時間：2022-08-17 18:24:29
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為努力提升醫(yī)院的學科水平和綜合能力,讓我院一些專科學術(shù)水平完成三、五年內(nèi),在市、省內(nèi)形成優(yōu)勢和特色，造就一批技術(shù)精湛、作風過硬的省、市醫(yī)學重點人才，經(jīng)醫(yī)院重點專科、重點人才評審領(lǐng)導(dǎo)小組審定，決定對省重點專科、市重點學科，和院重點專科建設(shè)和省、市、院級重點人才，加強扶持力度并制訂實施辦法如下:
一、院設(shè)立重點學科、專科建設(shè)專項經(jīng)費。
1、省、市級重點學科、重點專科給予上級經(jīng)費數(shù)額相等資金匹配。（并視學科發(fā)展情況可適當增加）。
2、院重點專科給予15－20萬元基礎(chǔ)扶持資金。
3、重點專科開展重大新業(yè)務(wù)所需設(shè)備及病人醫(yī)療費用醫(yī)院將給予支持。
4、基礎(chǔ)資金的支出用于科室的業(yè)務(wù)發(fā)展和人才培養(yǎng)（學術(shù)交流、課題調(diào)研、資料費、提供出國考察經(jīng)費等）。
二、重點學科、重點專科在人員調(diào)配上給予政策傾斜。
三、重點專科建設(shè)要明確一個主攻方向，針對關(guān)鍵技術(shù)問題，集中力量有所突破，從而形成專科優(yōu)勢。
四、可采取與省、及國內(nèi)外高等醫(yī)學院校、科研單位聯(lián)合建設(shè)的形式，基礎(chǔ)與臨床緊密結(jié)合，專科建設(shè)、課題研究和人才培養(yǎng)共同發(fā)展，確保重點專科建設(shè)高起點、高標準、高水平和高效益。
五、重點專科要制定切實可行的人才培養(yǎng)計劃，五年內(nèi)培養(yǎng)出2－3名年齡在45歲以下的業(yè)務(wù)骨干，逐漸形成結(jié)構(gòu)更加合理的人才梯隊。
六、加大重點專科的制度建設(shè)，為其創(chuàng)造良好的科研條件和學術(shù)環(huán)境，切實做好人、財、物等配套和后勤保障工作，以保障專科建設(shè)目標的實現(xiàn)。
七、院重點專科建設(shè)、重點人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對院重點專科實行全過程動態(tài)管理和目標考核，并簽定合同書。每半年組織專家委員會對照考核指標進行檢查。未達標將給予警告，限期整改，考核仍不合格的不再列入院重點專科，并停止資助。
八、醫(yī)院年終經(jīng)考核對在實施重點專科建設(shè)工作中取得顯著成績的科室、學科帶頭人和有關(guān)人員給予表彰，對突出的科室和個人實行重獎。
九、院重點人才培養(yǎng)周期（二年內(nèi)），給予基礎(chǔ)扶持資金2萬元。基礎(chǔ)扶持資金用于開展科學研究，參加全國、省、市相關(guān)學術(shù)交流活動，出版專著，國內(nèi)外進修學習、購買資料所需費用等（市重點人才每年可報銷書報費1500元、院重點人才每年可報銷書報費1000元）。
十、入選對象須和院簽定培養(yǎng)合同，院人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對其進行目標考核，每半年考評一次。評估考核的重點是學術(shù)技術(shù)水平、實際工作能力、學術(shù)地位、醫(yī)、教、研工作業(yè)績及培養(yǎng)經(jīng)費使用情況。
論文摘要：河南作為中華文明的發(fā)祥地，具有悠久歷史，擁有眾多的文化資源和遺產(chǎn)。河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展迅速，其關(guān)鍵是人才，本文論述了高等職業(yè)院校的設(shè)計藝術(shù)教育對人才的培養(yǎng)，為河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展積蓄力量，并對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障和支撐。
河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的工程，涵蓋了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條上所有從業(yè)人員的學歷教育，再教育，技能培訓以及自我完善能力的培養(yǎng)。高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育處于這個產(chǎn)業(yè)鏈的高端，有著不可替代的主導(dǎo)地位，但對其作用機制的研究不能從其學科體系中割裂出來，必須在河南省地域文化、經(jīng)濟發(fā)展水平的大背景下針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的特點及要求，依托大的學科體系展開全面的比較分析。
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的特點及要求
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型新興產(chǎn)業(yè)，具有高知識性、高附加值、強融合性的特征。[1]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才可以根據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的作用和分工的不同，分為文化創(chuàng)意人才、文化創(chuàng)意活動的組織人才和文化創(chuàng)意成果的經(jīng)營人才。而文化創(chuàng)意人才能夠位于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端，是因為創(chuàng)意產(chǎn)品的主要增值部分就在其原創(chuàng)性的知識含量中。文化創(chuàng)意人才所從事的創(chuàng)造價值的這種活動，改變了過去必須要有實體生產(chǎn)才能成為產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)造價值的觀念，而將抽象的、無形的創(chuàng)意活動當作產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)。
1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的個性與共性
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵是人才，創(chuàng)造性人才需要個性的自由發(fā)揮,而創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)在一定程度上要考慮共性,產(chǎn)業(yè)機制是規(guī)模化的,需要有制度和協(xié)調(diào)。[2]所以這樣一種個性和共性的結(jié)合,就是創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)和創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之間的矛盾和協(xié)調(diào)問題。
高等設(shè)計藝術(shù)教育在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中最根本的作用就是解決了以上兩個問題，即文化創(chuàng)意增值和個性與共性的矛盾調(diào)和。高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育首先是文化創(chuàng)意專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時它的基本培養(yǎng)模式是通過科學的方法批量為社會輸送創(chuàng)造性的人才。此時創(chuàng)造性人才的個性表達是基于一個系統(tǒng)科學的創(chuàng)新體系之上的，最終的教育成果表現(xiàn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的人才儲備。
2.國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形勢
目前國際上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要有三種表現(xiàn)形式，一是以英國政府定義為基礎(chǔ)的“ 創(chuàng)意型”，主要依托工業(yè)設(shè)計和藝術(shù)設(shè)計領(lǐng)域；二是以美國界定為代表的“版權(quán)型”，即生產(chǎn)和分銷知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)；三是中日韓等國的“文化型”，不論哪一種產(chǎn)業(yè)形式，文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)都是以高等設(shè)計藝術(shù)教育作為中堅力量。[3]僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例，在2003年，美國設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學（學院）有540所，日本有200所大學設(shè)有游戲（開發(fā)、設(shè)計、管理、運營）專業(yè)，韓國有288所大學或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)。
二、河南省高等藝術(shù)教育的比較分析
河南省高等藝術(shù)教育主要包括：普通高等院校的藝術(shù)普及教育、高等師范院校的藝術(shù)教育方向、高等職業(yè)應(yīng)用型的設(shè)計藝術(shù)教育、純藝術(shù)教育。其中普通高等院校的藝術(shù)普及教育和高等職業(yè)應(yīng)用型設(shè)計藝術(shù)教育是河南藝術(shù)教育的重點。
（1）普通高等院校的藝術(shù)普及教育
在大學生全面素質(zhì)教育中人文素質(zhì)教育占基礎(chǔ)性地位,而藝術(shù)素質(zhì)教育又是人文素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。沒有藝術(shù)教育是不完整的教育,高等學校需要藝術(shù)教育,實施藝術(shù)教育是適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,是時展對高等教育提出的新要求,是深化高等教育改革、推進素質(zhì)教育的切入點,是提高學生審美能力、表現(xiàn)能力、創(chuàng)新能力的根本途徑，是大學生全面素質(zhì)教育的重要組成部分。
（2）高等師范院校的藝術(shù)教育方向
高等師范院校的藝術(shù)教育應(yīng)該是以培養(yǎng)從事普及藝術(shù)教育為目標的教育人才為核心的。培養(yǎng)講方法、知識淵博、長于引導(dǎo)，有較高的藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)批評、藝術(shù)教育理論研究能力的高水平教師。
（3）高等職業(yè)院校應(yīng)的用型設(shè)計藝術(shù)教育
高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育是我國藝術(shù)教育領(lǐng)域發(fā)展教晚，但規(guī)模最大，分類最細，教育目標最明確的類別。高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育的辦學目的是培養(yǎng)祖國現(xiàn)代化建設(shè)中迫切需要的行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才，與行業(yè)相關(guān)技術(shù)、工程緊密結(jié)合，能夠快速學以致用；培養(yǎng)學生繼續(xù)學習持續(xù)發(fā)展的能力，在熟練掌握專業(yè)基礎(chǔ)同時具備日后深入學習的能力。
（4）純藝術(shù)教育
純藝術(shù)的概念最早被賦予的意義是反藝術(shù)實踐中任何的功利性目的，是為了“藝術(shù)而藝術(shù)”的一種很純粹的，重精神體驗的藝術(shù)活動。因其被定義了本質(zhì)的非功利性，自然而然的與應(yīng)用型的各藝術(shù)設(shè)計專業(yè)相距日遠。
我們看到藝術(shù)普及教育很大程度上得益于應(yīng)用型設(shè)計藝術(shù)教育的快速壯大，學歷培養(yǎng)和就業(yè)優(yōu)勢兩把利器完成了對整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的支持和提升。伴隨著我國經(jīng)濟的高歌猛進，社會對應(yīng)用型設(shè)計人才呈現(xiàn)出很大的剛性需求，高就業(yè)率、高收入帶動了藝術(shù)教育市場整體的繁榮。
