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第1篇

各項(xiàng)目主管對(duì)本項(xiàng)目下屬保安員全面負(fù)責(zé)管理和考核。因此這次培訓(xùn)要求全體保安員(除值勤外)和項(xiàng)目主管全部參加，并且在培訓(xùn)過(guò)程中實(shí)行考核。以下是小編為大家整理的保安管理制度規(guī)定及方案資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

保安管理制度規(guī)定及方案一

根據(jù)目前實(shí)際情況，針對(duì)保安員整體業(yè)務(wù)技能和個(gè)人素質(zhì)，進(jìn)行全方位的軍體素質(zhì)、治安管理、消防知識(shí)等培訓(xùn)。全面提高保安員綜合服務(wù)素質(zhì)，以體現(xiàn)我公司服務(wù)宗旨，塑造良好的企業(yè)形象。

第一、培訓(xùn)內(nèi)容

一、保安管理制度

1、保安員紀(jì)律、職責(zé)權(quán)限、職業(yè)道德規(guī)范、禮儀規(guī)定

2、行為規(guī)范

3、對(duì)講機(jī)使用規(guī)定

4、保安人員獎(jiǎng)懲制度

5、各崗位職責(zé)

二、消防知識(shí)

1、消防安全知識(shí)

2、滅火器及滅火方法

3、義務(wù)消防隊(duì)的任務(wù)

4、火警報(bào)警程序

5、發(fā)現(xiàn)火警、火災(zāi)應(yīng)急處理程序

三、治安管理知識(shí)

1、物業(yè)管理及治安管理的要求

2、正當(dāng)防衛(wèi)

3、保安類(lèi)各種問(wèn)題的處理方法

4、保安員交接班管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程

5、停車(chē)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程

6、易發(fā)生事故的11個(gè)部位強(qiáng)化防范措施

四、軍體素質(zhì)

1、單列考核標(biāo)準(zhǔn)

2、擒敵應(yīng)用技術(shù)動(dòng)作

五、物業(yè)管理專業(yè)知識(shí)

1、物業(yè)管理的概念

2、物業(yè)管理的分類(lèi)

3、物業(yè)管理的主要內(nèi)容

4、物業(yè)管理人員的素質(zhì)要求與職業(yè)道德

5、物業(yè)管理的基本原則

第二、培訓(xùn)方案

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和實(shí)際情況。各項(xiàng)目主管對(duì)本項(xiàng)目下屬保安員全面負(fù)責(zé)管理和考核。因此這次培訓(xùn)要求全體保安員(除值勤外)和項(xiàng)目主管全部參加，并且在培訓(xùn)過(guò)程中實(shí)行考核。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有保安人員進(jìn)行篩選和調(diào)整。

一、培訓(xùn)時(shí)間

1、全程培訓(xùn)時(shí)間為 個(gè)月。

2、具體時(shí)間按排詳見(jiàn)《培訓(xùn)時(shí)間表》

3、培訓(xùn)以操練和理論交叉進(jìn)行，時(shí)間安排根據(jù)具體情況臨時(shí)決定。

二、培訓(xùn)地點(diǎn)

選擇我公司項(xiàng)目較集中的地方。

第三、培訓(xùn)目標(biāo)

一、提高全體保安人員綜合素質(zhì)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

二、提高全體保安人員工作效率，服務(wù)質(zhì)量，為業(yè)主(使用人)提供高效、周到的服務(wù)。

三、 提高全體保安人員自我學(xué)習(xí)、自我約束的能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)前景。

第四、培訓(xùn)管理規(guī)定

為保證這次全體保安人員的培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，現(xiàn)根據(jù)我公司《員工手冊(cè)》制定以下幾條紀(jì)律，詳見(jiàn)附則。

保安管理制度規(guī)定及方案二

目的

控制閑雜人員進(jìn)入大廈,規(guī)范物品出入管理，接待業(yè)主投訴和報(bào)修，準(zhǔn)確投遞報(bào)刊雜志和準(zhǔn)確、規(guī)范接轉(zhuǎn)電話。

適用范圍

適用大廈人員和物品出入管理及接轉(zhuǎn)電話的禮節(jié)禮儀等。

職責(zé)

安全保衛(wèi)部經(jīng)理、主管負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行情況。

保安班長(zhǎng)、門(mén)衛(wèi)保安負(fù)責(zé)實(shí)施人員及物品出入管理。

程序要點(diǎn)

人員進(jìn)出管理。

對(duì)熟悉的住戶進(jìn)入大廈時(shí)：

當(dāng)值保安員立即起立，并主動(dòng)問(wèn)好;

待住戶離開(kāi)當(dāng)值保安員崗位后，當(dāng)值保安員方可坐下;

當(dāng)陌生人進(jìn)入小區(qū)時(shí)：

當(dāng)值保安員立即起立，并說(shuō)：“您好!請(qǐng)問(wèn)您去哪一層?”

當(dāng)來(lái)人說(shuō)明是業(yè)主時(shí)，當(dāng)值保安員應(yīng)很禮貌的說(shuō)：“不好意思，剛認(rèn)識(shí)您，謝謝您的合作，請(qǐng)進(jìn)!”

當(dāng)來(lái)人說(shuō)明是來(lái)訪者，當(dāng)值人員應(yīng)首先詢問(wèn)其去哪一層、哪一戶、探訪誰(shuí)：

——如來(lái)人能準(zhǔn)確說(shuō)出去向，則應(yīng)驗(yàn)證后按《訪客出入登記表》嚴(yán)格登記完畢后允許來(lái)人進(jìn)人大廈;

——如來(lái)人無(wú)法說(shuō)出要訪的人姓名或房號(hào)時(shí)，當(dāng)值人員應(yīng)說(shuō)：“對(duì)不起，請(qǐng)您與您的朋友聯(lián)系好后，再來(lái)訪好嗎?”

——如來(lái)人不愿登記或說(shuō)不出要訪的人姓名及單元號(hào)碼且要強(qiáng)闖進(jìn)入小區(qū)時(shí)，當(dāng)值人員應(yīng)立即通知當(dāng)值班長(zhǎng)或其他隊(duì)員前來(lái)協(xié)助處理。

門(mén)衛(wèi)保安員在具體工作中，言行舉止應(yīng)嚴(yán)格依照《員工手冊(cè)》的規(guī)定進(jìn)行工作。

物品出入管理。

業(yè)主、來(lái)訪者及施工人員進(jìn)入小區(qū)攜帶有易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品時(shí)，當(dāng)值保安員應(yīng)禮貌的拒絕物主將此類(lèi)物品帶人大廈內(nèi)。

門(mén)衛(wèi)保安員應(yīng)對(duì)施工人員帶入大廈的施工用具、材料作好登記工作。

業(yè)主、來(lái)訪者及施工人員攜帶物品離開(kāi)大廈時(shí)，門(mén)衛(wèi)保安員應(yīng)禮貌檢查后辦理放行手續(xù)：

接轉(zhuǎn)電話時(shí)，應(yīng)先說(shuō)“你好”并報(bào)清單位，然后客氣地詢問(wèn)，接轉(zhuǎn)準(zhǔn)確無(wú)誤，回答問(wèn)題時(shí)不能直說(shuō)“不知道”、“不曉得”等，應(yīng)以積極的態(tài)度幫助客人或婉轉(zhuǎn)地回答問(wèn)題。

接到業(yè)主報(bào)修時(shí)，要準(zhǔn)確記錄業(yè)主的姓名、房號(hào)，報(bào)修的時(shí)間、報(bào)修內(nèi)容、業(yè)主的聯(lián)系方式，及時(shí)填與報(bào)修單并呈保安班長(zhǎng)或主管。

接到業(yè)主投訴時(shí)，要準(zhǔn)確記錄業(yè)主投訴的時(shí)間、內(nèi)容，認(rèn)真做好記錄，及時(shí)呈轉(zhuǎn)總經(jīng)理辦公室。

報(bào)刊、雜志等投遞。

報(bào)紙、平信盡可能地由郵遞員投入業(yè)主的信箱。

掛號(hào)信、匯款單、包裹單、雜志要收發(fā)規(guī)定登記，在黑板上及時(shí)公布，收發(fā)都要簽字。

快件、貨物門(mén)衛(wèi)保安不受理，如受業(yè)主委托又不便推辭，要有專人保管并及時(shí)轉(zhuǎn)交，手續(xù)辦理同上。

按規(guī)定時(shí)間列崗，列崗姿勢(shì)—跨立。

保安員工工作職責(zé)

1、維持公司辦公場(chǎng)所內(nèi)外區(qū)域的正常工作秩序;

2、維護(hù)公司內(nèi)部治安秩序，消除隱患于萌芽狀態(tài)，防患于未然;

3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的治安防范，加強(qiáng)防盜活動(dòng)，及進(jìn)發(fā)現(xiàn)可疑人和事，并逐出;

4、監(jiān)督員工遵守安全守則，其他規(guī)則;

5、加強(qiáng)防火活動(dòng)，及進(jìn)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭，并消除之;

6、對(duì)違反治安條例的行為，查清事實(shí)，收集證據(jù)向公司或公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

7、配合領(lǐng)導(dǎo)做好下班后值班工作，檢查公司辦公場(chǎng)所留宿情況;

8、支持、協(xié)助門(mén)衛(wèi)履行了責(zé);

9、妥善保管配發(fā)的安保器械，不得丟失和擅自使用;

10、正確記錄值班日志和案件筆錄，及進(jìn)提出專案報(bào)告;

11、完成安保部部長(zhǎng)臨時(shí)交辦的其他任務(wù)。

       保安管理制度規(guī)定及方案三

1、堅(jiān)持原則，不徇私情，堅(jiān)持廉政作風(fēng)，認(rèn)真維護(hù)公司規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，對(duì)違法違規(guī)要堅(jiān)決制止、糾正，及時(shí)處理和匯報(bào)。

2、掌握小區(qū)內(nèi)部治安、消防情況，了解小區(qū)保安及防火工作特點(diǎn)，熟悉小區(qū)范圍內(nèi)的情況，妥善安排治安保衛(wèi)、消防等工作。

3、深入基層進(jìn)行監(jiān)督，檢查公司各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，并如實(shí)做好檢查記錄，做到準(zhǔn)確、及時(shí)地反映情況，認(rèn)真做好信息反饋工作。

4、確保員工按規(guī)定的時(shí)間表值班，若有急事、生病要求請(qǐng)假時(shí)，安排替班人員補(bǔ)缺。

5、不斷巡查督導(dǎo)各崗位，檢查保安員履行崗位責(zé)任情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、及時(shí)糾正。

6、定時(shí)巡查公共區(qū)域及檢查設(shè)施，若有損壞、丟失或有潛在危險(xiǎn)，應(yīng)立即通知主管采取適當(dāng)措施，然后由隊(duì)長(zhǎng)向上級(jí)匯報(bào)。

7、對(duì)小區(qū)各區(qū)域之水、電、煤氣、門(mén)鎖的檢查防范工作。

8、做好值班記錄，每隔半小時(shí)巡查各崗位一次，檢查崗位當(dāng)值情況及配備設(shè)施，做好班次交接工作。

9、保持各崗位的通訊聯(lián)系，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，在緊急情況下，可按應(yīng)急方案處理。

10、定時(shí)對(duì)物業(yè)各區(qū)域的清潔、綠化進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即知會(huì)物業(yè)管理處進(jìn)行處理。

11、協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)制定防火安全制度，督促小區(qū)業(yè)主、住戶、管理處各部門(mén)及隊(duì)員貫徹落實(shí)防火安全措施，負(fù)責(zé)調(diào)查違反消防規(guī)定的原因，并及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

12、在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，開(kāi)展防火安全教育，并組織消防知識(shí)培訓(xùn)及考核工作。

13、對(duì)裝修裝飾及臨時(shí)施工實(shí)施監(jiān)管。

14、建立健全并管理好日常工作事務(wù)檔案及消防業(yè)務(wù)檔案。

15、做好對(duì)電梯運(yùn)行使用的監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行電梯管理規(guī)定。

16、完成保安部及管理處交辦的其它任務(wù)。

保安員職責(zé)

(一)各責(zé)任崗保安員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)內(nèi)的樓宇，通道，停車(chē)場(chǎng)，綠化地，車(chē)輛及其它公共場(chǎng)所的治安防范管理。在當(dāng)班時(shí)間內(nèi)對(duì)本區(qū)域的安全負(fù)有主要責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)管好進(jìn)入責(zé)任區(qū)的車(chē)輛，保持道路暢通,車(chē)輛停放有序，檢查停放的車(chē)輛是否已上防盜鎖;注意司機(jī)和車(chē)輛在開(kāi)車(chē)前有無(wú)異樣，發(fā)現(xiàn)可疑立即查證，以確保安全。

3、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的清潔、綠化及公共設(shè)施設(shè)備的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知領(lǐng)班進(jìn)行處理。

