時間：2022-09-11 00:49:13
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一、以“質量強區”為平臺，著力做好“質量強市”基礎工作。
（一）深載體、增合力，全面推進質量強區建設。上半年，分局已編制完成《2013年區質量強區工作要點》、《2013年區質量強區工作考核實施細則》等文件，明確各領域質量建設目標導向；組織召開質量強區工作領導小組全體（擴大）會議，推動質量強區建設強大合力的形成；以“雙質”工程（質量大講堂、質量管理提升項目）驅動全區質量強區建設縱深發展，上半年舉辦全區性的質量大講堂3期，培訓人數達215人次。并完成質量管理提升項目的籌備工作，完成咨詢機構的公開招標，并召開企業動員會，確定47家企業列入今年政府的免費輔導。
（二）聯三產、重培育，加快推動經濟轉型升級。以“高端、高質、高效”作為名牌培育的發展導向，優先推薦自主創新型企業，今年新推薦名牌產品7個，區域名牌1個，復評名牌產品10個；制定《名牌三年培育計劃》，聯合各鎮（街道）、園區有針對性地開展行業指導和企業輪訓；會同緊固件行業協會沖刺“緊固件”區域名牌的創建工作，提高名牌企業在整個產業當中的標桿引領作用；強化農業及服務業標準化工作，完成區（百卉農莊）大棚西瓜種植標準化示范區等兩個項目的申報，并成功獲得市農業標準化領導小組的立項，加大對金洋化工及瑞麗洗滌的指導，力爭打破近幾年我區服務業標準化項目的空白；鼓勵企業積極參與到行業標準制定當中，上半年我區新增2家省級標準創新型企業，新增國家（行業）標準制修訂項目15項，預計兌現獎勵政策60余萬元，完成企業標準備案45個。
（三）優服務、強監管，深化計量體系規范建設。積極推進誠信計量建設，對上年度定量包裝不合格的13家企業開展集體約談，對三年來實現誠信計量承諾的56家單位進行回頭看，在制造計量器具許可證獲證企業開展分級分類監管試點，落實實施質量安全“黑名單”；重點關注民生計量監督，完成對民生類商品進行定量包裝檢查30批次，對全區10家金銀制品經營企業進行專項整治，對27家餐飲經營企業進行節前消費市場檢查，對年貨展銷會的150余個攤位的電子計價秤進行檢定；強化能源計量工作，組織全區20家年耗5000噸標煤以上重點用能單位進行能源計量管理員培訓，大力推行能源計量精細化管理，出動50多人次，服務企業20余家次，8家重點用能單位通過計量檢測體系評審；嚴厲打擊計量違法行為，上半年共出動執法人員156人次，巡查企業78家次，責令整改計量違法企業5家，轉立案1家。自行組織生產、流通領域定量包裝商品監督抽查完成定量包裝抽查45個批次。
（四）高標準，嚴要求，力促質量環境整體提升。加強市場準入管理，做好生產許可證發證前的指導工作和資料初審工作，上半年我區新增2家生產許可證企業，做好領證后的服務工作，提前通知復審企業做好準備，今年到期復審的5家企業均完成實地核查，4家已通過，1家存在輕微缺陷項，已整改完畢。截止目前，全區獲證企業累計45家，均在有效期內。積極開展軸承行業綜合整治行動，共排查到軸承相關企業共計115家，其中內銷企業46家，外貿企業6家，配套生產企業29家，非標準軸承企業17家，已關停企業28家，已搬遷企業5家，貿易企業4家。隨后對39家內銷且成品為標準軸承的企業進召開標準宣貫會。召集區內3家存在安全隱患的暖手寶生產企業赴慈溪電子檢測中心現場學習，進行產品結構改進，其中2家已復檢合格，1家正在等待復檢結果。
二、以質量安全為底線，嚴防區域性質量安全事故發生。
（一）積極有效開展打假治劣。上半年根據上級統一安排，分局開展了“藍劍系列”質檢利劍專項行動，共出動檢查823人次，檢查生產經營單位349家次，查處違法案件36起，受理舉報投訴31起，辦結率為100%。立案查處34起，做出罰沒款總額為20.21萬元，萬元以上大要案14起，占立案總數41%。查處案件中四大重點產品（食品、特種設備、安全類產品、民生計量）的案件占總案件82%。
（二）特種設備安全大監管格局初步建立。年初我區特種設備安全工作聯席會議制度經區政府審議通過并發文確立，為推動我區建立“政府統一領導、企業全面負責、鎮（街道）日常監管、質監依法監察、行業部門管理、社會監督支持”的特種設備大監管工作格局提供有力的政策支撐。6月4日，特種設備安全工作聯席會議辦公室成員第一次會議召開。此外，分局還協同區建交局組織開展了物業小區電梯安全使用管理培訓會議，30余家在用電梯的物業單位安全負責人接受培訓。
（三）推進特種設備使用企業安全主體責任落實。舉辦4期企業負責人特種設備安全使用講座，216名企業負責人參加培訓。社區學院舉辦一期特種設備安全管理員培訓，104名特種設備安全管理人員受訓。加大執法力度，共巡查特種設備使用企業234家，發出《特種設備安全監察指令書》92份，涉及各類特種設備219臺，其中“無證”特種設備118臺。立案查處8起，罰款12萬元。做好特種設備的“催檢”工作，對未按規定申報定期檢驗的企業發出整改通知書849份，催報設備3426臺，處置特檢院轉辦的嚴重事故隱患報告20起，處置鎮（街道）抄告隱患66起，受理并處置投訴舉報4起。審批小型鍋爐房6個，確認淘汰14家單位的15臺鍋爐，全年發出氣瓶使用登記證111張，涉及氣瓶141個。
（四）提升地產食品質量安全水平。提升日常檢查和監督抽查有效性，共出動執法人員605人次，巡查食品企業235家次，發現問題23個，整改率100%。有針對性的開展各類專項行動。針對媒體關注、群眾關心的水產加工品、食用油等敏感食品問題，第一時間采取排摸檢查和監督抽查，有效處理食品安全投訴舉報5起，化“風險點”為“零風險”，切實維護群眾利益保障民生安全。扎實開展生產環節食品安全隱患排查和治理整頓工作，嚴查企業臺賬記錄、原輔料進貨驗證、出廠檢驗三項重要環節情況，嚴厲打擊違法添加非食用物質等違法行為。探索食品生產加工小作坊許可監管工作有效途徑。按照市局“五個統一”（即統一建立檔案、統一納入網格化監管、統一監督抽查、統一實施主體責任報告、統一食品安全標準）的要求，加強對食品生產加工小作坊的日常監管，并平穩有序推進目錄范圍內食品生產加工小作坊許可工作。繼續推行食品企業信用體系建設，進行分級管理。
