時(shí)間：2022-12-07 23:23:32
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇重合同守信用申報(bào)材料范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
一、活動(dòng)目的
1．通過“市誠信示范企業(yè)”評(píng)選，弘揚(yáng)誠信道德，樹立誠信形象，營造最佳投資環(huán)境和社會(huì)信用環(huán)境；
2．提高企業(yè)知名度，培育我市誠信企業(yè)品牌。
二、組織管理
成立市誠信示范企業(yè)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)為其成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府信用辦，負(fù)責(zé)資格認(rèn)定、組織評(píng)選和授牌表彰等具體工作。組織成立市誠信示范企業(yè)評(píng)審委員會(huì)，評(píng)委會(huì)由有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和知名專家組成。
三、申報(bào)工作
1．申報(bào)范圍
在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)登記3年以上，實(shí)行獨(dú)立核算，并在全市同行業(yè)中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于領(lǐng)先地位，有廣泛影響的企業(yè)皆可參加。
2．申報(bào)方式
采取各縣（市、區(qū)）政府推薦和企業(yè)自行申報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
3．申報(bào)要求
申報(bào)提交的資料必須詳盡、真實(shí)。提交的材料（一式三份）包括：參評(píng)表；申報(bào)報(bào)告；有關(guān)證照復(fù)印件；所獲縣級(jí)以上主要榮譽(yù)證書復(fù)印件等。申報(bào)報(bào)告要參照各項(xiàng)申報(bào)條件要求，能夠充分反映申報(bào)單位誠信經(jīng)營的主要業(yè)績，字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi)，統(tǒng)一用A4紙打印。對(duì)重大失信行為瞞報(bào)的實(shí)行一票否決，并連續(xù)3屆不得參評(píng)。
4．申報(bào)正常條件
（1）企業(yè)堅(jiān)持“信用至上”的經(jīng)營理念。企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員有較強(qiáng)的信用意識(shí)和良好的個(gè)人信用。
（2）企業(yè)信用管理制度健全。包括：法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度；信用管理機(jī)構(gòu)、人員崗位責(zé)任制度；合同簽訂、履行與變更、解除制度；客戶信用檔案建立與管理制度；失信違法行為責(zé)任追究制度等。
（3）企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，重合同守信用。三年內(nèi)連續(xù)被縣級(jí)以上(含縣級(jí))工商行政管理部門命名為“重合同守信用”企業(yè)。
（4）企業(yè)依法建賬和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整，連續(xù)三年沒有會(huì)計(jì)賬務(wù)弄虛作假行為。
（5）企業(yè)依法及時(shí)足額繳納應(yīng)繳稅款，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門中有良好信用。獲得稅務(wù)部門納稅信用A級(jí)以上記錄。
（6）按期償還銀行貸款、認(rèn)真履行借款合同。在金融機(jī)構(gòu)有良好信用記錄。
（7）企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付賬款管理，按期如數(shù)支付客戶貨款，在客戶中有良好信用。連續(xù)三年無因惡意拖欠客戶貨款引起的訴訟。
（8）企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，為社會(huì)提供優(yōu)良產(chǎn)品和服務(wù)。通過相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證。
（9）健全本單位價(jià)格管理制度。無哄抬物價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為。
（10）保障職工身心健康，兌現(xiàn)用工承諾，維護(hù)職工合法權(quán)益。
（11）企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)。
（12）企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有良好的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施。
（13）遵守國家計(jì)劃生育政策。
（14）通過由市主管部門備案的第三方資信評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，資信等級(jí)達(dá)到A級(jí)以上者。
（15）無其它按照《市企業(yè)和個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒暫行辦法》應(yīng)該禁止的行為。
5．申報(bào)否決條件
有以下情況之一者，企業(yè)不得進(jìn)行申報(bào)：
（1）制售假冒偽劣商品；
（2）因違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財(cái)政、審計(jì)部門處理；
（3）不按時(shí)歸還銀行貸款，惡意欠貸、欠息逾期在6個(gè)月以上；
（4）依法被認(rèn)定偷逃稅款；
（5）違法用工，惡意拖欠農(nóng)民工工資、工程款，惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
（6）企業(yè)發(fā)生重大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全或生產(chǎn)安全事故；
（7）拒不執(zhí)行司法機(jī)關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決;
（8）違反環(huán)保法規(guī)，發(fā)生重大環(huán)境污染事件；
（9）企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員正在被執(zhí)行刑罰的；
（10）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)情形。
四、評(píng)選步驟
1．申報(bào)和初審（9月22日—10月9日）。各縣（市、區(qū)）要按照規(guī)定條件對(duì)推薦的本地企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，簽署意見并加蓋公章后，將申報(bào)材料于年10月9日前，報(bào)市政府信用辦。
2．管理部門審查（10月11日—10月20日）。各縣（市、區(qū)）推薦的企業(yè)和自行申報(bào)的企業(yè)由評(píng)委會(huì)分行業(yè)交有關(guān)管理部門進(jìn)行審查，并出具具體意見。
3．新聞媒體公示評(píng)議（10月25日—11月4日）。候選企業(yè)名單在新聞媒體和網(wǎng)站進(jìn)行為期10天的公示，接受社會(huì)各界評(píng)議。社會(huì)各界可以用電話、短信或網(wǎng)上留言的方式對(duì)候選企業(yè)進(jìn)行評(píng)議。針對(duì)社會(huì)各界反映有關(guān)候選企業(yè)的問題，評(píng)委會(huì)將組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
4．公開投票（10月25日—11月4日）。對(duì)候選企業(yè)，廣大市民可以通過郵寄選票或發(fā)送短信的方式進(jìn)行投票。
5．評(píng)審委員會(huì)評(píng)議（11月6日—11月8日）。評(píng)審委員會(huì)將根據(jù)候選企業(yè)基本條件、管理部門意見、群眾投票結(jié)果和評(píng)審委員會(huì)評(píng)議等綜合分值進(jìn)行排序，評(píng)選出“市誠信示范企業(yè)”和“市誠信示范企業(yè)”提名單位。
6．公示（11月9日—11月18日）。對(duì)認(rèn)定的“市誠信示范企業(yè)”和“市誠信示范企業(yè)”提名單位名單，在市主要媒體和網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期10天，以接受社會(huì)監(jiān)督。
