shè)條件入手。在第一部分的模型中隱含著一個(gè)重要假設(shè)：本國(guó)與盟國(guó)都是小國(guó)，這意味著兩國(guó)構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)前后對(duì)貿(mào)易條件沒(méi)有任何影響。

自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易條件效應(yīng)可以用圖2加以分析，假設(shè)整個(gè)世界有三個(gè)國(guó)家組成：本國(guó)、本國(guó)潛在的盟國(guó)和由世界其余國(guó)家組成的第三國(guó)。本國(guó)和潛在盟國(guó)是進(jìn)口X產(chǎn)品，出口Y產(chǎn)品，Oh和Of分別為本國(guó)和潛在盟國(guó)的提供曲線，為方便分析，假設(shè)初始情況下兩國(guó)的貿(mào)易提供給曲線正好重合。第三國(guó)出口X產(chǎn)品，進(jìn)口Y產(chǎn)品，Ow為第三國(guó)的貿(mào)易提供曲線。X和Y的相對(duì)價(jià)格就由本國(guó)、盟國(guó)及第三國(guó)的貿(mào)易提供曲線共同決定，假設(shè)初始情況下，世界市場(chǎng)用Y產(chǎn)品表示的X產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格為P0（即本國(guó)的貿(mào)易條件），此時(shí)本國(guó)的社會(huì)福利水平可以用貿(mào)易無(wú)差異曲線U0代表，盟國(guó)的情況跟本國(guó)一樣。現(xiàn)假設(shè)本國(guó)為保護(hù)本國(guó)的生產(chǎn)者，對(duì)X產(chǎn)品的進(jìn)口征收某一數(shù)量的關(guān)稅，征稅的結(jié)果是本國(guó)的提供曲線Oh向內(nèi)移動(dòng)，現(xiàn)假設(shè)移動(dòng)至Oh''''，貿(mào)易條件相應(yīng)變?yōu)镻1，對(duì)本國(guó)來(lái)說(shuō)意味著貿(mào)易條件的改善。在P1貿(mào)易條件下，本國(guó)的社會(huì)福利水平由貿(mào)易無(wú)差異曲線U1所代表，顯然與自由貿(mào)易相比，本國(guó)的社會(huì)福利水平得以提高（F國(guó)的福利水平圖中也得以改善）。這種提高顯然純粹來(lái)源于貿(mào)易條件的改善。現(xiàn)假設(shè)本國(guó)潛在的盟國(guó)跟本國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)，也相應(yīng)將關(guān)稅提高至本國(guó)的水平，這樣盟國(guó)的貿(mào)易提供曲線移動(dòng)至Of''''，與本國(guó)的貿(mào)易提供曲線Oh''''正好重合。此時(shí)貿(mào)易條件演變?yōu)镻2，兩國(guó)新的福利水平由貿(mào)易無(wú)差異曲線U2代表，相比本國(guó)單方面提高關(guān)稅來(lái)說(shuō)，兩國(guó)的福利水平得以進(jìn)一步提高。這意味著獲取貿(mào)易條件的改善通常會(huì)成為建立自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)理性。如果此時(shí)本國(guó)單方面削減關(guān)稅，貿(mào)易條件將會(huì)惡化，福利水平也會(huì)相應(yīng)降低。

普雷維什和辛格早在1950年首先提出發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件持續(xù)惡化，后來(lái)又有經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此進(jìn)行基于不同樣本和時(shí)間序列的計(jì)量分析，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家普遍存在貿(mào)易條件惡化的現(xiàn)象。辛格等在20世紀(jì)90年代重新對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件進(jìn)行回歸分析，指出即使是發(fā)展中國(guó)家的制成品貿(mào)易條件也呈惡化趨勢(shì)（Singer,1999）。關(guān)于發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件狀況，可以從三個(gè)方面進(jìn)行考察。

