時間：2022-02-12 13:09:50
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**根據監獄工作的部署和要求，為了進一步提高警察執行力，加強**警察隊伍思想紀律作風建設，鞏固深入推進全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動的工作成果。整治在“2.23”罪犯自縊事件暴露出警察隊伍中存在的精神懈怠、思想麻痹、履職不認真、紀律松散、作風不嚴不實的問題。按照&號文件的要求，結合實際，從3月1日開始，認真組織開展“&”專項教育整頓活動。已按要求完成了學習動員、對照檢查、整改提高等各個階段的既定內容，現將開展此次活動的情況總結如下：
一、高度重視，統一思想，精心部署
制定專項活動方案。確保行動不走過場，并取得實效。根據&的要求，領導班子及時召開班子會議，討論成立了以支部書記&為組長的“&”專項活動領導小組，研究制定了&開展此次專項整頓活動的具體實施方案，對活動進行了全面部署，確保了活動有序開展。
二、明確目標、內容、逐項扎實開展
第一階段：為了提高*的業務水平和履職能力，切實掌握*崗位履職標準，根據&的決定，分批組織&進行為期一天的業務知識培訓，培訓內容：一日工作流程、應急處置、學習有關制度、督察業務及執法記錄儀使用方法、輿情應急處置。在培訓期間，&都能按照&的規定著裝，按時到&禮堂參加學習，認真做筆記。上課期間無一人被督察發現睡覺，玩手機等違規現象。充分體現*對此次活動從思想上高度重視，作風紀律都有明顯增強，為下一步工作起了一個好頭。
同時，根據學習動員階段的部署，組織學習《*》，使&充分認識到精神懈怠、思想麻痹、作風不嚴不實等問題給個人、給單位所帶來的危機和隱患，使專項活動目的、內容和要求入腦入心，確保人人受教育、人人有提高。
第二階段：開展自查自糾。結合本人實際，重點對照精神懈怠、思想麻痹、紀律松散、作風不嚴實等方面存在的問題進行查糾，并且個人撰寫剖析發言提綱，在&會議上個人對照進行了發言。
第三階段：依托“五個一”開展活動。
首先、支部書記就&事件的教訓剖析警示
其次、開展一次直點問題的警醒談話。
關鍵字：安全管理、系統系統、大數據
一、項目提出
按照路局安全管理新機制“一個制度、兩個辦法”（干部現場量化檢查制度、站段月度安全管理排序辦法、站段安全質量考核辦法）規定，全局所有干部和安全生產管理人員、現場作業人員都要圍繞“發現問題、解決問題、落實考核”，建立每個人、每個部門、每個單位（站段、車間、班組）基礎檔案，實現干部管理履職、職工按標作業和各單位、各部門安全管控的動態管理，大量數據信息處理，必須依靠建立覆蓋全局的計算機信息管理系統，才能確保路局“安全管理新機制”的順利實施，并不斷深化。
二、項目目標
依據路局安全管理新機制辦法，依托路局辦公網絡系統，研發建設“安全質量管理信息系統”，實現全局干部現場安全檢查（檢查計劃、現場寫實、問題整改、月度分析）、職工標準化作業（問題考核）及站段、部門安全管理、風險控制的統計、分析，確保安全新機制實施要求得到落實。
三、項目實施
鑒于路局安全管理新機制實施時間緊、標準高，本項目采取總體規劃設計，邊研發、邊運行、邊完善，是個“短平快”項目，于2013年4月份啟動、5月份試運行、6月份正式運行，確保了路局安全管理新機制的按期、順利實施。
項目實施主要包括：系統需求分析、系統設計與軟件編制、系統測試和軟件的優化、基礎數據的收集與整理、用戶培訓、系統試運行和功能完善以及系統投入運行。
四、系統結構
“安全質量管理信息系統”是按照實施“安全管理新機制”要求，根據系統用戶數量、使用頻度、在線時長、數據傳輸、數據存儲、計算能力等各方面性能需求，在考慮充分共享路局辦公網絡資源的前提下，設置數據庫服務器2臺、Web應用服務器3臺和負載均衡器1臺，以保證系統的響應速度和可靠性。
五、系統功能
1.問題閉環管理
實行安全檢查信息分類、分層管理，實現路局、站段、車間各級管理人員對安全問題的發現、處理、整改、反饋、銷號等自動流轉、跟蹤盯控。
2.檢查計劃管理。
提供各級管理人員檢查計劃管理平臺，具有檢查計劃錄入、查詢功能，有利于提高檢查計劃的針對性、均衡性、全覆蓋，以及上級部門的檢查、指導。
3.干部寫實管理。
開發“現場檢查寫實”和“月度檢查寫實”模塊，提供各級管理人員如實記錄管理履職平臺，可實現對管理人員履職過程管理的規范化、網絡化和責任追溯，促進安全壓力有效傳遞。
4.綜合查詢統計
按照業務需求，提供安全問題處理、考核的綜合查詢、多維度查詢功能，可自動生成各級干部量化檢查、問題處置，以及各層面安全質量問題考核、干部規范化管理、職工標準化作業獎勵等統計報表等。
5.基礎數據維護
按照路局、專業部門、站段、車間信息管理員（站段勞資員）管理職責，分別賦予系統維護權限，實現組織結構、人員信息、干部檢查量化指標、作業人員獎勵系數等基礎信息的動態維護。
六、特點和創新
1.系統結構開放。該系統構建路局、專業部門（站段）、科室、車間、班組、個人6級管理結構，涵蓋了路局機關各專業部門、各站段、多經和建設等單位，納入全局15萬名干部職工，且可以隨生產力布局調整、生產組織變化進行擴展，較好滿足了管理實際需要。
2.頁面顯示直觀。采用SOA多層次架構和工作流、數據異步傳輸及頁面模板技術，各專業處室、站段、車間、班組和每名管理人員、作業人員均有一個頁面，使考察各部門、各單位安全狀況和干部、職工履職十分直觀，實現了“一人一檔” 管理。