7．表彰（11月22日）對(duì)認(rèn)定的“市誠信示范企業(yè)”，以市人民政府的名義進(jìn)行表彰。
五、認(rèn)定管理
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；扶持資金；項(xiàng)目申報(bào)；成功率
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府扶持補(bǔ)助中小企業(yè)項(xiàng)目越來越多，國家對(duì)中小企業(yè)在科技發(fā)展、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造及科技成果轉(zhuǎn)化等方面的扶持力度越來越大，我國各級(jí)政府部門均出臺(tái)各類資金（基金）使用計(jì)劃，針對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行扶持補(bǔ)助。中小企業(yè)如何利用于國家相關(guān)政策，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率，爭取政府更多資金扶持，以解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展或升級(jí)改造中建設(shè)資金短缺的問題，促進(jìn)企業(yè)快速健康成長，是眾多中小企業(yè)應(yīng)該充分重視的事情。
一、我國現(xiàn)有扶持項(xiàng)目申報(bào)渠道
按照目前申報(bào)渠道來分，主要有國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家工業(yè)和信息化部、國家財(cái)政部、國家科技部和相關(guān)的行業(yè)歸口部門，如國防科工委、總參謀部、總裝備部、公安部等部門。按照項(xiàng)目所處的階段，當(dāng)前主要有三大類資金可以支持：一是研發(fā)階段的技術(shù)創(chuàng)新資金，主要有國家科技部的科技重大專項(xiàng)、863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，省科技廳的科技（攻關(guān)）計(jì)劃，省經(jīng)信委的技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目，商務(wù)部的機(jī)電（高新技術(shù)）產(chǎn)品出口研發(fā)基金以及各行業(yè)得專項(xiàng)基金；二是產(chǎn)業(yè)化階段的資金，主要有國家工信部的電子發(fā)展基金項(xiàng)目、發(fā)改委的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國家財(cái)政部的中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技部的重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和火炬計(jì)劃等；三是技術(shù)改造項(xiàng)目資金，主要有國家發(fā)改委和工信部的技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃資金。在上述資金中，一般都為無償資助和貼息貸款兩種。除了上述資金以外，各級(jí)地方政府為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新、文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也都從地方財(cái)政上設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，例如北京市有北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室頒布的《關(guān)于公開征集2013年和2014年北京市文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)（產(chǎn)業(yè)類）資金支持項(xiàng)目的公告》、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、北京市財(cái)政局頒布的《關(guān)于公開征集 2013 年北京市信息化發(fā)展資金支持項(xiàng)目的公告》（京經(jīng)信委發(fā)〔2013〕53號(hào)）等文件，文件對(duì)企業(yè)的各類創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)、投資及快速發(fā)展等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二、企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目過程中應(yīng)注意的問題
一個(gè)企業(yè)無論是處于初步建設(shè)期、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段、升級(jí)改造階段，只要其建設(shè)項(xiàng)目符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，都可以申報(bào)中央或地方財(cái)政資金的扶持。但隨著政府信息的公開透明，每年每項(xiàng)扶持資金都會(huì)有較多企業(yè)去申報(bào)爭取，政府相關(guān)部門會(huì)按照項(xiàng)目申報(bào)通知與要求，組織專家或委托中介結(jié)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選，如何保證自己企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目不被淘汰，獲得政府相關(guān)資金支持，各中小企業(yè)應(yīng)積極做好以下四個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目申報(bào)信息
現(xiàn)代社會(huì)已步入信息時(shí)代，實(shí)力的競(jìng)爭也包括了信息的競(jìng)爭，及時(shí)了解和掌握相關(guān)信息是取得獲勝的先機(jī)。通常可以通過媒體報(bào)紙、政府網(wǎng)站、行業(yè)歸口部門網(wǎng)站了解項(xiàng)目申報(bào)的政策和信息，或者與主管部門相關(guān)人員進(jìn)行溝通直接了解相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)信息。其中經(jīng)常向政府有關(guān)主管部門咨詢和聯(lián)系最為重要，因?yàn)槊總€(gè)資金項(xiàng)目計(jì)劃的推出，一般都有相應(yīng)的執(zhí)行辦法，而這些政策和細(xì)則的制訂者正是各級(jí)政府部門。企業(yè)要想避免政策理解上的盲區(qū)和誤區(qū)，應(yīng)注重加強(qiáng)與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通，具體做法可以是企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常將企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，讓政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)正在實(shí)施和未來擬建設(shè)的項(xiàng)目，請(qǐng)他們對(duì)這些項(xiàng)目做相關(guān)指導(dǎo)與幫助，為未來項(xiàng)目申報(bào)做好準(zhǔn)備工作。通過各種方法與途徑收集各類行業(yè)信息和產(chǎn)業(yè)政策，充分學(xué)習(xí)政策出臺(tái)的背景，了解政策支持的方向以及重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，以判斷自己企業(yè)所處的行業(yè)領(lǐng)域和申報(bào)項(xiàng)目是否屬于支持范圍，是否符合相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)向。通過和政府相關(guān)人員或?qū)I(yè)人士以及中介機(jī)構(gòu)去了解和把握自己企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)申請(qǐng)哪項(xiàng)扶持資金，如科技項(xiàng)目，是研發(fā)類、還是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間和申報(bào)流程等前置性關(guān)鍵信息，確保自己在項(xiàng)目申報(bào)起初階段就能任務(wù)與目標(biāo)明確。
（二）注重積累，提前做好準(zhǔn)備工作
