時間:2022-03-30 08:57:45
引言:易發表網憑借豐富的文秘實踐,為您精心挑選了九篇灌區防汛工作總結范例。如需獲取更多原創內容,可隨時聯系我們的客服老師。
農業開發管理局××××年度工作總結
××××年,**局在市委、市政府的正確領導下,在主管部門市水利局的大力支持下,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,求真務實、開拓進取。經全局干部職工的共同努力,較好地完成了全年的工作目標,各項工作又上一個新臺階。現將一年的工作總結如下:
一、進一步推行內部改革,制度建設和內部管理機制得到加強。針對**局人員總量過剩,結構性人才缺乏,單位經濟負擔重,管理成本高等問題,在水利局的正確領導下,××××年××月實施了以競爭上崗為主要內容的內部改革。通過競爭上崗,××××年的上崗人員包括領導在內只有××人,上崗人員的工作積極性得到了極大的提高。為進一步規范全局工作人員行為,加強全局制度建設和內部管理機制的健全,加強管理,提高工作效率、工作質量和工作水平,實現管理工作的規范化、制度化和科學化。在××××年加強了對機關事務管理的工作力度,改善了機關的財務、考勤、衛生、招待等多項規章制度。加強了對職工食堂的管理工作,解決了職工的后顧之憂和公務接待問題。強化值班制度,保證了全年工作的勝利開展。
二、堅持未雨綢繆,防汛抗旱工作一年比一年扎實。為做到防汛抗旱工作萬無一失,**局領導高度重視,周密部署,全力做好水庫大壩、樞紐工程的防汛準備工作。一是健全機構,加強領導。×月份按照上級防指的要求,成立了以局長為組長,黨組書記、副局長為副組長,各股、站、室負責人為成員的防汛抗旱領導小組。下設辦公室,明確專人抓此項工作,從而形成了領導重視、全員參與、齊抓共管、責任到人的工作格局。二是制定方案、明確責任。防汛抗旱領導小組根據上級防指的要求,結合我局實際,制定出一整套詳細、科學、合理的防洪應急預案,并進行了一次防洪應急演習。建立了××小時汛期值班制度,及時掌握雨情、水情、旱情,為領導決策提供科學準確的技術依據。三是組建了一支防汛搶險隊伍。要求搶險隊伍始終保持清醒頭腦,任何時候、任何情況,發現險情,召之即來、來之即戰。在“×·××”、“×·××”兩次洪災中,圓滿完成了上級領導交辦的各項搶險任務,確保了灌區各鄉鎮人民的生命財產安全。特別是在第四號強熱帶風暴“碧利斯”的影響下,**灌區范圍內普降特大暴雨,從×月××日××時至××日×時,庫區總降雨量達×××.××mm,××日×:××最大入庫流量×××.××m×/s,×:××水庫最高水位達×××.××m,超過正常蓄水位×.××m,超過汛限水位×.××m,與水庫校核水位×××.××m僅僅相差×.××m。而此時雨還在下,水庫下游鄉鎮都在告急,特別是蓼江鎮老街進水×米多深,香花鄉幾個村幾百人被洪水圍困,形勢十分危急,此時**水庫下泄流量的多少關系到下游人民能否安全轉移,面對嚴峻形勢,在市委、市政府、市防指的正確指導下,服從命令,科學調度,充分利用三扇閘門控制下泄流量,削洪錯峰,在最大入庫流量×××.××m×/s,下游鄉鎮涉涉告急被洪水圍困的情況下,**水庫果斷利用閘門控制泄洪,最大下泄流量控制在××m×/s左右,據統計“×·××”洪災共攔蓄洪水××××萬m×,削峰錯峰××小時,充分發揮了水庫防洪效益,為下游人員財產安全轉移提供了寶貴時間,極大地減輕了下游災害損失。“碧利斯”剛過去,五號臺風“格美”又來了,從×月××日凌晨×時至××日××時,總降雨量×××.××mm,庫內最高水位達×××.××m,入庫最大流量×××.××m×/s。由于臨近的**縣普降大雨,造成高坡河河水陡漲,蓼江鎮再次受到洪水的威脅,在此情況下,服從上級防指的命令,控制泄洪,確保了下游人民生命財產的安全。在今年的抗旱期間,嚴格管理用水,科學調度用水,合理控制用水,充分發揮水庫的作用和潛力。并深入灌區各鄉(鎮)了解旱情,解決群眾遇到的實際問題,受到群眾的歡迎,奪取了防汛抗旱工作的全面勝利
三、加強電站安全運行管理,提高運行人員的業務素質,科學調度,圓滿完成發電任務。電站日常的安全運行一直是我局工作重點,要求電站運行工作人員在工作中嚴格按照國家有關勞動安全法規,樹立“安全第一”思想,堅持預防為主的電力生產基本方針,加強安全生產的基礎工作,以確保電站的日常生產安全。結合近幾年來的運行經驗,進一步完善了電站的各項規章制度,落實了安全生產各項工作內容,提高了各項規章制度的可操作性、可行性和運行工作人員的安全意識。為加強運行人員業務素質,局里組織了三次專業技術知識培訓,每個運行人員的業務水平得到進一步提高。××××年兩座電站共完成發電量×××萬kw·h,占全年計劃的×××%。
關鍵詞:水利樞紐工程防汛安全管理防汛安全措施
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
正文:
一、橫排頭水利樞紐工程防汛安全管理工作的重大意義
1.橫排頭水利樞紐工程的基本情況
橫排頭樞紐工程始建于1958年8月,為淠史杭灌區的淠河灌區渠首,位于六安市蘇家埠鎮以南5km的淠河河道上,距上游東淠河與西淠河匯合處的兩河口約9km,來水面積4370km2,是淠河流域上游水資源開發利用的關鍵性控制工程,攔蓄和調節佛子嶺、磨子潭、白蓮崖、響洪甸等四大水庫下泄水和橫排頭壩上1130km2的區間來水,并在溢流壩上形成了庫容約900萬m3的水庫,多年平均來水量約34.2億m3,其中區間徑流約7億m3。
該樞紐工程由進水閘、沖砂閘、溢流壩、非溢流土壩及船閘五部分組成,全長1174米。其中,進水閘為淠河總干渠渠首引水建筑物。閘室型式為鋼筋砼開敞式,長31m,寬18m,共5孔,每孔凈寬5m,高6.6m,閘門為鋼制平面閘門,閘底板高程46.50m,閘上設計水位52.75m,閘下設計水位52.5m,設計流量300m3/s。下游渠底高程47.5m,渠底寬50m,邊坡1:2.5,設計水深5m。沖砂閘主要用于排泄進水閘前引渠沉積的泥沙,閘室型式為鋼筋砼開敞式,長23.6m,寬18m,共4孔,每孔凈寬5m,高3.3m,閘門為鋼制平面閘門,閘底板高程46.50m,閘上設計水位52.75m,設計流量320m3/s。溢流壩主要攔蓄抬高水位引灌及下泄洪水,長500m,結構為粘土斜墻砂心鋼筋砼滾水壩。壩頂高程52.75m。100年一遇洪水標準設計,流量為8100m3/s,300年一遇洪水標準校核,流量為10700m3/s。土壩主要攔蓄抬高水位引灌,長600m,壩寬6m,壩高6-7m,壩頂高程為58.50m,防浪墻高程59.60m。沿壩軸線為粘土胸墻,上、下游做多頭小直徑。
以橫排頭樞紐工程為渠首的淠河灌區是以灌溉為主,兼有發電、航運、水產養殖、城市供水、旅游、生態等綜合利用功能,灌區從渠首年均引水20.1億立方米,保障了灌區農、林、牧、副、漁業的發展,為安徽經濟社會發展做出了巨大貢獻,發揮了不可替代的重要作用。
2.橫排頭水利樞紐工程防汛安全管理工作的意義
該工程除了上文所說的用途外,同時承擔著淠河流域特別是下游距樞紐37KM六安市的防汛抗旱任務,發揮了重要的防洪綜合效益。在汛期,大別山區六大水庫有四大水庫來水經由橫排頭樞紐,向下游控泄,工程樞紐承受巨大的防洪壓力。
