時間：2022-02-24 05:02:17
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為進一步鞏固和發展軍政軍民同呼吸、共命運、心連心的大好局勢，全面提高我鎮雙擁工作水平，現制定我鎮2015年雙擁工作計劃如下：
一、認真學習黨的十精神，認真貫徹落實科學發展觀，廣泛開展雙擁工作宣傳，提升雙擁工作水平
雙擁工作是一項政治性很強的工作，對鞏固黨對軍隊的領導地位，緊密軍政軍民關系，鞏固國防，維護社會穩定，增進經濟發展具有十分重要的意義。為此，要認真學習黨的十精神和三個代表重要思想，大力弘揚擁軍優屬，擁政愛民的光榮傳統，增強做好雙擁工作的緊迫感和責任感，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等傳媒，大力宣傳黨的十關于鞏固和發展軍政軍民團結的新要求，宣傳雙擁創建活動的經驗和成果，以及先進典型人物和事件，指引廣大軍民進一步增強國防觀點和雙擁意識，結合實際，認真研究 ，制定雙擁工作計劃，建立雙擁工作網站，增強工作指導，全面宣傳我鎮雙擁工作。
二、進一步強化雙擁工作領導，加大雙擁工作力度。
為確保更好的開展雙擁工作，根據縣雙擁工作領導小組要求，鎮政府決定調整雙擁工作有關領導小組，組成人員如下：
組 長：王**(鎮政府鎮長)
副組長：劉**(鎮武裝部部長)
成 員：班**(鎮財經所副所長)
徐**(鎮文化信息中心主任)
王**(鎮民生中心副主任)
馬**(鎮武裝部干事)
各村民委員會主任
領導小組下設辦公室，設在鎮武裝部，劉**兼辦公室主任，馬磊負責具體工作。
三、進一步鞏固愛心獻功臣行動成果，努力完成幫扶任務
繼續做好幫扶工作，明確專人負責，做到優撫對象的事有人管;要建立健全幫扶制度，做到活動正常，臺帳、檔案記載完整，定期回訪;針對優撫對象的實際困難采取有效措施，做到幫扶到位;鼓勵民營、私營企業積極參加愛心獻功臣行動，為優撫對象排憂解難。
四、切實做好優撫對象優待工作，提高優撫對象保障水平
優待是雙擁工作的一項重要內容，鎮黨委和政府的重要職責。管理要做到三統一，即：統一歸口民政部門負責，統一專戶管理，統一發放準則。
五、工作要求
1、制定安排當年雙擁工作計劃、要點，明確分管領導，責任單位。
2、對各村、各單位落實有關擁軍優屬職責進行檢查，進一步完善規范擁軍優屬責任體系，營造政府引導、社會廣泛參與的擁軍優屬氛圍。
3、鎮人武部牽頭，學校、各村組織開展國防教育活動。
4、建立雙擁宣傳欄開展雙擁宣傳活動，進一步營造濃厚的雙擁氛圍。
雙擁工作是鞏固我國國防的一項重要舉措，為了弘揚我軍革命傳統，激勵青少年的愛國之志，使我國雙擁工作能躍上一個新的臺階，促使中學生德智體全面發展，為國防盡力，結合學校工作實際，特制定警——校，警所——學校雙擁共建國防教育工作計劃如下：
一、雙擁共建國防教育工作領導小組：
組 長：×××
副組長：×××
成 員：××× ××× ×××
二、 廣泛深入開展雙擁宣傳教育工作：
我校從建校以來一貫重視雙擁宣傳，抓好警校本文來源：文秘站 建設，開展軍訓、政訓國防教育，參觀軍營，與部隊武警搞聯誼活動，舉辦打靶活動等，同時利用三月份學雷鋒活動發動學生為軍、警、烈屬服務，利用寒暑假社會實踐的機會發動學生為軍、警、烈屬送溫暖，堅持國防知識進課堂，充分利用學校現有的黑板報、櫥窗、廣播臺進行宣傳。經常檢查落實工作職責和任務，研究分析擁政愛民工作形勢，提出擁軍新思路，安排擁軍活動。
三、舉辦豐富多彩的共建活動：
為進一步溝通軍民魚水情，把雙擁工作落到實處，我們將邀請武警部隊官兵到我校對新生進行軍訓、政訓活動，組織學生參觀軍營及征文活動，長年對武警部隊進行計算機中級培訓，培養“軍、地兩用人才”，促進軍政，軍民團結，把擁軍活動落實到行動，安置部分轉業退伍軍人，對軍、警、烈屬子女給予助教助學等照顧優惠政策，維護國防和軍人軍屬合法權益。
四、以雙擁促進共建：
貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，堅持為全區工作大局服務、為實現部隊強軍目標服務、為廣大軍民服務、為促進社會和諧穩定服務，按照“拓展領域、擴大效果、提高標準”的要求，扎實開展以“九件實事”和“為駐區部隊解難事辦實事做好事活動”為主要內容的雙擁創建活動，加強軍政軍民團結，凝聚軍心民心，推動軍民融合發展，為建設美麗富裕新__和駐區部隊正規化建設提供重要的政治保障。
（一）認真抓好各項優撫安置政策的落實。
1.認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》，做好優撫對象撫恤補助標準的增長、落實工作，做到撫恤定補款及時足額發放。
2.認真執行《__區重點優撫對象醫療保障實施辦法》，切實解決優撫對象“看病難”問題，做到優撫醫療專項經費調撥及時，六級以上殘疾軍人醫療費實報實銷，其他優撫對象全部納入城鄉基本醫療和優撫醫療雙重保障。全面實施優撫醫療“一站式”及時結算服務，優撫對象市外就醫的醫藥費單據收繳、報銷及時，發放到人。
3.認真落實義務兵家屬優待金財政籌集機制，確保優待金能夠及時足額發放。持之以恒地開展好“愛心獻功臣行動”，切實為優撫對象辦實事。
4.認真落實好退伍軍人安置政策。按時完成退伍軍人安置工作，確保退伍軍人一次性上崗就業，切實保障退伍軍人的合法權益。繼續妥善解決好涉軍穩定問題，切實維護社會安定。