4、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)裝修施工人員管理。裝修材料不準(zhǔn)隨意堆放，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不準(zhǔn)施工，防止影響其他住戶休息;余坭、裝修垃圾要及時(shí)清走,不準(zhǔn)放入垃圾桶內(nèi)。

5、負(fù)責(zé)接受業(yè)主投訴，收集業(yè)主(商戶)的意見(jiàn)，及時(shí)通知管理處，主動(dòng)熱情為業(yè)主(商戶)排擾解困。

6、完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

(二)巡邏崗保安員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)按規(guī)定巡邏路線和規(guī)定時(shí)間巡查所轄物業(yè)，留意治安消防情況，并作好記錄。

2、負(fù)責(zé)查詢可疑人員，及時(shí)將推銷(xiāo)及閑雜人員勸離轄區(qū)內(nèi)。

3、監(jiān)督檢查業(yè)主(商戶)裝修現(xiàn)場(chǎng)的治安消防情況，及時(shí)處理違章裝修。重大違章裝修及時(shí)向公司總經(jīng)理匯報(bào)。

4、負(fù)責(zé)巡查轄區(qū)內(nèi)設(shè)備房、公共設(shè)備設(shè)施和清潔綠化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通知管理處。

5、負(fù)責(zé)頂替需要短時(shí)離開(kāi)崗位的保安員。

6、負(fù)責(zé)巡查停車(chē)場(chǎng)治安、消防情況。

7、完成上級(jí)交辦的其它工作。

(三)小區(qū)保安員職責(zé)

1、著裝整齊，按規(guī)定上崗交接班，忠于職守，在崗時(shí)不得與其他無(wú)關(guān)人員聊天。

2、負(fù)責(zé)外來(lái)人員和外來(lái)車(chē)輛的檢查，嚴(yán)格按規(guī)定登記。對(duì)不符合要求進(jìn)入小區(qū)的人員和車(chē)輛進(jìn)行禮貌勸阻，對(duì)可疑情況提高警惕，及時(shí)報(bào)告，確保安全。

3、嚴(yán)禁收買(mǎi)、推銷(xiāo)、小販等閑雜人員進(jìn)入小區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)裝修隊(duì)擅自進(jìn)入小區(qū)樓層內(nèi)自找“生意”。

4、完成上級(jí)交辦的其它工作。

(四)監(jiān)控中心保安員職責(zé)

1、監(jiān)控室值班的保安員要全面熟悉監(jiān)控室內(nèi)的設(shè)備功能和使用程序與方法，確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)控中心電視屏幕的監(jiān)視工作，并密切監(jiān)視消防控制屏和電腦顯示系統(tǒng)。全面觀察和掌握各個(gè)區(qū)域的治安動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題正確分析,果斷決定，及時(shí)報(bào)告并與有關(guān)崗哨取得聯(lián)系。

3、負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)部位和可疑情況的電視錄象工作。

4、負(fù)責(zé)錄象內(nèi)容的保存保管工作。

5、負(fù)責(zé)查出報(bào)警位置，及時(shí)調(diào)動(dòng)保安員現(xiàn)場(chǎng)查看并處理。

6、負(fù)責(zé)接受白天和夜間業(yè)主的投訴，并及時(shí)通知有關(guān)專業(yè)組進(jìn)行處理，積極主動(dòng)為業(yè)主(商戶)排擾解困，業(yè)主(商戶)反映的有關(guān)問(wèn)題要主動(dòng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反映，爭(zhēng)取盡早解決。

7、做好資料保管和相關(guān)工作，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入監(jiān)控室，不準(zhǔn)向無(wú)關(guān)人員談及監(jiān)控室的運(yùn)作情況和值班情況。

8、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。

(五)停車(chē)場(chǎng)保安員職責(zé)

1、維護(hù)停車(chē)場(chǎng)的治安交通秩序，疏導(dǎo)車(chē)場(chǎng)的流量，保證交通暢順，協(xié)調(diào)和指揮車(chē)輛停放在指定的車(chē)位。

2、提醒業(yè)主(商戶)或客人離車(chē)前關(guān)好門(mén)窗，帶走車(chē)上貴重物品，作好巡檢工作，保證車(chē)輛安全。

3、嚴(yán)禁裝易燃、易爆及危險(xiǎn)品的車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)。勸阻超高、超長(zhǎng)車(chē)輛進(jìn)入車(chē)場(chǎng)。嚴(yán)禁車(chē)輛亂停亂放。

4、車(chē)場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)治安糾紛或交通事故要及時(shí)報(bào)告、疏導(dǎo)和處理。

5、認(rèn)真按規(guī)定巡查車(chē)場(chǎng)車(chē)輛、消防設(shè)施及衛(wèi)生情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或向上一級(jí)匯報(bào)。

6、認(rèn)真、如實(shí)作好值班記錄表。

第2篇

一、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則

我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的指導(dǎo)思想是：按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，結(jié)合我市非稅收入收繳和財(cái)政國(guó)庫(kù)資金撥付管理工作，建立和完善以國(guó)庫(kù)單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控作用。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革遵循以下基本原則：

（一）“一結(jié)合、三不變”。實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付與會(huì)計(jì)集中核算相結(jié)合，預(yù)算單位資金使用權(quán)限不變，預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理權(quán)限不變，預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算權(quán)限不變。

（二）明確職責(zé)，規(guī)范操作。合理確定財(cái)政部門(mén)、征收單位、預(yù)算單位、人民銀行國(guó)庫(kù)和銀行的管理職責(zé)，所有財(cái)政性收支都按規(guī)范的程序在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)運(yùn)作。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。整體設(shè)計(jì)改革方案，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)改革，不斷擴(kuò)大改革的范圍和內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，提高效率。增強(qiáng)財(cái)政收支活動(dòng)的透明度，將收入繳庫(kù)和支出撥付的全過(guò)程都置于有效的監(jiān)管之下。減少資金撥付環(huán)節(jié)，使預(yù)算單位的用款更加及時(shí)便利。

二、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的主要內(nèi)容

我市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的主要內(nèi)容是：建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。

（一）建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系

國(guó)庫(kù)單一賬戶體系是由財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的，以國(guó)庫(kù)單一賬戶為核心，全面反映財(cái)政資金收付的各類(lèi)賬戶總和。其構(gòu)成和功能是：

1．財(cái)政部門(mén)在人民銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶，即國(guó)庫(kù)存款賬戶。該賬戶用于記錄、核算和反映納入財(cái)政預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)，并與財(cái)政和預(yù)算單位的零余額賬戶進(jìn)行資金清算。

2．財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)財(cái)政零余額賬戶，該賬戶用于記錄、核算和反映實(shí)行財(cái)政直接支付方式的資金活動(dòng)，并與相關(guān)賬戶進(jìn)行資金清算。

3．財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)預(yù)算外資金專戶，該專戶用于記錄、核算和反映財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金的收繳和撥付活動(dòng)，并與財(cái)政和預(yù)算單位的零余額賬戶或預(yù)算外資金支付專戶進(jìn)行資金清算或結(jié)算。

4．財(cái)政部門(mén)在銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)一個(gè)預(yù)算單位零余額賬戶。該賬戶用于記錄、核算和反映實(shí)行授權(quán)支付方式的資金活動(dòng)，并與相關(guān)賬戶進(jìn)行資金清算。

5．財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)預(yù)算外資金支付專戶。該賬戶為過(guò)渡性賬戶，用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金專戶撥入資金和預(yù)算單位支出活動(dòng)，并與財(cái)政和預(yù)算單位零余額賬戶進(jìn)行清算。

6．財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的其他自籌資金賬戶。該賬戶用于記錄、核算和反映已實(shí)行資金管理方式改革的一級(jí)預(yù)算單位來(lái)源于財(cái)政補(bǔ)助外的各項(xiàng)收支活動(dòng)，并與財(cái)政和預(yù)算單位的零余額賬戶進(jìn)行資金清算。

7．財(cái)政部門(mén)經(jīng)上級(jí)財(cái)政部門(mén)和市政府批準(zhǔn)或授權(quán)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)特設(shè)專戶。該專戶用于記錄、核算和反映經(jīng)批準(zhǔn)的特殊專項(xiàng)資金的收支活動(dòng)。

上述賬戶和專戶要與財(cái)政部門(mén)及其收付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、人民銀行、預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算保持一致性，相互核對(duì)有關(guān)賬戶記錄。

在建立健全現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng)和財(cái)政管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)由國(guó)庫(kù)單一賬戶體系核算所有財(cái)政性資金的收入和支出，并通過(guò)在銀行的零余額賬戶處理日常支付和清算業(yè)務(wù)。

（二）建立分月用款計(jì)劃制度

分月用款計(jì)劃是支出預(yù)算的執(zhí)行計(jì)劃，由預(yù)算單位依據(jù)批準(zhǔn)的年度部門(mén)預(yù)算（預(yù)算執(zhí)行控制數(shù)），按照支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分資金性質(zhì)編制。經(jīng)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的用款計(jì)劃是辦理各項(xiàng)財(cái)政資金支付的依據(jù)。

預(yù)算單位應(yīng)于每月中旬前將次月的用款計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。基層預(yù)算單位分月用款計(jì)劃需逐級(jí)上報(bào)，由一級(jí)預(yù)算單位審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。

（三）規(guī)范收入收繳程序

為適應(yīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的需要，將財(cái)政收入分為稅收收入和非稅收入。對(duì)稅收收入收繳（含稅務(wù)部門(mén)代征的各項(xiàng)非稅收入）維持現(xiàn)行繳撥方式不變。對(duì)非稅務(wù)部門(mén)征收的非稅收入收繳，統(tǒng)一使用《浙江省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》和《匯總繳款書(shū)》，并將收入的收繳分為直接繳庫(kù)方式和集中匯繳方式。

1．直接繳款方式。為非稅收入收繳的主要形式，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政收入，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定者外，均采用直接繳庫(kù)方式。經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無(wú)誤后，區(qū)別收入性質(zhì)，由繳納義務(wù)人將應(yīng)繳收入直接繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或預(yù)算外資金專戶。

2．集中匯繳方式。是非稅收入收繳的輔助方式，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可實(shí)行集中匯繳的應(yīng)繳收入，采用集中匯繳方式。由征收機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，區(qū)別收入性質(zhì)，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或預(yù)算外資金專戶。

3．對(duì)納入“銀行代收”管理辦法的應(yīng)繳收入，由財(cái)政部門(mén)區(qū)別收入性質(zhì)，分別劃解國(guó)庫(kù)單一賬戶或預(yù)算外資金專戶。

4．辦理財(cái)政收入退庫(kù)事項(xiàng)，依照法律、法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

（四）規(guī)范支出撥付程序

1．支出類(lèi)型：財(cái)政支出總體上分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出，根據(jù)支出管理需要具體分為：工資支出、購(gòu)買(mǎi)支出、零星支出、轉(zhuǎn)移支出等四類(lèi)，并分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付方式。

（1）工資支出：指預(yù)算單位的工資性支出，財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將工資直接支付到個(gè)人工資賬戶。

（2）購(gòu)買(mǎi)支出：指預(yù)算單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貨物、工程項(xiàng)目等除工資支出、零星支出之外的支出。

（3）零星支出：指預(yù)算單位購(gòu)買(mǎi)支出中，未達(dá)到規(guī)定數(shù)額的日常小額部分支出。除《政府采購(gòu)品目分類(lèi)表》所列品目以外的支出，或列入《政府采購(gòu)品目分類(lèi)表》的品目，但未達(dá)到規(guī)定數(shù)額的支出。

（4）轉(zhuǎn)移支出：指撥付給預(yù)算單位或下級(jí)財(cái)政部門(mén)，未指明具體用途的支出，包括撥付企業(yè)補(bǔ)貼和未指明具體用途的資金，市對(duì)鎮(zhèn)（街道）的一般性轉(zhuǎn)移支付如：稅收返還、原體制補(bǔ)助、過(guò)渡期轉(zhuǎn)移支付、結(jié)算補(bǔ)助等。

2．支付方式和程序：按照不同的支付主體，對(duì)不同類(lèi)型的支出，分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。

（1）對(duì)預(yù)算單位的工資支出、大宗物品與服務(wù)采購(gòu)、大型修繕、大中型基本建設(shè)投資項(xiàng)目等購(gòu)買(mǎi)支出和轉(zhuǎn)移支付支出，實(shí)行財(cái)政直接支付方式，通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行。即預(yù)算單位按照批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃，在財(cái)政直接支付額度內(nèi)向財(cái)政國(guó)庫(kù)收付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出支付申請(qǐng)，財(cái)政國(guó)庫(kù)收付執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃及相關(guān)要求對(duì)支付申請(qǐng)審核無(wú)誤后，向銀行發(fā)出支付令，將財(cái)政資金直接劃撥到收款人或用款單位賬戶，并向國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)相關(guān)銀行賬戶進(jìn)行清算。