橫排頭樞紐建成后,改變了河流的天然狀態,建庫后徑流被分為兩部分:一部分由淠河總干渠引用灌溉,另一部分則是洪水期的棄水,從橫排頭樞紐溢流壩下泄至老淠河河道。據水文資料統計分析,建庫后橫排頭向老淠河下泄的多年平均徑流量為13.12億m3,其中最多的年份為43.6億m3(1991年)。根據近35年來(1971-2005年)的資料統計,橫排頭溢流壩多年年平均溢流時間為89天,占一年的24.4%,其中日平均流量大于500m3/s的天數為4.4天,占一年的1.2%。水量較豐的年份溢流時間在3-6個月,水量較枯的年份溢流時間不足1個月。由此可見,該工程全年有近四分之一時間處于溢流分洪狀態,工程防洪壓力巨大。但是,橫排頭水利樞紐工程建于1958年,由于受當時國民經濟條件限制,設計防洪標準已滿足不了現在實際的防洪標準(下游新建工程階段度汛標準低于原河道防洪標準)。眾所周知,一旦發生了洪水,后果將十分嚴重,人們的財產甚至是生命安全都會受到嚴重危害。所以,如何保證工程自身安全和下游工程施工安全是至關重要。我們應當采取科學、合理的防汛措施才能保證度汛安全,總的來說,一個科學、合理的防汛措施是水利樞紐防汛安全管理的技術支撐,是保衛人民安全的根本保障。
二、橫排頭樞紐工程防汛安全管理工作的措施
橫排頭樞紐工程管理單位為安徽省淠史杭灌區管理總局橫排頭管理處。作為承擔渠首樞紐防汛任務的工管單位,建立一個科學、合理的防汛措施體系是工程防汛安全管理的技術支撐,是保衛人民安全的根本保障。防汛措施需要從三點做起,即健全防汛機構、健全防汛管理制度及汛前防汛準備,這三者相輔相成、相互聯系,做好這三點,工程防汛安全管理將會獲得很大的效果和進展。
1.健全防汛機構是組織保障
健全防汛機構十分重要,它是工程防汛安全管理工作的組織保障,工程防汛工作應當建立一個防汛領導小組,并且在防汛領導小組領導下,實行行政正職領導負責橫排頭樞紐工程防汛工作,工程現場還應當設立防汛指揮部,防汛指揮部具體負責現場指揮調度。不僅如此,防汛機構中還應當設立搶險專家組,搶險專家組可以協助防汛指揮部制定防洪搶險技術方案,防汛指揮部下設防汛辦公室和防汛搶險隊分別負責防汛調度和實施搶護。防汛管理工作責任重大,工作要求高,因此建立分工協作、職責明確的組織機構是至關重要的,除此之外,領導機構還應該科學配置、科學分工,這樣做是做到“反應迅速、指揮得力”的組織保證,也是防洪搶險方案能否落實的決定因素。
不僅如此,我們還應把“堅持方針、力保目標,注重實效”作為我們的工作準則,在防洪工作上我們要堅持把生命安全作為首要原則,在保證生命安全的基礎上堅持不懈,全力搶險,并且在搶險的過程中,我們的目標是保證遭遇設計洪水不垮壩、不漫壩,在遭遇超標準洪水時,應有應急措施,盡量把損失減到最低限度。除此之外,我們在防洪時還應當制定應急預案,建立健全的機構,并且機構之間的責任要明確,指揮要統一,措施要到位,最重要的是,我們遭遇洪水時要發現及時、反應迅速、指揮得力、處置得當,做好以上幾點,是防汛管理工作的基礎,是防汛管理工作的組織保障。
2.建立防汛管理制度是體制保障
除了要健全防汛機構外,我們還要建立防汛管理制度。防汛管理制度主要包括防汛工作管理制、防汛組織機構工作制、防汛工作匯報制、洪水調度現場管理制、洪水調度會商制、洪水調度聯系制、對外報訊制、壩區暴雨巡檢制、汛期災情報告制、防汛工作總結制、防洪人員培訓制度等,防汛管理制度體系應從防汛工作的管理內容、工作目標、工作標準、工作程序一級管理要求五方面入手,才能制定出一個完整的有效率的防汛管理制度體系,才能將工程防汛安全管理制度最終運用到實際中去,才能全方位的將防汛貫徹到實際中去,才能保障人民的生命安全,總之,建設健全的防汛機構是防汛安全管理工作的體制保障。
3. 汛前防汛準備是基礎保障
橫排頭樞紐工程的防汛管理制度除了要健全防汛機構和建立防汛管理制度外,還應做好汛前防汛準備,要把洪水帶來的危險從根本上解決。汛前工作是工程管理單位貫徹的“以防為主”的具體體現,汛前防汛準備要深入細致開展日常巡視檢查和汛前檢查維護工作,日常巡視檢查十分重要,它是確保險情“及時發現”的主要措施,日常巡視檢查主要針對擋泄水建筑物和閘門啟閉設備,要專門設立崗位,每天定點巡視,及時發現問題所在,確保擋泄水建筑物和閘門啟閉設備完好無損,能夠正常運行,建設工程防汛安全管理工作最好定員定崗,這樣才能推進管理制度加快進行,落實管理與維修經費渠道。總之,汛前防汛準備是防汛管理工作的基礎保障,是保障人民財產與生命的根本保障。
總結
當代,制定健全的工程防汛安全管理制度是我們十分重要的任務,雖然工程的防汛管理工作與以往相比已有了很大的提高,但總體上工程防汛安全管理還是不夠全面、不夠成熟,還需要我們進一步總結,要全面落實“健全防汛機構、落實管理制度和汛前防汛準備”政策,讓橫排頭樞紐工程防汛安全管理制度全面發展,努力確保流域內的防汛安全和人民群眾生命財產安全。
一是千萬農民飲用水建設情況。
扎實做好7個村的自來水工程維護管理;積極爭取未完成自然村飲用水工程建設的村列入年度計劃,全面完成千萬農民飲用水工程建設,確保全鄉農民飲用水安全。同時鄉里已經成立了水利管理站,各項制度均已落實到位,專門對全鄉千萬農民飲用水的建設與后期管理進行負責。
二是認真落實防汛工作。
針對全鄉防汛形勢嚴峻的實際情況,摸清底子,掌握薄弱環節,主抓重點,以點帶面做好防汛工作。一是完善基礎,落實責任。與各村簽訂責任狀,將責任落實到各村與各水庫、山塘巡查員。建立領導小組和防汛防旱指揮部。完善防汛預案和防洪預案,建立短信群發平臺,發放防汛避災明白卡;二是暢通信息,加強督查。及時了解汛情,通知各村及各重點地段,并開展定期與不定期的督促檢查,確保信息的暢通及時,保障人民生命財產的安全。
三是扎實推進水利項目建設。
全面完成近三年水利規劃項目上報工作,重點是各村的農田引水渠、蓄水池、防洪堤等項目。大垟灌區經水利局招投標現已全部開工建設。
四是嚴格把關,確保安全。
今年是黨的xx大召開的一年,能夠認真學習和貫徹執行黨的xx大精神,認真學習和執行有關水法法規,積極完成鎮政府和市水利局交給的各項工作任務,在深入開展農田水利基本建設,促進我鎮的水利事業發展方面,主要做了以下幾方面的工作。
一、 加強業務學習,制定規章制度
組織所里人員學習有關水法法規和黨的方針、政策,積極參加市里組織的計算機培訓班,行政執法考試、財務人員培訓班,提高了業務知識和工作職能。年初制定各項工作計劃,工作職責,防汛值班制度、財務管理制度等一系列規章制度,分工明確為順利開展工作打下了良好的理論基礎。
二、 搞好農田水利基本建設
(一) 灌溉方面
今年五鳳灌區維修了兩處,其中一處是灌溉期間沖毀的勞動村水渠150米,當時,正是農民插秧時期,時間緊迫,影響了農田灌溉,因此,多次下鄉到五鳳村了解情況,解決了200個編制袋和120米塑料布。另一處是五鳳村攔河壩,因為某種原因沖毀了20多米,造成了70多坰水田地缺水,為了解決農田用水,我們沒有雙休日,多次跟上級部門協商。利用10多天時間拉石頭、編籠子等方式維修了沖毀的攔河壩和水渠,保證了五鳳村的灌溉用水。另外維修了河龍村農橋一處,及時解決了水泥、鋼筋等物資,不影響水田正常用水。
(二)飲水工程
為了解決廣大村民飲水難的問題,主要解決了以下工作。首先,協助河龍村維修了蓄水池解決了滲水問題,讓廣大村民及時喝上自來水。其次,民主村自來水改造工程,包括打一處深井、維修蓄水池、管道工程,其中蓄水池工程未施工。
再次,小營村打兩處深井,管道維修,大力動員村里財力、物力,解決了農民飲水工程。并把其他村的飲水工程項目報到上級部門,提前做好項目設計概算工作。
相關水利年終工作總結
三、 做好防汛工作
防汛工作是保障國民經濟和人民生命財產安全的大事,也是全鎮的工作之重,作為水利部門在汛期來臨之前向主管領導匯報今年防汛工作的特點,制定防汛責任制,做到了早動手、早準備、早預防。
(一)、加強組織領導。要求各村都要建立健全防汛工作領導小組,明確領導職責,工作分工,各負其責,使今年的防汛工作有了組織上的保障。
(二)、落實了防汛崗位責任制。鎮防汛領導小組成員各負其責,小型水庫、塘壩、河堤段,并跟村領導、塘壩主人簽訂了小型水庫、塘壩責任狀。組織所里人員經常下鄉,檢查情況,發現問題及時解決,解決不了問題要向主管領導匯報,引起領導的重視,并得到及時解決的辦法。同時,協助各村及時清理排洪溝的垃圾,做到汛期排水暢通的標準。
