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第1篇

一、建站點(diǎn)，強(qiáng)管理，配套設(shè)施到位

石頭梁村作為第二期遠(yuǎn)程教育建設(shè)站點(diǎn)，一開始，我們就按照“站點(diǎn)管理規(guī)范化、管理員操作熟練化、學(xué)用活動(dòng)制度化、輔導(dǎo)培訓(xùn)經(jīng)常化、服務(wù)方式多樣化”的要求，將接收站點(diǎn)建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的示范點(diǎn)。一是專門騰出一間50平米的房子作為遠(yuǎn)程教育播放室，購置了投影儀、數(shù)字接口電視機(jī)、影碟機(jī)、照相機(jī)和音響設(shè)備，投資3.5萬元粉刷墻面、貼地磚、裝修門窗，安裝了防盜門、防護(hù)網(wǎng)，落實(shí)了“五防”措施；為播放室配置桌椅40套，制作了遠(yuǎn)程教育制度牌、節(jié)目預(yù)告牌。確定大學(xué)生村官、村主任助理賈丹寧擔(dān)任村遠(yuǎn)程教育管理員。我們還建立健全了《遠(yuǎn)程教育設(shè)備使用管理制度》、《學(xué)習(xí)收看制度》和《信息反饋制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工作正常開展。

二、抓播放、建基地，分類指導(dǎo)到位

我們把播放收看工作作為遠(yuǎn)程教育工作的主要環(huán)節(jié)，把開展學(xué)用活動(dòng)作為遠(yuǎn)教工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制定播放收看計(jì)劃保證學(xué)習(xí)時(shí)間。我們制定了年度學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，黨員每月集中學(xué)習(xí)最少兩次，兩委會(huì)成員每月集中學(xué)習(xí)不少于4次。結(jié)合推行“一冊(cè)兩聚四會(huì)”制度，實(shí)行播放收看“四前”制度，即：在支部提議前、兩委會(huì)審議前、黨員評(píng)議前、村民代表決議前都要先組織與會(huì)人員觀看遠(yuǎn)程教育專題節(jié)目。二是預(yù)告遠(yuǎn)教節(jié)目突出學(xué)習(xí)教育針對(duì)性。根據(jù)我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，由管理員把遠(yuǎn)教節(jié)目分成黨建知識(shí)、建筑勞務(wù)、養(yǎng)殖專業(yè)、良種核桃、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)五個(gè)類別，在預(yù)告牌上公布節(jié)目?jī)?nèi)容，針對(duì)不同的收看對(duì)象發(fā)放節(jié)目預(yù)告單。根據(jù)分工，由包產(chǎn)業(yè)的支委牽頭按期組織收看，并適當(dāng)引導(dǎo)黨員群眾觀看思想性較強(qiáng)的影視節(jié)目和娛樂性節(jié)目，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性。今年以來，共組織收看黨建知識(shí)專題10場(chǎng)次、建筑勞務(wù)技能4次、養(yǎng)殖技術(shù)6次、良種核桃技術(shù)8次、商貿(mào)運(yùn)輸技巧等各類專題節(jié)目30余次。通過有組織的觀看專題節(jié)目，邀請(qǐng)專業(yè)人員講授輔導(dǎo)，增加了培訓(xùn)的針對(duì)性，激發(fā)了農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)的熱情，提高了教育的效果。三是建立實(shí)踐基地增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的學(xué)用效果。為了使遠(yuǎn)教節(jié)目學(xué)得會(huì)、用得上、見實(shí)效，村支部結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后建立了陜西中大建筑公司、豐幸養(yǎng)殖專業(yè)合作社、核桃協(xié)會(huì)等三個(gè)遠(yuǎn)程教育實(shí)踐基地，村支部根據(jù)黨員各自的技能特長(zhǎng)，安排黨員群眾分批分期進(jìn)行實(shí)踐。大多數(shù)黨員群眾憑著自己掌握的一至二門實(shí)用技術(shù)，找到了創(chuàng)業(yè)路子或用工單位。

三、興產(chǎn)業(yè)、促增收，示范帶動(dòng)到位

通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)，我村的黨員群眾勞動(dòng)技能和致富帶富能力有了明顯的提高。以建筑勞務(wù)、畜牧養(yǎng)殖、良種核桃、商貿(mào)運(yùn)輸?shù)葹橹鞯乃拇螽a(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全村黨員在陜西中大建筑公司、生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、良種核桃基地、商貿(mào)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中成為骨干力量，發(fā)揮著先鋒模范帶頭作用。在他們的帶動(dòng)下我村的建筑勞務(wù)大戶已經(jīng)發(fā)展到29戶，從業(yè)人員800余人；千頭生豬養(yǎng)殖基地2個(gè)，養(yǎng)殖大戶50戶；良種核桃發(fā)展到1300多畝；長(zhǎng)途客車運(yùn)輸和縣內(nèi)班車12輛、出租車8輛、農(nóng)用車21輛、各類商貿(mào)經(jīng)營大戶16戶。其中黨員示范戶崔明平每年吸收本村外出務(wù)工人員100多人，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入500多萬元；以黨員程明泰為互助組的養(yǎng)殖戶達(dá)60多戶，今年還引進(jìn)了特種山雞只，為農(nóng)民增收創(chuàng)出了一條新路子。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到5200元。

第2篇

關(guān)鍵詞：公民參與;預(yù)算監(jiān)督機(jī)制;箬橫代表工作站;預(yù)算征詢懇談

引言

黨的十報(bào)告明確提出，要“加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”，“在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度”，“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與。”預(yù)算反映政府支出的方向和重點(diǎn)，是政治參與的重要方面;而審查和監(jiān)督財(cái)政預(yù)決算，是人大真正發(fā)揮監(jiān)督職權(quán)的應(yīng)有之義，關(guān)系到人民生活的各個(gè)方面，涉及群眾切身利益。公民參與預(yù)算監(jiān)督是保障公民權(quán)利的一個(gè)重要途徑。作為普通公民個(gè)體，真正實(shí)現(xiàn)有序并有效參與預(yù)算監(jiān)督存在較大困難，因此，以政府、人大為主導(dǎo)的公民參與預(yù)算監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制的建立成為必要和可能。

溫嶺市以市人大為主導(dǎo)的、以人大代表工作站為依托的公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制是全國當(dāng)前公民參與預(yù)算監(jiān)督的典范。溫嶺市人大代表工作站于2008年首建于箬橫鎮(zhèn)，是溫嶺市人大指導(dǎo)下定點(diǎn)定時(shí)接待選區(qū)群眾，聽取民意并督促政府部門解決民生焦點(diǎn)的政府、人大代表、公民三方互動(dòng)型基層組織。市人大基于人大代表工作站的顯著成效，建立代表工作站預(yù)算征詢懇談制度，即人代會(huì)召開前夕，在各代表工作站內(nèi)召開預(yù)算征詢懇談會(huì)，要求各政府部門負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，聽取公民對(duì)預(yù)算編制的意見，并做出承諾。

然而，溫嶺市以代表工作站為依托的公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制僅為公民在預(yù)算編制階段預(yù)算監(jiān)督提供機(jī)制保障，而在對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算等其他階段的公民參與監(jiān)督卻仍存在較大缺陷，公民對(duì)預(yù)算的監(jiān)督卻仍存在較大的缺陷。因此，本文試圖選取箬橫代表工作站為樣本，剖析溫嶺市公民有序并有效參與預(yù)算編制階段的長(zhǎng)效機(jī)制，并嘗試將以代表工作站為依托的公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制引入預(yù)算執(zhí)行、決算等其他階段，以期實(shí)現(xiàn)公民有序并有效參與預(yù)算全過程監(jiān)督。

一、溫嶺市以代表工作站為依托的公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制剖析

溫嶺市于2008年在箬橫建立首個(gè)代表工作站，其目的是在溫嶺市人大指導(dǎo)下定點(diǎn)定時(shí)接待選區(qū)群眾，聽取民意并督促政府部門解決民生焦點(diǎn)問題，為政府、人大代表、公民三方互動(dòng)搭建平臺(tái)。2011年，溫嶺市人大常委會(huì)建立預(yù)算征詢談制度，將審查部門預(yù)算的陣線前移，以人大代表工作站為載體，就國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、科學(xué)技術(shù)局、廣播電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)林業(yè)局勢(shì)各部門的預(yù)算草案分別下放到箬橫貫莊代表工作站、溫嶠江廈代表工作站、澤國丹山代表工作站、新河塘下代表工作站和濱海岱石代表工作站，直接與選民進(jìn)行面對(duì)面征詢懇談，廣泛征集選民的意見和建議。2014年，發(fā)展到32個(gè)部門的預(yù)算草案通過基層人大代表工作站進(jìn)行征詢懇談。

箬橫代表工作站是溫嶺市首個(gè)代表工作站，發(fā)展至今，代表工作站從一個(gè)增加到五個(gè)。按選區(qū)劃分共設(shè)貫莊、箬橫、山前、高龍、東浦等五個(gè)代表工作站，并且已經(jīng)形成較為完善的工作機(jī)制。基于箬橫代表工作站相對(duì)成熟的運(yùn)行機(jī)制，市人大于2011年首次將國土資源局預(yù)算草案下放至箬橫貫莊，此后連年都有部門草案放置該代表工作站懇談，因此，無論在日常運(yùn)行機(jī)制還是預(yù)算征詢懇談經(jīng)驗(yàn)，箬橫代表工作站都是代表工作站中的典范。

