時間：2022-03-11 16:05:51
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一、目標任務
2012年，全市計劃完成植樹造林12000畝、中幼林撫育3萬畝、四旁植樹100萬株、農田林網植樹15萬株、大田育苗1400畝、低產低效林改造8000畝、退耕還林補植補造13000畝，填平補齊全部國省縣鄉道綠化，新建綠色家園示范點7個（任務分解表附后）。
二、工作重點
㈠退耕還林補植補造工程。等7個鄉（鎮、辦）要在3月15日前高標準高質量地完成所有退耕還林地塊補植補造、樹種更換與強化管理任務，確保順利通過國家對我市退耕還林工程的階段性驗收。
㈡長江防護林工程。按照生態防護效益為主的原則，建設6000畝長江防護林。樹種以楊樹、刺槐、櫟類、核桃、三角楓、板栗、香椿等為主，連片最小面積在30畝以上。
㈢低產林改造工程。計劃完成低產林改造面積8000畝，其中，更新改造7500畝，低效經濟林綜合改造500畝。要求連片面積最少在100畝以上，改造地塊所在村的低改面積在200畝以上。
㈣通道綠化工程。各地各有關部門要填平補齊全部國省縣鄉道、通村公路與渠道綠化，重點是302省道洪山嘴至丹江口段，張三路、李紀路、半秦路、趙黃路與林趙路沿線。仙人渡鎮要按照省政府的要求，及早動手，調地整地，確保完成漢十高速公路沿線生態景觀帶建設。
㈤綠色家園創建工程。新建鐘家寨、白鶴崗、馬家崗、鄧崗、王湖、陳埠、李河等7個綠色家園示范村。按照因地制宜、整體規劃的原則，將示范村建設成集文化、生態、經濟、旅游效益于一體的綠色家園。
三、具體措施
㈠加強組織領導。各地各有關部門要把造林綠化工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，明確職責，密切配合，確保在3月15日前全面完成造林綠化任務。林業、發改、財政、交通、民政、城建、水利、農發辦、新聞、工會、婦聯、團市委等單位要根據各自職能,大力支持、主動參與林業建設，形成支持林業發展的強大合力。
㈡強化造林質量管理。各地要牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，切實提高造林質量，確保栽一棵，活一棵，栽一片，成一片。境內漢十高速公路沿線要按規劃設計方案施工，建成一路兩邊50米可視范圍內的原生態綠色景觀長廊；孟土路缺窩部分按原標準補植，斷帶部分按一路4－6行樹的標準，在兩側邊溝0.5米外，按3×2米株行距填平補齊；老丹路、半秦路、趙黃路、張三路按一路4－6行樹、3×2米標準補植；環鄉道路與通村公路原則上按一路2－4行樹、2×2米的標準栽植，達到村村相通、路路相連。
元月中旬以來，我市遭受了歷史罕見的冰凍災害，對全市造林綠化工作造成了嚴重影響。為了奪取災后全市城鄉造林綠化的勝利，確保完成市政府確定的造林綠化目標任務，現對災后造林綠化工作提出以下意見：
一、緊扣工作目標，迅速掀起植樹造林。各地要按照市政府下發的“*市造林綠化和森林覆蓋率增加目標任務書”確定的工作目標，狠抓落實。由于冰凍，全市造林進度相對比較緩慢，今后一個階段的任務非常艱巨。各地要抓住春節后的有利時機，幫助廣大林農樹立克服自然災害、恢復林業生產的信心和決心，迅速組織廣大人民群眾掀起植樹造林。確保完成省市下達的造林任務，力爭實現全市造林60萬畝的奮斗目標。
二、大力組織開展全民義務植樹活動，推動城鄉造林綠化工作。各級綠化委員會要加強宣傳，營造出各級領導高度重視林業，全社會廣泛參與植樹造林的良好氛圍。要把全民義務植樹的主戰場放在城鎮綠化、通道綠化和社會主義新農村建設示范林綠化上，重點抓好災后受損失較大地方的綠色重建項目上，使全民義務植樹起到宣傳作用、示范作用和輻射帶動作用，收到實實在在的效果。
三、做好種苗供應工作，確保有苗造林，造林用好苗。據了解，全市造林用苗受冰凍影響較大，約有30%的苗木因凍害死亡或者不能出圃造林。有些縣市將會出現部分缺苗情況，各縣（市、區）林業局要認真做好苗木的調劑工作。一是要準確摸清本縣（市、區）范圍的可供苗木種類、數量，做好苗木調運計劃。二是要對缺苗情況做好外調苗木的準備，落實好苗源，及時組織調運，確保造林戶有苗造林。奉新縣、袁州區等地有苗木可供外調。三是要做好苗木質量的檢驗檢疫工作，保證苗木質量，杜絕假苗、劣苗和等外苗上山造林。
剛才，縣委王副書記對今冬明春的全縣造林綠化工作作了全面部署，講得很詳細、很到位。希望大家按照王副書記的要求，認真抓好貫徹落實。今天領到責任書的9個鄉（鎮）和11個部門，要按照責任書的具體要求，明確目標任務，認真細化分解，制定工作措施，確保完成任務。全縣其它部門和單位要結合各自實際，認真抓好所掛包村的造林綠化工作，確保完成綠色村鎮、山上造林等任務指標。下面，我就如何抓好我縣今冬明春的造林綠化工作，再講三點意見。
一、要提高認識
1.綠是縣發展的基礎。縣的發展主要依賴于良好的生態環境。我縣礦產、水電等自然資源優勢不是很突出，只有立足生態，發展適合縣發展的綠色產業和經濟，才能促進縣實現科學發展、跨越發展。可以說，造林綠化工作不僅是省委、省政府，市委、市政府的要求，更是縣發展的實際需要。
2.綠是縣幸福指數的重點。縣擁有優越的自然生態環境，空氣和水源的質量都很高，人民群眾生活安逸，健康向上，幸福指數比較高。北京市平谷區有一句宣傳詞的內容是“一個可以自由呼吸空氣的地方”，縣完全可以達到這個條件，這也是縣人民的幸福所在。保護自然生態環境，不會妨礙縣的發展。目前，我縣正與復旦大學合作，計劃在縣建立一個國際碳減排野外觀測站，總投資2億多元，用于研究森林對二氧化碳的吸收轉化作用，這將有利于帶動縣經濟的發展。