三、以質監文化為載體，不斷提升干部隊伍整體素質。
（一）力促思想作風轉變，強化思想保障。嚴格執行中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”文件要求。深入學習文件精神，組織全局干部職工召開文件精神宣貫會，深刻領會中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”精神實質；壓縮會議簡化走訪，壓縮會議日程和會議經費預算，簡化會場內外布置；規范財務制度管理，降低住宿、會餐、接待標準；嚴格落實公務用車制度；深入組織開展“連心解憂”主題活動，實現走訪困難群眾常態化，收集共性問題6個，慰問幫扶困難群眾金額（實物）總計7700元。制定“三思三創”工作方案，持續認真開展“三思三創”主題實踐活動，制定黨風廉政建設工作要點和責任分解，對全局2013年度的黨風廉政建設工作提出了要求和目標。
（二）做好人事機構調整，強化組織保障。完成分局新一輪人事機構調整，擬定并實施《市質量技術監督局分局內設科室及稽查大隊職責調整方案》、《調整局領導班子成員分工方案》、《質監分局部分中層領導職位選拔任用實施方案》、《一般干部職工實施雙向選擇上崗方案》等組織人事文件；配合區人事局做好公務員招錄前期資格初審、資格政審、體檢及復檢工作；加快檢測中心相關工作進程。目前檢測中心場地選址工作正在有條不紊進行，檢測中心人員招聘工作也已接近尾聲。
（三）做好信息宣傳工作，強化輿論導向。今年以來，分局加強了信息宣傳工作力度，取得了較好的成績。通過各科室隊的積極配合，截止目前已向市局及區委、區政府報送信息65條，錄用達46篇次，第一季度分局完成市局年度政務信息工作考核指標80%，名列全市32個考核單位的第四位，在全市13個縣市局當中排名第二。通過強有力的宣傳攻勢，進一步鞏固了分局系統地位，同時也提升了分局的外部形象，取得了良好的社會效果。
四、亮點工作
（一）建立“三個通道”著力打造質監窗口優質服務新形象。一是建立代碼證辦理一站式通道。該局窗口根據自身實際情況，推出代碼證辦理“一站式免填表”服務，將原來由用戶填寫的組織機構代碼申請表（變更表）通過辦證系統和相關軟件，采用問答方式由工作人員直接輸入并打印，最終由用戶簽字確認。該服務適用于新辦、變更、換證、年審等所有代碼辦證相關業務，一經啟用后代碼辦證辦理差錯率明顯減少。二是建立遷址單申辦綠色通道。該局窗口工作人員利用既有設備，將遷址單缺失企業的相關證明材料以電子文檔形式傳送給市局代碼管理機構，再通過其與省局代碼辦溝通，不到一個小時就可以拿到之前需要幾天才能出具的《遷址單》，由此構建的遷址單辦理的綠色通道，為遷址單缺失人員的辦理工作提供了較大方便。三是建立特事特辦的應急通道。該局窗口為企業集中連片區域特設“上門年檢”服務，為需要確保在較短時間內辦理相關手續的提供了“預約辦證”服務，為身體不便出行的殘疾人士提供了“殘疾人一站式服務”等特事特辦的應急通道。同時，該局窗口還對因自身網絡、設備等原因造成無法辦理的情況出臺了應急辦理制度，提前與市局代碼管理機構聯系，指定專門人員赴市局采取集中辦理的措施，避免辦證企業受到不必要的損失。
（二）“三個拓寬”創建服務型機關成效顯著。一是積極拓寬民眾表達渠道。該局已通過門戶網站局長信箱、12365舉報投訴平臺、業務咨詢、咨詢答復、在線調查以及區定期在線網絡問政等措施，今年以來共收集投訴舉報信息25起，已全部得到有效解決，民眾的意見和投訴得到了有效的表達，該局的依法行政有效地接受民眾的監督。二是積極拓寬社會監督渠道。該局繼續邀請包括區人大代表、政協委員、法制專家、區糾風辦工作人員、群眾代表等在內的法制監督員參與該局行政案件公開審理會，對人民群眾關心的食品、特種設備、重點安全類產品和民生計量“四大安全”等熱點案件共同參與審理，并參與“四大安全”的日常執法檢查、食品等重要產品的抽樣檢驗活動，著力打造“陽光質監、誠信質監”，加強質監領域法律法規及業務知識的宣傳教育。三是積極拓寬涉企服務領域。該局不定期對已作出行政處罰決定的行政處罰案件及審批許可事項實行集中或個案回訪，向行政相對人征詢意見，以書面調查方式進行反饋評議，并通過走訪調查企業在質量、計量、標準化、特種設備管理等法律基礎工作方面遇到的困難以及需要質監部門幫助解決的問題，執法人員及時對企業經營管理人員進行相關法律業務方面的解答，加深相對人對政策、法規的認識，走質量效益型的雙贏發展之路。
五、下半年工作計劃
（一）進一步貫徹中央關于轉變工作作風的八項規定及相關精神，精簡會議程序、數量，簡化會議布置，嚴格執行財務管理相關制度。
（二）進一步完善制度修訂，對分局所有制度進行一次集中性清理，全面推進制度規范落實工作。
（三）繼續配合市局做好爭創全國質量強市創建工作，做好品牌、標準化、管理戰略三者之間的融合，發揮標桿企業的引領作用，加強“雙質工程”開展力度，做好財政專項資金保障，加大質量強區工作宣傳力度。
（四）合理利用特種設備聯席會議制度，加強與各成員單位之間的聯動，深入打造特種設備安全監管大格局。
（五）繼續做好食品職能劃分過渡時期食品生產安全工作，以“確保安全、穩中求新”為指導，全面落實上級各項工作的部署和安排，確保不發生行業性、區域性、系統性食品安全事件，切實保障地產食品的質量安全。
（六）在區政府的支持下，繼續做好檢測中心的籌建工作。考慮到質監事業的長遠發展，盡可能爭取建造質監分局大樓，與檢測中心合署辦公。
（七）加強防范區域性質量案件發生，重點針對區內電動自行車及暖手寶兩個行業加強監督規范。強化大案要案的查處，重點開展對建筑裝修行業以及汽車制動液的打假。
（八）成立化工區稽查中隊，加強對化工區高危企業的監督管理。