(三)、做好防汛值班。從6月1日起到9月30日是防汛期,做到自覺地遵守值班坐崗制度,不管晝夜,天氣好壞,沒有休息日,都要堅守崗位,認真填寫當日的值班情況,及時向領導提供雨情、水情、災情,做到無漏崗的現象。
四、水資源基礎資料普查工作。為進一步地掌握各村水資源利用情況,并下鄉到各村進行摸底調查,引泉、深井、菜田、等具體數據。這項工作是復雜、長期的工作要明年繼續做好各項數據普查,也為今后上報項目創造有利條件。
五、做好移民調查工作。今年上級部門安排水利部門做移民調查工作,這項工作是關系到將來移民得到補助的利益問題。因此,從第一步登記移民,第二部登記移民子女、死亡家屬、證明人簽字、村民簽字等等一系列的登記過程中,要求各村嚴厲把關、領導負責,并張榜公布。這次移民登記工作是上級部門第一次著手的工作,因此,很多方面存在重復,復雜,繁瑣,所以各村負責人都覺得很耐煩,但是考慮廣大移民的切身利益跟他們耐心地解釋,做到了移民登記無漏洞的現象。
六、做好準備項目設計報告
通過市水利局勘測部門,今年我鎮測量、設計的工程項目有東光自來水,長東防洪溝,五鳳蓄水池,小白石溝小流域項目等。其中,小白石溝小流域治理項目報到市財政局,五鳳蓄水池改造已完成,東光自來水工程報到市水利局。
七、加強宣傳水法工作
水是人類的生命線,全球正面臨著水資源緊缺的危機。為了提高廣大人民群眾的節約意識,迎接xx屆“世界水日”二十屆“中國水周”組織開展了水法宣傳活動。在活動日那天,在政府大院擺滿宣傳板報、拉橫幅,貼宣傳畫組織秧歌隊,進一步提高了廣大村民節水意識。
八、協助政府中心工作
能夠及時下鄉到自己的包村點組織進行村級兩委班子換屆選舉工作。做好清明防火檢查工作,新居工程等,積極參加機關支部組織的理論學習和各項活動。
XX年工作思路:
一、做好防汛工作,重新調查各個塘壩基本情況
二、繼續做好水資源基礎資料普查
三、抓好水土保持工作,要嚴勵打擊亂采沙土、在防洪溝內蓋建筑物的行為。
今年上半年,在市委、市政府的正確領導下,在省、南平市水利部門的精心指導下,圍繞服務新農村建設工作計劃、工作重點,全局上下共同努力,各項工作取得了好成績。現將上半年工作總結和下半年工作安排如下:
一、上半年主要工作
(一)防汛備汛
今年1—5月,全市累計降雨量1168毫米,比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時,我市各鄉鎮、街道普降暴雨,部分鄉鎮出現大暴雨,其中吉陽鎮降雨121毫米,徐墩鎮降雨108毫米,局地性、突發性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時,上游地區的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨,上游地區的強降雨造成我市河水暴漲,23日16時我市七里街水文站(控制流域面積1.45萬平方公里)洪峰水位達99.06米,超過警戒水位5.06米,超過保證水位1.06米,為以來的最高洪水位。截止5月31日,全市小(二)型以上水庫庫容8236.17萬立方米,占正常庫容的78.17%,其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米,占正常庫容的74.98%。
1、層層落實防汛責任制。一是重新調整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位;二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議,全面部署落實今年防汛抗旱工作目標任務;三是調整充實市水利局防汛抗洪應急系統。
2、抓好預案修編及防汛搶險物資的落實。一是做好預案編制工作的落實。二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前,全市已儲備搶險物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘,救生衣374件。市、鄉兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排,共成立防汛應急搶險隊伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術人員組成的4個小組分赴各鄉鎮,對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設施等分別進行汛前、汛中拉網式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發現的安全隱患問題進行全面梳理,登記造冊,制訂度汛方案,落實度汛措施,并專門下達了整改處理方案,要求各鄉鎮、街道按照處理方案進行整改,確保按期保質保量完成整改任務。此外,市防汛抗旱指揮部對檢查中發現的東峰鎮銅場村陳厝水庫、東游鎮渡潭村下渡垅水庫2座水庫實行重點掛牌督辦,要求停止可能造成危害水庫安全的行為,落實整改措施,控制蓄水,落實責任人與搶險人員,備足備好防汛搶險物資,制定操作性強的安全度汛預案,積極采取措施,籌集資金,完成除險加固工作,確保職責到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前,責任沉底。我市各級各有關部門把工作落實到基層鄉村、落實到群眾,把所有隱患點的防御工作都落實到位,確保各項工作不留死角,不出現疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉鎮、村都實現24小時值班,領導帶班,做到到崗到位,發生險情時,黨政主要領導在第一時間到達現場,按照預案有序應對。市防指主要領導輪流坐鎮防汛抗旱指揮中心指揮調度,水利局領導和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉鎮干部全部下到村、村組干部下到戶,組織開展抗災救災工作。
5、建設山洪災害防治試點,完善監測預警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災害防治試點工程,實現了水雨情自動監測站點到全市小(一)型以上水庫的歷史性突破。全市洪水預警報系統由閩江、縣級洪水預警、山洪災害防治預警系統組成,共建有35 個自動水雨情監測站點,在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心,實現實時雨水情信息的同步共享。
6、掌握動態,周密部署。根據今年的氣候異常情況,從3月2日起實行市直有關部門、各鄉鎮、街道24小時值班,比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態,認真收集雨情、水情等信息,及時傳達上級關于防洪防暴雨工作的部署,在災害性天氣來臨前,多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉、鎮、村做好各項防范準備。
(二)水政水資源工作
為紀念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”,開展了形式多樣的宣傳活動。據統計,在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中,共制作并樹立了永久性廣告牌2面,懸掛宣傳氣球標語2條,張貼宣傳畫40張,在城區、鄉鎮共舉辦水法律法規咨詢現場活動3場,發放宣傳資料1500份,發放自制宣傳畫1500張,謎語300條,有獎水知識問答150條。在領導層方面也加強了宣傳,以簡報形式向領導進行宣傳報道,使領導了解水政各時期、各階段的工作重點,掌握水政的工作動向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目,長期定時廣播,向社會廣泛宣傳水法律、法規、水知識,方便群眾了解水行政執法、許可辦理程序等事項。