（2）對(duì)預(yù)算單位的零星支出和未實(shí)行財(cái)政直接支付的購(gòu)買(mǎi)支出，實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付方式。即預(yù)算單位按照批復(fù)的部門(mén)預(yù)算和用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)授權(quán)，預(yù)算單位在批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)自行開(kāi)具支付令，通過(guò)預(yù)算單位零余額賬戶將資金撥付給收款人和用款單位賬戶。并向國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)相關(guān)銀行賬戶進(jìn)行清算。

財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的具體支出項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)在確定每年年度部門(mén)預(yù)算中列出。

三、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的配套措施

建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，是對(duì)財(cái)政資金的賬戶設(shè)置和收支繳撥方式的根本性變革，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須采取與之相應(yīng)的配套措施，為改革的順利實(shí)施提供有力保障。

（一）進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算編制改革。按照內(nèi)容完整、項(xiàng)目明細(xì)、定額科學(xué)、程序規(guī)范的原則，細(xì)化預(yù)算編制，科學(xué)合理地反映各類(lèi)財(cái)政收支活動(dòng)，為順利實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度創(chuàng)造條件。

（二）制定相關(guān)的管理制度和辦法。制訂《*市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》、《*市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算辦法》、《*市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金銀行支付清算辦法》等規(guī)章制度，建立和完善財(cái)政收支對(duì)賬制度和報(bào)表體系，以保障工作的順利開(kāi)展。

（三）建立財(cái)政管理信息系統(tǒng)。在財(cái)政部統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，以銀行實(shí)時(shí)清算為依托，根據(jù)我市特點(diǎn)，抓緊建設(shè)適應(yīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革需求的現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、收入收繳、資金支付、資金清算、會(huì)計(jì)核算和信息反饋等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的科學(xué)管理和安全高效運(yùn)行。

（四）創(chuàng)新和完善會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付和會(huì)計(jì)集中核算的各自優(yōu)勢(shì)，各級(jí)會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能，具體辦理財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，利用現(xiàn)有操作平臺(tái)和預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付信息和會(huì)計(jì)核算信息的共享。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位資金使用的監(jiān)督，認(rèn)真審核預(yù)算單位資金使用計(jì)劃和資金使用申請(qǐng)；建立健全財(cái)政國(guó)庫(kù)收付執(zhí)行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度，定期對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)收付中心的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)；人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)控；審計(jì)部門(mén)要結(jié)合財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的建立，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)檢查，促進(jìn)政府部門(mén)和其他預(yù)算執(zhí)行部門(mén)依法履行職責(zé)。通過(guò)建立和完善科學(xué)合理的監(jiān)督制約機(jī)制，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。

四、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的實(shí)施步驟及時(shí)間

財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，為保證改革的順利進(jìn)行，將采取先試點(diǎn)后推開(kāi)的方法進(jìn)行。

根據(jù)*市財(cái)政局對(duì)較大的縣（市）區(qū)實(shí)行“統(tǒng)一改革方案，統(tǒng)一操作流程，統(tǒng)一配套軟件”的要求，20*年度我市將在*市財(cái)政局整體指導(dǎo)下選擇某一領(lǐng)域或若干預(yù)算單位進(jìn)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的改革試點(diǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化和完善改革方案及相應(yīng)的配套制度辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，在條件成熟時(shí)實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付，并按照省和*市的統(tǒng)一部署爭(zhēng)取在全市范圍內(nèi)率先全面推行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。

為確保財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革順利進(jìn)行，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。搞好這項(xiàng)改革，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上防治腐敗，具有重要意義。各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，密切配合。財(cái)政部門(mén)、人民銀行要精心籌劃，周密安排，加大力度，形成合力，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。

（二）規(guī)范財(cái)政性資金賬戶管理。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的核心問(wèn)題是建立健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。圍繞建立新的賬戶體系，要進(jìn)一步清理預(yù)算單位銀行賬戶，建立健全預(yù)算單位銀行開(kāi)戶財(cái)政審批和備案制度，財(cái)政部門(mén)、人民銀行要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的集中統(tǒng)一管理。

（三）擇優(yōu)確定銀行。銀行原則上應(yīng)當(dāng)選擇服務(wù)優(yōu)良、實(shí)力雄厚、設(shè)施健全、運(yùn)行安全、支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)達(dá)的商業(yè)銀行財(cái)政支付清算業(yè)務(wù)。各主管部門(mén)應(yīng)在財(cái)政部門(mén)確定并經(jīng)市人民銀行批準(zhǔn)的銀行作為本部門(mén)各預(yù)算單位零余額賬戶的開(kāi)戶銀行，并按照就近、方便管理的原則在其所屬分支機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)戶。

第3篇

一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)

（一）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)直接支付的資金，根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)每日?qǐng)?bào)來(lái)的按一級(jí)預(yù)算單位分“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”或收費(fèi)項(xiàng)目匯總的《預(yù)算支出結(jié)算清單》（附件一），與中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部或國(guó)庫(kù)支庫(kù)和預(yù)算外資金財(cái)政專戶銀行劃款憑證核對(duì)無(wú)誤后，列報(bào)支出，會(huì)計(jì)分錄為：

*

（二）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)政授權(quán)支付的資金，根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)每日?qǐng)?bào)來(lái)的按一級(jí)預(yù)算單位分“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”或收費(fèi)項(xiàng)目匯總的《預(yù)算支出結(jié)算清單》，與中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部或國(guó)庫(kù)支庫(kù)和預(yù)算外資金財(cái)政專戶銀行劃款憑證核對(duì)無(wú)誤后，列報(bào)支出，會(huì)計(jì)分錄為：

*

二、財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)

（一）財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的延伸，執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》和《預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算制度》。依據(jù)財(cái)政部《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付的特點(diǎn)，在《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算制度》資產(chǎn)類(lèi)和負(fù)債類(lèi)分別增設(shè)“財(cái)政零余額賬戶存款（財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)編號(hào)為103、預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)編號(hào)為106）”、“已結(jié)報(bào)支出（財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)編號(hào)為213、預(yù)算外資金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)編號(hào)為204）”會(huì)計(jì)總賬科目，并設(shè)立預(yù)算支出明細(xì)帳。預(yù)算支出明細(xì)帳應(yīng)當(dāng)按一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出的“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”或收費(fèi)項(xiàng)目及預(yù)算單位記帳（基本建設(shè)支出、政府采購(gòu)支出、專項(xiàng)類(lèi)支出要記錄到項(xiàng)目）。

“財(cái)政零余額賬戶存款”科目屬資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)科目，用于核算財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)在銀行辦理財(cái)政直接支付的業(yè)務(wù)。本科目貸方，登記財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)當(dāng)天發(fā)生直接支付資金數(shù)；本科目借方，登記當(dāng)天國(guó)庫(kù)單一賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶劃入沖銷(xiāo)數(shù)；本科目當(dāng)日資金結(jié)算后，余額為零。

“已結(jié)報(bào)支出”科目屬負(fù)債類(lèi)會(huì)計(jì)科目，用于核算財(cái)政國(guó)庫(kù)資金和財(cái)政專戶存款資金已結(jié)清的支出數(shù)額，當(dāng)天業(yè)務(wù)結(jié)束后，本科目余額應(yīng)等于預(yù)算內(nèi)一般預(yù)算支出與基金預(yù)算支出和預(yù)算外支出之和。年終轉(zhuǎn)賬時(shí)，作相反分錄，借記本科目，貸記“一般預(yù)算支出”、“基金預(yù)算支出”、“行政事業(yè)支出、專項(xiàng)支出”科目。

（二）財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)為預(yù)算單位直接支付款項(xiàng)時(shí)，根據(jù)《財(cái)政直接支付憑證》回單聯(lián)（第四聯(lián)），分預(yù)算內(nèi)、外資金，按預(yù)算單位分“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”或收費(fèi)項(xiàng)目列報(bào)支出，會(huì)計(jì)分錄為：

*

（三）財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)每日將按一級(jí)預(yù)算單位分“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”或收費(fèi)項(xiàng)目匯總的《預(yù)算支出結(jié)算清單》與中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部或國(guó)庫(kù)支庫(kù)和預(yù)算外資金財(cái)政專戶銀行劃款憑證核對(duì)無(wú)誤后，送總預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)算資金，會(huì)計(jì)分錄為：

*

（四）財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)于授權(quán)支付的款項(xiàng)，根據(jù)銀行報(bào)來(lái)的《財(cái)政支出日?qǐng)?bào)表》，與中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部或國(guó)庫(kù)支庫(kù)和預(yù)算外資金財(cái)政專戶銀行劃款憑證核對(duì)無(wú)誤后，列報(bào)支出，并登記預(yù)算單位支出明細(xì)賬，會(huì)計(jì)分錄為：

*

（六）財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)市財(cái)政局批準(zhǔn)下達(dá)各預(yù)算單位零余額賬戶的用款額度，不作正式會(huì)計(jì)分錄，但需要備查登記。

三、行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)

（一）實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)后，行政事業(yè)單位仍執(zhí)行現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的特點(diǎn)，在《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》資產(chǎn)類(lèi)增設(shè)“零余額賬戶用款額度”（行政單位編號(hào)107、事業(yè)單位編號(hào)103）會(huì)計(jì)總賬科目。

“零余額賬戶用款額度”科目屬資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)科目，用于核算預(yù)算單位在財(cái)政下達(dá)授權(quán)支付額度內(nèi)辦理的授權(quán)支付業(yè)務(wù)。本科目借方，登記收到財(cái)政下達(dá)的授權(quán)支付額度；本科目貸方，登記授權(quán)支付的支出數(shù)。

（二）對(duì)財(cái)政直接支付的支出，預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托銀行開(kāi)具的《財(cái)政直接支付入賬通知書(shū)》及原始憑證（工資支出憑工資銀行蓋章轉(zhuǎn)回的工資發(fā)放明細(xì)表）入帳，會(huì)計(jì)分錄為：

*

（三）對(duì)財(cái)政授權(quán)支付，預(yù)算單位根據(jù)銀行蓋章的《財(cái)政授權(quán)支付額度到帳通知書(shū)》與分月用款計(jì)劃核對(duì)后記帳，會(huì)計(jì)分錄為：

*

（四）預(yù)算單位從零余額賬戶支取使用時(shí)，會(huì)計(jì)分錄為：

*

（五）預(yù)算單位從零余額帳戶提取現(xiàn)金和支用時(shí)，會(huì)計(jì)分錄為：

*

（六）資產(chǎn)類(lèi)“銀行存款”科目，核算內(nèi)容改變?yōu)轭A(yù)算單位的自籌資金收入、以前年度結(jié)余和各項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)等。

（七）年終決算仍由預(yù)算單位負(fù)責(zé)編制、并逐級(jí)匯總、由一級(jí)預(yù)算單位上報(bào)市財(cái)政局。

實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革后，主管部門(mén)匯總所屬預(yù)算單位的資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)，將所屬預(yù)算單位的數(shù)字相加即可。

四、建設(shè)單位會(huì)計(jì)

（一）實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)后，建設(shè)單位仍執(zhí)行現(xiàn)行的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》。根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的特點(diǎn)，在《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》資金占用類(lèi)增設(shè)“零余額賬戶用款額度”（編號(hào)234）會(huì)計(jì)總賬科目。

“零余額賬戶用款額度”科目屬資金占用類(lèi)會(huì)計(jì)科目，用于核算建設(shè)單位在財(cái)政下達(dá)授權(quán)支付額度內(nèi)辦理的授權(quán)支付業(yè)務(wù)。本科目借方，登記收到財(cái)政下達(dá)的授權(quán)支付額度；本科目貸方，登記授權(quán)支付的支出數(shù)。

（二）對(duì)財(cái)政直接支付的支出，建設(shè)單位根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)委托銀行開(kāi)具的《財(cái)政直接支付入賬通知書(shū)》及原始憑證入帳，會(huì)計(jì)分錄為：

*

（三）對(duì)財(cái)政授權(quán)支付，建設(shè)單位根據(jù)銀行蓋章的《財(cái)政授權(quán)支付到帳通知書(shū)》與分月用款計(jì)劃核對(duì)后記帳，會(huì)計(jì)分錄為：

*

（四）建設(shè)單位從零余額賬戶支用時(shí)，其會(huì)計(jì)分錄為：

*

（五）建設(shè)單位支用從零余額帳戶提取現(xiàn)金和支用時(shí)，會(huì)計(jì)分錄為：

*

五、對(duì)賬

財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位、銀行都應(yīng)建立全面的對(duì)賬制度，在認(rèn)真處理各項(xiàng)賬務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)賬工作，定期、及時(shí)地與有關(guān)部門(mén)和單位核對(duì)賬務(wù)。

（一）財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)在處理完當(dāng)月賬務(wù)后，分別與中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部或國(guó)庫(kù)支庫(kù)、預(yù)算外資金財(cái)政專戶銀行和財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)核對(duì)賬務(wù)。

