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2016年10月17日是我國第三個扶貧日。為了使扶貧日擴大影響，從而引導社會各界關注貧困問題，安徽省了2016年全國扶貧日活動方案，該方案提出，扶貧日期間，將做好認領貧困村扶貧項目和為貧困地區捐款的工作，以實際行動支持貧困村發展經濟，幫助困難群眾提高生產技能，早日脫貧致富。
扶貧項目公開認領
據省扶貧辦數據顯示，目前，我省扶貧開發任務依然繁重，全省還有186萬貧困戶，484萬貧困人口，3000個貧困村。
在扶貧日活動期間，將開展貧困村扶貧項目認領活動，公布3000個貧困村經審核確認的扶貧項目及所需金額，以及認領流程和捐款賬號，號召全省各機關、企事業單位、社會團體及社會各界人士認領。
10月9日上午，省慈善協會了接受全國首個扶貧日社會捐贈的公告，公布捐贈戶名、開戶行和賬號，公開接受社會各界的捐贈。鑒于我省尚未成立扶貧基金會，本次公募活動使用省慈善協會賬號，省慈善協會也是唯一代接受社會各界捐款的單位。
公募資金定期公布
據悉，我省將開展扶貧日專題宣傳，以1017，邀您一起為行動口號，充分利用各大媒體營造氛圍，擴大影響。其間，將展示扶貧開發方針政策以及全省各地扶貧開發典型經驗、做法。
同時，還組織全省各市、縣、鄉鎮集中開展扶貧日宣傳活動，通過懸掛宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策咨詢、知識競賽、解決實際問題等各具特色的活動，引導全社會關注扶貧開發、關心和關愛貧困地區、貧困人口，推動社會各界共同參與扶貧開發。
此外，還組織扶貧公募活動，活動包括扶貧項目認領、社會各界認領，并且將擬定于10月17日舉辦扶貧日公募現場捐贈儀式。據介紹，公募資金管理將定期向社會公布接收資金和使用情況，主動接受社會各界監督。
2016年扶貧日活動方案二
2016年10月17日是我國第三個扶貧日。組織開展好扶貧日系列活動，對于深入推進精準扶貧、精準脫貧工作，堅決打好扶貧攻堅戰具有重要的意義。根據《國務院扶貧辦2016年扶貧日活動方案》(國開辦發[2016]21號)和《吉林省2016年扶貧日活動方案》(吉扶辦發[2016]73號)要求，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹扶貧開發戰略思想，大力弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀，努力營造人人皆愿為的社會扶貧氛圍，培樹人人皆可為的公眾理念，完善人人皆能為的參與機制，引導社會各界關注貧困問題、關注貧困人口、關心扶貧工作，激發全市人民頑強拼搏、堅決打好脫貧攻堅戰的斗志，為力爭2017年全部如期脫貧提供物質支持和精神動力。
二、基本原則
(一)政府引導、廣泛參與。充分發揮政府在扶貧開發工作中主導作用。加強政策引領和輿論宣傳，動員社會廣泛參與，著力推進各類企業、社會組織和個人積極參與扶貧濟困。
(二)上下聯動、互相配合。市扶貧開發領導小組組織實施全市重要活動，各鄉鎮、各包保部門結合自身特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。各層面的活動相互補充，相互配合，形成上下聯動，同頻共振的工作合力和輿論聲勢。
(三)正面宣傳、輿論引導。全面介紹中央和省、州、市脫貧攻堅決策部署、目標任務、政策舉措，廣泛宣傳脫貧攻堅生動實踐、模范人物和先進典型。
(四)依法合規、注重實效。嚴格按照有關法律法規要求，堅持節儉務實、公開透明，接受社會各方面的監督。
三、主題目標
以脫貧攻堅 你我同行為主題，充分調動社會各界參與扶貧濟困的積極性和主動性，廣泛開展扶貧日系列活動，精準幫扶貧困對象，加快全市脫貧步伐。
四、活動內容
(一)開展系列宣傳活動
1.將10月11日17日作為扶貧日的集中宣傳周，組織全市各鄉鎮、各包保部門集中開展扶貧日宣傳活動，推動社會各界共同參與扶貧開發。
2.市、鄉聯動宣傳。扶貧日活動期間，通過電視、報紙、現場咨詢、標語、電子屏、宣傳欄、廣告牌、短信、微信群(公眾號、工作群等)、QQ群(黨建群、政府群、工作群等)等媒體和形式開展宣傳活動，引導全社會關注扶貧開發、助力脫貧攻堅。
3.鼓勵捐贈。通過市電視臺發動倡議，鼓勵企業、協會、個人為貧困戶捐款捐物。
