時間：2022-06-18 08:01:28
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹中央和省委、省政府支持農業，關心農村，致富農民的部署和《東港市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，按照“自主創新、重點跨躍、支撐發展、引領未來”的方針，加強科普能力建設，提高全市農民的科學文化素質和依靠科技發展生產、脫貧致富、改善生活質量的能力，推動全市農村的科技進步、科學知識普及、實用技術培訓、新品種試驗推廣和基層科協組織建設，整合農村科普資源，服務于農業增效，農民增收，促進社會主義新農村建設。
二、工作目標
東港市是省科協實施“科普惠農興村計劃”試點縣（市）之一。“科普惠農興村計劃”一項重要內容，就是在試點的行政村建立和配備“一站、一欄、一員”（科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員），旨在搭建科技傳播的社會化服務平臺。按照省科協要求，2006年1月—12月為試點階段。在市委、市政府確立的確25個新農村建設試點村中，建設科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員；2007年為示范推廣階段，全市行政村60%完成“三個一”建設；2008年所有的村建成“三個一”,實現農村科普網絡的全覆蓋。同時，組織科普志愿者80人；建設《科普大蓬車》播放點15個；組織科技工作者為農村科技服務200人次；年培訓農民13萬人次，培訓農村黨員干部1000人次，培訓農村專業技術人員及鄉土人才200人，培訓農村青少年1500人，培訓農民經紀人500人；引進實驗示范推廣新品種、實用技術20項。通過開展“科普惠農興村計劃”活動，進一步推動“農民科技增收工程”的深入開展，完善農村科普組織網絡，加強農村科普陣地建設，強化農村科普實踐，抓好農民科技培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
三、工作內容
(一)、以“科普惠農興村計劃”為起點，鞏固和發展完善已經取得的“全國科普示范縣（市）、”“遼寧省科普工作達標縣（市）”榮譽和成果，深入開展科普示范鎮區、示范村、示范戶、示范基地創建工作，在全市逐步實現科普網絡建全，科普設施完備，科普隊伍穩定壯大，科普示范基地完善規范，科技活動經常，科普成效顯著。各級領導干部的科技意識、科學決策、科學管理水平和駕馭市場經濟與現代農業的管理能力顯著增強。農村廣大黨員干部和群眾的科技文化素質普遍提高。科技對農業增產，農民增收及農業產業化的推動作用明顯增強，實現科技與經濟結合的新突破。
(二)、以農村科普活動站、科普宣傳欄和科普宣傳員即“一站、一欄、一員”建設為突破口，依托農技協、村委會、科普示范基地等建立科普服務站，配套建設科普宣傳欄，把農技協負責人、村干部、致富帶頭人、農民經紀人等致富骨干組織起來，培養成為科普宣傳員，形成村級開展科普活動的場所、科普宣傳陣地和科普志愿者隊伍。在試點村至少培養一名以上科普宣傳員。科普活動站要建立組織機構，做到有管理制度、有標牌、有電教設施、有活動記錄，每月至少活動1次，并有效發揮作用。科普宣傳欄一般修建在村部明顯處，貼墻或立式，用白鋼和鋁型材制成，長5米，高1.5米（8塊科普標準掛圖），每月更換1次內容。市科協組織50名涉農專家組成新農村科技服務團，結合“一站、一欄、一員”建設和培訓任務，定期、有計劃、有針對性地開展實用技術培訓、科普講座、技術服務，實現專家與農民的零距離對接合作。
（三）、以“農民科技增收工程”為載體，結合“大孤山廟會科技咨詢”、“科技活動周”、“全國科普活動日”、“科普之冬”等大型科普活動，大力開展形式多樣、富有成效的科普工作，使農民的科技意識明顯增強，科技文化素質顯著提高，農業經濟中科技貢獻率逐步加大，農民收入明顯增長。與此同時，市科協繼續組織開展“趕科普大集，送科技下鄉”和“百名專家進百村帶千戶富萬民”活動，使之成為長效機制，常抓不懈。
四、保障措施
（一）、加強領導。
為了使工作扎實開展而富有成效，東港市成立“科普惠農興村計劃”領導小組：
辦公室設在市科協，主任由市科協主席鞠素瀾兼任，負責“科普惠農興村計劃”工作組織協調，督促指導。領導小組將于8月份對此項工作進行檢查驗收，總結評比。
根據鎮黨委要求，結合我村黨支部工作實際，在廣泛征求黨員群眾意見的基礎上，制定了本年度工作計劃。
一、強化基礎建設
1、完善黨建陣地建設，建設完整的辦公場所，有合格的標志牌，有完整的黨員活動室，有完整的規章制度，有規范的檔案，有村務公開欄。
2、計劃擴寬X組通組公路并進行硬化，在XX安裝路燈并進行綠化，確保村民交通安全。
二、黨支部活動規范化
1、支部領導核心作用發揮好，支部工作要有新創意和新舉措，村兩委班子配合的好，及時通報情況，交換意見，做到和諧共事。
2、利用“”制度，搞好黨員教育工作，保證全體黨員參與決策、管理，監督權力的發揮，努力做到黨員活動參與率在60%以上。
3、搞好新黨員發展工作，按照新黨員發展要求，確定發展目標及培養人在黨員大會上進行公開確定，認真做好新黨員發展公開公示有關要求。
4、認真做好黨費收繳工作，做到表冊齊全，及時足額按時價收繳上交。
5、做好黨員培訓工作，做到有計劃有內容，年內組織黨員學習不少于6天，有學習資料，有學習記錄。
6、認真做好黨員民主評議工作，年末將評議黨員的結果進行公示，接受群眾監督。
7、流動黨員的管理，建立流動黨員臺帳，利用微信、QQ、郵箱做好線上送學，專人管理。
8、制定切實可行的村民增收目標，并按照規定完成。
9、積極開展無職黨員設崗爭星活動，充分調動全體黨員在文明建設中的積極性。
三、宣傳思想教育工作
1、定期組織黨員、群眾代表，開展科普知識、市場經濟理論學習、討論活動。
2、利用農閑時間集中培訓黨員，后備干部、入黨積極分子，培訓率要達到95%以上。
3、兩委班子成員要抓好理論學習，力爭全年集中學習不少于12次。
4、抓好通訊稿件上報工作和理論成果轉化材料。
四、精神文明建設
1、積極開展“道德講堂”“十星級文明農戶”等活動。
2、利用重大節目開展文體活動，做到活動內容豐富，參加人數多。
一、繼續完善聯動網建設。XX鎮農村社會服務聯動網建設于2002年10月份，雖然經過近兩年時間的建設，初步構建了一個功能比較完善的“三農”社會化服務體系，但這畢竟還只是處于起步階段。常務副主任上任后，根據我鎮的實際情況，立即著手制定了切實可行的《2004年下半年XX鎮聯動中心工作方案》。
1、繼續擴大聯動網覆蓋面，提高聯動網的知名度。一是加大宣傳力度，向廣大農民朋友介紹城南聯動中心的宗旨、服務內容及城南信息網的功能作用。二是全面改版了城南聯動網，增設了勞動力轉移、各村特色產品等版塊。三是及時產品、勞務信息，宣傳鎮域產品，解決勞動力就業問題。
2、加強隊伍建設，提高素質水平。抓好科技特派員及農村信息員的培訓，鼓勵聯動中心工作人員學習農業實用技術，并要求科技特派員協同所包村科技聯絡員在所包村舉辦了一期培訓班。協助村科技協會辦好科技夜校，聯動網宣傳欄等宣傳陣地，開展科普宣傳和科技培訓，設立村級服務網點，開展形式多樣的服務活動，幫助群眾依靠科技共同致富。