企業(yè)的實(shí)力往往是項(xiàng)目建設(shè)效果的保障，也是項(xiàng)目成功申報(bào)的保障。因此，項(xiàng)目申報(bào)成功率的高低，不僅取決于項(xiàng)目本身的競(jìng)爭性，同時(shí)還取決于企業(yè)的基礎(chǔ)保障力。企業(yè)需要在平時(shí)多注重?zé)o形資產(chǎn)的積累，如通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、軟件企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定、科研單位認(rèn)定、重合同守信用單位認(rèn)定、銀行信用等級(jí)認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、工程技術(shù)（研究）中心認(rèn)定，取得IS09000質(zhì)量體系認(rèn)定證書、獲得良好企業(yè)信用等級(jí)、出口創(chuàng)匯企業(yè)評(píng)選情況資料，收集產(chǎn)品的專利證書、商標(biāo)、著作權(quán)、科技成果鑒定、產(chǎn)品測(cè)試、重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)查新和專利申報(bào)等相關(guān)證明材料，充分展示企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目的已具有的技術(shù)、人才、裝備等方面的優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目成功申報(bào)奠定堅(jiān)定的技術(shù)、人才、物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）突出重點(diǎn)，全面抓好項(xiàng)目申報(bào)材料編制
項(xiàng)目申報(bào)材料的好壞嚴(yán)重影響著項(xiàng)目申報(bào)的成功率。國家或地方政府扶持資金項(xiàng)目通常都需要企業(yè)提交項(xiàng)目申報(bào)材料，申報(bào)材料的格式或要求通常都會(huì)在下發(fā)的申報(bào)通知中附件中給出明確要求。主管資金政府相關(guān)部門會(huì)組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，專家組或中介機(jī)構(gòu)除重大項(xiàng)目外較少赴現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，項(xiàng)目申報(bào)材料是項(xiàng)目評(píng)審組評(píng)審項(xiàng)目的重要依據(jù)。因此，項(xiàng)目申報(bào)材料包括報(bào)告編制及相關(guān)附件的組織就極為重要，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通常包括資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等類，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)抓住項(xiàng)目申報(bào)通知中的規(guī)定條款與目錄進(jìn)行嚴(yán)格論述，重點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面，首先需明確論述申報(bào)項(xiàng)目符合本次申報(bào)資金支持產(chǎn)業(yè)方向和范圍；其次需明確項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好，最好有相應(yīng)支撐說明材料；第三需突出本項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)與論述技術(shù)的可行性，說清技術(shù)來源，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰和技術(shù)方案合理可行，科技類項(xiàng)目尤其需要突出產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新；第四投資預(yù)算應(yīng)詳細(xì)合理和自籌資金應(yīng)有保障，預(yù)算總額應(yīng)滿足申報(bào)通知要求規(guī)定的限值，預(yù)算明細(xì)需要具體細(xì)化不可虛大，自籌資金有相應(yīng)輔助證明材料保障；第五，項(xiàng)目組織與建設(shè)周期合理；第六，項(xiàng)目效益明顯，具有積極的社會(huì)、區(qū)域或地方促動(dòng)作用。
申請(qǐng)報(bào)告的編制按照申報(bào)通知的要求，有的申請(qǐng)報(bào)告必須有資質(zhì)的專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制；申報(bào)通知對(duì)申請(qǐng)報(bào)告沒有相關(guān)要求的，企業(yè)可以自行組織編制也可以委托專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)的編制人員由于長期專業(yè)從事產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等各類報(bào)告編制與各類政府投資項(xiàng)目的資金評(píng)審工作，對(duì)我國各類產(chǎn)業(yè)政策支持方向、資金支持原則、市場(chǎng)宏觀分析、投資估算及財(cái)務(wù)效益分析的合理性以及申報(bào)材料的組織上均有著特有優(yōu)勢(shì)，雖然由于某些項(xiàng)目技術(shù)的專業(yè)性與獨(dú)特性，專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)人員對(duì)其技術(shù)原理與技術(shù)創(chuàng)新的表述可能不夠精準(zhǔn)明了，存在不能滿足專家組對(duì)該項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性的深入理解的不足，但專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)通常在項(xiàng)目編制過程中，會(huì)通過與企業(yè)技術(shù)人員反復(fù)深入溝通，通常可以簡明通俗地表述出項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)和獨(dú)特點(diǎn)，可以更好地把握住項(xiàng)目報(bào)告編制環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn)，能更好地論清楚申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)主旨，建設(shè)方案的可行性、投資估算構(gòu)成以及項(xiàng)目最終取得效果，使其能更清晰地顯示企業(yè)在技術(shù)、實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì)，使評(píng)委們能在較短時(shí)間內(nèi)抓住該項(xiàng)目關(guān)鍵信息點(diǎn)，使項(xiàng)目更易于通過其他專家組或中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審。因此，在企業(yè)申報(bào)國家扶持資金過程中，尤其重大工程或科研項(xiàng)目，筆者建議項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告最好由專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專業(yè)人士幫助企業(yè)科學(xué)規(guī)范編制，以最好的書面材料展現(xiàn)項(xiàng)目的最佳真實(shí)水平，最大程度地提升項(xiàng)目申報(bào)成功率，以少量的投入獲得相關(guān)政府資金支持還是值得的。
（四）重視管理，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)
企業(yè)在取得國家或地方政府項(xiàng)目資金支持后，要加強(qiáng)管理，按時(shí)完成項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收。企業(yè)在實(shí)施過程中，應(yīng)建立項(xiàng)目與財(cái)務(wù)管理制度，按照項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度開展項(xiàng)目建設(shè)，如遇到必須調(diào)整內(nèi)容時(shí)，須即時(shí)向主管機(jī)關(guān)提交調(diào)整申請(qǐng)說明；項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出應(yīng)單獨(dú)建賬，嚴(yán)格做到專款專用；項(xiàng)目實(shí)施完成后，須即時(shí)向主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)能否按時(shí)完成，管理是否規(guī)范合理，影響到企業(yè)能否再次成功申請(qǐng)政府資金扶助。因此，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，各企業(yè)應(yīng)充分重視項(xiàng)目管理與項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
