時間：2023-01-27 12:12:23
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一、黨委重視，加強領導。辦事處鎮、村務公開能否全面扎實，卓有成效，順利開展，黨委重視是關鍵。根據市委的指示，辦事處黨委對鎮、村務公開工作高度重視，加強領導，成立了黨委書記任組長的辦事處政務公開領導小組。并從黨政辦、紀委、組織、民政、總公司等部門抽調干部，組成工作組開展工作。抓政工的副書記掛帥，負責具體的公開工作，辦事處的主要領導經常過問和指導工作的開展。為確保工作的順利開展，辦事處黨委多次召開專門會議研究。妥善處理好工作中存在的問題。如工作組在調查了解有關情況時，個別部門由于認識不足態度不夠積極，經黨委說服教育后，這些部門十分配合工作組的工作。由于辦事處黨委高度重視，所以工作中各個階段都取得顯著成效。
二、順應民意、落實制度。辦事處政務公開能否廣泛引起干部、群眾關注與參與，又取得到實效，選準和明確政務公開的內容是重要環節。辦事處黨委通過深入調查研究，召開干部群眾座談會，廣泛聽取意見，落實制定了以下各項規章制度：
一是辦事處的總體規劃。內容包括辦事處黨委三年任期目標和職責分工，年度工作計劃，以及階段性的工作重點。
二是辦事處政務公開制度。主要包括：財政財務收支制度；工程招投標制度；人事管理制度；車輛使用制度；安全保衛制度；財經管理制度；上班工作制度；請銷假制度；機關請求匯報制度；紀檢制度；學習制度；會議制度；廉政制度；車輛管理制度等共十四個方面。
三是辦事處各辦、所的工作職能、辦事程序和收費標準。如財政所、事務辦、計生辦、司法所、勞管所、城建辦及各派出所等都公開辦事程序及收費標準。
四是公開辦事處政務公開督查小組成員名單、政治面目、職務以及督查職能。
三、依據法規，拓寬公開。辦事處以法規政策為依據，根據政務公開的目的、內容、范圍和條件，拓寬了公開的渠道。
一是設立公開專欄（即櫥窗）。政務公開力求做到公開地點公眾化。辦事處在辦公大院內比較顯眼的地方，用鋁合金造一個8.5米×2米的櫥窗，櫥窗內公開各辦、各所的具體收費（開列出收費單位、項目、批準機關、規定收費標準），辦事處實際招待標準以及每月的收支狀況。每項有據可查，出處清清楚楚。辦事處所屬的各單位都設立了類似的公開欄12處。
二是舉辦政務會。通報辦事處的重大決策和涉及群眾切身利益的重大工程部署。主要形式有三：第一，每月召開一次政務會，辦事處一個月的政務動態。第二，每季一次政務 總結，主要是總結一段時期政務工作情況，提出下季主要政務工作計劃。第三，不定期舉辦各辦、各所負責人解難釋疑專題會，針對政務公開出現的熱點和難點問題，以及群眾提出有關政務公開事宜，由職能部門作公開的解釋和答復。
三是創辦政務公開信息刊物，刊登辦事處各個時期計劃、經驗材料，選登最新的有關政策和法規等。
四、注重實效，強化監督。政務公開能否收到實效，是否持之以恒，采取有力的監督措施是重要保證。辦事處根據政務公開內容的性質、特點，在黨委的支持下，強化了以下兩個方面的監督：
一是充分發揮了群眾的監督作用。成立督查小組，聘請8人（市、辦事處黨代表和人大代表、居委會干部、居民代表）作為辦事處政務公開監督員，對政務公開的情況進行監督。辦事處黨委賦予監督小組“四項職權”：一有權要求被監督的部門和人員提供與監督事項有關的文件、資料，財務帳目及其它有關材料，并進行查詢；二有權要求被監督的部門和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明；三有權建議上一級紀檢部門對被監督部門和違紀違法行為人員進行查處；四有權對辦事處領導及被監督部門人員的工作提出建議和批評。如政務公開制度規定督查小組成員要參與工程建設及經濟項目招標現場監督等。同時，公開黨委班子領導及部門負責人辦公電話，貼出他們相片，使政務公開更有效地接受群眾的監督。
新化縣局（公司）承擔婁底市局農網運行試點工作情況如下:
一、新化縣及縣局（分公司）基本情況
1、新化概況：新化縣地處湖南中部，資水中游，雪峰山東南麓，轄區總面積3642平方公里，轄26個鄉鎮、2個國營林場、1個經濟開發區，人口128萬，其中農村轄27個鄉、鎮、林場，人口116萬，共有1109個村委會，屬典型的山地農業大縣。
2、縣局（分公司）概述：縣局現有在編人員93人，正式員工67人，外聘員工26人，其中網絡從業人員76人。客戶服務分部26人，其中客戶經理23人，男性16人，女性7人，城區5人，農村18人（其中農村駐點12人），平均年齡28歲，大專以上文化水平達到83%，。專賣稽查大隊21人，下設3個稽查中隊，其中兩個中隊常駐農村服務站工作。配送分部29人，擁有配送車組9個，其中2個城區車組電子結算率100%，7個農村配送車組由銀行安排收款員7人。
二、農村服務站和客戶經理駐點的基本做法
新化縣局（分公司）根據市局黨組“工作重心下移，強化基層建設”的要求，分步開展客戶經理駐點和農村服務站工作。
1、客戶經理下農村駐點工作開展情況：一是明確駐點范圍。縣局根據客戶經理服務片區的劃分情況，確定距離城區半徑30公里以外12個片區的客戶經理實施駐點服務。二是挑選駐點人選。為了順利開展下鄉駐點工作，縣局公開選拔了2名市場經理，和10名客戶經理調整到駐點的片區，其中有1名女性客戶經理（方云）在圳上鎮駐點服務。三是提供信息支持。通過與市局信息中心聯系，為農村駐點的12位客戶經理開通vpn虛擬撥號網絡，提供遠程服務。四是加強安全管理，安保部門對客戶經理的住所進行了現場勘察，由客戶分部統一簽訂租賃合同，解決了客戶經理的后顧之憂。五是自帶摩托車車上崗。由客戶分部、財務部門根據市局標準，測算出各農村片區客戶經理市場走訪費用，形成圖表，按月發放。六是痕跡化考核。為確保服務質量，提高工作效率，對農村駐點客戶經理嚴格執行固定電話簽到制度，對其上、下班進行痕跡化考核。
