時間:2022-03-06 20:56:32
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一、20__年主要工作成績:
今年物業公司按照“以責任制為主線,以科學管理、優質服務為手段,通過不斷深入挖潛,實現全年各項經濟指標和責任目標。”的工作思路,重點在以下幾方面開展工作:
1、建立并不斷完善核算體系,提升公司及時的成本分析控制能力和整體管理效率,為全面責任制各項指標奠定基礎。
對部門職能及人員進行調整優化,重點加強了統計和數據分析的規范化工作,以更好地為經營工作服務。在對集團公司下達的各項經濟指標認真分析的基礎上,通過對各項計量、收支數據進行及時的分析,發現問題,迅速采取應對措施;制訂了《報表管理辦法》,規范公司統計臺帳、報表的編制、處理、上報工作,保證計劃、統計、核算工作的及時性、準確性、真實性,使公司統計及信息管理工作步入制度化、規范化的軌道,實現相關信息的合理、高效流動;重視當期成本支出與費用回收間的關系,力求真實反映當期實際情況;制訂并頒布了《計量及統計工作規程》,將公司各項計量及相關統計工作納入規范化的軌道,為提高統計分析的效率奠定的基礎;經營分析活動向班組延伸,在全公司范圍內營造人人關注經營狀況的氛圍。本年度責任制各項指標全面完成。
2、以“依法治企年”活動為契機,修訂完善內控制度,規范管理和服務工作程序。
按照集團公司“依法治企年”的要求,對現有內控制度進行全面梳理,對存在問題進行了排查,重點加強了對收費部、衛生所的收費環節的復核工作;規范了退還住房押金的流程;重大事項如小型基建維修項目等嚴格按程序實施;加強合同管理,實行會簽制度,嚴格合同事前、事中、事后各環節的管理,以達到杜絕合同失誤、避免合同糾紛、提高經濟效益的目的;嚴查不合規住房,規范外租房管理,全年共收回不合規用房220平米,解決了原糧站長達16年占有25樓的問題;結合集團公司對公司審計提出的各項問題,逐一進行了分析并立即實施了整改;協調關系,使困擾多年的丹尼爾社區管理問題得以解決;“五.七”勞動隊申辦基本生活養老補貼工作正在積極推進并有望得到解決。
3、以集團公司利益為重,堅持原則,加強各項費用的回收工作,確保責任目標的實現。
把進一步提高費用回收率和解決歷史欠費問題作為一項重要工作來抓。針對歷史欠費多,賬齡長,當期費用回收周期長等問題,一方面完善內部臺帳,改進工作流程,運用科學的管理手段縮短費用回收周期。另一方面對收費對象進行歸類劃分,以平房及未出售樓房為重點,針對長期欠費戶,加大催繳力度,對收費標準進行了重新明確,堅持原則,不徇私情,對所有欠費戶一視同仁,對住戶進行耐心的解釋,充分利用電表改造和售電環節對住戶繳費的制約,加大歷史欠費回收力度,當期費用回收情況況良好,為實現年度責任目標奠定了堅實基礎。
4、科學管理,深入挖潛,強化成本意識,嚴格成本控制,減少跑、冒、滴、漏。
進一步加強水、電、暖三大供給系統的日常管理,最大限度地減少跑、冒、滴、漏。建立巡查制度,成立巡查小組,動態地掌握情況發現問題,主動征求住戶意見,以便及時地消除管理盲區;進一步加大查竊電力度,提高電費回收率;實行供暖成本與司爐人員待遇掛鉤的激勵機制,收到了良好效果,使供暖成本較上一采暖季降低近20萬元;優化崗位設置,合理核定工作量,壓縮臨時用工,改進和優化工作流程,實現崗位間、部門間的協調配合,降低了人力成本和工作銜接成本;提高全員節支意識,對公司辦公區、執勤點均實行單獨計量,限額使用;嚴格執行費用使用審批制,努力降低管理費支出;對電建社區“長流水”的公共廁所進行了改造,僅此一項每年可節約水費1.5萬元。
5、加強學習不斷提高員工整體素質,增強員工服務意識和法律意識。
加強員工業務培訓和學習,強化職工服務意識,重點學習了新《物業管理條例》和《物權法》等相關法規,向每名員工發放了學習資料,并以考試的形式,及時檢驗了學習效果。開展了培訓分享學習交流活動,由物業公司參加過省公司培訓班的領導就學習體會、科學管理、工作溝通等問題結合公司實際與職工進行交流。通過學習提高,為新樓的前期介入管理做好思想和技能的準備。
進一步夯實管理基礎,在全公司范圍內開展“基礎管理檢查評比”工作,針對各部門的工作職責和工作范圍,結合當前工作存在的問題,制定考評細則,并逐一對照檢查及時整改,以達到提高管理水平的目的。
按照公司今年關于服務工作向工程現場延伸的計劃安排,4月份由書記帶領衛生所人員遠赴榆林地區幾個工程現場,向一線職工提供了醫療服務。
6、精神文明建設取得成效,公司內部和諧穩定,安全管理體系處于良好的運行狀態,治安狀況良好。
針對物業公司的實際工作崗位特點情況,開展了“金點子”合理化建議活動,激發和調動了廣大員工的工作熱情和積極性;加強班組建設,按照集團公司 工會創建“星級化”班組的要求,積極開展創建活動;關心員工身心健康,活躍員工生活,堅持開展羽毛球健身活動。今年集團公司舉辦的“迎五一”和十一月舉辦的“迎新春、營和諧、聚人心、促發展”羽毛球比賽活動中分別獲得了第一名和第二名的好成績,并同時獲得優秀組織獎和精神文明獎。
辦公區及社區管理秩序良好,無較大不穩定事件發生,消防等項安全工作有序開展,未發生重大治安案件。
二、形勢和問題分析
(一)20__年物業公司工作形勢分析判斷:
集團公司新建職工住宅及臨街商業開發項目將于20__年竣工,物業管理問題成為物業公司面臨的重大課題。由物業公司對新建物業實施管理,應當對其可行性有著理性的認識:
由物業公司對新建物業實施管理,具有以下有利因素:
1、新建物業特別是新職工住宅業主主要為在職及離退休職工,且“1+1”住房占較大比例,新住宅的管理與舊住宅的管理存在較大的關聯。
2、物業公司能夠全過程關注和配合新住宅及商業物業的建設,并具備盡早介入前期管理的有利條件,便于驗收等項工作的開展,與基建辦等相關部門的溝通不存在障礙。
3、物業公司具有一定的管理基礎,若對管理力量和技術力
量在現有基礎上進行補充,應能夠擔當對新建物業的管理責任。且“至誠物業”相關證照齊全,具備市場準入資質,可隨時進入市場化運作模式。
4、物業公司對商業物業設施、設備的管理、維護能夠最大限度地維護集團公司的利益,避免外來物業只注重經營期內利益,對設施、設備的不當使用和維護。
(二)存在的主要問題和不足(不利因素):
1、對于住宅物業的高層住宅和商業物業,物業公司缺乏相關管理經驗,火電社區房屋類型的多樣化和居民的復雜性,新、舊水、電、暖系統并存,舊管道及線路存在問題多,維修量大,部分地下管網系統資料缺失等,將給小區管理帶來較大難度。