（九）完善“12365”投訴舉報咨詢系統和舉報獎勵制度。加強“12365”系統建設，進一步規范“12365”系統內部工作流程，認真做好消費者投訴舉報咨詢和受理工作。
2013年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。為認真扎實地做好全區經信工作，保持工業經濟平穩較快發展，實現__老工業區振興，特制訂《__區經濟和信息化局2013年工作要點》。
2013年全區經信工作的指導思想：全面貫徹黨的十精神，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以項目建設為抓手，緊緊圍繞活力__、魅力山城的總體奮斗目標，著力穩增長、抓改造、調結構、強創新、拓市場、提質量、促融合、控能耗，努力推進主導產業高端化、新興產業規模化、傳統產業品牌化，努力保持工業經濟平穩較快發展，加快推進老工業區振興步伐。
2013年全區經信工作主要預期目標：全區規模以上工業企業增加值力爭增長11.5%，銷售收入、利潤、利稅增長13%以上；規模以上工業固定資產投資增長30%；萬元GDP能耗控制在規定目標以內；安全生產無重大事故。
一、加強調度分析，保持工業經濟平穩較快發展
1、突出抓好經濟運行。充分發揮工業經濟運行指揮部的作用，進一步完善我區工業企業預警監測系統，建立健全與優勢企業之間的信息溝通渠道，強化對重點行業、重點企業、重點產品的調度與分析預測，及時把握企業產銷形勢、價格波動、效益變化等情況，及時發現和解決經濟運行中的突出問題，推動低位運行的行業與企業盡快回升。
2、加強生產要素保障。做好煤電油運綜合協調，提高保障能力。加強電煤儲運調度，保障運輸渠道暢通，確保電煤庫存保持在安全合理水平。加強成品油管理，及時把握供應和價格動態，加強生產和調運，保障成品油市場供應穩定。
3、加強重點優勢企業的培育扶持。繼續實施大企業集團發展戰略，組織企業做好市“百強企業”和“創新成長型企業”的申報評選工作；做好2013年度區50戶重點優勢企業評選認定工作，并納入網上直報系統。對市百強企業、市創新成長型企業、區50戶重點優勢企業加強調度，進一步規范部分重點企業旬報、快報、月報、專項報告等運行分析，及時了解企業發展情況，幫助企業協調解決發展中遇到的問題。
4、強化資金協調保障。認真分析上級出臺的各項宏觀經濟政策，積極幫助符合規定的企業爭取政策支持。加大招商引資力度，切實加強重大招商項目的策劃、推進與推動工作，采取多種形式推動銀企聯手，主動向銀行推薦重點項目和重點企業，及時協調銀行增加信貸投放，保障重點項目與優勢企業的資金需求。
5、做好禁化武履約工作。協助我區監控化學品企業做好數據公布工作；督促相關企業整改好20__年換證、考核檢查出的問題；督促企業按照國際禁化武組織的核查程序進行自查，做好迎接國際禁化武組織核查的準備。
6、做好現代物流業、新能源汽車產業、船舶配套產業、軍民結合等的發展推動工作。策劃實施一批重點物流項目，積極推進制造業和物流業有機融合、聯動發展。重點培育一批收入過億元的大企業、強企業。加快新能源汽車、船舶配套產業等新興產業的規劃發展及推動工作。
7、強化電力生產供應保障。加強日常電力運行監測、調度，根據電力運行分析和全市電網條件，認真組織好電力迎峰度夏（冬）各項工作。做好年度電力調度上崗證培訓及證件核發工作。建立健全電力需求側管理長效機制。做好《山東省電力設施和電能保護條例》的宣傳貫徹，加強執法體系建設，有序開展電力行政執法工作，確保電網安全穩定運行。
8、強化企業安全生產監管。深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動。抓企業主體責任落實，開展日常安全檢查，檢查企業安全管理、安全教育、安全標準執行等情況。加大春節等重大節假日和汛期、冬季等重點時段安全管理，堅決杜絕“三違”、“四超”行為發生。進一步加強民爆器材生產經銷企業安全監管工作。繼續開展專項整頓活動，深化隱患排查治理，果斷解決苗頭性問題。夯實企業安全基礎，確保全年無安全事故發生。
9、積極做好鐵路道口管理和公路“三亂”治理工作。積極推進“四個一批”項目實施，確保公路鐵路道口暢通，加大監督檢查工作力度，及時排查隱患，確保道口安全。認真組織參加公路“三亂”督查活動，及時查處“三亂”案件，并嚴格落實責任追究。
二、突出項目建設，推進工業結構轉型升級
1、抓好工業重點項目建設。突出抓好年產3000萬米新型面料及配套10萬錠高檔紡紗、高超特大型真空泵成套設備、粉末冶金機械零部件、藍寶石晶體、預應力鋼筒混凝土管等重點項目建設，推動項目早落地、早投產、早達效。全力推進列入省千項、市百項、重點產業振興和結構調整類項目、產業鏈關鍵項目和全區的117項重點工業項目建設。對項目建設進度按季度調度統計分析，并及時 通報全區。
2、加強項目策劃和儲備。堅持把項目策劃擺在更重要的位置，結合我區“十二五”規劃產業布局，圍繞優勢主導產業做大做強、新興產業培植壯大，積極跟蹤國內外先進技術，加大招商引資引智，策劃引進一批促進財政增收、有重大產業核心競爭力的大項目、好項目。構建工業項目儲備庫，實現各級重點項目全部入庫管理，不斷增強重大項目策劃貯備能力。
3、加大技術改造力度。依托87項工業技改項目的建設，實施新一輪技術改造計劃，分解落實年度技改目標。積極利用高新技術和先進使用技術改造提升傳統產業，以增量優化帶動存量調整，以先進產能替代落后產能，拉長產業鏈條，完善產業體系，推動傳統主導產業向高端高效高質發展。
4、抓好對上爭取。深入研究、用足用好各類政策資源，找準切入點和結合點，積極與上級部門做好對接和溝通，幫助企業對上爭取各類資金支持。繼續做好技術改造項目備案和進口設備免稅管理工作。