(二)開展幫扶實踐活動
包保部門自行組織部門全體干部職工于10月1315日深入包保幫扶的貧困村、貧困戶，通過走訪慰問、義務勞動(秋收等)、免費健康體檢、免費法律咨詢、助學、送科技、送文化、組織招聘會等特色形式，集中開展幫扶實踐活動。
五、保障措施
(一)切實加強領導。我市2016年全國扶貧日活動在市扶貧開發領導小組的領導下組織開展。各包保部門要積極支持配合，黨政機關、企事業單位等主動參與，開展相關活動。各鄉鎮要認真組織好各項活動，積極推進扶貧日活動規范化、制度化、法制化。
(二)加強協調配合。各包保部門要履職盡責，密切配合，協同聯動，完成好各項工作任務，確保扶貧日系列活動順利開展。
根據雙城區衛生健康局下發《關于轉發雙城區扶貧開發領導小組關于開展2019年扶貧日活動的通知》要求，結合本單位實際，認真抓好落實工作,特制定本方案。
一、活動主題:“扶貧濟困,你我同行”。
二、活動時間:2019年10月11日-10月31日
三、活動安排:圍繞全國“扶貧日”活動主題,開展系列活動,務求實效。
1、召開協調會議,明確部門職責任務，成立永勝鎮衛生院扶貧日活動領導小組。
組長：李艷杰
副組長：呂奇超
成 員：楊子奇、周順禹、林劍波
2、突出輿論宣傳,營造扶貧濟困活動氛圍。廣泛宣傳動員,引導全院職工及社會愛心群體參與“扶貧日”活動。
3、愛心捐贈活動。組織全院職工及社會愛心群體捐贈衣物及生活用品等。
4、開展一次義診。聯合上級醫療單位安排對貧困患病人員進行一次上門義診活動，對患病人員制定個性救治方案。宣傳治病防病知識。
一、指導思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以扶貧開發重要戰略思想為指導，深刻把握“發展教育脫貧一批”重大使命，教育引導全校師生關注貧困地區、關愛貧困群眾、關心貧困學生，組織動員廣大師生支持教育扶貧工作，促進教育強民、技能富民、就業安民，堅決打贏教育脫貧攻堅戰。
二、基本原則
師生參與、齊心協力；突出重點、節儉務實；精準幫扶、力求實效。
三、活動內容
(一）開展扶貧集中宣傳活動。辦公室、團委牽頭，以“10.17,我們在行動”為行動口號，利用學校網頁、廣播和微博、微信等新媒體，積極宣傳國家脫貧攻堅和教育扶貧的方針政策、學校精準扶貧的措施和工作成就，對扶貧日活動期間學校扶貧重要活動進行報道。
(二）開展國情專題教育活動。團委、學生處牽頭，通過板報、主題班會等多種方式，結合社會主義核心價值觀教育，在全校范圍內加強對學生的國情教育，使學生關心貧困地區，關心貧困人群的發展，了解國家和省扶貧開發方針政策、學校扶貧攻堅的做法和經驗，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德和友善互助的核心品格，激勵學生關注貧困地區、關愛貧困群眾、支持扶貧工作，培育和踐行社會主義核心價值觀。
(三）開展全校教職工捐款活動。各部門，尤其是工會要積極宣傳并倡導全校師生參與相關部門組織的捐款活動。活動中的捐款必須嚴格堅持自愿原則，所有捐款均用于扶貧工作。
(四）開展扶貧項目對接活動。學校加強對駐定遠縣大陳村扶貧干部的指導，加強與定點幫扶的鳳陽縣羅劉村、烏羅村的密切聯系，持續跟進各項扶貧活動的推進，發力精準扶貧。
四、組織保障
(一）思想高度重視。各部門要充分認識開展扶貧日活動的重要性，把開展扶貧日活動擺上近期工作重要議事日程，真正做到思想重視、責任明確，著力推進活動扎實開展。
一、活動主題、目標和范圍
（一）活動主題：奉獻一份愛心，點燃一盞希望。
（二）主要目標：以“奉獻一份愛心，點燃一盞希望”為主題，通過發動全鎮社會各界廣泛、自愿參與，為我鎮貧困戶扶貧開發等募集資金；募捐款主要用于貧困人口的危房改造、大病救治、困難家庭大學新生救助，公益設施建設。
（三）活動范圍。在全鎮范圍各行各業、社會各界全面開展。
二、組織協調
為加強我鎮“縣2015年‘扶貧日’系列活動”的組織協調，由鎮社事辦牽頭，會同黨政辦、經發辦、財政所、社事中心、項目辦、農技站、鎮團委、國土所、聯通營業部、派出所、交警三中隊、計生服務站、官興農商行等單位統籌做好活動的組織籌備工作，各有關單位要抽調精干力量具體負責活動籌備和組織實施工作。
三、活動形式和內容
（一）召開全鎮動員會議。9月下旬，結合《縣2015年“扶貧日”系列活動方案》有關精神，召開鎮2015年“縣2015年‘扶貧日’系列活動”動員會議，對今年開展“愛心扶貧”活動進行動員部署（各部門責任分工請見附件）。（社事辦主辦，黨政辦協辦）