1、水資源管理
(1)加大宣傳與依法征收水資源費的力度。首先是局領導高度重視,深入取水戶進行走訪宣傳,上門宣傳解釋,以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口,對局屬取水用戶進行重點宣傳,取得他們的支持,使按新標準征費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費征收工作,采用下發《繳納水資源費通知書》、《責令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費。四是采取電話聯絡宣傳,與取水戶經常性溝通,了解用戶動態,促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費92.99萬元。
(2)做好整頓違規取水專項行動。在去年整頓違規取水專項行動的基礎上,針對無證取水、不按規定取水、不按規定繳納水資源費等違法違規行為,集中時間、集中力量進行再調查、再摸底、抓督促、抓整改,使違規取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設施,正在辦理《取水許可證》 。
(3)做好轄區內河道水質監測工作,與南平市水環境監測中心合作,對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進行監測,并水資源質量公告,供各級領導參閱。
2、河道管理
(1)嚴格執行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規劃,對《市河道采砂規劃》進行補充修訂,上報南平市水利局審查核準。同意了《20__年度河道采砂實施方案》,把今年確定出讓的42個河道采砂點依法進行公告。20__年我市河道采砂規劃核準的河道采砂控制總量為42萬立方米,可采河段42處;作業工具采砂船45艘,鏟車8輛。禁采區19處,禁采河段長30.5公里。
(2)嚴格河道采砂審批、辦證程序,開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關于統一申領新版河道采砂許可證的通知》精神,根據規定的程序和時限,分別視新、舊采砂業主情況,嚴格遵守審批許可辦證程序,加強河道采砂的管理工作。今年四月底共上報新版《采砂許可證》40本。
(3)做好審河道采砂監管工作。建立常規的巡查制度,及時發現非法采砂及向河道棄土棄渣行為,并及時予以制止。為做好河道采砂管理工作,我們召開了有沿河鄉鎮分管領導、水工站長及聯席單位負責人參加的河道管理專題會議,專題研究部署河道采砂監管工作。進入汛期以來,為確保河道的行洪通暢、安全渡汛,協同市國土局、交通局(海事處)、環保局和水土保持辦等職能部門開展聯合執法, 3月18日—4月7日下發《關于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關于要求河道采砂企業做好安全生產的通知》給業主,并對全市河道范圍內采砂活動展開檢查,檢查內容包括:是否按“五定”的采砂方案進行作業,是否按《河道采砂協議書》的約定對棄碴進行清除平整。對檢查中發現的不按規定進行河道采砂的,依法予以處罰。通過開展河道采砂專項檢查,及時制止、糾正違法違規的采砂行為,進一步規范了河道采砂作業,切實做好采砂船在汛期的安全管理。
(4)嚴厲打擊非法采砂行為。1月8日,市水政監察大隊接舉報,水源鄉有鏟車進行非法采砂行為,當日,水政執法人員立即趕赴現場,對水源鄉水源村后山仔自然村采砂業主下發了《責令停止水事違法行為通知書》,要求鏟車立即停止生產,撤離采砂現場,并限其在1月25日前將河道恢復原貌,確保行洪安全,設立警示牌,防止村民下河游泳發生意外。
(5)開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年,我們在以往開展整治的基礎上,采取關口前移,預防為主的方式嚴把棄土關口。一是充分利用電視、電臺、網絡、宣傳車等新聞媒體,廣泛宣傳河道管理的有關法律法規;在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動播出;在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄,宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況,在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程,督促建設單位、施工單位落實水保、環保措施,防止發生新的沿河棄土棄碴現象。三是在城區河岸易發生棄土棄碴處的顯要位置設立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處,設立舉報電話,加強社會監督。
五個月以來,共下發《責令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份,開展日常河道巡查達31次,立案查處2起,結案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為,今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善,群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認識。
(三)農村水利工作:
1、農村飲水安全工程。,我市3批農村飲水安全項目共有49個村,受益人口8.25萬人,解決規劃內不安全人口2.1759萬人,新增供水規模1萬噸,總投資1029萬元,其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成,現正在緊鑼密鼓地開展驗收工作,目前,已完成南雅鎮農村安全飲水項目的驗收。今年我市農村飲水安全工程計劃完成12個鄉鎮40個村,受益人口6.1萬人,解決規劃內不安全人口3.6萬人,新增供水規模0.75萬噸,總投資約1700萬元,現已完成實施方案的編制,并于4月初通過南平市水利局的審查。
2、小型農田水利工程。底我市實施三片小型農田水利工程,分別為房道肖溪片灌區、東峰裴橋漏坑灌區、東游水輪泵左干渠灌區小農水工程,三片灌區共計劃投資300萬元對灌區內引水建筑物、渠道進行新建和改造,計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座,渠道防滲處理10.4公里。目前,三片小型農田水利工程已完工。
3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫(撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩)除險加固任務,總投資175萬元,其中上級補助130萬元,在3月底,4座小型(撲灘、云井、長汀、際下)水庫除險加固工程已完工。另外3座(嶺元坑、苦田源、靛墩)由于今年雨季來得早,工程完成40%。今年在省廳大力支持下,安排3座小一型(小松、水源坂坑、七里街)水庫除險加固任務,總投資1100萬元,上級補助750萬元,已經完成初步設計,通過南平水利局審查,5月28日對小松、水源坂坑進行投標,七里街水庫6月初進行招投標,三座水庫6月底全面動工,計劃年底完工。我市還有9座小(1)型水庫完成大壩安全 鑒定評價,屬三類庫,除險加固計劃總投資約3600萬元,已上報省廳,正爭取列入全國重點小(1)型除險加固水庫規劃。