3.信息查詢便捷。依托信息系統6級組織結構，對《安全檢查問題單》、《安全監察通知（指令）書》和各級管理人員現場、月度寫實，量化指標設置等，按照時間、單位、人員、內容等條件，提供單項和組合條件查詢功能，方便信息數據的查詢。
4.問題閉環管理。突出“問題考核到人”和問題整改分析，優化調整處置流程。一是運用“模糊搜索”引擎，極大方便了問題錄入、查詢。二是設計“問題飄窗”，及時提醒處置突出問題，促進了安全問題閉環管理。
七、取得效益
本項目充分利用路局辦公網等資源（“鐵路安全監督管理信息系統”利舊服務器），科學進行方案設計，投入節省，但是所產生的管理、經濟及潛在效益是不可估計和巨大的。
1.促進了安全問題有效解決。安全新機制實施以來，全局月均檢查錄入“信息系統”檢查問題4萬余件，其中A類以及上問題9千余件，及時檢查發現和盯控解決了一大批影響安全的隱患問題，統計全局各類事故、設備故障發生件數，同比均呈現大幅度下降趨勢，有效促進了現場安全管控。
2.促進了安全壓力有效傳遞。該系統實現了干部履職公開透明，促進了干部深入現場，發現問題、解決問題；實現了檢查問題落實到人，作業問題不聯責考核。有效促進了干部“認真負責、嚴格管理”和職工“遵章守紀、按標作業”。
3.促進了干部履職評價完善。依托“信息系統”中檢查計劃編制、現場檢查寫實，月度檢查寫實等功能，實現對各級管理人員履職過程科學、公正地評價，促進認真履行安全管理職責，加強安全生產過程控制，實現安全風險的超前防控。
4.促進了安全管理水平提升。該系統的研發運用，利用數字化、網絡化手段，構建起了路局直管站段以來，覆蓋面最廣、最全的管理信息系統，使管理對象直接到全局每一名干部、職工，極大拓展了管理空間，配合安全管理新機制的不斷完善，以及安全風險管理的不斷深化，必將極大提高各級安全管理水平。
提高陪審員選任年齡，并降低學歷要求，體現陪審員選任的廣泛性、隨機性和權威性
記者：此次改革主要針對人民陪審員制度存在的哪些問題？有何意義？
李少平：長期以來，人民陪審員制度在促進司法民主．保障司法公正、提升司法公信等方面一直發揮著重要作用。截至2014年底，全國人民陪審員共約20.95萬人，普通群眾比例為70.2%。2014年人民陪審員參審案件219.6萬件。但是人民陪審員制度也存在需要改進和完善的地方，主要有：一是人民陪審員的廣泛性和代表性不足；二是陪審案件范圍不夠明確；三是隨機抽選流于形式，人民陪審員職權與職責不相匹配；四是人民陪審員退出和責任追究機制缺乏；五是與人民陪審員制度相適應的履職保障機制不完善。這些問題的存在，制約人民陪審員制度功能的充分發揮，需要進一步改革和完善。這次改革就是要通過人民陪審員制度改革試點，著力推進司法民主，促進司法公正，保障人民群眾有序參與司法，提升人民陪審員制度公信度和司法公信力。
記者：此次改革提高了陪審員選任年齡，降低了學歷，有何意義？
李少平：方案對人民陪審員選任條件“一升一降”，一升是指將原來擔任人民陪審員的年齡從23周歲提高到28周歲，一降是指學歷要求從大專以上降低到一般具有高中以上文化學歷。這主要是考慮到人民陪審員參審案件應當具有一定的社會閱歷和生活經驗，能夠廣泛吸收和代表社情民意，提高年齡要求有利于更好地發揮陪審員熟悉社情民意和對生活經驗事實判斷的優勢。而降低學歷要求，則更加強調應突出陪審員道德品行和辨別是非的能力，讓廣大農村地區有更多的人有機會能擔任人民陪審員。同時我們還特別規定農村地區和貧困偏遠地區公道正派、德高望重的人不受學歷要求限制。而選任程序也將過去單位推薦和個人申請，改革為基層和中級人民法院每5年從符合條件的當地選民（或者當地常住居民）名單中隨機抽選當地法院法官員額數5倍以上的人員作為人民陪審員候選人，這就體現了人民陪審員選任的廣泛性、隨機性和權威性，有利于提高選任工作透明度和公信度。
重大案件3名以上陪審員合議：陪審員有權參與案件共同調查、庭審發問、調解等
記者：一些地方出現陪審員“陪而不審、審而不議”現象，此次改革如何改變這類現象？
李少平：針對司法實踐中一些人民陪審員“陪而不審、審而不議”的現象，方案提出一系列改革舉措，例如合理確定每個人民陪審員每年參與審理案件的數量比例，要為每個人民陪審員每年參與審理案件設定上限，防止“專職陪審”“駐庭法官”現象；要探索重大案件由3名以上人民陪審員參加合議庭機制，就是我們常說的“大合議庭”，這樣對案件事實問題的討論會更加充分；人民法院應當在開庭前安排人民陪審員閱卷，為人民陪審員查閱案卷、參加審判活動提供便利，要保障人民陪審員在庭審過程中依法行使權利，經審判長同意，人民陪審員有權參與案件共同調查、在庭審中直接發問、開展調解工作等；要完善人民陪審員參加合議庭評議程序。人民陪審員的意見應當寫入合議筆錄，規范人民陪審員及合議庭其他成員發表意見順序和表決程序，保障人民陪審員評議時充分發表意見。
首次規定可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的一審刑事案件，實行人民陪審制
記者：方案提出合理界定并適當擴大人民陪審員參審范圍，具體包括哪些案件？出于何種考慮？