3.綠是人與自然和諧的體現。縣的生態系統自然更新能力比較強，如果人類對自然的利用再減少一點，正確處理好保護與利用的關系，就能達到自然更新和人工促進的有機結合，促進人與自然和諧發展。
總的來說，造林綠化工作對于縣意義非常重大。不能認為縣的生態環境已經很好了，就忽視造林綠化的作用；要切實認清形勢，認真學習浙江、江西造林綠化的成功經驗，把我縣生態環境的比較優勢進一步發揮出來，轉化成為促進縣又好又快發展的堅實保障。要認真分析目標任務。今冬明春我縣的造林綠化總任務是5.3萬畝，在全市各縣（市）中面積最小，但并不代表任務最輕。因為我縣的森林覆蓋率已經達到相當高的水平，我縣的國土面積也相對較小，造林綠化空間已經不大，5.3萬畝的造林任務非常艱巨。為此，各級各部門要高度重視，認真做好調查摸底工作，細化分解工作任務，研究具體推進措施，確保全面完成上級任務。
二、要落實責任
1.要落實縣、鄉（鎮）政府的屬地責任。縣政府要負責全縣的造林綠化工作，各鄉（鎮）政府要具體抓好本轄區范圍內的造林綠化工作，包括指導和支持各村開展這項工作，確保完成各項指標任務。縣委、縣政府決定成立造林綠化工作領導小組，初步擬定由我擔任組長，縣委王副書記、陳副縣長擔任副組長，相關部門為成員單位，主要負責協調、指導、督促全縣的造林綠化工作。領導小組辦公室設在縣林業局，具體負責組織實施這項工作。
2.要落實林地所有者的責任。今天的會議也請來了縣內重點林業經營企業負責人，主要是要部署和落實今冬明春的造林綠化工作。對于明確需要造林的林地，林地所有者要按照要求完成任務；林地所有者無意愿造林的，縣里將協調其它經營者采取租賃、合作等有償方式進行造林更新；林權所有者拒不落實相關要求的，要按照相關法律、法規進行處理。
3.要落實林地使用者的責任。林地使用者要負責做好林地改造和基地更新等工作，不斷提高林木質量，增加林木種類，確保實現森林系統的可持續發展和良性循環，切實發揮造福民眾的實際效果。
4.要落實職能部門的責任。全縣所有部門、單位都有義務指導、服務和督促所掛包村做好造林綠化工作，這項工作要列入部門駐村工作進行考評。各部門、各單位還要認真做好本單位的庭院綠化、垂直綠化以及全縣組織的義務造林綠化等相關工作。縣林業局要負責對全縣造林綠化工作進行規劃、指導和服務；縣公路、交通部門要負責做好“綠色通道”建設工作；縣城鄉規劃建設局要制定方案，負責做好“綠色城市”建設工作；縣農業局要負責做好坡度25度以上坡耕地的造林綠化工作，通過積極引導協商，組織土地承包經營者進行造林綠化；縣農辦要負責做好新農村建設示范點和造福工程搬遷點的造林綠化工作；各鄉（鎮）和村要負責做好“綠色村鎮”建設工作，在村鎮所在地開展非林地造林。今冬明春全縣的非林地造林任務是5000畝，是全縣5.3萬畝造林任務指標中最重的部分。縣城鄉規劃建設局要確保完成300畝的非林地造林任務，認真做好規劃，把任務細化分解到機關、學校和醫院等具體單位；縣十里埠生態經濟區管委會要確保完成200畝的非林地造林任務，抓好園區道路、企業內部的造林工作，縣雪峰農場要配合做好這項工作。
為確保落實各類造林主體的責任，縣里制定了督查、考評和獎懲等相關制度。市里對完成造林任務的主體將進行獎勵，驗收通過后每畝獎勵1元，全縣就是5.3萬元。縣里將配套進行獎勵，計劃拿出30萬元作為完成任務的考評獎；對于沒有完成任務的部門和鄉（鎮），也有相應的處罰措施，企業和鄉（鎮）沒有完成任務的，將停批或減少年的林木砍伐指標。
三、要抓住重點
1.要落實造林地和造林業主。一方面，要落實造林地塊。各相關責任單位要按照責任書的要求，將5.3萬畝的造林任務落實到具體林地。其中，要重點抓好三項任務指標：一是宜林荒山造林任務。我縣的宜林荒山分布分散、面積小、地塊多，縣林業局、各鄉（鎮）和各林業站要做好調查摸底工作，摸清宜林荒山的造林地點和面積，為造林工作做好準備。二是疏林地補植任務。省里已經明確規定，年開始將停止審批低產林改造，恒豐、青珩、恒通等林業經營企業要通過疏林地補植，然后采取擇伐，從而達到提高林地質量的目的。三是非林地造林任務。市里下達我縣的目標任務是5000畝，縣城鄉規劃建設局牽頭負責300畝，縣十里埠生態經濟區管委會牽頭負責200畝，各鄉（鎮）要負責余下的4500畝任務。各鄉（鎮）要大力推進“綠色村鎮”建設，做好造林綠化的規劃工作，鼓勵群眾開展四旁種樹，確保完成任務。同時，落實造林地要與產業發展相聯系。比如，滕頭公司的綠化苗木種植產業化項目和森美公司的柑橘種植項目，需要種植大量的苗木或經濟林，如果我縣可以提供合適的林地，既有利于完成造林綠化的任務，又可以節約政府的財政投入。縣林業局要專門成立兩個工作小組，為滕頭公司和森美公司提供服務，尋找合適的種植地點。各鄉（鎮）也可以主動尋找和提供合適的種植地點，縣里將把企業的稅收返還給林地所在鄉（鎮）。另一方面，要落實造林業主。要落實“四綠工程”的造林業主。“綠色屏障”由縣林業局負責，“綠色城市”由縣城鄉規劃建設局負責，“綠色村鎮”由各鄉（鎮）、村負責，“綠色通道”由縣交通局、公路局負責。
2.要提供技術服務。縣林業局要指導造林業主解決適地適樹的問題，確保每年的植樹造林種一片、活一片、成一片。“四綠工程”要注重景觀景色的配置問題，重點抓好雪峰山的色彩季相化、公路沿線的垂直綠化和城區公園的連片綠化工作，處理好色彩搭配和季節變化的問題，做到既適地適樹，又滿足景觀景色的觀賞要求。