（二）深入開展國防教育和雙擁宣傳。充分利用各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國國防教育法》，宣傳黨領導全國軍民團結奮斗取得的輝煌成就，宣傳軍政軍民團結對實現“中國夢”和“強軍夢”的重要意義和作用，宣傳黨的十八屆三中、四中全會對軍民融合式深度發展的新要求，引導各級牢固樹立國防建設和經濟建設協調發展的戰略思想，引導廣大干部群眾樹立擁護軍隊、愛護軍人、保護軍事設施的觀念，增強履行國防義務、支持軍隊建設的光榮感和責任感。深入開展以“熱愛駐地、熱愛__、視人民為父母、把駐地當故鄉”為主題的擁政愛民教育實踐活動，進一步提高部隊官兵支持和服務地方經濟社會發展的自覺性。
（三）廣泛開展為駐區部隊解難事辦實事做好事活動。主要是“十個圍繞”：圍繞貫徹強軍目標，解決部隊訓練演習、戰備執勤、處置突發事件和進行多樣化軍事任務中遇到的困難和問題；圍繞部隊重點工程建設，在場地、資金、物資等方面給予支持；圍繞保護軍事設施安全，大力整治駐軍部隊營區周圍治安、衛生環境；圍繞部隊信息化建設，充分利用地方科技、教育資源優勢，協助部隊培養新型軍事人才、開展技術革新和攻關；圍繞維護軍人軍屬的合法權益，及時、依法解決軍人及其家屬涉訴、涉法問題；圍繞影響軍地軍民關系的突出問題，著力排查化解各類矛盾和糾紛；圍繞軍隊保障社會化，在政策、資金上給予必要的支持；圍繞活躍部隊文化生活，深入部隊開展慰問演出；圍繞部隊官兵存在的實際問題，主動幫助部隊解決轉業退伍軍人安置、子女入學入托等方面的困難；圍繞貫徹落實雙擁政策法規，做好傷病殘退役士兵移交安置、義務兵家屬優待金發放、退役士兵職業技能培訓等優撫安置工作。
（四）深入開展“強軍優屬辦好九件實事”活動。
1.建立詳實準確的現役官兵電子檔案信息庫。各街辦先期進行調查統計，5月中旬前，將現役官兵和軍屬信息認真進行核對并報區人武部。5月底前，組織調查摸底，準確了解掌握本地籍現役官兵、軍屬基本情況，并進行數據匯總和上報。今后每年征兵工作結束后，各街辦要及時上報新兵及軍屬基本信息。
2.定期到軍（烈）屬家中走訪。每年利用“八一”、春節等重大節日，對本地籍現役官兵軍屬進行登門走訪，掌握軍屬實際困難、了解優撫政策落實情況、協調解決涉軍維權矛盾問題、轉達黨和政府以及部隊的關懷。
3.幫助特困軍（烈）屬率先進入小康排解后顧之憂。對特困軍屬進行調查摸底，搞清致貧原因、貧困程度、脫貧途徑，按照“一戶一策”原則制定幫扶方案，并協調督促扶貧政策和幫扶措施落實。建立幫扶崗位責任制，對每個成員單位都明確幫扶對象，保障軍屬家庭遇有困難能夠隨時找、隨時幫，確保貧困軍屬率先脫貧，率先跨入小康行列。
4.征求官兵及所在部隊意見。利用電話、書信、網絡等方式，向本地籍現役官兵及所在部隊征求對地方黨委、政府和人武部，以及民政部門的意見建議。每季度收集匯總一次意見建議，及時了解掌握重要特殊情況，進一步做好改進和加強工作。
5.懸掛“光榮軍屬”榮譽牌。“光榮軍屬”榮譽牌由區民政局統一制作，結合送兵和走訪慰問活動向本地籍現役官兵家屬發放。對于農村、城鎮居住的軍屬，都要發送懸掛到戶；大力營造“一人參軍、全家光榮”的濃厚氛圍。
6.送好立功受獎喜報。區人武部協調本地籍現役官兵所在部隊按規定郵寄喜報，由區委、區政府、區人武部和區民政局領導負責，親自將喜報送到軍屬家中。對于在城鎮社區居住的軍屬，各街辦要在小區公共宣傳專欄介紹立功情況、宣揚
先進事跡，增強軍人和軍屬的自豪感、榮譽感。7.在區政府網站和部隊政工網開辟“喜看家鄉新變化，建功立業在軍營”專欄，廣泛動員本地籍部隊官兵發表對家鄉發展成就的感受。各街辦要及時匯報本地現役官兵的好人好事和先進事跡，宣揚本地籍官兵矢志報國、愛軍習武的先進事跡。
8.評選模范軍（烈）屬。每年“八一”前，由區人武部牽頭，聯合區委宣傳部、區民政局、區婦聯組織評選表彰一次模范軍屬，并及時將評選情況報軍分區政治部及市民政局、市雙擁辦，擇優推選參加市上組織的“模范軍屬”評選表彰活動，大力營造全社會關心支持國防和部隊建設的濃厚氛圍。
9.致慰問信。每年春節前夕，由區人武部和區民政局統一組織，采取靈活多樣的方式，以區人民政府征兵辦公室的名義向每位本地籍官兵送去慰問祝福，傳遞家鄉發展形勢，激勵鼓舞斗志。
（五）駐區部隊積極參與地方經濟社會建設。積極參加搶險救災、維護社會治安、處置應急突發事件等任務。加強抗洪救災、搶險救災和處理突發性事件等各類演練，積極參加社會治安綜合治理，共同維護社會大局穩定。積極支援地方經濟建設，組織部隊和民兵參與新農村建設、生態文明建設、扶貧幫困、助學興教、創建平安社區、平安校園、幫扶敬老院等軍民共建活動，打造一批具有特色的軍民共建示范點。協同地方有關部門抓好國防教育，抓好學生軍訓，不斷深化全民國防觀念。
（一）安排部署階段（5月上旬）。制定《__區創建省級雙擁模范區工作實施方案》，召開軍地協調會，統一思想，明確任務，制定措施，營造濃厚的創建氛圍。
（二）工作落實階段（5月中旬）。各街辦、各有關部門、駐區部隊分解落實任務，明確責任分工和完成時限，分頭行動，抓好落實。
（三）迎檢準備階段（5月下旬）。組織開展雙擁共建工作自查，完善相關檔案材料，制定迎接省級檢查考評工作方案。
（四）檢查驗收階段（6月上旬）。“雙擁創建”各項工作全部到位，接受省雙擁工作領導小組的檢查驗收。