2、農村服務站建設情況：一是選址建站。從今年7月開始，新化縣局落實市局黨組的要求，在距離城區30公里以外的吉慶、水車、孟公三大集鎮，分別建立了“新化縣煙草專賣局（分公司）吉慶服務站”“新化縣煙草專賣局（分公司）水車服務站”、“新化縣煙草專賣局（分公司）孟公服務站”，其中吉慶站利用自有產權的舊煙葉收購站改造。二是統一模式。為開展好服務站的工作，新化縣局制訂了《新化縣煙草專賣局（分公司）煙草服務站工作規范》，明確服務站的工作職責、工作流程及考核管理措施。在組織機構和人員配置上，真正實現專銷結合，服務站的人員由專賣稽查中隊和市場經理及駐點客戶經理組成，專賣中隊長任站長，市場經理任副站長，從而把客戶經理隊伍建設與管理、客戶培訓等基礎工作下移到服務站，讓服務工作更加貼近農村，更加貼近農網零售戶。三是流程改造。把專賣管理員按線路走訪市場、亮證經營等管理工作移交給下鄉駐點的農村客戶經理，解決對邊遠山區市場的走訪和監管問題。把辦證入網、內部監管、績效考核等工作流程進行調整，切合服務站的實際。同時，健全市場信息收集、反饋、維護工作機制，對客戶經理提交的信息，屬服務站職責范圍內的由市場經理及時登記處理，屬重大變更事項及時上報客戶服務分部處理，屬卷煙假、私、非等線索的報專賣稽查大隊處理。
三、取得的效果
一是有效解決了農村客戶經理走訪市場時間少，服務市場不到位的問題，提高了工作效率，擴大了服務覆蓋面。
二是信息流轉更順暢，三員聯動更密切，提高了客戶服務水平。
三是縣級局特別是基層服務站專賣管理的能力得到提升，基礎管理得到加強。
四、下一步完善思路
一是完善服務站的整體功能。利用農村服務站，開展訂單供貨、臺賬填寫、品牌宣傳、營銷知識培訓等多項活動。
縣政務公開辦公室：
民政局自開展政務公開工作以來，嚴格按照上級政府關于政務公開的工作要求，在各方面全方位實行政務公開，進一步改進了政府部門的領導和施政方式工作作風，增強了工作的透明度，推進了單位的廉政建設，密切了群眾的關系，促進了全鄉經濟社會的發展，取得了實效，現就上半年政務公開工作匯報如下：
上半年來，我局政務公開工作主要做了以下幾點：
一、加強領導，認真學習，廣泛宣傳
年初鑒于人動，及時調整和充實了政務公開工作領導組織，抽調了有經驗的干部負責日常工作，保證了政務公開扎實、有效的進行。
今年四月五日國務院公布了《政府信息公開條例》，我局及時組織了干部認真學習貫徹《條例》精神，進一步提高對《條例》重大意義的認識，增強貫徹執行《條例》的自覺性和責任感。促進了政務公開工作扎實、有效的開展。
二、務實有效，認真實施
1、實現了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求，為方便群眾辦事和監督，改進工作作風，結合我局實際情況，將革命傷殘人員撫恤補助標準、“三屬”和失散人員補助標準、在老復員軍人和帶病回鄉退伍軍人補助標準、農村義務兵家屬優待金標準、婚姻登記事項等在公開欄長期為民政對象公開；在一樓樓梯口設置了群眾意見箱；公開民政局內設機構和下屬單位職責、民政工作職能、辦事程序，城市最低生活保障標準、保障金計算辦法和申請程序、全縣依法登記的社會團體、民政收費項目和收費標準、民政局工作人員辦事紀律、監督臺和監督電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等；公開工作人員的姓名、職務、職責，接受群眾監督。為方便群眾，在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作人員辦事，受到群眾好評。
2、民政業務公開實現了多樣化。一是救災款分配撥付以民政局正規文件形式公開，撥款文件在發給各鄉鎮政府的同時，還報送市民政局、縣政府和縣政府有關領導，接受上級領導和業務主管部門的監督檢查；二是局機關財務、資產管理情況、階段性工作進展情況等先在局務會議上公開，后在全體職工會議上公開。今年上半年召開政務公開方面的局務會議3次，干部職工會議10次，通報階段性民政工作進展情況，贏得了大家的一致好評，取得了很好效果；三是各種優撫、救濟、低保等民政對象家庭基本情況及資金補助標準、發放到位情況全部以電子臺帳的形式公開。
3、組織開展了鄉鎮民政政務公開。鄉鎮民政辦是民政工作的窗口單位，直接面對著農村群眾和各種民政對象，搞好政務公開尤為重要，為此我們要求鄉鎮民政辦必須實行政務公開，對救災款發放對象和數量、各種優撫對象撫恤補助標準、農村低保對象及保障金數量在鄉鎮政府政務公開欄定期公開，接受群眾監督；《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會組織法》等民政法律法規和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項在鄉鎮民政辦上墻張貼，為群眾辦事和學習了解相關法律、應用法律維護自已的民主政治權利提供方便。
4、積極推行村務公開。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和，推動村務公開民主管理工作的深入開展，要求各村主要公開土地管理使用、宅基地申報、計劃生育、“一事一議”征繳管理使用、村級財務規范化管理、救災救濟等方面的內容。建立永久性公開欄，對重點貧困村、示范村采取以獎代補的形式給予了1000元的補助。
三、政務公開存在的不足
由于政務公開涉及面廣、政策性強，在公開的時間上很難達到一致，同時由于各股室工作性質要求不同，在公開的格式上不能完全統一，公開的形式單一，上述問題有待于今后的工作中進行協調，并加以改進。
民政局自開展政務公開工作以來,嚴格按照上級政府關于政務公開的工作要求,在各方面全方位實行政務公開,進一步改進了政府部分的領導和施政方式工作作風,增強了工作的透明度,推進了單位的廉政建設,密切了群眾的關系,促進了全鄉經濟社會的發展,取得了實效,現就上半年政務公開工作匯報如下:
上半年來,我局政務公開工作主要做了以下幾點:
一、加強領導,認真學習,廣泛宣傳
年初鑒于人動,及時調整和充實了政務公開工作領導組織,抽調了有經驗的干部負責日常工作,保證了政務公開扎實、有效的進行。
今年四月五日國務院公布了《政府信息公開條例》,我局及時組織了干部認真學習貫徹《條例》精神,進一步進步對《條例》重大意義的熟悉,增強貫徹執行《條例》的自覺性和責任感。促進了政務公開工作扎實、有效的開展。
二、務實有效,認真實施
1、實現了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求,為方便群眾辦事和監視,改進工作作風,結合我局實際情況,將革命傷殘職員撫恤補助標準、“三屬”和失散職員補助標準、在老復員軍人和帶病回鄉退伍軍人補助標準、農村義務兵家屬優待金標準、婚姻登記事項等在公開欄長期為民政對象公開;在一樓樓梯口設置了群眾意見箱;公開民政局內設機構和下屬單位職責、民政工作職能、辦事程序,城市最低生活保障標準、保障金計算辦法和申請程序、全縣依法登記的社會團體、民政收費項目和收費標準、民政局工作職員辦事紀律、監視臺和監視電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等;公開工作職員的姓名、職務、職責,接受群眾監視。為方便群眾,在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作職員辦事,受到群眾好評。
2、民政業務公開實現了多樣化。一是救災款分配撥付以民政局正規文件形式公開,撥款文件在發給各鄉鎮政府的同時,還報送市民政局、縣政府和縣政府有關領導,接受上級領導和業務主管部分的監視檢查;二是局機關財務、資產治理情況、階段性工作進展情況等先在局務會議上公開,后在全體職工會議上公開。今年上半年召開政務公開方面的局務會議3次,干部職工會議10次,通報階段性民政工作進展情況,贏得了大家的一致好評,取得了很好效果;三是各種優撫、救濟、低保等民政對象家庭基本情況及資金補助標準、發放到位情況全部以電子臺帳的形式公開。
3、組織開展了鄉鎮民政政務公開。鄉鎮民政辦是民政工作的窗口單位,直接面對著農村群眾和各種民政對象,搞好政務公開尤為重要,為此我們要求鄉鎮民政辦必須實行政務公開,對救災款發放對象和數目、各種優撫對象撫恤補助標準、農村低保對象及保障金數目在鄉鎮政府政務公開欄定期公開,接受群眾監視;《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會組織法》等民政法律法規和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項在鄉鎮民政辦上墻張貼,為群眾辦事和學習了解相關法律、應用法律維護自已的*政治權利提供方便。
4、積極推行村務公開。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和,推動村務公開*治理工作的深進開展,要求各村主要公開土地治理使用、宅基地申報、計劃生養、“一事一議”征繳治理使用、村級財務規范化治理、救災救濟等方面的內容。建立永久性公開欄,對重點貧困村、示范村采取以獎代補的形式給予了1000元的補助。
三、政務公開存在的不足
由于政務公開涉及面廣、政策性強,在公開的時間上很難達到一致,同時由于各股室工作性質要求不同,在公開的格式上不能完全同一,公開的形式單一,上述題目有待于今后的工作中進行協調,并加以改進。
一、認真做好第二次全國農業普查工作
農業普查是國家普查制度規定的重大國情國力調查，十年一次，是舉世矚目的政府行為。國務院決定，我國將以20*年12月31日24時為標準時點，開展第二次全國農業普查，按照第二次全國農業普查總體方案設計，這次農業普查工作的總體目標是，從樹立和落實科學發展觀，構建和諧社會思想出發，查清農業，農村農民的基本情況，為全面建設小康社會和社會主義新農村提供決策信息。
根據這個目標要求，我鎮根據縣農普辦的各階段農普工作計劃，結合本鎮實際，認真制訂農普工作計劃，同時下發農普工作考核辦法，以西政(20*)1*號文件下發各村及有關單位，按時保質地推進整個農普工作。因為整個農普工作過程長，從試點、清查摸底到上門登記，抄寫匯總，光電錄入、修改差錯等時間長達近一年。從去年8月開始，開展各項準備工作。這次農業普查，在我鎮范圍內涉及到13個行政村，1.04萬農戶，涉及本鎮農業人口3.83萬人，外來戶數1932戶，人口4000多人，以及18家非住戶類農業生產經營單位。按照要求，全鎮共配備了94名普查員和13名普查指導員。按照國務院第二次全國農普領導小組印發的《全國農業普查工作規劃》來看，這次的農業普查工作，是一項重大的社會動員工作，時間緊、任務重、難度大，涉及戶表三張，593個指標，調查的對象涉及全鎮1萬多戶農戶，因此，為了認真做好我鎮的第二次農業普查工作，主要抓了以下幾項工作：
1、組織參加各項業務培訓
為了確保第二次農業普查工作的順利完成，鎮農普辦7名同志先后參加了市、縣二級的農業普查業務培訓，同時，組織各村指導員和普查員，參加了縣、鎮舉辦的業務培訓，通過培訓使鎮村二級農普業務骨干，全面掌握第二次農業普查工作要領，理解各種指標含義和填表方法。
2、搞好試點
搞好農業普查試點工作，是要求各村農普指導員，普查員熟悉和掌握農業普查全過程，掌握普查方案和填表說明，把握農業普點，提高解決難點問題的能力，鍛煉和培養鎮、村二級農普業務骨干，為正式上門普查打好基礎，因此，組織鎮農普辦業務骨干參加了縣級試點，同時結合本鎮實際，抽調各村農普指導員和(業務骨干)普查員在鳳凰村八組進行了鎮級農普綜合試點工作，使大家了解第二次農業普查的全過程。