3、進一步完善健全聯動中心工作人員的工作制度。聯動中心工作人員必須了解所包村（居）的基本情況，如人口數量、勞動力結構、經濟狀況、農業資源、村委班子結構、可發展潛力等。每月至少走訪四戶或四家企業，并做好下鄉記錄，同時，每月至少上報兩條信息，每月至少編一期聯動網宣傳欄。堅持每月25日例會制度，要求聯動中心工作人員匯報本月的工作情況及下個月的工作計劃。
二、繼續抓好蓮峰農業示范基地的建設。
1、針對城南蓮峰三村比較薄弱的經濟狀況，與村民們探討發展大計。蓮峰三村主要是農作物種植地，多年來一直以種植蔬菜為主，品種單一，已造成品種退化，產量降低。為盡快提高農業經濟效益，鎮聯動中心積極與福建農科所聯系，結合山區的氣候、土壤等實際情況，建議引進該所的新品種金蕃五號、廣東黑皮冬瓜等，更新了種植品種，并經常上山為村民指導，目前長勢良好。
2、努力提高基地的科技含量。針對現有蓮峰三村示范基地內種植的水果、蔬菜等缺乏科技含量，大部分品種老化，市場競爭力不強的現象，常務副主任看在眼里，急在心里，積極與福建農科院及市、區聯動中心聯系，盡可能地為基地提供新品種、新產品等有關信息，以增強示范基地科技含量，使村民獲得較好的經濟效益。對目前基地資金不足，無法進行品種更新等一系列問題，積極向有關部門反映，為其爭取資金以解其燃眉之急。目前，該筆資金正在落實中。
三、抓好勞動力轉移工作，解決當前突出問題。
XX鎮地處城郊，隨著城市東擴南移，人多地少的矛盾日見突顯，勞動力的轉移問題被鎮黨委、政府擺上“三農”工作的重要議程。常務副主任上任后，在原有的基礎上，繼續加大勞動力轉移工作力度，在她的組織部署下，XX鎮于2004年8月3日全面展開新一輪富余勞動力培訓意向調查摸底工作，并根據調查摸底的匯總情況有針對性地進行專業培訓，以有效地提高村民的就業率。目前，第一期富余勞動力電腦培訓班有望在近期舉辦。自5月以來，已成功轉移富余勞動力170余人。
四、積極發揮參謀助手作用。小陳老師工作室原創
一、繼續完善聯動網建設。×鎮農村社會服務聯動網建設于××××年月份，雖然經過近兩年時間的建設，初步構建了一個功能比較完善的“三農”社會化服務體系，但這畢竟還只是處于起步階段。常務副主任上任后，根據我鎮的實際情況，立即著手制定了切實可行的《××××年下半年×鎮聯動中心工作方案》。
⒈繼續擴大聯動網覆蓋面，提高聯動網的知名度。一是加大宣傳力度，向廣大農民朋友介紹城南聯動中心的宗旨、服務內容及城南信息網的功能作用。二是全面改版了城南聯動網，增設了勞動力轉移、各村特色產品等版塊。三是及時產品、勞務信息，宣傳鎮域產品，解決勞動力就業問題。
⒉加強隊伍建設，提高素質水平。抓好科技特派員及農村信息員的培訓，鼓勵聯動中心工作人員學習農業實用技術，并要求科技特派員協同所包村科技聯絡員在所包村舉辦了一期培訓班。協助村科技協會辦好科技夜校，聯動網宣傳欄等宣傳陣地，開展科普宣傳和科技培訓，設立村級服務網點，開展形式多樣的服務活動，幫助群眾依靠科技共同致富。
⒊進一步完善健全聯動中心工作人員的工作制度。聯動中心工作人員必須了解所包村（居）的基本情況，如人口數量、勞動力結構、經濟狀況、農業資源、村委班子結構、可發展潛力等。每月至少走訪四戶或四家企業，并做好下鄉記錄，同時，每月至少上報兩條信息，每月至少編一期聯動網宣傳欄。堅持每×月×日例會制度，要求聯動中心工作人員匯報本月的工作情況及下個月的工作計劃。
二、繼續抓好蓮峰農業示范基地的建設。
⒈針對城南蓮峰三村比較薄弱的經濟狀況，與村民們探討發展大計。蓮峰三村主要是農作物種植地，多年來一直以種植蔬菜為主，品種單一，已造成品種退化，產量降低。為盡快提高農業經濟效益，鎮聯動中心積極與福建農科所聯系，結合山區的氣候、土壤等實際情況，建議引進該所的新品種金蕃五號、廣東黑皮冬瓜等，更新了種植品種，并經常上山為村民指導，目前長勢良好。
⒉努力提高基地的科技含量。針對現有蓮峰三村示范基地內種植的水果、蔬菜等缺乏科技含量，大部分品種老化，市場競爭力不強的現象，常務副主任看在眼里，急在心里，積極與福建農科院及市、區聯動中心聯系，盡可能地為基地提供新品種、新產品等有關信息，以增強示范基地科技含量，使村民獲得較好的經濟效益。對目前基地資金不足，無法進行品種更新等一系列問題，積極向有關部門反映，為其爭取資金以解其燃眉之急。目前，該筆資金正在落實中。
三、抓好勞動力轉移工作，解決當前突出問題。
×鎮地處城郊，隨著城市東擴南移，人多地少的矛盾日見突顯，勞動力的轉移問題被鎮黨委、政府擺上“三農”工作的重要議程。常務副主任上任后，在原有的基礎上，繼續加大勞動力轉移工作力度，在她的組織部署下，×鎮于××××年×月×日全面展開新一輪富余勞動力培訓意向調查摸底工作，并根據調查摸底的匯總情況有針對性地進行專業培訓，以有效地提高村民的就業率。目前，第一期富余勞動力電腦培訓班有望在近期舉辦。自月以來，已成功轉移富余勞動力余人。
四、積極發揮參謀助手作用。
一、2007年新型農民培養工作情況
（一）結合素質培訓工程，啟動三級培訓計劃
1、成立創業青年培訓基地，啟動縣級培訓計劃
今年團縣委繼續實施*青年創業行動，在服務青年增收成才工作中，與縣勞動局合作，成立了創業青年培訓基地，培訓基地根據青年所需，開展實用、豐富、多層次的創業知識、農業科技知識和職業技能培訓，增強*青年的自主創業和轉移就業的能力，為廣大青年搭建創業增收平臺。近期，團縣委將舉行創業青年推進會，會上將為創業青年培訓基地揭牌，將舉行首期創業青年開班儀式，對現已報名要求參加培訓的80名農村青年進行培訓。
2、努力實現部門聯動，啟動鎮級培訓計劃
在團縣委整體部署安排下，各鄉鎮團委加強與鄉鎮社保所、計生辦、農發辦、經發辦、林業站、民政科等職能科室所的聯系溝通，發揮共青團組織協調優勢，借助相關部門專業職能的優勢，廣泛開展“新農民大講堂”活動。通過多渠道、多層次、多形式的教育和培訓，使農村大批青年勞動力的科技文化素質和職業技能水平達到新型農民的要求，促使農村青年由“勞力型”向“技能型”轉變。此外，在新型農民培養工作中注重青年典型的培養宣傳工作，通過對優秀青年典型的地宣傳，用身邊的人、身邊的事教育廣大農村青年，更為有效的發揮典型帶動引領作用，從而在廣大農村青年中形成比學趕幫超的良好氛圍，推進農村青年現代化素質培訓工程取得實效。
3、積極發揮村官作用，實施村級培訓計劃
07年，團縣委要求各鄉鎮團組織充分利用好494名村官，80名服務基層志愿者這一龐大隊伍的資源優勢，充分調動其積極主動性，發揮其智力資源優勢，組織其參與新農民大講堂活動，在全縣各行政村中廣泛開辦“村官大課堂”，啟動村級培訓計劃。一方面組織引導大學生村官、服務基層志愿者利用業余時間和節假日，圍繞文明禮儀、常用英語、法律常識、衛生防疫、生殖健康、歷史文化知識等方面，在青年中心、業余黨團校、村委會等宣傳陣地定期為廣大群眾，特別是農民青年進行培訓，幫助其豐富知識、提高素質，推進農民青年現代化素質培訓工作的深入開展，有效服務社會主義新農村建設。一方面通過舉辦“村官大課堂”，為大學生村官和首都大學畢業生基層志愿服務團成員搭建展示才華、發揮作用的平臺，使其在實際工作中進行理論和實踐的鍛煉，讓其成為未來農村的中堅力量，成為社會主義新農村建設的主力軍。
（二）拓寬工作方式方法，豐富工作內容形式
1、開辟“新農民大講堂網上論壇”