首先，從在發(fā)展中國(guó)家出口中占據(jù)重要比例的初級(jí)產(chǎn)品的角度考察。發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)制成品而言，呈現(xiàn)出長(zhǎng)期惡化的趨勢(shì)。這一點(diǎn)得到有關(guān)學(xué)者和機(jī)構(gòu)的證實(shí)。D•沙普斯福德指出，在1900-1982年間，初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件每年都下降1.29%。國(guó)際貨幣基金組織在1994年的一份報(bào)告中也指出，1968-1987年間初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件每年都下降1.52%。1957-1982年間，發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)出口產(chǎn)品的貿(mào)易條件下降了32%，這一惡化體現(xiàn)在四類主要的初級(jí)商品上：糧食下降了21%、飲料下降了28%、農(nóng)業(yè)原料下降了45%、金屬下降了28%。發(fā)展中國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，其貿(mào)易條件同樣也在惡化。漢斯•辛格指出，1954-1972年間，發(fā)達(dá)國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品單位價(jià)格每年平均下降0.73%，而同期發(fā)展中國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格則年均下降了1.82%。聯(lián)合國(guó)在2000年1月的統(tǒng)計(jì)材料中指出，1980-1999年第一季度，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品出口價(jià)格指數(shù)分別下降了25%和58%。隨著大批發(fā)展中國(guó)家加入初級(jí)加工品生產(chǎn)領(lǐng)域，從1980至1999年間，發(fā)展中國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格又下降了42%，其中食品價(jià)格下降35%，非食用類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降了30%，礦物價(jià)格下降了45%。

其次，從在發(fā)展中國(guó)家的出口中占據(jù)同樣重要比重的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的角度考察。隨著貿(mào)易自由化程度的加深，越來(lái)越多的國(guó)家卷入世界貿(mào)易體系，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間也由初級(jí)農(nóng)礦產(chǎn)品與工業(yè)制成品的貿(mào)易轉(zhuǎn)向勞動(dòng)密集型產(chǎn)品對(duì)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的交換。但是，發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件并沒(méi)改善，而是繼續(xù)呈惡化趨勢(shì)。漢斯和沙卡等人的研究為該論點(diǎn)提供了有力的證據(jù)：他們通過(guò)對(duì)29個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在1965-1985年期間出口制成品貿(mào)易條件的變化情況進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析表明，這29個(gè)國(guó)家出口制成品的價(jià)格指數(shù)年均下降0.65%。

最后，從發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易條件的長(zhǎng)期趨勢(shì)考察。世界銀行在《1997年世界發(fā)展指標(biāo)》中指出，1980至1995年間，低收入國(guó)家的商品貿(mào)易條件（NBTT）和收入貿(mào)易條件（ITT）都呈下降趨勢(shì)：如果以1987年為100，那么這兩項(xiàng)指標(biāo)分別從121和105下降為91和89。這意味著，即使進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息時(shí)代，發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件惡化的趨勢(shì)還會(huì)延續(xù)。這種延續(xù)將體現(xiàn)在：發(fā)展中國(guó)家工業(yè)制成品與發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)品之間的貿(mào)易條件不斷惡化；發(fā)展中國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)品之間的貿(mào)易條件不斷惡化；發(fā)展中國(guó)家的初級(jí)知識(shí)產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟知識(shí)產(chǎn)品之間的貿(mào)易條件不斷惡化。

綜合上述，我們可知，貿(mào)易條件持續(xù)惡化是發(fā)展中國(guó)家面臨的一個(gè)基本現(xiàn)狀，發(fā)展中國(guó)家采用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而不是單方面削減貿(mào)易壁壘的形式走向自由化的經(jīng)濟(jì)理性，主要是基于貿(mào)易條件方面的考慮。

參考資料：

1.波得•羅布森，國(guó)際一體化經(jīng)濟(jì)學(xué)，上海譯文出版社，2001

第9篇

[關(guān)鍵詞]體育文化 文化互補(bǔ) 文化沖突

社會(huì)發(fā)展決定了體育文化的發(fā)展。不同民族、不同地域的體育文化就形成了不同的文化模式。隨著歷史的長(zhǎng)期演變，體育文化的交流與傳播，在研究中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化的同時(shí)，我們可以發(fā)現(xiàn)，源于古希臘、古羅馬的西方競(jìng)技體育文化與之是有著沖突與互補(bǔ)的矛盾存在。

一、中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化與西方競(jìng)技體育文化的沖突

中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化和西方競(jìng)技體育文化是世界文化中兩個(gè)根本不同的體系。它們是隨著歷史發(fā)展先后出現(xiàn)且并列平等發(fā)展的兩個(gè)文化系統(tǒng)。在1840年以前，兩者是各自獨(dú)立發(fā)展的，并沒(méi)有明顯的沖突和融合。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及“新航路”的開(kāi)辟和國(guó)際間交流的頻繁，特別是由于西方列強(qiáng)在近代對(duì)外侵略擴(kuò)張，使兩種文化開(kāi)始正面交鋒，日益沖突和斗爭(zhēng)。由于這兩大文化本體及其存在環(huán)境的巨大差異，所以它們?cè)诮涣髦械膶?duì)立是絕對(duì)的。具體表現(xiàn)在：