3、抓好現場登記和業務指導
按照縣農普辦統一部署，在規定的時間內進行現場登記，鎮農普辦人員分三個組每天對十三個村的農普工作進行巡回檢查、指導、解答有關問題，要求全體普查員和指導員樹立質量第一思想，做到不重不漏不錯，確保普查質量。
4、按時保質完成農普工作
現場登記結束后，還有大量的工作要做，三月初鎮農普辦組織力量做好農普調查表的質量檢查驗收工作，對各村逐一按標準驗收，驗收合格上交到鎮農普辦，按照縣農普辦要求，審核、復查、議查，抄錄階段要在鎮里統一進行，因此，組織了18名農普業務骨干，利用半個月時間對全鎮的一萬多戶農戶的調查表，進行了認真審核、抄錄，按時保質地完成了任務，通過縣農普辦對我鎮的農普各項指標質量驗收，差錯率低于國家方案規定的標準，符合了農普質量控制要求。同時，鎮農普辦按照西政(20*)1*號文件精神對十三個村的農普工作進行考核，在全縣也是走在前列的，到6月底基本完成了這次農普工作的各項任務。
經過近一年的農普工作，我鎮的三個村（永寧、青蓮寺、海塘）被評為縣級先進集體，一個村（鳳凰）被評為市級先進集體，鎮農業普查辦公室被評為市級先進集體，取得了較好的成績。
二、做好農民補貼網信息基礎工作
建立農民種糧補貼相關信息統計制度是國家部署的一項全局性工作，是完整掌握我國糧食產銷基本情況，確保對種糧農戶補貼政策落實到位的客觀需要，也是今后繼續推進對種糧農民補貼制度改革的基礎和前提。為進一步加強國家糧食宏觀調控，完善“三農”政策，逐步解決“三農”問題提供科學的決策參考。年初主要建立農民補貼網信息平臺，農民補貼網建設涉及全鎮9239戶種糧農戶，工作涉及面廣，工作量大，時間緊、任務重，農戶基礎信息建立從2004年至20*年，要求對每家種糧農戶的40多個指標進行調查統計，然后錄入農民補貼網信息系統。在2月10日前按時上報縣財政局和農經局。隨著糧食補貼制度的規范完善及農民補貼網絡信息系統的普及應用，實現對糧食補貼的動態管理，為此，鎮領導非常重視這項工作，落實專項經費，落實工作任務，一是搞好宣傳發動，二是組織人員培訓，三是工作布置，四是信息統計，五是數據收集，審核確認，六是錄入信息系統。下半年對種糧農戶實行綜合直補，共涉及種糧農戶9239戶，面積56249.87畝，畝均13.6元補貼金額91.7萬元，直接發到種糧農戶的存折上。三、農經基礎業務工作
為了全面及時正確地反映全鎮農村經濟發展全貌，根據縣業務主管部門農村經濟統計抽樣調查要求，年初落實農經記帳樣本戶90戶，總人口390人，勞動力266人，土地面積511畝，平時做好記帳戶的業務輔導工作，為推算全鎮農村經濟收支情況，農民收入情況打好基礎。
四、完善二輪承包土地及土地承包管理
因杭浦高速公路及鎮工業功能區建設征地，到*年底還有13個承包組的429戶農戶，面積2394畝未調整結束，承包權證未發放到戶，這項工作列入年初重點工作，經過與村里領導的多次探討、分析，有個別承包組的矛盾較多，一時難以調整，因此，做到先易后難，到十一月底已完成了8個組，249戶農戶1571畝面積的上門調查、核實，承包土地登記薄的抄錄，以及對15戶移民的承包合同進行了簽訂，并落實了承包權證。辦理承包土地權證變更登記4戶，涉及變更面積6.27畝，調處土地承包糾紛4起。
五、做好村務公開及農村價格監督工作
在建設社會主義新農村過程中，根據中央及省市縣的精神，全面落實民主決策，民主監督的要求。完善村務公開、財務公開，切實保障農民的民利，因此，做好村務公開制度是融洽黨群關系，干群關系的重要途徑。村務(財務)公開工作，做到每季度公開一次，重大事項及時公開。公開內容主要包括村級財務收支預算，財務收支明細，村干部報酬，福利發放，招待費明細，農民負擔情況，行政村重大建設項目，土地征用補償款，農民建房，計劃生育等需要公開的內容。鎮會計服務中心每季把村級財務方面的公開表式，按照要求及時填寫一式二份，一份公布，一份存檔，其他公開內容由村農經員負責搜集整理填寫。按照縣村務公開領導小組，鹽村辦[20*]1號文件要求，*年我鎮7個村列入村務公開，民主管理規范村考核驗收。根據工作計劃在抓好面上村務公開工作的同時，重點抓好七個村的村務公開、民主管理工作，十一月上旬通過了縣里的考核驗收。
農村價格監督工作主要是協助政府價格主管部門落實涉農價格和收費公示制度，三月份根據縣發改局(物價局)會議精神，我鎮開展了農民負擔、涉農價格收費自查，主要涉及土管、村建、農村供水，有線電視、供電等部門，并要求各單位對20*年度的涉農收費進行自查清理，寫出自查報告報縣物價主管部門。通過涉農收費公示制度的落實，以及對涉農收費的監督、檢查、自查，使農民群眾的合法權益得到了維護。下半年（11月8日）經縣農民負擔減負辦的考核檢查，我鎮的農民負擔日常管理工作符合上級規定的要求。
六、做好農村集體經濟審計工作
按照鹽農［20*］34號和西政［20*］14號文件要求，為切實履行政府對農村集體經濟管理的監督職能，促進村級集體濟的發展。今年共安排電莊、海塘、劉莊、新海、鳳凰共5個行政村的20*年度財務收支審計工作，至10月底已全部完成年內計劃的審計工作。
七、抓好村級集體貨幣資金的盤點：
四月份開展了一次對全鎮十三個村的貨幣資金盤點，從盤點情況看，還存在一些問題，主要是白條抵現數額較大，13個村白條抵現542.5萬元，多的村超過100萬元，大部分是工程領款，以及歷年欠款，通過盤點，要求有關村加強結算資金管理，對各種債權性的應收款和內部往來要采取切實可行的措施進行催收，嚴格執行村集體經濟組織財務制度，執行庫存現金限額制度，確保集體資金的安全。10—11月份對各村的應收應付款進行了一次全面清理，通過清理對長期掛帳或帳戶處理不當，經村班子研究后進行了調整，做到帳帳、帳實相符。
二、存在不足方面：
1、村務公開方面各村不平衡，部分村公開仍不規范，內容不全面。