團縣委充分利用*共青團網站的宣傳優勢，在網站上開辟“新農民大講堂網上論壇”，搭建工作交流平臺，青年可結合主題闡述自己的觀點，對課程安排、授課內容進行論證，以便最廣泛的爭取青年的意見和建議，努力形成工作良性互動，促進工作水平提高。
2、開辦“微笑北京志愿奧運大講堂”
以團縣委為主體集中開展“微笑北京志愿奧運大講堂”活動。組織縣內奧運會、殘奧會賽會申請人、城市志愿者、服務基層志愿者、大學生村官及廣大團員青年圍繞奧運政策、文明禮儀、志愿服務、語言翻譯、醫療救護等方面進行培訓，切實提高廣大群眾的文明素養，為志愿服務工作打下堅實的基礎。8月10日、14日，團縣委集中2天，對全縣335名“好運北京”公路自行車測試賽志愿者進行培訓，大力宣講奧運，傳播奧運知識，弘揚志愿服務精神，并就賽場突發事件處理、急救常識等相關內容進行專業培訓，確保圓滿完成測試賽志愿服務工作。
3、深化“青春之音”廣播站活動
06年，*縣“青春之音”廣播站活動取得了較好成效，今年團縣委繼續深化此項工作，組織大學生村官及服務基層志愿者利用各村集體廣播，宣傳科學文化、文明禮儀、政策法規、北京奧運等方面知識，豐富廣大群眾，特別是農村青年的知識面，提升其綜合素質，為培養有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民貢獻力量。
4、舉辦*縣第23屆青年文化節
在青年文化節期間，團縣委開展內容豐富、形式多樣的文化體育活動，廣泛宣傳文明禮儀知識，全面深化*縣“迎奧運、講文明、知榮辱、樹新風”活動，弘揚良好的社會新風尚，推動全縣精神文明建設，努力開辟提高青年農民文明素養的新渠道。
二、2008年新型農民培養工作計劃
（一）繼續實施農村青年“實用技術”和“創業技能”培訓計劃
繼續組織各基層團組織在15個鄉鎮中廣泛開展以政策知識普及、素質培訓、證書培訓、職業技能培訓、崗位練兵等為主要內容的*青年現代化素質培訓工程。
（二）啟動“技術骨干鄉村行”活動
充分發揮共青團組織優勢，協調各培訓單位，整合社會資源，組織一批青年技術骨干，下到鄉鎮農村、下到田間地頭，為廣大農民講解并實際操作有關養殖種植技術方面的知識及技術，提高農村青年科技致富的能力，有效服務農村青年增收成才。
（三）啟動“青年創業講師團”巡回報告行動
由于受到傳統體制和舊的觀念的影響，相當一部分下崗失業及農村青年創業意識淡薄，創業思路狹窄，創業勇氣欠缺，這在一定程度上會影響青年創業行動的順利實施。為此，團縣委將組織我縣資深專家學者及已取得一定成績的創業青年成立青年創業講師團，并在適當時機下鄉進村舉行巡回報告，以積極先進的青年創業成功典范進行現身說法，幫助廣大青年認清形勢，轉變觀念，自覺走創業之路，為加快我縣經濟發展步伐貢獻青年才智。
（四）深化“科技衛生文化”三下鄉活動
組織種植業服務中心、畜牧服務中心、水務局、林業局、環保局、文委等涉農單位的團組織，通過舉辦科普知識宣傳、實用技能培訓、文藝節目演出等形式，向廣大青年農民灌輸豐富的知識，幫助其掌握技能、提高素質，全力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
一、指導思想
認真學習貫徹中央和省、市農村工作會議精神，以科學發展觀為指導，按照全市加快城鄉一體化發展進程部署和區委、區政府“加快轉型、加速升級”的要求，突出科技引領，大力發展高端農業、生態農業、精準農業、設施農業，促進全區“三農”工作加速轉型升級。
二、目標任務
農業增加值達3億元，新增高效農業面積1500畝（其中畝效益萬元以上設施農業面積900畝），建設蔬菜基地500畝，高效漁業面積2700畝；新增發酵床養豬示范場1個；引進“三資”投入農業2.3億元，其中實際利用外資250萬美元，農產品出口200萬美元；新增綠化造林面積4800畝，新增20個綠化達標示范村，確保通過省綠化達標整體推進縣（區）達標驗收，預期森林覆蓋率達25.68%；農民專業合作社新增入社農戶1050戶；農業龍頭企業新增帶動農戶0.5萬戶。農民人均純收入增幅達15.3％以上。
三、重點工作
（一）加速推進產業升級。2011年全區新增高效農業面積1500畝（其中畝效益萬元以上設施農業面積900畝），建設蔬菜基地500畝，高效漁業面積2700畝。堅持以市場為導向，因地制宜，通過強化農業基礎和裝備設施建設、優化產業結構布局、推廣應用先進適用技術、創新經營管理機制等途徑，大力發展設施蔬菜、設施果樹和花卉苗木、茶葉，加大重點設施農業工程建設力度，充分挖掘觀光農業潛力，有效推進農業產業升級。
（二）注重突出科技引領。一是加強校企合作。在蔬菜研究所建成研發中心的基礎上，加強與南京農大等高校的合作，通過組建“企業研究生工作站”及“園藝作物組織培養研究中心”，提高科研設施裝備水平。二是加強新品研制。加快小白菜、辣椒、豇豆、南瓜等作物新品種的選育工作，打造新品種研發中心、新種苗繁育基地、新技術示范基地和新產品會展基地。同時，確保省小白菜重大科技專項項目并順利通過驗收。三是加強科普示范力度。大力推進農業科技示范戶“一戶帶五戶”的農業科技示范模式，形成“專家進大戶，大戶帶小戶，農戶幫農戶”的農業科技推廣服務鏈。加大對農業新品種新技術的引進示范推廣，全年引進推廣30個以上農業新品種，20項適用技術，高效農業適用技術覆蓋率達80%以上，舉辦各類農業科技培訓班、現場會15場以上。
（三）繼續深化生態創建。圍繞生態市創建考核目標，主攻難點，繼續深化6項重點工程，確保全面完成各項指標任務。一是抓好綠化造林。新增綠化造林4800畝，重點實施好長江防護林和全區26個村莊整體推進縣達標工程（其中示范村20個），確保所有國道、省道、鐵路可視范圍內的村莊綠化達標；落實好綠化造林領導責任制和林木管護責任制，努力實現森林覆蓋率預期值達25.68%。二是抓好清潔工程，對全區已建成的規模化養豬場沼氣池加強規范管理，積極推廣標準化豬場建設，實施生態養殖；大力推廣發酵床養殖技術，新增發酵床養殖示范場1個，實現規模畜禽養殖場糞便綜合利用率達95%以上。三是抓好秸稈綜合利用。堅持堵疏結合，大力推進秸稈機械化還田、就地還田、粉碎還田和其它秸稈綜合利用方式，2011年繼續實現秸稈零焚燒，秸稈綜合利用率達96%以上。四是抓好化肥減量增效工程。繼續廣泛開展測土配方施肥技術培訓和科學施肥技術培訓，大力推廣商品有機肥，降低化肥施用強度，2011年化學肥料施用強度＜250千克/公頃。五是抓好農藥減量工程。在2010年農藥施用量下降20%的基礎上，堅持糧油作物病蟲防治以配方指導、蔬菜作物以測報指導的方式，禁止高毒、高殘留農藥銷售和使用，大力推廣高效低毒、低殘留農藥、生物農藥等農藥的使用；加強農業防治、物理防治等生態防治的宣傳引導，有效促進作物病害防治節本、高效、安全。六是抓好農產品質量體系建設。以省、市農業標準化示范區建設為抓手，以基地農產品檢測、農業投入品使用和銷售專項整治、農產品質量監管隊伍建設為重點，深入開展農產品質量安全放心年活動，進一步完善全區農產品質量安全監管體系，加強農產品質量安全監管，有效提升全區農產品質量安全水平。
（四）加大招商引資力度。對已落戶我區的農業企業，要主動幫助協調矛盾，解決問題，不斷為企業提供政策咨詢、市場信息、項目扶持、產品推介等服務，爭取以商引商。積極組織參加各類農業合作洽談會、農產品交易會、展銷會，提高我區農產品和農業企業的知名度。全年完成“三資”投農2.3億元，其中實際利用外資250萬美元，完成農產品出口200萬美元。