1.中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化植根于“天人合一”、陰陽(yáng)、八卦、五行等理論之中，而西方競(jìng)技體育文化在西方哲學(xué)重外在、分析，重與自然的斗爭(zhēng)等觀念的指導(dǎo)下形成和發(fā)展；中國(guó)傳統(tǒng)體育文化整體觀重人體自身的統(tǒng)一性及與自然界的和諧，帶有某種經(jīng)驗(yàn)、直覺(jué)、模糊的性質(zhì)，而西方競(jìng)技體育文化是科學(xué)實(shí)驗(yàn)、解剖學(xué)、生理學(xué)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)等的綜合運(yùn)用；中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化重節(jié)奏、韻律、神韻、內(nèi)涵、和諧美，重朦朧、抽象、含蓄美，而西方競(jìng)技體育文化重陽(yáng)剛的力量、速度之美，重外在、形體美。

2.中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化一貫向著娛樂(lè)性、表演性、禮儀性方向發(fā)展，注重個(gè)人修養(yǎng)，形成以追求“健”和“壽”為目的的民族內(nèi)向性格，融進(jìn)了以身心合一、動(dòng)靜結(jié)合的導(dǎo)引養(yǎng)生、武技的發(fā)展，然而削弱了體育運(yùn)動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)性；西方競(jìng)技體育文化始終向著競(jìng)爭(zhēng)性、驚險(xiǎn)性、公開(kāi)性、健美性、超味性方向發(fā)展，并使體育形成體系，注重人的全面發(fā)展，而忽視了人競(jìng)爭(zhēng)中的道德教育，容易產(chǎn)生殘忍與暴力。西方競(jìng)技體育文化追求“強(qiáng)與險(xiǎn)”，而中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化追求“健與壽”。

3.中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化通過(guò)身體鍛煉來(lái)以外達(dá)內(nèi)，由表及里，由形而下的身體有形的活動(dòng)來(lái)促成形而上的無(wú)形精神的升華，實(shí)現(xiàn)理想人格的塑造，透射出十分明顯的重人格傾向；西方競(jìng)技體育文化則重人體勝于重人格，注重人體本身的價(jià)值，更講究從人體的培養(yǎng)上來(lái)考慮體育的價(jià)值，通過(guò)讓人在肌肉的運(yùn)動(dòng)中，在各種力的交匯中去實(shí)現(xiàn)完美人體的塑造，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)理想的人生。

二、中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化與西方競(jìng)技體育文化的互補(bǔ)

體育文化的產(chǎn)生是一個(gè)長(zhǎng)期孕育演變的過(guò)程，其發(fā)展更是一個(gè)長(zhǎng)期積累、選擇、變異、沖突、交融、定型的過(guò)程。由于體育文化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的社會(huì)存在，所以中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化和西方競(jìng)技體育文化在相互交流的同時(shí)，勢(shì)必會(huì)互相吸收融合其文化中的精粹部分，這就是文化的不自覺(jué)內(nèi)在的統(tǒng)一。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)倫理道德觀念的追求。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的政治經(jīng)濟(jì)條件，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治文化出現(xiàn)了勃興。在新的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，民族傳統(tǒng)體育文化勢(shì)必要注入新的血液，因此，西方的競(jìng)爭(zhēng)觀念，自我價(jià)值的彰顯也成為中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化的追求。西方一些知識(shí)分子也開(kāi)始致力于東方體育文化精神的研究，試圖從東方的處世之道和養(yǎng)生方法中尋求解脫。

2.相互移植對(duì)方的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。如氣功、武術(shù)、龍舟競(jìng)渡、踏青、放風(fēng)箏、秋千等，開(kāi)始向西方移植，沖破了西方競(jìng)技一統(tǒng)天下的局面。而籃球、足球、排球、乒乓球、田徑等項(xiàng)目已深入中國(guó)各民族人們的心中，獲得大家的喜愛(ài)。