（一）箬橫代表工作站日常工作機(jī)制

箬橫代表工作站自建立之日起就積極探索加強(qiáng)代表工作站建設(shè)，逐步建立完備的日常運(yùn)行機(jī)制，保障政府、人大代表、公眾三方實(shí)現(xiàn)良好聯(lián)動(dòng)。

1.活動(dòng)日記錄制度。活動(dòng)日記錄制度包括代表簽到制度、登記制度和考核制度。箬橫代表工作站確定每月的農(nóng)歷十八日為代表工作站的工作日和接待選民日，當(dāng)天有3―5名市人大代表值班，并有相應(yīng)簽到制度確保市人大代表到崗值勤;代表工作站為市人大代表配備相應(yīng)的記錄簿，記錄選民反映的問題，解釋當(dāng)即能解釋的問題，擇日回復(fù)無法解釋的問題，以固有的書面報(bào)告形式記錄涉及市級(jí)相關(guān)部門問題;并遞交市人大代表工委;記錄選民個(gè)案糾紛與矛盾，并按有關(guān)法規(guī)調(diào)節(jié)，當(dāng)即化小或化解問題;對(duì)于代表的值勤情況，有相應(yīng)的考核制度，保證代表盡責(zé)到崗。

2.接訪記錄留檔制度。值班的市人大代表記錄好每一期接訪事件，對(duì)已于當(dāng)日解釋和息訪的事件，接訪代表集體簽名并統(tǒng)一保管于代表工作站的檔案柜;對(duì)向上級(jí)反映的，當(dāng)日形成書面材料，及時(shí)遞交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)或市人大，同時(shí)留檔于代表工作站檔案柜。

3.代表走訪制度。對(duì)于選民到訪反映的問題，代表采取集體走訪和個(gè)別走訪相結(jié)果的方法，對(duì)問題開展深入調(diào)研，并與當(dāng)事人面談，有針對(duì)性地了解問題并做出調(diào)解。代表工作站的走訪制度并未對(duì)集體走訪和個(gè)別走訪的適用條件做出明確規(guī)定，具有一定的靈活性。

（二）箬橫代表工作站預(yù)算征詢懇談機(jī)制

在人代會(huì)召開前夕，溫嶺市人大依據(jù)部門的職能與各片區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及各片區(qū)代表工作站的成熟度，將部分部門預(yù)算草案下放到相匹配的代表工作站進(jìn)行預(yù)算征詢懇談，但是每一年下放到代表工作站的部門預(yù)算草案不同（以箬橫代表工作站為例，2012年市國土資源局、2014年市公安局、2015年新農(nóng)辦）。預(yù)算征詢懇談會(huì)一般定于人代會(huì)前具體時(shí)間由代表工作站而定。我們將分為三個(gè)階段分析預(yù)算征詢懇談會(huì)：

1.預(yù)算征詢懇談會(huì)前準(zhǔn)備。代表工作站在接到預(yù)算征詢懇談通知后，確定本代表工作站預(yù)算征詢懇談時(shí)間，并向本選區(qū)或區(qū)片的公眾公告，邀請(qǐng)公眾廣泛參與。人代會(huì)召開前40天左右，市人大將市國土資源局預(yù)算草案送達(dá)箬橫貫莊代表工作站，人大代表可以提前領(lǐng)取預(yù)算草案并有充分的時(shí)間解讀草案。人大代表以代表工作為平臺(tái)，可以無固定時(shí)間，零星地開始與公眾交流代表個(gè)人對(duì)預(yù)算草案的理解有，可以聽取公眾對(duì)于下一年度預(yù)算編制的要求和心聲，可以采用集體走訪和個(gè)人走訪相結(jié)合的方式，對(duì)部分有疑惑項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，收集相關(guān)的資料，以備在懇談會(huì)中提出合理的建議和意見。

2.預(yù)算征詢懇會(huì)。在每場(chǎng)征詢懇談中，要求做到“四到場(chǎng)”：人大常委會(huì)組成人員要到場(chǎng)，工作站轄區(qū)內(nèi)所有人大代表要到場(chǎng)，財(cái)政部門要有負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要到場(chǎng)。懇談活動(dòng)由工作站負(fù)責(zé)人主持，轄區(qū)內(nèi)不少于50名選民參加。相關(guān)部門和財(cái)政部門介紹預(yù)算編制情況，回答人大代表和選民詢問，并就有關(guān)事項(xiàng)作表態(tài)承諾。以2014年箬橫代表工作站預(yù)算征詢懇談為例，2014年1月6日，箬橫貫莊舉行市公安局預(yù)算征詢懇談會(huì)，懇談會(huì)與會(huì)人員包括部分臺(tái)州市、溫嶺市以及箬橫鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表和村民代表及市安局領(lǐng)導(dǎo)。懇談會(huì)前市公安局領(lǐng)導(dǎo)向與會(huì)代表說明了2013年的預(yù)算執(zhí)行和2014年預(yù)算編制情況。與會(huì)代表對(duì)市場(chǎng)公安局預(yù)算編制情況提出20多條意見和建議，經(jīng)整理合并為12條，并通過溫嶺市人大網(wǎng)在人大辦函（2014）8號(hào)文件中反饋給公眾。

3.預(yù)算征詢懇談會(huì)后續(xù)工作。預(yù)算征詢會(huì)結(jié)束之后，代表工作站負(fù)責(zé)人和人大代表總結(jié)整合相關(guān)意見，形成書面材料提交人大常委會(huì)并存檔。人大常委會(huì)會(huì)對(duì)相關(guān)的預(yù)算編制部門的預(yù)算整改情況予以跟蹤與監(jiān)督，是否采取及其理由反饋通過溫嶺市人大網(wǎng)反饋給公眾，并在人代會(huì)上做出簡(jiǎn)短的解釋。

二、公民參與預(yù)算監(jiān)督全過程的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新

箬橫代表工作站以其完善的日常工作機(jī)制，完備預(yù)算征詢懇談流程確保公民通過代表工作站這一平臺(tái)，參與政府職能部門預(yù)算安排與編制，充分行使公民對(duì)預(yù)算編制的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。我們將公民預(yù)算全過程監(jiān)督分為三個(gè)階段，即事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是指預(yù)算編制階段的監(jiān)督;事中監(jiān)督環(huán)節(jié)就是指對(duì)預(yù)算執(zhí)行階段的監(jiān)督。無論是編制部門還是人大都很難完全準(zhǔn)備地預(yù)測(cè)未來可能出現(xiàn)的變化，在預(yù)算執(zhí)行中有必要進(jìn)行預(yù)算變更和預(yù)算調(diào)整。因此，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督包括各職能部門是否執(zhí)行預(yù)算案;若有預(yù)算變更情況，是否存在變更的必要，如何變更，變更后的預(yù)算執(zhí)行是否到位;若有預(yù)算調(diào)整，是否報(bào)人大審批。公民參與事后監(jiān)督，主要是決算及其后續(xù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，指公民對(duì)預(yù)算年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的審計(jì)的監(jiān)督。到目前為止，由于預(yù)算執(zhí)行的時(shí)間長(zhǎng)，涉及的部門眾多，公民很難對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行直接有序的監(jiān)督。此外，由于政府信息公開平臺(tái)的建立，對(duì)決算監(jiān)督的公民參與渠道相對(duì)廣泛，但參與缺乏時(shí)限性和秩序性，政府職能部門對(duì)于公民意見的回復(fù)和互動(dòng)也存在較大難度，公民參與效果不理想。

與此同時(shí)，我們也清晰地看到，溫嶺以代表工作站為依托的公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制僅在預(yù)算編制階段發(fā)揮作用，并取得了可喜的成效，而在預(yù)算執(zhí)行和決算階段的公民監(jiān)督卻仍然相當(dāng)薄弱。因此，將以代表工作站為依托的公眾參與預(yù)算編制監(jiān)督機(jī)制引入預(yù)算執(zhí)行和決算等其他階段，實(shí)現(xiàn)公民有序并有效的預(yù)算全過程監(jiān)督，并將散亂無序的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為集中有序的監(jiān)督，提升公民參與的效能。

前一部分我們已然清晰各個(gè)部門的預(yù)算編制下放到預(yù)算各個(gè)代表工作站進(jìn)行征詢懇談，那么，對(duì)于公眾對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督應(yīng)配合前期的預(yù)算編制，所在片區(qū)的選民只針對(duì)預(yù)算征詢懇談會(huì)的所討論的部門預(yù)算，如2014市公安局預(yù)算草案下放至箬橫貫莊征詢懇談，該代表工作站負(fù)責(zé)后續(xù)追蹤市公安局的預(yù)算案執(zhí)行及預(yù)算，該片區(qū)公民著重參與市公安局預(yù)算案執(zhí)行及決算的監(jiān)督。將箬橫代表工作站完善的機(jī)制和預(yù)算征詢懇談機(jī)制引入預(yù)算全過程監(jiān)督，我們將從兩個(gè)方面探討。