1、與中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部國(guó)庫(kù)部門(mén)或國(guó)庫(kù)支庫(kù)核對(duì)月末存款余額，對(duì)賬單由中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部國(guó)庫(kù)部門(mén)或國(guó)庫(kù)支庫(kù)提供，對(duì)賬內(nèi)容為“國(guó)庫(kù)單一賬戶”收入數(shù)、支出數(shù)、結(jié)存數(shù)。

2、與預(yù)算外資金財(cái)政專戶銀行核對(duì)月末存款余額，對(duì)賬單由預(yù)算外資金財(cái)政專戶銀行提供，對(duì)賬內(nèi)容為財(cái)政專戶收入數(shù)、支出數(shù)、結(jié)存數(shù)。

3、與財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)核對(duì)預(yù)算支出按一級(jí)預(yù)算單位分“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”或收費(fèi)項(xiàng)目的支出數(shù)。

（二）財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)在處理完當(dāng)月賬務(wù)后，分別與財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)、銀行和一級(jí)預(yù)算單位核對(duì)賬務(wù)。

1、與財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)核對(duì)按一級(jí)預(yù)算單位分“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”或收費(fèi)項(xiàng)目的支出數(shù)，對(duì)賬單由財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供，內(nèi)容主要包括分“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”或收費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政支出的當(dāng)月發(fā)生數(shù)和當(dāng)年累計(jì)發(fā)生數(shù)。

2、與銀行對(duì)賬，對(duì)賬內(nèi)容為銀行提供的“財(cái)政零余額賬戶”當(dāng)月分“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”或收費(fèi)項(xiàng)目的支出數(shù)和預(yù)算單位的財(cái)政直接支付數(shù)；同時(shí)與各銀行核對(duì)預(yù)算單位“財(cái)政授權(quán)支付額度”、“財(cái)政授權(quán)支付額度支用數(shù)”和“財(cái)政授權(quán)支付額度結(jié)余數(shù)”，對(duì)賬單內(nèi)容為銀行提供的預(yù)算單位“零余額賬戶”分“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”或收費(fèi)項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)。

3、與一級(jí)預(yù)算單位對(duì)賬，對(duì)賬內(nèi)容為該一級(jí)預(yù)算單位及所屬各級(jí)預(yù)算單位匯總的分“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”或收費(fèi)項(xiàng)目的預(yù)算支出總數(shù)，其中包括財(cái)政直接支付數(shù)、財(cái)政授權(quán)支付的額度數(shù)、支用數(shù)、余額數(shù)，對(duì)賬單由財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供。

4、每月15日前，一級(jí)預(yù)算單位以《*市市級(jí)預(yù)算單位財(cái)政支出月報(bào)表》的格式（含電子文檔），分預(yù)算內(nèi)、外資金匯總所屬各級(jí)預(yù)算單位上月財(cái)政支出情況，報(bào)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)。其中，已提取未支用的現(xiàn)金數(shù)額應(yīng)單獨(dú)反映。

（三）預(yù)算單位在處理完當(dāng)月賬務(wù)后，應(yīng)就“預(yù)算單位零余額賬戶”與銀行核對(duì)財(cái)政授權(quán)支付的額度、支出數(shù)、額度結(jié)余數(shù)，對(duì)賬單由銀行提供。經(jīng)雙方簽證后的對(duì)賬單由預(yù)算單位隨同月份會(huì)計(jì)報(bào)表逐級(jí)上報(bào)。

每日終了，預(yù)算單位應(yīng)計(jì)算當(dāng)日現(xiàn)金收入合計(jì)數(shù)、現(xiàn)金支出合計(jì)數(shù)和結(jié)余數(shù)，并將結(jié)余數(shù)與實(shí)際庫(kù)存數(shù)核對(duì)，做到賬款相符，編制“庫(kù)存現(xiàn)金日?qǐng)?bào)表”。

（四）年終，財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位之間、預(yù)算單位上下級(jí)之間的各有關(guān)帳務(wù)必須完全一致。

六、執(zhí)行

第4篇

為加強(qiáng)公司經(jīng)費(fèi)管理,特制定本規(guī)定如下:

一、實(shí)行經(jīng)費(fèi)支出“兩級(jí)一支筆”審批制度

1、部室負(fù)責(zé)人及其所屬部室員工發(fā)生的費(fèi)用，由所在部室行政負(fù)責(zé)人審批，計(jì)入部室包干經(jīng)費(fèi)；

2、公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生的費(fèi)用，由公司領(lǐng)導(dǎo)審批，計(jì)入相應(yīng)包干經(jīng)費(fèi)；

3、辦理例外事項(xiàng)支出、超預(yù)算支出、綜合性公共事務(wù)支出，由經(jīng)辦部室分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，方可辦理借款與報(bào)銷(xiāo)，歸集計(jì)入特殊事項(xiàng)，定期予以通報(bào)。

二、獎(jiǎng)金類(lèi)費(fèi)用的發(fā)放歸口管理，規(guī)范操作程序

1、季度考核獎(jiǎng)。機(jī)關(guān)各部室、各獨(dú)立核算單位的季度考核獎(jiǎng)，應(yīng)按照要求履行考核程序，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)撥付，計(jì)入各單位部門(mén)的工資費(fèi)用；

2、單項(xiàng)獎(jiǎng)。機(jī)關(guān)部室及供應(yīng)、銷(xiāo)售、機(jī)修、設(shè)備中心等獨(dú)立核算單位的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，由單位部門(mén)提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，公司總經(jīng)理審批，計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)撥付，計(jì)入各單位工資性費(fèi)用；

3、各種補(bǔ)貼補(bǔ)助。由部室提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，公司總經(jīng)理審批，計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)支付，計(jì)入部室工資性費(fèi)用；

4、政府部門(mén)、社團(tuán)、企業(yè)給予的獎(jiǎng)勵(lì)款或返還款，由主管單位提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，公司總經(jīng)理審批，計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)支付。

三、實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的辦法

1、預(yù)算的內(nèi)容和原則。重點(diǎn)是部室四項(xiàng)費(fèi)用和專項(xiàng)費(fèi)用這兩類(lèi)可控費(fèi)用項(xiàng)目，預(yù)算遵循權(quán)責(zé)對(duì)等、歸口管理的原則，賦予各部室一定的自，充分調(diào)動(dòng)各部室的積極性、主動(dòng)性。

2、預(yù)算的編制。實(shí)行部室根據(jù)職能及管理事務(wù)申報(bào)計(jì)劃、財(cái)務(wù)審查平衡、公司領(lǐng)導(dǎo)審批下達(dá)的程序制定預(yù)算。

3、預(yù)算的審批。年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算由總經(jīng)理批準(zhǔn)。預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，由各部室自己行使職權(quán)進(jìn)行管理；預(yù)算外的支出項(xiàng)目，一事一報(bào)批，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

4、預(yù)算執(zhí)行的分析。對(duì)執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算有偏差的項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行分析，尤其是偏差較大的項(xiàng)目，經(jīng)辦部室要重點(diǎn)詳細(xì)分析，形成書(shū)面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)至總經(jīng)理。計(jì)劃財(cái)務(wù)部定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距。

5、預(yù)算的調(diào)整。公司的年度預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不予調(diào)整。確有特殊情況需要調(diào)整的，必須逐級(jí)上報(bào)公司總經(jīng)理，經(jīng)批準(zhǔn)后予以調(diào)整。任何人、任何部門(mén)不得擅自調(diào)整預(yù)算。

6、預(yù)算的考核。考核實(shí)行過(guò)程考核和結(jié)果考核結(jié)合的辦法。過(guò)程考核以財(cái)務(wù)季度預(yù)算執(zhí)行情況為標(biāo)準(zhǔn)，定期考核，通報(bào)成績(jī)，鞭策落后；結(jié)果考核以各部室年度預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全年費(fèi)用節(jié)超的單位部門(mén)，計(jì)劃財(cái)務(wù)部分別提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，予以獎(jiǎng)罰。

四、職教培訓(xùn)活動(dòng)集中管理，規(guī)范運(yùn)作。

各部室、分公司擬舉辦培訓(xùn)班的，應(yīng)事前申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由人力資源部在培訓(xùn)基地安排；需組織到外培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)聘用教師授課費(fèi)由人力資源部按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)支付。此項(xiàng)費(fèi)用由人力資源部總承包，節(jié)約和超支等比例獎(jiǎng)罰。季度終了，計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)節(jié)超情況，提出考核預(yù)兌現(xiàn)意見(jiàn)，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。

五、電話費(fèi)用管理

1、固定電話。辦公室電話費(fèi)、在職副處以上領(lǐng)導(dǎo)住宅電話費(fèi)、離退休副處以上領(lǐng)導(dǎo)住宅電話補(bǔ)貼，由通訊中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一結(jié)算，限額內(nèi)開(kāi)通，超支費(fèi)用自付。此項(xiàng)費(fèi)用由通訊中心總承包，節(jié)約和超支等比例獎(jiǎng)罰。

2、手機(jī)話費(fèi)。公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)通訊費(fèi)用，由辦公室統(tǒng)一辦理結(jié)算，依據(jù)移動(dòng)、聯(lián)通公司合規(guī)的明細(xì)清單到計(jì)劃財(cái)務(wù)部報(bào)銷(xiāo)付款；部室副處以上領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)費(fèi)用年度包干，按月計(jì)算，年末憑合規(guī)票據(jù)支付，超支自理。

六、外出學(xué)習(xí)考察費(fèi)。

公司委派或統(tǒng)一組織的外出學(xué)習(xí)、考察活動(dòng)，按照公司財(cái)務(wù)分級(jí)歸口管理的原則，其費(fèi)用由所在單位部門(mén)承擔(dān)。牽頭單位提供費(fèi)用分割單，公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后，計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)賬。

出境學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，由組織部初審，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理借款與報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)，此項(xiàng)費(fèi)用單列。

七、堅(jiān)持車(chē)輛集中管理、努力降低運(yùn)行費(fèi)用。

為確保機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)片獨(dú)立核算單位用車(chē)仍然實(shí)行公里承包，在額定公里內(nèi)按每公里…元負(fù)擔(dān)行車(chē)費(fèi)用，超標(biāo)按每公里…元負(fù)擔(dān)費(fèi)用。車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)做好行車(chē)公里數(shù)統(tǒng)計(jì)，定期反饋用車(chē)?yán)锍獭Ｓ?jì)劃財(cái)務(wù)部按用車(chē)公里數(shù)計(jì)算用車(chē)費(fèi)用，轉(zhuǎn)給各用車(chē)單位承擔(dān)。

車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)管理，實(shí)行人員工資及車(chē)輛行駛費(fèi)用總包干，節(jié)余與超支部分按規(guī)定比例獎(jiǎng)罰。

八、經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任部門(mén)

機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)歸口由計(jì)劃財(cái)務(wù)部實(shí)行總承包，并與其工資獎(jiǎng)金掛鉤，年終按所管理單位部門(mén)經(jīng)費(fèi)總節(jié)超額的20%計(jì)獎(jiǎng)罰，并實(shí)行季度考核預(yù)兌現(xiàn)，年終清算。

九、會(huì)計(jì)工作實(shí)行規(guī)范化管理

1、備用金借款。備用金是為保證公務(wù)需要而設(shè)，因私不得借支備用金。因公務(wù)經(jīng)審批后，可向財(cái)務(wù)部借支一定數(shù)額的備用金，并應(yīng)及時(shí)還款沖銷(xiāo)。對(duì)于已借款未還清的人員，不予辦理再借款；對(duì)于借款超過(guò)三個(gè)月未報(bào)銷(xiāo)還款的人員，將從其工資中扣減。

2、外來(lái)原始票據(jù)的要求。發(fā)票抬頭的日期、單位，內(nèi)容欄中品名、單價(jià)、數(shù)量、金額的大小寫(xiě)及開(kāi)票人等欄目必須完整填寫(xiě)，不得缺漏或涂改，并加蓋公章；票據(jù)要分類(lèi)粘貼，力求整齊美觀，并注明某類(lèi)費(fèi)用張數(shù)及金額；購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的發(fā)票，除有領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，必須有驗(yàn)收單或領(lǐng)用證明單，做到經(jīng)辦、驗(yàn)收手續(xù)齊全。會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)帳員報(bào)銷(xiāo)規(guī)則的指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)定的要求。

3、自制報(bào)銷(xiāo)單的填寫(xiě)要求。報(bào)銷(xiāo)單上必須完整填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)人、附件張數(shù)、大小寫(xiě)金額及事由等內(nèi)容。附件張數(shù)、大小寫(xiě)金額若漏填或填寫(xiě)不準(zhǔn)，單位領(lǐng)導(dǎo)不予簽字，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo)。

出差路費(fèi)一律按直達(dá)目的地路途計(jì)算，因游覽或繞道車(chē)費(fèi)和非工作需要開(kāi)支的一切費(fèi)用自理。無(wú)故超期和超標(biāo)的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷(xiāo)。

4、報(bào)銷(xiāo)時(shí)間要求。出差歸來(lái)30日內(nèi)必須辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，否則扣減差旅補(bǔ)助。