3.要制定和落實政策。剛才，縣委王副書記已經把省政府要出臺的12條扶持政策進行了逐條解讀，市政府還會增加一些扶持政策，縣政府將在省、市政府政策出臺后，再增加一些相應的政策規定，除了鼓勵、獎勵以外，還有處罰的規定。在鼓勵方面：對于公路兩旁的荒地造林，將予以頒發林權證，還要加快大證變小證的進度；在處罰方面：對于沒有完成造林任務的鄉（鎮）、村，將停批年的林木采伐指標。
4.要加強保護。一要抓好林地的合理利用。縣城鄉規劃建設局、十里埠生態經濟區管委會和各鄉（鎮）要主動參與林地利用規劃的編制工作，將擬建項目所需要征占用的林地編入規劃；已經征占用或者馬上要征占、但未審批的林地，要抓緊時間補辦相關手續，省里將于年6月1日開始控制林地征占用的審批。二要抓好森林防火工作。當前正處于森林火災的高發、頻發期，各相關責任單位要做好防范工作，盡力控制火災的發生。三要嚴厲打擊濫砍亂伐和盜伐行為，嚴格限制砍伐范圍。省里已經明確規定，凡屬于公路沿線、主要通道一重山和水庫兩邊范圍內的林地，只能擇伐，不能皆伐。四要抓好疫病蟲害的防治工作。
5.要做好宣傳發動。縣委、縣政府高度重視這次造林綠化工作，縣林業局和各鄉（鎮）要制定專門的宣傳工作方案，重點宣傳綠化造林、森林防火和森林保護等方面的內容。
1、道路綠化
（1）區林業局完成解家灘路、石陵路兩條通村公路綠化補植，栽植大規格綠化苗木約1000株。
（2）區交通局完成寶晁公路（太寅—李家塄段）綠化補植，栽植大規格綠化苗木約300株。
（3）區交通局負責，各鎮（鄉）組織對創建期間已經綠化過的通村公路予以補植，并指導村上對近年來硬化過的村組路自行綠化，進一步提升綠化質量和檔次。
2、重點區域綠化
（1）趙家崖坡面地埂綠化工程。
區林業局在高家鎮趙家崖沿310高速兩側坡面實施地埂造林700畝，栽植綠化苗木約5萬株；地內由高家鎮組織有關村發展干雜果經濟林，享受區級退耕還林補助政策。區林業局負責組織實施地埂造林工作，高家鎮要做好綠化用地、用水協調等工作。
（2）晁峪村坡面地埂綠化工程。
區林業局在晁峪鄉晁峪村沿310高速兩側坡面實施地埂造林1000畝，栽植綠化苗木約7萬株；地內由晁峪鄉組織村上發展干雜果經濟林，享受區級退耕還林補助政策。區林業局負責組織實施地埂造林工作，高家鎮要做好綠化用地、用水協調等工作。
3、荒山造林
區國有觀音山林場在晁峪鄉固川村、四家坪村完成天保人工造林2000畝、封山育林5000畝的任務。晁峪鄉做好工程實施期間的相關配合工作。
4、鞏固退耕還林成果補植補造工程
各鎮（鄉）、姜譚辦完成退耕還林補植9000畝的任務。其中：石鼓鎮1140畝、神農鎮1000畝、高家鎮3820畝、晁峪鄉2800畝、姜譚辦240畝。
5、干雜果經濟林發展
全區新發展干雜果經濟林4000畝。其中：晁峪鄉完成2000畝，高家鎮完成1000畝，神農鎮、石鼓鎮各500畝。
各鎮（鄉）要嚴格按照作業設計和技術規范組織實施，所需苗木由各鎮（鄉）、村自行調用優質良種苗木，造林結束驗收合格后按照200元/畝的標準予以補助。
同時，各鎮（鄉）要完成1.2萬畝花椒核桃低產低效林改造任務。其中：晁峪鄉完成5500畝；高家鎮完成4000畝；神農鎮完成1500畝，石鼓鎮完成1000畝。
6、塔稍溝治理造林任務
高家鎮要按照《區高家鎮塔稍溝綜合治理林業造林規劃》的要求，完成塔稍溝荒山綠化677畝、經濟林建設工程1336畝的任務。
（1）荒山綠化工程
年完成荒山綠化面積677畝，其中明泉村390畝，水泉路村80畝，寺溝嶺村207畝。
工程規劃設計的樹種為刺槐，由林業局列入林業專項工程，按每畝200元標準配套資金，采用專業隊造林，由高家鎮組織實施，通過招標選定造林作業單位，并負責落實綠化用地，協調相關村做好工程實施、配合等工作，待工程驗收合格后撥付資金。
（2）退耕還林建設工程
通過移民搬遷和新農村建設項目的實施，將現有1336畝耕地通過產業結構調整用于發展經濟林。共涉及3個村，其中塔稍村152畝，王家山村346畝，明泉村838畝，規劃栽植核桃約10萬株，擬納入省市發展核桃花椒干雜果經濟林發展項目，每畝補助苗木費200元，若省上退耕還林項目能爭取下來，優先考慮本次發展的核桃經濟林。
工程根據村民搬遷情況，從年到年，分年度實施，由高家鎮負責落實綠化用地，調運苗木并組織施工，林管站負責技術指導，確保苗木質量，保證栽植質量，項目完工后驗收合格，根據栽植合格面積給予資金補助。
二、工作要求
1、加強領導，夯實責任。各鎮（鄉）街要精心組織，統籌安排，進一步加強對造林綠化工作的領導，迅速把工作任務層層落實到部門、落實到人，落實到田間地塊，爭取各項任務在春季造林季節一季完成。
為做好造林綠化工作，加快我市現代林業建設步伐，促進全市林業工作整體水平不斷提高，根據上級有關政策精神，結合我市實際，現就做好年造林綠化工作有關事項通知如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以全面推進現代林業建設為主線，以防沙治沙、綠色家園、退耕還林、綠色通道、低產林改造等林業生態工程為依托，深化林權制度改革，建立健全林業生態體系，壯大林業板塊，提高林業對經濟建設和社會發展的貢獻率。
二、目標任務
完成人工造林10000畝。其中，速生豐產林8500畝，經濟林1500畝。
三、工作重點
（一）突出防沙治沙及綜合示范區建設。大力推廣治沙造林新品種“南林895”楊樹和西未紅密桃，完成工程造林8000畝。其中，營造速生林7000畝、果樹1000畝。進一步加強治沙宣傳，完善治沙機制，壯大治沙產業，爭創全國先進防沙治沙綜合示范區。