全區創建省級雙擁模范區工作由區雙擁工作領導小組牽頭實施，領導小組各成員單位結合各自職責分工開展工作，具體如下：
區人武部：負責協調駐軍開展擁政愛民活動。
區雙擁辦：負責雙擁創建工作的組織、協調和日常事務；加強與成員單位、各街辦和駐區部隊聯系，開展調查研究，總結工作，推廣典型；指導軍民共建雙擁模范區活動；組織開展大型雙擁宣傳教育活動；參與協調和解決軍地軍民糾紛；收集整理雙擁創建工作資料。
區委組織部、區人社局：做好部隊轉業干部的接收安置工作；配合有關部門搞好擁軍優屬工作；協助解決好企業中困難干部的生活；配合有關部門開展軍地兩用人才培訓和退役士兵兩用人才的開發使用工作；做好部隊退役軍人培訓、就業、創業和社會保險轉移接續等工作。
區委宣傳部：把全民國防教育和雙擁宣傳教育作為精神文明建設的重要內容，列入宣傳工作計劃。協調有關新聞媒體開展國防教育，宣傳雙擁典型和先進經驗，推動軍民共建活動；大力弘揚愛國擁軍的奉獻精神，倡導關心、支持、愛護人民軍隊的社會風尚。
區民政局：組織開展為駐軍部隊解難事、辦實事、做好事活動；督促落實擁軍優屬法規和政策，做好軍人和優撫對象的撫恤優待工作；做好烈士褒揚工作，做好退役士兵的接收安置工作；積極開發和使用軍地兩用人才；根據平戰結合的要求，加強軍供站正規化建設，搞好軍事保障服務。
區發改局：將擁軍優屬工作列入國民經濟和社會發展計劃；參與協調軍隊建設需要解決的重大問題；協調駐軍部隊支援地方重點工程項目和社會公益事業。
區教育局：將國防教育納入學校教學內容，利用烈士陵園、紀念館等愛國主義教育和國防教育基地，開展革命歷史和革命傳統教育，增強廣大青少年的國防意識，幫助部隊培養國防現代化人才；開展軍隊和學校共建活動；組織學生開展擁軍優屬活動，為駐軍和優撫對象做好事、送溫暖；積極解決軍隊干部子女的入學入托問題。
區財政局：認真落實支持駐區部隊所需的訓練和建設經費；按照政策規定落實好優撫對象撫恤補助、醫療補助和義務兵家庭優待金；落實退役士兵職業教育和技能培訓中的地方配套資金；保障雙擁創建工作經費。
區公安分局：做好《軍事設施保護法》及其相關法規的宣傳教育，協助部隊保護好軍事設施；依法懲治破壞軍事設施、侵害軍人及家屬合法權益的違法犯罪行為；開展軍警民聯防聯治；做好軍隊離退休干部、轉業干部、士官、復員退伍軍人及隨軍、隨遷家屬戶口遷移工作；依法妥善處理軍地糾紛，維護社會穩定；組織干警開展擁軍優屬活動,為優撫對象排優解難；協助征兵部門做好新征兵員的政審工作。
區住建局：協調解決優撫對象的住房
困難問題。 區交通運輸局：做好國防戰備公路的維修保養，確保軍事運輸暢通；組織開展軍警民共建文明車站、文明運輸活動，在車站開設軍人優先售票窗口和休息室。
區農牧局：扶持農村貧困軍屬發展農業生產，脫貧致富。
區衛生局：支持軍隊衛生事業改革和建設，協調醫院對軍人和優撫對象實行掛牌優先服務，組織醫療衛生機構做好優撫對象的醫療保障工作，協助征兵部門做好新征兵員體檢工作。
區糧食局：協助做好部隊的糧油供應工作。
區文體局：幫助部隊培訓文化骨干，組織文藝團體創作演出歌頌人民軍隊、反映軍民魚水情誼的文藝節目，組織圖書發行單位為部隊文化中心建設提供支援和幫助；配合搞好節日期間的軍民聯歡活動。
區文物旅游局：落實關于政府文物園林、旅游景點向現役軍人、殘疾軍人免費開放的規定。
區總工會、團區委、區婦聯等部門要發揮好職工、團員、婦女的作用，建立烈屬軍屬、殘疾軍人等優撫對象關愛、幫扶機制。
各街辦負責組織轄區單位和村（社區）開展雙擁共建活動，協調轄區駐軍和地方的關系，落實好各項優撫政策，開展為駐軍部隊解難事、辦實事、做好事活動，為他們執行多樣化任務提供有力保障。
（一）提高認識，加強領導。雙擁工作關系軍地雙方，關系改革穩定大局。各街辦、各相關部門要把創建雙擁模范區工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務抓緊抓好，及時成立相應工作機構，制定工作方案，明確目標任務，夯實工作責任，確保創建省級雙擁模范區工作扎實有序推進。
一、指導思想
把“立德樹人”作為德育工作的首要任務。以貼近學生、貼近生活、貼近社會為原則，以養成良好的行為習慣為目標，進行理想教育、民族精神教育、誠信教育、行為養成教育、法制教育、心理健康教育、安全教育，提升學校德育工作實效性。
二、工作思路
1、確立一種意識：以學生為主體。
2、抓住三條主線：小學生日常行為規范；少先隊工作；大成小學學生個人修養10條（見后面附表）。
3、實現三個結合：教育與教學的結合；傳統與現代思想的結合；思想教育與環境熏陶的結合。
三、工作目標
1、進一步提高全校教師對德育工作重要性的認識。
2、進一步發揮隊干、班干在學校管理中的作用，樹立優良的班風。
3、實施紅藍分制度，規范常規工作。
4、正確處理突發事件，創平安穩定校園。
5、養成不亂丟垃圾、飯前洗手、起床整理床鋪、按時作息、按時洗刷等良好習慣。
6、進行理想教育，確立正確的學習觀；發展學生的興趣，重視非智力因素的培養。
7、進行人格教育，行為優雅、有禮。
8、教育學生具有正確的竟爭意識、抗挫折能力，有一定的法制意識。
9、進行安全知識教育，有一些安全常識。
四、具體措施
1、加強對全校教師尤其是班主任德育工作的指導，樹立新的德育理念。在教育思想上，大力倡導成人比成功重要，成長比成績重要的理念。在德育工作上，積極倡導“創新、務實”的作風。在班級管理上積極倡導“向德育要質量”的理念。