5、差旅標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)工作人員因公出差實(shí)行限額報(bào)銷(xiāo)，超支自負(fù)，其住宿標(biāo)準(zhǔn)、出差補(bǔ)助、車(chē)船票、市內(nèi)交通費(fèi)和乘坐的交通工具等仍執(zhí)行現(xiàn)行文件規(guī)定；單身職工每月可報(bào)銷(xiāo)往返兩趟的交通費(fèi)(礦區(qū)內(nèi)可以乘坐班車(chē)的不予報(bào)銷(xiāo))，計(jì)入部室包干費(fèi)用。

6、規(guī)范招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出。

①各部室接待公司內(nèi)部來(lái)人，一律安排員工餐廳自助餐；

②各部室接待系統(tǒng)外來(lái)賓，應(yīng)節(jié)約支出，陪客一般不超過(guò)3人，原則不準(zhǔn)上高檔煙、酒、飲料。

③公司領(lǐng)導(dǎo)接待系統(tǒng)外來(lái)賓就餐、住宿，由辦公室統(tǒng)一安排，憑交辦領(lǐng)導(dǎo)簽字的原始單據(jù)、發(fā)票予以報(bào)銷(xiāo)，費(fèi)用單獨(dú)列支；

④公司召開(kāi)大型綜合會(huì)議，所需就餐及會(huì)議場(chǎng)所等事宜，由辦公室統(tǒng)一安排，憑公司會(huì)議通知、發(fā)票予以報(bào)銷(xiāo)，費(fèi)用單獨(dú)列支。

十、監(jiān)督檢查。為確保政策落實(shí)，公司將加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，嚴(yán)肅處理。

十一、本辦法自2010年**月**日起實(shí)施，未盡事項(xiàng)由計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第5篇

1．國(guó)務(wù)院各相關(guān)行政部門(mén)、各省、自治區(qū)、直轄市、人大及常委會(huì)頒布的物業(yè)服務(wù)的行政規(guī)章及地方性法規(guī)規(guī)章。國(guó)務(wù)院的行政部門(mén)中以建設(shè)部的規(guī)章居多。例如1990年《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》、1990年《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》、2004年《物業(yè)管理收費(fèi)管理辦法》等。地方性物業(yè)法規(guī)如《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等。

2．最高人民法院關(guān)于物業(yè)服務(wù)法律法規(guī)的司法解釋。如《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。

二、物業(yè)管理實(shí)務(wù)中主要涉及的法規(guī)及問(wèn)題

(一)物業(yè)管理招投標(biāo)

通過(guò)物業(yè)管理招投標(biāo)是物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)展、房地產(chǎn)管理體制改革和提高物業(yè)管理水平的需要。2003年建設(shè)部印發(fā)《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，雖對(duì)前期物業(yè)管理招標(biāo)應(yīng)遵循的基本原則、招標(biāo)方式等做出了規(guī)定，但并未對(duì)哪些項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo)，哪些可以通過(guò)招投標(biāo)或其他方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及哪些不宜進(jìn)行招投標(biāo)進(jìn)行規(guī)定。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條只提到國(guó)家提倡通過(guò)招投標(biāo)的方法選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。目前物業(yè)管理的招投標(biāo)法規(guī)還未制定，給物業(yè)管理招投標(biāo)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)留下了可鉆的空子，使競(jìng)爭(zhēng)者參與者無(wú)法可依，也無(wú)法對(duì)有關(guān)方面進(jìn)行有效的監(jiān)督。

(二)物業(yè)管理服務(wù)

建設(shè)部了《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》，以加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，提高物業(yè)管理服務(wù)水平。但對(duì)于物業(yè)管理模式的問(wèn)題，最高層次的專門(mén)立法《物業(yè)管理?xiàng)l例》只允許具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)委托管理模式，與其上位法律《物權(quán)法》的規(guī)定存在沖突。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三章從大體上規(guī)定了招投標(biāo)的方式、前期物業(yè)服務(wù)合同與物業(yè)服務(wù)合同在期限上的銜接、建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接移交的總體規(guī)定，缺乏對(duì)承接驗(yàn)收更為嚴(yán)密的規(guī)定，對(duì)前期物業(yè)的開(kāi)始時(shí)間界定不清，容易造成建設(shè)單位選聘前期物業(yè)企業(yè)不規(guī)范，前期物業(yè)合同侵犯業(yè)主合法權(quán)益的現(xiàn)象。由于物業(yè)管理服務(wù)十分復(fù)雜、牽涉主體廣泛，要求采用書(shū)面形式的物業(yè)服務(wù)合同。為規(guī)范委托管理行為，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，使物業(yè)管理委托合同更全面、準(zhǔn)確地反映物業(yè)管理全過(guò)程的內(nèi)容，更充分表述當(dāng)事人雙方的意愿，建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局1997年的《物業(yè)管理委托合同(示范文本)》。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十五條僅對(duì)物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容做出了規(guī)定，但其內(nèi)容過(guò)于原則，不利于操作，并且對(duì)物業(yè)服務(wù)合同性質(zhì)沒(méi)有明確界定。我國(guó)《合同法》分則規(guī)定了15種典型合同，而今對(duì)物業(yè)服務(wù)合同的性質(zhì)存在不同認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致實(shí)踐中對(duì)物業(yè)合同糾紛案件適用法律的各行其是。

(三)物業(yè)裝飾裝修管理

裝飾裝修是指為了使建筑物、建筑物內(nèi)外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)建筑物、建筑物外表和內(nèi)部精心修飾處理的工程建筑活動(dòng)。我國(guó)對(duì)物業(yè)裝飾裝修管理的規(guī)定主要體現(xiàn)在兩個(gè)法律文件中:《物業(yè)管理?xiàng)l例》的第四十六條和五十三條的規(guī)定。建設(shè)部2002年的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》。

(四)業(yè)主自治

《物權(quán)法》首次在法律上為建立業(yè)主自治機(jī)構(gòu)提供了依據(jù)。《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》明確了業(yè)主的法律范圍。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二章對(duì)業(yè)主和業(yè)主大會(huì)進(jìn)行了規(guī)定。為了規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》，建設(shè)部制定了《業(yè)主臨時(shí)公約(示范文本)》，供建設(shè)單位制定《業(yè)主臨時(shí)公約》參考使用。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行法律對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)作制度缺乏可操作性規(guī)定，業(yè)主自治機(jī)構(gòu)的民事主體資格不明確。業(yè)主委員會(huì)的民事主體資格缺失，就有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)合同而發(fā)生的某些訴訟，主體發(fā)生缺位，業(yè)主的權(quán)益就有可能受損。

(五)物業(yè)使用與維護(hù)

《物權(quán)法》規(guī)定建筑物區(qū)分所有權(quán)分為:專有權(quán)、共有權(quán)和共同管理的權(quán)利。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五章規(guī)定了物業(yè)使用和維護(hù)的內(nèi)容。另外，《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房住宅實(shí)行住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)制度的規(guī)定》、《開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市異產(chǎn)毗連房管理規(guī)定》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》、《住宅共用部位共用設(shè)施維修基金管理辦法》、《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等，都直接或間接為物業(yè)的使用和維護(hù)提供了法律依據(jù)。當(dāng)前法規(guī)未對(duì)物業(yè)的專有部分和共有部分做出明確的劃分和界定，使得這方面的糾紛特別多。另外，《物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位對(duì)其相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任未細(xì)化，使物業(yè)公司維修責(zé)任被強(qiáng)制擴(kuò)大。

(六)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)

涉及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)法規(guī)有《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》、《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》、《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等都是調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)法律。我國(guó)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行的是政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)在合同中明確約定。物業(yè)管理過(guò)程中還存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議，對(duì)車(chē)位費(fèi)、停車(chē)服務(wù)費(fèi)、車(chē)輛保管費(fèi)的界定不一，物業(yè)管理費(fèi)收取及管理權(quán)的歸屬錯(cuò)位，物業(yè)管理收費(fèi)監(jiān)管責(zé)任不明等問(wèn)題。

三、物業(yè)管理的立法完善

在國(guó)家立法上，到目前為止我國(guó)尚無(wú)一部在行政法規(guī)以上的由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的專門(mén)的物業(yè)管理法律。最高效力的專門(mén)立法《物業(yè)管理?xiàng)l例》層次低，與《物權(quán)法》存在沖突。各地的物業(yè)管理發(fā)展水平不一，立法者對(duì)物業(yè)管理立法的理解不一致，制定出來(lái)的物業(yè)管理?xiàng)l例在內(nèi)容上大相徑庭，與國(guó)家的規(guī)定不相一致，破壞了我國(guó)物業(yè)管理立法的統(tǒng)一性。只有從理論上科學(xué)認(rèn)識(shí)和尋求物業(yè)管理內(nèi)在的、必然的聯(lián)系，通過(guò)立法途徑，才能從根本上解決這些問(wèn)題。

(一)加強(qiáng)理論研究工作，提高物業(yè)管理立法的針對(duì)性和有效性

我國(guó)物業(yè)管理理論研究尚處于起步和探索階段，理論研究滯后于物業(yè)管理的實(shí)踐。必須加強(qiáng)物業(yè)管理的理論研究，通過(guò)借鑒國(guó)外的理論研究成果并緊密結(jié)合我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀，深入研究我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，明確我國(guó)物業(yè)管理的發(fā)展方向，提出具有中國(guó)特色的物業(yè)管理發(fā)展模式。在正確理論的指導(dǎo)下不斷完善物業(yè)管理的相關(guān)法律，提高物業(yè)管理立法的針對(duì)性和有效性，為物業(yè)管理的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)出臺(tái)物業(yè)管理的專門(mén)法律《物業(yè)管理法》

出臺(tái)《物業(yè)管理法》，充分考慮已出臺(tái)的上位法律相關(guān)規(guī)定的配套和細(xì)化，以現(xiàn)有的立法內(nèi)容為基礎(chǔ)并吸收近年來(lái)物業(yè)管理立法的成功經(jīng)驗(yàn)，從法律層面上對(duì)物業(yè)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體規(guī)定，使其具有操作性。明確規(guī)定住戶(業(yè)主和使用人)的權(quán)利和義務(wù);業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的性質(zhì)和法律地位，業(yè)主大會(huì)的職責(zé)、召集和決議方式，業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù);規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同的定義、性質(zhì)，合同的內(nèi)容或事項(xiàng)，合同的訂立、合同的解除和終止，合同的解釋，對(duì)合同法的適用，對(duì)合同的監(jiān)督和管理;規(guī)定物業(yè)管理收費(fèi)的原則，收費(fèi)用途，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)收費(fèi)的管理和監(jiān)督等。這樣一部專門(mén)法律，不僅提高了物業(yè)管理的立法層次，更重要的是使得物業(yè)管理各有關(guān)方面的工作都有法可依，消除之前的法律盲點(diǎn)。

(三)做好縱向和橫向兩方面的法律協(xié)調(diào)工作

不同層次的法律、法規(guī)和規(guī)章之間(即上下位法之間)應(yīng)當(dāng)互相銜接、不互相抵觸，同一層次的有關(guān)規(guī)范內(nèi)容協(xié)調(diào)配套，不互相矛盾。在已制定的法規(guī)中，有與其上位法律明顯沖突的地方應(yīng)及時(shí)予以修訂，如:《物業(yè)管理?xiàng)l例》中關(guān)于從事物業(yè)管理活動(dòng)的主體的規(guī)定與《物權(quán)法》中的相關(guān)規(guī)定不一致，要予以修改;為避免地方性法規(guī)之間不協(xié)調(diào)，較高層次的法規(guī)應(yīng)對(duì)物業(yè)管理在體制、收費(fèi)等原則性問(wèn)題上進(jìn)行規(guī)范，但不宜太具體，以保證各地根據(jù)自身發(fā)展情況制定細(xì)則的自主性;各級(jí)部門(mén)應(yīng)及時(shí)修改和完善相關(guān)法律法規(guī)，以適應(yīng)物業(yè)管理發(fā)展的需要。

(四)加強(qiáng)物業(yè)基礎(chǔ)保障型的法律規(guī)定，建立物業(yè)糾紛處理系統(tǒng)

第6篇

第一條 為了加強(qiáng)賓館的消防安全管理，保護(hù)賓客、員工和公共財(cái)產(chǎn)安全，以預(yù)防為主，杜絕重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生。做好應(yīng)付各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備，減少火災(zāi)損失，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和公司《消防安全管理制度》，結(jié)合賓館實(shí)際，特制訂本制度。

第二章 消防組織機(jī)構(gòu)

第二條 賓館成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：

組長(zhǎng)：賓館經(jīng)理

副組長(zhǎng)：賓館副經(jīng)理

成員：安全主管及其他各部門(mén)經(jīng)理

第三條 消防領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》，落實(shí)預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。

2.組織制定消防安全規(guī)章制度和滅火預(yù)案。

3.組織落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全崗位責(zé)任制。

4.立足自防自救，對(duì)員工進(jìn)行防火安全教育，領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)，組織消防演習(xí)。