（二）啟動創建“綠色家園”活動。在抓好柴店崗村與村2個“年度綠色家園示范村”林木補植的同時，按照“因地制宜、科學規劃、量力而行、突出特色、提升檔次”的原則，重點抓好孟樓鎮小黃營村、韓堂村和竹林橋鎮溫崗村、李樓辦事處黃龍廟村等4個“年度綠色家園示范村”建設。大力栽植香椿樹、柿樹、榆樹、楸樹、楓楊等鄉土樹種，建設結構合理、喬灌花草科學配置的村莊綠化體系。
（三）加快綠色通道及農田林網建設。在重點抓好孟土路自然生態林補植補造與老丹路高標準綠化的同時，抓好通村公路綠化，實現所有通村公路全部綠化達標。抓好鄂北防護林主副林帶的補植補造。結合新農村建設與土地整理工程，抓好農村路溝河渠綠化與農田林網建設，構筑農業高產穩產的生態屏障。
（四）推進林業板塊建設。貫徹林權制度改革的有關精神，推進林業板塊建設，促進建立現代林業產權制度。重點是加快速生豐產用材林基地發展，推廣楊樹“南林895”。抓好經濟林開發。沙區果樹開發以推廣西未紅蜜桃為主，崗坡地果樹開發以推廣制罐專用黃桃品種為主，砂梨品改工作以推廣“圓黃”等新品種為主。加快高產花椒示范點建設，為在全市推廣積累經驗。
（五）開展低產林改造工程前期摸底調查。市林業局要積極爭取上級部門的重視和支持，組織開展全市低產林調查摸底，掌握我市低產林現狀、結構，為下一步改造奠定基礎。
四、具體措施
（一）加強組織領導。各地各有關部門要將林業工作擺上重要議事日程，要堅持實行造林綠化目標管理責任制，確保完成造林綠化任務（任務分解計劃附后）。市民政局要高標準建設一個綠色墓區樣板；市水利局要高標準建設2個綠色庫區樣板；市林業局要配合有關鄉（鎮、辦）圍繞綠色家園建設，建好綠色家園示范村；市交通局、林業局要與有關鄉（鎮、辦）配合搞好老丹路、316國道改造后的沿線綠化;市國土資源局要認真抓好李樓辦事處土地整理項目區生態林網建設;各地要組織轄區單位和各村抓住春季綠化有利時機，層層辦點，掀起植樹造林。市林業局要經常深入植樹造林一線檢查指導，及時協調解決工作中遇到的問題和困難。
一、總體要求
整體推進，今年全縣村屯綠化的總體要求是統一規劃。百村綠化，60村示范。一要圍繞“四線”即圍繞鞍羊線、沈盤線、庫二線、舊沙線沿線重點村屯進行高標準、高質量綠化。二要突出“四個結合”即村屯綠化工作要與社會主義新農村建設相結合，與環境整治相結合，與鞍羊線設施農業產業帶開發相結合，與西北部沙化治理相結合。三要實現“四個突破”即村屯綠化形象有新突破，村屯綠化規范有新突破，環境整治有新突破，資金投入有新突破。
二、具體工作
萬物復蘇，春回大地。正是植樹造林的黃金季節，全縣各鎮場區及相關部門必需從早從快、從高從嚴、從細從實抓好今年春季的村屯綠化工作。今春村屯綠化工作要做到十個到位”
綠化村屯，1思想認識要到位。林業是人類賴以生存的資源。改善環境是今春植樹造林的重點工作、中心工作。縣林業生產目前還有三大欠帳：一是全縣沙化治理任務沒有完成，風沙對人的危害仍然存在二是農田林網毀壞嚴重；三是村屯綠化工作滯后。今年，縣委、縣政府下決心把村屯綠化作為社會主義新農村建設的重點、亮點、突破點，全力實施“百村綠化，60村示范”工程。村屯綠化是對各級班子執政能力的考驗，既是一項政治任務，也是一項主要經濟工作。
示范村要有街道綠化規劃圖，2規劃設計要到位。今年村屯綠化的重點要以示范村建設為主。圖文并茂。規劃必需堅持高起點規劃，高標準栽植，高成活率管理。要規劃到村、設計到街、栽植到戶，做到點線結合、主副路結合、喬灌木結合，進村路栽楊、街道路栽柳、楊柳之間栽灌、樹下栽花種草，達到街道綠化、村屯美化、單位亮化、道路硬化、院墻規范化、路宅分離化，實現村在林中、戶在樹中、人在綠中。
縣街道清障與村屯綠化極不適應，3街道清障要到位。街道清障是村屯綠化的基礎和前提。目前。縣政府已多次召開會議布置街道清障工作，但是工作進展很不理想。柴草垛、垃圾、糞堆是清障工作的重點。村屯綠化工作不能紙上談兵，街道清障是一場革命，必需一刀切，一個令，一個標準，一干到底。全縣的街道清障工作要保證在4月1日前結束。
苗木市場嚴峻，4苗木準備要到位。今年春季苗木供應緊張。好苗、大苗、合格苗少，各鎮場區必需增強購苗的緊迫感。要嚴把“六關”一是嚴把“購買關”必需在正規苗圃選擇優質苗木。二是嚴把“規范關”必需依照《縣201年村屯綠化工程實施方案》要求組織實施，購買時要組成由縣林業局工作人員、鎮村主要領導、縣財政局工作人員構成的三位一體”組織，共同把關，共同簽字，共同負責。三是嚴把“檢疫關”苗木必需經過檢疫，未經檢疫不準出苗圃。四是嚴把“起苗關”主側根要達到2030公分。五是嚴把“浸泡關”六是嚴把“成活關”待苗木成活后，縣政府獎勵資金才干到位。做到五不準”不準降低規范，不準購買病苗，不準購買“人情苗”不準單獨購苗，不準放松管理。
為了爭取時間，5造林工程要到位。由于目前氣溫較低。要采取兩次挖坑，滲水、維護等工程要同步落實，4月10前要全面結束村屯綠化工作。
工程造林，6綠化規范要到位。堅持科學造林。灌溉造林，以鎮村為單位，組成造林專業隊伍。要統一苗木，統一組織，統一挖坑，統一規范，統一栽植，統一灌水，統一驗收，確保成活，做到當日造林，當日成林，要建設一批示范林、樣板林、景觀林。
責任到人，7管理看護要到位。村屯綠化工作要做到統一栽植。承包到戶，產權歸己，分戶管理，嚴明獎懲，確保成活”
為加快推進“森林”建設步伐和創建“全國綠化模范城市”，按照“趙都+水系+綠網”的思路，結合市“十二五”林業發展規劃，特制定今冬明春造林綠化工作指導意見。
一、指導思想