（一）以代表工作站日常機(jī)制為保障的公民非集中性參與（這里所說的公民非集中性參與主要是指公民個(gè)人對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)各事項(xiàng)的監(jiān)督）

以代表工作站為預(yù)算執(zhí)行進(jìn)程和信息傳遞平臺(tái)，將活動(dòng)日記錄制度、接訪記錄留檔制度、代表走訪制度引入公民非集中性參與過程中。每月的代表工作站作日和接待選民日，選民可以通過代表工作站了解職能部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和信息（僅指預(yù)算征詢懇談的部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行信息），選民可以發(fā)表各種意見，值勤的人大代表記錄選民意見，對(duì)于當(dāng)即能解釋的問題作出回應(yīng)，不能解釋或選民對(duì)值勤人大代表不滿意的回應(yīng)的現(xiàn)象都應(yīng)作好詳細(xì)的記錄。并經(jīng)整理匯總，寫成書面材料，一式兩份，一份留檔于代表工作站檔案柜中，另一份則呈交于職能部分，作為公民與政府互動(dòng)性懇談的一個(gè)文件性材料。

為了保證公民非集中性參與監(jiān)督的有序性，應(yīng)在代表工作日和接待選民日之前3―5天，職能部門應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行信息下放至代表工作站，讓人大代表預(yù)算解讀。考慮到公民專業(yè)知識(shí)不足的局限性，人大代表要做好解釋的準(zhǔn)備;同時(shí)應(yīng)通過布告欄等平臺(tái)事先公布信息，以確保公民在充分了解的情況下發(fā)表較為全面的建議和意見。

對(duì)于部分公民提出通過走訪或調(diào)研方式全面了解部分項(xiàng)目的執(zhí)行的要求，值勤人大代表應(yīng)作好登記并形成正式的書面申請(qǐng)，提交人大和政府職能部門，等待回復(fù)。若得不到回復(fù)，政府職能部門會(huì)在懇談會(huì)中做出回應(yīng)。若得到允許，走訪成員應(yīng)包括政府部門負(fù)責(zé)人、人大代表和提出該走訪要求的選民，并對(duì)走訪結(jié)果做好記錄。

（二）以懇談會(huì)為平臺(tái)的公民與政府互動(dòng)性參與

公民與政府的互動(dòng)性參與是將預(yù)算編制階段的預(yù)算征詢懇談模式引入預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算階段。在預(yù)算執(zhí)行階段中期，固定一個(gè)選民接待日，規(guī)定為公民政府互動(dòng)性懇談會(huì)，其目的是對(duì)選民前期非集中性參與監(jiān)督所積累的選民意見和建議作出現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。依照征詢懇談的模式，要求“四到場(chǎng)”：人大常委會(huì)組成人員要到場(chǎng)，工作站轄區(qū)內(nèi)所有人大代表要到場(chǎng)，財(cái)政部門要有負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要到場(chǎng)。同時(shí)，若存在前期對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研或走訪的情況并還未曾做出合理解釋的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人理應(yīng)當(dāng)場(chǎng)，接受選民和人大代表的詢問。懇談會(huì)全程需配備秘書，對(duì)選民的現(xiàn)場(chǎng)提問和部門負(fù)責(zé)人的回應(yīng)進(jìn)行記錄;還要配備攝影，對(duì)懇談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)資料進(jìn)行記錄。懇談會(huì)允許媒體到場(chǎng)，此舉增加懇談會(huì)的公開性，也增強(qiáng)各部門選民對(duì)懇談會(huì)的重視，確保提出的問題及解決方案對(duì)后續(xù)整改的約束力度。對(duì)于決算階段的互動(dòng)性公民監(jiān)督，懇談會(huì)的重點(diǎn)有所轉(zhuǎn)變。雖然溫嶺市部門決算公開已經(jīng)邁開大步，但部門決算的公開的細(xì)化程度仍然不足。懇談會(huì)的目的在于細(xì)化決算，選民可要求職能部門對(duì)決算中的不明朗、不清晰處做出正面回應(yīng)。

結(jié)語

近年來，各地方人大對(duì)公民有序參與預(yù)算監(jiān)督的實(shí)踐已經(jīng)開始重視，但仍缺乏有效機(jī)制來保證有序并有效的預(yù)算全過程監(jiān)督。創(chuàng)新公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制勢(shì)在必行。溫嶺市人大預(yù)算改革雖走在全國前列，其預(yù)算編制階段的公民參與成效顯著，將其引入公民全過程預(yù)算監(jiān)督具有良好的現(xiàn)實(shí)可行性。若將該機(jī)制在溫嶺市試點(diǎn)，并成功推廣，將為全國各地方公民參與預(yù)算監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新提供可借鑒性經(jīng)驗(yàn)。

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Study on the mechanism of the innovation of citizen participation in budget supervision

――in Wenling city on behalf of the perspective of Wang Ruo workstation

YAN Na，PAN ZHU Lian-yi

（Financial and Public Management Institute，Zhejiang University of Finance and economics，Hangzhou 310018，China）

第3篇

“自從有了代表工作站，選民一有事，不管白天還是夜晚，24小時(shí)隨時(shí)都會(huì)撥通我們的電話，向我們求助。”溫嶺市澤國鎮(zhèn)西片區(qū)工作站的鐘妙增代表開口便道出了代表站給他生活帶來的變化。

“老百姓哪里有困難，哪里就有我們?nèi)舜蟠淼纳碛啊！痹跍貛X市城東街道，記者了解到目前矽肺病疑似患者多達(dá)957人，其中已被相關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的就有229人，矽肺病患者大多面臨著高昂的治療費(fèi)用。

“真的很可憐，患病的人因?yàn)樯眢w躺不下來，就坐著等死。”巖下代表工作站郭子榮代表痛心地說道。圍繞矽肺病患者的救助問題，工作站的人大代表們多次開展調(diào)研，并將調(diào)研情況通過街道人大工委向市人大常委會(huì)、市政府反映。

“打鏨子、掄大錘、扛石板，他們?yōu)楫?dāng)?shù)氐陌l(fā)展做出過貢獻(xiàn)，我們不能夠忽略這樣一個(gè)特殊的群體。”代表的奔走呼吁引起了市里高度關(guān)注。據(jù)悉，2012年7月，溫嶺市人大常委會(huì)專門召開矽肺病救助工作專題詢問會(huì)，研究解決矽肺病患者生活問題。市政府出臺(tái)矽肺病患者救助政策，明確自2013年起，將矽肺病納入特殊病種，門診費(fèi)用報(bào)銷70%；設(shè)立特殊困難矽肺病人生活救助基金600萬元，對(duì)生活特殊困難的患者進(jìn)行救助。

“2011年我們代表工作站還組織城東16位人大代表集資12萬元，設(shè)立了愛心基金來幫助矽肺病人”，郭子榮說道，作為人大代表，就要切切實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事，辦好事。

在塢根鎮(zhèn)的沙山片區(qū)，由于地理原因，飲用水源不足問題一直困擾著當(dāng)?shù)厝罕姟?011年7月1日，鎮(zhèn)政府貫通了自然水一、二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)。但沙山等7個(gè)村的自然水三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)問題尚未解決，村口通了自然水，但是“看得見，喝不著”，群眾對(duì)此反響強(qiáng)烈。

“水管接不到農(nóng)戶家里，主要原因還是在于安裝費(fèi)用太高，老百姓承擔(dān)不了。”沙山片區(qū)代表工作站的人大代表們看在眼里，急在心頭。

“少出錢，多出力。”工作站的代表們和鎮(zhèn)政府及自來水公司通過協(xié)商，確定最優(yōu)解決方案：由村在市供水公司認(rèn)可的四個(gè)品牌材料中，自行采購，挖溝等由村自行安排，公司只負(fù)責(zé)安裝，這樣就大大降低了成本。

“前前后后跑了十多次，連采購的價(jià)格我們都去進(jìn)行了暗訪，一定要確保成本最低。”據(jù)沙山片區(qū)代表工作站劉永標(biāo)代表介紹，目前沙山片區(qū)的大部分村民告別了以往“一天分兩斤水”的“干渴日子”。

此外，在新河鎮(zhèn)，人大代表工作站圍繞著交通擁堵、金清二期的農(nóng)房拆遷等工作；在城南鎮(zhèn)，橫山代表工作站在橫山溪治理污染問題上積極努力……在采訪中，代表們自豪地講述著各自的“得意之作”。

民有所呼，我有所應(yīng)。“代表工作站是基層人大代表履職的第一現(xiàn)場(chǎng)，是全天候民意氣象站。”溫嶺市人大常委會(huì)主任張學(xué)明說道，代表工作站這一新興的履職平臺(tái)，不僅亮出了代表身份，更是亮出了代表的責(zé)任。

架起政府和百姓之間的溝通橋梁

“代表工作站解決了百姓有事找不到人大代表的困境，但關(guān)鍵是要為百姓解決實(shí)際問題。”澤國鎮(zhèn)中片人大代表工作站阮浩波代表向記者介紹：“有些事情政府辦不了的，我們都可以很好地辦好，因?yàn)槲覀內(nèi)舜蟠砗兔癖娐?lián)系更密切，更接‘地氣’”。