此外，中小企業(yè)要做好政府扶持項(xiàng)目的申報(bào)與建設(shè)，中小企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視和支持該項(xiàng)工作，因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)通常涉及到該企業(yè)的計(jì)劃發(fā)展、技術(shù)、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門的通力合作，方能申報(bào)和實(shí)施好這個(gè)項(xiàng)目。如果企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)不充分重視，不統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門在分工協(xié)作時(shí)可能會(huì)因?yàn)橄鄳?yīng)主管人的理解不到位，導(dǎo)致不同的環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，而耽誤整個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)或建設(shè)的成功率。
__縣電力公司多年來一直認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市的價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)定和國家有關(guān)價(jià)格政策。積極參加價(jià)格誠信活動(dòng)，加強(qiáng)價(jià)格管理，特別對(duì)老百姓所關(guān)心的電價(jià)問題保持公開與透明，多次被省、市、縣評(píng)為重合同守信用、誠信單位、價(jià)格信用單位，具體做法如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，營造價(jià)格誠信經(jīng)營氛圍
__縣電力公司多年來一直秉承“用戶至上，用心服務(wù)”的理念，踏實(shí)做人、誠信經(jīng)營，努力提升服務(wù)品質(zhì)，傾心打造服務(wù)品牌。首先，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不管重大決策還是一般工作布置，價(jià)格誠信始終是前置條件。第二、誠信理念內(nèi)滲全體員工。公司在建立學(xué)習(xí)例會(huì)制度以來，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)價(jià)格政策，教育全體員工認(rèn)識(shí)到在通信行業(yè)競(jìng)爭日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，__電力要想生生不息、發(fā)展壯大，必須在實(shí)施技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)領(lǐng)先的前提下，努力爭取全社會(huì)的信任和支持，而價(jià)格誠信則是達(dá)到這一目標(biāo)的關(guān)鍵所在。第三、把握前端窗口重點(diǎn)。在營造電費(fèi)價(jià)格誠信氛圍的過程中，我們把服務(wù)用戶的市場(chǎng)前端部門作為重要陣地，特別是將客戶服務(wù)中心、基層供電所營業(yè)廳和95598客服熱線作為提升電力服務(wù)品質(zhì)的首要環(huán)節(jié)，常抓不懈。這里既是用戶咨詢、辦理業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，又是我們宣傳價(jià)格誠信，用心與用戶溝通的重要平臺(tái)。為我們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)化服務(wù)手段，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)造出了求實(shí)、求細(xì)、求新的具有特色的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)價(jià)格管理隊(duì)伍
為了把價(jià)格政策執(zhí)行到位，價(jià)格誠信工作抓到實(shí)處，公司至上而下成立了一支價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管市場(chǎng)營銷的副經(jīng)理擔(dān)任組長，成員由相關(guān)部室中層干部組成，明確了營銷部、財(cái)務(wù)部為主抓價(jià)格管理的部室，同時(shí)指派專人負(fù)責(zé)價(jià)格政策咨詢。在有價(jià)格行為的各個(gè)經(jīng)營和管理層均配備了專（兼）職價(jià)格管理人員。為把我公司的價(jià)格管理上新臺(tái)階，我們通過向社會(huì)公開承諾，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，有全縣聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員50人，這些監(jiān)督員來自于物價(jià)、工商、政府、公檢司法、企事業(yè)以及新聞媒體等社會(huì)各界，有利于從多角度、多層次對(duì)電力服務(wù)展開全方位的監(jiān)督與檢查。公司除按常規(guī)在各營業(yè)廳設(shè)置意見箱、意見簿、公布客戶服務(wù)投訴、查詢服務(wù)熱線電話外，還組織服務(wù)暗訪組對(duì)各營業(yè)廳進(jìn)行明查暗訪，對(duì)營業(yè)窗口、客戶服務(wù)熱線、公用電話、業(yè)務(wù)支持、服務(wù)時(shí)限、客戶關(guān)懷、服務(wù)管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。 20__年以來我們?cè)谌h共召開座談會(huì)4次，走訪用戶1457人次，面向重點(diǎn)單位發(fā)用戶意見調(diào)查表200份，從多方面廣泛征求用戶對(duì)電力服務(wù)水平的滿意程度和服務(wù)質(zhì)量的建議。
三、立足規(guī)范，建立價(jià)格管理制度
在市、縣物價(jià)局的指導(dǎo)下，為了以服務(wù)贏得用戶，靠誠信占領(lǐng)市場(chǎng)，我們狠抓了價(jià)格政策的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立健全了系列的價(jià)格管理制度。在前端電力客戶服務(wù)部門、窗口、95598客服熱線的服務(wù)人員中廣泛宣傳國家有關(guān)的價(jià)格法律法規(guī)，聯(lián)系實(shí)際工作，組織學(xué)習(xí)如何規(guī)范標(biāo)價(jià)行為。近年來，我們組織學(xué)習(xí)了省市物價(jià)、工商部門法律法規(guī)，如《中華人民共和國價(jià)格法》，《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》，并結(jié)合崗位制定了價(jià)格目標(biāo)管理制度、 定價(jià)調(diào)價(jià)程序管理制度、價(jià)格工作獨(dú)立制度、 明碼標(biāo)價(jià)制度消費(fèi)者投訴查處制度等各項(xiàng)價(jià)格管理制度，同時(shí)組織這些價(jià)格管理制度的學(xué)習(xí)。
在制度的規(guī)范建設(shè)和落實(shí)中，我們能夠及時(shí)上報(bào)物價(jià)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表。對(duì)符合國家資費(fèi)政策且需繼續(xù)開展的本地個(gè)性化經(jīng)營方案、優(yōu)惠促銷方案或執(zhí)行上級(jí)主管部門資費(fèi)文件規(guī)定時(shí)，我們均及時(shí)上報(bào)縣物價(jià)局履行審批備案程序，規(guī)范經(jīng)營。對(duì)國家規(guī)定的服務(wù)收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，均按規(guī)定如期調(diào)整，達(dá)到了部門和用戶雙滿意的效果。多次被市、縣評(píng)為“信用企業(yè)”、“誠信單位”，被甘肅省消費(fèi)
者會(huì)授予“誠信單位”稱號(hào)。
四、強(qiáng)化措施，狠抓價(jià)格行為規(guī)范