2、員工的整體素質、思想觀念和意識與市場化存在較大差距,普遍缺乏物業管理經營理念,服務意識和服務水平相對于新增物業的管理要求存在較大差距。
3、人員結構、知識結構不合理,專業技術人員不足,管理人員缺乏相關專業知識,無法滿足今后管理的需要。
三、 20__年工作思路和安排
(一)20__年工作思路:
明年的工作思路是:以實現物業管理規范化為目標,以提高物業服務水平為重點,以規范各項基礎管理為手段,積極介入新建物業的前期管理,為今后實現小區的全面管理打下堅實基礎。
(二)20__年重點工作:
1、扎實有序地開展新建物業的前期介入管理工作,與基建辦等相關部門密切配合,在人員崗前培訓、制度體系建立、接管驗收工作、入住管理方案擬定、裝修管理規定制定,公共設施及設備管理、環境管理等方面為新建物業的前期介入做好心理上、技術上和制度上的充分準備。
2、制定并不斷完善服務標準,規范服務流程,努力實現服務的標準化、規范化,為全面介入新建物業的管理打下堅實基礎。重新修訂、明確部門和崗位職責,建立健全維修服務制度,以服務的及時性、質量、態度等問題為重點,根據新的工作要求,擬定工作標準,根據工作標準,擬定操作程序,根據實際效果對標準和程序進行調整。建立住戶滿意度調查制度,及時聽取住戶意見反饋。
3、做好收費的規范化工作。以滿足新舊小區管理需要,方便住戶繳費為目的,進一步完善收費管理系統,修訂《收費管理辦法》等相關制度,對收費部工作崗位和工作流程作出適當調整,形成一整套完整規范的收費工作程序,使收費工作能夠盡快適應新增物業管理的需要。
4、進一步規范內、外租房的管理,增加外租房租收入。開展住房普查工作,加大對“問題”住房的清理力度,重點對“借用房”、無相關入住手續住房等進行清理回收工作。同時規范收回房屋的相關管理,對到期的外租房的合同進行全面梳理,重點是完善外租房屋合同的條款及內部相關管理流程,使外租房在管理方式及價格等方面能夠與市場接軌,從而實現增加物業公司收入的目的。
5、以增強服務意識,提高服務技能為目的,有計劃、有步驟地開展員工的學習培訓工作,進一步完善業績考評體系和激勵機制,消除員工的惰性,充分調動積極性、主動性、創造性以盡快適應并擔當對新建物業的管理、服務職責。
6、就如何處理好對集團公司的后勤服務職能與物業管理經營職能間的關系問題進行深入研究,集思廣益,積極探索物業延伸服務的可行性,挖掘出新的經濟增長點。要拓寬服務領域,提供各種個性化服務,在為業主提供常規的衛生、安全、維修、綠化服務的基礎上,積極發展家政、委托、、中介、商業服務等項目,不僅使業主在物業服務中獲得切實利益,也使物業服務獲得經濟效益。
四、對公司的意見和建議:
各位領導及同志們:上午好!
上半年,xx物業公司在公司的領導下,以“科學發展觀”重要思想為指導,學習貫徹公司 “業務聚焦,管理改進”、“聚沙成塔、扭虧為盈”等重要舉措,動員員工認真思考企業發展戰略,緊跟公司資產盤活、構建和諧等管理目標,收到了比較好的效果。
一、上半年主要工作完成情況
上半年,各管理小區、農貿市場、門面,堅持落實經營管理責任制,做到績效考核逐級落實,推動了各個層面的目標管理,有效控制了成本支出,保證了經營指標的完成。
2、因地制宜,開辟經營新市場,順利實現了響石嶺農貿市場的搬遷。由于公司擬對響石嶺農貿市場房產的盤活變買,造成了響石嶺農貿市場無經營場地的問題。為此,我們積極開闊思路,千方百計盤活了公司就近的一處空閑地;在搬遷過程中遇到了競爭對手騷擾、社會主管部門干預等等困難,通過大家馬不停蹄的奔走與據理力爭,終于贏得了主管部門和客戶的理解,僅僅用了不到半個月的時間辦理了一切搬遷及開業手續,保證了新農貿市場的正常開業,贏得了好的經濟和社會效益。
3、積極配合公司的資產盤活,按期實現了電大樓的拆遷。隨著二十三冶和公司對物業小區的開發,舊房拆遷工作歷史地落到了我們肩上。上半年在拆遷電大樓的過程中遇到了許多政策與現實問題,為了使拆遷戶了解舊房拆遷政策,我們挨家挨戶上門宣傳、解釋,贏得了大部分住戶的理解與支持;對于少數住戶的特殊情況,我們積極向上級反映,在不違背原則的基礎上解決了他們的搬遷問題。
4、按期實現了學堂沖嘉盛雅苑住宅小區的接管。該小區為3幢樓房,涉及業主237戶,采取了封閉式管理,為提升物業管理服務樹立了一個典范。
5、積極配合公司的資產盤活,作好了涉及近70個4000余平方米門面拍賣的相關準備工作。
二、存在的主要問題
2、員工結構失衡。在冊員工年齡、專業、知識結構嚴重失調,發展后勁不足;物業隊伍不能夠按市場規則運作,尤其是具有物業管理專業知識的人才匱乏,管理升級艱難。
三、下一步工作安排意見
2、強化業務流程信息化管理。借助公司力量,全面引入公司管理信息化系統,按照公司要求,組織有關部門進行重點跟進,并派相關人員參加培訓;確實提高業務運營效率和數據集合的準確性、可靠性。
3、調整現有工資結構。隨著物業管理規模的擴大,物業公司將組織有關人員進行薪酬調研分析,進一步完善績效考核與薪酬掛鉤的辦法,突出薪酬與績效對等的原則,充分調動員工的積極性。
4、全面推進管理創新工作。下一步,各物業管理部門,要以創新管理為主題,以“為物業公司獻技獻策”活動為載體,在內部營造良好的創新氛圍。各部門要針對自身現狀和問題,提出解決方案,將創新思路和方法切實落實到完善管理機制,擴大經營、節約資源、提升品質、增加盈利上。尤其是學堂沖一村和二村兩個物業管理區域,要在如何提高收費率問題上下工夫。
5、公司門面拍賣后,物業公司生存發展的應對措施。
一是廣開門路,積極爭取公司的扶持,尋求適合物業公司發展的新業務。建議在與公司經營方針不發生沖突的情況下,公司將一定的內部物資貿易業務歸并到物業公司來經營,以此來維持或提高員工的工資待遇。
二是加強員工的開發與培訓,逐步吸收與培養適應物業公司生存與發展的管理人才,不斷提升物業管理品質。
三是實施精簡高效策略。計劃用三年的時間,通過自然減員、公司內部分流及優化配置,使在冊員工的編制控制在20~30名以內。
四是在三年過渡時期內,公司對物業公司予以補貼,確保和諧與穩定。
五是做好宣傳,加強業主自治。與房管局、街道辦、居委會等政府部門合作廣泛宣傳物業管理服務內容、權利與義務等,增強廣大業主物業管理知識、參與小區管理的意識、物業交費的意識等;強化業主自治管理,力爭減負。
六是在增強員工工作責任心的基礎上,贏得業主的理解與支持,并通過業主委員會,重新定位調整物業服務標準及收費標準。
四、結束語