據(jù)悉，2010年7月26日，澤國鎮(zhèn)遭遇了53年以來最大的一次強(qiáng)降雨，這次暴雨共沖掉公墓326個(gè)，倒塌236個(gè)。暴雨過后，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，骨灰盒到處散落，群眾在哭喊中尋找著親人的骨灰。

“主要原因在于公墓設(shè)計(jì)、施工問題，沒有充分考慮到公墓的排水系統(tǒng)和固化工程。”村民們認(rèn)為責(zé)任在政府，要求一個(gè)公墓賠償10萬元。

“我們得知情況后，邀請(qǐng)了氣象、民政、地質(zhì)等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找問題根源，排除了質(zhì)量問題。”代表工作站的代表們還組織政府與村民對(duì)話，通過對(duì)比，村民了解到，這個(gè)公墓區(qū)屬于福利性質(zhì)，買個(gè)墓位只需要1260元，可以放兩個(gè)骨灰盒。政府“是虧本的，沒有賺公眾的錢”。

“在這件公墓沖塌事件上，老百姓與政府從立場(chǎng)上來說，他們一開始就是對(duì)立的。”鐘妙增表示，在充分考慮各方利益的前提下，工作站的人大代表，全力做好勸導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，最后商定一個(gè)公墓賠償2000元。至此，整個(gè)公墓坍塌事件畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

醫(yī)療糾紛、醫(yī)患矛盾是當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題之一，也是百姓關(guān)心、代表關(guān)注的一大社會(huì)難題。2012年7月16日上午，溫嶺石橋頭鎮(zhèn)橋浦村村民王某因頭痛、咳嗽，到石橋頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，并于次日復(fù)診，在不符合治療規(guī)范的情況下，王某被注射青霉素后，出現(xiàn)神志不清、呼吸困難等不良反應(yīng)，經(jīng)搶救無效死亡。

王某死亡后，其家屬、親戚情緒非常激動(dòng)，糾集了上百人把鎮(zhèn)衛(wèi)生院圍得水泄不通。鎮(zhèn)衛(wèi)生院急忙向石橋頭鎮(zhèn)政府和中央段代表工作站求助。代表工作站郭奇寶等人大代表，第一時(shí)間趕到鎮(zhèn)衛(wèi)生院安撫疏導(dǎo)群眾。在整整一個(gè)上午苦口婆心的勸導(dǎo)下，死者家屬才慢慢散去。

據(jù)郭奇寶介紹，為及時(shí)圓滿化解醫(yī)患糾紛，代表們多方奔走，主動(dòng)介入調(diào)解，多次聯(lián)系市衛(wèi)生局、市行業(yè)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)、臺(tái)州學(xué)院司法鑒定所等單位，輾轉(zhuǎn)椒江、溫嶺、石橋頭10多次。最后在鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、工作站的主持參與下，當(dāng)事雙方進(jìn)行了后續(xù)協(xié)商，鎮(zhèn)衛(wèi)生院愿意在調(diào)解補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，由診治醫(yī)師當(dāng)事人再作補(bǔ)償。一起極易激化矛盾的事件得到了平息。

“我們來自農(nóng)村，沒有架子，對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩罩祝诖迕裰型撸习傩障矚g找我們幫忙。”澤國鎮(zhèn)牧嶼工作站的林梅順代表表示，在化解社會(huì)矛盾方面，代表有先天的優(yōu)勢(shì)。他還笑著和記者說道，自從工作站成立以來，老百姓已經(jīng)向他們贈(zèng)送了兩面錦旗。

“代表工作站就像架在政府與民眾之間的一座橋梁。”城東街道人大工委主任朱華通說道。

可見，代表工作站的這種模式，構(gòu)建了“選民—代表—政府”三方互動(dòng)的新平臺(tái)，架起了政府和百姓間的橋梁，彌合了政府與群眾之間的縫隙。

緊盯不放，監(jiān)督不輟

“代表工作站除了要化解糾紛，為民辦事，更要承擔(dān)起監(jiān)督政府的責(zé)任。”箬橫鎮(zhèn)貫莊代表工作站江根德代表向記者介紹，2012年6月1日，箬橫鎮(zhèn)新一輪河道保潔承包開始實(shí)施，但效果很差。河道水葫蘆爆發(fā)、河面漂浮物較多、支流垃圾清理不及時(shí)等現(xiàn)象普遍存在。

7月18日，群眾來到工作站反映這一情況，江根德立刻組織選區(qū)內(nèi)的部分市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，用一天時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)各區(qū)塊的河道保潔工作開展暗訪和視察。

“我們發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)保潔施工隊(duì)，基本上都是人員不整。河道漂浮死豬，支流沒有保潔，河道沒有清理。可以說，承包前后一個(gè)樣。” 工作站的代表們將發(fā)現(xiàn)的問題用文字和照片一一記錄下來之后遞交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

當(dāng)看到一張張真實(shí)的河道污染照片時(shí)，政府有關(guān)負(fù)責(zé)人目瞪口呆，立即要求承包人有計(jì)劃地將地頭、河溝、池塘等進(jìn)行全面清理，并且通過公示牌等方式公示責(zé)任河段、監(jiān)督電話和責(zé)任人電話，通過把周邊村（居）干部編入督查隊(duì)伍，在村干部和群眾中形成共識(shí)和監(jiān)督合力。

“我們代表工作站在政府采取行動(dòng)后，還會(huì)不定時(shí)地去明查暗訪。”江根德表示，要將監(jiān)督進(jìn)行到底，使得河道保潔單位和政府監(jiān)管部門一刻都不敢放松。

非法小冶煉生產(chǎn)，不僅對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，也給群眾健康帶來極大危害。在濱海鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厝罕娫谙驗(yàn)I北代表工作站的人大代表們反映這一情況后，代表工作站迅速行動(dòng)，第一時(shí)間組織代表對(duì)反映的東片農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行暗訪督查，摸清了非法小冶煉廠的所在地、規(guī)模及從事人員情況。

隨后，工作站的人大代表向政府反饋暗訪情況，并協(xié)同鎮(zhèn)政府開展了檢查行動(dòng)，取締3家非法小冶煉企業(yè)，依法扣押非法電鍍生產(chǎn)工具和產(chǎn)品原料，并對(duì)非法電鍍點(diǎn)實(shí)行斷電斷水。

“只有動(dòng)起來，代表活動(dòng)才能活起來。”溫嶺市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)主任阮阿才向記者介紹，代表小組是閉會(huì)期間法定的活動(dòng)形式，然而代表小組有局限性，只能對(duì)行政區(qū)普遍性問題開展視察調(diào)研，對(duì)局部性問題很難顧得上，活動(dòng)實(shí)效也會(huì)受到影響。代表工作站其實(shí)是代表小組工作向選區(qū)的延伸，也可以說是代表小組下面的小組，以一個(gè)選區(qū)或若干選區(qū)建立代表工作站，吸收上下級(jí)代表參加工作。

據(jù)悉，溫嶺市人大代表工作站于2008年8月在箬橫創(chuàng)建。截至2012年底，溫嶺市已建立44個(gè)代表工作站，實(shí)現(xiàn)了全市16個(gè)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，參與的各級(jí)人大代表614人。

“現(xiàn)在代表工作站的職能主要有四點(diǎn)：一是組織學(xué)習(xí)交流；二是開門接待選民；三是調(diào)研視察暗訪等工作；四是監(jiān)督與助推民生工程。”阮阿才說道。

第4篇

作者：劉洪峰 單位：河南省開封市人才交流中心

對(duì)被測(cè)變量和被控變量進(jìn)行測(cè)量和控制的儀表裝置和儀表系統(tǒng)的總稱，被稱為自動(dòng)化儀表。儀表工程技術(shù)人員是在施工一線，從事自動(dòng)化儀表安裝工程技術(shù)管理工作的人員。在整個(gè)施工過程中，擔(dān)負(fù)著施工技術(shù)管理、計(jì)劃經(jīng)營、質(zhì)量管理、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工、協(xié)調(diào)解決施工問題、編訂施工資料、整理交工資料等職責(zé)。