認(rèn)識(shí)是前提，制度是保證，措施是關(guān)鍵。公司在落實(shí)價(jià)格行為規(guī)范上，牢牢把握了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是把好規(guī)范關(guān)。公司在電費(fèi)價(jià)格執(zhí)行中過程中，嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣物價(jià)部門的指定價(jià)，不搞價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為；二是公開透明關(guān)。公司認(rèn)真執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度和收費(fèi)公示制度，規(guī)范電費(fèi)電價(jià)，標(biāo)價(jià)率達(dá)到100％，使經(jīng)營活動(dòng)公開透明。公司的95598客服熱線全天候?yàn)閺V大電力客戶服務(wù)，集業(yè)務(wù)受理、服務(wù)咨詢、話費(fèi)查詢和投訴處理諸多功能為一體，無論是城市還是鄉(xiāng)村，只要撥打95598，就能享受24小時(shí)“零距離”服務(wù)。三是投訴處理關(guān)。公司上下高度重視用戶意見反饋，始終把用戶滿意作為第一追求，全體員工恪守職業(yè)道德，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。對(duì)于每一項(xiàng)投訴都有處理記載，并定期分析小結(jié)，總結(jié)教訓(xùn)，確保同樣性質(zhì)的失誤不犯二次。
甘肅省支持國有企業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法完整版全文第一章總則
第一條為實(shí)現(xiàn)用3年左右的時(shí)間基本完成國有企業(yè)的階段性改革任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)支持國有企業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，特制定本辦法。
第二條本辦法所指支持國有企業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)，包括省財(cái)政安排的國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金、企業(yè)挖潛改造資金、中央下劃我省有色金屬企業(yè)所得稅留地方部分資金、省級(jí)企業(yè)國有資產(chǎn)收益用于支持企業(yè)改革發(fā)展的部分資金、省級(jí)集中的教育費(fèi)附加等。
第三條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)分配、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督、確保實(shí)效的原則。
第四條專項(xiàng)資金的安排與使用，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年改革發(fā)展的需要調(diào)整資金使用方向，突出重點(diǎn)。
第二章資金籌措
第五條20xx到20xx年，省級(jí)通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、安排新增財(cái)力以及集中部分國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益等辦法，3年籌集15億元資金，用于支持國有企業(yè)改革發(fā)展。
第六條各級(jí)地方政府也要籌集一定數(shù)量的資金，用于支持國有企業(yè)改革發(fā)展。第三章資金使用
第七條專項(xiàng)資金使用范圍：
(一)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金主要用于支持經(jīng)國家批準(zhǔn)的國有企業(yè)(包括實(shí)行屬地化管理的原省屬企業(yè))實(shí)施政策性破產(chǎn);
(二)企業(yè)挖潛改造資金重點(diǎn)支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)進(jìn)步，高、精、尖技術(shù)引進(jìn);
(三)有色企業(yè)當(dāng)年上繳的企業(yè)所得稅留地方收入，重點(diǎn)用于解決中央下劃困難有色金屬企業(yè)的突出問題。
(四)省級(jí)企業(yè)國有資產(chǎn)收益、國有企業(yè)土地出讓金等資金的一部分，主要用于支持國有企業(yè)改革發(fā)展，實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，保障職工的基本生活，妥善分流安置富余人員，分離企業(yè)辦社會(huì)職能;
(五)教育費(fèi)附加重點(diǎn)向企業(yè)辦社會(huì)職能傾斜，解決企業(yè)辦中小學(xué)的實(shí)際困難。第四章資金申請(qǐng)和撥付
第八條使用省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用、有色金屬企業(yè)所得稅、國有資產(chǎn)收益等專項(xiàng)資金的企業(yè)，按要求向國資部門申報(bào)資金使用項(xiàng)目，經(jīng)國資部門提出意見，財(cái)政部門審核確認(rèn)，編制支出計(jì)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第九條使用企業(yè)挖潛改造、省級(jí)集中的教育費(fèi)附加專項(xiàng)資金的，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定申報(bào)和使用。
第十條支出計(jì)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳采用國庫集中支付的辦法直接支付。
第五章資金管理
第十一條籌措的專項(xiàng)資金必須納入財(cái)政統(tǒng)一管理，專款專用。
第十二條各專項(xiàng)資金的具體操作實(shí)施，嚴(yán)格按照《甘肅省國有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》、《甘肅省省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用使用與管理暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)挖潛改造資金管理辦法》、《甘肅省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅資金管理使用辦法》執(zhí)行(見附件)。省級(jí)集中的教育費(fèi)附加的使用管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第六章監(jiān)督、檢查和處罰
第十三條財(cái)政和有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格資金項(xiàng)目審批和審核，并定期進(jìn)行檢查。
第十四條審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用和管理的審計(jì)、監(jiān)督，規(guī)范資金使用行為。
第十五條財(cái)政部門對(duì)各資金使用單位的下列行為予以處罰：
(一)不按要求提供資金使用情況或?qū)徲?jì)、監(jiān)察報(bào)告的，暫緩撥付資金;
(二)不按規(guī)定使用資金或擅自更改項(xiàng)目計(jì)劃的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)減資金總額或取消其申請(qǐng)資格;
(三)沒有按本辦法加強(qiáng)資金管理，健全內(nèi)部控制制度或提供虛假資料，造成資金損失或浪費(fèi)的，對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人按國家有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移交司法部門。
第十六條對(duì)截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和侵占資金等違反本辦法規(guī)定行為的資金使用單位，依照《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第七章附則
第十七條各地可根據(jù)管理辦法的要求，結(jié)合工作實(shí)際制定本地區(qū)支持國有企業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金的具體管理辦法，報(bào)省財(cái)政廳備案。
第十八條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自之日起執(zhí)行。
附件：1、《甘肅省企業(yè)國有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》