三、高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育在河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的重要作用及有效支撐
高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育，是指高等職業(yè)學校主體有計劃發(fā)掘、培養(yǎng)與完善學生的設(shè)計藝術(shù)創(chuàng)造素質(zhì)與能力的行為及其體制，是專門的以職業(yè)教育和職業(yè)技能目標為導(dǎo)向的設(shè)計藝術(shù)文化創(chuàng)造能力教育，其終極性目的是為了促進人類實現(xiàn)意義化生存和可持續(xù)發(fā)展的夢想。[4]高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育，在本質(zhì)上是在高層面上的發(fā)掘、促進學習者的設(shè)計文化素養(yǎng)、創(chuàng)意創(chuàng)造與傳播能力的形成與提高。
創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育的核心問題，設(shè)計藝術(shù)的發(fā)展在很大程度上就是創(chuàng)新思維的發(fā)展。設(shè)計藝術(shù)的創(chuàng)新思維實質(zhì)是指以辯證的邏輯性思維為基礎(chǔ)，以敏銳性、獨創(chuàng)性以及批判性為特征來體現(xiàn)形象的一種思維活動。所以在設(shè)計藝術(shù)的教學中，要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維能力，在教育教學過程中注重培養(yǎng)學生的批判精神，培養(yǎng)學生豐富的想象力和善于捕捉創(chuàng)造靈感思維的能力。高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育的核心作用就是培養(yǎng)創(chuàng)意型、素質(zhì)型、可持續(xù)發(fā)展型的人才，這也正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需的人才。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展會受到消費者文化層次、審美取向、價值觀念等軟因素的制約，一個具備較高文化藝術(shù)素養(yǎng)的受眾市場無疑是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的最強有力的保證。在高等職業(yè)藝術(shù)教育大框架下，通過高等藝術(shù)教育四個層次的比較分析，可以看到高等職業(yè)院校的藝術(shù)教育在為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展積蓄力量，為河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
綜上所述，雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處在起步階段，但其強勁的發(fā)展勢頭，必定會成為我國未來的朝陽產(chǎn)業(yè)，前景不可估量。文化創(chuàng)意人才是河南發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的第一文化資源，在大力引進人才的同時，高等應(yīng)用型設(shè)計藝術(shù)教育必須完全融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新興的經(jīng)濟力量，將文化創(chuàng)意與藝術(shù)感染力和科學技術(shù)生產(chǎn)力更為緊密的結(jié)合起來，攜手純藝術(shù)發(fā)展的力量，高度重視高等職業(yè)設(shè)計藝術(shù)教育，充分利用現(xiàn)有設(shè)計藝術(shù)教育資源和優(yōu)勢，才能為河南培養(yǎng)更強更多本土化的文化創(chuàng)意人才，以促進和滿足河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速和持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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[3]歷無畏.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論[m].上海：學林出版社，2006.
[4]彭吉象.藝術(shù)學概論[m].北京:北京大學出版社,1994: 7.
這一年來，××縣中醫(yī)醫(yī)院在縣委、縣政府、縣衛(wèi)生局及上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全面貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強化內(nèi)部管理，全院職工團結(jié)一心，努力拼搏，各項工作取得了顯著成績。現(xiàn)將總結(jié)匯報如下：
一、醫(yī)院基本
情況。
醫(yī)院現(xiàn)有職工41人，開放病床30張，在人少事多，一人兼幾職的情況下，門診住院合二為一，未發(fā)生大的醫(yī)療事故，急診的應(yīng)急能力及搶救危重病人的能力逐漸提高，收治的疑難危重病人越來越多，專科建設(shè)成績更為顯著，收治病種較前廣泛，來診病人擴展到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相鄰縣鄉(xiāng)。醫(yī)院的業(yè)務(wù)不斷得到拓展，努力提高中醫(yī)藥服務(wù)水平，全面做好各項工作，實現(xiàn)了歷年來新的突破。
二、臨床醫(yī)療工作持續(xù)穩(wěn)步推進，醫(yī)療設(shè)施逐步得到改善。
2、設(shè)備設(shè)施的改善提高了各項設(shè)備的使用率。為滿足醫(yī)院發(fā)展和廣大人民群眾就醫(yī)需求，醫(yī)院在資金短缺的情況下，采取了詢價賒購的辦法，取代了原有b超老化、淘汰的現(xiàn)象，另外還招商投放了大型檢驗設(shè)備，為臨床提供了可靠的診斷依據(jù)。
3、積極開展了“2009年以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作。我院根據(jù)衛(wèi)生部，省衛(wèi)生廳市衛(wèi)安排部署，繼續(xù)開展了中醫(yī)醫(yī)院管年活動。擬定了××縣中醫(yī)院管理年活動方案，主要目標要求是：通過開展此項活動，進一步使全院職工在思想上樹立醫(yī)療質(zhì)量第一的意識，真真正正把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量放在醫(yī)療工作的首位，把醫(yī)療質(zhì)量作為開展一切工作的出發(fā)點和立足點，形成全院人人、處處、時時抓醫(yī)療質(zhì)量的良好局面。進一步加強醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的各項規(guī)章制度，各級人員職責、各種技術(shù)操作規(guī)程，逐步使各項工作制度化、職責明確化、技術(shù)規(guī)范化、并建立起長效機制，確保了我院醫(yī)療質(zhì)量再上一個新臺階。為了進一步提高我院廣大干部職工政治思想素質(zhì)和文明程度，促進醫(yī)院快速發(fā)展，經(jīng)醫(yī)院研究決定，開展管理年活動。醫(yī)院擬定了創(chuàng)建平安醫(yī)院工作計劃，召開了全院動員大會，進行安排布署，明確了目標要求和創(chuàng)建標準，使職工提高了思想認識。在科室之間、同事之間開展比、學、趕、幫、超活動，調(diào)動全院各個方面的積極性。為了把創(chuàng)建工作做好，我院還專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建活動與考核“繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動”有機地結(jié)合起來，由考核組制定考核細則，進行打分登記，年終根據(jù)平時考核情況綜合評出文明科室和個人，年底進行表彰和獎勵。
4、認真搞好“新農(nóng)合”工作。
我院非常重視“新農(nóng)合”這項工作，成立了“新農(nóng)合”管理辦公室，落實專人管理、專人負責。積極響應(yīng)新農(nóng)合政策，自覺遵守新農(nóng)合相關(guān)規(guī)定，廣泛宣傳，把服務(wù)落到實處。為滿足參合農(nóng)民看病、治病的要求，在門診大廳設(shè)立了健康教育咨詢點，在新農(nóng)合辦設(shè)立了新農(nóng)合政策咨詢點，熱情主動地為參合農(nóng)民服務(wù)。在醫(yī)療質(zhì)量相當?shù)那闆r下，需要的是比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，由點及面，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，微笑服務(wù)走在前，深受廣大人民群眾的歡迎和好評。
5、專科專病建設(shè)效果明顯，充分展現(xiàn)出特色和優(yōu)勢。針灸理療、皮膚病、中醫(yī)肛腸專科品牌效應(yīng)日傾突出，讓老百姓享受到了低廉優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，從而帶動醫(yī)院全面發(fā)展。去年云南省衛(wèi)生廳下達我院皮膚科建設(shè)項目資金30萬元，積極擬定了實施方案上報，省廳正在進行設(shè)備招標中。同時今年11月份又申報了中藥房建設(shè)項目和急診急救能力建設(shè)項目，迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
6、加強醫(yī)院宣傳。在練好內(nèi)功的同時，注重加強醫(yī)院宣傳的力度，利用各種形式，采取各種辦法，把醫(yī)院宣傳出去，使醫(yī)院知名度越來越高。注重信息溝通，把醫(yī)院發(fā)生的重大事件、情況及時向上級有關(guān)部門報送，使領(lǐng)導(dǎo)了解中醫(yī)院，支持中醫(yī)院。
7、黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)工作長抓不懈。抓政策和措施的落實，開展學習與教育工作，逐步擬定各項制度，一邊學習，一邊整改。堅持物價部門收費標準，堅持收費項目、藥品價格公示制度，堅持院務(wù)公開制度，堅持藥品招標采購制度，切實加強內(nèi)部管理，實行了住院病人一日清單制，提高了醫(yī)院收費的透明度。 三、存在的問題和不足。
1、逐步探索、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能明確工作內(nèi)容，積極爭取人員編制，充分發(fā)揮中醫(yī)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用。
2、主動向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，如何解決目前房屋設(shè)施嚴重不足的問題。積極爭取項目資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
在市委市政府市主管局及市相關(guān)部分的關(guān)心支持下，市中醫(yī)院國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作從今天起正式拉開了序幕，在這里，請允許我對長期以來關(guān)心市中醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的市委市政府市主管局及市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！根據(jù)安排，現(xiàn)由我對市中醫(yī)院開展二級甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作的相關(guān)事宜作如下介紹。
一、市中醫(yī)院發(fā)展概況