隨著社會(huì)的發(fā)展，工廠自動(dòng)化程度的不斷提高，近幾年各項(xiàng)工程中，儀表專業(yè)所占的比例越來越大。同時(shí)儀表設(shè)備種類繁多，設(shè)備更新快，安裝材料種類多、規(guī)格多，施工和管理的難度很大，而且隨著施工工藝水平的提高和施工機(jī)具的更新，施工工期也越來越短，所以對(duì)儀表工程技術(shù)人員的技術(shù)水平要求也越來越高。做一個(gè)優(yōu)秀的儀表工程技術(shù)人員，以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)儀表技術(shù)人員的要求，對(duì)工程的順利開展和成功投產(chǎn)具有十分重要的意義。要做一個(gè)優(yōu)秀的儀表技術(shù)人員，當(dāng)然要先學(xué)好儀表專業(yè)理論知識(shí)，如自動(dòng)控制理論、自動(dòng)化基礎(chǔ)、化工儀表及自動(dòng)化等。這些理論知識(shí)，是儀表專業(yè)的基礎(chǔ)，能使你理解儀表自動(dòng)控制的基本原理、自動(dòng)控制的組成等，使自己在施工過程中有清晰的概念。接著是必須熟悉儀表施工的程序和方法，要想達(dá)到這個(gè)程度，只有自己親自參與現(xiàn)場(chǎng)的施工才行。因?yàn)橐粋€(gè)儀表技術(shù)人員，在工程施工準(zhǔn)備階段，首先要熟悉施工圖紙，主要是看圖、發(fā)現(xiàn)問題，通過熟悉圖紙和會(huì)審充分了解設(shè)計(jì)意圖、理清設(shè)計(jì)思路，進(jìn)而把施工藍(lán)圖與現(xiàn)場(chǎng)布局很好的對(duì)照起來，結(jié)合設(shè)計(jì)藍(lán)圖和相關(guān)資料編制施工方案、提出施工計(jì)劃、工機(jī)具和材料計(jì)劃等。所以儀表工程技術(shù)人員要很熟悉施工的各個(gè)程序，具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)場(chǎng)施工需要什么東西，需要多少人員，多少時(shí)間，需要什么材料，需要提前準(zhǔn)備什么，施工中可能會(huì)出現(xiàn)什么問題，出現(xiàn)的問題如何解決等都要清清楚楚。所以建議剛工作的技術(shù)人員，先踏踏實(shí)實(shí)在班組里實(shí)習(xí)一段時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)，自己動(dòng)手施工實(shí)踐，這樣在后來進(jìn)入技術(shù)管理崗位后，才能做到得心應(yīng)手。要學(xué)習(xí)必需的施工、質(zhì)量、安全管理程序、預(yù)決算及儀表施工規(guī)范等知識(shí)，多向那些經(jīng)驗(yàn)豐富的老工程師虛心請(qǐng)教。要參與儀表調(diào)試工作。由于目前很多安裝公司有專門的儀表調(diào)試工，導(dǎo)致很多技術(shù)員沒有接觸過儀表調(diào)試。施工中要安裝的儀表，都是直接交給儀表調(diào)試人員進(jìn)行調(diào)試，自己不懂儀表單體調(diào)試和二次聯(lián)校。而且現(xiàn)在的儀表施工中，DCS、PLC等系統(tǒng)的組態(tài)調(diào)試等工作基本都是廠家來做，所以對(duì)這些更是一竅不通。對(duì)技術(shù)人員來說，實(shí)際上承擔(dān)的只是相對(duì)簡(jiǎn)單和初級(jí)的安裝工作，如果不懂調(diào)試，自己的知識(shí)是很不完整的。而且工機(jī)具計(jì)劃里包括儀表調(diào)試的工機(jī)具，不懂調(diào)試的話，看到圖紙就不知道需要準(zhǔn)備哪些校驗(yàn)儀器，施工方案里的調(diào)試部分也只能照抄范本。現(xiàn)場(chǎng)碰見的一些儀表問題自己更是無法解決，所以有條件的話最好能跟儀表調(diào)試人員學(xué)習(xí)一段時(shí)間，同時(shí)在施工中，多介入到DCS和PLC等系統(tǒng)調(diào)試工作中，平時(shí)多看些這方面的書籍，來充實(shí)自己。儀表工程施工專業(yè)性很強(qiáng)，不但需要有專業(yè)化的知識(shí)和技能，還要掌握一定水平的其他專業(yè)知識(shí)，如電氣、工藝等。

儀表專業(yè)是為工藝生產(chǎn)服務(wù)的，絕大部分儀表設(shè)備安裝在工藝設(shè)備或管道上，而目前的儀表圖紙安裝位置只是大概標(biāo)明位置，必須要能看懂工藝流程圖、工藝設(shè)備圖、管線圖等，才能查出這些儀表的準(zhǔn)確安裝位置，而且由于儀表的管線等都是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況來進(jìn)行施工，沒有準(zhǔn)確的位置、標(biāo)高，所以還要對(duì)相關(guān)專業(yè)的圖紙進(jìn)行必要的了解和查看，如鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備、安裝、管道、電氣、防腐、保溫等這些專業(yè)，來確保儀表槽盒與電氣橋架、工藝管道、設(shè)備的位置和標(biāo)高不產(chǎn)生沖突，避免返工。而且儀表安裝會(huì)接觸到很多法蘭、墊片、螺栓，會(huì)遇到很多材料材質(zhì)、螺紋規(guī)格等問題，所以要學(xué)習(xí)并掌握工藝這方面的知識(shí)。要有愛崗敬業(yè)的精神。從事技術(shù)管理工作必須認(rèn)真仔細(xì)，勤問、勤跑、勤思考、多看、多想、多學(xué)習(xí)，密切了解現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)專業(yè)的施工進(jìn)度，注意各工種各專業(yè)間的銜接以及交叉作業(yè)情況，綜合現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、進(jìn)度三者的具體要求，合理安排施工順序，保證安全，確保進(jìn)度和質(zhì)量，才能順利完成施工任務(wù)。各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)記錄、隱蔽工程記錄、檢查記錄、試驗(yàn)記錄、各項(xiàng)安裝記錄等都要提前準(zhǔn)備好資料，及時(shí)請(qǐng)監(jiān)理、業(yè)主會(huì)簽。掌握必備的計(jì)算機(jī)操作和軟件使用技能。

由于目前計(jì)算機(jī)已基本普及，辦公自動(dòng)化程度越來越高，施工方案、計(jì)劃、各種表格等都要求用計(jì)算機(jī)打印，與設(shè)計(jì)人員和甲方工程師的聯(lián)系，也常常要用到電子郵件，所以一些常用軟件，要多學(xué)多用，如OFFICE辦公軟件里的WORD、EXCEL和PROJECT，制圖軟件AUTOCAD等，都要熟練掌握。多進(jìn)行英語學(xué)習(xí)。近幾年來，許多安裝公司施工的國外項(xiàng)目或者國外管理公司總承包的項(xiàng)目越來越多，需要接觸很多的國外專家和工程師。很多項(xiàng)目不僅施工圖紙、技術(shù)文件都是英語書寫，而且要求技術(shù)人員能與外方人員直接對(duì)話，施工方案等必須用英語編制，所以要加強(qiáng)英語學(xué)習(xí)，提高自己的英語水平。要具備良好的溝通和交往能力。施工過程中，會(huì)遇到各種各樣的問題，需要技術(shù)人員去與甲方代表、設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理工程師等人員進(jìn)行溝通。很多時(shí)候，建立一個(gè)好的人際關(guān)系，可以解決各種矛盾、消除誤會(huì)。往往一個(gè)好的施工方法，如果能與甲方進(jìn)行良好的溝通，得到認(rèn)可，能為本公司帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益，大大減低班組的施工難度。多進(jìn)行自我總結(jié)。每干完一個(gè)項(xiàng)目，要認(rèn)真寫好施工技術(shù)總結(jié)、施工技術(shù)管理的改進(jìn)意見、施工工藝方法的改進(jìn)等，對(duì)本工程專業(yè)在施工過程中存在的技術(shù)問題進(jìn)行分析，采取處理措施并進(jìn)行進(jìn)一步的深入討論。問問自己從這個(gè)工程中學(xué)到了什么？體會(huì)到了什么？只有這樣才能不斷提高。儀表安裝工程技術(shù)管理工作貫穿整個(gè)施工過程，對(duì)工程的開展、試車以及順利交工具有決定性的影響。隨著工廠自動(dòng)化的發(fā)展，儀表的發(fā)展也是日新月異，各種新型號(hào)、新產(chǎn)品、不同廠家的儀表不斷上市，安裝調(diào)試形式多種多樣，不斷給我們的工作帶來新課題。即使是一個(gè)干了幾十年的儀表技術(shù)員，仍然會(huì)不斷在新的項(xiàng)目里碰見自己以前沒遇到過的新型儀表，而且各種新型的施工機(jī)具和施工方法也在不斷出現(xiàn)。所以，對(duì)于一個(gè)儀表技術(shù)人員，要多關(guān)注和了解各方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)各種新技術(shù)、新施工方法，不斷充實(shí)自己，才能在施工生產(chǎn)中做一個(gè)優(yōu)秀的技術(shù)管理者。

第5篇

我的履職小廣告

第一次當(dāng)選人大代表時(shí)，我感到自己是一名普通職工，大多數(shù)選民并不十分了解我。于是，我做的第一件事，就是在選區(qū)的6個(gè)單位內(nèi)分別設(shè)置公告欄，公布人大代表職責(zé)、自己的工作單位、聯(lián)系電話等基本情況，我稱之為自己的履職小“廣告”。

區(qū)人代會(huì)要召開了，我把會(huì)議時(shí)間、主要內(nèi)容等情況張貼在小廣告欄里，看選民群眾有什么意見和建議需要我代為反映。哪個(gè)單位有意見建議，我馬上上門去聽取，督促政府部門去辦理。收到承辦部門的答復(fù)件時(shí)，我復(fù)印6份，把辦理結(jié)果公示在“廣告”欄里。