（五）發展壯大村級經濟。一是加強農民專業合作社規范運作。全年計劃新增入社農戶1050戶，同時按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取多種形式把農民自愿聯合起來，結成一定的組織，做到“管理不包辦，扶持不代替”，鼓勵做大做強，向股份制企業的方向推進。積極探索推進農村社區股份合作，并將其作為今后農民專業合作社的重點發展方向。二是強化村級集體資產管理。認真貫徹落實區政府下發的《村級集體資產管理辦法》（鎮潤政〔2009〕28號），開展全區農村集體資產清產核資工作，進一步抓好村（社區）財務管理的規范化以及財務公開、民主理財工作，建立健全各項規章制度，有效防止集體資產流失，確保集體資產的保值增值，促進村級集體經濟健康穩步發展。
（六）大力實施品牌戰略。進一步完善農業標準化體系，加大農產品質量建設力度，對優勢產品進行產業化開發，加強優質農產品的品牌推介力度，組織有關企業協會開展優質農產品創名牌活動。加大對農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織的品牌扶持力度，集中力量打造一批知名農產品品牌。全年重點培植“五洲”、“彭公”、“源春”、“嶂山”、“金蓮”等農業品牌，力爭再爭創1個市級以上知名農產品品牌。
（七）加大資源管護力度。加大依法治農力度，維持農業生產經營秩序，保護農業資源。一是開展農資打假專項護農行動，禁止高毒高殘留農藥銷售，查處銷售假劣農藥、肥料、獸用生物制品、獸藥等違法行為，嚴厲打擊坑農害農違法行為，保障全區農業生產秩序穩定。二是切實保護長江漁業資源。落實好長江春季禁漁期各項工作，依法查處破壞漁業資源行為。三是切實保護森林資源。認真抓好森林防火，落實森林防火責任制，建設好區森林防火指揮中心；加強松材線蟲病清理；嚴厲打擊濫砍亂伐等破壞森林資源行為。四是加強生豬屠宰管理，嚴厲查處私屠亂宰行為，對定點屠宰場實施監管。
（八）加強動物疫病防控。按照政府保密度、部門保質量的要求，堅持常年防疫與突擊免疫相結合，督查臺帳與抗體檢測相結合，確保重大動物疫病免疫密度常年保持100%，抗體合格率達85%以上。認真貫徹落實“防、檢、消、殺”四字方針，進一步完善重大動物疫病防控應急預案，規范養殖戶檔案管理。加強防疫、檢疫和投入品監管，確保不發生重大動物疫病，不發生重大畜產品質量事故。
四、保障措施
（一）強化組織領導。各地黨政主要領導要重點研究部署農業工作，分管領導集中精力抓落實，班子成員全力支持、主動參與、積極配合，農口系統和涉農部門要充分發揮綜合協調、調查研究、指導服務、檢查監督的職能，形成強大的工作合力。
（二）強化執行落實。各地要認真抓好各項支農惠農政策的落實，切實發揮政策的引導和激勵作用。一是認真把握好統計、公示、發放等環節，規范操作、加強監管，認真落實好良種補貼、農資綜合直補、糧食直補、農機具購置補貼等各項惠農政策，確保各項政策落實到基層、兌現到農戶。二是落實好宣傳、統計理賠等各項工作，做到農業保險應保盡保，應賠盡賠，有效降低農業生產風險。三是進一步加大區、鎮兩級財政資金的支農力度，促進農業轉型升級發展。
一是加強組織領導。從思想、組織、措施、投入等方面確保精神文明各項工作落實，成立了由黨委書記任組長的精神文明建設領導小組，制定了精神文明建設各項規劃、具體措施，建立健全了黨政齊抓共管、部門落實、群眾參與、一級抓一級、層層抓落實的的工作機制。
二是加強輿論引導。認真在全鎮宣傳社會主義榮辱觀、《公民道德建設實施綱要》以及文明創建的目的意義，積極在全鎮深入開展農村精神文明創建活動，加強了鎮村文化設施和文體隊伍建設，不斷豐富了農民的精神文化生活，引導農民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養成科學、健康、文明的生活方式。
三是健全工作機制。健全了工作落實機制、強化督查指導機制和調度協調機制，提出了具體、符合實際、操作性強的創建工作目標和實施步驟，將創建內容定標準、定部門、定領導、定任務、定進度、定責任，層層分解。同時，把創建文明村鎮工作與一年一度的目標考核緊密結合，與經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲，進一步形成了全社會關心、支持、參與精神文明創建的良好局面。
二、以人為本，強化教育，狠抓思想道德建設
一是大力弘揚民族精神和時代精神。通過遠程教育集中學習、發放學習手冊、張貼宣傳標語等形勢不斷規范群眾的思想道德行為，每年召開道德建設模范表彰大會，對全鎮涌現出來的入圍中國好人榜，全國首位捐獻器官的現役軍人-徐園；背著母親上學的中國好人-王璐；當選好人的中國最美供電所所長-陳長寶進行表彰。
二是抓好移風易俗活動。各村成立紅白理事會、禮賓協會等群眾組織，依照法律修訂村規民約，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、喜事省辦，反對鋪張浪，反對封建迷信。
三是抓好文明言行規范活動。在全鎮倡導講文明話、辦文明事、做文明人，大力倡導學習、開放、創新、超越的新時代精神，有力的促進了公民文明素質的提高。
三、加大投入，創新載體，創建工作扎實有效開展
一是加強文化陣地建設。投資300多萬元改擴建占地2萬余平方米的綜合文化站；投資450萬元建成了鎮文化廣場，購置安裝了健身器材，成功舉辦全省農民籃球大賽。同時，加強村級文化大院建設。目前，全鎮24個村全部建成了文化大院，其中15個村的文化大院包含有活動室、器材室、會議室、圖書室、閱覽室、籃球場、健身器材等，每個村利用文化大院堅持每月放映一部公益性電影，建設文化大院工作受到了當地群眾的一致好評。
二是積極開展群眾性文化活動。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農民組建文娛團體，著力挖掘農村傳統特色文化精品，舞獅、旱船、二楞扳跤、金香絲等6個項目被列入非物資文化遺產。鎮黨委、政府采取以獎代補的方式，每個村獎勵1000元，鼓勵各村建立民間文藝演出隊，并利用農閑、節假日自編自導自演一些群眾喜聞樂見的文藝節目，受到群眾普遍好評。此外，每年舉行一次農民籃球運動會，提高了群眾的身體素質。
三是積極開展清潔家園行動。以“三線三邊”環境整治為載體，從完善鎮區功能和加大綜合環境整治入手，先后投入近2000萬元對鎮區和沿S304省道進行了硬化、綠化、亮化和美化，新建了鎮國土所、規劃建設環保分局、國稅分局和為民服務大廳，建成了鎮區公廁、垃圾中轉站等公益設施，為人民群眾創造了良好的工作生活環境；同時，積極開展生態環境保護知識宣傳，2009年被評為全省環境優美鄉鎮。
四、目標管理，績效考核，社會服務優質高效規范
全面實行村級工作目標管理，全面推行鎮村干部績效量化考核，全面實施鎮干部當日去向公示、一周工作計劃總結、當月工作考核公示通報，通過實在管用的機制制度載體，促進干部作風從被動應付到主動作為的轉變。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，狠抓政府系統自身建設，致力破除“”頑疾，廣大干部職工綜合素質明顯提升，責任擔當和團結協作意識進一步增強，“我負責、我來辦、馬上辦”的理念深入人心。認真落實新農合、新農保和養老金發放工作，全鎮新農合參合率103%，城鄉居保繳費28921人，享受養老金8207人。