市中醫(yī)院始建于1983年，由原縣人民醫(yī)院部分中醫(yī)藥人員和原縣衛(wèi)校部分人員組建而成，成立之初，僅有員工18人，在原縣人民醫(yī)院搬遷后的舊址開展診療業(yè)務(wù)工作，至今近三十年。近三十年來，中醫(yī)院歷經(jīng)幾代人的共同努力，取得到了較快的發(fā)展，獲得了不少的榮譽：1986年獲貴州省文明醫(yī)院稱號；1998年在首家通過國家二級乙等醫(yī)院評審；作為中醫(yī)龍頭醫(yī)院和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作者一起在市政府及主管局的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過三年多努力，使我市成為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市，獲科榮譽稱號，我院的工作得到了評審專家的一直好評；、在全省及全國組織的中醫(yī)管理年工作評審中成績位居全遵義市各縣區(qū)市前列，工作得到了上級中醫(yī)藥管理部門的高度評價；我院還先后成為遵義市片區(qū)交警大隊駕駛員體檢唯一指定醫(yī)院和貴州省衛(wèi)生廳職業(yè)病體檢資質(zhì)醫(yī)院。建院近三十年來，特別是近十年來，在市委市政府及主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)院步入了發(fā)展的快車道，自搬遷入原賓館新址后，醫(yī)院辦院規(guī)模、學科建設(shè)、診療能力、護理質(zhì)量、就醫(yī)環(huán)境、專業(yè)人才隊伍建設(shè)及中醫(yī)藥服務(wù)功能、醫(yī)院綜合服務(wù)能力等各方面迅速提高，達到了相應(yīng)的規(guī)模和水平。現(xiàn)有員工近400人，編制床位250張，實際開放床位達到了400張，開設(shè)有臨床科室12個，醫(yī)技科室6個，裝配有十六排螺旋ct等一大批高檔的診斷和治療設(shè)備，其中骨傷科是國家中醫(yī)藥管理局批準建設(shè)的國家級重點中醫(yī)專科，針灸科是省中醫(yī)管理局批準建設(shè)的省級重點中醫(yī)專科。
這些成績的取得凝聚了幾代中醫(yī)院人的心血，為我們今天能夠站在這樣一個高起點的平臺上開展創(chuàng)建國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院工作打下了堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了得天獨厚的條件。
二、開展二級甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建的意義
我院近三十年的發(fā)展成績值得驕傲，但目前面臨的困難卻也不能忽視。首先，由于市場經(jīng)濟對醫(yī)療市場的不良影響和前些年國家對公立醫(yī)院辦院方向和辦院目標的不明確，我院和很多公立醫(yī)院一樣，在發(fā)展過程中形成的某些服務(wù)理念、服務(wù)功能和服務(wù)方式與目前國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革對公立醫(yī)院的要求存在一定的差距，公立醫(yī)院的改革就是要求我們要縮小乃至消除這些差別，更加充分體現(xiàn)出公立醫(yī)院的公立性質(zhì)，如何進行改革，國家二級中醫(yī)醫(yī)院的各項標準和指標充分體現(xiàn)了公立醫(yī)院改革的各項任務(wù)指標，創(chuàng)建國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院的創(chuàng)建工作便是實現(xiàn)公立醫(yī)院改革的重要手段。第二，由于我院近年來發(fā)展較快，專業(yè)人才隊伍建設(shè)嚴重滯后，加上歷年來人員編制問題未得到及時有效的解決，引進人才困難，留住人才更困難，導(dǎo)致我院專業(yè)人才隊伍極不穩(wěn)定，無法滿足臨床工作需要，使醫(yī)院的服務(wù)功能未得到應(yīng)有的發(fā)揮，服務(wù)水平和服務(wù)能力未得到及時的提高，并成為影響醫(yī)院核心竟爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。第三，由于醫(yī)院近年來發(fā)展較快，醫(yī)院內(nèi)部管理經(jīng)驗不足，經(jīng)過不斷探索，雖然取得了一定的成績，但和醫(yī)院目前發(fā)展的規(guī)模和水平之間仍然存在一定的距離，不能滿足醫(yī)院發(fā)展的需求，并成為醫(yī)院進一步發(fā)展的重要制約因素。第四，隨著遵義醫(yī)學院附屬醫(yī)院對市人民醫(yī)院的托管，貴陽科開醫(yī)院在的修建，以及茅臺酒廠職工醫(yī)院與三醫(yī)大西南醫(yī)院聯(lián)合醫(yī)院在的修建，的醫(yī)療市場將會有一場激烈的竟爭，這場竟爭將是醫(yī)療技術(shù)的竟爭、服務(wù)質(zhì)量的(文秘站:)竟爭、特色優(yōu)勢服務(wù)的竟爭，明顯處于竟爭劣勢的市中醫(yī)院如何發(fā)揮自己的中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，強化專業(yè)人才隊伍建設(shè)以提高醫(yī)療技術(shù)水平等核心竟爭能力，在醫(yī)療市場站穩(wěn)自己的一席之地，將可能是影響市中醫(yī)院持續(xù)發(fā)展乃至決定市中醫(yī)院生存的至關(guān)重要的因素。市中醫(yī)院要生存，更要發(fā)展，在生存和發(fā)展面前，面對上述問題，該采取什么樣的方法？創(chuàng)建國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院就是給我們的一個最好的契機。國家中醫(yī)藥管理局制訂的《二級中醫(yī)醫(yī)院評審標準》（20__版）從“中醫(yī)藥服務(wù)功能”和“綜合服務(wù)功能”兩個大的方面給我們制訂了明確的標準，如果我們能按標準認真進行建設(shè)工作，并達到標準要求，我院將會在發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、專業(yè)人才隊伍建設(shè)、臨床科室建設(shè)、重點專科建設(shè)、藥事管理和中藥藥事管理、護理質(zhì)量管理和中醫(yī)護理管理、中醫(yī)藥文化建設(shè)、中醫(yī)“治未病”開展、醫(yī)院基本規(guī)模及服務(wù)能力建設(shè)、醫(yī)療應(yīng)急管理、教學科研、醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院行政財務(wù)管理等方面有一個大的提高，從而大大提高我院的綜合服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，更加突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，提高我院的整體綜合勢力和核心竟爭力。所以創(chuàng)建國家二級甲等中醫(yī)院的工作是我院當前和今后一段時間內(nèi)我院的主要工作和核心工作。全院職工特別是中層以上干部職工必須提高認識，端正工作態(tài)度，以創(chuàng)建二甲工作為已任，共同參與，群策群力，在涉及醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的重大問題上出謀劃策，匯大智、集大成，反對個人英雄主義和行為，制定切實可行的工作計劃，確保決策的正確性，減少失誤，降低損失，免走彎路，確保創(chuàng)建工作如期完成。
三、二級甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作安排
1、根據(jù)創(chuàng)建工作的需要，我院成立了以院長為組長，副院長為副組長，各職能科室負責人和各臨床醫(yī)技科室科 主任、護士長為成員的“市中醫(yī)院創(chuàng)建國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，暨“二級甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建辦公室”，以全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、落實各項具體創(chuàng)建工作。
2、在主管局的指導(dǎo)下，我院制訂了詳細的《市中醫(yī)院國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作實施方案》，擬定了《各科室各部門創(chuàng)等工作任務(wù)分配方案》，將創(chuàng)建工作的各項具體任務(wù)內(nèi)容分解落實到相關(guān)科室和部門，要求各相關(guān)科室和部門必須保質(zhì)保量如期完成。
3、擬定了創(chuàng)建工作時間進度表：
1）、20__年7月31日前完成創(chuàng)建工作的前期各項準備工作，召開“創(chuàng)等”工作動員大會；
2）、20__年8月1日至9月30日，完成創(chuàng)建工作的各項主要任務(wù)目標，完善應(yīng)檢資料的整理、裝訂工作；
3）、20__年10月1日至11月30日，根據(jù)《二級中醫(yī)醫(yī)院評審標準實施細則》（20__年版）二級甲等標準認真組織開展自評，撰寫自評報告，做好查漏補缺，并作好評審驗收的申報工作；
4）、20__年11月起繼續(xù)完善各項迎檢工作和迎檢資料，等待省中醫(yī)管理局組織評審驗收；
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局《關(guān)于進一步加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作的實施意見的通知》文件精神，深入踐行科學發(fā)展觀。充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢，為廣大農(nóng)村提供中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和預(yù)防保健服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾對中醫(yī)藥的需求，鞏固完善農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng)，促進農(nóng)村中醫(yī)工作全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
從2013年12月份開始，以《省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市、區(qū)）建設(shè)標準與評審細則》為標準，利用3年時間，建立健全以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，以區(qū)人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建成中醫(yī)機構(gòu)設(shè)置合理，設(shè)施配套，專科特色突出，集預(yù)防保健、醫(yī)療科研、康復(fù)促進、健康教育于一體的中醫(yī)服務(wù)體系，以簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。通過精心組織，宣傳發(fā)動，狠抓落實，強化重點，規(guī)范管理，力爭在2015年12月底前，全面完成創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)工作。
三、各單位職責分工
（一）區(qū)財政局：中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預(yù)算單列，占全區(qū)衛(wèi)生總事業(yè)費10%以上，或近3年年增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例，用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作；在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費中落實一定比例用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。
（二）區(qū)發(fā)改委：將中醫(yī)藥工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在項目投入上給予傾斜。
（三）區(qū)衛(wèi)生局：1.將中醫(yī)藥納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)制定區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極協(xié)助組織實施。2.成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有分管負責人，配備專職干部，分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和中醫(yī)藥工作情況。3.把中醫(yī)先進區(qū)創(chuàng)建工作納入各級醫(yī)療業(yè)務(wù)單位的年度考核內(nèi)容以及院長績效考評內(nèi)容。4.制定全區(qū)中醫(yī)藥工作發(fā)展規(guī)劃以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃；建立健全區(qū)中醫(yī)藥工作的各項規(guī)章制度，實行目標管理。5.定期召開中醫(yī)工作專題會議，調(diào)查研究全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥工作開展情況，安排部署整改措施，切實解決存在的問題。6.督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)建檔建賬工作，建立健全全區(qū)中醫(yī)藥工作綜合臺賬。7.負責實施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。