4、—20__年冬春水利建設。主要目標是:計劃投入資金3290萬元,投入勞動力120萬工日,完成土石方110萬方。目前,已完成投資3320萬元,占計劃任務的100.9%,投入勞動力125萬工日,完成土石方115萬方,修復水毀水利工程92處,渠道清淤150公里;完成村級供水工程26處,解決4.03萬人飲水困難;完成一座中型水庫(小赤院水庫)和4座小型水庫(撲灘、云井、長汀、際下)除險加固任務;完成山地水利蓄水池18個容積方,完成節水灌溉面積畝,治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日,我市按照甌水20__ 11號文件,在省級重點水毀水利工程方面積極進行部署,特別是前期工作、資金管理、施工質量等方面下達了任務和有關要求。列為省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應急加固工程現已完成形象進度的100%,完成投資210萬元,完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查,獲南平市秋冬修水利評比先進縣并作為備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設先進評比。
5、小型農田水利重點縣前期工作。根據水利部和省廳的精神,計劃選擇一批縣市區,實行重點扶持政策,通過集中資金投入,全面開展小型農田水利重點縣建設。列入重點小型農田水利縣每年上級補助1600萬元,其中:中央補助1200萬元,省級補助400萬元。我市因已經是現代農業項目補助縣,故未列入第一批小型農田水利重點縣補助范圍。我局完成小型農田水利重點縣建設調查摸底,項目規劃等一系列的前期工作,向省水利廳作了專題匯報,并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農水司也做了專門的匯報,積極爭取列入20__年度小型農田水利重點縣。
其他工作:(1)完成全市中小型灌排泵站現狀調查及更新改造規劃;(2)完成20__—2013年農村飲水安全工程規劃;(3)完成市新增2557.4萬公斤糧食生產能力項目建設水利部分項目實施方案,及時上報;(4)完成20__年農村飲水安全項目環評審批。
(四)城區防洪堤建設工作
市建溪二期防洪工程全長5.17公里:其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米,加高加固臨江門至通仙門加高段1612米,新建2座排澇站, 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動工,計劃20__年完工,總工期3年。目前上級共下達資金800萬元,地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標工作。9月18日主體工程正式動工,到目前為止,該項目已完成基礎開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等,共完成投資500萬元,完成形象進度100%;廢機坪段防洪堤工程已于12月完成招投標工作,20__年1月9日與施工企業簽訂了施工合同,目前廢機坪段防洪堤工程正在進行征地拆遷、建設臨時工程和混凝土預制塊的澆筑。廢機坪段防洪工程進展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序進行報批,而且需要一定的公告及公示時間。
(五)農村水電工作
1、完成了1家企業的安全生產主體責任級別評定,另外3有企業鄉鎮已完成初審,待安排評定小組評定。
2、完成全市農村水電增效減排工程規劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區內有關沿河財產抵押登記,并為楊墩水電站辦理了財產抵押登記工作。
4、目前正在進行水利發展“十二五”規劃中的水資源開發利用專項規劃。
(六)水土保持工作
1、加強水土保持宣傳教育,積極開展水保監督管理能力建設。
2、完成了“十二五”水土保持生態建設規劃的編制(初稿)。
3、加強生態建設,推進水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元,完成水土流失治理面積500.4公頃,使水土流失治理區的生態環境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態建設項目共5項,計劃治理水土流失總面積1010.4公頃,小型水保工程22項35處,計劃總投資510.7萬元。
4、加強水土保持科教園區建設。一是完善了科教園區周邊環境建設;二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監測點,投資4.29萬元建設完成了9個監測徑流小區土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領導的初驗。
二、存在問題
1、由于廢機坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序報批,而且需要一定的公告和公示時間,造成遲遲無法交地,工程無法動工。
2、市防汛辦是行政單位,多年來,4位防汛抗旱人員是事業編制,沒有獨立法人事業機構。在申報參照公務員管理時具備了兩個條件:一是人員全額撥款;二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務員管理的法律依據。卻因沒有獨立法人事業機構這個條件而不能參照公務員管理。
三、下半年重點工作
1、爭取防汛抗旱人員列入參照公務員管理。
2、進一步完善執法巡查各項制度,繼續加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度,堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭,維護正常的水事秩序,確保河道的行洪安全。
3、做好水政監察隊伍行風政風建設,做到依法行政、規范程序、清正廉潔,確保水資源的各項工作的全面完成。
4、實施20__年農村飲水安全工程,完成12個鄉鎮40個村,受益人口6.1萬人,解決規劃內不安全人口3.6萬人,新增供水規模0.75萬噸,總投資約1700萬元。
5、實施3座小(1)型(小松、水源坂坑、七里街)水庫除險加固任務,總投資1100萬元,上級補助750萬元,爭取年底完成任務。
6、完成十二五水利專項規劃。
7、完成農村飲水安全項目(14個鄉鎮)49處驗收工作。
8、進行廢機坪段的工程施工,計劃完成防洪堤1000米,完成投資約1200萬元。
9、為連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴大的需要,積極做好城區防洪四期工程建設的前期工作,目前從瑤坪高鐵高架橋到北環橋、下水南等堤段已完成勘測工作,正在抓緊編制設計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經完成施工圖設計。四期防洪工程總長度約10千米。
10 、協助省水土保持監測站做好水土保持監測工作。