當前,公司的管理涵蓋了物業管理。我們認為,公司的全面發展不僅僅是建安生產經營的發展,而應包括非建安產業的物業經營管理的發展。物業管理是公司房地產開發與管理的延伸產業,物業公司不僅承擔了公司穩定和后方服務的職能,而且還將是公司資產盤活增效中一個不可或缺的重要工作,物業公司的發展應成為公司發展的一個客觀因素。
為了總結經驗,尋找差距,規劃前景,促進XX年工作再上一個新臺階,現將XX年工作總結如下:
一、積極開展各項經營活動,提高經濟效益。
陽光家園管理處在XX年工作中,在成本控制上下了很大的功夫,使管理處工作首次突破零的利潤,創造出一份來之不易的經濟利潤。XX年工作全面展開之后,管理處為了尋求更大的利潤增長點,召集全體員工在公司目標和經營思路的框架下進行分析,集思廣義,根據陽光家園小區實際情況,制訂出適合自身發展的經營項目。
陽光家園管理處全體成員在上半年工作中積極展開了各項有償經營服務活動。如“家政清潔服務;小孩接送;房屋中介等各項有償服務。全體員工利用休息時間加班、加點來展開各項有償服務項目,家園全體員工共9人,在保證小區正常生活秩序的前提下開展各項經營活動,管理處全體員工不計得失,利用休息時間來展開各項有償服務。
做家政清潔,保潔做不過來,保安人員去協助。甚至上夜班人員也要抽出半天時間主動協助,在XX年元月份是家政清潔的高峰期,為了使管理處充分利用這寶貴的時間創造出利潤,在保證小區正常工作的前提下,一天接4家家政清潔服務,就這樣管理處全體成員在分分秒秒創造著利潤。
一份耕耘一份收獲,截止10月未,家園管理處就有償服務這一項已產生10028元的利潤,給公司創造出一定的經濟價值。
二、以高效、優質的服務贏得新的利潤增長點。
陽光家園是集團公司開展較早的一個項目。小區面積不大,入住率雖高,但住戶資源不是很豐富,物業公司通過幾年和業主的磨合,已經形成較為成熟的管理運作模式。業主對物業公司也給予了認可,但由于小區面積不大,收費低下,造成物業管理經費不足,無法保證物業管理的正常運作。根據這一狀況,管理處在XX年度工作中調整工作思路,在保證小區各項工作穩定的狀態下,利用現有資源,贏得新的利潤增長點,通過新增點來彌補由于管理面積小而產生的虧損;另一方面陽光家園一直以一種較為平穩的管理方式在運行。在相對的物業管理活動中突出業主至上的服務模式,只要求品牌不看中利潤。XX年公司整體思路做了調整,作為陽光家園管理處,即要保持物業管理各項工作平穩,又要創造相應的利潤。針對這種情況管理處立足現有的管理服務模式進行創新,以服務帶動管理費用的上調,使業主感受到物業提供的超值服務,便于管理處對費用適時進行調整。
管理處在XX年上半年工作即將結束時,對陽光家園物業管理服務費用進行了上調,在原來的基礎上漲浮達到每平方米0.13元。在這種情況下,就要求我們以更加優質的服務來贏得業主對漲費的認可,管理處在進行了艱難解釋和溝通工作后,終于在7月份將物業管理服務費漲到國家標準范圍內的最高標準,使管理處產生一項新的經濟增長點。
三、開源節流,降低成本,提高效益
1、 加強各項費用的收繳工作
鑒于物業管理是一個高投資、高成本、低回報的服務行業。要確保管理處工作持續正常進行,必須做好物業管理各項費用控制,并保證按時足額收繳。截止11月未管理處收費率達到98%以上。
2、厲行節約、降低成本
今年管理處全體員工,繼承發揚XX年的優良傳統,時刻樹立成本意識和節約意識。嚴格控制各項管理費用的支出,使各項費用支出降低到最低限度。截止11月未費用支出比同期支出節約28243元。
通過管理處全體員工的汗水澆灌,陽光家園上半年的工作扎實而富有成效。截止11月末收入目標完成率達到124%,已產生利潤56336元,XX年工作怎么來開展,是否能保持這個良好發展勢頭呢?下面我就陽光家園管理處下半年工作實施計劃及工作目標做以闡述。
一、鞏固XX年新增的利潤增長點
XX年,家園管理處對物業管理費和垃圾清運費進行了上調,XX年管理處的工作重點將放在物業管理費的收繳和解釋工作上。
二、進一步尋求新的經營項目,突破常規,對外發展,輻射周邊區域
XX年工作的實踐證明,展開多種經營思路是行之有效的,XX年工作中,陽光家園將在現有基礎上更加放開手腳,對各項經營活動突破常規不只是局限于小區內,將對外橫向發展。利用現有資源創造處每一份利潤。
三、提升管理、以人為本、穩步發展
一、工作思路和目標
以省級服務業綜合改革試點統領全年服務業發展工作,深化對服務業規律性的認識,創新服務業發展模式,完善服務業發展體制機制和政策環境,積極探索加快發展服務業的有效途徑,著力在重點領域和關鍵環節實現新突破,推動服務業發展提速、比重提升、水平提高。2014年,全市服務業增加值力爭突破274億元,增長10.5%以上,超過同期GDP增幅,占GDP的比重提升1個百分點,超過30%;服務業稅收突破37億元,增長24%以上。
二、重點工作
(一)促進重點行業加快發展。
1.加快發展商貿流通業。著力打造商業中心、核心商圈及特色商業街,發展大型商業綜合體、專業市場,推動中小型商業網點均衡布局。培育農村商貿體系,推進農產品批發市場、農貿市場建設。發展連鎖經營、物流配送、24小時便利店等現代經營模式,豐富商業業態。全年新培育限上商貿企業30戶,實現社會消費品零售總額332億元,增長13.5%以上,全面啟動35個農貿市場、10個產地批發市場新(改)建工作。
2.加快發展現代物流業。扎實推進省級現代物流試點示范市建設,加大重大物流項目建設力度,培育壯大本土物流企業,支持主輔分離物流企業發展,積極申報A級物流企業。推進物流園區建設,引進知名物流企業入駐,構建以棗山園區為核心、臨港及各區市縣物流園區為支撐的“一極多點”物流發展格局。全年培育A級以上物流企業3戶以上,第三方物流營業額實現增長15%以上。
3.加快發展旅游業。按照“一圈三帶”格局(“一圈”,即以協興生態文化旅游園區為中心的廣安城市旅游圈,“三帶”,即渠江沿江生態度假旅游帶、華鎣山旅游帶、嘉陵江休閑旅游度假帶),以紅色文化、休閑度假、生態養生為主線,進一步打造“世界級旅游目的地”、“全國紅色旅游基地”和“川渝生態休閑度假旅游勝地”。全年實現旅游收入173.4億元,力爭實現200億元;完成旅游項目投資32億元,力爭完成33.3億元。
4.加快發展會展業。按照“主城為主、縣城為輔”原則,因地制宜,爭取主辦一批中、省大型會展活動(論壇),提高廣安影響力。支持市內企業“走出去”參加國內外知名專業展會,構建多途徑的營銷網絡。因地制宜開展節慶促銷活動,積極舉辦廣安車市聯展、家裝建材、名優特產等展會,力爭將廣安打造成為全省有較大影響力的會展城市。全年力爭舉辦各類會展30場次以上,實現交易額15億元以上,帶動餐飲、廣告等相關收入5億元以上。