全面貫徹落實中央和省林業工作會議精神,以科學發展觀為指導，以建設生態文明、改善生態環境、打造“森林”為目標，緊緊圍繞城鄉面貌三年大變樣和國土增綠、農民增收，堅持政府主導、群眾參與、市場化運作的方針，高起點規劃，高標準建設，全力組織開展今冬明春綠化攻堅大會戰，繼續保持我市林業高效、快速、健康發展的好勢頭，為全市經濟社會發展做出更大的貢獻。
二、目標任務
今冬明春重點實施綠化工程，完成造林35萬畝,其中，生態防護林27萬畝、用材林5萬畝、經濟林3萬畝，森林覆蓋率達到20.17%。
（一）城市綠化工程。堅持“以人為本、生態優先”理念，大力推進城市“見縫插綠、破硬建綠、拆墻透綠、垂直掛綠、屋頂造綠”工作。市主城區以道路綠化、游園建設、住宅區改造為重點，新增綠地面積3000畝。各縣（市、區）在城區、建制鄉（鎮）綠化中，建成不少于50米寬的環城風景林帶，城區周邊至少規劃建設1個城市森林公園，面積不小于500畝，其中，武安市、涉縣在縣城周邊新建2000畝森林公園。年新增綠化面積1萬畝。責任單位：市建設局、市公用事業局，有關縣（市、區）政府和經濟開發區、市馬頭生態工業城管委會。
（二）城郊淺山區生態屏障工程。該工程涉及縣、武安市、永年縣、磁縣和峰峰礦區。該區域生態環境和綠化增量直接影響市區的空氣質量和觀瞻面貌，同時承擔著省委、省政府對設區市黨政領導班子和主要領導干部林業工作實績考核的主要內容。今冬明春繼續采用人工造林和封山育林方式，在鐵路以西條件好的地區實施經濟林鎖邊工程和果糧間作；雨季以容器苗造林為主，條件差的次耕地栽植側柏、火炬和刺槐等；道路兩側及可視范圍內栽植楊樹、柳樹、側柏、灌木、花草等用材觀賞樹種。新增綠化面積2萬畝。責任單位：市林業局、有關縣（市、區）政府。
（三）通道綠化工程。在重點抓好“三環綠化”，即環城高速公路綠化、30公里都市圈綠化、都市綠網綠化的同時，各縣（市、區）要按照國道及高速每側邊溝以外50米、省道每側邊溝以外40米、縣道每側邊溝以外30米、鄉村道一路兩溝4行樹標準建設綠化帶。樹種以喬木楊樹、柳樹、槐樹為主，合理配置紫穗槐、木槿等觀賞樹種，實施立體綠化。國道（含高速）要求苗木胸徑5厘米以上，省道4厘米以上，株行距為3×4米；縣、鄉、村道苗木胸徑在2厘米以上。栽植株行距為2×3米。年重點建設人民路東延、邯武快速、環城高速綠化和青蘭高速二期綠化。規劃廣府與人民路互通旅游專線綠化、京港澳高速公路與廣府快速連線改建綠化工程等。道路征地范圍內線路綠化由市交通運輸局統一實施。全市林帶綠化235公里，面積1.7萬畝；可視荒山綠化80公里，面積1.3萬畝；新增綠化面積3萬畝。責任單位：市林業局、市交通運輸局、各縣（市、區）政府。
（四）平原生態綠化工程。一是村莊綠化。結合全市新民居建設，綠化村莊480個，主要在院內宅旁、房前屋后、閑散隙地、溝坎渠邊、街道兩側進行綠化，樹種選擇生態樹種、經濟林樹種和園林美化樹種，栽植密度因地勢而定，片林株行距一般為2×3米，苗木規格按國家二級苗標準。新增綠化面積0.6萬畝。二是農田防護林網建設。結合全市東部振興規劃，選擇2—3個推動力強、條件好的縣建設農田林網示范縣，打造集中連片不少于10000畝的農田林網大方，每網格不超過300畝，三年內全市農田林網控制面積達85%以上。平原縣每年選擇2—3個示范鄉（鎮），積極推進農田林網建設。全市新建農田林網控制面積28萬畝，新增綠化面積2萬畝。三是沙荒地規模造林。年完成沙荒地造林3.8萬畝，其中世行五期項目造林3萬畝。平原生態綠化工程新增綠化面積6.4萬畝。責任單位：市林業局、有關縣（市、區）政府。
（五）礦山修復綠化工程。全面開展礦山綠化，通過采取削坡、穩坡、平坡以及客土、選用耐瘠薄樹種等措施，實施尾礦庫壩體外坡綠化、庫體綠化、采沉區綠化、閉礦區開采創面綠化和廢料場綠化，恢復生態環境，創建“綠色礦山”。新增綠化面積1萬畝。責任單位：市國土資源局、市林業局，有關縣（市、區）政府和礦山業主。
（六）太行山規模造林工程。太行山區按照集中連片建成2—3個萬畝以上示范區的要求，以城市周邊、河渠沿岸、通道兩側為中心，以溝谷、流域、山頭為基本單元，點、線、面一體推進，實現局部分散造林向區域化、規模化造林轉變。人工造林4.6萬畝；封山育林11萬畝(以飛促封4萬畝)，新增綠化面積15.6萬畝。責任單位：市林業局、有關縣（市、區）政府和荒山業主。
（七）優勢果品基地建設工程。繼續完善培育特優果品示范基地20萬畝，新增核桃、桃、梨、蘋果、花椒等優勢果品面積3萬畝。責任單位：市林業局、有關縣（市、區）政府。
（八）綠化苗木基地建設工程。以市場化運作方式實現綠化苗木基地建設的規模化、集約化、產業化，為造林綠化提供充足的苗木。致力打造苗木專業村、專業鄉。新育苗面積3萬畝。責任單位：市林業局、有關縣（市、區）政府。
三、時間安排
（一）全面準備階段（現在—年月日）。全面做好各項準備工作，包括總體規劃、地塊落實、施工設計、樹種選擇、苗木訂購、領導機構、責任分工、人員組織、資金籌集等。
（二）決戰攻堅階段（年月日—月日；年月日—月日）。抓住秋冬季和春季植樹的有利季節，全面實施、整體推進、集中精力、克難攻堅，完成綠化任務。
（三）完善提高階段（年月日—月日）。雨季重點針對因特殊原因沒有完成的綠化項目、沒有成活的樹木以及水平和檔次偏低的綠化工程進行補植、完善提高，確保各項造林綠化工程高質量完成。
四、保障措施
（一）強化領導。成立市城鄉綠化領導小組，統一協調全市城鄉綠化工作，辦公室設在市林業局。各級政府要成立相應機構，把工程建設擺上重要議事日程，制定完善的工作計劃和工作方案，建立嚴格的任務分解責任制和監督檢查機制。