5、抓好新區工業區和老城工業區建設。進一步提升產業集約發展水平，全面加快新區工業區和老城工業區建設完善發展規劃，引導核心區內企業按照規劃要求向新區工業區和老城工業區轉移，通過企業搬遷，促進企業產品層次、裝備水平、創新能力和企業管理乃至經營理念的更新換代，促進企業規模和市場競爭力的快速提升。明確功能定位，科學配置資源要素和布局產業項目，加快基礎設施及公共服務、物流、節能環保等配套工程建設，著力打造產業發展集聚區和經濟發展的強力引擎。
6、進一步強化企業自主創新。進一步增強自主創新支撐力，引導企業加大投入，支持企業創建創新載體，繼續鼓勵具有自主創新和設計能力的骨干企業建設技術中心，重點培育一批省級、市級技術中心。力爭新增省級技術中心1家，市級技術中心4家。鼓勵企業積極申報各級技術創新項目計劃，加強技術創新項目調度管理。瞄準重點科研院所和大專院校，深化產學研結合，積極開展技術攻關，實現科技與產業的有效融合。
7、進一步推進兩化融合建設。繼續挖掘和培育一批兩化融合典型企業，選擇出符合國家產業政策、投資規模大、帶動能力強、具有高新技術含量的兩化融合重點項目。對項目建設進度實行動態管理，按時調度，及時發現項目建設中存在的問題，并幫助企業解決，促進項目的順利推進。
三、深化企業改革改制，加強企業管理，不斷提升企業整體素質
1、抓好存量盤活工作。對存量盤活工作繼續實行目標責任制，加快盤活進度，具體抓好電機廠、山東電泵、博陶老廠區萬寶公司開發、無線電八廠、力航化工、福陶、電瓷廠等企業的資產盤活。2013年力爭盤活存量資產5000萬元。
2、抓好破產清算、終結工作。繼續抓好電機廠與山東電泵兩戶大企業破產清算工作。妥善依法解決電瓷廠等破產企業抵押、擔保等問題，做好缸套廠、工業布、低壓、群利等破產企業變現分配工作。繼續抓好破產企業變現分配和終結工作。重點抓好美琉、三菱、色釉料、電表、環保、造紙等企業的破產終結工作。2013年爭取終結5戶破產企業。
3、妥善解決老企業歷史遺留問題。督促指導各破產清算組，妥善解決好老工傷、在職遺屬、離休人員、檔案移交、宿舍及其水電管理、黨員組織關系轉移等歷史遺留問題，力爭干凈徹底，不留尾巴。協調有關改制企業及破產重組企業，辦理好工業用地及房產過戶手續。
4、認真抓好企業管理工作。開展“管理創新驅動年”活動，重點推行精益管理、六西格瑪管理、6S現場管理等先進管理模式，引導企業強化管理創新，優化工藝流程，深入挖潛增效，降低生產成本，以精細化管理提升企業效益，增強抵御風險能力，不斷提高企業基礎管理水平。
5、抓好企業家隊伍建設。實施“企業家素質能力提升工程”，積極參加上級組織的項目管理、資本運營、供應鏈管理等專題培訓。鼓勵企業培養引進一批專業技術人才、產業領軍人物、科研及管理團隊，著力造就一支懂經營管理、具有戰略眼光和開拓精神的企業家隊伍，為企業發展提供智力支撐和人才保障。
四、全面推進節能減排，確保全面完成年度節能目標
1、健全完善節能降耗長效機制。一是嚴格落實目標責任，強化目標考核獎懲，對節能目標責任考核，實行“一票否決”制。二是嚴格節能執法監察，加強節能監察法制建設，保證節能監察工作規范、有序、順利地開展。三是落實政策激勵措施。加大中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金及省、市節能減排專項資金項目的爭取力度，進一步完善節能減排獎勵和激勵政策，落實節能節水、環境保護、資源綜合利用稅收優惠政策。
2、抓好節能宣傳和培訓，健全信息系統建設。組織好全國節能宣傳周、世界環境日等主題宣傳活動，積極為節能工作營造良好氛圍。完成節能信息系統能耗數據報送、審核、統計分析、資源管理、預警預案、分析報告的功能開發并運行。到2013年底，全面完成年綜合能耗1萬噸標準煤以上重點用能單位的能耗數據審核工作，形成月度信息報告。基本完成年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能單位的能耗數據審核工作。
3、抓好能源消費總量控制。嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目，進一步提高行業準入門檻。強化對固定資產投資項目的節能評估和審查，將固定資產投資項目節能評估審查作為投資項目審批、核準的前置條件，作為備案項目開工建設的前置條件。合理控制能源消費總量。建立完善能耗強度與能耗總量相結合的科學化、常態化節能預警調控制度，并及時預警調控。按照產業結構調整指導意見和指導目錄要求，實施綜合性配套政策措施，調整過剩產能，嚴格控制排放總量，繼續加大落后產能淘汰力度，全面完成上級下達的淘汰落后產能任務。
4、抓好節能重點項目建設。篩選公布__區2013年節能重點項目，給予財政資金扶持。加強對項目的調度和落實，推動項目盡快達產達效，力爭實現節能量20萬噸標準煤以上。實施 合同能源管理推進工程。組織參加合同能源管理合作交流會，培育和建設合同能源管理示范項目，加快推進合同能源管理項目實施，引導企業采用合同能源管理模式開展節能技術改造。
5、抓好重點領域節能。依法加強年耗能萬噸標準煤以上重點用能單位節能管理，開展企業節能低碳行動。實行能源審計，組織企業開展能效對標活動。對節能低碳行動企業開展節能目標責任考核，公布考核結果。推進公共機構、農村和商貿領域節能。進一步抓好公共機構節能管理，建立完善公共機構能耗定額管理制度，加強節能監管體系建設。
6、加快發展循環經濟。按照重點行業清潔生產技術推行方案，推廣清潔生產技術和工藝，推選優秀企業和項目進入全市清潔生產先進單位和優秀清潔生產方案，發揮帶動作用，全面推行清潔生產。大力推廣應用資源綜合利用技術，引導、扶持企業開展資源綜合利用，大力落實國家扶持政策，引導企業和能人綜合開發利用本地資源，變廢為寶，實現效益和環境的統一。進一步推進清潔生產示范工程建設。
五、全力做好系統穩定工作，保持系統和諧穩定