5.加快發展電子商務。規劃建設電子商務產業集聚區,積極引進知名電商企業建設電子商務倉儲、配送中心。深入推進“全企入網”、“全民觸網”工程,提升產品市場占有率。鼓勵、引導企業建立電子商務網站,或利用第三方平臺開設網絡旗艦店、專賣店,實現線上、線下協同運營。鼓勵、引導各類企業入駐“天虎云商”平臺,拓展市場,提高競爭力。全年電子商務交易額增長32%以上,網絡零售額增長36%以上,“天虎云商”平臺入駐企業360戶以上,各區市縣規劃建設電子商務集聚區1個以上。
6.健康可持續發展房地產業。有序發展房地產開發經營、物業管理、房地產中介服務等產業,完善推動保障性住房與商品房并存的房地產市場運行機制,健全規范物業管理體系。全年商品房施工面積、竣工面積、銷售面積同比分別增長25%、20%、30%以上。
7.加快發展健康養老服務業。引導社會力量共同參與發展健康服務業,滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求。加大政府投入,強化政策引導,加快發展養老服務業,構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐,符合廣安實際的社會養老服務體系。全年新增養老服務設施床位0.5萬張。
8.加快發展商務服務業。進一步發展法律、會計、審計、咨詢、資產評估等專業服務行業,推進市場調查、管理咨詢、品牌服務、信用評估等咨詢服務行業發展,發展商務寫字樓、總部樓宇經濟,增強城市商務服務功能。引進和培育一批商務服務企業,帶動商務、商貿、餐飲、娛樂、購物、創意設計、咨詢等行業的發展。
(二)加大改革創新力度。
1.引導集聚集群發展。廣安經開區、棗山園區、協興園區等要探索創新,吸引多元市場主體投資開發和運營管理,形成多元主體、多業支撐的現代服務業聚集區,力爭申報成為省級現代服務業聚集區。各區市縣要規劃建設現代服務業聚集區,推動服務業快速發展。
2.推動重點項目建設。建立健全服務業重點項目儲備庫,加大對外推介和招商引資力度,引進一批戰略性投資項目。建立完善程序優化、服務高效的重大項目協調推進機制,落實市級領導聯系服務業重點項目責任制。加快實施一批投資大、帶動強、效益好的大項目,確保新開工項目數、投資額高于去年同期水平。全年服務業固定資產投資突破550億元,增速達35%以上。
3.培育大企業大品牌。加大政策扶持 力度,招大引強,做大做強,力爭培育規上服務業企業32戶以上。實施服務業品牌發展戰略,創建一批知名服務業品牌。鼓勵企業注冊和使用自主商標,爭創中華老字號、四川老字號、地理標志商標、馳(著)名商標、名牌產品、政府質量獎、地理標志保護產品、有機(綠色)產品等稱號,力爭獲省級以上品牌5件以上。
4.提升創新能力。鼓勵行業龍頭企業與高校、科研院所聯合組建研發、工程中心和各類實驗室,搭建一批專業化服務平臺。全力打造高新技術孵化基地、創業服務中心、電子商務產業園等平臺,引導社會資本參與電子商務、文化創意、新材料、節能環保等領域的專業孵化器建設運營。大力發展科技咨詢、科技評估、技術推廣等中介服務機構,培育有較大影響力的創新型企業。
5.優化發展環境。放寬服務業市場準入,組織清理服務業準入方面政策規定,實行注冊資本認繳登記制度。實施負面清單管理,創造非禁即入的寬松發展環境和公平競爭秩序。深化行政審批制度改革,最大限度地取消和下放服務業審批事項。改革公共服務供給方式,加大政府購買服務力度。推進機關事業單位及國有企業后勤服務社會化、市場化改革,制訂機關后勤社會化服務管理標準。推動落實服務業用電、用水、用氣與工業同價,嚴格落實賓館飯店執行一般工商業用電、用水、用氣同價的價格政策,降低服務業經營成本。
6.促進城市轉型發展。引導主城區及縣級城市轉型發展服務業,推動城市新區規劃建設現代服務業功能區,實現產城一體發展。鼓勵利用舊城改造區、棚戶區優先發展現代服務業。推動有條件的產業園區轉型發展生產業,積極培育生產業示范企業。支持中央商務區和現代商貿功能區建設,打造現代服務業發展標志性區域。
7.促進制造業主輔分離。推動服務業與制造業融合發展,重點發展科技研發、現代物流、貿易營銷、設計策劃、文化創意、咨詢策劃等生產業,逐步提升生產業占服務業的比重。鼓勵制造業企業將生產環節外包,提高市場化水平。
8.大力培育消費熱點。創新消費業態和商業模式,培育汽車消費、信息消費、健康養老、旅游文化等消費熱點,推動節能環保和再生產品消費。積極參與“川貨全國行”、“萬企出國門”、“惠民購物全川行動”三大市場拓展活動,擴大服務消費市場。加強產銷對接、農超對接,推進鮮活農產品進社區、進超市、進市場,推進農村商業連鎖和統一配送,打造“一刻!鐘便民服務圈”。
(三)提升發展承載能力。
1.完善城市基礎設施。進一步完善城市道路、公廁、垃圾站、通信、學校、醫院、文化等基礎設施建設,建立要素配置保障優先、專項資金支持優先、基礎設施配套優先、重大項目布局優先的“四優先”支持政策,為現代服務業加快發展奠定堅實基礎。
2.加快交通樞紐建設。全面提升鐵路通道運輸能力,加快與周邊重點區域和城市大能力貨運通道、快速客運通道建設,推進城市內部交通路網建設,構建鐵路、公路、水運“三位一體”的現代運輸樞紐,為擴大服務業輻射半徑提供保障。
3.完善信息基礎設施。加快4G網絡和下一代廣播電視網絡(NGB)建設應用,提高運行速度和質量。整合信息網資源,推動“三網融合”,推進“智慧廣安”建設,啟動實施智慧旅游建設。加快公共信息服務平臺、電子政務網絡平臺和各園區信息化平臺建設,提升經濟社會信息化水平。優化信息消費環境,拓展信息消費領域,提升通信運營商服務水平。
三、保障措施
(一)完善統籌推進機制。充分發揮服務業發展領導小組統籌協調作用,進一步完善服務業目標績效評價體系,針對不同地區、不同類別服務業發展的不同特點,實行分類考核,對取得突出成績的單位和個人予以表彰獎勵。
(二)加大財政扶持力度。各區市縣政府、園區管委會要逐步加大對服務業發展的投入力度,整合商貿流通、旅游、金融、文化產業等扶持資金,規范資金用途,提高使用效益,特別要在服務業綜合改革的重要載體、重點企業和重點項目方面予以重點支持。
(三)提高用地保障水平。對服務業項目可區分不同情況采取出讓、租賃等方式依法供地。城鎮總體規劃及控制性詳細規劃要逐步增加服務業用地。城市中心城區土地及舊城改造遷建整合的建設用地要優先規劃發展服務業,并明確服務業用地最低比例。城市與產業園區間要合理安排生產業用地。
1、走出辦公室或家門
看看您以前的報表,您的客戶在什么地方?