（四）區(qū)人社局：制定中醫(yī)藥人才引進方案，對中醫(yī)藥人才引進采取傾斜政策，充實補齊中醫(yī)藥人才缺口。把中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療報銷范圍并適時提高報銷比例。
（五）區(qū)藥監(jiān)局：加強醫(yī)療機構(gòu)和藥品市場的中藥質(zhì)量監(jiān)管。
（六）區(qū)中醫(yī)院：1.床位數(shù)達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求。2.一級臨床科室達到10個以上（內(nèi)科、外科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等）。3.醫(yī)院和臨床科室命名規(guī)范，符合《關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求。4.設(shè)備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配置標準》要求，積極配置中醫(yī)診療設(shè)備。5.開展中醫(yī)藥文化建設(shè)，從服務(wù)理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點。6.中藥房設(shè)置達到《醫(yī)院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。7.信息化建設(shè)達到《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范》要求。8.區(qū)中醫(yī)院院級領(lǐng)導(dǎo)班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%；中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%；中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥學專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%。9.開展3個市級以上中醫(yī)特色專科專病建設(shè)（含針灸理療康復(fù)特色專科），形成兩個以上在我區(qū)有影響的中醫(yī)專科(專病)。10.急診科（室）具備常見危急重癥的救治能力，常見危急重癥救治成功率不低于80%。11.制定并實施各臨床科室常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結(jié)及評估，優(yōu)化診療方案。12.中醫(yī)類別醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能（含中醫(yī)診療技術(shù)操作及常用中藥方劑應(yīng)用等）。13.積極采用中醫(yī)非藥物療法，開展中醫(yī)診療技術(shù)項目（以醫(yī)療服務(wù)收費項目計算）不少于60種，中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總?cè)舜蔚谋壤坏陀?0%。14.住院病案甲級率達到90%，中醫(yī)處方書寫符合《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求。15.積極使用中藥飲片，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥）處方比例不低于60%，中藥飲片處方比例不低于30%。16.病床使用率不低于95%。17.在區(qū)中醫(yī)院設(shè)立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，有專門的示教室，配置視頻會議系統(tǒng)、錄音錄像等設(shè)施設(shè)備，制定完善中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣制度，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓。18.建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊伍，并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家指導(dǎo)組，建立長效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制。19.分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣：（1）推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第一冊系列叢書，重點向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥合理應(yīng)用知識。（2）推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第二冊系列叢書，重點向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（3）推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》第三冊系列叢書，重點向區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術(shù)。20.開展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)療方法，對中風后遺癥、肢殘等疾病進行康復(fù)治療。21.區(qū)中醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健科室，積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)預(yù)防保健工作進行指導(dǎo)。22.開展中醫(yī)藥人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生知識與技能培訓，有培訓計劃并組織實施。有具體培訓計劃和措施，并注重培訓的正規(guī)劃、系統(tǒng)化，近3年轄區(qū)內(nèi)區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員均參加一次以上培訓，培訓率達到100%。23.開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)。負責資料提供和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員培訓。24.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，對區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，對區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%；區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。
（七）區(qū)人民醫(yī)院：1.中醫(yī)臨床科室達到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》要求。2.中藥房設(shè)置達到《醫(yī)院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。3.門診、病房等診療工作中執(zhí)行有關(guān)中醫(yī)藥標準規(guī)范，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫(yī)藥服務(wù)。4.中醫(yī)臨床科室病床使用率大于80%，門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%，日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。5.建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度，把中醫(yī)藥服務(wù)拓展到西醫(yī)臨床科室。全院平均西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數(shù)大于6次/月；請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例大于80%。6.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，對區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，對區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%；區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。
（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：1.全區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，達到《鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》要求。2.90%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院須設(shè)立1個以上中醫(yī)診室和1個以上其他中醫(yī)臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復(fù)、養(yǎng)生保健室等），并集中設(shè)置，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。3.根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診療設(shè)備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等。4.設(shè)置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務(wù)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于20%。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)，根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導(dǎo)，并在居民健康檔案中予以記錄。9.開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運用中醫(yī)藥理論知識，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對農(nóng)村居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育。10.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。11.針對農(nóng)村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫(yī)藥保健方案，指導(dǎo)開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運動功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。12.運用中醫(yī)藥知識和方法，開展不少于3種慢性病（高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等）患者健康管理服務(wù)，對農(nóng)村相關(guān)危險因素進行中醫(yī)藥行為干預(yù)。13.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預(yù)防工作。