11、繼續做好連地片坡地和國家試點水土保持生態修復等綜合治理項目。
12、切實依法落實水土保持“三同時”制度。抓好新建項目的水保方案審批、在建項目的方案落實和完建項目的水土保持驗收。
一、工作基本情況
(一)防汛工作扎實開展
今年我們主要圍繞以下幾方面抓好防汛工作:一是召開了全縣防汛工作會議。繼全市防汛工作會議召開之后,4月27日縣委、縣政府召開了由縣防指成員單位、各鄉鎮、水利水電工程管理單位領導參加的全縣防汛工作會議,迅速貫徹落實省、市防汛工作會議精神,下達了2012年防汛工作責任狀、部署了全縣防汛工作。二是落實了小型水庫安全管理員制度和汛期巡查制度,汛期24小時有人值班,及時接傳電話,掌握情況,做好記錄,并做好匯報和處理工作。三是落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。2月初及時下達了我縣中型蓄水工程運行計劃,于4月18日下達了小型蓄水工程度汛方案,調整了汛限水位,明確了今年的防汛行政責任人、技術負責人和水庫管理員。6月1日報將2012年防汛行政責任人名單進行公示,各鄉鎮已對山洪災害防御預案修編進行了更新,落實負責制,并對危險區群眾下發了明白卡。縣級山洪災害防御預案也于3月底進行了修訂。四是落實了水庫(電站)安全度汛措施,為進一步落實防汛安全責任,強化防范措施,確保水庫電站安全度汛,要求全縣所有水庫電站制定安全度汛明白卡,明確存在的問題、管理及防汛責任人、下游群眾轉移地點、搶險隊伍、搶險物資等,以確保水庫電站發生險情時,有準備、有秩序地組織群眾轉移。為提高我縣水庫電站非常情況下應急轉移預案實施能力,成立了縣防汛應急救生隊,縣防汛應急救生隊隸屬于縣防汛抗旱指揮部,根據我縣現已掌握操作技術和人員配備的實際情況,由縣人武部、縣畜牧水產局、縣城管局、縣水電局、程坊風景區管委會、抱子石電站等部門分組組成,下設5個搶險分隊,汛期辦公地點分設在各分隊所屬單位辦公室,隨時聽從縣防汛抗旱指揮部調度。5月10日,人武部組織縣防汛應急救生隊在修河干流進行了防汛演練,縣領導現場進行了講話,演練由人武部部長負責指揮,組織了40名救生隊員乘3艘沖鋒舟4艘橡皮艇參加演練并取得圓滿成功。五是組織了四次防汛檢查,并對存在問題采取了措施處理。六是對修河干流及較大支流的重要電站進行了6次防汛泄洪調度,縣領導坐鎮指揮,加強了與省、市防汛及上游大段、東津電站的溝通,為下游滯洪削峰,減輕了防汛壓力,同時通過調度修河干流的中型水庫,預泄庫容、錯峰削峰,達到了比較好的效果,如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出現大的洪澇災害。
(二)民生水利工程加速推進
堅持把服務民生,改善民生作為根本著眼點,大力實施病險水庫除險加固、農村飲水安全工程,小型農田水利工程重點縣建設項目;著力解決直接關系群眾切身利益的水利問題,使廣大人民群眾真正得到實惠。
1、水庫除險加固工程。進一步加強對在建水庫加固工程的管理、監督工作。666規劃項目第二批6座小(1)型水庫加固工程已完工,完成了法人驗收及財務決算審計工作;666規劃項目第三批4座小(1)型水庫加固工程平均完成投資的95%;26座重點小(2)型水庫加固工程平均完成投資的90%;2012年實施的34座重點小(2)型水庫已完成了初步設計審查及施工圖設計審查工作,于6月1日完成招投標工作,目前已確定中標人,正在簽訂施工合同;完成《全國病險水庫除險加固項目投資計劃管理系統》統計、填報工作。
2、小農水重點縣工程。已全面完成小農重點縣3年建設任務,共新增、恢復灌溉面積10.22萬畝,改善灌溉面積24.17萬畝,并得到項目區廣大群眾的贊揚。已完成古市鎮月塘中型灌區、四都鎮紅旗水庫中型灌區建設,大橋中型灌區工程正在實施。爭取第四批小農水重點縣項目。
3、安全飲水工程。認真做好2011年農飲項目黃龍、路口、潤泉、太陽升等四項目建設掃尾,解決飲水不安全人口4萬人,待省市驗收。配合抓好今年新農村建設改水工作。完成了今年7個項目實施方案報省廳審批,爭取中央資金2500萬元。完成了全縣自來水規劃編制前期工作,已上報省評審。
4、河流治理工程。瀆水河大橋鎮集鎮防洪工程已竣工驗收,白嶺鎮鄉鎮防洪工程已完工,并發揮工程防洪效益,并取得成效。山口鎮防洪工程建設目前工程按國家基本建設程序完成招標投標工作,并已完成征地拆遷補償工作,已全面開工,計劃明年汛前完成。做好中小河流治理項目的前期申報工作,已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉鎮防洪工作項目的初步設計工作,下達部分項目資金。
5、水毀修復工程。去年縣里確定的水毀修復工程491處,已開工491處,完工491處,完成投資5000萬元,完成工程量100%。為今年抗旱奪豐收奠定了良好基礎。
6、以電代燃料建設項目。全面完成以電代燃料項目電源點建設并對黃港鎮月山、安全、柘坑和征村鄉車聯、吳坪五個村計2685戶10407人全面實施以電代燃優惠電價。
(三)鄉鎮防辦能力建設扎實開展
我縣鄉鎮防辦能力建設已全部通過省級驗收,各鄉鎮防辦正常運行。鄉鎮防辦設立了專門辦公場所,均配備了電話、傳真機、辦公電腦等,制訂了防汛值班制度等各項制度,自4月份起,已開始防汛值班,并做好了值班記錄。
(四)水利普查工作順利進行。全國第一次水利普查工作已圓滿完成各項工作任務。
(五)水利建設規劃全面完成
完成了2013-2015年縣民惠小水電代燃料實施方案,并通過了由省發改委和省水利廳組織的審查和批復;完成了縣水電站增效擴容工程初步設計及審查工作,并將在今年下半年開始實施;編制了“十二五”節水型社會建設規劃;完成了縣城城市防洪規劃的修訂及審查工作;已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉鎮防洪工作項目的初步設計工作和安溪水、北岸水、奉鄉水、渣津水、楊津水、洋湖港水、瀆水、東港水、杭口水等九條流域綜合規劃修編報告的申報;開展坤德活性炭和明輝化工節水工業項目的申報和山口鎮茶園等農業節水灌溉項目的申報工作,
(六)水利工程管理逐步規范
為充分發揮水利工程效益,促進水資源的可持續利用,增強水利基礎產業后勁,我們在抓好水利工程建設的同時,注重抓好水利工程的規范管理,在水利工程建設、政府采購等方面嚴格按照上級有關規定辦事,杜絕了違法亂紀現象的發生;一是抓好小型水庫管理,嚴格按照省水利廳、市水利局及縣政府相關工程管理制度較好的完成了上游等10座重點小(一)型水庫及新華等26座小(二)型水庫除險加固工程的項目建設工程的監督、調度、建設管理和資料整理工作,對重點小型病險水庫除險加固項目每月組織考評,按時統計在建水庫工程進度、質量,信息管理及編寫病險水庫月度工作總結。組織了兩次安全生產大檢查,排查出各類安全隱患22處,二是抓好人飲工程管理,我縣人飲工程比較多,為了抓好規范管理,我們成立了管理機構,確定了專管人員;建立了各項管理制度,使管理有據可依;制定了合理的收費標準,堅持了有償用水制度;落實了維修責任,使人飲工程能長期運行;三是抓好農民用水戶協會建設管理,我縣大力推進農民用水戶協會建設管理,健全了農民用水戶協會,全縣36個農民用水戶協會全部在縣民政局進行了登記注冊并進行了年檢。
(七)水政執法和水資源管理成效顯著大力開展依法治水,依法管水,依法行政,結合“世界水日”、“中國水周”加強水法律法規的宣傳,加大水資源管理,涉水建設項目管理,河道采砂管理的力度,積極開展河道采砂專項整治,取得了明顯成效。今年上半年,完成了2011年全縣河道采砂規費清繳、掃尾工作。協調解決了多起涉河采砂矛盾糾紛。開展了新一年度的河道采砂許可,已辦結了8起。接受并順利通過省廳水行政執法考評復查,且獲得全省水行政執法先進單位。