（二）科學規劃。要搞好林地調查，規劃設計中突出地域差別，西部山區重點搞好太行山及礦山綠化和城郊淺山丘陵區生態屏障工程建設。東部地區重點建設高標準的農田防護林網和村莊綠化、通道綠化等，突出適地適樹，實施多樹種、多林種相結合，喬灌花草相結合，提高混交林比例，積極推廣使用優新品種和優良鄉土樹種，確保造林質量。
（三）規范運作。要統一組織，實行工程造林，將工程分解為具體的工程項目，嚴格管理。造林工程完工后分別由各級綠化指揮部和市城鄉綠化領導小組辦公室統一組織檢查驗收，保證工程質量。
按照會議安排，我就今年全區綠色建設以及春季造林綠化工作作以安排。
一、深化認識，堅定信心，進一步增強加快綠色建設的責任感和緊迫感
區人大一屆一次會議作出《關于加快綠色建設步伐的決定》以來，全區上下堅持以黨的十七大生態文明理念和科學發展觀為指導，大力實施九大綠化工程，累計投入綠化資金3.6億元，完成綠化長度1079.2公里，綠化面積30.6萬畝，栽植苗木2112.5萬株，全區森林覆蓋率由40.2%提高到49.28%，建成了北門景觀林帶、南環路景觀苗圃、宋家山坡面、西大門等一批在全市有影響的精品綠化工程。四年來，全區綠化投入之大、栽植數量之多、綠化質量之高均創歷史最好成績。綠色建設成效也得到了省市領導、兄弟地市以及社會各界的高度評價和充分肯定。我區先后被市委、市政府評為“綠色”創建先進縣區，創建“國家森林城市”先進縣區，榮獲創建“全國綠化模范城市”義務植樹獎等多項殊榮。
總結過去綠色建設的經驗，我認為有以下幾點值得充分肯定并需要我們在實踐中不斷總結完善。一是堅持政府主導是綠色建設的源動力。區上成立專門機構，堅持每年召開動員會、現場會等形式，分解任務，落實責任，區委、區政府主要領導多次深入一線現場辦公，區人大、政協組織專題視察調研，有力地推動了綠色建設順利開展。二是堅持科技支撐是綠色建設的關鍵措施。在因地制宜、科學規劃的基礎上，組織綠化專業隊伍施工，規范栽植，極大地提高了工程建設質量。三是堅持全民參與是綠色建設的有效手段。通過開展廣泛深入的宣傳和創建活動，充分調動了全社會參與綠色建設的積極性。四是堅持機制創新是綠色建設的重要保障。通過在管理形式、經費投入、用地落實等方面進行創新，有力地推動了綠色建設。
在肯定成績，總結經驗的基礎上，我們也要清醒的認識到，我區在造林綠化工作中還存著綠化檔次不高、主要節點特色不明顯、管護力度不強、林業產業滯后等問題。國家“十二五”期間繼續加大林業生態工程建設投入，將“增加森林面積、增加森林蓄積量的“雙增”目標列入了考核各級政府的約束性指標；省委、省政府把生態環境建設上臺階作為全省“十二五”經濟社會發展的三大目標之一，啟動實施了關中大地園林化建設。市委、市政府把提升大生態作為“十件大事”之一，作出了創建國家生態園林城市、生態市和國家生態文明示范工程試點市的部署，提出了環境吸引力走在西部前列的奮斗目標；區二屆人大一次會議作出了《持續開展綠色建設促進生態園林城市創建的決議》。這些都對今后一個時期全區林業工作提出了新的更高的要求，林業在全區經濟社會發展中的地位越來越重要。這就要求我們必須從歷史的高度和全區經濟社會發展的大局出發，充分認識綠色建設的重大意義，牢固樹立機遇意識、責任意識和憂患意識，采取強力措施，努力把這項工作精心組織好，實施好，高標準地完成今后綠色建設的各項目標任務。
二、明確任務，突出重點，努力開創綠色建設新局面
今年全區綠色建設的任務是：完成綠化里程39.4公里，綠化面積2.8萬畝，栽植綠化苗木168.6萬株。今年要重點抓好以下五方面工作。
一要突出抓好綠色建設。要認真貫徹落實區二屆人大一次會議做出的《關于持續開展綠色建設促進生態園林城市創建的決議》，繼續加大綠色建設力度，全面推進生態園林城市創建。各鎮、街及區級有關部門要按照“抓重點，提品位，做靚點，創一流”的工作思路，以“綠色示范村、鎮”創建為抓手，堅持城鄉一體，穩步推進城區、臺塬坡面、交通道路、水系、鎮區、生態家園、旅游景區、經濟林建設和公益林建設等九大工程，全力實現綠色建設再上新臺階。希望各鎮、各街道辦事處及區級有關部門要認真按照區委、區政府關于《2012年綠色建設實施方案》的安排，各負其責，各司其職，切實抓好今年各項工作落實。
二要突出抓好以西寶高速公路綠化為主的千里綠色長廊建設。西寶高速公路綠化是全省千里綠色長廊建設的重點工程和形象工程，市政府對此高度重視，經常來我區督促檢查，對我區提出了明確要求。去年以來，我區西寶高速公路綠化在時間緊、任務重、租地難度大的情況下，陽平鎮、東關、虢鎮、千渭三個街道辦及區林業局克難攻堅，緊密配合，較好地完成了綠化任務。但是，目前高速公路沿線仍有72.31畝，4823米的綠化用地未落實。其中，陽平鎮（第六寨村）總長度216米，面積3.24畝；東關街道辦（天官廟村）總長度270米，面積4.05畝；虢鎮街道辦（南堡村、西堡村、北堡村）總長度4337米，面積65.02畝。為了確保在今年春季完成公路林帶全線貫通，節點綠化打造精品，沿線環境衛生得到綜合整治的目標，市政府專門成立了連霍高速公路段環境綜合整治工作領導小組，下發了《關于加快連霍高速公路段全面綠化及環境綜合整治率先推進關中大地園林化的通知》。2月14日，區政府組織召開了西寶高速公路沿線綠化及環境整治工作協調會，決定利用3個月左右時間，深入開展西寶高速公路沿線綠化及環境綜合整治工作，成立了由蘇區長任組長，陽平鎮、各街道辦事處及區級有關部門負責同志為成員的領導小組。因此，西寶高速沿線各鎮、街道辦要切實履行職責，抓緊落實公路兩側10米為落實的綠化用地，拆除影響綠化帶貫通的建筑，為實施綠化掃清障礙，此項工作必須在3月10日前完成。同時要做好市物流園區綠化用地的落實。區林業局要及時組織專業綠化施工隊，確保在3月底前林帶全線貫通。