（九）農(nóng)村衛(wèi)生室：1.至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（箱）（內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫(yī)診療設(shè)備。2.40%以上的農(nóng)村村衛(wèi)生室配備中藥飲片不少于100種，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送；其它農(nóng)村村衛(wèi)生室配備中成藥不少于50種。3.每個農(nóng)村村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。4.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，對農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，對農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%，農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。5.每個農(nóng)村村衛(wèi)生室采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳，每年不少于4次。6.農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數(shù)占處方總數(shù)比例不低天30%。7.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，對農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，對農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%；農(nóng)村村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。
(十)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室：1.將區(qū)中醫(yī)醫(yī)院納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、農(nóng)村村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)作為納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的必備條件。2.將中醫(yī)藥服務(wù)項目（包括中醫(yī)藥適宜技術(shù)）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑）納入新農(nóng)合補償范圍。3.制定降低中醫(yī)藥服務(wù)起付線、提高補償比例等鼓勵政策，補償比例提高不少于10個百分點，引導(dǎo)參合農(nóng)村居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)，制定應(yīng)用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種的鼓勵政策。
四、實施步驟
（一）啟動階段（2013年12月28日-2013年1月30日）：成立區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定創(chuàng)建工作相關(guān)政策和措施，召開省級農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進區(qū)創(chuàng)建工作動員大會。各責任單位制定工作方案并召開本單位創(chuàng)建工作動員會，營造創(chuàng)建氛圍。
（二）實施階段（2013年2月1日-2015年2月1日）：分解指標，制定年度工作計劃。根據(jù)工作要求分年度對各責任單位的創(chuàng)建工作進行考核，實行創(chuàng)建工作目標責任制管理。各責任單位按時完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)，各項指標均達到要求。
2006年我院人事工作的指導(dǎo)思想，以黨的十六精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞版權(quán)所有人才建設(shè)這個中心任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識，加力度，合理開發(fā)配置人力資源，創(chuàng)新人才建設(shè)機制，開創(chuàng)我院人才工作的新局面，為把我院建設(shè)成為現(xiàn)代化的二級甲等中醫(yī)醫(yī)院提供強有力的人才工作保障。
一、認真學習、宣傳和貫徹全縣人才工作會議，提高認識，統(tǒng)一思想，營造良好的人才成長和發(fā)展的工作環(huán)境。
1、利用各種媒體和機會，學習、宣傳上級有關(guān)人才工作的指示精神，提高對人才工作在醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展中的重要地位的認識，抓住國家實施展人才強國戰(zhàn)略的有利時機加快我院人才建設(shè)工作的步伐，開創(chuàng)我院人才工作發(fā)展的良好局面。
2、認真討論和研究人才強院戰(zhàn)略問題，確定我院人才建設(shè)的工作目標和主要任務(wù)，建立人才工作機制，實現(xiàn)我院衛(wèi)技隊伍的跨越式發(fā)展。
3、以建立學科帶頭人為重點，通過實施“萃英機劃”，加強人才引進工作，促進醫(yī)院學科建設(shè)，提升我院衛(wèi)技隊伍的整體水平。
4、積極為各類人才創(chuàng)建工作條件，用人所長，牢固樹立對專家服務(wù)的思想，促使他們干好事業(yè)、干成事業(yè)。
二、全面實施“萃英人才建設(shè)計劃”，以學科建設(shè)為導(dǎo)向，以學科帶頭人為（*-“ˇˇˇ”：）重點，堅持吸引、培養(yǎng)和使用并重的原則，建立一支能中能西的高素質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)隊伍。
1、引進人才。11月份擬組織人員赴湖南湘雅醫(yī)學院招聘人才。
2、加對外聘專家工作的支持力度和監(jiān)督管理，發(fā)揮醫(yī)學專家的作用。
3、學歷提高與能力提高并重，利用各種渠道，采取多種方式，加衛(wèi)技人員培養(yǎng)和培訓工作的力度。工作要有計劃，并通過建章立制來確保計劃的實施。06年擬安排外科、骨傷科、針灸科、婦科、腎病專科等10個科室15位人員去上級醫(yī)院進修學習。
4、實施“名醫(yī)工程”，做好2005年縣級“名醫(yī)”的培養(yǎng)工作，選擇5—7名衛(wèi)技人員為培版權(quán)所有養(yǎng)對象。
三、積極探索現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，切實推進人事改革。
1、繼續(xù)做好全院職工聘用制工作，簽訂聘用合同，完善人事制。
2、加強對職工的業(yè)務(wù)考核，實行“末位”待崗制。
3、做好專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局《關(guān)于進一步加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作的實施意見的通知》文件精神，深入踐行科學發(fā)展觀；充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢，為廣大農(nóng)村提供中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和預(yù)防保健服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾對中醫(yī)藥的需求，鞏固完善農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng)，促進農(nóng)村中醫(yī)工作全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
從2014年3月開始，以《省級農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣（市、區(qū)）建設(shè)標準與評審細則》為標準，利用3年時間，建立健全以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，以醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建成中醫(yī)機構(gòu)設(shè)置合理、設(shè)施配套、專科特色突出，集預(yù)防保健、醫(yī)療科研、康復(fù)促進、健康教育于一體的中醫(yī)服務(wù)體系，以簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。通過精心組織、廣泛宣傳，狠抓落實、強化重點、規(guī)范管理，力爭在2016年12月31日前通過驗收。
三、重點工作及單位職責
（一）區(qū)財政局
中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預(yù)算單列，占全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)費總額的10%以上，或近3年年增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例，用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件、服務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)等工作；在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費中落實不低于4%用于中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。
（二）區(qū)發(fā)改委
將中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭取資金。
（三）區(qū)衛(wèi)生局
1.將中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)制定區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極協(xié)助組織實施。
2.成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管負責人、配備專職干部，分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和中醫(yī)藥工作情況。
3.把中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作納入各級醫(yī)療業(yè)務(wù)單位的年度考核內(nèi)容以及院長績效考評內(nèi)容。
4.制定全區(qū)中醫(yī)藥工作發(fā)展規(guī)劃以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃；建立健全區(qū)中醫(yī)藥工作的各項規(guī)章制度，實行目標管理。
5.定期召開中醫(yī)藥工作專題會議，調(diào)查研究全區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥工作開展情況，安排部署整改措施，切實解決存在的問題。
6.督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)建檔建賬工作，建立健全全區(qū)中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作綜合臺賬。
7.負責實施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。
8.中醫(yī)院要進一步鞏固二甲創(chuàng)建成果，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，成立專家指導(dǎo)組，積極推進中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。
9.醫(yī)院要積極完成公立醫(yī)院改革，鞏固醫(yī)改成果；完成“綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科”創(chuàng)建工作。
10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》要求建設(shè)中醫(yī)科，積極開展各項中醫(yī)藥診療技術(shù)，開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)，指導(dǎo)衛(wèi)生室開展適宜技術(shù)應(yīng)用。