3.中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)生思想為西方所接受，西方競(jìng)爭(zhēng)觀念為東方所認(rèn)可。中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化的傳統(tǒng)生命觀、健康觀和與此相適應(yīng)的保健體育，蘊(yùn)含著有關(guān)人體科學(xué)的豐富內(nèi)容，如注重身心統(tǒng)一、內(nèi)外協(xié)調(diào)、動(dòng)靜結(jié)合等許多辯證思想，對(duì)指導(dǎo)當(dāng)今的人類保健活動(dòng)，仍具有重要的意義。西方競(jìng)技體育所表現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)觀念和現(xiàn)代社會(huì)是相吻合的，正被中國(guó)民族傳統(tǒng)體育所認(rèn)可和接受。

三、中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化與西方競(jìng)技體育文化矛盾存在的意義

1.體育事業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力。體育文化是一種需要人們廣泛參與的休閑文化，在任何一個(gè)歷史時(shí)期，任何一種形態(tài)或地域的體育文化都在尋求與外界體育文化的交流中得到對(duì)方的文化精粹，可以推動(dòng)世界體育改革的步伐，促進(jìn)世界體育的發(fā)展。西方競(jìng)技體育文化深入中國(guó)內(nèi)地，很多項(xiàng)目獲得各民族人民的喜愛(ài)，在全國(guó)興起了一股全民健身的熱潮。

2.維系體育文化發(fā)展的連續(xù)性。雖然，中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化與西方競(jìng)技體育文化的交流還不到幾百年的時(shí)間，由于其文化的相互矛盾存在，不斷碰撞磨合，它們不僅各自獲得新的文化血液，而且獲得新的文化生存空間。

3.調(diào)節(jié)各地區(qū)體育的平衡發(fā)展。各體育文化之間的對(duì)立統(tǒng)一的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在交流的各方吸引對(duì)方精華，吸取對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，互相補(bǔ)充。中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化與西方競(jìng)技體育文化有著對(duì)立統(tǒng)一，才有其交互影響的可能，這一東方與西方的體育文化對(duì)話可以豐富世界體育運(yùn)動(dòng)的手段與形式，完善世界體育科學(xué)思想體系，拓展人類體育功能結(jié)構(gòu)的外延。中國(guó)民族地區(qū)的體育文化在與西方競(jìng)技體育文化交流之后，由于其文化巨大差異而產(chǎn)生的文化對(duì)立，顯示出中國(guó)民族地區(qū)的體育事業(yè)的相對(duì)滯后，為力爭(zhēng)與西方體育文化平衡發(fā)展而找到了新的發(fā)展方向，如中國(guó)民族地區(qū)的體育文化也開(kāi)始試圖完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并與其他產(chǎn)業(yè)諸如旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻發(fā)展，這在云南、西藏等民族旅游地區(qū)已取得了一定成就。

四、兩種體育文化對(duì)立統(tǒng)一的辯證認(rèn)識(shí)

不同類型和模式的體育文化由于價(jià)值觀念的不同會(huì)發(fā)生沖突，因此，體育文化的交流和傳播不是暢通無(wú)阻的，不同性質(zhì)的體育文化遭遇到一起的時(shí)候，沖突是不可避免的。中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化與西方競(jìng)技體育文化的對(duì)立統(tǒng)一是客觀的，它不僅會(huì)改變?cè)瓉?lái)體育文化的性質(zhì)，還會(huì)由于兩者契合發(fā)展產(chǎn)生新的體育文化，帶來(lái)體育文化的變遷。體育文化的沖突是區(qū)域性、時(shí)代性、民族性、階級(jí)性、集團(tuán)性等多種類型的綜合，認(rèn)識(shí)中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化與西方競(jìng)技體育文化的對(duì)立統(tǒng)一就應(yīng)在此入手，認(rèn)識(shí)兩者是政治、經(jīng)濟(jì)、地理等生存環(huán)境差異下的矛盾存在。中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化與西方競(jìng)技體育文化由于各層次發(fā)展水平不一，西方競(jìng)技體育文化會(huì)沖擊中國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化，發(fā)生激烈而全面的沖突。此時(shí)，我國(guó)民族傳統(tǒng)體育文化必須作出全方位的調(diào)整才能適應(yīng)西方競(jìng)技體育文化的矛盾沖突。有效利用這兩種體育文化的內(nèi)在統(tǒng)一因素，尋找兩者發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，這將有利于消除或減少兩者沖突所產(chǎn)生的負(fù)面因素，使其健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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