李少平：方案提出要合理界定并適當擴大人民陪審員參審范圍，要讓應當實行陪審制審理的案件盡可能陪審，保障更多人民群眾有序參與司法，又要避免濫用陪審制度，浪費司法資源，增加司法成本。方案規定涉及群體利益、社會公共利益的，人民群眾廣泛關注或者其他社會影響較大的第一審刑事、民事、行政案件，原則上實行陪審制審理。這類案件讓人民陪審員參與進來，更有利于在裁判中尊重和聽取民意，提高司法裁判的公信度。方案首次規定可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的第一審刑事案件，原則上實行人民陪審制審理。世界上大多數國家和地區的陪審制（參審制）主要適用于刑事重罪案件，中國也可以探索在十年以上有期徒刑、無期徒刑案件中原則實行陪審制。此外，第一審刑事案件被告人、民事案件當事人、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的，可以實行人民陪審制審理。
明確人民陪審員權利義務清單，完善退出機制，為陪審員履職提供相應便利和保障
記者：方案就加強人民陪審員履職保障有哪些舉措？
李少平：目前我國對人民陪審員履職保障作出了一些規定，包括經費、培訓、管理、考核等方面內容，但有的落實不到位，有的還不夠完善。此次方案提出：一是要堅持權利義務相統一原則，保障公民陪審權利，明確公民陪審義務。公民經選任為人民陪審員的，無正當理由不得拒絕履行陪審職責。建立對人民陪審員無正當理由拒絕履行陪審職責，有損害陪審公信或司法公正等行為的懲戒制度。明確人民陪審員退出情形，完善人民陪審員退出機制。進一步明確人民陪審員權利義務清單。二是加強對人民陪審員個人信息和人身安全的法律保護，對危害人民陪審員制度的行為建立相應的處罰規則，維護人民陪審制度權威性。三是人民法院及各相關單位應當為人民陪審員履職提供相應便利和保障。人民法院應當會同司法行政機關加強和改進對人民陪審員的培訓和管理，充分調動人民陪審員履職積極性，提高履職實效性。人民陪審員所在單位不得因人民陪審員履行陪審職責而對其實施解雇以及減少工資或薪酬待遇等不利措施。四是明確了人民陪審員制度實施所需經費列入人民法院業務費預算予以保障。
記者：方案提出的試點將在哪些地區開展？如何保證落實？
根據目前農電公司管理現狀，在各市局農電服務公司成立由總經理擔任組長的農電績效管理領導小組，并在各縣級分公司成立由經理擔任組長的績效考核小組，副經理、各專責及各供電所所長為組員，負責對該分公司下屬的供電所進行年度和月度績效考核工作。在各供電所由所長、副所長、安全員及三個班長組成所委會，履行供電所內部績效考核小組的職能，具體對副所長、安全員和三個班組進行績效考核。縣級農電服務分公司績效考評小組全面負責本公司范圍的所有供電所的績效考核工作，其主要工作職責如下：（1）每月末召開考核小組會議，綜合評定各個供電所的月度績效考評得分；（2）對下面供電所提出的質疑進行調查回復；（3）對在績效考核的過程中弄虛作假行為，給予相應處罰；（4）向各供電所公開每月的績效考核情況。供電所所委會主要負責本所的績效考核工作，其主要工作職責為：（1）每月初召開績效考評會議，綜合評定供電所副所長、安全員與三個班組上月績效考評得分；（2）監督各班長對本班組員工進行績效考評；（3）對各班組員工提出的疑問進行調查并回復；（4）核實在績效考核的過程中弄虛作假行為，給予相應處罰；（5）將班組和個人的上月考核情況及時公布并更新。
二．農電員工執規考評
執規考評是依據有關法律法規、企業相關管理制度和考評細則，對必須執行的規定或禁止發生的行為和結果實施的考評。該考評適合于所有員工，執規考評考核周期為一個月。執規考核包括行為扣分指標與行為否決指標，這其中，行為否決指標考核包括供電所、班組行為否決指標和個人行為否決指標，如果發生否決行為，供電所、班組或個人的月度績效考核成績直接為零。
三．農電員工綜合能力考評
綜合能力考評在月度考評中采用，涵蓋業績、態度、能力定性標準，從工作數量、工作質量、協作性、積極性四個方面進行5個等級定性評價，其中4級為滿分，低于4級的每級扣1分，被評為5級的可加1分，為避免綜合考評“被和諧”或“強制分布”的出現，筆者認為應規定當選擇“5”和“1”時考評者必須用關鍵事件闡明理由，說明為什么這個崗位或部門的這一項特別突出。
四．農電員工業績考評
所謂業績考評就是針對供電企業中供電所所有員工承擔的相應工作，運用科學的定量與定性考核方法，對他們行為的實際效果以及他們對企業所做貢獻或價值進行綜合考核與評價。由于供電企業的生產人員的崗位特點與職能不同，對他們的業績考核可以根據需要采用工作計劃考核法、量表計分考核法與工分法等三種不同方法。工作計劃考核法即根據月初或年初確定的工作任務，再對其在相應的考核周期內對工作任務的完成情況進行考評，這種方法的主要適用對象為供電所的管理層，如供電所所長、副所長以及安全員；量表計分考核法是根據確定的生產規程與質量標準對任務完成的質量、數量等指標進行綜合評價，這種方法主要適用于工作的相對常規化、模式化的工作崗位，比如供電所的服務班的工作人員；工時定額法就是預先建立了一套工作任務的定額標準與完成分值，每月的月底或下月初對班組成員的工作任務完成情況進行評價與統計，這種方法主要適用于工作任務不固定、任務分配相對靈活，可以分解與量化的工作崗位，在供電所適用于配電班人員及營業班人員。
1.供電所（所長）業績考評
供電所（所長）業績考評包括年度目標績效責任書考評和月度計劃完成考評。年度目標績效責任書根據本年度上級下達的各項指標及重點工作進行編寫。其內容包括分類業務指標、年度重點工作、執規指標。供電所（所長）月度工作計劃考評基準得分為100分，實行月計劃與總結的方法。每月由供電所所長認真填寫《供電所月度工作計劃考核表》，對工作進行月計劃與總結。上級考核負責人根據本月計劃完成的重點工作完成情況進行考評，并進行打分。