杭州中緯實(shí)業(yè)公司遇到稅務(wù)方面問題，希望我代向有關(guān)部門反映。我了解了事情的來龍去脈，寫成初步的意見，到區(qū)財(cái)稅部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。區(qū)財(cái)稅部門工作人員與我一起到中緯實(shí)業(yè)公司與有關(guān)人員進(jìn)行面對(duì)面的對(duì)話交流，既宣傳了國家的現(xiàn)行稅務(wù)政策，也幫助企業(yè)解決了實(shí)際問題。從這件事，我看到，只有聯(lián)系選民，才能服務(wù)選民。

小小代表箱

2003年，上城區(qū)人大常委會(huì)規(guī)范人大代表與選區(qū)及選民聯(lián)系的工作，為每位區(qū)人大代表配備了一只代表信箱，長(zhǎng)期掛在選區(qū)里。這對(duì)我來說，是正中下懷。作為6個(gè)選舉單位聯(lián)合選區(qū)產(chǎn)生的代表，如何認(rèn)真履行好代表職務(wù)，及時(shí)反映廣大選民的意見建議，不辜負(fù)他們對(duì)我的期望，我覺得這小小的代表信箱沉甸甸的。

區(qū)人大常委會(huì)考慮到我所在選區(qū)有6個(gè)單位的特殊情況，給我特殊待遇，一個(gè)人擁有兩只代表信箱。從此，我把兩只代表信箱輪流懸掛在6個(gè)選舉單位，定期打開收集情況。

解放路拓寬改造工程牽涉到杭州利民中式服裝公司、杭州電子儀表實(shí)業(yè)有限公司等多家企業(yè)，他們有意把企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與解放路的發(fā)展規(guī)劃有機(jī)接軌，共謀發(fā)展。我從代表信箱里看到他們的建議信后，專門走訪了這幾個(gè)單位，了解了具體的情況。爾后，我在上城區(qū)十二屆人大二次會(huì)議期間，提出了“關(guān)于制定解放路改造規(guī)劃時(shí)應(yīng)征求沿街企事業(yè)單位意見共謀發(fā)展”的建議。閉會(huì)后，我與承辦單位上城區(qū)開發(fā)辦一起，邀請(qǐng)有關(guān)單位召開座談會(huì)，進(jìn)行協(xié)商，對(duì)改造工程達(dá)成了共識(shí)，使得雙方都感到滿意。

一本聯(lián)系本

在工作中，如何有機(jī)地把本職工作與代表工作結(jié)合起來，互為促進(jìn)，是我經(jīng)常考慮的問題。作為一名在企業(yè)單位工作的人大代表，代表身份雖然是兼的，但在我看來份量卻很重。為履行好人大代表的責(zé)任，我專門建立了一本聯(lián)系選民的本子，記錄選民群眾的意見和要求，及時(shí)向有關(guān)部門反映解決。

我在廠里是工會(huì)主席。企業(yè)里工會(huì)工作與代表職務(wù)有許多共同點(diǎn)，聯(lián)系廣大職工，傾聽職工呼聲，依法維護(hù)廣大職工合法權(quán)益，也是人大代表的職責(zé)。

2003年，選區(qū)中有3個(gè)單位進(jìn)行企業(yè)用工制度改革，我通過會(huì)前調(diào)查和平時(shí)工會(huì)工作中的積累，發(fā)現(xiàn)在用工制度改革中，分流人員再就業(yè)是職工群眾最大的顧慮，尤其是男50歲以上、女40歲以上這個(gè)群體，人數(shù)比較多，而且有許多是在國有企業(yè)中做了二三十年的老職工，大都年齡偏大，文化不高，社會(huì)生存能力較差。但是他們守紀(jì)律，吃苦耐勞，都曾經(jīng)為企業(yè)發(fā)展作出過貢獻(xiàn)。如何在政府現(xiàn)行政策范圍內(nèi)，給予他們更多的幫助？為此，我做了大量走訪調(diào)查工作，記滿了一整本的意見建議。在上城區(qū)十二屆人大一次會(huì)議期間，我根據(jù)收集的材料，整理出一份建議，提交到大會(huì)上，得到許多代表的附議。上城區(qū)勞動(dòng)局對(duì)我的建議作了認(rèn)真的答復(fù)辦理，把對(duì)這批人員在再就業(yè)工作中的優(yōu)撫政策在6家企業(yè)進(jìn)行公告，較好地保護(hù)了這部分職工群眾的利益，得到職工群眾的擁護(hù)。

第6篇

從去年開始，我們每年召開一次鎮(zhèn)街人大工作交流會(huì)和人大機(jī)關(guān)務(wù)虛會(huì)，今年已是第二年了。剛才，26個(gè)鎮(zhèn)街人大的負(fù)責(zé)同志對(duì)一年來的工作和明年的工作思路作了匯報(bào)交流，并對(duì)區(qū)人大常委會(huì)的工作提出了意見建議。會(huì)議開得很好，各鎮(zhèn)街一年來除了常規(guī)的、共性的工作以外，都有一些特點(diǎn)和亮點(diǎn)（分別點(diǎn)評(píng)，略）。這些特點(diǎn)和亮點(diǎn)，通過交流，各地可以結(jié)合自己的實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒。下面，我結(jié)合一年來全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作的實(shí)踐，講幾點(diǎn)意見：

一、對(duì)一年來鎮(zhèn)街人大工作的回顧

一年來，我區(qū)各鎮(zhèn)街人大在區(qū)委和同級(jí)黨（工）委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了明顯成績(jī)，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

1.貫徹依法治國方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

一年來，各鎮(zhèn)街人大按照依法治區(qū)的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育。如寧圍鎮(zhèn)、浦陽鎮(zhèn)等人大都積極督促“五五”普法工作，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)；大多數(shù)鎮(zhèn)街人大都組織了《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)的講座，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高。同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，組織代表開展多種形式的視察、執(zhí)法檢查。如瓜瀝鎮(zhèn)、聞堰鎮(zhèn)、坎山鎮(zhèn)等人大主席團(tuán)組織開展了對(duì)食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和村委會(huì)組織法等法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，有效地推動(dòng)了依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)街人大從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，組織人大代表對(duì)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作進(jìn)行督查。如新街鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織對(duì)“兩中合一”、長(zhǎng)山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、集鎮(zhèn)道路建設(shè)及橋南安置區(qū)塊建設(shè)等民生工程進(jìn)行督查；義蓬鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表視察集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)塊的整體拆遷建設(shè)、村企共建、農(nóng)村整治村等重點(diǎn)工程，并深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的意見建議，督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題；義橋鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表分階段聽取了政府為民辦實(shí)事工作情況，并開展相關(guān)的視察活動(dòng)，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

2.突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

一年來，各鎮(zhèn)街人大牢固樹立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府工作，為推動(dòng)本鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展作出了積極努力。如河上鎮(zhèn)人大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村委會(huì)換屆等課題進(jìn)行深入調(diào)研，圍繞共建共享品質(zhì)生活、構(gòu)建“和諧河上”主題，組織代表開展了系列活動(dòng)；樓塔鎮(zhèn)人大緊扣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、生態(tài)文化大鎮(zhèn)、生態(tài)人居名鎮(zhèn)”主題，加大工作力度等，都取得了較好的效果。

3.增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。

一年來，各鎮(zhèn)街人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。如聞堰鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在代表工作上積極創(chuàng)新，提倡代表做好“四員”，即政策法規(guī)宣傳員、村情民意通訊員、富民強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)員、民主制度監(jiān)督員，有效地發(fā)揮了人大代表的作用。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上，大多數(shù)鎮(zhèn)街都開展了對(duì)副鎮(zhèn)長(zhǎng)層次和鎮(zhèn)街工作部門的工作評(píng)議。通過評(píng)議，促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，督促解決了一些人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步樹立了鎮(zhèn)街人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真督辦代表議案、建議和意見。各鎮(zhèn)街人大及時(shí)將代表議案、建議和意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

4.強(qiáng)化自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。

一年來，各鎮(zhèn)街人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，通過分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。如臨浦鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)代表中舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高和增強(qiáng)了代表的法律觀念，活動(dòng)形式新穎，效果明顯。二是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)街人大干部都堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評(píng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，鎮(zhèn)街人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識(shí)還不夠到位，換屆已經(jīng)兩年了，但少數(shù)同志對(duì)鎮(zhèn)街人大的性質(zhì)、地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；二是部分人大代表履職意識(shí)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的人大代表一年中很少參加人大活動(dòng)，對(duì)人大組織的活動(dòng)抱著一種無所謂的態(tài)度，成了一名“掛職代表”、“陪襯代表”、“擺設(shè)代表”；三是對(duì)鎮(zhèn)街人大工作宣傳力度還不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣，尤其是部分鎮(zhèn)街向區(qū)人大宣傳媒體報(bào)送的稿件數(shù)量和質(zhì)量水平都有待進(jìn)一步提升；四是全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作開展得還不夠平衡。有的忙忙碌碌，既依法履職，又勇于創(chuàng)新，活動(dòng)豐富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，工作平淡，少有亮點(diǎn)。這些問題需要我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦兄攸c(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高新一年鎮(zhèn)街人大工作水平