大力推進水資源論證,嚴把取水許可關。今年上半年開展了龍泉電站、黃溪電站和渣津水廠的水資源報告書的編制和審查工作,開展了馬坳水廠等十五個人飲項目和一個工業取水項目水資源報告表的編制和審查工作,核發取水許可證四個;加大水資源費的追繳力度。局發追繳水資源費的專題文件,規定對拖欠水資源的單位,在國家政策性扶助項目上不予支持。目前,聘請律師通過司法途徑追繳水資源費陳欠,已取得較好效果。積極推動節水型社會建設。金瞬膠粘劑工業節水示范項目已圓滿完工并通過驗收。開展坤德活性炭和明輝化工節水工業項目的申報和山口鎮茶園等農業節水灌溉項目的申報工作,積極深入農村開展節水知識宣傳活動,講授節水知識課二堂。
(八)招商引資再上新臺階
我局始終把招商引資上項目工作作為當前工作的重中之重來抓;今年我局成功引進酷斯達鞋業有限公司入住何家店工業園,該企業總投資五千萬元,固定資產投資三千萬元。年生產成品鞋80萬雙,總產值1億元以上,創利稅500萬元以上。跟蹤服務三都電站工程,今年進資2500萬元。機房本月底全面封頂,下月完成裝機,大壩二期11月底完工,可望今年年底發電投產。
加大“跑部進廳”步伐,積極向上級部門爭取資金,今年主要從水庫除險加固、農村安全飲水、小型農田水利工程重點縣建設、中小河流治理、農村電氣化縣建設、節水型社會試點縣、小水電代燃料等方面爭資,爭取資金有望再上新臺階。目前已完成爭資2500萬元。
(九)精神文明建設全面豐收
通過建立完善機關日常管理、目標考評等一系列制度規定,規范了機關工作行為;組織了4次集體學習,每人撰寫學習筆記,心得體會,調研文章,發展黨員3名,轉正7人;全面完成37件人大建議、政協提案的回復工作;全力配合縣創建省級文明城工作,投入4萬余元,完成縣七大工程任務。今年我局幫扶大橋鎮界上村,按照工作要求:一是開展上戶走訪,工作組共走訪38戶,收集意見建議40條,并逐一進行梳理。二是制訂了3年幫扶規劃和今年的工作計劃,根據走訪匯集的意見建議和界上村的實際,制訂了幫扶計劃。已為該村甘家垅山塘除險落實了3萬元幫扶資金,今年可望完成七件實事。界上村對我局幫扶工作非常滿意。
二、下半年工作思路
我局下半年的工作思路是:圍繞“一個中心,七個重點”全力推進水利工作,努力實現水利事業新跨越、新發展。
“一個中心”即以防汛抗旱工作為中心,認真落實小(二)型以上水庫的度汛方案和重點病險水庫的防洪預案,嚴格執行以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制,加強鄉鎮防辦建設,切實落實水庫安全管理員和汛期巡查制度,全面開展防汛工作檢查和督查,切實抓好水庫安全整治,認真籌備防汛物資,努力做好抗洪搶險工作,確保不倒一座小(二)型以上水庫,確保人民生命財產安全。同時,針對當前旱情發展趨勢,竭力做好抗旱救災各項工作。
“七個重點”是:
一、病險水庫除險加固”:全面成666規劃項目第二批、第三批共10座小(1)型水庫加固工程;全面完成26座重點小(2)型水庫加固工程;全面啟動2012年34座重點小(2)型水庫加固工程,并于年底完工;計劃完成2013年25座地方一般小(2)型水庫加固工程的初步設計審查及施工圖設計審查工作。
二、小農水重點縣工程建設:爭取第四批小農水重點縣建設項目立項和1—2個中型灌區的維修改造項目。
三、安全飲水工程建設:爭取7個“千噸萬人”飲水工程,解決6萬人安全飲水問題。
四、搞好河流綜合治理:開展河道整治、清淤疏浚和堤防建設,以保護沿河村鎮和農田,基本完成山口鎮防洪工程的主體工程,啟動全豐鎮防洪工程。
五、規范水電建設管理:確保水電站運行安全,提高水電企業效益。加大農村小水電的管理和監督。依法負責水利行業安全生產工作,組織、指導水庫、水電站大壩的安全監督管理。
一、旱情特點方)比多年同期減少10,5座水庫干涸。 截止2009年4月2日全縣共投入抗旱人數0.72萬人,其中,機關干部0.2萬人次,投入機動抗旱設備720臺(套),出動抗旱運水機動車16輛次,抗旱用電26.2萬度,抗旱用油78.9噸,實現抗旱澆灌面積0.98千公頃次,臨時解決人畜飲水困難1.0萬人和0.35萬頭(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
針對各地出現的旱情,縣委、縣政府高度重視,于3月20日即發出“關于認真做好防旱抗旱工作的緊急通知”,要求各鄉(鎮)防汛抗旱指揮所切實加強組織領導,未雨綢繆,認真研究抗旱對策,及早動員部署。一是適時啟動抗旱預案,落實抗旱各項措施。要求各地認真分析當地水源情況和旱情發展趨勢,按照抗旱預案規程和“先生活、后生產,先節水、后調水,先地表、后地下”的原則,正確處理工業、農業和生產用水關系,做到計劃用水、節約用水。尤其要強化水庫調度,正確處理人飲、發電、灌溉及工業用水的關系,把保證城鄉居民生活用水放在首位,確保人畜飲水安全。二是確保重點,科學實施水源調度。要求各地根據輕重緩急進行水量科學調度,確保重點對象的用水需求,尤其要以確保夏收夏種作為當前農業農村工作的重中之重,切實把保障人民群眾生活用水、重點工業用水和“三夏”農業生產用水放在突出位置。水源有困難的地方,廣泛動員發動群眾,采用引、堵、攔、截、抽等措施解決水源總量;水源嚴重短缺的地方,要結合農業種植結構調整,選用耐旱地優良品種,推廣旱作農業、渠道防滲、管道輸水、噴滴灌等節水技術,努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各盡其責,協同做好抗旱工作。要求各級各有關部門認真履行職責,切實加強對基層防旱抗旱工作的指導,在資金、物資、技術等方面給予支持,為水資源短缺地區群眾提供幫助。氣象、水利、防汛部門要及時分析判斷氣象、水文態勢及旱情發展趨勢,為領導防旱抗旱決策提供可靠的依據;農業部門要加強對農作物抗旱的技術指導和重要經濟作物的重點保護,加強水肥管理,采取覆蓋遮陰等措施,保墑抗旱;水利部門要科學調度水資源,指導各地加快水毀水利工程修復及灌區、渠道、灌溉設施配套改造,加大山地水利和抗旱水源工程建設力度,開展節水灌溉和鄉村供水工程建設;林業部門要認真做好造林保苗工作,認真檢查森林防火責任制的落實情況,嚴格野外火源管理,遏制森林火險發生;漁業部門要做好海、淡水種苗場的保種工作,加強水產養殖技術指導;經貿、電力部門要做好用電協調工作,合理安排全縣用電。特別強調各級各部門要密切配合,形成合力,加強信息交流,做好優質服務,確保夏收夏種工作順利開展。
三、抗旱工作情況及效益 四、主要經驗或挪作他用,確保專款專用。
五、抗旱經費投入及使用情況
2009年,全縣共投入抗旱保苗專項經費68萬元,其中:縣級以上撥款20萬元;縣級財政撥款10萬元;群眾自籌38萬元。主要用于購fa旱地龍及抗旱設備和抗旱水源點建設。
六、抗旱工作存在的突出問題
我縣旱區存在的主要問題是:一是降雨時空分布不均勻;二是水資源分布極不平衡;三是水資源年內年際變化大;四是產水供水時間不一致;五是蓄水工程老化失修,病險水庫多,蓄水嚴重不足;六是引水工程存在渠系不配套,造成引水渠倒塌淤積嚴重,水量浪費嚴重;七是抽水設備設施部份被盜,毀壞嚴重;八是水利工程及水源點工程建設滯后;九是水毀工程修復經費不足等。十是抗旱經費投入嚴重不足。
七、對今后抗旱工作的對策及建議
抗旱工作的對策及措施:根據我縣的實際情況應采取以下措施及對策:一是工程措施:大力發展水利事業,以水制旱,鞏固現有灌溉工程,擴大灌溉面積;合理開發地下水源解決部份農田灌溉及人畜飲水困難;加強抗旱水源建設發展集雨節灌工程;修建集雨水窖,解決分散農戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。二是采取農業生物措施:治理水土流失,涵養水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。三是管理科技措施:發展節水農業;推廣使用“fa旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務組織,不斷增強抗旱服務功能,開展人工增雨,彌補地面水源不足。四是抗旱非工程措施:實行行政首長抗旱負責制;制定抗旱預案,做好抗旱物資儲備;加強旱情監測預報統計工作。