（二）開展愛心募捐活動。10月15日、16日，鎮機關、各村（社區）、鎮屬各企事業單位、個體戶，組織發動干部職工、愛心人士、社會組織、企業自愿參與“奉獻一份愛心、點燃一盞希望”獻愛扶貧募捐活動。（參加單位：鎮機關單位、各事業單位、社區、鎮內中小民營企業）（社事辦、各單位、社區）
（三）開展“愛心救助在行動，善舉結對惠萬家”活動。從10月1日起至2016年1月6日，發動和引導我鎮機關黨員干部職工、社會各界愛心人士和企業開展“一幫一”、“多幫一”或“一幫多”愛心結對共建幫扶活動，努力幫助我鎮困難家庭解決最迫切、最現實的實際困難。通過活動，同步建立“社會力量參與社會救助幫扶平臺”建設，努力發揮網絡信息平臺使用效應，聯動社會力量及慈善資源，促使全鎮形成常態化的大救助機制。
（四）開展走訪幫扶貧困戶活動。9月1日至農歷年底，鎮上所有領導、黨員干部職工都要到貧困戶走訪、慰問2次以上。填報扶貧工作日志，行程專項扶貧方案。積極組織愛心企業、個體戶、愛心人士到扶貧村、組、戶走訪慰問，了解困難群眾生產生活，關心群眾疾苦，盡力落實幫扶項目。社區、各村、各單位要組織黨員、干部職工、社會組織到貧困村、困難戶開展特殊黨日活動以及訪貧慰問、送溫暖獻愛心等系列活動。
（五）開展“認領、認建、認捐”工作。結合實際，上報1至3戶人口多、無勞動力、貧困程度深的特困戶（或因大病因傷亡致貧戶），上報1至3個急需解決又未列入十三五規劃和下步扶貧規劃的扶貧項目（主要包括：人行便民橋、村組通車路橋、微型飲用水庫（塘）、人畜飲用水渠、村小學附帶項目、村集中場所附帶項目、便民路、斷頭路、出山路等）。經特困戶自愿申請救助、同意公布其家庭情況的，通過上網公示、呼喚愛心救助，讓愛心企業、愛心人士申出援助之手，定向自認、自領、自捐，真正體現出社會幫扶的特色。
（六）開展“社區服務日”活動。以社區綜合服務管理中心示范點為平臺，廣泛開展以“奉獻一份愛心、點燃一盞希望”為主題的社區獻愛心活動，幫助社區老人、困難家庭等社會特定群體。
四、活動組織和保障
（一）加強組織領導。成立鎮社會扶貧暨扶貧日系列活動領導小組，由辦公室、社會事務辦會同相關單位和各村（社區）按照分工執行實施。各部門、各單位要指定專人負責具體工作，建立聯絡員制度，發揮職能作用，切實承擔責任分工，建立上下聯動、部門協助工作機制，確保整個系列活動圓滿完成，達到預期效果。
（二）加強宣傳發動。各部門各辦各村要認真做好社會扶貧暨扶貧日系列活動宣傳報道工作，要大力運用網絡平臺，如微信、微博等新型媒介慈善信息，組織新聞媒體進行系列采訪報道，重點報道各類扶貧濟困先進典型事跡，大力宣揚樂善好施優良傳統，不斷拓展參與群體，努力營造政府搭臺、社會參與的良好活動氛圍。
一、指導思想
以黨的*精神和“*”重要思想為指針，認真貫徹落實省委、省政府關于移民扶貧的重要指示，以改變地質災害區、深山區貧困群眾的生存環境和生產生活條件、實現脫貧致富為目標，堅持“三個結合”即政府引導與群眾自愿相結合，上級扶助與自力更生相結合，移民扶貧與集鎮建設、產業發展相結合，積極穩妥地實施移民搬遷，實行異地開發，不斷探索移民扶貧新路子。
二、工作計劃
2009年全縣移民扶貧工作計劃為1100人。移民扶貧工作政策性強，涉及面廣，工作量大，關系到移民和移民接收地群眾的切身利益，必須積極穩妥地進行。
1、移民范圍
本次移民搬遷的范圍有12個屬于深山區，1個地質災害區，涉及8個鄉鎮16個自然村。（詳見2009年計劃遷出點綜合情況表）
2、工作原則和搬遷原則
移民扶貧工作原則是：政府引導，群眾自愿，整體搬遷，分類安置，部門支持，配套實施。
移民扶貧的搬遷原則是：以集中安置和分散安置、梯度轉移為主要形式，鼓勵群眾投親靠友；有土安置和無土安置相結合。以自然村為基本單位實行整體搬遷。
3、安置方式
（1）集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方，統一規劃建房，建立移民安置小區或移民新村。其它安置點可采取分戶建房。移民遷入安置地后，由所在地的村民委員會將其編為所屬的村民小組，按照本村所轄的村民小組進行行政管理。