試想一下,如果您沒有在準確的時間離開辦公室,所有的潛在客戶都在和您的競爭者進行接觸,有的甚至都在簽約了!
在快餐館的空調環境忍不住讓您在這里歇歇腳,您知道您耽誤了多少個潛在客戶和銷售生意,價值多少?恐怕您自己也不知道。
記住“潛在客戶遠在那邊”
2、約見
忘記一次約會,甚至是一次很重要的約會都是很容易犯下的錯誤,而潛在客戶不會管您任何理由。他認定的就是一段重要的時間被一個沒有露面的人給浪費了。
一次失約,會在您的腦門上刻上一個標記。那位客戶以后每每聽到您的名字,就會有兩件事情發生:在他面前晃動的標記意味著他根本不會理您,或者更糟,他在指責您的失約。
任何一種行動都不利于尋找潛在客戶的成功。
您還需要記住的是這位被您拋棄的客戶還會把您的壞印象歸罪于您的公司、您的產品并告訴他所有的同伴。
3、家庭作業
這個世界里最永恒的事情就是變化。您不僅要注意到市場、行業、產品和營銷戰略的變化,還要學習研究,知道如何利用它們。
如果被一位比您更了解您的行業的潛在客戶擊倒,這是再糟不過的事情了。
4、您的家庭
因為工作而將家庭置之不顧或者顧不上的人確實很多。
然而不管您成功與否,最關心您的人就是您身邊最親近的人——您的家庭成員。
您做事業不也是為了讓他們分享您的快樂嗎?
5、鍛煉身體
良好的身體狀況可以讓您工作更順利。
不過做什么工作,都應該有時間照顧自己的身體。
很簡單,把他安排到您的計劃內,按計劃行事。
6、獎勵您自己
當您自己在大棒下工作的時候,還要記著給自己一根胡蘿卜,這是很重要的。
您必須允許自己在成績面前受到獎勵,對于那些大成績,我不擔心,您的心里已把它放在最重要的位置。
我要提醒您的是中途中的一些小獎賞,它們也不可忽略。
因為這樣才能使您不斷獲得動力,繼續前進。
獎賞辦法是個人的事情,也應該這樣。
所以,我不想為您列出一個完整的獎勵清單來,想一想什么東西能使您自己高興,然后,時不時以此對自己稍加獎勵。
7、尋找潛在客戶
您的工作是每天都要出去尋找客戶,除非正常的休假時間。
這部分工作是最辛苦的工作,也是銷售人員尋找推委借口的首要工作。
問一下自己工作中最不愿意干的事情是什么,那件事十有八九是尋找潛在客戶。
一、2012年就業工作情況
(一)主要目標任務完成情況
(二)采取的工作措施
1 2 3 4 5 63、完善就業服務工作制度,打造公共就業服務品牌。為充分發揮公共就業服務對促進就業的重大作用,我市各級公共就業服務機構緊緊圍繞促進就業穩定和服務企業和諧發展這一中心,建立完善了人力資源市場供求分析季報制度,面向各類求職人員和用工單位全面開展“一站式”、“一對一”的“人本化”就業服務。市人力資源市場面向為社會公開承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業崗位”,并依托現代化的信息管理系統與全市各縣區、街道(鄉鎮)、社區聯網,實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、互通信息、資源共享”。年初我市組織3個勞務信息對接考察組,到長三角、京津唐、環渤海等經濟發達省市收集就業崗位43608個。同時,組織專人采取了分片包干制,深入全市各類用工單位廣泛收集就業信息,重點加強對工業園區新建項目跟蹤服務,摸清了全市用工需求情況,分門別類建立臺賬。2月下旬,經我市職業介紹中心牽線搭橋,煙臺、南通兩市就業服務部門帶領多家企業與煤電技師學院等個培訓機構簽訂勞務協議20多項,訂單式培訓12項。
1 2 3 4 5 64、實施創業帶動就業扶持工程,充分發揮創業的倍增效應。以建設國家級創業型城市為主線,加強組織領導,完善政策體系,強化服務保障。一是加強創業培訓。每期創業培訓班均設立班主任跟班制度,將集中授課與互動教學、創業見習有機結合,邀請成功創業者以現身說法激發學員創業激情。截止11月底,共舉辦大中專畢業生、返鄉農民工等特色創業培訓班88個,其中農民工創業培訓1976 人。二是加強創業后續服務。市、縣區公共就業服務機構均建立了創業服務中心,專家志愿團每月兩次在就業服務大廳集中開展“會診式”創業服務,免費為學員創業提供幫助和指導。三是鼓勵返鄉創業。利用兩節期間組織開展走訪慰問活動、召開返鄉創業座談會,通過宣傳政策、親情拉動,吸引外出務工人員回鄉創業。四是建立了創業項目庫網絡系統,擁有分類檢索查詢創業項目、在線創業服務指導等多項功能,城鄉勞動力可“足不出門”查詢創業信息。
1 2 3 4 5 6二、存在的問題及困難
(一)就業壓力依然存在。大學生、農民工和困難群體就業矛盾突出,“4050”人員、零就業家庭、殘疾人等群體實現就業難度更大。全市仍有一批企業經營困難,就業崗位不穩定。與此同時,由于城鎮化加速,農村富余勞動力轉移就業也帶來一定壓力。
(二)就業結構性矛盾仍然突出。勞動者素質與就業崗位不適應,企業“招工難”與求職者“就業難” 狀況并存,結構性矛盾成為影響就業形勢的一個重要因素。
(三)農村公共就業服務體系還不健全,基層勞動保障工作平臺作用沒有充分發揮。
三、2011年就業服務工作計劃
(一)工作思路
2011 年是“十二五”規劃的第一年,面對就業工作的新情況、新特點、新問題,我市的工作思路是:以科學發展觀為指導,緊緊圍繞就業目標任務,加強就業服務體系和就業服務制度建設。繼續貫徹落實“就業優先”戰略,強化政府促進就業責任,實施更加積極就業政策,形成促進就業綜合政策體系。緊密結合經濟發展,多渠道多形式地創造更多就業機會,鼓勵自主創業和靈活就業,促進充分就業。健全統一規范靈活的人力資源市場,為勞動者提供優質高效的就業服務。加強創業培訓和擇業觀念教育,提高勞動者就業及創業能力,把解決高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業問題作為工作重點,努力做好困難就業群體的就業服務工作。
(二)主要目標
1 2 3 4 5 6(三)保障措施
1、實施就業崗位開發計劃。堅持在促進發展中擴大就業,增加更多的就業崗位。發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用,通過稅收優惠、社會保險補貼等政策,引導和促進勞動密集型企業、中小企業、民營經濟加快發展,最大限度地吸納就業。
2、深入開展國家級創業型城市創建工作。將促進創業工作作為應對危機發展經濟和擴大就業新的增長點,進一步完善和落實有利于勞動者創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,健全組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務和工作考核“五大體系”。
3、完善公共就業服務體系,加快推進城鄉就業一體化。加強對全市就業工作的分析研究和指導,準確了解重點人群、重點行業的就業情況。將人力資源信息向街道(鄉鎮)、社區(村)延伸,解決就業信息供求不對稱矛盾,實現供求雙方有效對接,充分發揮人力資源市場就業供求配置的基礎性作用。
4、組織高校畢業生就業推進行動,加快建立高校畢業生就業工作的新機制。引導大學畢業生樹立正確的擇業觀念,增強自謀職業、自強自立的意識;開展政策落實和就業服務工作,做好跟蹤服務,保證底數清楚,幫扶到人;積極鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中小企業就業和自主創業。