5.布置、檢查、總結(jié)消防工作，定期向消防部門(mén)報(bào)告消防工作。

6.定期組織防火檢查，及時(shí)消除各種隱患，保證疏散通道暢通和消防設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第四條 根據(jù)公司規(guī)定，賓館組建義務(wù)消防分隊(duì)，由副經(jīng)理任隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員從在崗職工中選取。

第五條 義務(wù)消防分隊(duì)主要職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行賓館消防工作要求，負(fù)責(zé)消防知識(shí)的普及。

2.按規(guī)定進(jìn)行防火檢查，消除火險(xiǎn)隱患。

3.了解本單位的重點(diǎn)防火部位和滅火方法。了解建筑物的結(jié)構(gòu)、消防水源及消防設(shè)施和滅火器材的配備分布情況。

4.火災(zāi)初起時(shí)要積極組織人員疏散和實(shí)施滅火，并及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。

5.熟悉火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，火情嚴(yán)重時(shí)立即撥打火警119電話報(bào)警。

6.做到三懂、三會(huì)和四能(三懂即：懂本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得火災(zāi)的預(yù)防措施，懂得火災(zāi)的撲救方法; 三會(huì)即：會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初起火災(zāi);四能即：能宣傳，能檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患，能有效撲救初起火災(zāi))。

第三章 消防安全負(fù)責(zé)制

第六條 賓館消防安全實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。

第七條 各部門(mén)經(jīng)理消防安全崗位職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的消防安全工作，具體落實(shí)防火工作有關(guān)規(guī)定和要求。

2.把防火工作納入本部門(mén)工作的議事日程，布置檢查消防工作，及時(shí)處理和整改隱患。

3.落實(shí)轄區(qū)內(nèi)，消防設(shè)施和器材的管理責(zé)任。

4.一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要迅速組織人員疏散客人至指定地點(diǎn)，搞好善后工作。

第八條 消防安全主管主要職責(zé)：

1.在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)賓館內(nèi)部的消防工作。

2.認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹消防工作方針政策，完善賓館的消防管理制度。

3.建立健全義務(wù)消防組織，有計(jì)劃開(kāi)展教育和訓(xùn)練，配備和管理好消防設(shè)施與器材。

4.建立防火檔案，確定重點(diǎn)，制定措施。

5.加強(qiáng)防火工作日常管理，建立健全動(dòng)用明火請(qǐng)示審批手續(xù)，對(duì)違反賓館消防規(guī)定的重大問(wèn)題，要當(dāng)場(chǎng)制止，嚴(yán)肅追查責(zé)任者。

6.負(fù)責(zé)組織檢查、監(jiān)督各部門(mén)防火安全措施的落實(shí)，消除火險(xiǎn)隱患，監(jiān)督落實(shí)隱患整改工作。

7.定期檢查消防設(shè)備、設(shè)施、器材，進(jìn)行規(guī)定的維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和組織維修，保持消防設(shè)備、設(shè)施、器材狀態(tài)良好。

8.經(jīng)常向員工進(jìn)行防火安全教育和對(duì)新員工的消防安全教育，檢查員工是否自覺(jué)遵守防火制度和安全操作規(guī)程。

9.負(fù)責(zé)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和組織演練，組織撲救初起火災(zāi)，引導(dǎo)客人及員工疏散，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因，對(duì)直接責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

第九條 領(lǐng)班主要職責(zé)：

1.結(jié)合本班的具體情況，經(jīng)常進(jìn)行防火宣傳教育.自覺(jué)遵守防火制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。

2.熟悉管轄范圍內(nèi)的防火重點(diǎn)和消防報(bào)警系統(tǒng)、設(shè)備、器材配備情況，達(dá)到三懂、三會(huì)和四能。

3.每日定期進(jìn)行防火檢查、巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，不能處理的要立即上報(bào)上級(jí)主管。

4.定期檢查巡視管轄范圍內(nèi)的消防報(bào)警系統(tǒng)、設(shè)備和器材，確保各項(xiàng)功能正常。

5.發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)組織本班人員積極撲救初起火災(zāi)。

第十條 總臺(tái)服務(wù)員(消防報(bào)警系統(tǒng)監(jiān)控員)職責(zé)：

1.熟練掌握消防報(bào)警系統(tǒng)操作規(guī)程，會(huì)看火情位置，會(huì)手動(dòng)復(fù)位，能看懂打印出來(lái)的信息。

2.對(duì)機(jī)器設(shè)備的各種顯示都能迅速做出判斷。

3.每日檢查消防報(bào)警系統(tǒng)，保證其處于正常工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告消防主管。

4.交接班時(shí)要交接消防報(bào)警系統(tǒng)并做好交接班記錄。

5.發(fā)現(xiàn)火警要立即上報(bào)并采取相應(yīng)措施。

第十一條 員工消防安全職責(zé)：

1.賓館員工必須嚴(yán)格遵守防火安全制度，參加義務(wù)消防隊(duì)和消防演練、火災(zāi)應(yīng)急演練。

2.熟悉自己崗位的工作環(huán)境，操作的設(shè)備及物品情況，知道安全出口的位置和消防器材的擺放位置，懂得消防設(shè)備的使用方法。

3.牢記消防中心電話號(hào)碼119，救火時(shí)必須無(wú)條件聽(tīng)從消防中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮。

4.嚴(yán)禁將貨物堆放在消防栓、滅火器的周?chē)瑖?yán)禁在疏散通道上堆放貨物，確保疏散通道的暢通和滅火器材的正常使用。

5.如發(fā)現(xiàn)異色、異聲、異味，須及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。

6.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)火警時(shí)，首先保持鎮(zhèn)靜，不可驚慌失措，迅速查明情況后報(bào)告。

第四章 防火管理制度

第十二條 賓館(含院內(nèi))動(dòng)用明火必須執(zhí)行下述規(guī)定：

1.在賓館內(nèi)任何部位動(dòng)用電、氣焊。噴燈等明火作業(yè)，消防主管必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查，一切防火措施齊全后填寫(xiě)審批單，明確時(shí)間、地點(diǎn)、原因、方式、責(zé)任人、防護(hù)人和防護(hù)措施，經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)后方可動(dòng)用。

2.明火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須保證有兩人以上，其中一人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁一人進(jìn)行明火作業(yè)。

3.作業(yè)完成離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人要認(rèn)真檢查，確認(rèn)火種完全熄滅不能復(fù)燃后方可離開(kāi)。

4.動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守動(dòng)火證上的各項(xiàng)規(guī)定，消防主管和工程負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查規(guī)定執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處罰作業(yè)人。

5.工程量較大需要簽訂合同時(shí)合同中應(yīng)有動(dòng)用明火的有關(guān)規(guī)定和責(zé)任。

6.烤全羊、篝火晚會(huì)等動(dòng)用明火作業(yè)要明確負(fù)責(zé)人，做好防范措施，備好滅火器。事后要檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)火種熄滅方可離開(kāi)。風(fēng)大難以控制時(shí)，嚴(yán)禁舉辦篝火晚會(huì)，并向客人說(shuō)明原因并表示歉意。

第十三條 電器設(shè)備防火管理規(guī)定：

1.除廚房外，賓館內(nèi)其他部位均不得使用電熱器具(電爐、電熨斗、電褥、電飯鍋等)，特殊情況須經(jīng)消防主管同意后方可使用。

2.安裝和維修電器設(shè)備，必須由專門(mén)電工按規(guī)定進(jìn)行施工，新設(shè)備增設(shè)、更換必須安全主管檢查后方可使用。

3.電器設(shè)備的的電源一般要接到容量相符的漏電保護(hù)器上，線路不準(zhǔn)超負(fù)荷使用，接頭要牢固，絕緣要良好，禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置。

4.所有電器設(shè)備和線路要定期檢修，并建立維修制度，發(fā)現(xiàn)可能引起火花、短路、發(fā)熱及電線絕緣損壞等情況必須立即修理。

5.禁止在任何燈頭上使用紙、布或其他可燃材料作燈罩，客房使用的熱水器必須帶溫控裝置。

6.配電柜應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，定期檢查，保持清潔干燥、狀態(tài)良好。

第十四條 客房防火制度：

1.客房服務(wù)員要結(jié)合打掃整理房間及其它服務(wù)工作，隨時(shí)注意火源、火種，如發(fā)現(xiàn)未熄滅的煙頭，火柴棒等要及時(shí)熄滅后再倒入垃圾袋內(nèi)，以防著火。

2.對(duì)房間內(nèi)配備的電器應(yīng)按規(guī)定及有關(guān)制度辦理，發(fā)現(xiàn)不安全因素如短路、打火、漏電、接觸不良、超負(fù)荷用電等問(wèn)題除及時(shí)采取措施外，要立即通知有關(guān)部門(mén)檢修，并報(bào)安全主管。

3.要?jiǎng)褡栀e客不要將易燃、易爆、化學(xué)毒劑和放射性物品帶進(jìn)樓層和房間，如有勸阻不聽(tīng)或已帶入的客人，應(yīng)及時(shí)報(bào)告部門(mén)經(jīng)理。

4.要及時(shí)清理房間的可燃物品，如：不用的廢紙、報(bào)紙、資料及木箱、紙箱(盒)等，減少起火隱患。

5.要經(jīng)常檢查和提醒客人使用完浴霸后及時(shí)斷電。

6.服務(wù)員要堅(jiān)守崗位，提高警惕注意樓層有無(wú)起火因素，要做到五勤(勤轉(zhuǎn)、勤看、勤查、勤聞、勤說(shuō))，尤其對(duì)飲酒過(guò)量的客人要特別注意，防止因吸煙、用電、用火不慎引起火災(zāi)。

第十五條 餐廳防火制度：

1.在各種宴會(huì)、酒會(huì)和正常餐飲服務(wù)中，要注意賓客吸煙防火。未熄滅的煙頭、煙灰、火柴棒掉在煙缸外，在撒收臺(tái)布時(shí)必須拿到后臺(tái)，將贓物抖凈，以免因卷入各種火種而引起火情。在清掃垃圾時(shí)，要將煙缸里的煙灰用水浸濕后，再倒進(jìn)垃圾筒內(nèi)。

2.餐廳的出入門(mén)及通道不得堆放物品，要保持暢通。所有門(mén)鑰匙要有專人管理，以備一旦有事時(shí)使用。

3.領(lǐng)班要對(duì)各種電器設(shè)備經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)短路、打火、跑電、漏電、超負(fù)荷等應(yīng)及時(shí)報(bào)告部門(mén)經(jīng)理。

第十六條 廚房防火制度：

1.廚房在使用各種爐灶時(shí)，必須遵守操作規(guī)程，并要有專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告部門(mén)主管。

2.廚房?jī)?nèi)各種電器設(shè)備的安裝使用必須符合防火要求，廚房增設(shè)電器，要經(jīng)過(guò)安全主管同意并備案。

3.廚房在作油炸食品和烘烤食品時(shí)，不得離人，油鍋、烤箱溫度不要過(guò)高，油鍋放油不宜過(guò)滿，嚴(yán)防溢鍋著火，引起火災(zāi)。

4.廚房的各種燃?xì)鉅t灶，在點(diǎn)燃煤氣時(shí)，要使用點(diǎn)火棒并設(shè)專人看管，以防熄滅。在煤氣工作期間，嚴(yán)禁離開(kāi)崗位。若發(fā)生煤氣失火，應(yīng)先關(guān)氣后滅火。

5.經(jīng)常清理通風(fēng)、排煙道，做到人走關(guān)閉電源、氣源，熄滅明火。煙道油物要三個(gè)月清除一次。

第十七條 庫(kù)房防火制度：

1.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)禁止煙火，不準(zhǔn)亂拉臨時(shí)電線，不準(zhǔn)使用加熱設(shè)備。

2.倉(cāng)庫(kù)照明應(yīng)使用60w以下白熾防爆燈、防爆日光燈，嚴(yán)禁使用碘鎢燈。

3.物品入庫(kù)時(shí)，防止夾帶火種，入庫(kù)后物品應(yīng)按五距要求碼放(頂距：貨垛距頂50厘米。燈距：貨物距燈50厘米。墻距：貨垛距墻50厘米至80厘米。柱距：垛與柱子10至20厘米。垛距：垛與垛之間100厘米，主要通道其間距不應(yīng)小于1.5米)。

4.要保持庫(kù)內(nèi)通道和入口的暢通，消防器材要放在指定地點(diǎn)，不得隨意挪動(dòng)，在消防器材一米范圍內(nèi)不能堆放物品。

5.庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室，不準(zhǔn)住人，不準(zhǔn)用可燃材料搭建隔層。

6.每天下班前要進(jìn)行防火安全檢查，做到人走燈滅，鎖門(mén)。

第十八條 賓館員工吸煙必須遵守賓館有關(guān)規(guī)定。賓館內(nèi)所有公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置專供賓客使用的煙灰缸，發(fā)現(xiàn)有丟落在地上的煙頭和火柴棒要及時(shí)清理，以免留下火種。