（2）分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組，融入當地村民中。分散安置可采取兩種方式：一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉村介紹，自主選擇接收安置地，雙方議定接收條件，由移民戶本人提出申請，經鄉村審查同意后，分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農村一些條件較好的農戶或個體工商戶及工干家屬等，現已遷往城鎮居住，在城鎮安家落戶，原居住地的房屋、耕地閑置，本人同意將房屋和耕地轉讓給移民，經村組同意接收安置的方式。
在上述兩種安置方式中，還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農業生產資料；無土安置是指部分移民有條件進城務工經商，無需土地，生活有來源，只需自尋建房宅基地的。
三、移民對象的確定和審批程序
1、移民對象的確定標準：
（1）移民搬遷范圍內實行整體搬遷村中的現有農戶；
（2）2009年1月1日前有當地常住戶口。戶口不在當地的現役軍人（專指義務兵）和在校學生可列入移民扶貧的資金補助對象；
（3）本人自愿并提出書面申請搬遷。
在職干部職工（包括離退休人員）和違反計劃生育政策超生的農戶子女，不作為移民扶貧的資金補助對象，此類人員如果隨家搬遷，不享受移民扶貧的各項政策和資金扶持。
2、按照“公開、公正、公平”的原則，實行“陽光操作”。移民對象的確定實行逐級張榜、逐級上報。要求移民的對象確定后，先以自然村為單位張榜公布三天，群眾無異議后上報村委會；村委會再張榜公布三天，無異議后上報鄉鎮政府；鄉（鎮）政府同樣張榜公布三天，無異議后再上報縣移民扶貧辦公室，公示情況應拍成影像資料報縣辦備查；最后由縣移民扶貧辦公室批復移民指標。并且，各鄉（鎮）申報移民計劃應加蓋鄉鎮人民政府公章。
3、移民對象確定后，移民戶必須與村委會、鄉（鎮）移民扶貧辦簽訂搬遷協議。協議內容包括：
（1）移民搬遷是全家自愿的，政府沒有任何強制行為；
（2）遷入安置地后服從當地鄉村黨政組織的領導和管理，遵紀守法，爭當文明公民；
（3）承擔與安置地村民同等義務，自覺完成上級下達的合理稅費任務；
（4）從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起，原居住地的房屋由移民在規定的時間內無條件拆平，費用自理。
協議一式四份，鄉（鎮）政府、村委會、移民對象各一份，縣移民扶貧辦公室一份，否則不安排移民指標。
四、接收地條件和安置職責
1、接收地條件
（1）集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會。集中安置移民點（指有土安置）必須是近田、近水、近電、近公路的地方，原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場，且為好田好土，相對集中，具備公共基礎設施建設和農業開發的條件和能力。
（2）分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉（鎮）或村組，除具備較好的生產生活條件外，要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房，劃撥與當地村民同等數量的耕地，盡量照顧移民的生活習慣，盡量方便移民的生產生活，盡量有利于移民的脫貧致富。
2、接收地安置職責
（1）具備接收移民條件的行政村，在征得村民小組和村民同意的情況下，由村委會向鄉（鎮）政府寫出申請接收移民的報告，報鄉（鎮）政府研究批準確定。
（2）接受移民的村民委員會須與鄉（鎮）移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協議。協議內容為：
①同意接收移民，并同意移民將戶口遷入落戶；
②依法辦理土地調撥使用手續，統一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地，并長期承包給移民戶耕種和經營；
③移民遷入后，保證移民在政治、經濟、文化等各方面享受當地村民的同等待遇，依法參加村務管理，任何單位和個人在任何時候不得歧視；
④移民戶享有本地村民對現有基礎設施的使用權利，移民戶子女入學應本著就近、便利的原則，和當地村民子女一視同仁，除按政策規定的正常收費外，不得收取其它任何費用；