2.副所長、安全員業績考評
供電所副所長和安全員業績考評為月度計劃完成考評，實行月度計劃和總結制度。每月初由副所長和安全員根據自己崗位職責和上級工作要求，填寫本人本月《重點工作計劃表》，每月結束后，由供電所績效考核小組（所委會）根據本月重點工作計劃完成的情況進行考評，并進行打分。
3.服務班業績考評
對服務班而言，由他們的工作相對常規化、模式化，可以采用量表考核法的方式，其主要工作環節是確定班組的關鍵績效事件，根據現有的生產規程、管理規范等對班級與員工的工作行為進行細化描述，再編寫出工作標準進行考核參照。
4.考評成績依據
考評內容，供電所績效管理將工作及目標分為執規考評和履職考評兩部分，其中履職考評又包括重點工作考評（業績考評）和綜合能力考評兩類。為監控和促成績效目標實現，對目標實施結果控制和過程控制，以年度績效責任書為結果控制載體，以月度績效卡為過程控制載體。年度績效責任書和月度績效卡基準分均為100分，依據考評細則扣分。（1）.供電所（所長）考評成績縣級農電服務分公司績效管理組對供電所上報的月度績效卡內容進行補充、完善，并反饋給供電所。并依據績效考核細則，每月對供電所實施考評。考評結果在月度績效會議上。供電所（所長）考評成績計算如下：供電所的年度績效考評得分為績效責任書考評得分和月度考評得分加權值之和。考慮到供電所以指標完成情況的結果控制為主，輔助以月度重點工作完成情況的過程控制，因此供電所年度責任書考評得分在供電所年度績效考評中應占較大比例，一般以7:3的比例進行計算。供電所年度績效考評得分=供電所年度責任書考評得分×70%+供電所月度績效得分平均值×30%。供電所年度績效責任書得分=100±分類業務指標考評±年度重點工作考評－執規考評扣分。供電所的月度績效考評得分=100±履職考評（月度工作計劃完成情況考評±綜合能力考評）－執規考評扣分。（2）.副所長和安全員考評成績供電所所委會每月對副所長、安全員上報的月度績效卡內容進行補充、完善和進行反饋，并依據供電所績效考核細則，每月對副所長、安全員實施考評，考評結果在月度績效會議。副所長、安全員月度績效考評得分=100±履職考評（月度工作計劃考評±綜合能力考評）－執規考評扣分。（3）.班組（班長）考評成績供電所所委會每月對各班組上報的月度績效卡內容進行補充、完善和進行反饋，并依據供電所績效考核細則，每月對各班組實施考評，考評結果在月度績效會議。服務班月度績效考評得分=100±履職考評（月度業績考評±綜合能力考評）－執規考評扣分。配電班（營業班）月度績效考評得分=100±履職考評（班組實得工分／同類班組實得工分均值×100±綜合能力考評）－執規考評扣分。（4）.班員考評成績班長對班員的考評每月在所委會完成對班組的考核后進行，考評結果報供電所所委會審定備案。服務班班員月度績效考評得分=100±履職考評（月度業績考評±綜合能力考評）－執規考評扣分。配電班和營業班班員月度績效考評得分=100±履職考評（個人實得工分／同類員工實得工分均值×100±綜合能力考評）－執規考評扣分。
5.績效考核結果的應用
績效考評結果能否作為企業決策的依據，企業是否能有效地運用這些考核結果，是績效管理能不能深入持續開展并取得實效的關鍵。企業根據績效考評結果，將其應用于員工的薪酬分配、崗位調整以及培訓與改進等各個方面。
（1）.績效考評結果信度和效度的確定良好的績效考評結果能很好地反映績效考評結果的可靠性與正確性，這就是所謂的績效考評的信度與效度。在運用績效考評結果時，要做到科學、合理，首先要進行對考評結果的信度與效度進行評定，根據評定結果進行分類操作。信度是指在績效管理過程中對收集到的工作結果、工作行為、員工能力以及工作態度等工作任務信息是否準確，還包括信息的穩定性與一致性，信息考慮的是不同的考評者對同一個人的考評的一致性。效度是績效管理結果反映的員工實際工作情況的程度。績效管理的信效度是保證績效考評結果是否能科學應用的必要條件。
（2）.績效獎酬的分配供電所年度績效考核結果與年度業績考核兌現獎掛鉤，月度績效考核結果與月度獎金掛鉤。年度、月度考核兌現標準基數按照寧夏電力公司相關規定執行。由于供電所各崗位重要程度和責任大小不一，為了充分體現獎酬分配的公平、公正和合理，體現了“按崗分配”的理念，可根據崗位重要程度確定供電所各崗位獎金分配系數，。同時由于供電所地理位置、工作生活環境、人均工作量等不同，導致各供電所之間工作艱苦程度和工作任務量等不同，為了消除這些因素對獎酬分配不公平的影響，可根據不同供電所的自然條件、人均工作量等因素，確定供電所的單位系數。同時要考慮到供電所單位系數應遵循的原則即增減平衡的原則，也就是說農電服務公司范圍內農電員工獎金總額不變。供電所考核兌現計獎公式如下：考核分系數=考核分/100
（一）供電所兌現：1、獎金基數：A0＝X÷Y其中：X－獎金總額，即各分公司對所轄供電所計劃獎金總額；Y＝∑（供電所獎金系數和×供電所考核分系數×供電所單位系數）；2、供電所兌現金額：A＝A0×A1×A2×A3其中：A0－獎金標準基數；A1－供電所考核分系數；A2－供電所全員獎金系數之和；A3－供電所單位系數。3、所長兌現金額：B＝A0×A1×A3×B1其中：A0－獎金標準基數；A1－供電所考核分系數；A3－供電所單位系數；B1－所長獎金系數。