2、加快學校德育人才隊伍的建設。進一步完善校內德育管理網絡，深化“全員育人，全程育人，全方位育人”的“三全”育人模式，強化教師對德育工作重要性的認識。堅持每大周召開一次工作例會；每月組織一次經驗學習；抽查一次班主任手冊；每學期舉行一次經驗交流會；每學期進行一次“文明班級”和優秀班主任評比。加強制度建設。挖掘資源，培養學校德育人才。
3、健全學校思想政治與道德品行教育的體系。進一步加強對學生的理想信念教育、民族精神教育、誠信教育、文明禮貌和行為規范養成教育、安全教育、民主與法制教育，強化生命教育和心理健康教育。加強思想品德課和學科滲透教育研究，提高思想品德課教學質量，發揮課堂主渠道作用；組織學生進行社會實踐活動；評選“三好學生”，對品學兼優的學生進行表彰；關注后進生的轉化工作，建立德困生、學困生檔案，關注學生每一步的成長。
4、積極拓展、整合、利用社會教育資源。嘗試建立校外德育基地，發揮校外德育基地的育人功能；嘗試利用家長學校的功能。通過家長會、家長學校、告家長書、家校互訪等形式對家庭教育的內容、方式、方法進行指導，切實提高家長的教育水平和家教質量。要特別重視單親家庭、離異家庭、貧困家庭等特殊家庭家教工作的指導和該類家庭學生的教育和管理。
5、完善德育考評機制。評選三好學生、優秀學生干部、優秀班集體，鼓勵學生健康成長。
6、加強德育科研工作。重視學校德育科研工作是深化學校德育工作的保證，提倡教師撰寫德育論文；加強學生個案的研究；關注心理問題學生的心理疏導工作。
7、節日的育人功能。
8、發揮少先隊的模范作用，寓教育于豐富多彩的活動這中。
9、規定“環境周”、“安全周”、“有禮校園周”等特定日子，強化道德實踐。
五、各月活動安排
二月份：
1、舉行隆重的表彰儀式。
2、進行新學期第一次隆重的升旗儀式。
3、召開新學期第一次班主任會議，布置新學期工作。
4、各班級制定XX年年春季德育工作計劃 。
5、培養學生良好的衛生習慣。
6、召開輔導員會議、隊干部會議，少先隊工作計劃。
7、配樂誦讀比賽。
雛鷹行動周——人人有修養。
三月份：
1、升旗儀式——我自信，我成功。
2、“找春天”郊游。
3、開展“植樹節”系列活動，加強學生的環保教育。
4、溫馨教室評比
雛鷹行動周——愛護校園每一棵花草。
5、文明宿舍評比。
6、班主任工作研究——和家長溝通的藝術。
7、春天你真美畫展。
8、升旗儀式——我會學，我刻苦。
9、行動周——人人知道《小學生日常行為規范》
四月份：
1、升旗儀式——我運動，我健康。
2、組織師生祭掃烈士陵園，緬懷先烈系列活動 ，革命傳統教育故事會。
3、以“振興中華是我們的責任”為主題辦一期黑板報。
4、學守則見行動標兵經驗交流會。
5、視學生若親子經驗交流會。
雛鷹行動周——人人有理想。
6、做好發展新團員的準備工作。
7、升旗儀式——掌握正確的學習方法，提高學習效果。
8、大合唱比賽。
9、 “學守則，見行動”經驗交流會。
10、“視學生若親子”經驗交流會。
11、班主任工作經驗介紹。
12、演講比賽——“我的理想，我的夢”。
13、雛鷹行動周——人人有安全常識。
五月份：
1、中隊積極籌備慶“六一”文娛活動。
2、出一期以“勞動創造一切”為主題的黑板報。
3、發展一批少先隊員、團員。
4、升旗儀式——養成良好的習慣。
雛鷹行動月——雙手創造美麗家園。
六月份：
評選學校“教育有方先進個人”；評選優秀班集體；優秀少先隊員；優秀班、隊干部。
上半年學校德育工作總結，下半年學校德育工作計劃 。
1、慶“六一”系列活動。
2、舉行班主任、輔導員工作經驗交流會，評選表彰優秀班主任、輔導員。
3、做好學期結束工作。
4、發放暑假生活指導（告家長書）。
雛鷹行動月——評選“彬彬有禮小紳士”。
七月份：
1、 召開學校德育專干工作會議。
2、 紀念建黨建軍活動。
3、 開展雙擁工作，國防教育工作。
附：大成小學學生個人修養日日功
1、我不亂丟垃圾，不亂放物品。
2、我使教室優雅。
3、我早晚洗刷，起床后整理好床鋪。
4、我愛護花草樹木。
5、我活潑，行為守規范。
6、我每天在黑板上寫一條發人深省的名言或格言。
7、我做好兩操，保證身體健康。
8、我有責任使路隊整齊。
一、加大財政扶持力度，促進殘疾人事業發展
1、積極促進殘疾人就業和上學。落實為民辦實事項目，扶持貧特困殘疾人生產發展，為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶5000元，補助7.5萬元；為300人殘疾人免費進行使用技術和職業技能培訓，每人300元，已下達9萬元；安排殘疾人與企業之間的供需見面會2.4萬元；盲人按摩培訓補助元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學（大專）提供每人元補助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專）提供每人1000元補助，共6萬元。區級財政加大資金投入，加強了殘疾人職業培訓和就業服務，政府助學提高殘疾人的自身素質，增強殘疾人就業和創業能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活，根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神，我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人，并增發重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個，每個站補助標準1.5萬元，區級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內障患者實施復明手術，補助標準每例1500元，區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務，提高了殘疾人的健康水平。