加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是區(qū)人大常委會(huì)的重要工作。多年以來，區(qū)人大常委會(huì)非常重視對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立健全了一系列工作制度。如實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系工作制度、鎮(zhèn)街人大分片工作會(huì)議制度、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議制度、區(qū)人大系統(tǒng)宣傳信息工作考核制度等。在新的一年中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各委辦的同志要多下基層，多聽意見，進(jìn)一步密切與鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，盡最大努力幫助鎮(zhèn)街人大解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，我們也希望各鎮(zhèn)街人大應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要進(jìn)一步爭(zhēng)取黨（工）委對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的重視和支持。

要善于發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，通過多種途徑，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)街黨（工）委加強(qiáng)和改善對(duì)本級(jí)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)街人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)。要爭(zhēng)取鎮(zhèn)街黨（工）委在安排工作時(shí)，盡量避免出現(xiàn)讓鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人也要分清主次，相互兼顧，在時(shí)間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點(diǎn)，做到人大業(yè)務(wù)工作和中心工作“兩不誤”。

二是要進(jìn)一步探索、創(chuàng)新鎮(zhèn)街人大工作。

各鎮(zhèn)街人大要堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變循規(guī)蹈矩、一成不變的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大工作的新突破，去年區(qū)人大的十項(xiàng)工作創(chuàng)新舉措已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)，但仍需進(jìn)一步推進(jìn)，在依法的前提下要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新無止境。各鎮(zhèn)街人大的各項(xiàng)工作要著眼于觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題，積極探索鎮(zhèn)街人大開展監(jiān)督、發(fā)揮代表作用等方面工作的新方式、新舉措，努力開辟發(fā)揮鎮(zhèn)街人大作用的新領(lǐng)域、新天地。要加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣鎮(zhèn)街人大工作中好的做法，不斷促進(jìn)鎮(zhèn)街人大工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大工作上的緊密聯(lián)系。

區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，舉行鎮(zhèn)街人大干部培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合素質(zhì)，研究工作中的困難和問題，探討解決的辦法和措施。要加大鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人參與區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)活動(dòng)的力度，強(qiáng)化區(qū)人大常委會(huì)與鎮(zhèn)街人大主席團(tuán)在工作上的緊密聯(lián)系，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，在制定工作計(jì)劃中上下銜接，重要工作情況互相通報(bào)，在執(zhí)法檢查、調(diào)查視察等重大活動(dòng)中相互配合，增強(qiáng)工作實(shí)效。鎮(zhèn)街組織區(qū)人大代表視察時(shí)，可以與其它鎮(zhèn)街進(jìn)行互動(dòng)。

四是要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)街人大工作的宣傳力度。

各鎮(zhèn)街人大要運(yùn)用多種形式，大力宣傳亮點(diǎn)工作和人大代表的先進(jìn)事跡，客觀真實(shí)地反映各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)和取得的成績(jī)，提高鎮(zhèn)街人大在群眾中的威信。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鎮(zhèn)街人大要充分利用《人大網(wǎng)》和《人大》雜志做好宣傳工作，同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大要完善人大宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全鎮(zhèn)街人大宣傳信息員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和水平。通過各種形式的宣傳，形成良好氛圍，為全區(qū)鎮(zhèn)街人大開展工作、依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境。值得一提的是，今年，我們鎮(zhèn)街人大宣傳工作的積極性高漲，到目前為止，我們《人大》雜志和人大網(wǎng)站上已經(jīng)刊登了鎮(zhèn)街人大稿件150多篇，比往年有較大幅度的提高。其中，部分鎮(zhèn)街在宣傳工作上充分利用宣傳平臺(tái)，積極做好宣傳工作，成績(jī)比較突出，像益農(nóng)、河莊、河上、衙前、城廂街道等，投稿數(shù)量多，稿件質(zhì)量好，不僅在區(qū)級(jí)人大宣傳媒體上發(fā)稿較多，而且都分別在省、市人大宣傳媒體上發(fā)稿多篇，較好地宣傳了我區(qū)人大工作。

三、關(guān)于明年工作中的幾個(gè)具體問題

1．規(guī)范議案、建議的分類。議案形成必須具備三個(gè)條件，其中最重要的必須是人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，簡(jiǎn)言之，凡是要求人大辦理的稱為議案，凡是交給政府辦理的就是建議。我認(rèn)為從明年起我們區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大都要嚴(yán)格按照規(guī)定來規(guī)范議案建議的分類，切不可混為一談。當(dāng)然，辦理代表建議也要像辦理議案一樣重視，一樣認(rèn)真。

2．認(rèn)真抓好定向視察。要像寧圍、新塘那樣，象樣象樣地視察，做到確有成效。視察必須事先經(jīng)過調(diào)研和溝通，視察時(shí)認(rèn)認(rèn)真真地看，認(rèn)認(rèn)真真地開會(huì)，充分發(fā)表意見，肯定成績(jī)、提出批評(píng)意見，并要形成視察材料。視察后代表意見建議落實(shí)情況要跟蹤督查。同時(shí)，一些定向視察中好的的做法可以寫成材料，并在《人大》雜志和《人大.公報(bào)版》上予以刊登。明年開始第二輪定向視察，希望第二輪的14個(gè)代表小組取長(zhǎng)補(bǔ)短，爭(zhēng)取比第一輪做得更好。

3．如何開展專項(xiàng)工作評(píng)議。各鎮(zhèn)街人大可結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際情況，自行決定組織代表對(duì)政府專項(xiàng)工作開展評(píng)議活動(dòng)。

4．做好代表履職考核工作。對(duì)代表履職情況進(jìn)行考核，是今年區(qū)人大常委會(huì)十項(xiàng)創(chuàng)新舉措之一，各鎮(zhèn)街在執(zhí)行過程中普遍反映效果很好。希望各鎮(zhèn)街繼續(xù)做好這一工作，對(duì)代表參加活動(dòng)等履職情況一定要實(shí)事求是地記錄并考核，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職意識(shí)。

5．做好區(qū)十四屆人大三次會(huì)議準(zhǔn)備工作。區(qū)十四屆人大三次會(huì)議初步考慮在明年2月中旬舉行，各鎮(zhèn)街要在春節(jié)底前組織代表進(jìn)行好會(huì)前視察和調(diào)查研究工作，使代表了解有關(guān)情況，為參加人代會(huì)行使職權(quán)作好準(zhǔn)備。

第7篇

一、一份印錯(cuò)會(huì)議次數(shù)的文件

市人大常委會(huì)第三次會(huì)議召開前一天晚上，我和同事一道布置會(huì)場(chǎng)、分發(fā)材料。按慣例，會(huì)前我們都要對(duì)話筒、表決器、座次、會(huì)議材料等逐一核對(duì)。在核對(duì)會(huì)議文件時(shí)，眼光掃過關(guān)于個(gè)別代表資格的審查報(bào)告，總感覺有些不對(duì)勁。突然發(fā)現(xiàn)，文件上印的是“第二次會(huì)議”，可這次會(huì)議明明是第三次！

發(fā)現(xiàn)問題后，我立即給會(huì)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，建議將該份文件重印。文件印好后，我們將原來的文件挨個(gè)兒從文件袋中取出，換上新印制的文件。完成這項(xiàng)工作，已經(jīng)很晚了。后來，我從文印室得知，該份文件之前已經(jīng)出現(xiàn)過三次錯(cuò)誤。沒想到還會(huì)出錯(cuò)，幸好都是在會(huì)前發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，才得以及時(shí)糾正。該文件會(huì)出現(xiàn)這樣的錯(cuò)誤，主要是相關(guān)工作人員只知道簡(jiǎn)單的復(fù)制粘貼文件、缺乏校核所致。幾乎每次常委會(huì)都會(huì)涉及個(gè)別代表資格的審查問題，人事代表工作委員會(huì)提供的審查報(bào)告，只需重點(diǎn)將代表的單位、姓名、職務(wù)修改就可以了，估計(jì)是工作人員忽略了修改會(huì)議次數(shù)等細(xì)節(jié)，才導(dǎo)致同一份文件竟出現(xiàn)多處硬傷。

二、認(rèn)真起草報(bào)告卻被通報(bào)批評(píng)

有一年，我經(jīng)市委組織部選調(diào)到一個(gè)區(qū)的政法委工作。一天，區(qū)委要求政法委寫一份報(bào)告，修改后報(bào)送市委。當(dāng)時(shí)，區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)安排我起草，我十分珍視這次難得的機(jī)會(huì)，仔細(xì)收集相關(guān)資料，認(rèn)真起草文稿，反復(fù)修改、校核，自認(rèn)為沒有任何差錯(cuò)后才送領(lǐng)導(dǎo)審簽。根據(jù)規(guī)定，凡是報(bào)送區(qū)委的文件，統(tǒng)一由辦公室內(nèi)勤人員負(fù)責(zé)。我將領(lǐng)導(dǎo)審簽后并印制好的文件交給內(nèi)勤人員，請(qǐng)他報(bào)送區(qū)委辦公室。