（二）副所長、安全員、班長兌現1、獎金基數：B0＝（A-B）÷F1其中：A－供電所兌現金額；B－所長兌現金額；F1＝副所長獎金系數×副所長考核分系數+安全員獎金系數×安全員考核分系數+∑（班組考核分系數×班組員工獎金系數和）。2、副所長（安全員、班長）兌現金額：C＝B0×B1×B2其中：B1－副所長（安全員、班長）獎金系數；B2－副所長（安全員、班長）考核分系數，班組考核分系數等于班長考核分系數。副所長、安全員、班組的年度績效考評得分等于月度考評得分平均值。
（三）班員兌現1、獎金基數：C0＝（B0×C×B2）÷F2C－∑班員獎金系數；F2－∑（班員獎金系數×班員考核分系數）。2、班組成員兌現金額：E＝C0×C1×C2其中：C1－班員獎金系數；C2－班員考核分系數。班組成員年度績效考評得分等于月度考評得分平均值。
6.績效輔導與溝通
績效輔導與溝通是直屬上級與下級在考核過程中，對工作計劃執行情況進行連續的交流與溝通，以及上級在必要時對下級完成任務工作過程中進行適時輔導。績效輔導與溝通是績效管理過程中的重要環節。比如，分公司領導要與供電所所長、副所長以及安全員進行溝通；班組長要及時與班組員工進行溝通，充分了解他們的工作進展情況，重點要關注那些工作業績不太好的員工，通過溝通，找出原因，有針對性地進行指導與幫助，及時糾正偏差。在績效周期結束后，管理層應該采取正式面談的形式與下屬進行溝通，以幫助員工努力提高綜合素質，實現個人績效目標。
7.績效考評申訴
正確認識履行職責與纖檢改革的關系
1.履行職責是前提，加快纖檢改革是必然。作為纖檢部門，履職是前提，是推動纖檢工作長遠發展的基礎。只有切實履行職責，才能擔負起應有的責任和使命。如何履職呢？最主要是要依法履職。一是努力做到纖檢職權法定、程序法定、行為法定、責任法定，為加快轉變職能提供法律保障。要堅持法治先導、要適時根據相關法律法規界定纖檢職能，明確纖檢職能的配置。二是通過法律規范履行纖檢職能方式。加強對行政執法行為的約束和限制，規范細化相關執法標準。三是在改革中強化約束權力為核心推進纖檢制度建設，主要就是建立健全相關約束機制。首先是以法律規則和規范來約束權力；其次是以權力約束權力；第三是以社會監督約束權力。這有利于確保權力在法律和制度的框架內行使，有利于推動纖檢部門提高運用法治思維和法治方式的工作能力，有利于推動纖檢實現從“管理”向“治理”的轉變，切實把轉變職能轉到位、見成效。在履職的同時，更需要改革來引導履職，必須通過改革創新的方式提升纖檢能力，把纖檢該放的權力放開放到位，把纖檢該管的事情管住管好，把纖檢不該管的堅決交給市場。同時要強化纖檢公共服務舉措，延伸服務，積極助推轉型升級。
2.只有深入改革，才能促進履職更有效。加快轉變政府職能是全面深化改革的關鍵環節。轉變纖檢職能適應改革要求就是要不斷改革和創新纖檢履職方式，深化纖檢體制改革，創新纖檢管理監管方式。 一方面，新的“三定”規定按照建設服務型政府的要求明確了各級政府和部門的職責，而且職能實現方式必須要與職責相適應。因此，纖檢部門應當盡快把工作重心轉移到提供公共服務上來，做纖檢該做的事，讓政府這只“有形之手”更加高效有力，從而深入挖掘市場潛力，激發經濟內生動力，形成集社會、市場、個人與各級各區域政府合力的正向疊加效應。另一方面，履職方式的改革和創新又會反作用于職責本身，形成新的改革動力。因此通過履職方式的創新推動職能轉變，在吸納和運用新事物的過程中實現纖檢職責的再創新。
加強宏觀研究，注重頂層設計
浙江纖檢局在纖檢系統改革中加強宏觀研究，注重頂層設計，勇立潮頭，敢為人先，一直走在全國纖檢系統改革的前列。一是統籌謀劃，按市場經濟發展規律要求剝離檢驗檢測業務。幾年前，浙江局就敏銳地把握形勢發展，積極與省編委和省局協調，將原來承擔的紡織服裝檢驗檢測業務整體劃轉省紡織檢測中心，理順了工作體制，強化了纖檢局承擔的行政職能、行政執法和公證檢驗等職能，進一步理清了政府和市場的關系，實現了纖檢機構改革的華麗轉身。應該說，浙江局的探索改革，從現在看是完全符合十八屆三中全會精神的。二是積極作為，不斷拓寬工作職責。2013年12月，經過向浙江省質監局積極爭取，將浙江紡織服裝等纖維產品（纖維制品）的質量監督和行政執法權劃入到纖檢局的工作中。三是探索完善纖維產品質量市場反溯監管體系。四是構建大纖檢執法工作體系，建立有效執法模式。推廣大纖檢試點經驗，整合執法資源，暢通執法信息，促進纖檢執法和業務管理的融合，推動相關部門及行業協會的協作。開展纖檢執法聯動，逐步探索纖檢執法省際合作機制。強化基層執法力量。加強纖檢隊伍規范化管理，構建分級執法和指導執法模式。積極探索賦予基層質監系統纖檢執法權，使之逐步轉化為基層執法力量。五是加大纖檢執法懲處力度。強化纖檢大案要案查處，向地方政府發送執法建議書，保持纖檢執法打假高壓態勢。強化民生重點領域執法工作，組織開展“纖檢保健康”執法行動，從嚴打擊“黑心棉”和再加工纖維違法生產活動，嚴厲懲處各類纖維產品質量違法行為。
轉變觀念，推進思想轉型
1.強化機遇意識，乘勢而上推動纖檢改革。當前，纖檢工作面臨難得的發展機遇。從客觀上講，當前大的時代和社會背景對纖檢提出了明確的改革要求；從系統內部上講，去年11月份，國家質檢總局支樹平局長對纖檢工作提出了加大“四個力度”建設，其中之一就是加大改革力度，對纖檢改革指明了方向，這就要求我們一定要認清形勢，把握機遇，開拓創新，不辱使命，在深化改革中充分發揮纖檢職能作用，在服務大局中不斷開創纖檢工作新局面。