4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛生服務項目，達到年人均15元的服務標準。
1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎上，丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥；甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。20__年初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛生院工作人員安心基層工作，解決衛生院人員工作的后顧之憂，保障了衛生院工作人員的生活穩定。
2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務，加快社區衛生建設，城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人,每人按15元/年籌資,174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元,市級2元/人計23.28萬元, 區級7元/人計81.48萬元，區級資金已補助到位。
3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元，作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。
4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費 23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經費5萬元；傳染病防治經費5萬元；葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。
以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目，共需資金536.6萬元，20__年省級補助專項328.5萬元，區級預算安排208.1萬元。
三、健全農村醫療衛生服務體系，進一步促進農村衛生事業發展
1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境，擴展農村衛生院醫療保健服務范圍，改善衛生院病房基礎設施落后狀況，提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。20__年鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。
2、落實-20__年重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-20__年度，我區共改建三格式衛生廁所1500座，補助標準600元/戶，區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元，區級配套15萬元，保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康 教育、督導檢查等經費，并確保改廁資金足額到位，保障農村改廁項目工程按期保質完成。
3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生，繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務，安排20__年衛生人員培訓費6萬元，農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。
4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區級24。
四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩定
1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定，20__年全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人（五保戶549人），新增農村低保戶451人， 20__年全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區農村低保工作正常開展，