⑤移民小區新建基礎設施項目，村委會應積極支持配合，負責協調各種關系，盡力提供方便。
（3）接收地鄉鎮政府要按照縣移民扶貧辦公室的統一要求，及時做好宣傳發動、調查摸底、申報方案、規劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作，使移民安置工作落到實處。
五、資金補助標準與管理
1、資金補助標準。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補助（其中上級撥付3000元，市級配套400元，縣級配套100元）。具體分配使用原則為：500元由縣移民扶貧辦統一掌握，用于集中安置區或移民安置點統一規劃設計、報建審批、及部分公共設施配套補貼費用，不分發給個人；3000元作為移民建房的補助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調撥費和建房補助等；如不需要安排宅基地及農業生產資料的零星散戶或投親靠友戶，則可直接按3000元/人領取。
2、資金管理。上級各部門下撥的移民搬遷扶貧資金，統一劃入縣財政扶貧資金專戶，實行集中管理，捆綁使用，確保移民扶貧資金專戶儲存、專項管理、專款專用。資金發放一律實行“財政一卡通”制度。財政、審計等有關部門負責資金的協調與監督。嚴格實行“六不準”，即不準挪用，不準滯留，不準代扣、代繳各種稅費，不準虛報冒領，不準搭車收費，不準以購物券代替補助資金。
六、工作步驟
2009年移民工作分為三個階段：
3月份前為第一階段，即籌備階段。此階段的主要工作是完善各級移民扶貧辦事機構，組織人員力量，開展宣傳發動，搞好移民搬遷戶的調查核實工作，落實移民計劃，選定安置地址，制訂移民扶貧工作方案，并報省市審批。
為貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關于扶持發展“扶貧車間”促進建檔立卡貧困勞動力轉移就業的意見》（甘政辦發〔2018〕134號）文件部署，確保解決景泰縣寺灘鄉全部摘帽，尤其是精準貧困戶就地就近就業問題，有效促進當地經濟發展。現將景泰縣寺灘鄉扶貧車間具體情況介紹如下：
一、扶貧車間基本情況
扶貧車間位于景泰縣*****，東臨營雙高速寺灘出口，南接景古公路，西與**村一期易地扶貧搬遷安置點連接，背靠營雙高速，現有員工21人，建檔立卡貧困戶15人。由甘肅省宏茂農牧業科技發展有限公司投資運營，公司成立于2017年5月，注冊資金600萬元。
扶貧車間按照景泰縣產業扶貧方案，即“1個基地 ”(扶貧車間)+“10個產業”（牛、灘羊、旱砂地籽瓜、旱砂地和尚頭小麥、旱砂地小雜糧、高原夏菜、高原馬鈴薯、黑毛驢及奶駱駝、中藥材、草食蓄）的產業扶貧發展規劃，景泰縣寺灘鄉扶貧車間將對“10個產業”的特色農產品進行凍冷藏、分類包裝、倉儲物流和銷售配送等，同時對景泰縣域內農副產品的收購、倉儲、運輸和銷售配送，采取“O2O”（線上到線下）發展模式，著力推廣寺灘鄉“壽鹿源”品牌，正真做到“產供銷”一體化。
二、建設規模及投資預算
1、建設規模
景泰縣****規劃總面積為34450平方米，約52畝，總建筑面積10380平方米，其中辦公區兩層，面積共計2380平方米；產品生產包裝區750平方米；產品分揀區1500平方米；保鮮庫750平方米；冷庫1500平方米；農產品物流園4000平方米。
2、投資預算
項目總投資1000萬元，企業自籌500萬元，產業貸款500萬元。
三、效益分析
景泰縣***“扶貧車間”是集特色農產品加工、交易、冷藏、物流等銷一體的多功能綜合性基地，將有廣闊的市場前景和巨大的經濟、社會效益。
1、經濟上具有極強的輻射性，可激發寺灘鄉及周邊鄉鎮農民種養的積極性，對培育有競爭力的市場主體，實行專業化、標準化生產具有重要的促進作用。
2、有利于合理擴大資源的開發利用，將分散、無序的農產品交易整合起來，提高寺灘鄉“10個產業”（牛、灘羊、旱砂地籽瓜、旱砂地和尚頭小麥、旱砂地小雜糧、高原夏菜、高原馬鈴薯、黑毛驢及奶駱駝、中藥材、草食蓄）等特色農產品的商業價值，更好地實現農民和企業的經濟利益。
一、目的和任務
緊緊圍繞 2015 年“扶貧日”活動主題，通過多方位，多角度，多平臺的廣泛宣傳動員，讓“10·17”這個特殊的日子和XX縣扶貧開發工作家喻戶曉、人人皆知。
二、宣傳方式