五、改善民生，構建和諧，科教文衛體穩步發展
鎮計生工作按照堅持“一個核心”，做好“兩個優化”，依托“三為主”，做到“四個一”，實現“五個提升”的工作要求(“一個核心”即：以孕前型管理為核心；“兩個優化”即：優化數據采集和全員流動人口建檔；“三為主”即：以經常性為主、以避孕節育為主、以宣傳教育為主；“四個一”即：建成一支優秀計生干部隊伍、打造一個計生村為主示范點、力爭萬人一例兩非案件突破和工作爭創一流；“五個提升”即提升孕情檢出指標、兩女戶結扎及時到位率、社會撫養費征收標準、出生引流比和群眾滿意度。)進一步強化責任，嚴格獎懲，不斷提升計劃生育工作整體水平。2013年，省計劃生育考核調查小組對我鎮樣本點劉圩村進行調查考核。考核結果認定：我鎮樣本點村劉圩村出生、節育、孕情、全員人口信息等無虛、重、錯、漏報；流動人口無漏建檔、虛建檔，圓滿完成了省考核調查小組對樣本點的考核目標，實現了“零失分”。文教工作方面：對全鎮所有中小學進行資源整合，實施了“合校并點”，建成了兩所寄宿式初中、一所寄宿式小學，并新建了鎮中心幼兒園。同時，加大教育基礎設施建設和學校平安建設，改善了教書育人環境，保障了師生安全。醫療衛生工作方面：投資200萬元對鎮衛生院進行了改造，大力推進新型農村合作醫療制度，全免低保戶、五保戶、計生戶的參合費。
六、完善服務，健全機制，全力維護社會和諧穩定
一是提供優質公共服務，推動和諧社會建設。近年來，我們把建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系作為進一步改善群眾生活質量的重要舉措。建立了鎮便民服務大廳，為群眾提供了便捷的咨詢服務和困難救助。同時，健全規章制度，增加便民措施，改善服務質量和服務環境。
二是充分發揚基層民主，全面貫徹落實四議兩公開。不斷拓展政務公開、村務公開、黨務公開的廣度和深度。健全各項工作制度，保障群眾依法享有民利。同時，積極推動“四議兩公開”在全鎮的貫徹落實，凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要求各村按照村黨支部會議提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議內容公開、實施結果公開等程序進行。
三是加強社會治安綜合治理，全力維護社會和諧穩定。創新矛盾糾紛化解工作思路，健全完善“村為主、鎮負責”工作機制，深入開展矛盾糾紛排查、領導干部開門接訪、積案化解工作，一批事關群眾切身利益的訴求得到解決。加大嚴打整治力度，組織開展了“打盜搶保民安”等系列專項行動，各類刑事案件發案率得到有效控制。嚴厲打擊“五強”行為，認真排查安全隱患，安全生產形勢總體穩定。大力開展食品藥品安全專項整治，群眾飲食用藥安全得到保障。進一步健全突發公共事件應急管理機制，應急處置能力逐步提高。
七、突出重點，齊抓共管，環境面貌整潔優美
一是統籌發展修規劃。按照適度超前的城鎮化的理念，修定和完善了鎮總體規劃及產業發展規劃、交通體系、精神文明建設等詳規。依據東部商貿、中部政務、西部工業的功能分區，科學合理的規劃指導鎮發展。
二是打造城鎮顯特色。結合“三線三邊”環境整治，投資5000余萬元對304省道兩側進行綠化亮化提升，投資3000余萬元對鎮區基礎設施實施徹底改造。吸引資金建成農貿市場和金寶商業街。圍繞商業街，打造城鎮亮點，建設生態。
三是靚麗城市樹形象。嚴格落實了門前“五包”責任制，進一步規范市場秩序，吸納沿街攤點入市，嚴格車輛停放，大力整治亂搭亂建和亂扔亂倒現象，不斷健全環衛體制，提升衛生保潔水平。加強環衛宣傳，不斷增強市民環衛意識，提升城鎮良好形象。
八、嚴格制度，依法選舉，基層民主健全有效
加強民主管理，實行村務公開，鎮黨委著重抓了政務、村務公開。鎮村兩級均設有相關領導小組，設一名主管領導專抓此項工作，鎮轄24個村均設有村民自治委員會和村務公開欄。凡涉及人事安排、重大項目承包、財務收支、房基地審批等重大事項，均由村民理財小組研究通過，并上欄公布于眾，從而還干部一個清白，給群眾一個明白，也推動了社會的和諧穩定。
九、雙輪驅動，率先發展，村鎮經濟發展壯大
工業強鎮步伐加快。從2006年開始，舉全鎮之力在全縣率先開展全民創業園區的規劃建設，建設“鳳還巢”農民工創業園，搭建招商引資和全民創業平臺。目前園區道路、架電及土地補償共投資2000多萬元，園區基礎設施建設初步達到“五通一平”，并已征用土地近500畝，為企業入駐創造了條件。現已有華冠光學、鼎信服飾、今世緣家具等12家企業落戶園區，園區效益初步顯現。農村經濟穩定增長。堅持把農業結構調整貫穿農村工作始終，積極引導農民根據市場需求和地方特色，調整農業結構，大力發展特色農業、訂單農業、加工農業，使之成為農民增收的主要來源，同時積極探索土地流轉工作。目前，全鎮結合種植養殖業發展現狀和潛力，按照“十百千萬”的農業工作思路，在農業增效、農民增收方面實現了新的突破，全鎮已形成十個養殖專業村（專業小區），八百戶百頭養豬戶，六個千頭養殖場，2000戶養殖戶年收益超萬元。
十、制度健全，管理規范，志愿服務廣泛深入
積極開展以“奉獻、友愛、互助、進步”為主題的志愿者服務活動，鎮社會志愿服務做到了有組織機構、有實施方案、有活計劃、有記錄。一是組織鎮農技、農機、畜牧等涉農部門的骨干組成志愿者服務隊，幫助農民群眾積極發展養殖業，積極發展設施農業，二是積極開展科普法制走進企業。志愿者常年到企業開展環保法規、安全生產知識、科技管理等宣傳活動，強化了企業中青年團員的科技、創新和法制意識。三是積極開展環境整治志愿宣傳活動。組織環境整治志愿者分隊進村入戶，通過發放宣傳單、張貼掛圖、粉刷標語等多種形式，挨家逐戶的開展農村環保科普知識宣傳，引導廣大農民群眾養成了健康、文明的生產生活習慣。四是積極開展扶危濟困志愿活動。志愿者經常到鎮敬老院，幫助老人理發、洗衣、打掃衛生，為構建和諧的社會關系做出了積極的貢獻。
當前，正值我縣春耕大忙季節，*長一行到我縣檢查指導農業農村工作，充分體現了上級部門對我縣農業農村工作的高度重視和關注。在縣委、政府的正確領導和上級各有關部門的關心支持下，“十一五”以來，全縣上下認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中、六中全會和中央、省、市農業農村工作會議精神，按照“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的工作方針，緊緊圍繞農業增效、農民增收的目標，堅持科學發展觀，統籌城鄉發展，創新發展思路，著力推進農業農村經濟結構調整，高度重視糧食生產，狠抓傳統支柱產業的提升，以市場為導向，大力培育新興產業和小區域經濟，使全縣的農業農村經濟保持了又快又好的發展勢頭。下面就我縣的農業農村工作做個匯報，不妥之處，請批評指正。
一、當前農業農村工作完成情況