2、農村困難醫療救助，20__年農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元,按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。20__年城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區級5,17萬元。20__年革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。20__年重點優撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。
3、新型農村合作醫療保險。20__年省（含中央補助）、市、縣級財政對各縣（市、區）參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。20__年農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616，各級財政補助：省（含中央）2290萬元，市283萬元，區350.8萬元。
4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區級12元；區120元/人：省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區級24。
大學生參加城鎮居民醫保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。
5、新型農村養老保險。我區20__年10月啟動新型農村養老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區農村居民老年基本生活，并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。20__年年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社保總額的50%之后,區財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入，創建雙擁模范城區
1、廣泛開展擁軍優屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。
2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩定，促進經濟發展，加強軍隊建設創造了良好的社會環境，促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策
區級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經費20.43萬元；企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。
七、明年工作計劃：
1、.做好20__年養老、醫療等社會保險基金預算工作，進一步規范基金支出；繼續做好社會保險基金決算匯編工作。
2.以促進就業為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。
3.配合做好健全基本醫療保障體系，擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。
4、 積極配合民政和殘聯，保障與群眾直接相關的民生投入，如城鄉低保、城市醫療救助、五保供養、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發放到位，健全城鄉居民最低生活保障制度。切 實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發放災后救助資金和災后重建資金，完善各項資金的管理。
5、 配合衛生系統，以深化醫改為重點，落實好醫藥衛生體制改革重點任務的各項要求，進一步健全基本醫療保障體系、城鄉衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化等新出現的資金管理制度。
一、夯實一個基礎，繼續開展以執法為民教育為核心的思想政治教育。
明年，我們要繼續唱好“執法為民”這個主旋律，全面貫徹上級指示精神，加強思想政治工作。一是在部隊繼續開展“十六大”精神和“三個代表”重要思想的學教活動，加強黨性黨風教育，弘揚正氣。中隊將把黨性教育、宗旨教育、思想路線教育做為政治教育的重點，引導官兵樹立正確的人生觀、價值觀；二是要緊跟時代的脈搏，深入開展以“執法為民”教育為主軸的思想政治教育。認真準備、全面鋪開，展開一次聲勢浩大的專題教育，積極組織全體官兵學文件精神，看專題報道，對照標準查找問題，真正做到使教育入腦入心。我們要使執法為民思想成為官兵生活中自覺遵守的章程，堅決做到“認真反省自己的一言一行，自覺維護中隊的一草一木，真誠愛護百姓的一針一線”；三是繼續在部隊開展“四個教育”，繼承和發揚我軍的優良傳統，為把我隊建設成為政治合格的戰斗集體，夯實基礎；四是要積極探索政治教育的新形式，堅決摒棄多而無用的填鴨式教育，增強教育的針對性、系統性和規范性，根據官兵自身特點引導戰士爭當小教員，充分利用自身的資源優勢，大力開展“請進來、走出去”的教育活動，開拓官兵的知識面。