2.強化創新意識，切實把改革創新貫穿于纖檢各項工作中。改革創新是纖檢工作適應新形勢、解決新問題、開創新局面的必然選擇，是纖檢工作提高監管服務水平的重要動力。我們要用創新的思路、改革的辦法、創造性地推動纖檢事業改革發展，堅持把改革創新作為常態的思路和工作方法，積極更新監管理念，把纖檢該管的事管住管好，把不該管的事放手交給市場。積極探索并研制符合浙江實際的纖檢部門改革時間表和路線圖，切實把改革創新貫穿于纖檢各項工作中：既要圍繞纖檢職能部門服務社會發展需求逐步推進改革；又要圍繞創新市場監管機制，在創新執法辦案機制、公檢有效性提升等方面積極探索和不斷總結提高。
3.強化法治意識，用法治的思維治理纖檢工作。纖檢部門擔負著纖維產品監督和執法的職能，強化法治意識、堅持依法行政，是履行職責的基本要求。結合纖檢改革要求啟動符合浙江纖檢實際的立法工作；不斷強化纖檢執法監督，嚴格規范執法行為；多渠道全方位加強法制宣傳，營造良好的纖檢執法環境。
4.強化大局意識和擔當精神，以大局觀和擔當精神推動纖檢改革。服從和服務大局并用擔當精神積極推動改革，是纖檢工作講政治的體現，是纖檢部門履職盡責的根本目的。堅持立足浙江實際，圍繞中心、服務大局，自覺把纖檢工作放到省委、省政府的全局中思考、去謀劃。堅決貫徹執行中央、省委省政府、中纖局和省局的決策部署，確保步調一致。圍繞省委省政府、中纖局、省局的中心工作找準工作重點和著力點，在服務大局中履職盡責、有所作為，以服務民生、服務社會的優良成效贏得黨和政府的重視、市場主體的信賴和人民群眾的支持，不斷樹立纖檢良好形象。
主動作為，推進工作轉型
1.轉職能，理事權，著力提升纖維產品監管水平。
（1）完善質量安全責任機制。一是轉變監管理念和方式。把監管重心從產業鏈前端過程轉向管好終端產品質量安全，尤其是探索完善纖維產品質量市場反溯監管體系建設，實現監督制度從固化、被動、為主轉向機動、主動、協助。二是推動地方各級政府對區域內質量工作負總責，促使地方政府將纖維產品監管納入政府工作日程。三是通過質量約談、企業自查報告、自我承諾等方式，提高企業質量管理能力和產品質量水平，落實生產經營者的主體責任。四是充分發揮行業協會在規范行業、促進產業、服務企業方面的作用，推動行業協會參與質量監管。
（2）健全質量安全監管措施。一是全面排查問題，掌握纖維產品質量安全風險。通過網格化的方式對產業集中加工區域（浦江、吳興、慈溪、蒼南）和重點關注區域（蕭山、桐興、紹興、上虞）全面排查，切實掌握區域內纖維產品質量狀況。二是探索實施綜合監管模式。在系統內，通過與省局相關業務處室的合作及對地市縣局工作的指導、幫扶和督查，全面履行纖維產品質量監督檢查工作。在系統外，聯合教育部門深化對學生用纖維產品等特殊領域、重點行業的監管，強化監管工作格局。三是建立健全質量安全預警機制，逐步完善和推廣輿情收集分析、風險監控市場買樣、風險排查整治、專項監督檢查和質量安全事件應急處置“五位一體”的工作制度。
（3）強化綜合整治力度。一是改變傳統的監管執法模式。讓監管、執法工作由質監一家逐步轉向“政府牽頭、部門協作、行業自律、社會參與”的綜合治理局面。二是加強與教育、公安、環保等政府部門合作建立省級層面“黑心棉”打擊聯動機制。
一、以學習為先導，致力于“學習型”機關建設
近年來，縣政協機關把學習作為加強機關建設的先導性工作來抓，不斷拓展學習渠道，創新學習載體，營造學習氛圍。建立健全了機關學習和委員學習制度，通過機關定期學習、常委會學習、專委會學習、舉辦委員培訓班、常委研討班、邀請省政協領導舉行政協理論報告會、參加全國政協的學習培訓和參加省委黨校文秘班的學習培訓等各種形式組織機關工作人員和全體政協委員認真學習政治理論、人民政協基本知識以及履職必備相關業務知識。在加強理論學習的同時，強調結合工作實際和自身履職需要加強針對性學習。通過學習，進一步提升了機關工作人員的整體素質和履職水平。縣政協領導班子成員堅持參加機關的學習并率先垂范，結合工作需要，不斷研究政協工作遇到的新情況、新問題。全體班子成員都有理論探討文章見諸報刊，如曾志毅主席、符垂榮副主席、熊長春副主席撰寫的《在創新中提高履職水平》、《關于參政議政的認識與思考》、《實現新時期統戰工作新作為》等，均在《光華時報》、《__政協》上發表。
二、以發揮委員主體作用為抓手，致力于“創新型”機關建設。創新是人民政協工作永葆生機和活力的源泉。近年來，縣政協機關在全省率先推出了一系列工作新機制：為有效規范和約束委員的履職行為，出臺了《關于政協委員權利義務和履職盡責的暫行辦法》；為量化委員履職的基本要求，出臺了《關于在縣政協委員中開展履行職能“四個一”活動的意見》；為強化委員履職的考核工作，建立了委員履職檔案；為激發委員履職熱情，開展了委員述職活動等等。這一系列創新舉措的推出極大的激發了委員們的履職熱情，委員發揮主體作用和參與政協各類活動的積極性、主動性大大提高，撰寫提案和反映社情民意的數量和質量也逐年提升，參政議政的能力也逐步增強。正是由于在創新工作機制上的大膽探索和成功實踐，縣政協榮幸地參加了全國政協和省政協召開的地方政協工作座談會，《開展委員述職活動，激發委員履職活力》等經驗材料在會上進行了交流，受到了全國政協領導和省政協領導的高度關注和一致好評。
三、以和諧求合力，致力于“和諧型”機關建設