三要突出抓好北坡森林公園建設。北坡森林公園建設是今年區委、區政府確定的九件大事之一，市政府主要領導對此項工作也高度重視。2月26日，市人代會剛完，市長上官吉慶、副市長王拴虎就帶領市級相關部門負責人，對我區北坡森林公園建設工作進行了現場檢查，提出了明確要求。因此，我們一定要統一思想認識，把北坡森林公園建設作為今年造林綠化工作的重中之重，密切配合，強力推進。下周全市義務植樹活動將在我區北坡進行。區林業局要抓緊細化完善《北坡森林公園總體規劃》，認真編制塬頂及坡面綠化設計，兩個規劃設計務必在3月8日前完成，3月15日前全面啟動建設工作。今年北坡森林公園的建設的主要任務：一是營造塬邊景觀防護林帶畝156.3畝，涉及周原鎮（太子溝村、張謝村）和虢鎮街道辦事處（北堡村、西堡村）共四個村，全長3302米。其中，周原鎮綠化長度2496米，面積109.4畝。虢鎮街道辦綠化長度806米，面積46.9畝。此項工作已于2月28日下午做了專項安排，請周原、虢鎮街道辦事處主要負責同志按照28日會議要求，抽調得力人員，積極做好塬頂綠化及廣場建設等土地的落實工作，確保公園建設順利進行。二是硬化引渭渠主干道路4公里，修建引渭渠拱橋1座，修建上坡觀景步道3公里，修建廣場1處。區林業局、交通局、住建局等相關部門要加大跑項目爭資金力度，確保年內完成防護林營造、主題廣場、道路、橋梁的建設工作。按照市政府推進全民義務植樹基地化加快渭河北坡森林屏障建設的有關實施意見，從今年春季起，全市將在北坡建立83個義務植樹基地，涉及我區20個企業和單位，建立義務植樹基地30處，完成綠化5688畝。今天參會的企事業單位要按照市上的統一部署，認真抓好落實。區林業局、區綠化辦要加強組織管理，協調各方力量，統籌指導服務。負責實施綠化的企事業單位及相關鎮、街要積極做好與市級包抓部門的聯系溝通，按照“政府出規劃、企業出資金、村組出土地”的“企地共建”模式，營造愛綠、護綠、植綠的良好社會氛圍，搭建認建、認養、認管的公眾參與平臺，提高植樹造林基地化、專業化和社會化水平。
四要突出抓好重點區域綠化及檔次提升。全區上下要在提高栽植數量和森林覆蓋率的同時，著力提升造林綠化檔次和水平，實現造林向造景轉變。一是全面改造提升虢鳳路綠化景觀。區林業局要按照改造提升方案，在增加觀賞類植物景觀設置的同時，在虢鳳路沿線主要節點、村口、路口建設一些彰顯特色的臉譜雕塑文化元素，著力將虢鳳路打造成布局合理、特色鮮明的綠化景觀長廊。二是繼續完善西大門綠化。按照全面推進、重點突破、建設靚點的原則，切實抓好西大門道路、水系、坡面和鎮村等處綠化，要突出抓好坪頭渭河大橋、坪頭坡面、拓石鎮、陜甘交界處、鳳閣嶺建河村坡面、孟家塬、胡店坡面和坪頭鎮等節點的查漏補缺，補植補造，完善提高。三是全力做好渭河綜合整治、西寶中線改擴建等綠化美化工作。2月28日，全市渭河綜合治理堤防綠化建設會在我區召開，副市長王拴虎對此項工作提出了明確的時限要求：3月5日前護堤地綠化要全面開工，3月底前示范段路面綠化，迎、背水坡面綠化全面完成，4月底前堤防綠化全線貫通。所以說時間非常緊張，區治渭辦、水利局、林業局要高度重視，迅速行動，加大力度，努力做到全年任務一季貫通，多栽大苗一次成景。西寶中線改擴建綠化涉及陽平鎮、東關、虢鎮、千渭3個街道辦共19個村，全長14.7公里，兩側各10米寬，綠化面積440.7畝。其中陽平鎮涉及新秦、窯底2個村，綠化長度1.8公里，綠化面積54畝；東關街道辦事處涉及洪原、大王、五一、西秦、土橋、賈家崖、鞏家泉、雙碌碡、太公廟、東高泉、西高泉11個村，綠化長度8.4公里，綠化面積252畝；虢鎮街道辦事處涉及東堡、西堡、北堡、高家堎4個村，綠化長度2.3公里，綠化面積69畝；千渭街道辦事處涉及光芒、大眾2個村，綠化長度2.2公里，綠化面積65.7畝。陽平鎮、東關、虢鎮、千渭3個街道辦事處一定要按照時限要求，多措并舉，確保在下周三之前將綠化用地落實到位。
五要突出抓好以核桃為主的干雜果經濟林建設。去年以來，區委、區政府把發展以核桃為主的干雜果經濟林作為西山群眾脫貧致富的支柱產業來抓，全區核桃產業發展規模和品質實現了新突破。2011年全區新栽核桃21600畝，其中由區林業局包抓建設的縣功、新街兩個鎮四個示范點栽植規模之大，標準之高，立地條件之好，均給全區帶了好頭。今年，區林業局及西山各鎮要全面落實區政府《關于加快核桃產業發展的意見》精神，認真研究確定核桃產業發展重點鎮、重點村，切實加快核桃產業規模化發展。要在抓好縣功、新街兩鎮四個示范點的基礎上，重點抓好縣功、新街、賈村、香泉等鎮核桃示范園建設，帶動全區新建核桃園10000畝，改造核桃低產園12000畝，促進農民持續增收。
三、強化措施，狠抓落實，迅速掀起春季造林綠化
當前，綠化造林的黃金季節已經到來。各鎮、各街道辦事處，區級各部門，駐區有關企事業單位務必要把造林綠化工作作為當前經濟和農村工作的緊迫任務列入重要議事日程，要立即著手安排，集中時間、集中精力，迅速掀起全民造林綠化的。
一要明確責任。各鎮、各街道，區級各部門要進一步加強領導，嚴格要按照區上的總體部署，制定切實可行的工作計劃和實施方案，把造林任務分解到村、細化到戶、落實到地塊。主要負責人要深入綠化一線，解決綠化用地協調、資金落實、樹木管護等難點問題，全面加快綠化進度。區林業局要加大技術支持力度，組織專業技術人員做好綠化工程的規劃設計、技術指導和質量監督工作，做到高標準規劃，高質量建設。財政、住建、交通、水利等相關部門要各司其職，密切配合、整合資金和資源，形成建設合力。