二、規范兩項程序，加強訓練，建設一支素質過硬、反應快速的滅火救援執勤力量。
（1）規范火場滅火程序。根據情況變化，不斷建立健全責任區道路、水源、重點單位、高層建筑、化危場所檔案，為訓練工作的開展明確目標，制作細致、周密的滅火作戰預案。同時，我們要認真組織官兵對轄區單位、道路、水源的熟悉與掌握，并重點對轄區高層建筑、易燃易爆危險品等單位情況進行、登記、造冊，組織好滅火作戰演練，加強對火場秩序的規范，堅決杜絕單位情況不了解，行車路線不熟悉，滅火作戰不熟練的混亂情況。
（2）規范訓練程序。由中隊主管全面負責中隊執勤訓練工作，制定年計劃、月計劃，組織業務理論學習，認真撰寫各類教案、建立士兵訓練檔案，使訓練工作的開展，日趨正規化。以《2005年執勤訓練工作計劃》為依據，以執勤訓練改革為指針，落實《梯形訓練法》、《二00五年執勤崗位練兵方案》。堅持貫徹以練為戰，狠抓業務體能訓練。保證每天一個小時素質訓練，兩個小時業務訓練，每周3個5000米，2000個俯臥撐，增強官兵身體素質。同時，加強安全防事故工作，建立健全安全工作領導小組，加強安全教育，落實安全制度，力爭全年無事故發生。
三、狠抓三個建設，從嚴帶隊，從嚴治警，打造鋼鐵隊伍。
（1）狠抓班子建設，創一流業績。充分發揮中隊支部的戰斗堡壘作用，班子是部隊的靈魂，將班子的工作重心轉移到部隊正規化建設上來，可以收到事半功倍的效果，一是抓認識，即中隊干部統一認識，樹雄心、堅信心、全身心投入到正規劃建設中，改變過去只求平安的思維模式；二是抓團結，促班子凝聚力的提高，要通過支委會對中隊的重大事宜做出決策，力求決策的正確性、長效性，杜絕“一言堂”。
（2）狠抓骨干隊伍建設，骨干隊伍的管理能力是提高管理水平的保障，要有意識的培養中隊管理人才，全面提高骨干的管理管兵帶兵能力，增強骨干的責任心，敢于交任務、壓擔子，將管理的權限極大的交給班長，做到“放權不放任”，充分發揮他們的管理積極性，維護他們的管理權威性，觸動整個中隊的建設。尤其是要充分發揮中隊排長的主動性，讓其真正成為中隊管理層的一員，
（3）狠抓制度建設，為部隊的正規化建設，奠定規范基礎。要堅決以《中國共同條令》、《長沙市消防支隊基層正規化管理實施細則》、《長沙市消防支隊士兵目標管理考核方案》為依據，全面開展部隊管理工作，將部隊正規化建設的方方面面納入規定，力爭做到人人都在制度約束之內，事事都在制度規范之中。同時還要突出解決四個制度的落實問題：一是中隊的目標管理考評制度，強化三性：真實性、實際性、客觀性；二是中隊崗哨問題；三是中隊會議制度問題；四是中隊工作日問題。
四、加強四項工作基礎，活躍警營氣氛，為官兵創造拴心留人的營區環境
警營文化。要加大對文化工作的投入，進一步抓好基層俱樂部建設，重點是抓好“書架子工程”建設，今年，我們考慮要與駐地圖書館建立流動圖書站，豐富官兵的閱讀層面；要認真搞好營院文化建設，充分利用周末育才學校這個陣地，積極開展讀書育人活動；要繼續辦好墻報、黑板報，堅持好“三個半小時”；要采取有效措施把“雙休日”活動搞活、搞扎實，在官兵中大力開展影評、書評、書法等有益的文化活動和娛樂體育活動。
擁政愛民活動。一方面，要積極支持地方建設。結合本職工作，把支援駐地經濟建設作為“為國分憂，為民造福”的實際活動，大力開展義務參加扶貧助學，扶殘助殘等活動。另一方面，圍繞兩個文明建設，抓好警民共建點，開展好警地文化交流活動。堅持把文化活動融于雙擁工作之中，結合新形勢新情況新特點，組織文化和法律素質較高的戰士深入社區宣傳消防知識，普及日常防火的小常識，幫助駐地群眾提高消防意識和科學文化素質。并適時地與附近社區聯合舉辦一些有意義的文藝聯歡聯誼活動。
爭先創優工作。二00五年我們要爭創市級“青年文明號”；積極參加爭創“好班長”、“好班子”、“好民警”、“好單位”和“做人民滿意事，當人民滿意警察，創人民滿意單位”的“四好”、“三滿意”活動；繼續在中隊開展爭當“優秀士兵”、“優秀班長”、“優秀消防衛士”、“標桿黨員”、“優秀警官”，爭創“先進中隊”的活動。通過這些活動的開展，在部隊內部形成人人學典型，個個當典型的良好氛圍，進一步增強部隊的內在活力，促進部隊的全面建設。
后勤保障。中隊要在節儉經費的基礎上，把保證執勤備戰工作的順利開展放在第一位。同時發揮全隊官兵力量，對營房的管理做到無“長明燈，長流水”，發現有設施損壞，即時組織人員修護。對經費伙食的管理做到經費報銷簽字齊全，帳目處理經費總體不超支。
（一）做好安全穩定工作