1、扎實做好初信初訪辦理工作。一是規范受理工作。對待來訪者要熱情接待，耐心傾聽，充分了解來訪人反映問題，做好登記并詳細告知人工作程序；二是及時將人反映問題匯報相關領導并轉至企業；三是實施專人跟蹤督辦，提高辦理效率及工作質量。確保實現“來信不變來訪，初訪不變重訪，個訪不變集體訪，集體訪不變”的工作目標。四是確保各級兩會期間及重大節日期間經信系統的和諧穩定。
2、抓好矛盾糾紛排查工作。加大對正常生產企業矛盾糾紛排查力度。對破產關門但未變現企業進行調研，了解這些企業現狀、債務、職工情況以及目前破產變現進展情況，對正常生產企業，確保掛包領導、責任人包案到位，及時了解企業實際情況，分析潛在矛盾糾紛，確保做到提早預防、盡早化解。
3、繼續加大老案積案辦理力度。認真總結以往辦理老案積案工作經驗，將行之有效的方法加以廣泛運用，同時積極探索新思路、新方法、新舉措，力爭今年老案積案辦理工作有更大的突破。
4、抓好社會穩定風險評估工作。切實推進社會穩定風險評估工作。做好企業發展過程中重大事項的社會穩定風險評估、破產企業分配方案的社會穩定風險評估以及關系到職工利益的相關政策的出臺、變更等事項的社會穩定風險評估。
5、充分發揮法律顧問的作用。充分利用法律顧問作為專業法律人士，掌握著豐富的法律知識，且具有獨立的社會中介地位和相對客觀的立場，給上訪人以信任感，積極協調律師參與接待，給予上訪群眾正確的法律法規幫助，使群眾懂得如何用法律武器保護自己的合法權益。
六、切實加強機關自身建設，提升服務能力和水平
1、加強機關作風建設。繼續深入開展創先爭優活動，加強機關效能建設。牢固樹立“為企業服務不講條件，為基層服務不帶私心”的理念，強化服務和協調意識，繼續實行企業聯系掛包制度，幫助企業解決實際困難。切實提高行政效能，全面推行首問負責制、服務承諾、限時辦結、政務公開等制度，建立辦事高效、服務周到、行為規范、運轉協調的工作機制。嚴格落實局各項規章制度，切實轉變工作作風。加強對重點工作、重點項目的督促檢查，強化目標，落實責任，保證區委、區政府、市經信委部署的各項工作落實到位。
2、堅持機關干部學習培訓。深入學習貫徹黨的十精神，密切關注、準確把握宏觀經濟政策變化，牢牢把握工作的主動權，把學習的著眼點放到研究和解決實際問題上來。按照學習制度，制定學習方案，確保集中學習有序有效。學習內容根據工作需要，分為通學和專學兩塊。通學內容包括憲法、選舉法、行政法、刑法、破產法、勞動法、公司法、審計法等。專學內容包括與各科室業務相關的法律法規、專業知識等。對規定的通學和專學內容，做到基本熟悉和掌握。
一、上半年商務主要指標完成情況
（一）商貿流通：全市社會消費品零售總額可完成92.24億元（預計數），同比增長21.45%，完成省市下達目標任務的46.1％；服務業增加值增幅為13%（預計數）；全市已上報建成“萬村千鄉市場工程”標準化農家店823個，占市下達目標任務的274%；已建農家店的存活率為100%，綜合配送率為70%，完成了省政府的重點督辦事項工作任務。
（二）對外貿易：實現對外貿易進出口總額28299萬美元（預計數），同比下降12.53%，其中：出口19112萬美元，同比下降7.88%，完成省市下達目標任務的40%；進口9187萬美元，同比下降20.84%。
（三）利用外資：利用外資新簽合同額2189萬美元，完成省市下達目標任務的122%；實際到位外資1565美元，同比增長456%，完成省市下達目標任務的120.4%。
（四）外派勞務：對外承包工程勞務合作額33.9萬美元，同比增長9.4%，完成省市下達目標任務的67.8%；外派輸出勞務人員508人次，同比增長50.7%，完成市下達目標任務的56.4%。
（五）繭絲綢行業：全市共收購鮮繭328萬公斤，與去年同期持平，完成市下達目標任務的34%，蠶農繭款收入5545萬元，比去年同期增收265萬元，增幅5%；生絲產量440噸，同比增長30%，完成市下達目標任務的51.7%；行業總產值1.5億元，完成市下達目標任務的43%。
二、上半年主要工作情況
（一）高規格召開了全市商務工作會議
4月8日，召開了全市商務工作會議。此次會議規格高、規模大、意義深遠，具體體現在四個第一：市委、市府主要領導高度重視商務工作，同時出席商務工作會議并作重要講話是第一次；由市長親自主持商務工作會議是第一次；市政府安排40多萬元專項獎勵資金，獎勵商務工作先進區縣和企業是第一次；市政府與區縣政府簽訂商務工作目標責任書是第一次。這次會議，在全市上下統一了構建區域性商貿物流中心的認識，形成了重鑄*商貿輝煌的共識，在全社會營造了親商、重商、活商的濃厚氛圍，必將對*市商務事業的發展產生積極而深遠的影響。
（二）進一步優化了商務政策環境
近年來，市委、市政府高度重視商務工作，特別是今年新年伊始，楊冬生書記、吳光鐳市長就先后調研商務工作，對商務工作提出殷切希望和明確要求，市政府相繼出臺了支持商貿流通業發展的政策措施，即：《*市人民政府關于加強城區市場規劃建設和管理的決定》、《關于加快服務業發展的意見》、《關于印發*年城區市場重點建設項目工作方案的通知》，在今年財政預算中安排1000萬元專項資金支持現代服務業、市場建設、酒類產業發展。為用好專項資金、優化發展環境，加大區域性商貿中心的培育發展力度，*市商務局與市財政局聯合制發了《*市服務業引導資金使用管理暫行辦法》、《*市市場建設專項資金使用管理暫行辦法》、《*市酒類產業發展資金使用管理暫行辦法》，對重點項目在資金上給予重點扶持。
（三）進一步完善了目標責任制
今年，根據省政府、市政府下達的商務工作目標任務，科學分解到各區縣。在繼續對區縣商務（經商）局實行目標考核的基礎上，市政府與各區縣政府簽訂了目標責任書，對商務工作實行目標考核，進一步強化了對區縣政府的目標管理工作，為確保商務工作各項目標任務完成奠定了基礎。
（四）著力統籌城鄉市場，加快商貿流通業發展
1.全面啟動了縣級城鄉商業網點規劃編制工作。按照國家商務部、省商務廳的通知精神和市委、市政府“關于打造川滇黔結合部區域性商貿中心、建設川滇黔結合部經濟強市”的要求，全面啟動了縣級城鄉商業網點規劃編制工作，并將《規劃》編制工作納入了目標管理，與各區縣商務（經商）局簽定了目標管理責任書，筠連縣、珙縣、興文縣已成立了《規劃》編制工作領導機構和工作機構，落實了承編單位和編制工作經費。