2、《甘肅省省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用使用與管理暫行辦法》
3、《甘肅省企業(yè)挖潛改造資金管理辦法》
4、《甘肅省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅資金管理使用辦法》
附件1：甘肅省企業(yè)國有資產(chǎn)收益管理暫行辦法
第一條為加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)收益管理，維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國國家金庫條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于占有、使用國有資產(chǎn)以及設(shè)置國有股權(quán)的省內(nèi)各類地方企業(yè)或公司、各級(jí)政府授權(quán)的投資部門或機(jī)構(gòu)(以下簡稱企業(yè))。
第三條本辦法所稱國有資產(chǎn)收益具體包括：
(一)股份有限公司中國有股應(yīng)分得的利潤;
(二)有限責(zé)任公司中國有資產(chǎn)按出資比例應(yīng)分得的紅利;
(三)各級(jí)政府授權(quán)的投資部門或機(jī)構(gòu)以國有資產(chǎn)投資形成的收益應(yīng)上繳的部分;
(四)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)取得的收益;
(五)股份有限公司國有股股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入(包括上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入);
(六)有限責(zé)任公司國家出資轉(zhuǎn)讓的收入;
(七)其他非國有企業(yè)占用國有資產(chǎn)應(yīng)上繳的收益;
(八)其他按規(guī)定應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)收益。
第四條國有資產(chǎn)收益的收繳工作由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。
第五條財(cái)政部門收繳的國有資產(chǎn)收益按現(xiàn)行財(cái)政體制納入同級(jí)政府國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算。
第六條國有資產(chǎn)收益使用國家預(yù)算收支科目中第40類國有資產(chǎn)經(jīng)營收益預(yù)算科目。
第七條國有資產(chǎn)收益納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，繳入同級(jí)財(cái)政國庫。其中同級(jí)政府集中20%30%部分用于地方國有資本增量投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立導(dǎo)向性投資基金、補(bǔ)充社會(huì)保障基金等方面，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。
第八條國有資產(chǎn)收益由同級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排使用。國資部門或企業(yè)提出書面申請(qǐng)和資金使用明細(xì)清單，同級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)后經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，按適當(dāng)比例返還國資部門或企業(yè)。
第九條企業(yè)應(yīng)在國有資產(chǎn)收益確定后的5日內(nèi)，向同級(jí)國有資產(chǎn)收益收繳部門如實(shí)申報(bào)，10日內(nèi)上繳入庫。
第十條上繳國有資產(chǎn)收益統(tǒng)一使用《非稅收入一般繳款書》。
第十一條按規(guī)定應(yīng)上繳國有資產(chǎn)收益的企業(yè)，必須及時(shí)足額上繳，不得拖欠、挪用、截留、坐支。凡拖欠、挪用、截留和私分國有資產(chǎn)收益的，按照《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十二條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳和企業(yè)對(duì)收益資金使用的檢查、監(jiān)督工作。
第十三條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自之日起執(zhí)行。原有的管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。如國家出臺(tái)新的國有資產(chǎn)收益管理辦法，按新辦法執(zhí)行。
附件2：甘肅省省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用使用與管理暫行辦法
第一條為確保我省企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，規(guī)范省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用的使用與管理，根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于省屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)。
第三條破產(chǎn)費(fèi)用的來源：
(一)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入;
(二)中央財(cái)政一次性補(bǔ)助資金;
(三)省財(cái)政補(bǔ)助資金;
(四)其他。
第四條破產(chǎn)費(fèi)用使用原則：
(一)彌補(bǔ)經(jīng)國家批準(zhǔn)的政策性破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)安置費(fèi)用不足的缺口;
(二)保證破產(chǎn)企業(yè)及其職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，保障企業(yè)破產(chǎn)工作的順利進(jìn)行;
(三)確保破產(chǎn)企業(yè)職工的安置;
(四)確保專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用。
第五條破產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍：
(一)經(jīng)常性費(fèi)用，包括16級(jí)工傷、工殘和職業(yè)病人員費(fèi)用，撫恤人員費(fèi)用和退養(yǎng)家屬工費(fèi)用;
(二)清算費(fèi)用，包括訴訟費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)費(fèi)用、清算組人員費(fèi)用、清算期間維護(hù)費(fèi)用、清算期間職工生活費(fèi);
(三)在職職工安置費(fèi)用，包括全民職工一次性安置費(fèi)、合同制職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、混崗集體職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、預(yù)留按政策規(guī)定提前退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用及710級(jí)傷殘人員一次性補(bǔ)助金;
(四)移交設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)用，包括企業(yè)移交的學(xué)校、醫(yī)院、公安、供電、供水、供暖等生活和公用服務(wù)部門及離退休人員管理機(jī)構(gòu)費(fèi)用;
(五)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，包括應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外費(fèi)用;
(六)拖欠的費(fèi)用，包括拖欠的職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、下崗職工基本生活費(fèi)、撫恤金、傷殘補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)等。
第六條破產(chǎn)費(fèi)用的審核。
(一)中央下劃有色、煤炭、電子、軍工等企業(yè)按財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)案審核操作規(guī)程》規(guī)定，由財(cái)政部駐甘專員辦預(yù)審后報(bào)財(cái)政部核批;
(二)省屬企業(yè)由省財(cái)政廳審核，并按國家有關(guān)規(guī)定審批。