不久后的一天，書記出席區(qū)委常委會(huì)后，立即召開政法委辦公會(huì)。原來，區(qū)委根本沒有收到政法委的報(bào)告，延誤了區(qū)委向市委報(bào)送報(bào)告的時(shí)間，政法委在區(qū)委常委會(huì)上被通報(bào)批評(píng)。我一聽就傻眼了，這個(gè)報(bào)告是我負(fù)責(zé)起草的，于是主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，在會(huì)上檢討自己沒有跟蹤落實(shí)辦公室報(bào)送情況。領(lǐng)導(dǎo)不但沒有批評(píng)我，反而表揚(yáng)了我敢于承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度和勇氣。事后得知，辦公室內(nèi)勤人員誤將這份報(bào)送區(qū)委的報(bào)告當(dāng)作存檔所用，壓根就沒有報(bào)送給區(qū)委，才導(dǎo)致政法委被通報(bào)批評(píng)。

這次簡(jiǎn)單的辦文，給了我刻骨銘心的教訓(xùn)。從此之后，凡是經(jīng)手的事情，我都會(huì)做到有始有終，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，直到辦結(jié)為止。

三、參加活動(dòng)竟跟丟了領(lǐng)導(dǎo)

第8篇

一、依法履行監(jiān)督職責(zé)

(1)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)對(duì)帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，依法作出決定或決議。

(2)審查2011年財(cái)政決算報(bào)告和市審計(jì)局關(guān)于2011年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告；審查全市2011年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；聽取并審議××市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告。

(3)聽取和審議市政府關(guān)于全市廣播電視、節(jié)能減排兩方面工作報(bào)告。對(duì)2011年常委會(huì)發(fā)出的關(guān)于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法監(jiān)督意見書和對(duì)市政府安監(jiān)、交通、商務(wù)三方面工作審議意見書的落實(shí)情況進(jìn)行督查。

(4)對(duì)治安管理處罰法、科技進(jìn)步法在我市貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。

(5)開展三項(xiàng)調(diào)研，一項(xiàng)視察：一是對(duì)全市落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展調(diào)研。二是對(duì)全市住房公積金管理使用情況開展調(diào)研。三是對(duì)全市法院系統(tǒng)落實(shí)司法救助和訴訟收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研。四是組織代表對(duì)××機(jī)場(chǎng)4c級(jí)改造擴(kuò)建工程、西長(zhǎng)鳳高速公路、××石化搬遷改造、南小河溝調(diào)蓄水庫工程和華池縣城調(diào)水、慶城西川人飲、環(huán)縣南部人飲等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專題視察。

(6)積極配合省人大做好各項(xiàng)調(diào)研、專項(xiàng)視察和執(zhí)法檢查工作。

（7）制定常委會(huì)貫徹公開監(jiān)督原則相關(guān)問題的規(guī)定，對(duì)監(jiān)督議題確定、實(shí)施監(jiān)督程序、研究處理情況、整改措施和結(jié)果等公開事項(xiàng)作出規(guī)范。

(8)堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)把任職資格關(guān)、材料送審關(guān)和任免程序關(guān)，依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員。

二、認(rèn)真做好代表工作

(1)舉辦市級(jí)代表及各縣（區(qū)）人大常委會(huì)代工委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班；組織代表及人大工作者赴外地考察學(xué)習(xí)，參加全國及省人大組織的培訓(xùn)、考察活動(dòng)。

(2)聯(lián)系、協(xié)調(diào) “一府兩院”及有關(guān)部門向代表通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；常委會(huì)每次會(huì)議，安排縣區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人和2－3名基層市人大代表列席；常委會(huì)開展調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)，安排適當(dāng)基層代表參加；建立代表履職情況登記通報(bào)制度，做好代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，維護(hù)代表合法權(quán)益。

(3)召開市二屆三次人代會(huì)代表建議交辦會(huì)，落實(shí)承辦單位和辦理責(zé)任。選擇2至3件事關(guān)民生且有重要意義的代表建議，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理。

(4)按照“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、限期反饋、嚴(yán)格督辦”原則和“四個(gè)百分之百”的要求，規(guī)范市人大工作，落實(shí)工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全網(wǎng)絡(luò)，加大督辦力度。

三、積極開展人大宣傳

(1)發(fā)揮市人大理論研究會(huì)作用，開展專題研討交流活動(dòng)；及時(shí)報(bào)道常委會(huì)主要工作和重大活動(dòng)；配合省人大做好隴原環(huán)保世紀(jì)行采訪宣傳活動(dòng)；積極參加省內(nèi)、外人大工作研討交流活動(dòng)。

(2)召開全市人大理論研究會(huì)二屆二次會(huì)議暨宣傳工作會(huì)議，總結(jié)年度工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)理論研究暨宣傳工作先進(jìn)集體和個(gè)人。

四、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)

（1）以建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型、效率型）為重點(diǎn)，落實(shí)中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)工作人員的履職能力和水平。

（2）推行精細(xì)化管理模式，進(jìn)一步明晰工作目標(biāo)，落實(shí)崗位責(zé)任制，完善考核程序，注重工作能力和業(yè)績(jī)。關(guān)心干部職工生活，組織開展文化、體育活動(dòng)，營造和諧氛圍。

第9篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

大家下午好！

我先自我介紹一下：我叫駱麗梅，在公司采購部任采購內(nèi)勤一職，主要負(fù)責(zé)包裝設(shè)計(jì)修改和采購合同的整理存檔以及臺(tái)賬編制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。今天我很榮幸作為2012-2013年度的優(yōu)秀員工代表在這里發(fā)言。也很高興我的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的認(rèn)可，我心中感到無限的感慨，這是一份榮譽(yù)，更是一種激勵(lì)。這不僅是進(jìn)步的起點(diǎn)，將會(huì)是我今后工作的無限動(dòng)力。在此我要感謝公司的各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的信任、支持和鼓勵(lì)；更要感謝朝夕相處的每一位同事，沒有他們的支持、配合與幫助，也就沒有我今天的這份榮譽(yù)。

時(shí)間一晃而過，來公司已有一年多的時(shí)間了，回想起剛來的時(shí)候，對(duì)采購內(nèi)勤這個(gè)崗位的業(yè)務(wù)不熟悉，但在公司各部領(lǐng)導(dǎo)的細(xì)心指導(dǎo)下，內(nèi)勤的工作已從生疏到熟練。也通過自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成績(jī)，但也存在了諸多的不足。回顧過去的一年，現(xiàn)將工作做個(gè)如下總結(jié)：

一、對(duì)工作的完成情況

1、能夠認(rèn)真完成包裝材料的設(shè)計(jì)和修改，對(duì)搞、審批、整理、存檔等工作。

2、能夠認(rèn)真完成采購合同的收集、整理及原材料采購訂單及臺(tái)賬、報(bào)表的分類存檔工作。

3、認(rèn)真完成了易制毒化學(xué)品的采購申報(bào)工作以及統(tǒng)計(jì)、臺(tái)賬、報(bào)表工作。

4、能夠負(fù)責(zé)好本部門來電來函處理和協(xié)助做好本部門的客戶接待工作。

5、能夠積極參加公司的各項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高工作能力，完成上級(jí)所交辦的其他工作。

二、自身存在的不足

在本職工作中盡管有了一定的進(jìn)步和成績(jī)，但在一些方面還存在著不足。比如個(gè)別業(yè)務(wù)工作做的還不夠熟練，與同事之間的溝通交流還不夠多，崗位意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。有時(shí)候不能嚴(yán)格要求自己，工作上存在自我放松的情況。由于內(nèi)勤的工作是相對(duì)簡(jiǎn)單但又繁多的工作，這就要求我們必須有一個(gè)細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男膽B(tài)。但在這方面我還不夠細(xì)心，有時(shí)候粗心大意、做事草率的情況。對(duì)工作缺乏前瞻性和責(zé)任心。致使自己在工作中偶爾會(huì)遇到手忙腳亂的情況，甚至?xí)霈F(xiàn)一些不該出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

三、今后努力的方向

1、在以后的工作中，要善于學(xué)習(xí)，勤于思考，多動(dòng)手、多動(dòng)腦，提高自己解決問題的能力。

2、努力要求自己做到五勤：眼勤、手勤、嘴勤、腿勤、腦勤。

3、總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)的精神。

4、盡自己最大努力做好屬于自己崗位上的本職工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。

俗話說：有工作就有挑戰(zhàn)，有挑戰(zhàn)才有超越！在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，我們應(yīng)該珍惜今日所有，學(xué)習(xí)各種技能，發(fā)揮自己的聰明才智，使每個(gè)崗位都成為公司發(fā)展的亮點(diǎn)，每個(gè)崗位都成為成就自我的絢麗舞臺(tái)。

公司有遠(yuǎn)大的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、有良好的發(fā)展前景、有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，和完善的管理機(jī)制，讓我們每個(gè)人都融入了這個(gè)優(yōu)秀的大家庭，我以能在這樣一個(gè)生機(jī)勃勃并快速發(fā)展的企業(yè)工作而感到榮幸，我將以此為起點(diǎn)，定位自己的目標(biāo)，在工作中加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、發(fā)揮特長(zhǎng)。為公司的發(fā)展不懈奮斗。