2、工作上缺乏創新意識。
3、二輪土地承包完善工作，因多種原因，還有5個承包組今年不能完善好。
三、明年工作思路
按照縣業務主管部門的工作要求，圍繞鎮“二代會”提出的工作目標，結合農經工作實際，明年農經工作主要任務是：
1．加強農村財務管理規范化建設。首先，對有關財務管理制度執行情況開展檢查，針對存在的問題，落實整改措施。其次，強化會計的監督職能。第三，加強和完善民主決策制度，規范村務、財務公開制度，民主理財制度。
2．村級財務審計。按照《浙江省農村集體經濟審計條例》的規定，根據縣農村審計辦公室的工作計劃，對已到三年一輪審的村進行村級財務收支，以及有關專題審計。08年全鎮計劃安排4個村（八團、永福、永寧、興隆）。
一、加強組織領導，明確工作責任
按照縣紀委要求，鎮上召開專題會議，對我鎮惠農政策落實情況自查工作進行了詳細安排部署，決定由鎮紀委牽頭，相關部門配合，認真開展自查自糾工作。工作期間，鎮主要領導還多次召開協調會，聽取有關部門的工作匯報，督促各村、有關部門在規定時間內認真做好自查、自糾工作，并就督查中發現的問題提出了明確要求，及時給予了糾正和整改。
二、認真開展自查自糾工作
針對這次專項檢查的主要任務，我們認真對照檢查內容，逐項檢查落實情況。
1、糧食直補和農業生產資料增支綜合直補情況
為了確保糧食直補資金和農業生產資料增支綜合補貼資金直接便捷地發放到廣大農民手中，方便農民領款，鎮財政所通過與郵局協調聯系，給農戶開設了存款賬戶，將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發到農戶的儲蓄卡上，各農戶持本人的身份證件即可領取。農民補貼“一卡通”，為農民建起了一條助農資金安全、快捷的發放渠道，保證了補助資金足額、及時發放到農民手中，有力地調動了農民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮已發放糧食直補36.6萬元，退耕還林資金14.2萬元，農業生產資料增支綜合直補資金255.3萬元，良種補貼15萬元，均按照有關政策規定，對種糧農戶、養殖戶和購機戶進行了補貼，并及時、足額發放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
2、救災、農村低保資金發放情況
一是認真搞好全鎮救災、救濟等社會保障工作，今年共救助雪災受災戶216戶，發放救災款5.5萬元。二是做好農村低保對象審核工作為做好農村低保審核工作，我們組織村社干部對全鎮貧困家庭重新進行了摸底調查，共確定上報農村低保對象戶270戶864人，在上年的基礎上，每人每月增加10元。三是及時發放各類救助款物。從元月到十月份共發放救濟、救災、低保等款物共計32萬多元，向受災群眾和困難戶發放救災面粉900袋、救災大米30袋，為貧困人口、“五保”供養對象和優撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補”政策落實情況
認真貫徹落實了“兩免一補”的優惠政策，強化資金管理，設立了農村義務教育“兩免一補”資金專戶，凡屬農村義務教育階段“兩免一補”的各項資金，均進入專戶管理，實行封閉運行，統一撥付到鎮教育會計核算中心，分校核算，分校撥付，保證專款專用。今年，全鎮共落實教育“兩免一補”資金1525997元，其中免雜費994135元，貧困住宿生發放生活補助費531862元。同時，進一步加強對學校亂收費的管理力度，各中小學認真貫徹落實“兩免一補”優惠政策，嚴格按照政策規定進行收費，嚴格執行收費公示制度，沒有發現超標準收費現象，學校收費秩序正常，群眾滿意率較高。
4、計劃生育獎勵政策
我們嚴格按照有關獎勵政策要求，今年截至目前，計劃生育特困救助9戶共9000元，兩女戶結扎獎勵7戶共21000元，特別扶助44戶共發放扶助資金45840元。
5、轉移支付資金到位和村干部工資、辦公經費發放情況
一是設立專戶。按照“村財鎮管、鎮管村用、專戶專賬”的方式由財政所集中統一管理，分村核算，支出按照規定的審批程序實行報賬制，確保村級專項資金專款專用。二是工資統發。村干部報酬由鎮財政所直接劃入村干部個人賬戶，確保村干部工資及時足額發放。三是嚴格辦公經費核發。按照規定，分批及時撥付辦公經費，堅決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發生。
6、合作醫療報銷情況
盡量簡化合作醫療報銷手續，設立了專門報銷機構，并逐步建立報銷審核信息化網絡管理系統，更加方便群眾就醫和報銷。截至目前，鎮、村衛生院、所共收報代金券19.73萬元，衛生院收治住院病人78人，轉診191人，報銷醫療費用3.686萬元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災物資和資金管理使用情況
今年，鎮上積極籌措民政救災應急資金達3.7萬元，用于救災應急和貧困扶助，由鎮民政辦設立專戶進行管理。四川大地震發生后，鎮黨委、政府及時通過鎮政府網站、媒體等向全社會發出倡議，呼吁社會各界積極伸出援助之手，踴躍奉獻愛心支援災區人民，幫助他們共渡難關。社會各界紛紛行動起來，向災區捐款、捐物，全鎮共累計捐款達169637.7元，按照規定，統一上繳縣民政局。同時，鎮上及時進行張榜公布，接受群眾監督；廣大黨員也通過交納“特殊黨費”方式支援災區，全鎮940名黨員共交納“特殊黨費”54570元，也已全部上繳縣委組織部，并按照規程開據了“特殊黨費”收繳發票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因，對部分惠農政策宣傳地不夠深入。
2、對已經落實了的惠農政策，其軟件建設有待進一步加強。