一、業務工作目標
在十二月,全市實現大短險業務生效保費800萬元,其中個險短險450萬元,團險短險350萬元(各單位目標見附表)。
二、主要工作任務
(一)做好2021年政保業務收官:從2021年全市政保業務發展情況看,除計生保險業務外,其余項目均較2020年取得增量發展,因此,十二月份全市團險渠道集中精力主要抓好計生保險收官工作。禮泉、涇陽、三原、興平等專項業務較上年還有差距的單位,要全力加快工作收尾,立即開展資金歸集和財政資金協調,全力確保計生保險業務不出現負增長。其余各單位要積極與計生協、衛健局做好對接聯系,盡力爭取縣級財政支持促進專項規模提升,為來年計生保險工作持續、快速推進奠定堅實基礎。
(二)加快六保及團單業務銷售:六保及團單業務作為2021年大短險業務規劃中新的千萬平臺,經過前期不懈的努力,在全渠道已逐步形成銷售習慣,十二月份全市更要加快推進速度,積累優質客戶資源、提升專項規模。一方面,各單位團險條線要重點抓好續保業務的持續追蹤,目前四季度還有266件、84.8萬元的續保業務待回收,各單位務必逐人盯對、逐件落實,確保客戶資源不流失。另一方面,團險有效人力考核作為市、縣兩級渠道重點考核指標,各單位團險分管經理要對照團險伙伴個人考核差距切實做好發動,通過六保及團單銷售快速達成有效人力考核目標。
(三)加快促進個短險業務發展:基于個險條線全年職能考核及主管、伙伴保級的要求,市、縣團險條線要主動與個險渠道做好聯系、協調。一是圍繞四季度大短險激勵政策持續推進分散銷售,切實將卡折短險與銷售伙伴日常拜訪緊密結合,以短促長形成合力;二是針對全市6517件,325.85萬元未續保的康悅短險業務,全力做好續保發動,做到顆粒歸倉。三是充分挖掘個險伙伴手中的團體客戶資源,綜拓隊伍深入職場進行輔導、跟進,促進六保及團單業務的全渠道銷售。
(四)緊盯小額保險業務不放松:十二月,作為全市小額保險收費提升的關鍵時期,各公司在堅持同步原則的基礎上,重點做好以下工作。一是快速做好承保分析。針對鎮、村的收費情況進行詳盡匯總分析,根據專項目標差距,篩選參保面不足40%的鎮和50%的村作為十二月提升收費規模的重點;二是雙向作戰確保目標。各單位要主動聯系鎮村,針對醫保還未繳費的群眾要發揮行政力度,快速提升同步繳費率。針對通過其他渠道參加社保且未參加小額保險的群眾,要通過鎮級二次部署、村干部配合發動的方式,開展二次收費,以此確保達成專項目標;三是持續推進縣、鎮督導。縣、鎮政府的持續督導是落實小額保險工作推進的前提,各單位要按照分公司的安排,采取靈活舉措,將縣、鎮督導檢查的作用效應進一步擴大,促進專項工作開展。
三、工作要求
(一)快速部署:各公司要根據市級安排和部署,結合市級全速部署落實,要對照計生保險差距、團單續保、個短險發展的實際情況,制定各單位十二月大短險業務工作實施方案,并于12月2日中午12.00前報送分公司團體業務部和個險企劃部。
以科學發展觀為統領,突出污染減排這一中心任務,以飲用水源保護、重點流域專項整治、城鎮污水處理廠、垃圾填埋場集中整治及放射源安全管理為重點,進一步加大環境執法力度,嚴厲打擊超標排污行為,著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,進一步改善全市環境質量,為促進我市經濟平穩較快發展提供環境保障,維護社會和諧穩定。
二、工作重點
(一)深入開展對飲用水源保護區的督查和污水處理廠、垃圾填埋場集中整治。
1.對2007年和2008年飲用水源保護區集中整治中發現的問題進行督查。落實飲用水源保護區內違法建設項目取締關閉措施,嚴格把關,杜絕飲用水源保護區內新的環境違法建設項目,進一步規范保護區地理界標和警示標志。
2.按照《松花江流域“十一五”水污染防治規劃》要求,加快市區污水處理廠建設進度,確保按期投入運行。明確污水處理廠運行、環境監管責任人,并建立相關制度。污水排入市政管網的工業企業必須達到相應排放標準。
3.加強垃圾填埋場建設和管理。生活垃圾填埋場今年年內開工建設,并且要對滲濾液進行處理,避免造成二次污染。
(二)集中開展重點流域超標排污企業專項整治。
按照長春市《2009年春季治污減排專項監管行動實施方案》的要求,對排污企業逐一登記,建立臺帳。對私設暗管偷排偷放、事故狀態下“清凈下水”收集措施不到位、超標排放的企業依法處罰;對存在重大污染隱患的企業,要制定環境風險應急預案,限期整改,對逾期整改不到位的依法處罰,必要時采取停產整治。對治理無望的要堅決予以取締關閉,對已經完成整治任務的,仍要將其作為重點監管對象,確保穩定達標排放。
(三)著力打擊“兩高一資”行業重污染企業的環境違法行為。
對“兩高一資”行業重污染企業進行監督檢查。對于不符合準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業,使用落后淘汰工藝、設備的企業,要依法予以取締關閉。嚴厲打擊已被取締關閉后死灰復燃的企業。
(四)加強對重點放射源安全監管,確保輻射環境安全。
對重點放射源應用單位以及移動通信、電力等重點行業電磁輻射技術應用單位進行全面檢查。對于未辦理輻射安全許可證的Ⅲ類以上放射源應用單位、存在安全隱患的Ⅲ類以上放射源應用單位、未按要求辦理備案手續以及工作現場不符合要求的流動源使用單位、未履行環保手續擅自開工建設的電磁輻射技術應用單位,要進一步明確要求,限期整改。
(五)保護和改善民生。
要繼續對排放超標的采暖洗浴鍋爐進行治理,取締和撤并集中供熱管網覆蓋范圍內的1噸以下取暖小鍋爐;打擊餐飲業燃煤污染反彈,重點區域和環境敏感區餐飲業安裝油煙凈化器;加強生產噪聲、建筑噪聲、生活噪聲、交通噪聲管理,創造安靜生活環境;要加強畜禽養殖業環境管理和污染治理,改善農村環境。
三、工作安排
(一)動員部署階段(5月5日至5月15日)確定整治的重點,制定具體實施方案,完成動員部署工作。
(二)集中檢查和整治階段(5月16日至10月20日)環保專項行動領導小組要組織有關部門,對“兩高一資”行業企業、“十五小”企業開展集中檢查,對飲用水源保護區整治措施落實情況開展督查,對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場存在的環境問題進行集中整治。
(三)總結階段(10月21日至11月5日)總結環保專項行動的成效與不足,提出加強環境監管長效管理的措施。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉(鎮)、街和各相關部門要將環保專項行動納入重要議事日程,按照全市的統一部署和要求,明確職責分工,完善工作制度,廣泛動員部署,有序推進各項工作開展。市政府將把環保專項行動的開展情況作為環保目標責任制的重要內容進行考核。
(二)強化部門聯動。環保專項行動領導小組要定期召開聯席會議,通報情況,明確解決問題的措施辦法,各有關部門要進一步密切配合,綜合運用經濟、法律、行政等手段,在金融信貸、流通、進出口監管等方面采取有效措施,不斷強化環境執法效果,形成綜合治理的局面。