營造和諧，是人民政協的本質要求。近年來，我們堅持用共同理想凝聚人力，用和諧理念增進團結，促進了各方面的和諧合作。一是積極爭取縣委、縣政府關心支持。注重加強與縣委、縣政府及有關部門的聯系溝通。胡書記、周縣長多次走訪政協機關，就政協工作提出明確要求。近年來，胡書記、周縣長對政協報送的各種報告、送閱件、重點提案和社情民意信息共批示了38件。縣政府逐年增加了縣政協工作經費，使縣政協辦公條件大為改善，為政協組織更好地履職創造了有利條件。二是增進了政協機關內部的和諧。強調機關工作人員的主人翁意識。凡是機關的大事都廣泛征求全體人員的意見，使每個人都有充分發表意見和建議的機會。堅持以人為本的理念，注重人文關懷。加強了與委員的聯系和溝通。制定了《關于縣政協主席會議成員聯系常委、常委聯系委員的制度》。通過這樣一個三級聯系網絡與委員保持經常性的聯系與溝通，及時了解委員思想動態和工作生活情況，督促委員認真落實常委會的工作任務要求，廣泛收集社情民意信息；力所能及地為委員排憂解難，增進感情交流。有效地增進了政協組織的凝聚力和向心力。三是重視老干部工作。逐年增加了縣政協老委員聯誼會、機關老年體協、老年支部的活動經費，積極支持他們開展各項文體活動。組織機關老干部赴井岡山、韶山、長江三峽等地學習考察，既開闊了視野，也愉悅了心情。堅持年終慰問老干部制度。機關老干部工作受到老干部們的一致好評。
四、以履職為民為重點，致力于“作為型”機關建設
有為有位是我們開展工作一貫堅持的理念。工作中，我們緊緊圍繞縣委、縣政府有關新建發展目標和工作大局，認真履行職能，建言獻策，得到了黨政領導、社會各界的廣泛好評。一是以提高調研質量為支點在建言獻策上求作為。近年來，機關各專門委員會圍繞縣委縣政府工作中心精選調研課題，嚴密組織調研，加強科學論證，發揮委員智力優勢，共形成有關義務教育、發展特色農業、加強農業科技推廣體系建設、發展民營經濟、繁榮群眾文化藝術、城鄉客運、農村安全飲水、縣城交通 秩序、發展旅游業等調研報告32個，大部分調研報告被縣委辦《領導參閱》刊發，有12篇調研報告被省、市、縣評為優秀調研報告。所提意見建議為縣委、縣政府有關工作科學決策起到了積極的參考作用。二是以提案和反映社情民意工作為切入點，在民主監督上求作為。近年來，縣政協機關通過召開提案辦理座談會、縣政協領導領銜督辦重點提案、邀請提案承辦部門主要領導召開提案辦理工作匯報會等形式強化提案辦理的落實工作，共辦理提案843件，提案所提意見建議大多數被承辦部門采納，產生了明顯的經濟效益和社會效益。加大社情民意信息工作。近年來，共整理報送《社情民意信息專刊》108期，內容涉及教育、衛生、住房、交通和環境保護等諸多民生問題，通過領導批辦，促成了一批民生問題的解決。三是以為民辦實事為重點，在提高政協影響力上求作為。通過“百名委員幫百戶”、“春蕾計劃”、“希望工程”、“賑災義演”、“助殘幫困”、“送科技、衛生、文化下鄉”等系列活動，組織和推動廣大政協委員，為困難群眾和弱勢群體獻愛心，為和諧新建聚人心，極大地提高了政協組織和政協委員的美譽度。四是以加大宣傳工作為著力點，在營造政協組織新形象上求作為。密切與各新聞媒體的聯系，拓寬宣傳報道渠道，積極展示縣委、縣政府關心支持政協工作的亮點，展示我縣政協的履職成果，展示委員的風采。近年來，在《人民日報》、《人民政協報》、《中國政協》等國家級媒體上稿8篇，在《__日報》、《光華時報》等省級媒體上稿129篇，在《__日報》、《__政協》等市級媒體上稿78篇，向全社會展示了政協組織履職為民的新形象，進一步擴大了縣政協的社會影響力。
你們好，公開、公平、公正競爭擇優的企業人事制度，給我們每位員工創造了競爭公平的環境，作為一名電網人，更應該主動參與，強抓機遇，為電網事業更好的貢獻自我，這是我參加此次競聘的目的。
今天，我競聘的崗位仍然是客服服務中心用電檢查副班長。
年大學專業畢業后，來到分公司工作，2011年1月至2013年9月擔任臺區班副班長，2013年9月成立用電檢查班，擔任用電檢查班副班長。2013年，班組獲得了先進班組稱號，2011年-2013年，個人連續3年獲得“先進個人”稱號。
一、主要工作業績
2011年起，本人擔任臺區班副班長職務，2012年9月
圍繞著班務中心工作，履職盡責，任勞任怨，較好的完成了各項工作任務。
一是發揮助手的作用。積極發揮承上啟下的助手協調職能。
協助班長扎好班組建設，發揮班級例會的作用，貫徹執行各項文件精神，量化周工作量，確保各項精神要求落實到位，落地有聲。
二是立足本職，干好工作。對分內工作，履職盡責，如：監督線損，確保任務達標，安全培訓，持之以恒等；對分外工作，主動熱情，積極參與。
三是發揮標桿作用。工作中，嚴于律己，注重細節，用自己的實際行動發揮出了標稈作用。
二、個人競聘的優勢
一是，思想政治堅定。本人能夠保持正確的思想信仰，與黨的政策始終保持一致，以身作則，自覺遵守各項紀律。
二是，崗位優勢業務熟練。多年的工作實踐，不僅對于用電檢查班的班務工作熟悉，且積累了寶貴的經驗，能夠勝任本崗位的要求。
三是，善于思考敢于擔當。敢于擔當，善于思考，從不計個人得失，盡心盡力，各項工作任務較好的完成，同時，本人能夠經常反思，不斷總結，在摸索中前進，在總結中提升。
四是，有干事創業的信心和決心。在工作中，本人團結同事，與班組成員關系和諧融洽，同時，具有干事創業的激情，能夠在工作中發揮出模范帶頭的作用，與團隊一起，完成全年指標的信心和決心。
三、未來工作思路
用電檢查班總管轄1572個臺區，24萬余戶。全班17人，人均管理100個臺區，1.5萬戶，工作任務量大、任務重。若任聘后，本人將以服務湖南省電網公司降損年新目標和《創“用電檢查標桿班組”》為目標，扎實做好各項本職工作，具體設想如下：