3、個別部門存在著制度落實不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進一步加強領導，落實責任。鎮黨委將根據各部門存在的問題制定出臺全鎮惠農政策的責任制和責任追究制，加大對違規違紀行為的查處力度，對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育，情節嚴重的將給予紀律處分。
一、加強組織領導，明確工作責任
按照縣紀委要求，鎮上召開專題會議，對我鎮惠農政策落實情況自查工作進行了詳細安排部署，決定由鎮紀委牽頭，相關部門配合，認真開展自查自糾工作。工作期間，鎮主要領導還多次召開協調會，聽取有關部門的工作匯報，督促各村、有關部門在規定時間內認真做好自查、自糾工作，并就督查中發現的問題提出了明確要求，及時給予了糾正和整改。
二、認真開展自查自糾工作
針對這次專項檢查的主要任務，我們認真對照檢查內容，逐項檢查落實情況。
1、糧食直補和農業生產資料增支綜合直補情況
為了確保糧食直補資金和農業生產資料增支綜合補貼資金直接便捷地發放到廣大農民手中，方便農民領款，鎮財政所通過與郵局協調聯系，給農戶開設了存款賬戶，將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發到農戶的儲蓄卡上，各農戶持本人的身份證件即可領取。農民補貼“一卡通”，為農民建起了一條助農資金安全、快捷的發放渠道，保證了補助資金足額、及時發放到農民手中，有力地調動了農民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮已發放糧食直補36.6萬元，退耕還林資金14.2萬元，農業生產資料增支綜合直補資金255.3萬元，良種補貼15萬元，均按照有關政策規定，對種糧農戶、養殖戶和購機戶進行了補貼，并及時、足額發放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
2、救災、農村低保資金發放情況
一是認真搞好全鎮救災、救濟等社會保障工作，今年共救助雪災受災戶216戶，發放救災款5.5萬元。二是做好農村低保對象審核工作為做好農村低保審核工作，我們組織村社干部對全鎮貧困家庭重新進行了摸底調查，共確定上報農村低保對象戶270戶864人，在上年的基礎上，每人每月增加10元。三是及時發放各類救助款物。從元月到十月份共發放救濟、救災、低保等款物共計32萬多元，向受災群眾和困難戶發放救災面粉900袋、救災大米30袋，為貧困人口、“五保”供養對象和優撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補”政策落實情況
認真貫徹落實了“兩免一補”的優惠政策，強化資金管理，設立了農村義務教育“兩免一補”資金專戶，凡屬農村義務教育階段“兩免一補”的各項資金，均進入專戶管理，實行封閉運行，統一撥付到鎮教育會計核算中心，分校核算，分校撥付，保證專款專用。今年，全鎮共落實教育“兩免一補”資金1525997元，其中免雜費994135元，貧困住宿生發放生活補助費531862元。同時，進一步加強對學校亂收費的管理力度，各中小學認真貫徹落實“兩免一補”優惠政策，嚴格按照政策規定進行收費，嚴格執行收費公示制度，沒有發現超標準收費現象，學校收費秩序正常，群眾滿意率較高。
4、計劃生育獎勵政策
我們嚴格按照有關獎勵政策要求，今年截至目前，計劃生育特困救助9戶共9000元，兩女戶結扎獎勵7戶共21000元，特別扶助44戶共發放扶助資金45840元。
5、轉移支付資金到位和村干部工資、辦公經費發放情況
一是設立專戶。按照“村財鎮管、鎮管村用、專戶專賬”的方式由財政所集中統一管理，分村核算，支出按照規定的審批程序實行報賬制，確保村級專項資金專款專用。二是工資統發。村干部報酬由鎮財政所直接劃入村干部個人賬戶，確保村干部工資及時足額發放。三是嚴格辦公經費核發。按照規定，分批及時撥付辦公經費，堅決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發生。
6、合作醫療報銷情況
盡量簡化合作醫療報銷手續，設立了專門報銷機構，并逐步建立報銷審核信息化網絡管理系統，更加方便群眾就醫和報銷。截至目前，鎮、村衛生院、所共收報代金券19.73萬元，衛生院收治住院病人78人，轉診191人，報銷醫療費用3.686萬元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災物資和資金管理使用情況
今年，鎮上積極籌措民政救災應急資金達3.7萬元，用于救災應急和貧困扶助，由鎮民政辦設立專戶進行管理。四川大地震發生后，鎮黨委、政府及時通過鎮政府網站、媒體等向全社會發出倡議，呼吁社會各界積極伸出援助之手，踴躍奉獻愛心支援災區人民，幫助他們共渡難關。社會各界紛紛行動起來，向災區捐款、捐物，全鎮共累計捐款達169637.7元，按照規定，統一上繳縣民政局。同時，鎮上及時進行張榜公布，接受群眾監督；廣大黨員也通過交納“特殊黨費”方式支援災區，全鎮940名黨員共交納“特殊黨費”54570元，也已全部上繳縣委組織部，并按照規程開據了“特殊黨費”收繳發票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因，對部分惠農政策宣傳地不夠深入。
2、對已經落實了的惠農政策，其軟件建設有待進一步加強。
3、個別部門存在著制度落實不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進一步加強領導，落實責任。鎮黨委將根據各部門存在的問題制定出臺全鎮惠農政策的責任制和責任追究制，加大對違規違紀行為的查處力度，對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育，情節嚴重的將給予紀律處分。