1.全力維護校園平安和諧。加強安全宣傳教育，通過班會、家長會、法制教育課、宣傳資料、手機短信等形式向學生和家長進行防意外傷害、防火、防盜、防溺水、防煤氣中毒及防交通事故、安全燃放煙花爆竹、文明上網等方面的安全教育，提高家長的安全意識和責任意識，切實承擔起校外學生安全第一責任人的職責。教育學生嚴禁私自或結伴到結冰的河、池塘、水庫等危險場所玩耍；不得自行到野外或人口密集、場館集中的地方用火、玩火；進一步加強與有關部門、社區的聯系，設立學校及周邊水域結冰、水深地帶的安全警示標志。2.強化安全隱患排查整改。對庫房、財務室、微機室、電教室、圖書室、實驗室等重點區域進行防火、防盜措施的全面檢查，建立問題和隱患臺帳，評估風險，加強整改；完善門衛登記、校園巡邏和值班制度，做好值班記錄，保證通訊24小時暢通；如遇雨雪冰凍天氣，及時組織人員做好校內及門前清雪除冰工作。3.做好集體活動組織工作。學校組織各類校內外活動須經區教體局批準，并安排專人負責，做好安全預案，運送學生的交通工具，須到專門的客運部門租賃，或使用有資質且車況好的校車；發生意外事故，做到妥善處理，并在第一時間上報區教體局。4.積極化解矛盾糾紛。圍繞當前群眾反映的熱點難點問題和各類不穩定因素，組織開展拉網式排查摸底，加大對干群矛盾糾紛情況的排查力度，做好原農民身份的代課教師穩定工作和涉及教師群體利益有關政策的宣傳解釋工作，做到重點事項、重點人員及時排查掌控，將問題和矛盾隱患納入工作視線，對排查出的問題，特別是可能引發集體上訪的問題，明確包案領導和解決時限，切實把問題解決在基層。突發事件和重大事項要第一時間上報，單位主要領導要及時妥善處置。
（二）開展豐富多彩的教育活動
1.開展“好習慣伴我假期行”系列德育實踐活動。保持習慣養成教育的連續性，學校要與家長配合教育學生注意個人衛生，合理安排作息時間，養成健康的生活衛生習慣。拓寬德育空間，把“八個好習慣”養成教育延伸到家庭、社區，有機融入節假日的各種活動中，真正將“八個好習慣”內化為學生的道德品質，處處體現我區中小學生的文明素養，并通過學生影響家庭、社會，最終形成全社會文明向上的氛圍。寒假是春節等重要節日的集中期，學校要以此為契機，加強對學生的中華傳統文化教育；充分利用各類校外活動場所及社會課堂等公共資源，因地制宜地開展具有自身特色的文化遺產傳承教育和培訓活動，籌備好第28屆青島市青少年科技創新大賽。本著就近便利安全的原則，積極引導中小學生開展勞動鍛煉、社區服務和志愿服務等多種形式的社會實踐活動和公益活動。2.加強法制宣傳教育。開展“做學法守法小公民—安全快樂過寒假”活動，組織學生將自覺遵守有關法律法規的一件或幾件事情以作文、漫畫、幻燈片、日志、博客等方式記錄下來，與家人、朋友分享，并利用開學后的主題班會相互交流。3.開展假期讀書活動。通過推薦精品圖書、組織讀書比賽、撰寫讀書筆記等形式組織學生開展寒假讀書活動，學校免費向服務區域內的中小學生開放圖書館、藝術活動室等教育活動場所。鼓勵學生多讀書，讀好書，豐富寒假精神生活。組織學生參加“發現身邊的美麗”天泰杯寒假征文活動（詳見2013年1月21日、22日《青島日報》第一版）和“2013年寒假親子共賞電影優秀作文評選”（詳見活動通知）。4.深入開展健身活動。各中小學要立足于豐富寒假生活、促進學生健康成長，保證假期體育鍛煉的時間和條件，積極主動地開展陽光體育冬季長跑活動。組織學生以社區為單位成立冬季長跑小組，或家長帶領學生堅持冬季長跑鍛煉，做好每天活動情況記錄，并根據長跑主題的階段性目標，設計布置多元化研究性學習作業，培養學生熱愛體育、崇尚運動的健康觀念和良好習慣，不斷提高學生身體素質和意志品質。嚴禁在有機動車行駛的公路上長跑，避免發生交通安全事故。
（三）規范辦學行為，密切家校聯系
1.嚴格規范辦學行為和教育行為。各學校要組織廣大教師認真學習領會《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》（省政府令第255號）和《青島市城陽區教育體育局關于進一步規范寒假期間中小學辦學行為和民辦學校辦學秩序的通知》（青城教字[2013]18號）文件精神。任何學校不得以任何借口在寒假組織學生集體到校上課、補課或統一組織自習；不得以領取考試成績單為名通知學生到校；不得以任何形式參與、動員、組織學生參加各類輔導培訓班；嚴格禁止學校在寒假聯合或將校舍租借給社會力量辦學機構用于開辦補習班、培訓班；一律禁止教師從事有償家教。區教體局將加大對辦學行為的督查力度，對存在問題的學校和相關人員，按照有關規定嚴肅處理。2.科學安排學習計劃。立足于增強實踐能力、培養創新精神，以《寒假生活指導》為基礎，為學生提供系統科學的寒假生活指導。除此以外，不得再布置學科知識復習鞏固類書面作業，確保學生有社會實踐和自主安排活動的時間。3.深化師德師風教育活動。各中小學要及時與社區聯系，發動社區力量，關愛農民工隨遷子女、農村留守兒童、孤兒、殘疾兒童和經濟困難家庭兒童，有針對性地進行幫扶救助、心理咨詢和義務輔導等。繼續深入開展“千名教師訪萬家”活動，及時了解學生寒假的學習生活情況。4.密切與社區、家庭聯系。建立學校、家庭、社會“三位一體”的工作體系。引導家長更新家庭教育理念，掌握家庭教育方法，認真組織家長會等家校溝通活動，加強與社區聯系，整合社區力量，做好學生的假期看護工作。各學校要集中組織一次家長會，幫助家長合理安排子女寒假活動；引導家長加強對子女上網的教育管理，使學生自覺抵制網絡不良信息，合理安排上網時間，不沉迷網絡，引導家長及時了解學生假期的學習生活情況，多指導子女從事力所能及的家務勞動，增強自理和自護自救能力，提高孝親敬老、服務家庭的意識。5.建立“干群聯系”制度。學校領導要深入教師家庭，加強與教師的交流與溝通，關心教師的生活，了解教師的心聲，慰問老干部、老教師、有困難的教職工，切實解決教師的實際困難；積極開展雙擁工作，走訪軍民共建單位和烈軍屬。