宣傳活動采用展板、電視、廣播、報紙、標語、短信、公交車、出租車、電子顯示屏等形式進行。
（一）召開“扶貧日”活動開展動員會。召開XX縣2015 年“扶貧日”活動開展動員會，介紹活動背景、主題、內容等基本情況和工作要求，邀請媒體和新聞機構參加。（責任單位：縣委宣傳部、縣扶貧移民局。列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責分工密切配合，下同）
（二）電視、廣播宣傳。統一制作時長約 30 秒鐘的公益宣傳短片，在縣電視臺滾動播出1個月；在電視臺新聞播出前播出“扶貧日”宣傳標語1周；開辟專欄制作播發專題節目，縣廣播電視臺播出一期專題節目。縣廣播電臺滾動播出宣傳短語或對我縣扶貧開發工作進行宣傳報道。（責任單位：縣委宣傳部、縣扶貧移民局、縣廣播電視臺）
（三）展板宣傳。由各鄉鎮根據實際制作一定數量展板，利用 10 月 16－18 日三天時間，在轄區內選擇地勢開闊、安全，人流量集中的地方展出。展板一般由前言、貧困現狀、近年來扶貧成果、愛心幫扶、倡議書等幾部分組成。展板展出的地方定為“10.17”活動現場。（責任單位：縣扶貧移民局、各鄉鎮）
（四）標語宣傳。利用10月16－18日三天時間，在活動現場設立宣傳站點，發放扶貧濟困倡議書，采取懸掛橫幅、升空氣球等形式進行宣傳。標語內容由縣扶貧移民局統一制定。各鄉鎮至少懸掛橫幅標語3 幅以上。（縣扶貧移民局、各鄉鎮）
一、指導思想
按照兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展的總體要求，緊密結合鄉實際，著眼全域扶貧、堅持科學發展，務實踐行“三個聚集”、“六個統籌”、“六大工程”，以跨越趕超為取向，以改善民生為核心，以壯大產業為支撐，以夯實基礎為突破，以巴山新居工程為載體，以體制機制創新為動力，全面加快新農村建設，打好打勝扶貧攻堅戰，努力實現城鄉同發展共繁榮，走出一條貧困山區城鄉一體、協調發展新路子，真正把鄉打造成縣市扶貧攻堅綜合性示范鄉。
二、基本原則
1、政府主導，群眾主體。充分發揮政府主導作用，對重大基礎設施、公共服務項目，堅持以政府投入為主；充分尊重群眾意愿，調動群眾參與項目建設的積極性、主動性、創造性，對有收入的產業項目和農戶自建項目，堅持以農戶自籌為主，努力構建多元化投入機制。
2、突出重點，分步實施。實行以規劃帶動項目，以項目整合資金，以基礎設施和優勢產業為重點，推進科技創新，突出重點項目、重點區域，集中投入，連續投入，先易后難，穩步推進。
三、目標任務
緊緊圍繞市縣扶貧工作的總體部署，以“產業發展強鄉，旅游服務富鄉，城鄉統籌活鄉”的扶貧工作思路，堅持城鄉統籌和整鄉推進的方針，優化產業結構，轉變經濟發展方式、優化發展環境，奮力扶貧攻堅。實現“基礎設施完善、產業結構合理、社會事業進步、生態環境優美、生活水平提高、綜合實力增強、城鄉一體發展”的建設目標。到2015年底，實現GDP增長1068萬元，；農民人均純收入達到5882元，；減少貧困人口132人。全鄉實現戶“五有”、村“六有”，即：戶有一幢占地面積80平方米左右的巴山新居，有一畝以上高產穩產良田（地），有安全衛生的飲用水，有一個穩定增收項目，有一個科技明白人；村有可通中型以下客貨運輸車輛的硬化公路，有標準的村級活動陣地、衛生室，有完備的通訊設施，有產業發展協會，有增收致富支柱產業，有群眾信任、團結干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。到2018年，全鄉兩個貧困村洋埡村和溪口村實現貧困村銷號、全鄉136戶全部越過貧困線，實現同步小康總目標。
四、工作重點
(一)圍繞旅游建設新居。按照巴山新居建設要求，背靠光霧山國家級旅游景區，采取宜聚則聚、宜散則散，錯落有致、相對集中的原則，堅持規劃一步到位、建設分步實施，啟動4個村的巴山新居建設。通過三年時間，全面完成農村土壞房（危舊房）改造，基本建成中心村和、、、、5個產業聚居點，實現居住區、公共服務區、產業區“三區分離”，科教文化、衛生保健、商業網點、農村養老“四進村”，道路硬化、路燈亮化、環境美化、能源清潔化的“四化”標準，全鄉村民聚居度達50%以上。在中心村，建產權式酒店、星級酒店，作為光霧山旅游景區的中轉站和服務中心，把鄉打造成宜居宜業的美麗新鄉、開放開發的活力強鄉，旅游服務的魅力大鄉，努力使鄉成為南江的前哨站和光霧山的后花園。