第十九條 嚴(yán)禁將易燃易爆物品帶入賓館，放煙花爆竹應(yīng)經(jīng)過(guò)消防主管同意，同時(shí)要在院內(nèi)燃放并有專人負(fù)責(zé)。

第二十條 賓館所有員工必須做到人人熟悉滅火器存放的位置，掌握滅火器的性能及使用方法，一旦發(fā)生火情時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急方案采取滅火行動(dòng)，并按上級(jí)指令疏散客人，由最近的消防樓梯撤離到安全地帶。要做到逐房檢查，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和客人的財(cái)產(chǎn)安全。

第五章消防設(shè)施、設(shè)備、器材的管理

第二十一條 賓館消防設(shè)施、設(shè)備、器材必須實(shí)行統(tǒng)一管理，由消防安全主管負(fù)責(zé)制定辦法，組織實(shí)施。

第二十二條 消防器材應(yīng)設(shè)在使用方便的地方，不準(zhǔn)隨意搬動(dòng)或亂堆亂放，消防設(shè)施器材周?chē)劳ǖ溃呃纫３智鍧崳粶?zhǔn)堆放任何物品，確保通道的暢通。

第二十三條 各部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、設(shè)備、器材要愛(ài)護(hù)，保持清潔，除發(fā)生火災(zāi)外，任何人不準(zhǔn)擅自動(dòng)用。

第二十四條 消防設(shè)施的操作使用方法除消防主管和主管安全的副經(jīng)理掌握外，每班至少還要有兩名人員熟煉掌握，保證一旦發(fā)生火情時(shí)能迅速正確操作使用。

第二十五條 消防設(shè)施、設(shè)備、器材的維護(hù)檢測(cè)規(guī)定：

1.消防設(shè)施、設(shè)備、器材的維護(hù)檢測(cè)由消防安全主管具體。

2.自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防井、加壓泵、消火栓、手動(dòng)報(bào)警按鈕每月檢查一次 (手動(dòng)和自動(dòng)分別檢查) ，消火栓每季試放一次。

3.煙感及溫感探測(cè)器需每年清潔檢測(cè)。

4.滅火器到達(dá)使用期限時(shí)，由消防主管負(fù)責(zé)聯(lián)系更換。

第六章 消防宣傳與培訓(xùn)

第二十六條 消防宣傳與培訓(xùn)工作由消防主管負(fù)責(zé)。要制定計(jì)劃，組織落實(shí)。

第二十七條 宣傳與培訓(xùn)的主要規(guī)定如下：

1.每月組織一次集中教育，培訓(xùn)消防安全有關(guān)知識(shí)。

2.充分利用墻報(bào)、圖片等媒體，推廣普及各種消防知識(shí)。

3.各崗位新員工，上崗前要按工種進(jìn)行消防培訓(xùn)，不合格者不能上崗。

4.各部門(mén)都要積極組織員工參加各種消防學(xué)習(xí)和演練活動(dòng)。

第七章 應(yīng)急預(yù)案

第二十八條 消防領(lǐng)導(dǎo)小組是賓館火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。火災(zāi)應(yīng)急方案一般應(yīng)包括報(bào)警與接警、成立救災(zāi)指揮部、通報(bào)、組織滅火、疏散與救護(hù)、安全警戒等內(nèi)容。

第二十九條 當(dāng)消防報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)信號(hào)后，值班人員應(yīng)立即查清報(bào)警地點(diǎn)、位置，如確認(rèn)起火，要立即撥打119報(bào)警。報(bào)警時(shí)口齒要清晰，詳細(xì)說(shuō)明起火地點(diǎn)、起火部位、燃燒物品、火勢(shì)情況以及自己的姓名、服務(wù)部門(mén)、工號(hào)、電話號(hào)碼等。同時(shí)立即報(bào)告賓館經(jīng)理。

第三十條 火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組立即投入救火指揮工作，主要職責(zé)是：

1.根據(jù)火勢(shì)情況組織人員疏散。

2.掌握火勢(shì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)集力量，布置救人，疏散物資和滅火、排煙等任務(wù)。

3.消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向火場(chǎng)總指揮報(bào)告情況、服從統(tǒng)一指揮。

第三十一條 疏散和救護(hù)：

1.疏散就是按事先規(guī)定的道路，將人員疏散到安全地帶。要使疏散有條不紊地進(jìn)行，就必須明確分工，把責(zé)任落實(shí)到樓層服務(wù)員和義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員。

2.樓層服務(wù)員和義務(wù)消防隊(duì)員在帶領(lǐng)客人疏散時(shí)，必須逐房清理，不讓一人遺漏。

3.在餐廳等人員較多場(chǎng)所，管理人員應(yīng)分工負(fù)責(zé)，按照不同出口，盡快將賓客疏散到安全區(qū)域。

4.疏散中，前臺(tái)經(jīng)理(或管理人員)應(yīng)攜帶好電腦提供的當(dāng)天客人情況，認(rèn)真清點(diǎn)客人人數(shù)并年看護(hù)安慰好客人。

5.員工集結(jié)后要清點(diǎn)人數(shù)，財(cái)務(wù)部門(mén)攜帶現(xiàn)金和貴重物品轉(zhuǎn)移到指定地點(diǎn)。

6.在疏散的同時(shí)，一些與消防有關(guān)的重要部門(mén)則必須堅(jiān)守崗位/照常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.賓館的每一名員工，必須掌握科學(xué)的疏散次序。要先疏散著火房間，后疏散著火房間相鄰房間;要先疏散著火層以上層面，后疏散著火層以下層面;要護(hù)送行動(dòng)不便人員疏散。

第三十二條 在消防隊(duì)未到現(xiàn)場(chǎng)前，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組要根據(jù)火情組織滅火或滅火有關(guān)工作：

1.根據(jù)火勢(shì)情況指揮切斷電源、可燃?xì)庠础?/p>

2.派出人員關(guān)閉著火層防火分區(qū)的防火門(mén)，阻止火勢(shì)蔓延。

3.疏散、搶救傷員，指揮參戰(zhàn)人員實(shí)施滅火。

4.組織偵察火情，掌握火勢(shì)發(fā)展情況。

5.及時(shí)匯報(bào)火情。

第三十三條 一旦發(fā)生火情，賓館要組織有關(guān)人員加強(qiáng)安全警戒工作，主要任務(wù)是：

1.不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入賓館。

2.指導(dǎo)疏散人員離開(kāi)大樓。

3.看管好疏散物品。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案每年至少組織一次演練，使之成為在緊急情況下能夠迅速實(shí)施、配合默契的消防程式。演練工作由消防主管制定計(jì)劃，報(bào)公司安全生產(chǎn)部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八章 附則

第7篇

1、根據(jù)規(guī)定組織放射工作人員參加專業(yè)技術(shù)、放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。

2、放射工作人員，工作時(shí)佩戴個(gè)人劑量元件并按規(guī)定參加放射工作人員職業(yè)健康體檢。

3、按規(guī)定對(duì)放射診療場(chǎng)所和診療設(shè)備進(jìn)行防護(hù)與狀態(tài)檢測(cè)。

4、嚴(yán)禁對(duì)妊娠婦女進(jìn)行X線檢查，尤其是妊娠8—15周的婦女。

5、對(duì)兒童進(jìn)行X線檢查時(shí)，應(yīng)盡量采用X線攝影檢查，照射野面積一般不超過(guò)膠片面積的10％，并采用短時(shí)間曝光的攝影技術(shù)。

6、新安裝、維修或更換重要部件后放射診療設(shè)備，請(qǐng)取得資質(zhì)印證的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可使用。

7、工作人員必須熟練掌握業(yè)務(wù)技術(shù)和射線防護(hù)知識(shí)，正確掌握適用范圍，合理使用X線診斷。

8、在不影響診斷的前提下，應(yīng)盡可能采用“高電壓、低電流、后過(guò)濾”和小照射野工作。

9、工作人員在使用X線攝影時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按所需的投照部位調(diào)節(jié)照射野使有用線束限制在臨床需要的范圍內(nèi)并與成像器件相匹配。

10、施行X線檢查時(shí)注意受檢者防護(hù)，對(duì)受檢者非投照部位，采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。攝影中除受檢者，其他人員應(yīng)在機(jī)房外等候，對(duì)受檢者需要扶攜時(shí)，對(duì)扶攜者采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

11、進(jìn)行X線攝影檢查時(shí)，合理選用膠片以及膠片與增感屏的組合，熟練掌握暗室的操作技術(shù)。

X射線影像診斷質(zhì)量保證方案

1、根據(jù)規(guī)定組織放射工作人員參加專業(yè)技術(shù)、放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。

2、放射工作人員，工作時(shí)佩戴個(gè)人劑量元件并按規(guī)定參加放射工作人員職業(yè)健康體檢。

3、按規(guī)定對(duì)放射診療場(chǎng)所和診療設(shè)備進(jìn)行防護(hù)與狀態(tài)檢測(cè)。

4、嚴(yán)禁對(duì)妊娠婦女進(jìn)行X線檢查，尤其是妊娠8—15周的婦女。

5、對(duì)兒童進(jìn)行X線檢查時(shí)，應(yīng)盡量采用X線攝影檢查，照射野面積一般不超過(guò)膠片面積的10％，并采用短時(shí)間曝光的攝影技術(shù)。

6、新安裝、維修或更換重要部件后放射診療設(shè)備，請(qǐng)取得資質(zhì)印證的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可使用。

7、工作人員必須熟練掌握業(yè)務(wù)技術(shù)和射線防護(hù)知識(shí)，正確掌握適用范圍，合理使用X線診斷。

8、在不影響診斷的前提下，應(yīng)盡可能采用“高電壓、低電流、后過(guò)濾”和小照射野工作。

放射工作人員職業(yè)健康管理制度

為了保障放射工作人員的職業(yè)健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，制定本制度。

一、放射工作人員上崗前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)的，方可參加相應(yīng)的放射工作；

放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的人員從事放射工作。

二、放射工作單位應(yīng)當(dāng)組織上崗后的放射工作人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，兩次檢查的時(shí)間間隔不應(yīng)超過(guò)2年，必要時(shí)可增加臨時(shí)性檢查。

三、放射工作人員脫離放射工作崗位時(shí)，放射工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行離崗前的職業(yè)健康檢查。

四、對(duì)參加應(yīng)急處理或者受到事故照射的放射工作人員，放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織健康檢查或者醫(yī)療救治，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪觀察。

五、從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。

六、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)，將職業(yè)健康檢查報(bào)告送達(dá)放射工作單位；

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，并對(duì)職業(yè)健康檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

七、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有可能因放射性因素導(dǎo)致健康損害的，應(yīng)當(dāng)通知放射工作單位，并及時(shí)告知放射工作人員本人；

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)性放射性疾病病人應(yīng)當(dāng)通知放射工作人員及其所在放射工作單位，并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

八、放射工作單位應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)健康檢查報(bào)告的7日內(nèi)，如實(shí)告知放射工作人員，并將檢查結(jié)論記錄在《放射工作人員證》中；

放射工作單位對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離放射工作崗位，并妥善安置；對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的放射工作人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以安排。

九、放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應(yīng)急處理和有可能造成職業(yè)性內(nèi)照射的工作。

哺乳期婦女在其哺乳期間應(yīng)當(dāng)避免接受職業(yè)性內(nèi)照射。

十、放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）職業(yè)史、既往病史和職業(yè)照射接觸史；

（2）歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)處理意見(jiàn)；

（3）職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等健康資料。

十一、放射工作人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

放射工作單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供。

十二、放射工作人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定、醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的費(fèi)用，由其所在單位承擔(dān)。

十三、職業(yè)性放射性疾病的診斷鑒定工作按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十四、放射工作人員的保健津貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十五、在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的休假外，放射工作人員每年可以享受保健休假2～4周。

享受寒、暑假的放射工作人員不再享受保健休假。從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員，可以由所在單位利用休假時(shí)間安排健康療養(yǎng)。

醫(yī)院個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)制度

一、醫(yī)院按照《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，安排本單位的放射工作人員接受個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，并遵守下列規(guī)定：

（1）外照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期一般為30天，最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)90天；內(nèi)照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（2）建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測(cè)檔案；

（3）允許放射工作人員查閱、復(fù)印本人的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案。

二、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案應(yīng)當(dāng)包括：

1、常規(guī)監(jiān)測(cè)的方法和結(jié)果等相關(guān)資料；

2、應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料。

放射工作單位應(yīng)當(dāng)將個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。

三、放射工作人員進(jìn)入放射工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、正確佩戴個(gè)人劑量計(jì)；

2、操作結(jié)束離開(kāi)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所時(shí)，按要求進(jìn)行個(gè)人體表、衣物及防護(hù)用品的放射性表面污染監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染要及時(shí)處理，做好記錄并存檔；