11.農(nóng)村村衛(wèi)生室要在衛(wèi)生院指導(dǎo)下積極開展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)，有不低于1名村醫(yī)掌握中醫(yī)適宜技術(shù)和部分中藥飲片的應(yīng)用。
（四）區(qū)人社局
負責制定中醫(yī)藥人才引進方案，對中醫(yī)藥人才引進采取傾斜政策，充實補齊中醫(yī)藥人才缺口。把中醫(yī)藥適宜技術(shù)項目納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療報銷范圍，并適時提高報銷比例。
（五）區(qū)藥監(jiān)局
加強醫(yī)療機構(gòu)和藥品市場的中藥質(zhì)量監(jiān)管。
（六）區(qū)委宣傳部
積極組織轄區(qū)內(nèi)各類媒體開展創(chuàng)建工作宣傳，并與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展中醫(yī)藥預(yù)防保健及相關(guān)知識宣傳，以提高群眾對中醫(yī)藥文化的知曉率，利用中醫(yī)藥知識進行健康指導(dǎo)和健康促進。
（七）區(qū)科技局
將中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作納入全區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，加大中醫(yī)藥科技投入，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展，鼓勵中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)和研發(fā)。
（八）農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室
1.將區(qū)中醫(yī)院納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立的中醫(yī)科和農(nóng)村村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)作為納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的必備條件。
2.將中醫(yī)藥服務(wù)項目（包括中醫(yī)藥適宜技術(shù)）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑）納入新農(nóng)合補償范圍。
3.制定降低中醫(yī)藥服務(wù)起付線、提高補償比例等鼓勵政策，補償比例提高不少于5個百分點，引導(dǎo)參合農(nóng)村居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)，制定應(yīng)用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種的鼓勵政策。
四、實施步驟
（一）啟動階段（2014年3月16日—2014年6月30日）
1．成立組織。成立區(qū)創(chuàng)建省級基層中醫(yī)藥工作先進單位領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組負責制定創(chuàng)建工作的相關(guān)政策和措施，定期召開專題會議，具體研究部署中醫(yī)藥工作，解決創(chuàng)建中的實際問題。
2．召開會議。召開省級基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作動員大會。
3．明確責任。各責任單位成立相應(yīng)的組織機構(gòu)、制定相應(yīng)工作方案并召開本單位創(chuàng)建工作動員會，將創(chuàng)建工作納入日常工作范疇、列入重要議事日程。
（二）實施階段（2014年7月1日—2015年12月31日）
分解指標，制定年度工作計劃。根據(jù)工作要求分年度對各責任單位的創(chuàng)建工作進行考核，實行創(chuàng)建工作目標責任制管理。各責任單位按時完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)，各項指標均達到要求。
（三）驗收評審階段（2016年1月1日—2016年12月31日）
各責任單位認真對照《省級農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建標準與評審細則》，逐項自查整改，查漏補缺，形成自查評分及自查報告。市創(chuàng)建工作辦公室于2015年09月對全區(qū)各責任單位創(chuàng)建工作進行初審驗收，力爭在2015年12月31日前申請省中醫(yī)藥管理局開展評審驗收、2016年12月31日前通知驗收。
一、重點業(yè)務(wù)工作進展情況
今年以來，在省衛(wèi)生廳的關(guān)心指導(dǎo)下，我市衛(wèi)生工作按照全省衛(wèi)生工作會議統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，認真落實，全力推進，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作目標。
（一）新農(nóng)合工作取得新發(fā)展。全市參合農(nóng)民達到214萬人，平均參合率95.86%，比上年度提高3.4個百分點。市政府今年專項安排2100萬元，為每個參合農(nóng)民增加補助10元，使人均籌資額達到110元，比全省要求標準提高了10元。止5月底，共籌集基金1.89億元，為62.5萬參合農(nóng)民報銷費用6903萬元，受益面29.1%，補償比48%，基金使用占應(yīng)籌集基金的29%，整體運行勢態(tài)良好。同時，進一步完善了新農(nóng)合補償方案，確定了兩項優(yōu)惠政策，一是為70歲以上老年人群住院補償比例提高10—30個百分點；二是在中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)住院補償起付線降低20個百分點。
（二）項目建設(shè)有新突破。20*年列建的19個農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目積極推進，4個縣級醫(yī)療機構(gòu)項目中，建成投入使用1個、進行主體建設(shè)3個；15個鄉(xiāng)院項目中，完成主體10個，在建的5個。69個擴大內(nèi)需項目工作進展順利，已建成31個，在建29個，正做前期準備將于近期開工的有9個,完成投資3111萬元，占中央預(yù)算內(nèi)投資5730萬元的54%。市政府決定投資7560萬元，用三年時間新建1260所標準化村衛(wèi)生所規(guī)劃中，09年列建的418所，已建成80個，在建338個。編制完成了《*市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系二期工程建設(shè)項目規(guī)劃（2009—2011年）》，規(guī)劃今后三年建設(shè)8個縣級醫(yī)院（含3個中醫(yī)醫(yī)院）和19個中心衛(wèi)生院等277個農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)，總建筑面積14.6萬平方米，總投資3.44億元（其中申請國家投資3.1億元）。
（三）農(nóng)村衛(wèi)生管理機制建設(shè)有新進展。始終把推進農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作作為重點來抓。在繼續(xù)加強縣級管理的同時，深入調(diào)研制定了《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的意見》，提請市政府印發(fā)了《全市2009－2011年村衛(wèi)生所建設(shè)規(guī)劃》。加強了農(nóng)村公共衛(wèi)生規(guī)范化管理，縣區(qū)政府正式出臺相關(guān)文件，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立公共衛(wèi)生工作辦公室，明確了專兼職工作人員，村級衛(wèi)生信息員聘任正在落實。華池、鎮(zhèn)原、合水等縣完成了鄉(xiāng)院院長公開聘任，68名院長上崗工作，占全市鄉(xiāng)院的62%。衛(wèi)生支農(nóng)工作進展順利。組織開展了基層衛(wèi)生單位“四化”工作，環(huán)境衛(wèi)生面貌和群眾就醫(yī)條件明顯改善。
（四）公共衛(wèi)生工作取得新成效。進一步加強了衛(wèi)生應(yīng)急管理，市縣均成立了應(yīng)急辦公室，明確了工作人員。突出抓了以防控甲型h1n1l流感為重點的各類重大傳染病的應(yīng)急準備工作，完善了8個衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，編印了《*市處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件文件資料匯編》，組織開展了應(yīng)急演練活動，保持了較強的應(yīng)急能力，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情直報率為100％。按照省廳“管理機構(gòu)下基層，疾控機構(gòu)進醫(yī)院，健康教育進家庭”的總體要求，年初專項安排，為每個鄉(xiāng)院（含分院）配備1—2名公共衛(wèi)生專干，縣級以上醫(yī)療機構(gòu)均建立了公共衛(wèi)生科或管理組織，門診全部設(shè)立了咨詢室，按要求全面開展工作。預(yù)防保健工作不斷加強，兒童計免保持在95％以上，結(jié)核病、艾滋病、地方病等工作正常開展，防治效果有新的提高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸，向公共衛(wèi)生傾斜，全市社區(qū)已篩查慢病病人23957人，建立家庭健康檔案57135份。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有力開展，重點領(lǐng)域衛(wèi)生安全進一步加強，有效保障了重大節(jié)慶及日常衛(wèi)生安全。餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督在《食品安全法》實施后，在管理體制尚未理順的情況下，做到了工作不斷、秩序不亂。
（五）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有新提升。以開展醫(yī)療安全百日專項檢查活動為抓手，繼續(xù)開展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，重點強化急診科、重癥監(jiān)護病房、新生兒病房、血液凈化室、手術(shù)科室和麻醉科、護理管理、醫(yī)院感染管理等安全管理，進一步加強了醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)控體系建設(shè)和質(zhì)量督查考核，各級醫(yī)療機構(gòu)較好的堅持了醫(yī)療質(zhì)量月考核、季分析制度，落實了醫(yī)療質(zhì)量責任制。在全市集中開展崗位練兵活動，組織了市級護理崗位技能競賽，表彰獎勵了39名護理崗位能手。開展了二級以上醫(yī)院病歷評閱及展示，對評選出的16份優(yōu)秀病歷書寫者進行了表彰獎勵。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強各級醫(yī)院服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量管理、建立健全監(jiān)督約束機制的通知》，認真實施醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制。無償獻血工作取得新的成績，1—5月份，完成采供血1.8噸，無償獻血比例達到94%，成分血儲備達到99%，臨床應(yīng)用達到89%，保證了臨床用血安全。
（六）中醫(yī)藥事業(yè)得到新進展。全市9所綜合醫(yī)院均設(shè)立了中醫(yī)科、中藥房，共設(shè)中醫(yī)病床122張，占總床位數(shù)的5.03%。95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有中醫(yī)門診（科）、中藥房，80%的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能開展基本的中醫(yī)藥服務(wù)。市、縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥門診治療率達到78%，住院治療率達到63%。堅持以評促建、以建增效，4月份對7所縣級中醫(yī)醫(yī)院進行了等級初評，中醫(yī)機構(gòu)綜合服務(wù)能力進一步提升。中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)8個項目單位的人員培訓、適宜技術(shù)推廣、設(shè)備購置等進展順利。在全市開展了“中醫(yī)學經(jīng)典、西醫(yī)學中醫(yī)”活動，為省上選送骨干培訓學員8名。加強了岐伯中醫(yī)傳統(tǒng)文化宣傳，接待各級參觀學習團體100多人次。