(二)圍繞旅游發展產業。按照“聚集資源、市場帶動，創建品牌、形成支柱”的思路，充分利用旅游資源，加大開放合作，積極招大引優，做實產業支撐。采取“龍頭企業+基地+專合組織+農戶”等產業化模式，長中短結合，發展以核桃和中藥材為主的特色產業，在全鄉發展整體推進全鄉10000畝核桃基地建設的基礎上，推溪口村的天麻、烏藥、豬苓等中藥材繁榮發展；推動洋埡村、溪口村的南江黃羊發展；推動村、石龍溝村的巴山土雞、生態豬等特色種養業發展，切實增強產業發展“造血功能”。逐步建成種養殖展示園、參觀園，確保實現農民持續穩定增收。
（三）圍繞旅游完善配套。圍繞“全域暢通”目標，用3年時間整治并硬化4個村的道路共20.2公里；用3年時間硬化18條社道公路40.5公里，完成產業路建設，實現產業發展到哪里產業路修到哪里的目標，全面完善鄉域路網結構，為旅游發展服務打下堅實基礎。實施“全域灌溉”工程，利用好山區寶貴的水資源，分村建集中供水站和加快建設水利配套渠系，解決灌溉用水，實現中心村、聚居點集中供水，村村實現安全用水。在溪口村引進節能型電站2個，力爭建成后，解決以電代柴的問題。改造中低產田土，提高農業綜合生產能力。加強農村醫療衛生服務體系建設。健全村衛生室，深入推進農村合作醫療制度，確保村民小病不出村，解決農民看病難、看病貴的問題。
(四)圍繞旅游保護生態。按旅游綜合開發的要求，完成地質災害治理，有效防止次生災害發生；實施水土保持工程，加強退化土地治理，有效防止水土流失；全面提高農村清潔能源利用率，加強鄉、村聚居點集中排水和污水處理設施建設，實現生產生活垃圾集中收集處理。實行“協商合作+和諧共進”的協商模式，引資引智，規劃現有原生態資源，合理有序有效開發保護現有資源，切實改善生態環境，保護生態環境。
(五)圍繞旅游提升素質。對接光霧山國家級旅游景區，培訓年輕的、有文化的為導游服務人員。以市場需求、崗能對接為培訓導向，以有文化、懂技術、會經營、善管理為培訓目標，實行“政策法規+技能技術”的雙育式培訓方法，全面加強農民工技能培訓和農村勞動力轉移培訓，確保實現職業技能培訓全覆蓋，法律知識普及全覆蓋，努力培育造就現代產業工人和新型農民，實現勞務輸出或就地轉移由粗放型、體力型向智能型、技能型轉變。
五、資金籌措
一是加大爭資爭項力度。對接好農村產業發展的各項扶持政策和北部山區連片扶貧開發政策，積極向上爭取更多的資金、項目，引導貧困戶發展產業脫貧致富，加快農業農村基礎設施建設。
二是盤活群眾自身資金、找準項目、使最少的資金投入加投勞折資整合使用，打手拉小手等方式籌措資金。
三是加大涉農資金整合。按照集中力量、形成能力的原則，探索創新涉農資金整合的有效途徑，做到整合資金與精準扶貧的有效結合，以推進農業農村基礎設施建設為切入點，重點改善貧困村、貧困戶生產生活條件。
四是撬動金融資金投入。大力宣傳金融扶貧政策，對接扶貧開發擔保政策，撬動金融機構放貸扶貧信貸規模，引導社會資本參與產業發展，促進大扶貧事業的深入推進。
六、保障措施
（一）強化組織領導。成立鄉扶貧開發綜合推進工作領導小組，由黨委書記鄒杰牽頭抓總，各分管領導分工負責抓落實。分管領導分線分片具體負責各項建設任務的一線推進實施。大力發揚“白加黑”、“五加二”和“三天”精神，沉下深水、跟班作業，聯動推進、合力攻堅，切實做到方案在一線制定、問題在一線解決、工作在一線推進。
（二）深入宣傳發動。扎實開好鄉領導班子成員會、機關干部職工會，統一思想，深化認識，克服畏難情緒，增強工作動力。認真組織村社，反復召開黨員干部會、村民大會和院戶會，深入宣傳發動，教育引導群眾破除小農意識、落后意識和山溝意識，積極支持建設。適時組織當地干部群眾外出參觀學習，開闊眼界，解放思想，增強發展意識，激發創業活力。
一、任務目標和建設內容
(一)任務目標
完成扶貧搬遷任務520戶、2080人。
(二)建設內容及要求
1、房屋建設要求。被遷戶新建房屋地基堅實，設計科學；人均建筑面積不少于25平方米，戶平達到100平方米以上，磚混結構；配套建設沼氣池、廁所、欄圈；房屋建筑風格以徽派或明清風格為主。
2、土地配置要求。對有土安置的搬遷戶，搬遷后的住地與原住地距離較近的，可保留原住地的耕地及山場，只解決新的宅基地；對不能回到原地耕種的搬遷戶，由遷入地解決宅基地和口糧地以及必要的林地。口糧地配置面積人平0.5畝以上。