20*年，全縣春耕生產動手較早，農田地備耕充分，農業及農資部門及早就位種子、化肥、農藥等農用生產資料，目前，全縣大春生產栽種進展十分順利，截止4月10日，全縣完成大春栽種面積萬畝，同比萬畝，完成計劃的%。其中：水稻栽插萬畝，同比萬畝，完成計劃的%；旱谷播種萬畝，同比慢萬畝，占計劃的%；玉米播種萬畝，同比快萬畝，占計劃的%；薯類栽種萬畝，同比萬畝；雜糧下種萬畝，同比快萬畝；豆類下種萬畝，同比快萬畝。二、各項農業生產措施落實情況
1、蔗、茶兩大傳統支柱產業生產情況（1）高優蔗園建設情況20*/20*植期,共完成高優蔗園建設面積萬畝，占計劃萬畝的%，其中，秋植蔗完成萬畝，完成計劃任務萬畝的%;冬春植蔗完成萬畝，完成計劃任務萬畝的%。20*/20*榨季，實際砍蔗面積6.776萬畝，較上一榨季減0.324萬畝，實現農業產量23.97萬噸，較上一榨季增2.87萬噸，農業產值達4551.7萬元,較上一榨季增1519萬元。工業入榨量為20.54萬噸，較上一榨季增2.36萬噸；入榨蔗平均含糖份和產糖率分別為14.72%和13.2%，較上一榨季明顯提高；生產白砂糖2.7萬噸，生產酒精0.155萬噸，工業產值12*3.5萬元，實現蔗糖業總產值16625.2萬元，較上一榨季增6492.3萬元。（2）茶葉生產情況20*年，全縣茶葉面積累計達9.6萬畝，新建高優生態茶園0.535萬畝，累計建成高優生態茶園3.978萬畝，茶葉可采摘面積達6.3191萬畝，毛茶產量2016.1噸。農民實現茶葉收入2115.1萬元，比上年增720.6萬元，增51.6％。目前，全縣有茶園面積9.0*萬畝（含農場），其中，2000—20*年建成高優生態茶園3.4369萬畝（含0.7886萬畝的無公害茶園），占全縣茶園面積的38.2%；老茶園5.5682萬畝，占全縣茶園面積的61.8%。今年計劃完成萬畝高優生態茶園建設任務，現已完成開挖種植溝萬畝，完成計劃的%。
2、生物能源完成情況
目前，全縣共完成木薯種植畝
3、種子、化肥等農用物資調供情況去年11月至今年4月10日止，共調入兩雜種子萬公斤，其中，雜交水稻種子萬公斤，雜交玉米種子萬公斤，玉米群改種萬公斤，截止4月10日，共銷售雜交水稻種子萬公斤，雜交玉米萬公斤，群改種萬公斤。4月10日止,縣供銷社、勐省糖業公司、農業局等相關部門共調進化肥噸，其中，尿素噸、復合肥噸、鈣鎂磷肥噸、其它肥料噸;農藥噸,其中，殺蟲劑噸、除草劑噸、殺菌劑噸；農膜噸。農用物資就位早，數量充足，為今年的大春糧食生產提供了物資保障。
4、農田水利基本建設情況利用農閑時間發動群眾投工投勞，加強農田水利基本建設，去冬今春全縣共建成高穩產農田萬畝，新增農田有效灌溉面積萬畝，完成坡改梯萬畝，中低產田改造萬畝，開挖新田萬畝，治理水土流失平方公里。完成水利排灌溝渠建設公里，農田水利建設投工投勞萬個，完成土石方開挖工程萬立方米。
4、三大糧食作物各項增產措施落實情況（1）良種種推廣情況截止4月10日，全縣共完成良種推廣萬畝，占計劃的%，其中，雜交水稻萬畝,占計劃的%，水稻中矮桿良種萬畝，占計劃的%，優質稻完成萬畝，占計劃的%；玉米良種完成萬畝，占計劃的%，陸稻良種完成萬畝，占計劃的%。（2）各項配套措施完成情況①實施電腦農業專家系統項目3.71萬畝，占計劃的55.37%;②培育壯秧萬畝，完成計劃的%；③推廣水稻品種多樣性抗病混栽技術萬畝，占計劃的%；④推廣平衡施肥技術萬畝，占計劃的%；⑤完成測土配方施肥萬畝,占計劃的%；⑥推廣山區旱糧多元化立體栽培技術萬畝,占計劃的%；⑦切實加強對大小春糧經作物病蟲草鼠的預測預報和防治指導工作。共發出病蟲簡報期份，指導大田防治萬畝次，占計劃的%。⑧為使各項措施順利實施，開展不同形式的技術培訓期，萬人次，印發各種技術資料份。
（3）中心樣板落實情況典型引路樣板推動是農技推廣工作的慣用做法，也是農業新技術、新品種得以在生產上應用的重要手段。我們選擇公路沿線，交通方便，群眾文化素質高，經濟基礎好，集中聯片的田地塊舉辦樣板。據統計,截止4月10日,完成各項中心樣板萬畝,其中，優質稻示范樣板0.4萬畝，雜交玉米示范樣板2.5萬畝；水稻品種多樣性抗病混栽樣板0.2萬畝；雜交陸稻示范樣板0.*萬畝；高寒山區粳型雜交水稻(鄂粳雜)示范樣板0.*萬畝；測土配方施肥示范樣板0.15萬畝；旱地立體栽培示范樣板0.4萬畝；水稻旱育稀植示范樣板0.4萬畝。5、小區域經濟作物的種植完成情況圍繞農民增收的目標，充分利用本地優勢，大力開發具有佤山品牌的地方名、特、優、稀農產品，目前為止，全縣共推廣無公害蔬菜0.32*萬畝，小區域經濟1.145萬畝，其中：香紅辣0.34萬畝，香紅蒜0.1萬畝，黑葵花0.25萬畝，土煙0.1萬畝，草果0.15萬畝,香芋0.12萬畝,芝麻、蘇子等0.*5萬畝；開發花椒、核桃、木瓜等經濟林果2.176萬畝，使全縣經濟作物種植面積擴大，產值和產量大幅度增加，產業結構進一步優化。
6、新品種、新農藥的試驗示范情況今年根據我縣不同海拔、不同氣候條件，在去年的基礎上積極引進糧食作物新品種，對品種的適應性、抗病性、高產性等進行大田對比試驗，共計畝。其中，雜交稻品種個，雜交玉米品種個，以期通過良種試驗種植。帶動全縣良種種植面積。
7、農資市場清查整治情況為充分發揮部門的職能作用，保證放心農資下鄉、進村、入戶，我局共組織開展趕科普街1次，放心農資下鄉宣傳2次，食品安全宣傳2次，整頓農資市場10個，檢查農資門市13個。對農資經營大戶進行農藥標簽抽查15個，農業系統內部自檢自查1次，均未查到不合格的化肥、農藥流入我縣。查處假種子案件1起，使我縣的農資市場質量得到保證，避免了坑農害農事件的發生。
三、存在的困難和問題
一是農業基礎設施薄弱，自然災害頻繁。由于我縣99.2%的土地面積是山區，交通不便，農田水利基礎設施條件差，農業的救災、防災和綜合生產能力弱，各種災害頻繁發生，一定程度上仍屬于自然農業的現狀。二是農業投入嚴重不足，大春生產形式嚴峻。由于種子、化肥、農藥等生產資料價格上漲，農民群眾的生產費用增加。加之財政困難，對農業生產的扶持措施不夠力，群眾的購買力弱，三大作物生產缺肥現象突出，特別是山區玉米更為嚴重。
此外，在病蟲害防治上也因缺錢，不能及時施藥預防。三是農業新技術推廣難度大。由于缺乏農技推廣經費，各項試驗示范、技術培訓均因經費不足而難以開展，農業技術全面普及的難度越來越大，先進的農業實用技術、新機具得不到及時推廣應用。四是農業行政執法機構不健全。由于農業系統內部執法部門多，局上又無專門的執法協調機構和人員，涉農法律法規宣傳落實不夠到位，廣大農民不知法不懂法，出現了法盲的誤區。四、下一步工作計劃要取得我縣20*年農業工作新突破，我們要充分利用國家政策調動，農產品市場價格拉動，各項工作推動的有利時機，把加快發展作為第一要務，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以建設社會主義新農村為目標，緊緊圍繞農民增收這個核心，落實黨和國家的各項惠農政策，加快農業結構戰略性調整，推進農業產業化經營，提高農業效益和農產品市場竟爭力，確保農村經濟社會穩定發展。要在確保糧食安全的同時，堅定不移地抓好“十一五”期間我縣“5.8”產業基地建設，加大農民科技培訓力度，加快農業科技推廣步伐，加強農業科技服務體系建設，夯實農業生產及工作基礎，重點要抓好以下幾方面工作：