（七）人才隊伍建設(shè)取得新成果。堅持把人才工作作為推進事業(yè)進步、可持續(xù)發(fā)展的大計，創(chuàng)新機制和制度，加強隊伍建設(shè)。一是明確發(fā)展規(guī)劃。先后制定了《*市衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃（2009—2015）》、《新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生人才保障工程實施方案》和《工作計劃》、《*市衛(wèi)生領(lǐng)軍人才配置計劃》等，使衛(wèi)生人才工作規(guī)范、有序開展。二是注重人才引進和補充。近兩年為衛(wèi)生系統(tǒng)分配大學畢業(yè)生500名，首次引進研究生4名。今年預(yù)計引進600名，4月份在蘭大、中醫(yī)學院簽約100名，全省招錄300名，本市招聘200名。三是進一步加強在職人員培訓提高。采取送外進修、實施繼續(xù)醫(yī)學教育、在崗學歷教育等多種辦法，提高衛(wèi)生人員基本素質(zhì)。推行了跟師帶教活動，由高年資、高職稱業(yè)務(wù)人員帶教新參加工作的畢業(yè)生，要求高級職稱人員帶2名，中級帶1名，一帶三年，捆綁考核，總結(jié)評獎。確定醫(yī)療單位每年按市級8名、縣級3名、鄉(xiāng)級1名的任務(wù)目標，分別選派到國家、省級、市級進修，確保后續(xù)人才。上半年，全市在崗鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員參加大中專學歷教育有1694人。認真開展了甲型h1n1流感、手足口病等重點傳染病防治知識全員培訓。與市委組織部聯(lián)合舉辦、鄉(xiāng)院臨床醫(yī)師培訓項目4期，第一期正在進行；與*大學合作，培訓縣級以上醫(yī)院醫(yī)師、護士項目也將啟動。
（八）衛(wèi)生宣傳工作有新突破。制定了《關(guān)于切實加強全市衛(wèi)生宣傳工作的實施意見》。在做好《*衛(wèi)生》簡報編發(fā)的同時，建立了的網(wǎng)站信息更新機制，整合網(wǎng)上服務(wù)項目，強化內(nèi)容保障，使衛(wèi)生信息宣傳不斷加強。認真落實省廳《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生固定宣傳標語》文件精神，及時安排各縣區(qū)衛(wèi)生局在縣、鄉(xiāng)、村各公路干線，小城鎮(zhèn)、行政村等醒目之處制作了宣傳牌、宣傳走廊、宣傳墻等，并在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室門前設(shè)立宣傳欄，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模相對較大的村鎮(zhèn)街道制作了固定標語宣傳橫幅。據(jù)統(tǒng)計全市共刷寫墻體標語1201條，制作固定宣傳牌453面，為增強社會各界對衛(wèi)生改革與發(fā)展的理解、支持和參與起到了積極的作用。
二、主要做法與措施
（一）抓思路、定責任。今年，我們在總結(jié)分析上年度工作的基礎(chǔ)上，提出來緊盯人才隊伍建設(shè)一個關(guān)鍵，強化體制機制創(chuàng)新和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)兩個抓手，狠抓項目建設(shè)、衛(wèi)生宣傳和學習實踐活動三項工作，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥工作四個重點的工作思路；并提出了工作創(chuàng)一流、名次爭上游的總體要求。對各項重點工作堅持分級負責制，以責任書的形式分解到縣區(qū)、科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，推行嚴格的目標管理。各項工作任務(wù)要求做到時限、標準、要求、責任“四個明確”，對重點工作排出時間進度表，隨時記在心上，拿在手上，始終做到方向明、任務(wù)清。
（二）抓教育、樹新風。以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，在全系統(tǒng)開展了“假如我是一名患者或服務(wù)對象”主題實踐活動。把學習實踐科學發(fā)展觀活動，同轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，糾正不正之風，加強行風建設(shè)緊密結(jié)合起來。安排了為期4個月的政風行風評議活動，制定了《*市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報實施辦法（試行）》，在各級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置了舉報箱，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置了有獎舉報告知牌，接受社會的監(jiān)督，促進衛(wèi)生行風新的轉(zhuǎn)變。
（三）抓銜接、爭支持。衛(wèi)生工作面廣量大，涉及社會方方面面，要搞好衛(wèi)生工作，單靠衛(wèi)生系統(tǒng)的力量是不夠的。因此，我們始終把匯報、銜接當作一件大事來抓，及時請示、及時匯報、及時銜接，爭取更多的支持和配合。經(jīng)過努力，得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才隊伍建設(shè)上，給予政策上的傾斜，*年以來為全市補充畢業(yè)生500名，今年計劃再分配600名，大大的緩解了基層人才短缺的現(xiàn)狀。二是在地方重點建設(shè)項目上，決定新建的市人民醫(yī)院新門診大樓項目、市中醫(yī)院整體搬遷項目，都已開工建設(shè)。市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心項目正在抓緊前期準備，力爭年底開工建設(shè)。三是在經(jīng)費支持上，市政府在財政困難的情況下，確定09—11年用于衛(wèi)生重點建設(shè)項目和新農(nóng)合的資金將達1.41億元，為市人民醫(yī)院新門診大樓支持3000萬元、市中醫(yī)院整體搬遷項目投入3000萬元、村衛(wèi)生所標準化建設(shè)投入7000多萬元，加大衛(wèi)生為民辦實事力度，為新農(nóng)合參合農(nóng)民新增政府補貼2100萬元等,這是多年來史無前例的。這些，不僅極大的鼓舞每個衛(wèi)生工作者的信心，也為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的組織保證。
（四）抓創(chuàng)新，上臺階。堅持發(fā)揚改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)精神，加大工作創(chuàng)新力度，在重點工作上多出亮點、多加創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進。一是明確創(chuàng)新方向，注意把握全省、全市工作動態(tài)，發(fā)掘新經(jīng)驗新做法，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，凝心聚力抓重點、抓典型、抓精品，抓出叫得響、有分量、能示范的亮點工作。二是明確創(chuàng)新任務(wù)，規(guī)定縣區(qū)、市直單位及機關(guān)科室年內(nèi)都要推出2—5個工作亮點，做到各有各的得意之作、奮進之筆，相互借鑒，相互促進，整體推進，在重點突破、兼顧一般、以點帶面中促進各項工作求突破、上臺階、創(chuàng)一流。
（五）抓督導(dǎo)，促落實。完善目標管理與考核辦法，進一步加強了定期督查和考核力度。今年起，實行重點業(yè)務(wù)進展和指標月統(tǒng)計，季分析通報等制度，對縣區(qū)、單位業(yè)務(wù)工作進行量化比較；半年督查小結(jié)一次，計入年度目標管理評價，年底全面考核兌現(xiàn)。對項目建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急等重點、難點工作，提請市領(lǐng)導(dǎo)帶隊或組織專項督查組，先后多次深入基層和建設(shè)單位，現(xiàn)場檢查和協(xié)調(diào)解決困難問題，促使工作按期推進。通過強化督導(dǎo)，全面掌握各項工作是否與時限要求同步，任務(wù)指標完成是否高于去年同期，同時根據(jù)省廳月情況通報，在自查比較中準確定位，查缺補漏，加快任務(wù)落實，著力營造“工作創(chuàng)一流，名次爭上游”的良好氛圍。
一、重點業(yè)務(wù)工作進展情況
今年以來，在省衛(wèi)生廳的關(guān)心指導(dǎo)下，我市衛(wèi)生工作按照全省衛(wèi)生工作會議統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新，認真落實，全力推進，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作目標。
（一）新農(nóng)合工作取得新發(fā)展。全市參合農(nóng)民達到214萬人，平均參合率95.86%，比上年度提高3.4個百分點。市政府今年專項安排2100萬元，為每個參合農(nóng)民增加補助10元，使人均籌資額達到110元，比全省要求標準提高了10元。止5月底，共籌集基金1.89億元，為62.5萬參合農(nóng)民報銷費用6903萬元，受益面29.1%，補償比48%，基金使用占應(yīng)籌集基金的29%，整體運行勢態(tài)良好。同時，進一步完善了新農(nóng)合補償方案，確定了兩項優(yōu)惠政策，一是為70歲以上老年人群住院補償比例提高10—30個百分點；二是在中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)住院補償起付線降低20個百分點。
（二）項目建設(shè)有新突破。20*年列建的19個農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目積極推進，4個縣級醫(yī)療機構(gòu)項目中，建成投入使用1個、進行主體建設(shè)3個；15個鄉(xiāng)院項目中，完成主體10個，在建的5個。69個擴大內(nèi)需項目工作進展順利，已建成31個，在建29個，正做前期準備將于近期開工的有9個,完成投資3111萬元，占中央預(yù)算內(nèi)投資5730萬元的54%。市政府決定投資7560萬元，用三年時間新建1260所標準化村衛(wèi)生所規(guī)劃中，09年列建的418所，已建成80個，在建338個。編制完成了《*市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系二期工程建設(shè)項目規(guī)劃（2009—2011年）》，規(guī)劃今后三年建設(shè)8個縣級醫(yī)院（含3個中醫(yī)醫(yī)院）和19個中心衛(wèi)生院等277個農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)，總建筑面積14.6萬平方米，總投資3.44億元（其中申請國家投資3.1億元）。
（三）農(nóng)村衛(wèi)生管理機制建設(shè)有新進展。始終把推進農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作作為重點來抓。在繼續(xù)加強縣級管理的同時，深入調(diào)研制定了《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的意見》，提請市政府印發(fā)了《全市2009－2011年村衛(wèi)生所建設(shè)規(guī)劃》。加強了農(nóng)村公共衛(wèi)生規(guī)范化管理，縣區(qū)政府正式出臺相關(guān)文件，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立公共衛(wèi)生工作辦公室，明確了專兼職工作人員，村級衛(wèi)生信息員聘任正在落實。華池、鎮(zhèn)原、合水等縣完成了鄉(xiāng)院院長公開聘任，68名院長上崗工作，占全市鄉(xiāng)院的62%。衛(wèi)生支農(nóng)工作進展順利。組織開展了基層衛(wèi)生單位“四化”工作，環(huán)境衛(wèi)生面貌和群眾就醫(yī)條件明顯改善。