2.著力推進了城區市場建設工作，區域性商貿中心打造工作擺上了重要議事日程。在深入調研和充分論證的基礎上，代市政府草擬定的《*年城區市場重點建設項目工作方案》已正式下發。按照工作方案的要求，狠抓了協調服務和促進工作，確保了相關工作的有效開展。現已完成了絲麗雅農貿市場、三水廠農貿市場、兩路橋大型農產品批發市場的商業網點規劃確認工作，著力協調了3個新建項目、4個啟動項目涉及的立項備案、規劃定點審批、項目方案設計、拆遷費用測算等項工作。在深入實際調查研究和充分論證的基礎上，向市政府提出了關于打造川滇黔結合部區域性商貿中心的建議，向市發改委、市規建局提出了關于規劃布局白沙專業市場園區的建議，白沙專業市場園區規劃建設和川滇黔結合部區域性商貿中心的培育發展工作提上了重要議事日程。
3.扎實有效的推進了“萬村千鄉市場工程”農家店建設。*市商務局進一步加大了引導促進和協調服務工作力度，及時下發了《關于做好*年“萬村千鄉市場工程”工作的通知》，建立健全了激勵機制，規范了驗收程序，有力推進了“萬村千鄉市場工程”建設的深入有效開展。
4.“家電下鄉”試點工作取得了初步成效。*市商務局狠抓了“家電下鄉”政策的宣傳貫徹和啟動工作，指導督促各區縣商務（經商）局狠抓了銷售網點的備案和管理以及信息錄入、財政補貼資金兌現工作，確保了*市“家電下鄉”試點工作的深入有效開展。全市銷售“家電下鄉”網點備案數達到908個，銷售數量24450臺（部），銷售金額3428萬元。已兌現補貼金額267萬元，進一步擴大了*市農村消費，讓廣大農戶得到了實惠。
5.全力以赴做好*市雨雪災害后*市災區的市場供應。今年初，*市遭受了嚴重的冰雪災害，*市商務局立即組成十個工作組分赴各區縣受災最嚴重的鄉鎮檢查災區市場供應，調查應急商品的短缺情況，督促檢查各區縣商務部門、萬村千鄉試點企業、農家店采取措施組織貨源，把災區急需的生活必需品緊急調往受災的鄉鎮農家店，保障了災后市場供應。在冰雪災害期間，各區縣共向受災最重的鄉鎮，配送救災物資829車，價值3643.5萬元60余個品種的商品。*市商務局的抗雪救災保市場供應工作，受到了省商務廳的充分肯定，被評為全省抗雪救災保市場供應工作先進單位。
6.傾情盡力做好汶川大地震災區救災物資的緊急調運工作。一是汶川大地震發生以后，*市商務局立即成立了救災物資籌集調運工作組和應急預備組，加強了對災區急需物資庫存情況的摸底調查，全天候的負責落實省市物資調運任務，保證了災區急需物資的供應。按照市政府的捐贈安排，先后組織了運往成都、德陽重災區救災物資109萬元；按省商務廳的安排，緊急組織向成都調運礦泉水21車，21500件，價值33.66萬元。二是市商務局在獲悉綿陽市所屬區縣在此次地震中遭受重大損失后，應綿陽市商務局的請求，積極組織救災物資4.926萬元運往綿陽，通過綿陽商務局無償捐贈給綿陽災區，支持了當地的抗震救災工作。三是5月31日，阿壩州委、州府專人來*市，請求*市緊急組織150萬平方米的篾席運往災區，用于搭建過渡性安置房安置災民。按照市抗震救災指揮部的統一安排，市商務局主要承擔調運組織工作，會同相關單位積極開展組織調運，采取日報告工作制和深入各區縣編織點了解編織情況，及時協助聯系運輸車輛，提前10天完成了市抗震救災應急指揮部下達的編織運輸任務。全市調運篾席164.26萬平方米，完成任務150萬平方米的109.51%。此次組織調運救災物資工作得到了阿壩州委州府的高度贊許，特委派阿壩州茂縣移民辦主任前來*市商務局贈送“汶川大地震，兄弟獻真情”錦旗，以示感謝。
7.抓好展會節慶，積極引導消費。成功舉辦了*迎春購物月、*竹海風情美食文化節、早茶節等活動，努力擴大消費。*市商務局被省商務廳授予“*迎春購物月”先進單位稱號。
8.深入開展“迎奧運、保食品安全工作”和流通服務業“迎奧運、講文明、樹新風”活動。一是組織區縣開展了生豬屠宰加工行業專項整治工作，確保調運到奧運會主辦城市的食品安全可靠，確保在*市當地上市的肉品放心安全；二是加強了流通領域的食品安全檢查；三是深入開展流通服務業“迎奧運、講文明、樹新風”活動，指導*燕君貿易連鎖公司在中山公園兩次舉辦了“迎奧運、講文明、樹新風”主題活動，樹立了商務領域企業的良好形象。
9.加強繭絲綢行業管理，鮮繭收購秩序進一步好轉。一是積極協調區縣重點邊界蠶繭收購工作，及時解決好邊界地區收購中出現的矛盾和問題，維護正常的蠶繭收購秩序。二是配合相關執法部門對非法蠶繭收購予以嚴厲打擊，保障蠶農和合法企業的利益。三是積極爭取國家“東桑西移”項目在*市興文縣實施。
（五）發展隊伍，強化服務，力爭完成全年外貿出口目標任務
1.深入企業調研，宣傳政策，指導企業。針對進出口總額下降幅度較大問題，深入外貿重點企業進行調研，增添對策措施。
2.大力發展外貿隊伍。動員有出口潛力和意向的企業辦理外貿經營權備案登記，上半年全市新增獲權企業10戶，新增有出口實績企業3戶，新增出口136萬美元。
3.充分利用商務系統的組織優勢與網絡優勢，積極組織企業開拓國際市場。年初向企業廣泛境內外知名展會信息，向企業提供各類參展資料。已先后組織了16戶企業參加了“*年香港電子展”、第18屆華交會、第103屆廣交會、韓國采購洽談會等各類展會，其中第103屆廣交會出口成交達1070萬美元。
4.積極為企業申報各類外貿扶持資金，并全面兌現2007年度外貿出口獎勵補助資金。一是根據《*市外貿出口獎勵補助辦法》，對15戶企業共計42個項目兌現外貿出口獎勵補助資金72.63萬元，對14戶出口上規模、增長快的企業及7個出口工作成績突出的區縣給予了71.7萬元的獎勵；二是對全市33位優秀外銷員進行了通報表彰；三是積極為企業爭取中小資金，西部資金及進口貼息資金等多項外貿扶持資金，為4戶企業申報了26個進口貼息項目。