（一）努力提高良種覆蓋率及農業技術普及率，確保糧食豐產。結合實際，加強水稻新品種引試推廣，促進壩區雜交水稻品種的更新換代，提高山區粳稻良種的利用率；加大玉米新品種引進力度，充分利用國家對我縣玉米良種實行補貼的時機，合理布局不同海拔高度的玉米品種結構，特別要做好適宜東部高海拔地區，和西部高溫高濕氣候條件下雜交玉米良種的引種推廣工作，在水稻、玉米良種利用上取得更大突破。以項目為載體，抓示范樣板建設，帶動面上技術推廣，認真組織實施糧食增產工程，配套落實優質高產良種、培育壯秧、規范化栽培、水稻多樣性抗病混栽、陸稻立體栽培、玉米立體栽培、平衡施肥、蓄留再生稻、病蟲害綜合防治等科技配套措施。要正確處理好穩定糧食生產和結構調整的關系，不能簡單地把農業結構調整理解為“壓縮糧食作物面積擴大經濟作物面積”，要穩定糧食播種面積，提高糧食品質，提高糧食生產效益。積極配合相關部門做好玉米良種補貼、農業生產資料增資補貼工作，加大宣傳落實力度，確保補貼政策落實到位，充分調動廣大農民應用良種的積極性。
（二）圍繞農業資源和特色立縣產業基地建設，推進農業結構戰略性調整。我縣農業發展突出的問題是缺乏有竟爭力的主導產業，農業產業化經營水平不高，當務之急是要立足農業資源優勢，調整優化農業結構，在鞏固提升甘蔗、茶葉、橡膠傳統產業的同時，努力培植木薯、核桃新興產業。一是夯實基礎，加強產業基地建設，提高甘蔗、茶葉、橡膠經濟水平。要加強蔗區道路水利基礎設施建設，推廣高產高糖甘蔗品種，實現原料蔗生產高產、優質、節本增效目標，提高蔗糖業競爭力；要持續大干高優茶園建設，提高茶葉質量和標準化生產水平，整合茶葉品牌，加強宣傳和市場開拓，盡快產生品牌和規模效應，極積開發茶葉新品種，做到名優茶和大眾茶同時抓；要抓住天然橡膠快速發展的大好時機，充分發揮優勢資源條件，擴大橡膠種植面積，做好橡膠種苗培育，中小苗管理，割膠技術培訓，膠林管理和更新工作。二是穩步推進木薯、核桃新興產業的培育。合理規劃，科學布局，品種對路既要適合自然條件，又要適應經濟、社會等條件因素，高標準種植，加強管理，良種良法配套，確保優質高產高效。
（三）加強對龍頭企業的培育扶持，推進農業產業化經營。我縣僅有勐省糖廠可以稱得上農業產業化龍頭企業，全縣農業產業化經營水平十分低下，農業企業規模小，檔次低，帶動力弱，在結構調整中很難發揮應有的作用。一要圍繞“5.8”產業基地建設，對現有企業通過重組和聯合，加強資源整合，為其爭取配套項目，搭建招商引資平臺，落實有關扶持農業產業化龍頭產業的優惠政策，支持它們引進資金、技術、人材，建設原料基地，開發新產品，開拓市場，促進龍頭企業不斷發展壯大；二要引導、扶持、壯大行業協會、專業合作組等農村中介組織，使它們成為聯結龍頭企業和農民的有效紐帶，不斷提高農民的組織化程度，成為民辦、民管、民受益的自我服務組織，在農業產業化經營上發揮積極的推動作用。三要積極培育引導農村致富帶頭人，發揮他們的示范帶動作用。農村致富帶頭人是發展農村經濟的“領頭雁、排頭兵”，要把培育好、利用好農村致富帶頭人作為推進農村經濟工作的有力武器，不斷總結并推廣他們的典型經驗，幫助他們解決發展過程中遇到的困難和問題，在技術培訓、項目扶持上給予傾斜，增加其發展后勁，使他們在先富起來的同時帶動周邊群眾共同致富。
(四)抓好示范亮點，推動整體工作。各單位要根據自己的工作職責和業務特點，圍繞全縣35個新型農民科技示范村，開展新品種、新技術、新機械的試驗示范，抓工作典型，所選擇的典型不求多，只求精，要在新、奇、特上下功夫，要有新內容，新特色，新看點，示范作用要強，推廣價值要高。在辦樣板的過程中要做到有實施方案、有工作措施、有責任人，要自始至終加強管理，達到種植規范，管理科學，記載詳細，數據完整，說服力強，真正起到示范帶動作用。
（五）加大農村國債沼氣建設力度，發展循環經濟。
農村沼氣建設，要以發展農村循環經濟、保持生態環境為前提，以發展農村經濟和改善鄉村生態環境為落腳點，要把建好沼氣池作為一場硬戰來打，在布局上要做到集中布局，科學規劃，嚴格按照技術標準，精心組織實施，杜絕或減少病、廢池，提高建池質量，同時要加大農村能源技術培訓力度，造就一支沼氣池建設、管理專業隊伍。
（六）加大農村富余勞動力轉移培訓力度，努力提高勞務經濟收入。
我縣的農村勞動力轉移和輸出取得了一定成效，得到了省、市兩級的充分肯定，為農民增收起到了極大的促進作用，但是，由于勞動力轉移的檔次水平不高，勞務經濟效益相對不高，甚至由于輸出的男女比例不平衡，還導致了一些社會不穩定因素的存在，因此，應把農村富余勞動力的培訓、輸出和轉移放在更加突出的位置，作為一項重要工作來抓。要根據市場和用人單位的需求，加強對農村勞動力的職業技術培訓，提高外出務工人員的自身素質和適應能力，要在輸出的檔次上下功夫，著力打響勞務經濟“佤族歌舞”這一品牌，確保農村富余勞動力“輸得出，穩得住，能致富”。
加強文化基礎設施建設，公共文化服務體系框架基本建立
實施“文化強區”發展戰略，推進文化基礎設施建設。經過努力，文化基礎設施得到明顯改善，馬江劇院、船政博物館、天馬山體育休閑公園、馬江城市廣場等一大批文化基礎設施相繼建成投入使用；區圖書館、體育館、檔案館、區青少年活動中心以及區青少年校外體育活動中心等一大批與文化相關的項目正在規劃或建設之中。這些項目的建成將極大改變區公共文化基礎設施相對滯后的現象，公共文化服務體系將得到根本性的完善。
（一）天馬山體育休閑公園初具規模。該項目是區政府為民辦實事的重點工程，一期工程投資2300萬元，主要是對天馬山東部墳墓和山體進行園林景觀改造，修建四通八達的登山道、適宜運動的場所等。該工程于2009年上半年動工，同年底建成。目前，天馬山體育休閑公園已成為區人民群眾休閑的好去處。
（二）青少年校外體育活動中心建設順利推進。總投資5900萬元、建筑面積9980平方米的區青少年校外體育運動中心建設項目，自2010年12月16日開工以來，學生宿舍樓、綜合訓練館主體工程已完成，目前正在進行內部裝修等工程建設，力爭年底前建成并投入使用。區青少年校外體育活動中心建成后將成為位列全省前列的青少年校外體育活動中心，以適應新城文化發展與繁榮的需要。
（三）文化信息共享工程體系基本形成。在抓好區文化館、圖書館二級達標館建設的同時，加強兩鎮一街的公共文化服務體系建設。區財政投入500多萬元資金，建成兩鎮一街3個鄉鎮綜合文化站和12個社區文化中心（其中亭江鎮綜合文化站被省文化廳評為優秀文化站示范點）；重視加強文化信息共享工程建設，先后投入了200多萬元資金，建成區文化信息資源共享工程支中心，亭江鎮等3個鄉（鎮）分中心，羅星村等47個村（居）網點，形成了覆蓋區、鄉、村的三級文化服務網絡。
（四）農家書屋建設全面完成。全區33個行政村（不含瑯岐）“農家書屋”建設任務已于2010年底前全部完成，并全部通過了省、市兩級的驗收。隨著農家書屋的建成，進一步豐富了村級群眾文化活動的內容，增加了農村群眾獲取科學文化知識的新途徑。
（五）船政文化建設取得突破性進展。在省、市、區委區政府的重視下，船政文化建設逐年加強，投入逐年增加，已初具規模。船政文化在國際、國內的影響力日益提高，成為了省、市、區的一大文化品牌。
增強保護意識，文化保護工作成績明顯
區委、區政府高度重視文物和船政文化遺產的保護、開發和利用，多次召開常委會議、專題會議，研究文物的保護、開發和利用工作。積極開展文物專題調查，定期對文化遺產進行維護。經過普查、挖掘和保護，通過上級文物部門的認證，全區現有區級以上文物保護單位80處，其中全國重點文物保護單位2處、省級文物保護單位3處、市級文物保護單位11處、區級文物保護單位64處。