市環境保護局作為牽頭部門,負責總體工作的落實和與各部門的協調,分階段對工作重點進行檢查,對各類環境違法行為依法進行行政處罰。負責對企業的環境行為實施統一監督管理,加大執法力度,對排污單位和業戶進行檢查,及時發現和查處環境違法行為。
市發展和改革局要按照規劃、產業政策、準入標準,嚴厲查處違反國家產業政策的行為。負責清理國家投資的違法建設項目,清理無法落實節能減排指標的建設項目。
市經濟局要嚴格落實生產能力淘汰政策措施。清理死灰復燃的“十五小”、“新五小”企業;對逾期未淘汰的落后生產能力、工藝和產品進行監督檢查,并依法提請市政府予以取締、關閉。
市監察局要強化行政監察職能作用、嚴肅查處違法案件,加大責任追究力度。對違法排污企業和相關部門及其工作人員的環境管理行為進行監察;對違法排污企業負責人進行調查處理;對違反環保法律法規、,造成嚴重后果的有關部門和負責人,依法追究其行政責任。
市司法局要有序推進環境法制的宣傳教育、法律服務和法律援助工作。為開展環保專項整治行動營造良好的法治環境,為群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。
市建設局要加快城市生活污水處理廠和垃圾處理廠的建設進度,確保污水處理廠按期完成和垃圾處理廠按期開工;要加強供水設施管理,控制飲用水污染,確保水質安全。對小型采暖鍋爐尤其是排放煙塵超標的采暖鍋爐,加大并入集中供熱管網力度;負責對居民樓用途變更進行查處更正;負責控制有污染投訴隱患建設項目的審批。水源地管理部門負責飲用水源保護區地標劃定工作,對水源地邊界設置界標和警示標志。
市工商行政管理局要加大對“兩高一資”企業的審查力度,對應予取締的小規模造紙等“十五小”企業和應予關停的“新五小”企業堅決不予注冊。負責執行政府下達的取締關閉決定和被關停企業營業執照的吊銷工作,對無照經營企業依法取締。
市安全生產監督管理局要嚴肅查處危險化學品生產、貯存企業違反安全生產的行為,督促企業防范安全生產事故引發環境污染事件。要加強對企業安全生產的監管,促使企業完善安全生產條件,以防止或減少因安全事故引發的環境污染。
市經濟局、市農電有限公司要監督各供電企業嚴格執行國家制定的節能環保電價政策,全力配合環保部門依法對超標排污企業、違法排污企業實施限電、停電、斷電等有效措施。
市宣傳部門要為環保專項行動營造良好的輿論氛圍,要從正面報導守法企業,從反面曝光違法排污企業,尤其是對查處的環境違法案件,要跟蹤報導,不僅要報導企業的環境違法行為,還要對違法排污企業的負責人曝光。
市公安部門要加強交通噪聲和社會噪聲的管理,防止噪聲擾民,全力配合清理整頓環境違法案件工作,對出現抗拒執法的行為進行及時嚴肅處理。
市城市管理行政執法局負責清理居民區內噪聲擾民及配貨站等經營場所、露天燒烤,拆除廢棄的取暖及餐飲業煙囪。
市政府法制局負責清理政府出臺的違反環境保護法律法規的政策、規定、辦法。
各鄉(鎮)、街環保機構及畜牧獸醫局要對達不到環保要求的規模化養殖場實行治理整頓,對規模以下的養殖場超標排污進行規范管理。
市衛生局要加強對餐飲服務業的管理,加強與環保部門的溝通,對違法排污單位未辦理衛生許可的堅決清理,直至取締。
市金融部門要嚴把綠色信貸審核關,對環境違法企業和個體工商戶不予發放貸款。
(三)落實責任追究。對無視環保法規,惡意排污,造成環境污染的企業;不依法履行職責,對環境違法行為監管查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業;干擾環保執法,致使環境污染問題長期得不到解決造成嚴重后果的,將進行“雙追究”,即在追究違法排污企業責任的同時,監察部門要對相關部門負責人、有關責任人依法依紀追究責任,以維護法律的嚴肅性。
(四)加強輿論宣傳。要充分利用電視、廣播、報紙等媒體,公布典型環境違法案件查處情況,達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果,進一步擴大社會影響。發揮“12369”環保熱線作用,暢通投訴渠道,營造群眾參與和監督的良好氛圍。
指導思想
以科學發展觀為統領,以促進污染減排為中心,以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點,進一步加大環境執法力度,積極防范環境風險,著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題,維護社會穩定,為實現經濟平穩較快增長和“擴內需、保增長、調結構、惠民生”要求提供環境執法保障。
工作重點及要求
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
曲陽橋鄉、北早現鄉、正定鎮、諸福屯鎮、南樓鄉在生活飲用水地下水源保護區邊界設立地理界標和警示標志。對生活飲用水地下水源一級保護區內環境違法問題進行排查,徹底取締一級保護區內的所有污水排放口,并對垃圾堆放場、畜禽養殖場進行排查,登記造冊,上報縣環保專項行動領導小組。
縣環保局對全縣排水企業進行排查,建立排水企業檔案,對飲用水源構成重大污染事故隱患的排污企業進行集中整治,重點是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護區以及南水北調沿線生產企業存在的環境污染隱患,2013年6月底前制定切實可行的整改計劃。對直接導致飲用水源地下水質超標的排污企業,要進行停產整治;對嚴重威脅環境安全的,要報請縣政府依法關閉。
縣工業促進局2013年6月底前制定飲用水一、二級保護區范圍內企業的關停、搬遷計劃;2013年年底前關停飲用水水源一級保護區范圍內重污染企業和化工倉儲單位。
(二)對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場加大整治力度
縣環保局要加快污水處理廠升級改造進度,加密現場監察頻次,提高運行負荷和出水達標率。督導污水處理廠對污泥進行無害化處理,保證設施正常運行,安裝自動監測設備并按規定與環保部門聯網。同時加強對排水企業的監督檢查,增加檢查和監測頻次,對超標排放和存在偷排行為的企業,下達限期或停產整改通知,并依照《水污染防治法》規定高限處罰。
縣建設局加強污水處理廠主管網維護,確保管網暢通,嚴禁因堵塞發生污水溢流現象;2013年10月底前完成躍進溝明渠改造,保證所有污水進入污水處理廠集中處理。
諸福屯鎮要于2013年10月底前完成鎮排污管網建設,保證轄區所有污水進入污水處理廠集中處理。
科技工業園管委會負責園區排污管網與城區主管網的連接,確保企業污水進入污水處理廠集中處理。
縣城管局對垃圾填埋場進行集中整治,及時覆蓋綠化,防止直排滲濾液和滲濾液超標排放。
(三)著力查處“兩高一資”行業重污染企業環境違法行為,開展鋼鐵行業、涉砷行業、化工行業、廢舊塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企業專項檢查
縣環保局要對不符合國家產業政策,使用落后淘汰工藝、設備的企業、廢舊塑料加工場點及“十五小”和“新六小”等重污染企業開展拉網式排查,及時查處或移交有關鄉鎮和部門處理。
縣發改局要認真落實國家產業政策,優化產業結構調整,對不符合產業政策、不符合準入條件,未經審批擅自開工或建設投產的建設項目,要按照國家產業調整的時限要求予以淘汰或關閉。