一、加強組織領導，明確工作責任
按照縣紀委要求，鎮上召開專題會議，對我鎮惠農政策落實情況自查工作進行了詳細安排部署，決定由鎮紀委牽頭，相關部門配合，認真開展自查自糾工作。工作期間，鎮主要領導還多次召開協調會，聽取有關部門的工作匯報，督促各村、有關部門在規定時間內認真做好自查、自糾工作，并就督查中發現的問題提出了明確要求，及時給予了糾正和整改。
二、認真開展自查自糾工作
針對這次專項檢查的主要任務，我們認真對照檢查內容，逐項檢查落實情況。
1、糧食直補和農業生產資料增支綜合直補情況
為了確保糧食直補資金和農業生產資料增支綜合補貼資金直接便捷地發放到廣大農民手中，方便農民領款，鎮財政所通過與郵局協調聯系，給農戶開設了存款賬戶，將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發到農戶的儲蓄卡上，各農戶持本人的身份證件即可領取。農民補貼“一卡通”，為農民建起了一條助農資金安全、快捷的發放渠道，保證了補助資金足額、及時發放到農民手中，有力地調動了農民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮已發放糧食直補36.6萬元，退耕還林資金14.2萬元，農業生產資料增支綜合直補資金255.3萬元，良種補貼15萬元，均按照有關政策規定，對種糧農戶、養殖戶和購機戶進行了補貼，并及時、足額發放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
2、救災、農村低保資金發放情況
一是認真搞好全鎮救災、救濟等社會保障工作，今年共救助雪災受災戶216戶，發放救災款5.5萬元。二是做好農村低保對象審核工作為做好農村低保審核工作，我們組織村社干部對全鎮貧困家庭重新進行了摸底調查，共確定上報農村低保對象戶270戶864人，在上年的基礎上，每人每月增加10元。三是及時發放各類救助款物。從元月到十月份共發放救濟、救災、低保等款物共計32萬多元，向受災群眾和困難戶發放救災面粉900袋、救災大米30袋，為貧困人口、“五保”供養對象和優撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補”政策落實情況
認真貫徹落實了“兩免一補”的優惠政策，強化資金管理，設立了農村義務教育“兩免一補”資金專戶，凡屬農村義務教育階段“兩免一補”的各項資金，均進入專戶管理，實行封閉運行，統一撥付到鎮教育會計核算中心，分校核算，分校撥付，保證專款專用。今年，全鎮共落實教育“兩免一補”資金1525997元，其中免雜費994135元，貧困住宿生發放生活補助費531862元。同時，進一步加強對學校亂收費的管理力度，各中小學認真貫徹落實“兩免一補”優惠政策，嚴格按照政策規定進行收費，嚴格執行收費公示制度，沒有發現超標準收費現象，學校收費秩序正常，群眾滿意率較高。
4、計劃生育獎勵政策
我們嚴格按照有關獎勵政策要求，今年截至目前，計劃生育特困救助9戶共9000元，兩女戶結扎獎勵7戶共21000元，特別扶助44戶共發放扶助資金45840元。
5、轉移支付資金到位和村干部工資、辦公經費發放情況
一是設立專戶。按照“村財鎮管、鎮管村用、專戶專賬”的方式由財政所集中統一管理，分村核算，支出按照規定的審批程序實行報賬制，確保村級專項資金專款專用。二是工資統發。村干部報酬由鎮財政所直接劃入村干部個人賬戶，確保村干部工資及時足額發放。三是嚴格辦公經費核發。按照規定，分批及時撥付辦公經費，堅決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發生。
6、合作醫療報銷情況
盡量簡化合作醫療報銷手續，設立了專門報銷機構，并逐步建立報銷審核信息化網絡管理系統，更加方便群眾就醫和報銷。截至目前，鎮、村衛生院、所共收報代金券19.73萬元，衛生院收治住院病人78人，轉診191人，報銷醫療費用3.686萬元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災物資和資金管理使用情況
今年，鎮上積極籌措民政救災應急資金達3.7萬元，用于救災應急和貧困扶助，由鎮民政辦設立專戶進行管理。四川大地震發生后，鎮黨委、政府及時通過鎮政府網站、媒體等向全社會發出倡議，呼吁社會各界積極伸出援助之手，踴躍奉獻愛心支援災區人民，幫助他們共渡難關。社會各界紛紛行動起來，向災區捐款、捐物，全鎮共累計捐款達169637.7元，按照規定，統一上繳縣民政局。同時，鎮上及時進行張榜公布，接受群眾監督；廣大黨員也通過交納“特殊黨費”方式支援災區，全鎮940名黨員共交納“特殊黨費”54570元，也已全部上繳縣委組織部，并按照規程開據了“特殊黨費”收繳發票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因，對部分惠農政策宣傳地不夠深入。
2、對已經落實了的惠農政策，其軟件建設有待進一步加強。
3、個別部門存在著制度落實不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進一步加強領導，落實責任。鎮黨委將根據各部門存在的問題制定出臺全鎮惠農政策的責任制和責任追究制，加大對違規違紀行為的查處力度，對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育，情節嚴重的將給予紀律處分。
一、認清形勢，提高認識，加大了對支農促農政策的宣傳力度
為認真貫徹落實全市農村工作會議精神，提高農民種糧的積極性，促進農民增收，主要采取了以下幾項措施：一是召開專題會議及時傳達了中央、省、市農業農村工作會議、三個“一號”文件精神，二是結合我區實際情況對農村工作進行全面部署;三是拓寬宣傳渠道，以扳報宣傳欄的形式把中央、省、市新的農村政策和要求、各項支農促農的優惠政策進行宣傳，做到家喻戶曉，讓我區農民了解政策、理解政策、用足政策。