3、進(jìn)入輻照裝置、工業(yè)探傷、放射治療等強(qiáng)輻射工作場(chǎng)所時(shí)，除佩戴常規(guī)個(gè)人劑量計(jì)外，還應(yīng)當(dāng)攜帶報(bào)警式劑量計(jì)。

四、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部組織實(shí)施；個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，參加質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)；

個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)監(jiān)測(cè)周期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)送達(dá)放射工作單位，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。

六、縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)按規(guī)定時(shí)間和格式，將本行政區(qū)域內(nèi)的放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)上報(bào)到衛(wèi)生部。

七、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部擬定個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施全國(guó)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)，匯總分析全國(guó)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

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第8篇

【關(guān)鍵詞】高校；消防安全；管理制度；建設(shè)

高校要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合，群防群治”的方針，就必須建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度。

1 防火安全教育培訓(xùn)制度

為提高高校全體師生員工的防火安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，把防火安全宣傳教育工作做得扎實(shí)細(xì)致，需要建立防火安全教育培訓(xùn)制度。

1）全面實(shí)行學(xué)院、部門(mén)和系（院）、師生員工 “三級(jí)”教育責(zé)任制，經(jīng)常性對(duì)師生員工進(jìn)行防火安全意識(shí)教育，組織師生員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)、學(xué)院消防安全的管理規(guī)定、安全操作規(guī)程、有關(guān)崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能，滅火器材的使用方法以及報(bào)警、撲救初期火災(zāi)、自防自救的知識(shí)技能等消防知識(shí)。

2）凡新生入校、調(diào)入的教職員工需進(jìn)行消防安全教育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

3）學(xué)院防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組及安全管理處要經(jīng)常組織利用廣播、板報(bào)、專欄、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)及消防知識(shí)競(jìng)賽等多種形式開(kāi)展防火安全教育，普及消防安全知識(shí)，從而增強(qiáng)員工的責(zé)任感和消防安全意識(shí)。

4）安全管理處每年定期或不定期地對(duì)師生員工進(jìn)行消防知識(shí)教育、培訓(xùn)和考核，組織進(jìn)行滅火技能操作及火災(zāi)預(yù)案演習(xí)，提高廣大師生員工戰(zhàn)斗能力，達(dá)到“四懂四會(huì)”的要求。

2 防火安全檢查制度

根據(jù)《消防法》的要求，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患以及消防管理的問(wèn)題，把火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保全體師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要建立防火安全檢查制度。

1）學(xué)院防火責(zé)任人或消防管理人，安全管理處及有關(guān)部門(mén)每月在學(xué)院范圍內(nèi)組織一次安全檢查；各部門(mén)、系（院）每周對(duì)所轄區(qū)域的防火安全工作進(jìn)行一次自查，并按學(xué)院巡查制度做好檢查記錄。

2）安全管理處堅(jiān)持消防安全日查工作，特別是重點(diǎn)防火部位，著重對(duì)電源、火源、電器、安全出口、疏散通道、消防設(shè)施、器材、以及安全值班情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置，當(dāng)場(chǎng)無(wú)法整改的應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

3）每年四大節(jié)日及“119消防宣傳日”、署假、寒假等安全活動(dòng)前由安全分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)學(xué)院所轄區(qū)域進(jìn)行一次大檢查，對(duì)重點(diǎn)防火部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并指定專人負(fù)責(zé)，由安全管理處作詳細(xì)的檢查記錄，備案待查。

4）各級(jí)防火負(fù)責(zé)人在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，須及時(shí)制訂消除隱患的措施，并加以整改，同時(shí)作好安全檢查記錄。重大火災(zāi)隱患除在安全管理處備案外，須報(bào)學(xué)院辦公室及上級(jí)消防部門(mén)，整改后及時(shí)報(bào)告整改情況，不留后患，對(duì)一時(shí)無(wú)法整改的火災(zāi)隱患，必須增加相應(yīng)的防范措施，防止事故發(fā)生。

5）對(duì)限期整改的火險(xiǎn)隱患到期要組織檢查，對(duì)火險(xiǎn)隱患措施拖延不改的將按學(xué)院有關(guān)規(guī)定對(duì)各級(jí)責(zé)任人實(shí)施處罰。

3 火災(zāi)隱患整改制度

整改火災(zāi)隱患是預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的重要措施，為及時(shí)消除火災(zāi)隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，需要建立火災(zāi)隱患整改制度。

1）各級(jí)消防安全責(zé)任人和安全值班人員在日常安全自查和安全巡查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改的應(yīng)及時(shí)通報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)，并采取有效防范措施，以保障整改前的安全。

2）學(xué)院安全管理處在日常檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成隱患部門(mén)人員當(dāng)場(chǎng)整改。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)填寫(xiě)火災(zāi)隱患整改通知書(shū)。責(zé)令隱患部門(mén)限期整改，隱患部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字認(rèn)可，隱患整改完后安全管理處應(yīng)將復(fù)查情況上報(bào)學(xué)院防火責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)并存檔備查。

3）對(duì)重、特大隱患，安全管理處和隱患部門(mén)應(yīng)向?qū)W院防火責(zé)任人或消防安全管理人匯報(bào)情況，并提出整改意見(jiàn)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)確定整改措施，期限和負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員及整改資金。必要時(shí)在整改之前應(yīng)將危險(xiǎn)部位予以停用，以保證安全。

4）對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)改正并向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)送整改復(fù)函。

4 防火安全值班制度

值班守衛(wèi)人員擔(dān)負(fù)著維護(hù)學(xué)院集體財(cái)產(chǎn)和人員安全的重任。為規(guī)范值班人員的行為，明確職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止案件及火災(zāi)事故的發(fā)生，確保學(xué)院安全，需要建立防火安全值班制度。

1）值班人員必須樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)持“誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)。

2）安全管理處是學(xué)院安全值班的總負(fù)責(zé)人。一旦發(fā)生應(yīng)急事件，應(yīng)全面負(fù)責(zé)指揮和處理突發(fā)應(yīng)急事件。

3）各部位的安全值班責(zé)任人，在檢查巡邏中，要做到以防火為中心，以防盜為重點(diǎn)，特別要加強(qiáng)對(duì)火源、電源及電器設(shè)備的檢查，對(duì)所轄區(qū)域要進(jìn)行全面的認(rèn)真檢查，不留火源、電源隱患，確保學(xué)院安全。

4）安全管理處值班人員要對(duì)學(xué)院進(jìn)行全面的、細(xì)致的清查，對(duì)查出的火災(zāi)隱患，盜竊隱患，必須及時(shí)整改并作詳細(xì)記錄，如不能及時(shí)整改的應(yīng)上報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，保證安全。

5）各級(jí)值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，并作好值班記錄，值班用具不得丟失損壞。

6）值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班制度及規(guī)定，嚴(yán)禁遲到、早退、睡崗、脫崗、酒后值班。

5 用電管理制度

為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)院用電的安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)的隱患，保證教學(xué)科研的順利開(kāi)展，需要建立用電管理制度。

1）安全用電

（1）學(xué)院全體師生員工發(fā)現(xiàn)設(shè)備電、火險(xiǎn)情及隱患，有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和安全管理處報(bào)告。

（2）學(xué)院各職能部門(mén)、系（院）用電線路等需調(diào)整改造，必須由所在部門(mén)、系（院）提前填報(bào)審批表，并連同用電方案等報(bào)學(xué)院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查后，方能施工，不許隨意增加負(fù)荷。

（3）嚴(yán)禁各部門(mén)未經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)，隨意加插線板，增加用電設(shè)備，增大用電負(fù)荷；嚴(yán)禁亂拉亂接，擅自搭保險(xiǎn)或用銅絲搭接保險(xiǎn)。

（4）學(xué)院內(nèi)的各類(lèi)電器設(shè)備發(fā)生故障，必須由學(xué)院后勤能源中心負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁外來(lái)人員私自裝修、施工搭電。

2）計(jì)劃用電和用電管理

（1）部門(mén)、系（院）增添設(shè)備、照明等須提前同學(xué)院相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，落實(shí)供電方案。未經(jīng)同意自行安裝私拉亂接，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停止使用，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（2）節(jié)日彩燈，新增燈箱等裝飾性、宣傳性用電，統(tǒng)一由能源中心負(fù)責(zé)，并經(jīng)安全管理處審定同意，落實(shí)安全措施及責(zé)任后在實(shí)施。

（3）做到人走燈滅，人走斷電，各教學(xué)樓、辦公室等，嚴(yán)禁開(kāi)長(zhǎng)明燈；做到安全用電，節(jié)約用電。

3）處罰

第9篇

根據(jù)《消防法》的要求，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患以及消防管理的問(wèn)題，把火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保全體師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要建立防火安全檢查制度。1）學(xué)院防火責(zé)任人或消防管理人，安全管理處及有關(guān)部門(mén)每月在學(xué)院范圍內(nèi)組織一次安全檢查；各部門(mén)、系（院）每周對(duì)所轄區(qū)域的防火安全工作進(jìn)行一次自查，并按學(xué)院巡查制度做好檢查記錄。2）安全管理處堅(jiān)持消防安全日查工作，特別是重點(diǎn)防火部位，著重對(duì)電源、火源、電器、安全出口、疏散通道、消防設(shè)施、器材、以及安全值班情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置，當(dāng)場(chǎng)無(wú)法整改的應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)。3）每年四大節(jié)日及“119消防宣傳日”、署假、寒假等安全活動(dòng)前由安全分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)學(xué)院所轄區(qū)域進(jìn)行一次大檢查，對(duì)重點(diǎn)防火部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并指定專人負(fù)責(zé)，由安全管理處作詳細(xì)的檢查記錄，備案待查。4）各級(jí)防火負(fù)責(zé)人在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，須及時(shí)制訂消除隱患的措施，并加以整改，同時(shí)作好安全檢查記錄。重大火災(zāi)隱患除在安全管理處備案外，須報(bào)學(xué)院辦公室及上級(jí)消防部門(mén)，整改后及時(shí)報(bào)告整改情況，不留后患，對(duì)一時(shí)無(wú)法整改的火災(zāi)隱患，必須增加相應(yīng)的防范措施，防止事故發(fā)生。5）對(duì)限期整改的火險(xiǎn)隱患到期要組織檢查，對(duì)火險(xiǎn)隱患措施拖延不改的將按學(xué)院有關(guān)規(guī)定對(duì)各級(jí)責(zé)任人實(shí)施處罰。

二、火災(zāi)隱患整改制度

整改火災(zāi)隱患是預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的重要措施，為及時(shí)消除火災(zāi)隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，需要建立火災(zāi)隱患整改制度。1）各級(jí)消防安全責(zé)任人和安全值班人員在日常安全自查和安全巡查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改的應(yīng)及時(shí)通報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)，并采取有效防范措施，以保障整改前的安全。2）學(xué)院安全管理處在日常檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成隱患部門(mén)人員當(dāng)場(chǎng)整改。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)填寫(xiě)火災(zāi)隱患整改通知書(shū)。責(zé)令隱患部門(mén)限期整改，隱患部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字認(rèn)可，隱患整改完后安全管理處應(yīng)將復(fù)查情況上報(bào)學(xué)院防火責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)并存檔備查。3）對(duì)重、特大隱患，安全管理處和隱患部門(mén)應(yīng)向?qū)W院防火責(zé)任人或消防安全管理人匯報(bào)情況，并提出整改意見(jiàn)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)確定整改措施，期限和負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員及整改資金。必要時(shí)在整改之前應(yīng)將危險(xiǎn)部位予以停用，以保證安全。4）對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)改正并向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)送整改復(fù)函。

三、防火安全值班制度

值班守衛(wèi)人員擔(dān)負(fù)著維護(hù)學(xué)院集體財(cái)產(chǎn)和人員安全的重任。為規(guī)范值班人員的行為，明確職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止案件及火災(zāi)事故的發(fā)生，確保學(xué)院安全，需要建立防火安全值班制度。1）值班人員必須樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)持“誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)。2）安全管理處是學(xué)院安全值班的總負(fù)責(zé)人。一旦發(fā)生應(yīng)急事件，應(yīng)全面負(fù)責(zé)指揮和處理突發(fā)應(yīng)急事件。3）各部位的安全值班責(zé)任人，在檢查巡邏中，要做到以防火為中心，以防盜為重點(diǎn)，特別要加強(qiáng)對(duì)火源、電源及電器設(shè)備的檢查，對(duì)所轄區(qū)域要進(jìn)行全面的認(rèn)真檢查，不留火源、電源隱患，確保學(xué)院安全。4）安全管理處值班人員要對(duì)學(xué)院進(jìn)行全面的、細(xì)致的清查，對(duì)查出的火災(zāi)隱患，盜竊隱患，必須及時(shí)整改并作詳細(xì)記錄，如不能及時(shí)整改的應(yīng)上報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，保證安全。5）各級(jí)值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，并作好值班記錄，值班用具不得丟失損壞。6）值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班制度及規(guī)定，嚴(yán)禁遲到、早退、睡崗、脫崗、酒后值班。

四、用電管理制度