5.強力推進進出口公平貿易工作。一是為做好WTO后過渡期綜合性應對工作，形成綜合應對格局，建立了有24個單位組成的*市WTO事務市級部門聯席會議制度；二是指導絲麗雅、天原的反傾銷應訴工作；三是指導、督促*市產業安全數據庫直報企業準確、及時地上報數據。
6.大力開展加工貿易工作，促進加工貿易發展。一是代市政府草擬的《*市人民政府關于促進*市加工貿易發展及轉型升級的實施意見》已正式下發；二是及時辦理企業的加工貿易業務審批。上半年為3戶企業共辦理加工貿易批準證7件。
7.強化服務。一是建立了涉外部門對口聯系重點出口企業制度，強化涉外部門對重點出口企業的服務，建立*市外貿綠色通道；二是及時提供政策、信息服務。不定期編印《*商務》，免費發送給企業，幫助企業了解政策，以應對當前復雜的外貿環境；三是加強了培訓服務。先后承辦了“全省進出口公平貿易及維護產業安全工作會議”，“四川省產業安全數據庫擴容樣本企業川南片區培訓班”，先后組織10多戶企業參加省商務廳舉辦的“加工貿易產業轉移培訓”、“進口貼息資金申報工作培訓班”、“輸歐盟茶葉質量管理培訓班”等培訓活動；四是協調服務。協調解決外貿企業在開展進出口業務中遇到的困難和問題，協調解決了五糧液進出口、珙縣智溢的出口退稅問題，協助怡安精田申報出口資質，協調濤寶集成辦理港澳特別通行證，為怡安能發解決出口貿易糾紛提供支持。
（六）抓好重點項目外資引進工作，利用外資成效顯著
1.*市利用外資工作成效顯著，達到歷史最好水平。一是新批2家較大規模外商投資企業（四川中電福溪電力開發有限公司、長寧縣竹海特種纖維素有限公司），總投資均超過了1000萬美元。二是合同外資與實際到位外資均提前完成全年目標任務。三是現有外商投資企業增資踴躍。上半年外商投資企業合同增資共計419萬美元，占合同外資的19%；實際到位增資552萬美元，占實際到位外資總量的35.3%，外商投資企業增資成為*市外資的重要組成部分。四是縣域利用外資成效明顯，新批2戶外商投資企業在長寧和高縣落戶，高縣實現利用外資零的突破。
2.召開了“全市利用外資工作座談會”。*市商務局召集相關市級部門、各區縣經商局以及近20家重點進出口企業和外商投資企業的負責人參會，貫徹全省承接產業轉移工作會議精神，聽取企業和部門對全市利用外資工作的意見和建議，探討如何通過創新方式承接國際國內產業轉移，擴大引進利用外資。
3.研究制定了《*市商務局承接產業轉移工作方案》。把承接產業轉移作為全年工作重點，提出了商務部門承接產業轉移的工作目標、工作重點、主要任務和工作措施，指導今后產業承接工作。
4.籌備申報“*出口加工區”。組織相關部門赴成都、綿陽出口加工區實地考察；草擬了《*市人民政府關于設立*出口加工區的請示》和《*市人民政府關于將*出口加工區選址納入*經濟開發區區域的請示》，提出了初步建議方案，申請將*出口加工區選址納入擬調整的*經濟開發區規劃區域內。
5.做好赴外招商基礎工作。上半年，從各區縣、部分重點企業收集、整理招商項目40余個，篩選出23個優質項目，進行編輯和翻譯，編印《招商引資項目冊》，為下半年赴外招商活動打下基礎，增強招商針對性。
（七）夯實基礎，拓寬外派勞務渠道
1.精心組織開展外派勞務宣傳月活動，營造出國務工的良好社會氛圍。
2.拓展外派市場，做大*市外派勞務規模。積極組織培訓基地、重點鄉鎮赴阿聯酋、約旦、土耳其等國考察開拓建筑、制衣等外派勞務市場，并看望*市派往阿聯酋的酒店管理人員和派往約旦的制衣工等，收到了預期的效果。在加強對外經公司監管的同時，做好服務工作，為外經公司來宜開展外派業務，提供良好的環境，促進*市外派勞務向廣度和深度發展。
3.加強行業管理，促進外派勞務逐步向高層次發展。目前*市外派勞務主要工種有酒店服務員、廚師、救生員、機場地勤人員、郵輪服務員、辦公室文員、漁工等，主要派往阿聯酋、澳門、約旦、新加坡、沙特阿拉伯等國家和地區。*市外派勞務正逐步由低端工種向中高端工種發展。為了提高出國務工人員的素質，加強了與人才交流中心、*學院和*職技院協調聯系，做好較高素質人員的儲備，取得了較好的效果。
4.加強培訓基地考核，推進培訓基地建設。*市商務局加強了對“外派勞務專業培訓基地”的考核和淘汰工作，提高培訓水平和能力，增強培訓力量，為*市開展大規模培訓和儲備外派勞務人員創造條件。同時，做好發展培訓水平和培訓條件比較好的基地建設，增強培訓力量。
（八）強化服務，著力抓好酒類產業的發展
1.深入調研，掌握工作主動權。深入到重點酒類骨干企業和典型企業進行調研，在調查研究基礎上，代市委市政府起草了《關于進一步做強做大酒類產業的意見（征求意見稿）》。
2.突出重點，發揮比較優勢。在突出五糧液的龍頭地位的基礎上，重點抓好二類名酒的發展。一是敘府酒業“敘府”牌獲“馳名商標”。二是紅樓夢酒業“夢”牌系列酒受到沈怡芳等12名國家級白酒專家品鑒后的高度評價，中國釀酒工業協會就此專門發出了給予質量表彰的建議。
3.遵循規律，實施“四大工程”。一是抓了品牌建設工程。將已獲得部省雙優名牌、四川省名牌、四川著名商標為重點發展品牌，對擁有品牌的企業在資金安排、融資協調等方面給予重點支持。二是抓“億元工程”。選擇了16戶具有發展潛力的中小企業重點培養發展，規劃到2010年銷售收入上10億元的企業1戶、達5億元的企業2戶、達3億元的企業2戶、達1億元的企業11戶，突出以量來支撐品牌。三是大力實施“融資工程”。針對融資難，引導企業多渠道融資。同時，主動加強銀企溝通，促進銀企雙贏，以資金保障支撐品牌。四是大力實施“人才工程”，以人力資源支撐品牌。已成功舉辦了企業法人及財務主管培訓和企業品酒員培訓班。