二、加強領導，狠抓落實，進一步鞏固了農村減負成果
做好減輕農民負擔工作是貫徹落實黨的十六屆四中全會，中央、省、市農村工作會議，全國農業和糧食工作會議精神的一項重要舉措。從踐行“三個代表”的高度出發，真正把減輕農民負擔當作為人民群眾服務辦實事、辦好事來抓，要做到“權為民所用，利為民所謀”，讓農民實實在在感受到黨和政府愛民、富民政策。我區積極行動，落實各項減負政策，繼續擴大并鞏固稅費改革所取得的成果。截止到目前，(1)繼續保持我區農業稅，農業特產稅為0的稅率;(2)糧食直補資金以及良種補貼資金已全部落實發放到農民手中，(3)農民特困家庭子女就讀已享受兩免一補政策。
三、繼續抓好了村級財務管理和村級財務公開工作，積極推進了廉政建設
為進一步規范街辦、管理處及村級財務管理和村務公開工作，在市有關部門的協助下，上半年已完成了街辦、管理處的會計人員及各村報賬員的培訓工作; 5月，會同有關部門對街辦、管理處及各村對這兩個文件的實行情況進行了檢查，在檢查過程中，檢查組對一些做得比較好的方面給予了肯定，并對存在的問題提出了指導性的建議。通過此次檢查，逐步完善了村級財務管理和村務政務公開及民主理財制度等各項制度的建設;
四、提高認識、統一思想，全力以赴做好對高致病性禽流感疫病的防控工作
今年，是做好防治高致病性禽流感等重大動物疫病最關健的一年。近期，周邊許多國家高致病性禽流感疫情形勢日趨復雜，并伴隨著秋季候鳥遷徙，高致病性禽流感疫情有繼續全球蔓延擴散之勢。10月20日以來，我國的內蒙古自呼和浩特、安徽天長和湖南湘潭等地相繼報告了高致病性禽流感疫情，防控形勢十分嚴峻。為認真貫徹落實國務院、省、市防控高致病性禽流感電視電話會議精神，我區立即召開了防控高致病性禽流感緊急會議，并對全區的防控工作做了全面的部署，主要有以下幾方面：
1、及時調整了機構，建立了網絡機制。責任層層落實到每個自然村，并且組建了專業技術隊伍及應急小分隊。
2、落實防疫經費，做好了物資儲備工作。今年區財政安排專項經費10萬元，用于防控禽流感;儲備防護服200件，口罩、手套350雙，噴霧器34只，雨鞋180雙，消毒藥品80箱，紡織袋2000個，鐵鍬150把等物資。
3、加強免疫注射，確保免疫密度。在市防禽辦大力支持下，我區已發放禽流感H5N1、H5N2疫苗各1。5萬ML，注射密度100%。
4、加強疫情監測，完善值班制度。全區對所有的養殖戶和散養戶進行了登記造冊，及時掌握了解疫情動態，并于10月24日恢復了24小時值班制，做到疫情發現及時，確保疫情在2小時內上報。
5、加大宣傳力度。把防控高致病性禽流感明白紙和宣傳畫及時發放到各村(場)、社區，同時要求每個村各村(場)、社區務必張貼1—2條宣傳標語。
6、加強督導。11月19日，市委常委、副市長，區黨工委書記、管委會第一主任盧曉健，管委會副主任黃學觀及街辦、管理處人員對相關村委會進行督導，在聽取了匯報和察看現場后，表示滿意，同時要求務必要高度重視，把防控高致病性禽流感工作當作全區一項首要工作來抓，一定要打贏、打好此次攻堅戰。
五、高度重視、及時開展了村干部任期和離任經濟責任審計工作
為做好今年第六屆村委會換屆選舉工作，進一步加強村級干部黨風廉政建設和農村基層組織建設，鞏固農村稅費改革成果，維護集體經濟組織和農民的利益，健全和完善村務公開和民主管理制度，推動村級財務管理的規范化制度化，我區及時地開展了村干部任期和離任經濟責任審計工作，主要工作如下：
1、及時轉發市5家部門聯合下發的《關于做好全市村干部任期和離任經濟審計的通知》。
2、制定了《對XX村進行任期和離任經濟責任審計的
實施方案》。
3、10月20日—11月10日，由新區社發局、財政局、監察室聯合組成的審計組對全區12個村(場)村干部任期和離任經濟責任進行專項審計，村級審計面達100%，重點審計農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況及農民群眾關注的集體資產處置、債權債務管理、土地發包承包、專項資金管理、財務公開等熱點問題。并且配備5名會計師以上職稱的會計人員擔任主審。
4、及時地將審計結果進行張榜公示，接受廣大人民群眾的監督。
六、通力合作，及時處理了區內、外受災、受損農田的生產自救和補償問題
由于我區范圍內部分農田因多種原因被塊狀分割和農田水利排灌系統被破壞，加上上半年雨水頻頻，造成新區內、外部分農田嚴重受災、受損。為切實維護好新區的穩定，新區領導高度重視，立即召集社發局、國土分局、城建局、財政局、辦等各部門負責人多次到現場查看災情，對受災、損農田進行了詳細地調查摸底，針對受災情況提出了生產自救的方法，并及時下撥救災款，讓老百姓盡快恢復了生產。
七、統一思想、行動迅速，及時完成了“綠色通道”工程的建設
根據市有關文件要求，在昌樟高速公路兩側20米外進行綠化，為確保及時完成市政府有關建設“綠色通道”的任務，我區領導高度重視，立即行動，到現場進行了察看并與紅角洲管理處簽定了責任狀。在3月底就已完成了苗木種植工作，共植樹3000余棵，此項工作已驗收通過。
八、相互配合、相互協調，及時做發好了林業糾紛的調處工作
近年來，由于新區開發建設征用部分山林，就此引發多起山林權屬糾紛事件。為了好維護新區穩定及工程建設能順利進行，區領導高度重視，曾多次到現場察看并和雙方村民進行交涉和協調，對調解不成功的糾紛又邀請了市林業局和市法制局等專業人士對此糾紛進行調處，切保了全區無一起因此糾紛而發生的惡性事件。
明年工作計劃
1、繼續貫徹落實各項惠農政策，進一步加強對減輕農民負擔的監督和管理工作，確保在全區不出現任何亂收費、亂攤派等違紀違規的現象，防止農民負擔反彈，切實促進農民增收。