縣安監局要加強對企業安全生產的監管,對所有化工企業進行排查,建立健全化工企業檔案,促使企業完善安全生產條件,防止因企業生產安全事故引發環境污染。督導企業健全環境應急機制,完善環境應急預案,指導、督促已停產企業做好值班工作。
各鄉鎮全面檢查清理涉砷行業企業,重點查處沒有取得環境影響評價審批文件或安全生產許可證的企業;不符合產業政策和環境準入條件,采用國家明令淘汰的落后生產工藝的企業;沒有治理設施,污染物超標排放的企業;含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業;未按規定進行危險化學品登記的企業。
各鄉鎮要保持對廢舊塑料加工場(點)及“十五小”和“新六小”等重污染企業的高壓打擊態勢,堅決杜絕反彈,做到發現一起,關閉一起。縣供電局要對各違法排污企業采取斷電措施,防止發生反彈現象。縣工商局要對取締關閉企業依法注銷或吊銷其營業執照,對無照經營的非法企業依法取締。
(四)加強分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫專項治理
縣環保局對集中供熱覆蓋區域所有分散燃煤鍋爐予以拆除,使用集中供應的熱源。加強對燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導,督促完成煙氣治理工作。
各鄉鎮對轄區所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進行排查和登記造冊,上報縣環保專項領導小組,拆除建成區、高速公路、國道及省道兩側可視范圍內冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐,其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內達到《市鍋爐大氣污染物排放標準》和《工業爐窯大氣污染物排放標準》,否則停用。
縣發改局與供熱企業加強協調,不斷推進建成區內集中供熱工作,擴大覆蓋區域面積。
(五)加大執法力度,開展二次揚塵污染綜合整治
縣環保局對各企業煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場點及所有堆(貯)煤場圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進行檢查,防止二次揚塵污染。
縣建設局加強對建筑工地揚塵污染的控制和管理,所有建設工程無控制揚塵污染實施方案或方案不符合規定的不得施工,施工現場出入口必須實行高標準硬化,并設置車輪清洗設施,防止將泥沙帶出場外;拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施,拆除后的垃圾7天內要全部清運完畢;對未按規定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的,要限期改正,情節嚴重的要依法降低或吊銷企業資質;對城區土地進行綠化或采取防塵措施。
(六)扎實開展環境安全排查
縣環保局要加強環境安全排查,對應急措施不到位、應急建設跟不上、應急責任落實不到位的堅決打擊。
時間安排
(一)動員部署階段(5月上旬)
根據縣環保專項行動實施方案要求,各鄉鎮、各有關部門結合實際情況,確定整治重點,制定實施方案。
(二)集中整治階段(5月中旬—10月)
各鄉鎮、各有關部門對威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮污水處理廠和垃圾填埋場、“兩高一資”等重污染企業影響環境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚塵污染問題進行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報送縣環保專項行動領導小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環保專項行動領導小組辦公室。
(三)督導檢查階段(8月—11月)
縣環保專項行動領導小組對各鄉鎮及有關部門環保專項行動工作開展情況不定期進行督導檢查。
(四)總結驗收階段(11月)
各鄉鎮、各有關部門認真總結環保專項行動成效與不足,提出加強長效管理措施。11月5日前,將環保專項行動工作總結報送縣環保專項行動領導小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環保專項行動領導小組辦公室。
主要工作措施
(一)加強組織領導
縣政府成立正定縣2013年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組,縣委常委、副縣長周雪軍任組長,縣政府辦副主任李薈萍、縣環保局局長焦越平任副組長,縣環保局、發改局、監察局、司法局、建設局、工商局、安監局、供電局、城管局等部門負責人為成員,具體負責組織協調全縣環保專項行動。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,縣環保局局長焦越平任辦公室主任,縣環保局黨組成員周新亭任辦公室副主任,抽調相關單位人員集中辦公。各鄉鎮、各有關部門要成立相應的領導機構,制定工作方案,建立工作責任制,按照縣政府統一部署認真組織實施。縣政府將加強對這項工作的督查督辦。各鄉鎮、各有關部門要加強對此項工作的檢查和督導,發現問題及時采取措施加以解決。5月10日前,各鄉鎮、各有關部門將專項行動實施方案、領導小組名單及聯系方式一并報送縣環保專項行動領導小組辦公室。
(二)加強協調形成合力
縣環保專項行動領導小組建立聯席會議制度,環保、發改、監察、司法、建設、工商、安監、供電、城管等部門為聯席會議成員單位,聯席會議每半月召開一次,研究解決工作中的問題,形成齊抓共管的工作局面。
(三)加大掛牌督辦和后督察力度
縣環保專項行動領導小組要將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項,掛牌督辦,落實責任,跟蹤督查,做到查處到位、整改到位、責任追究到位。圍繞階段工作重點,分期掛牌督辦一批社會影響較大的環境違法案件和突出環境問題。進一步加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結果。縣監察局將對各級、各有關部門及其工作人員進行行政監督,對因工作不力造成嚴重后果的依法追究其行政責任。
(四)加強輿論宣傳和公眾監督
縣環保局要充分發揮“12369”環保熱線作用,暢通監督渠道,積極鼓勵公眾廣泛參與。根據階段工作重點,結合實際,制定宣傳計劃,確定宣傳重點,積極協調新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道工作。
縣司法局要主動組織環保法制的宣傳與教育活動,為開展環保專項行動營造良好的法制環境,對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。