4.探索創新，務求“三大突破”。一是務求融資平臺的突破。根據企業自主擴能形成的資金需求，加強了與銀行的溝通，主動協調金融機構到企業開展調研，促進雙方理解、信任和支持，促成了市農行在高洲酒業開展庫存原酒質押貸款試點，促成了市農發行在華夏酒業、紅樓夢酒業、君子酒業、竹海酒業開展信貸支持試點。二是務求走新型工業化道路的突破。牽頭制定了白酒生產地方標準，引導企業規范化、標準化生產；高洲酒業、華夏酒業等一批擴能技改項目學習五糧液發展循環經濟的經驗，加大了污水處理、廢棄物利用的投資比重。三是務求對外開放，區域合作有新的突破。已促成了由蒲江引入長寧的紅星酒業決定加大技改投入；長城川興酒業已決定將總部從成都遷到*縣，近期正在落實土地；成都“水井坊”、內蒙奧淳投資公司、福建南洋集團公司也有意向在翠屏區新建分廠，目前正與翠屏區對接洽談土地；南溪長興酒業已引進齊民思集團投資；九龍酒業已引進孔府宴股份公司投資。
5.著眼價值，打造“中國酒都”。一是及時向中國輕工業聯合會、中國釀酒工業協會匯報，建議市政府向中國輕工業聯合會正式申報“中國酒都”。二是會同相關部門，委托省工商局商標事務所申請“酒都．*酒”地理證明商標和“酒都”、“酒圣節”等服務商標，目前各項準備工作基本就緒，正式啟動向國家、省有關部門申報程序。三是會同市知識產權局，開展了“中國酒都”、“酒都*”、“酒圣節”等網絡實名、電子域名申注工作。目前已完成申請注冊17項，即將申請注冊29項。
6.加強監管，強化服務。一是抓好酒類“打假保優”專項工作。*市商務局會同高縣經商、質監部門，采取夜間行動打掉非法加工改制液態白酒窩點1個，杜絕了無食品衛生安全保障的劣質酒精勾兌酒3400公斤流向農村市場；對群眾電話舉報的多起酒類制假線索，聯合公安、工商、質監采取專項行動進行了摸排調查。二是為酒類生產經營者提供優質高效服務。上半年共受理酒類行政許可申請54項，其中新辦證申請34項，變更登記申請及到期換證申請20項，基本做到了群眾立等可取。
（九）*水運口岸正式對外開放
今年2月1日*市安阜碼頭水運口岸經省政府同意正式對外開放，積極做好口岸開放后的調研、協調和對外宣傳工作。
（十）積極幫助企業解決改制遺留問題，維護社會穩定
一是積極做好對外經濟發展公司破產清算工作和糧油公司破產掃尾工作；二是參與協調中糖公司董事會選舉后法人的工商營業執照變更工作，參與中糖公司同長城資產公司由于償債工作引發的糾紛的協調和疏導工作，努力維護了社會的穩定和企業職工的穩定。三是妥善解決了原市絲綢公司遺留問題和妥善化解原筠連絲廠職工上訪矛盾，有力維護了社會穩定。
三、存在問題
1.社會消費品零售總額沒達到平均進度。
2.外貿進出口下降，外貿出口缺乏新的增長點。
3.市場建設進度較慢。
4.區縣酒廠瓶裝酒銷售少，附加值低。
5.出口加工區選點不在開發區，影響申報工作推進。
四、下半年主要工作要點
下半年，我們將圍繞年初制定的目標任務，采取有力措施，突出工作重點，狠抓落實，確保全面完成全年各項工作目標。
（一）商貿流通方面：1.以市場建設為重點，以“萬村千鄉市場工程”為載體，努力打造區域性商貿中心，構建新型城鄉市場體系。一是對已定的市場項目要加快推進；二是落實好市場建設財政引導扶持鼓勵政策。三是指導各區縣科學編制好縣級城鄉商業網點規劃；四是繼續抓好“萬村千鄉市場工程”建設，新建“農家店”要擴量，已建“農家店”要提質。五是繼續抓好“家電下鄉”試點工作。六是抓好市級“三化”市場評比命名工作。2.狠抓服務業發展，擴大城鄉消費。一是要抓緊服務業政策實施和確定服務業扶持項目；二是引導現代服務業發展和改造提升傳統服務業；三是加強市場監測和保證市場供應。四是深入實施川菜產業發展工程。3.繼續抓好夏秋繭收購工作，進一步加強指導和協助，促進蠶農增收和行業穩定健康發展。在穩定鞏固蠶桑基地基礎上，大力發展后續加工，延伸產業鏈，全力打造*繭絲綢特色產業基地。
（二）對外貿易方面：1.抓大戶促增長，努力培育出口新的增長點。一是重點支持7戶重點出口企業，促其出口上臺階、上規模；二是加大對區縣出口的培育。指導各區縣結合自身實際，挖掘、培育特色商品出口；三是發揮外貿流通企業的作用，支持外貿流通企業收購、出口區縣調供出口企業的產品，擴大*市出口規模。2.抓政策引導。一是對《*市外貿出口獎勵補助辦法》進行修訂，加大獎勵和補助力度；二是從西部資金中切塊120萬，專項用于獎勵今年出口有增量的企業的經營班子；三是爭取市政府出臺*年外貿出口增量獎勵政策。3.加大外貿孵化力度，支持新獲權企業開展進出口業務，壯大*市外貿隊伍。4.搶抓機遇，承接加工貿易轉移。加大與沿海外經貿局及中介機構的聯系和合作，密切關注沿海有內遷意向的企業，有針對性地組織企業赴沿海省市開展加工貿易轉移對接活動。5.抓好服務，在信息、人才培訓、協調服務上下功夫。一是有針對性地組織企業參加廣交會、烏洽會、南博會、美國拉斯維加斯汽車零部件展等各類國際知名展會；二是搭建信息服務平臺；三是搭建人才培育平臺，擬舉辦外貿實務培訓；四是搭建金融服務平臺，擬舉辦銀貿對接會；五是搭建工貿對接平臺，擬舉辦工貿對接會；六是加強公平貿易預警工作。
（三）利用外資方面：1.要以申報出口加工區為突破口，大力促進承接產業轉移作為重點，以商招商，以貿招商。一是跟蹤省政府對*市上報出口加工區文件的批復，及時匯總相關各部門工作進展情況，做好統籌協調工作和對上匯報工作，爭取國家商務部和省商務廳的支持，積極爭取*市成功設立“出口加工區”。二是擬在下半年赴廣東專門向臺商和港商介紹*投資環境和投資項目，吸引更多的臺商和港商來*市投資。爭取錦湖長鋒運業的支持，抓好對韓國的“以商招商”工作。2.主動協調沃爾瑪項目獲商務部批準，在下半年順利開業。3.幫助企業篩選項目，引導企業和園區走出去招商，爭取把韓國作為走出去的突破口。一是加強與全市各園區的聯系和溝通，收集整理各園區建設情況、重點招商產業和招商項目等資料，為園區引進外資打好基礎。二是抓住國家加工貿易政策調整這一有利時機和*市積極申報出口加工區的有利條件，組織園區赴廣東、江蘇等發達地區，重點針對當地外商投資的加工貿易企業開展小分隊招商，吸引沿海加工貿易企業向*市轉移。
（四）外經方面：一是抓好培訓基地建設；二是抓外經企業培育；三是抓對外承包工程和境外投資考察論證和先期準備工作。