為進一步加強對文物管理工作的領導，于1987年成立區文物管理委員會，并設立文物管理委員會辦公室，將文物管理工作納入各級領導責任制中，明確一位副區長分管文物工作。同時根據《市人民政府關于進一步加強文物保護工作的意見》精神，每年定期召開文物工作會議，研究文化遺產保護問題。編制了《區文物保護一覽表》，把全區的物質和非物質文化遺產全面納入保護范疇。區文物專項經費逐年增加，根據文物修繕、館所建設的實際情況，劃撥項目專項經費。
2010年以來，我區按照“保護為主，搶救第一”的文物工作方針，首先對省重要涉臺文物：閩安協臺衙門、迥龍橋、怡山院及瀕臨倒塌的朱子祠等4處文物進行修繕保護，閩安協臺衙門立項建筑工程于2010年4月動工，一期工程已基本完工；二期工程已完成圖紙設計、設計報批、資金概算等，經區評審中心、區發改局、區財政局資金確認后，預計工程可于2012年下半年動工。朱子祠的修繕工作也正在抓緊實施，目前修繕方案已報區財政評審中心進行評審，評審一結束即可進入施工。
強化指導，廣泛組織開展群眾喜聞樂見的文化活動
充分利用各種紀念日、節假日，積極開展豐富多彩的文化活動。近年來先后組織開展了迎奧運火炬傳遞活動、建黨90周年文藝匯演活動、建國60周年紀念活動、建區25周年廣場文藝演出活動，兩馬同春鬧元宵、兩馬體育聯賽、兩馬書畫展、兩馬學生體育夏令營等活動，以及“文化三下鄉”、激情廣場大家唱等大型文化活動100多場（次），在一定程度上豐富了群眾的文化生活。區文化館充分利用現有較好的場館條件，依托馬江劇院開展群眾文化服務，長期堅持向廣大群眾免費開放，承辦各類社會文藝活動，輔導下屬文化站開展群眾文化工作等。在馬江劇院內開展主歌舞表演、體育比賽、文化藝術培訓、放映公益電影、舉辦書畫攝影展等文化活動。2006年以來，馬江劇院先后舉辦了各類89場大型文體活動。同時，注意抓好基層文化站建設，加強對村級文化協管員的選聘、培訓工作，提高村級文化協管員的補貼（從每月50元/人提高到每月100元/人），提高文化協管員的工作積極性，推動文化進社區、村活動的深入開展。
在群眾文化活動的繁榮和發展過程中，涌現出一大批文化活動倡導者和愛好者組成的社團組織。如區老年大學及其合唱藝術團、激情廣場隊伍和民間文化培訓團隊。在區文化館的指導和輔導下，不斷豐富和完善活動方式與活動內容，為活躍城鄉文化作出了積極的貢獻。“激情廣場”的廣場集體舞和民族健身操的普及，滿足了廣大群眾自娛自樂的業余文化生活需求，拓寬了民族民間文化的保護與傳承途徑，促進了城鄉群眾文化活動的創新和發展。
文化體制改革探索和實踐初見成效
（一）綜合行政執法改革基本完成。根據文化體制改革的總體要求，組建區文化市場綜合執法大隊，配備6名專職執法人員，負責對全區文化市場進行執法檢查，確保文化市場安全。持續開展打擊制作傳播影響未成年人身心健康的文化產品專項行動，開展以學校周邊環境及網吧、游戲場所為重點的整治活動，加強日常檢查和突擊行動，建立網吧長效監查管理機制；2006年以來，區文體局等單位出動了600多人次，查處違規經營網吧28家次、取締黑網吧11家、收繳非法盜版影像制品10萬多片、非法盜版圖書1萬多冊、取締無證音像店、書店、游戲機店52家，進一步凈化了青少年成長環境，維護了青少年的合法權益、促進了青少年健康成長。
（二）區級電影管理職能實現平穩劃轉。按照國家文化體制改革的總體部署，我區于2010年完成了區農村電影管理劃轉工作，從原區文體局劃歸區廣播電視局管理，理順了管理體制，促進了事業發展。
存在的主要問題
區公共文化服務工作在區委、區政府的重視和上級部門的大力支持下，取得了一些成績，但與新時期人民群眾需求還有較大的差距，主要體現在：
一是文化服務的總體水平有待提高。公共文化服務工作在服務管理、服務方式和服務內容上，還難以適應城鄉群眾文化活動日益增長的實際需要。特別是瑯岐鎮的文化服務體系還不夠完善，文化基礎設施建設還有待進一步加強，從而制約了我區文化服務水平的提升。
二是在公共文化服務體系和文化基礎設施建設上的投入投入欠債較多。由于經濟技術開發區長期以來主要致力于經濟建設與發展，對文化基礎設施投入不多，文化建設歷史欠賬較多，遲滯了文化基礎設施建設步伐。
三是缺少各個門類專業型人才。文化藝術各個門類的工作人員，大多數年齡偏大，缺少系統學習訓練，專業人才缺乏，文化基礎知識和專業知識都存在不同程度的缺陷，由此形成各個專業門類缺乏學科帶頭人、文化建設中精品打造困難、國內知名度低的不利局面。
下一步工作計劃
隨著海西建設和新城建設的全面推進，公共文化服務體系和文化基礎設施建設任重而道遠。“十二五”期間，我區公共文化服務體系和文化基礎設施建設總體目標要求是：社會主義核心價值體系深入人心；建立起功能完善、運轉正常、覆蓋城鄉的公共文化服務體系和文化基礎設施，基本滿足城鄉居民就近便捷享受公共文化服務的需求；公民思想道德素質普遍提高，依靠科技致富的能力顯著增強。我區將緊緊圍繞既定目標，全面加快加大公共文化基礎建設，為新城創造良好的文化環境和濃厚的文化氛圍。
（一）深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，努力使公共文化服務體系在建設新城、建設文化新城進程中發揮應有作用。把公共文化服務體系和文化基礎設施建設與區“十二五”經濟社會發展規劃緊密結合起來，努力推動文化事業大發展大繁榮。堅持惠及廣大群眾原則，把文化事業發展重心下移，努力改善鄉村文化設施建設。堅持從實際出發，正確處理好文化發展和文化保護，科學開發文化資源，努力實現文化事業和文化產業共同發展。
（二）抓機遇、抓項目、抓重點，實現文化體育基礎設施建設快速發展和跨越發展。緊密結合“海西建設”和“新城”發展戰略，致力項目建設。積極爭取國家、省、市支持，認真組織實施公共圖書館、文化館、博物館、體育館和鄉鎮綜合文化站等重點建設項目，以滿足全區人民文化體育生活的需要。
（三）抓陣地、抓隊伍、抓活動，實現文化樂民經常化、文化育民制度化、文化富民目標化。按照基本性、公益性、均等性、便利性原則，加大實施村級文體廣場、農家書屋、文化信息資源共享工程，加快村級文化體育活動陣地和服務設施建設，拓寬文化產品供給渠道，提高服務能力和水平；堅持政府主導和群眾自愿相結合的原則，加大對農村文藝演出隊、農村科普服務隊、民族文化傳承人等隊伍建設的扶持力度，培養好骨干隊伍，增強自主發展能力，實現經常性開展特色鮮明的文體活動。
（四）深化改革、激發活力、重在建設，加快文化人才培養步伐。通過政府主導發展加快基礎設施建設，通過經常性活動吸引更多的群眾參與，通過調動和激發群眾自身文化需求來促進文化的自主發展與繁榮。堅持送出去與請進來相結合，建立人才引進和培養機制，加快人才培養步伐，建設一支高素質文化工作隊伍，為廣大人民群眾提供豐富的精神文化產品。
（五）嚴格執法，加強文化傳承保護。認真貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》等法律法規，繼續做好國家級和省級重點文物保護單位、非物質文化遺產名錄保護工作，重點做好各級文物保護、文物搶救維修等工作。通過努力，使我區文化遺產在新城建設中發揮更大的作用。