1、“亮”班組文化。協助班長，狠抓班組文化建設，注重打造班組特色文化品質，切實提高班組內涵性，促進班組工作上水平，上臺階：切實做好完善公變臺區資料檔案清理。
2、“建”管理體系。強化班組建設標準化，規范化管理，完善班組制度建設，通過規范化、標準化的制度體系建設，不斷實現管理標準化與班組員工素質雙提升的的目標：做好班組建設系統，做好優質服務，提升業務技能。
3、“挖”人的能力。人的能力是無限的，對于班組而言也是如此，注重挖掘人的能力，班組會散發出無限的生機和活力，所以，關心人，注重人，挖掘人的潛能，班組每位員工都能發揮出無窮的潛能，價值和財富也必將與日俱增，各項工作任務必能又好又快的完成。提高班員每人的工作積極性力爭完成全年電價、線損率、營業外收入指標任務。
摘 要 班組是煤礦企業的基本單位，是加強煤礦企業管理，搞好安全生產的基礎，因此必須制定一套科學、完善的管理制度，加強班組建設，建立一個求實善管p高素質的班組長管理隊伍，注重員工安全教育和技能培訓，只有這樣，才能不斷夯實班組安全管理基礎，提高企業班組管理水平。
關鍵詞 煤礦 班組 制度建設 安全
班組是煤礦企業的基本單位，是加強煤礦企業管理，搞好安全生產的基礎，也是企業實現科學發展、安全發展、和諧發展的基本保證。班組安全管理工作的好壞，直接決定了企業安全管理工作的狀況，只有班組的安全工作搞好了，事故頻率減少了，整個企業的各項安全管理措施才能得到落實，安全管理工作才能收到實效。只有加強班組建設和管理，夯實企業安全管理基礎，才能全面提升企業管理的整體水平，增強班組的執行力和戰斗力。因此，搞好煤礦企業班組管理，促進安全管理，必須制定一套科學、完善的管理制度，建立一個求實善管p高素質的班組長管理隊伍，注重員工安全教育和技能培訓，只有這樣，才能不斷夯實班組安全管理基礎，提高企業班組管理水平。
一、加強班組管理制度建設，夯實班組安全基礎
俗話說：“沒有規矩，不成方圓”。完善班組長管理制度是班組建設的基礎工作，只有用制度來規范班組的行為，才能最大限度地發揮作用。一是建立了組織領導制度。在班組管理上，要分責任、分內容建立領導牽頭的班組管理制度，要強化班組安全思想教育和強化班組長的安全管理及教育培訓等內容，提出具體的要求，進行了明確的分工。特別是黨委和工會要負責抓好安全宣傳教育工作和開展班組各項活動的組織落實；安全管理部負責抓好班組安全管理和班組長安全檔案的建立管理工作的組織落實；人力資源部負責抓好班組長動態考察考核備案和選拔任用制度的組織實施；各基層區科負責抓好班組長個人安全檔案的建立和存檔管理。形成基層單位、機關部門主要領導親自抓、黨委和行政分管領導重點抓、分線領導各負其責、主管部門具體負責、基層區隊發揮主體作用的組織領導格局。二是為實現對現場管理人員的規范化管理，進一步提高現場管理人員的隊伍素質，優化現場管理人員的隊伍結構，保證現場管理人員的正常接續，重點從強化班組制度建設入手，制定如《現場管理人員規范管理的暫行辦法》，《現場管理人員安全教育培訓暫行辦法》，建立班組長安全檔案管理制度；班組長安全履職定期分析及講評制度；班組長動態考察考核制度；班組長培養和選拔任用制度等項制度，進一步規范班組安全管理，為提高班組和班組長管理水平奠定基礎。
重點是抓了“四個好”：
一、接好警。
**月**日至**月**日，110共接警起，有效警情起，其中類警情起、類警情起。對接到的每一起警情，該查處打擊的堅決打擊，對求助、提供服務的第一時間給予救助、服務，對咨詢的及時解答，做到有求必應，無投訴等情況發生。
二、站好崗。
重點抓了四個方面：
一是強化醫療機構等重點部位的安保值守。組織法院、檢察院、公安等警力人，進駐家醫院、個觀察點，實行24小時駐守執勤，堅持最嚴密的安保維穩機制，全力維護醫療機構秩序，保障醫護人員人身安全。目前，無醫患糾紛、案件等情況發生。
二是全力以赴加強道路交通管控。目前，共查控車輛臺、人員人，勸返車輛臺、人員人，保障“六類車輛”通行臺次、人員人。
三是零容忍打擊涉疫違法犯罪。對疫情期間阻礙執行公務、拒不執行緊急狀態下決定命令等案件，做到從嚴從重從快處理。目前，辦理涉疫案件起，打擊處理人，收到了“打處一人、教育一片”的良好效果。
四是強化應急處突和城區巡邏防控。整合警力，每天抽調人組成個應急專班，應對處置全縣涉疫突發性事件。同時組織名警力在地區開展不間斷地巡邏、安全檢查和疫情防控等工作，防止人員聚集造成疫情擴散。
三、送好信。
一是嚴密網絡輿情監測。組織警力24小時加強網上巡查，嚴密監測網上輿情，打擊各類網上謠言。目前，共監測網絡涉疫帖文條，均正面引導，無涉疫輿情發生。
二是強化情報搜集研判。對月日以來涉人員往來武漢乘車、住宿的余條信息，進行全面落地核查，共篩查從漢返回人員人。同時每日對常住名境外人員進行電話跟蹤回訪，了解健康情況，及時上報。
三是加強信息報送。嚴格疫情期間信息報送機制和要求，第一時間報送相關信息，無遲報、瞞報等現象。
四、管好人。
一是管控包保小區人員。目前，先后排查包保戶家、登記進出人員人、勸返人。
二是嚴格單位內部防范。
三是嚴格隊伍管理。嚴格執行戰時紀律，一律取消調休，全警動員、全員上崗，做到疫情不退，警察不退。
四是執行最嚴督導檢查。采取隨機式、突訪式對各單位、派出所和各卡點人員到崗到位、履職盡責情況進行督導檢查，每天通報督導檢查情況，確保防疫各項部署落實落地。
《派出所疫情防控心得體會》出自：文庫