第七條破產(chǎn)費(fèi)用的撥付。
(一)由破產(chǎn)企業(yè)按主審法院要求成立的破產(chǎn)清算組編制破產(chǎn)費(fèi)用支出明細(xì)表，統(tǒng)籌規(guī)劃使用破產(chǎn)費(fèi)用;
(二)費(fèi)用支出明細(xì)表及用款計(jì)劃由國資部門(控股公司)審查匯總后報(bào)省財(cái)政廳，經(jīng)省財(cái)政審核后撥付破產(chǎn)費(fèi)用;
(三)國資部門(控股公司)按照破產(chǎn)清算組的用款計(jì)劃，及時(shí)將破產(chǎn)費(fèi)用撥付到指定的破產(chǎn)企業(yè)清算專用帳戶。
第八條省屬企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo)，編制支出計(jì)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第九條破產(chǎn)費(fèi)用的管理及使用。
(一)破產(chǎn)清算組要設(shè)立破產(chǎn)費(fèi)用專戶，專戶原則上應(yīng)設(shè)在具體企業(yè);
(二)建立健全申報(bào)、審批、使用管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，規(guī)范企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)操作;
(三)按照財(cái)政部《國有企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問題的暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題暫行規(guī)定》進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算;
(四)清算組要嚴(yán)格按照確定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及辦法及時(shí)、足額支付各項(xiàng)費(fèi)用;
(五)清算組要定期編制清算期間的會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)省財(cái)政廳等有關(guān)部門;
(六)企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)后，按要求提交實(shí)施破產(chǎn)全過程的總結(jié)報(bào)告，上報(bào)省企業(yè)兼并破產(chǎn)協(xié)調(diào)小組及有關(guān)部門。
第十條破產(chǎn)費(fèi)用使用情況的監(jiān)督檢查。
(一)國資部門(控股公司)負(fù)責(zé)對(duì)撥付的破產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，省財(cái)政廳視情況委托中介機(jī)構(gòu)、指定專人或由財(cái)政監(jiān)督檢查部門不定期進(jìn)行抽查;
(二)對(duì)于違規(guī)使用破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)，省財(cái)政將給予責(zé)令改正、調(diào)減或收回資金的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的通過有關(guān)部門追究當(dāng)事人的行政及法律責(zé)任。
第十一條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法自之日起施行。
附件3：甘肅省企業(yè)挖潛改造資金管理辦法
第一章總則
第一條為積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐，有效發(fā)揮財(cái)政支持企業(yè)挖潛改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金(以下簡稱補(bǔ)助資金)的導(dǎo)向和促進(jìn)作用，制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)挖潛改造項(xiàng)目是指企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加花色品種、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)約能耗、加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造的項(xiàng)目和其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目。
第三條補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展的需要在年度財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排，專款專用。
第四條專項(xiàng)資金的投放主要采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種方式。對(duì)條件成熟的重大挖潛改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》，采取招標(biāo)或政府采購方式下達(dá)。
第二章安排原則及支持重點(diǎn)
第五條堅(jiān)持質(zhì)量、品種、效益、替代進(jìn)口、擴(kuò)大出口和防止重復(fù)建設(shè)的原則，引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
第六條項(xiàng)目選擇堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效和國民待遇的原則，不分所有制和隸屬關(guān)系，擇優(yōu)扶持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)，以及各地具有一定規(guī)模或具有發(fā)展?jié)摿Α⒂绊懥Φ钠髽I(yè)。
第七條申請(qǐng)補(bǔ)助資金的企業(yè)必須具備以下條件：
(一)工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格;
(二)銀行開立基本帳戶;
(三)具有規(guī)定比例的自有資金，有一定數(shù)額的可抵押資產(chǎn)，有較好的財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ);
(四)為規(guī)模以上企業(yè);
(五)重合同、守信用，有較高資信等級(jí);
(六)資金主管部門認(rèn)為必備的其他條件。
第八條資金支持的重點(diǎn)：
(一)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)品有市場(chǎng)、有競(jìng)爭力、有效益，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目;
(二)社會(huì)效益突出的節(jié)能降耗、綜合利用等重點(diǎn)示范項(xiàng)目;
(三)有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)信息化建設(shè)，明顯提高技術(shù)含量和技術(shù)水平的項(xiàng)目;
(四)有利于促進(jìn)企業(yè)存量資產(chǎn)流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組和優(yōu)化資源配置的項(xiàng)目;
(五)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目;
(六)用于提高產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展壯大名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目;
(七)符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)合資項(xiàng)目;
(八)重點(diǎn)出口創(chuàng)匯項(xiàng)目及其他需要扶持的項(xiàng)目。第三章申報(bào)程序及要求
第九條凡符合資金安排原則及支持重點(diǎn)條件的項(xiàng)目，市(州、地)屬、縣(市、區(qū))屬企業(yè)由所在市、州、地主管部門或財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將匯總報(bào)告及所附相關(guān)文本上報(bào)省級(jí)主管部門，同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳;屬于財(cái)政安排資金的項(xiàng)目，直接上報(bào)省財(cái)政廳。省屬企業(yè)須通過主管部門上報(bào)。無主管部門的，企業(yè)可直接將申請(qǐng)報(bào)送安排資金的部門。