（四）公共衛(wèi)生工作取得新成效。進一步加強了衛(wèi)生應(yīng)急管理，市縣均成立了應(yīng)急辦公室，明確了工作人員。突出抓了以防控甲型h1n1l流感為重點的各類重大傳染病的應(yīng)急準備工作，完善了8個衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，編印了《*市處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件文件資料匯編》，組織開展了應(yīng)急演練活動，保持了較強的應(yīng)急能力，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情直報率為100％。按照省廳“管理機構(gòu)下基層，疾控機構(gòu)進醫(yī)院，健康教育進家庭”的總體要求，年初專項安排，為每個鄉(xiāng)院（含分院）配備1—2名公共衛(wèi)生專干，縣級以上醫(yī)療機構(gòu)均建立了公共衛(wèi)生科或管理組織，門診全部設(shè)立了咨詢室，按要求全面開展工作。預(yù)防保健工作不斷加強，兒童計免保持在95％以上，結(jié)核病、艾滋病、地方病等工作正常開展，防治效果有新的提高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸，向公共衛(wèi)生傾斜，全市社區(qū)已篩查慢病病人23957人，建立家庭健康檔案57135份。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有力開展，重點領(lǐng)域衛(wèi)生安全進一步加強，有效保障了重大節(jié)慶及日常衛(wèi)生安全。餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督在《食品安全法》實施后，在管理體制尚未理順的情況下，做到了工作不斷、秩序不亂。
（五）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有新提升。以開展醫(yī)療安全百日專項檢查活動為抓手，繼續(xù)開展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，重點強化急診科、重癥監(jiān)護病房、新生兒病房、血液凈化室、手術(shù)科室和麻醉科、護理管理、醫(yī)院感染管理等安全管理，進一步加強了醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)控體系建設(shè)和質(zhì)量督查考核，各級醫(yī)療機構(gòu)較好的堅持了醫(yī)療質(zhì)量月考核、季分析制度，落實了醫(yī)療質(zhì)量責任制。在全市集中開展崗位練兵活動，組織了市級護理崗位技能競賽，表彰獎勵了39名護理崗位能手。開展了二級以上醫(yī)院病歷評閱及展示，對評選出的16份優(yōu)秀病歷書寫者進行了表彰獎勵。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強各級醫(yī)院服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量管理、建立健全監(jiān)督約束機制的通知》，認真實施醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制。無償獻血工作取得新的成績，1—5月份，完成采供血1.8噸，無償獻血比例達到94%，成分血儲備達到99%，臨床應(yīng)用達到89%，保證了臨床用血安全。
（六）中醫(yī)藥事業(yè)得到新進展。全市9所綜合醫(yī)院均設(shè)立了中醫(yī)科、中藥房，共設(shè)中醫(yī)病床122張，占總床位數(shù)的5.03%。95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有中醫(yī)門診（科）、中藥房，80%的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能開展基本的中醫(yī)藥服務(wù)。市、縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥門診治療率達到78%，住院治療率達到63%。堅持以評促建、以建增效，4月份對7所縣級中醫(yī)醫(yī)院進行了等級初評，中醫(yī)機構(gòu)綜合服務(wù)能力進一步提升。中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)8個項目單位的人員培訓、適宜技術(shù)推廣、設(shè)備購置等進展順利。在全市開展了“中醫(yī)學經(jīng)典、西醫(yī)學中醫(yī)”活動，為省上選送骨干培訓學員8名。加強了岐伯中醫(yī)傳統(tǒng)文化宣傳，接待各級參觀學習團體100多人次。
（七）人才隊伍建設(shè)取得新成果。堅持把人才工作作為推進事業(yè)進步、可持續(xù)發(fā)展的大計，創(chuàng)新機制和制度，加強隊伍建設(shè)。一是明確發(fā)展規(guī)劃。先后制定了《*市衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃（2009—2015）》、《新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生人才保障工程實施方案》和《工作計劃》、《*市衛(wèi)生領(lǐng)軍人才配置計劃》等，使衛(wèi)生人才工作規(guī)范、有序開展。二是注重人才引進和補充。近兩年為衛(wèi)生系統(tǒng)分配大學畢業(yè)生500名，首次引進研究生4名。今年預(yù)計引進600名，4月份在蘭大、中醫(yī)學院簽約100名，全省招錄300名，本市招聘200名。三是進一步加強在職人員培訓提高。采取送外進修、實施繼續(xù)醫(yī)學教育、在崗學歷教育等多種辦法，提高衛(wèi)生人員基本素質(zhì)。推行了跟師帶教活動，由高年資、高職稱業(yè)務(wù)人員帶教新參加工作的畢業(yè)生，要求高級職稱人員帶2名，中級帶1名，一帶三年，捆綁考核，總結(jié)評獎。確定醫(yī)療單位每年按市級8名、縣級3名、鄉(xiāng)級1名的任務(wù)目標，分別選派到國家、省級、市級進修，確保后續(xù)人才。上半年，全市在崗鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員參加大中專學歷教育有1694人。認真開展了甲型h1n1流感、手足口病等重點傳染病防治知識全員培訓。與市委組織部聯(lián)合舉辦、鄉(xiāng)院臨床醫(yī)師培訓項目4期，第一期正在進行；與*大學合作，培訓縣級以上醫(yī)院醫(yī)師、護士項目也將啟動。
（八）衛(wèi)生宣傳工作有新突破。制定了《關(guān)于切實加強全市衛(wèi)生宣傳工作的實施意見》。在做好《*衛(wèi)生》簡報編發(fā)的同時，建立了的網(wǎng)站信息更新機制，整合網(wǎng)上服務(wù)項目，強化內(nèi)容保障，使衛(wèi)生信息宣傳不斷加強。認真落實省廳《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生固定宣傳標語》文件精神，及時安排各縣區(qū)衛(wèi)生局在縣、鄉(xiāng)、村各公路干線，小城鎮(zhèn)、行政村等醒目之處制作了宣傳牌、宣傳走廊、宣傳墻等，并在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室門前設(shè)立宣傳欄，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模相對較大的村鎮(zhèn)街道制作了固定標語宣傳橫幅。據(jù)統(tǒng)計全市共刷寫墻體標語1201條，制作固定宣傳牌453面，為增強社會各界對衛(wèi)生改革與發(fā)展的理解、支持和參與起到了積極的作用。
二、主要做法與措施
（一）抓思路、定責任。今年，我們在總結(jié)分析上年度工作的基礎(chǔ)上，提出來緊盯人才隊伍建設(shè)一個關(guān)鍵，強化體制機制創(chuàng)新和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)兩個抓手，狠抓項目建設(shè)、衛(wèi)生宣傳和學習實踐活動三項工作，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥工作四個重點的工作思路；并提出了工作創(chuàng)一流、名次爭上游的總體要求。對各項重點工作堅持分級負責制，以責任書的形式分解到縣區(qū)、科室和直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，推行嚴格的目標管理。各項工作任務(wù)要求做到時限、標準、要求、責任“四個明確”，對重點工作排出時間進度表，隨時記在心上，拿在手上，始終做到方向明、任務(wù)清。
（二）抓教育、樹新風。以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，在全系統(tǒng)開展了“假如我是一名患者或服務(wù)對象”主題實踐活動。把學習實踐科學發(fā)展觀活動，同轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，糾正不正之風，加強行風建設(shè)緊密結(jié)合起來。安排了為期4個月的政風行風評議活動，制定了《*市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報實施辦法（試行）》，在各級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置了舉報箱，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置了有獎舉報告知牌，接受社會的監(jiān)督，促進衛(wèi)生行風新的轉(zhuǎn)變。
（三）抓銜接、爭支持。衛(wèi)生工作面廣量大，涉及社會方方面面，要搞好衛(wèi)生工作，單靠衛(wèi)生系統(tǒng)的力量是不夠的。因此，我們始終把匯報、銜接當作一件大事來抓，及時請示、及時匯報、及時銜接，爭取更多的支持和配合。經(jīng)過努力，得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才隊伍建設(shè)上，給予政策上的傾斜，*年以來為全市補充畢業(yè)生500名，今年計劃再分配600名，大大的緩解了基層人才短缺的現(xiàn)狀。二是在地方重點建設(shè)項目上，決定新建的市人民醫(yī)院新門診大樓項目、市中醫(yī)院整體搬遷項目，都已開工建設(shè)。市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心項目正在抓緊前期準備，力爭年底開工建設(shè)。三是在經(jīng)費支持上，市政府在財政困難的情況下，確定09—11年用于衛(wèi)生重點建設(shè)項目和新農(nóng)合的資金將達1.41億元，為市人民醫(yī)院新門診大樓支持3000萬元、市中醫(yī)院整體搬遷項目投入3000萬元、村衛(wèi)生所標準化建設(shè)投入7000多萬元，加大衛(wèi)生為民辦實事力度，為新農(nóng)合參合農(nóng)民新增政府補貼2100萬元等,這是多年來史無前例的。這些，不僅極大的鼓舞每個衛(wèi)生工作者的信心，也為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的組織保證。
（四）抓創(chuàng)新，上臺階。堅持發(fā)揚改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)精神，加大工作創(chuàng)新力度，在重點工作上多出亮點、多加創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進。一是明確創(chuàng)新方向，注意把握全省、全市工作動態(tài)，發(fā)掘新經(jīng)驗新做法，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，凝心聚力抓重點、抓典型、抓精品，抓出叫得響、有分量、能示范的亮點工作。二是明確創(chuàng)新任務(wù)，規(guī)定縣區(qū)、市直單位及機關(guān)科室年內(nèi)都要推出2—5個工作亮點，做到各有各的得意之作、奮進之筆，相互借鑒，相互促進，整體推進，在重點突破、兼顧一般、以點帶面中促進各項工作求突破、上臺階、創(chuàng)一流。
（五）抓督導(dǎo)，促落實。完善目標管理與考核辦法，進一步加強了定期督查和考核力度。今年起，實行重點業(yè)務(wù)進展和指標月統(tǒng)計，季分析通報等制度，對縣區(qū)、單位業(yè)務(wù)工作進行量化比較；半年督查小結(jié)一次，計入年度目標管理評價，年底全面考核兌現(xiàn)。對項目建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急等重點、難點工作，提請市領(lǐng)導(dǎo)帶隊或組織專項督查組，先后多次深入基層和建設(shè)單位，現(xiàn)場檢查和協(xié)調(diào)解決困難問題，促使工作按期推進。通過強化督導(dǎo)，全面掌握各項工作是否與時限要求同步，任務(wù)指標完成是否高于去年同期，同時根據(jù)省廳月情況通報，在自查比較中準確定位，查缺補漏，加快任務(wù)落實，著力營造“工作創(chuàng)一流，名次爭上游”的良好氛圍。