3、產業發展及轉移培訓要求。圍繞被遷戶家庭增收，幫助發展特色產業和庭院經濟。特色產業按人平1畝高效經濟林園的目標進行規劃并落實到位。對搬遷戶的勞動轉移培訓給予優先安排、傾斜照顧，力爭每戶培訓轉移1人以上。
4、配套設施建設要求。在搬遷戶落戶的同時，配套建設交通、用電、通訊以及安全飲水等基礎設施。
5、公共服務要求。對搬遷戶新型合作醫療關系、戶口、子女入學、社會救助等服務及時轉移辦理，并確保享受當地居民的同等待遇。
二、工作原則
(一)自主自愿、自力更生原則。在政府引導下，搬遷對象必須自愿申請搬遷，自力更生。
(二)公開公平原則。依據扶貧搬遷對象六個認定條件，將搬遷對象張榜公布，接受群眾監督。
(三)扶貧搬遷與重點村建設相結合原則。將縣政府分配的年度搬遷計劃與重點貧困村建設相結合，確保資金使用效益最大化。
(四)扶貧搬遷與農村特困戶危房改造、殘疾人建房相結合原則。將危房改造和殘疾人建房納入扶貧搬遷范圍，整合資金，提高特困戶和殘疾特困戶的建房補助標準。
(五)扶貧搬遷與新農村建設相結合原則。因地制宜、盡可能集中安置，以便配置搬遷戶生產生活資料，降低搬遷成本。
三、認定條件和程序
(一)認定條件。扶貧搬遷對象為錄入國家“貧困戶信息管理系統”的，且居住在自然環境惡劣、生態地位重要、“一方水土養不了一方人”的地方的貧困農戶。具體條件為：①25度以下的耕地面積人均不足0.5畝的；②常年年人均生產糧食不足250公斤的；③年人均純收入在1500元以下的；④受自然條件限制不宜修公路，或修公路代價高于扶貧搬遷的；⑤居住地水源匱乏，取水點水平距離在1公里以上或垂直距離100米以上的；⑥退耕還林、生態治理后面臨新的生存危機的。
(二)認定程序和要求。相關鄉鎮(場)對照扶貧搬遷認定條件，以村為單位進行全面摸底，逐戶識別，按照“戶申請、村認定、鄉審核、縣審批”的方式，在村內公告公示，接受群眾監督。嚴禁搬富不搬窮、優親厚友現象發生。搬遷扶貧要向積極響應計劃生育政策的貧困戶、單親母親戶、貧困黨員戶傾斜。
四、安置方式
全部采取集中安置的方式。在不脫離原有生產資料的前提下，集中安置搬遷戶，每個集中連片搬遷點不少于10戶，否則不予認可。扶貧搬遷遷入地建設要結合村鎮規劃、新農村建設和小城鎮建設，統一規劃設計，統一放線施工，統一建筑風格，逐步形成居民小區。要以居民小區建設促進農村城鎮化進程，以農村城鎮化推進新農村建設。
五、時間安排
4月上旬為宣傳發動調查摸底階段；4月下旬為農戶申請、群眾評議、公開公示、申報審批階段；4月底以前，以鄉鎮為單位將扶貧搬遷對象花名冊的電子表格上報縣扶貧辦備案，扶貧搬遷申請審批表(一式三份)報縣扶貧辦審批；5月至10月為組織實施、建立檔案階段；11月為基礎設施配套、喬遷新居階段；12月為驗收兌現階段。12月上旬要填好扶貧搬遷戶新老房屋照片對比卡。對比卡一式兩份，一份報縣扶貧辦備案，一份村級存檔。
六、工作措施
(一)加強組織領導。為加強對扶貧搬遷工作的組織領導，縣政府成立以縣委常委、副縣長王太寧為組長，扶貧、發改、財政、交通、民政、水電、農業、林業、畜牧、國土、勞動、教育、衛生、公安、建設、殘聯、供電等單位主要負責人為成員的扶貧搬遷工作領導小組。領導小組辦公室(設在縣扶貧辦)負責扶貧搬遷規劃審批、督辦檢查、驗收兌現、資金落實等方面的協調和管理工作。相關鄉鎮(場)政府(管委會)也要相應成立工作專班，嚴格程序，細化措施，分步實施，確保完成扶貧搬遷任務。
(二)籌措補助資金。扶貧搬遷按人平2000元(戶平不超過8000元)的標準進行補助。補助資金由縣政府從扶貧資金中統一安排，同時捆綁使用危房改造資金、殘聯殘疾人建房資金，提高農村特困戶、殘疾人建房補助標準。不足部分由鄉、村和農戶自籌解決。
(三)配套相關政策。依據鄂政發〔〕16號文件，對搬遷戶應承擔的稅費實行減免政策。國土、公安部門只收取辦證工本費；財政、建設、林業等部門免收各種規費；教育、衛生部門解決搬遷戶子女入學、就醫問題；交通、水電、電力部門解決通路、飲水和用電問題；林業、農業、畜牧、勞動部門幫助解決產業發展和搬遷戶勞動力培訓轉移問題。
(四)組織專班驗收。相關鄉鎮(場)要于11月底對照縣政府辦當年下發的《扶貧搬遷驗收考核辦法》進行自查后，向縣政府提出扶貧搬遷驗收申請。縣政府將依據申請組織驗收專班逐村逐戶逐項驗收。對程序操作不到位、對象認定不準確、搬遷質量不夠高、措施配套不得力的限期整改；對整改不到位的取消年度搬遷計劃，并在全縣通報。