第十條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：
(一)項(xiàng)目內(nèi)容介紹;
(二)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
(三)項(xiàng)目預(yù)算及資金來源;
(四)資金支持方式;
(五)貼息項(xiàng)目附貸款合同或支付利息憑據(jù);
(六)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(七)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(八)相關(guān)證書等其他附件等。第四章項(xiàng)目確定及資金下達(dá)
第十一條相關(guān)主管部門會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查后，按《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審專家管理辦法》，在專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜胰舾擅瑢?duì)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定初選項(xiàng)目。
第十二條初選項(xiàng)目根據(jù)資金預(yù)算經(jīng)相關(guān)主管部門會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行綜合平衡后，下達(dá)補(bǔ)助(貼息)計(jì)劃。
第十三條補(bǔ)助資金按規(guī)定程序辦理劃撥手續(xù)，并及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。省屬企業(yè)直接或由主管部門集中向省財(cái)政廳申請(qǐng)撥款。市、州、地所屬單位的項(xiàng)目資金，由省財(cái)政廳統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)地方財(cái)政部門。省級(jí)企業(yè)主管部門和地方財(cái)政部門在收到款項(xiàng)后1個(gè)月內(nèi)將資金劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第五章資金管理及監(jiān)督檢查
第十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位收到投資補(bǔ)助資金，要按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)入企業(yè)資本公積金。貼息資金相應(yīng)沖減企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第十五條自資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2年內(nèi)，項(xiàng)目單位應(yīng)于每年底10日前向省財(cái)政廳和其他相關(guān)主管部門上報(bào)補(bǔ)助(貼息)資金使用情況的說明。
第十六條省財(cái)政廳和其他相關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況直接或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)項(xiàng)目完成情況、資金使用效益等績效做出評(píng)估，作為今后是否繼續(xù)支持的依據(jù)。
第十七條補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于項(xiàng)目挖潛改造，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。違反規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章附則
第十八條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自之日起執(zhí)行。以前所發(fā)文件凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件4：甘肅省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅資金管理使用辦法
第一條為進(jìn)一步推動(dòng)和深化我省中央下劃有色金屬企業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范我省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅留地方收入資金的管理使用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整中央所屬有色金屬企事業(yè)單位管理體制有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔20xx〕17號(hào))規(guī)定，按照省政府的要求，制定本辦法。
第二條本辦法所涉及中央下劃有色金屬企事業(yè)單位，是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整中央所屬有色金屬企事業(yè)單位管理體制有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔20xx〕17號(hào))下放我省管理的原中央所屬企事業(yè)單位，具體包括金川有色金屬公司、白銀有色金屬公司(含白銀鋁廠)、蘭州鋁廠(含西北鋁加工廠)、蘭州連城鋁廠、甘肅稀土公司、西北有色冶金機(jī)械廠和西北礦冶研究院等15戶企事業(yè)單位(以下簡稱有色金屬企業(yè))。
第三條有色金屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)的所得稅留地方收入資金的使用應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、量入為出的原則。
第四條有色金屬企業(yè)所得稅留地方收入資金(以下簡稱資金)主要用于解決中央下劃困難有色金屬企業(yè)的突出問題、企業(yè)分離辦社會(huì)職能、重點(diǎn)技改項(xiàng)目及省政府確定的有關(guān)事項(xiàng)。
第五條資金從有色金屬企業(yè)當(dāng)年上繳的企業(yè)所得稅留地方收入中安排，20xx20xx年每年3000萬元。如有其他情況，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可另行處理。
第六條有色金屬企業(yè)可根據(jù)資金使用要求向國資部門申報(bào)資金使用項(xiàng)目，國資部門、省財(cái)政廳進(jìn)行審核立項(xiàng)后，編制支出計(jì)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第七條支出計(jì)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的撥付，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第八條有色金屬企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營的資金應(yīng)列為國家資本金。
第九條使用資金的有色金屬企業(yè)必須以書面形式定期或不定期地向國資部門和省財(cái)政廳匯報(bào)資金的使用情況。
第十條有色金屬企業(yè)必須嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用資金，不得挪作他用。如違反規(guī)定，省財(cái)政廳將給予責(zé)令改正、調(diào)減或收回資金的處罰。
第十一條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法自之日起執(zhí)行，以前下發(fā)的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
甘肅省人民政府辦公廳20xx年10月12日印發(fā)
專項(xiàng)資金基本定義所謂專項(xiàng)資金，是國家或有關(guān)部門或上級(jí)部門下?lián)艿木哂袑ｉT指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會(huì)要求進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用，不能挪作他用。在當(dāng)前各種制度和規(guī)定中，專項(xiàng)資金有著不同的名稱，如專項(xiàng)支出、項(xiàng)目支出、專款等，并且在包括的具體內(nèi)容上也有一定的差別。但從總體看，其含義又是基本一致的。一般來說專項(xiàng)資金是指財(cái)政部門或上級(jí)單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項(xiàng)工作或工程，并需要單獨(dú)報(bào)帳結(jié)算的資金。