二要營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的宣傳引導作用，開展形式多樣的綠化宣傳活動，增強全民愛綠、植綠、護綠意識。要繼續在區電視臺開設專題欄目，宣傳造林綠化重要意義，跟蹤報道綠化動態，大力宣傳綠化典型，擴大輻射帶動面。通過全民義務植樹，栽植市樹市花，栽紀念樹，造紀念林等活動，提高群眾植樹造林積極性。積極開展“園林式單位”、“優美鄉村”、“綠色示范村”等創建活動，激發群眾自覺參與綠化的熱情。
三要齊抓共管。要繼續按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步夯實部門責任，找準關鍵環節，力求一抓到底。區林業局要充分發揮職能作用，切實加強協調指導和綠化技術服務；財政局要加強資金監管，及時撥付工程建設資金；交通局、水利局、文化局要繼續做好交通干線、水系、旅游景區的綠化；住建局要以中心城鎮為重點，不斷擴大綠化面積，提高綠化品位。區委農工部、農業局要以綠色家園建設作為推進新農村建設的突破口，建設一批各具特色、風格鮮明的綠色村。其它相關部門也要按照職能分工，加強協作，努力形成各負其責，相互配合的格局，共同打好綠色建設攻堅戰。
四要提升水平。要堅持以人為本、統籌布局、分類指導、因地制宜的原則，把造林綠化與城鎮發展、新農村建設、基礎設施規劃相結合，主動做好綠化用地的落實工作，積極推行專業化造林和機械化造林，做到科學造林、科學綠化。要將造林綠化和提高經濟效益相結合，大力發展既有生態效益又有經濟效益的速生樹、鄉土樹以及林下經濟，幫助農民增加收入。
五要確保質量。植樹成活率低，不僅浪費人力、物力、財力，而且會嚴重挫傷群眾植樹造林的積極性。今年的植樹造林，一定要嚴把質量關，確保成活率。要按規劃設計，全程監督檢查，要聘用專門的造林專業隊伍，從整地、調苗、栽植、澆水等各個環節嚴格把關，努力使每項工程都成為示范工程、精品工程。
六要強化檢查。區紀委監察局、兩辦督查室、區綠化辦要抽調人員組成督查組，深入綠化一線進行督促檢查，對已經落實的要檢查成效、對正在落實的要檢查進度、對沒有落實的要查明原因、對影響落實的要查明責任。區上將繼續對綠化工作積極性高、任務完成好的部門、鎮、街道及村實行以獎代補，對考核靠后的要向書面向區政府說明原因。
一、加大創建力度，夯實基層基礎
林業站是林業工作的基石，林業事業發展的基礎。**縣將加大林業站建設力度作為加快林業發展的重要措施。我們在去年已驗收成為“全國標準化林業站建設合格縣”的基礎上，統一認識，及時提出按照“整體規劃，分年實施，突出重點，全面提升”的思路，積極開展創建“全國標準化林業站建設示范縣”活動。成立了“創建”活動領導小組，研究制定了《實施方案》，將從加強林業站的站房建設、制度建設和干部職工隊伍的素質建設入手，通過3年時間的努力，完成各項“創建”工作任務，成為全省繼桃江縣后第2個“全國標準化林業站建設示范縣”。今年，我們在充分調研的基礎上，將全縣按鄉鎮行政區劃設置的20個林業站撤并為12個，通過撤并林業站，整合了林業資源，優化了人員組合，強化了職能履行，減少了行政成本，提高了工作效率，為創建活動打下了良好基礎。我們通過盤活存量資產，積極自籌和爭取上級支持，加大基本建設投入，加速林業站建設步伐，今年計劃縣局投入100萬元，建設好3個林業站，按桃江縣經驗規范12個林業站的各項規章制度，提高林業站管理水平。目前，春華、路口兩個林業站的站房工作順利通過驗收，
二、加強培訓服務，發展花木產業
**縣的花卉苗木產業通過近年來的快速發展，已經成為全縣農業三大主導產業之一，成為農業增效、農民增收的重要途徑，然而事業快速發展的同時，也存在一些隱憂，如花卉苗木從業人員素質參差不齊，以及部分從業人員由于農民身份，沒有途徑獲得社會公認的園林技術職稱，在拓展業務時受阻礙。為了突破這一制約花卉苗木產業發展的“瓶頸”，**縣林業局多次與省、市人事部門協商，終于獲得上級人事部門的理解和支持，11月24日，由市人事局舉辦的**縣第一屆園林綠化工程師資格培訓班在縣林業局開班，共有87名長期從事花卉苗木產業的農民參加了培訓班，培訓班組織多名專家為學員授課，讓他們接受較為系統的專業培訓，學員通過嚴格的考試和理論答辯后，將獲得全國通用的園林綠化中級、高級工程師的職稱。園林綠化工程師資格培訓班一方面提高了人業人員的專業素質，重要的是為花農拓展市場提供了一塊“敲門磚”，必將為全縣花卉苗木產業發展起到了重大推動作用。
三、加大鼓勵措施，加強生態建設
為了加強生態建設，引導全社會辦林業氛圍的形成，**縣以鼓勵林業系統干部職工參加社會造林綠化為切入點，帶動社會各方面的力量，投資造林綠化。小陳老師工作室原創
林業系統干部職工參與社會造林綠化工作，既不是國家公職人員經商辦企業的范疇，也不等同于林業系統干部職工販賣木材的行為，而是“全黨動員全社會辦林業”精神的具體體現，是解決林業發展中投資主體單一，造林質量低下，資源增漲緩慢的重要措施，**縣本著是否有利于森林資源的持續增漲，是否有利于林農利益得到保障，是否有利于林區秩序穩定的前提，放手發動林業系統干部職工參與經營，并以此帶動全社會參與造林綠化。規定林業系統干部職工在年度業務考核合格以上的前提下以個人名義可以入股、聯營、獨資承包等方式參與造林綠化。如承包宜林荒山、采伐跡地。營造速生用材林基地；受讓經營鄉村集體林場；投資興辦名優特新林果基地；投資經營生態公益林及治理水土流失等。