20__年上半年,__縣水利局在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的業務指導下,在各相關部門和鄉鎮的大力支持下,全局上下緊緊圍繞全縣工作大局,積極進取,開拓創新,全縣農田水利、防洪建設、水土保持、水資源管理及水政執法、漁業水產、地方電力建設等工作有序進行,效果較好,現將具體情況總結如下:
一、取得的成效
(一)農田水利方面
截止5月30日,全縣行動的社6455個,完成投工31.7萬個,投入資金2507.1萬元,動工各類水利工程2485處,完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方,占任務數的85.71%,新增節水能力111萬方,新增有效灌0.47萬畝,占任務數的94%,恢復改善灌面1.2萬畝,占任務數的60%,解決農村飲水安全0.8萬人,占全年計劃的40%,整治病險水庫18座,占任務數的150%,新建水利工程979處,旱山村集雨節灌工程新建蓄水池76口,整治山平塘10口,新增恢復水量5.68萬方,新增有效灌面1058畝。全面完成了20__年上半年的水利建設任務。
1、病險水庫整治工作
我縣病險水庫多,形勢十分嚴峻,通過近幾年的努力,柏林水庫除險加固項目已下達資金1006萬元,其中國家投資670萬元,九龍水庫除險加固項目已下達資金389萬元,其中國家投資276萬元,2座水庫除險加固項目正在進行技施設計,將于年內動工實施。縣級第二批病險水庫整治已完工18座,其余13座正在整治,“5.12”汶川地震中出險新塘水庫正在搶險整治中。
2、渠系配套工程建設工作
20__年糧食產區中型灌區渠道配套項目柏林水庫渠系配套即將竣工,工程總投資118.33萬元,國家投資100萬元,建渠道4.6km,隧洞2處0.11km,工程完工后,可新增節水灌面0.21萬畝。中央財政小型農田水利工程灌區建設補助專項資金項目涉及卷硐鄉馬家水庫渠道、匯南鄉廟溝水庫渠道、中灘鄉團結渠,國家投入80萬元,目前已完工。
同時,為了配合現代農業示范園建設,縣級財政投入236萬元,對巨光鄉三八水庫左干渠進行修復,改造干渠6.56km,工程于5月30動工,預計7月下旬完工,可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節灌工程建設工作
20__年旱山村集雨節灌項目在三板鄉大石村和千佛鄉精華村,2個項目村共完成工程建設76處,其中新建蓄水池66口,配套集流溝76條__0m,擴建山坪塘10口,新增水量5.68萬m3,新增有效灌面1058畝,新增旱地澆灌面積1035畝,完成工程總投資90.5萬元,其中省級財政補助70萬元。
20__年中央財政雨水積蓄利用項目已完成項目申報,計劃新(擴)建雨水集蓄利用工程267處,其中聯戶新建蓄水池247口,集體擴建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9萬m3,恢復水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝,其中新增旱地澆灌面積3334畝,灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元,其中:國家投入300萬元。
4、農村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經順利完工,解決了6500人飲水安全。20__年中央預算內專項資金第一批農村飲水安全項目總投資789萬元,其中國家投資532.58萬元,工程竣工后,可解決20__0人飲水安全;20__年中央預算內專項資金第二批農村飲水安全項目總投資80萬元,其中國家投資54萬元,工程竣工后,可解決20__人飲水安全;現2批都已完成技施設計,即將送財政評審。20__年省級農村飲水安全項目總投資196.4萬元,其中省級補助120萬元,工程竣工后,可解決5400人飲水安全。縣鄉鎮供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米,安裝用戶水表689只,購買二氧化氯發生器3臺,改進了鶴林、李渡、文崇供水站水質消毒處理設施,有效保障了居民飲水安全,1?d6月實現供水收入165.96萬元,完成全年計劃的60.9%。
5、黃花基地建設
順利完成了望江鄉武坪村、清溪場鎮白花村“黃花基地”水利設施建設,建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300畝,恢復灌面120畝,為當地黃花產業發展打下了堅實基礎,為__縣首屆“黃花節”的順利召開奠定了水利基礎。
6、項目儲備
劉家拱橋水庫建設項目正式啟動,縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組,縣水利局也相應成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組。中央病險水庫除險加固專項規劃項目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小(一)型水庫已完成項目上報。
(二)防洪建設方面
入汛以來,為了確保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,確立了“防汛保平安,抗旱奪豐收”的奮斗目標。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務是立足于“防大汛,抗大旱,戰大災”。要求全縣各級各部門從防汛責任制、預測、預報、預警、預案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準備、早落實。我局成立了以
局長為組長的“防洪領導小組”,并與縣防汛抗旱指揮部一道,對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細致的汛前安全大檢查,落實了行政首長負責制,編制了切實可行的防汛應急預案,制定了24小時值班制度,確保信息暢通,還與各片區水務站、水庫管理所層層簽定了目標責任書,做到任務明確、責任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細、抓實”,千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前,全縣共組建防洪領導小組130余個,成立搶險救災隊伍186個5650人,儲備防汛物料麻袋40000條,編織袋50000條,鉛絲12噸,汽柴油7噸,沖鋒舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,搶險車輛120輛,工具8000件,照明燈1650個,雨具3000套,發電機44臺。5月上旬,縣委組成了8個督查組,對全縣60個鄉鎮的防汛抗旱工作進行了全面檢查,截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個,出動人員1200余人,共檢查60個鄉鎮,94座水庫,5座防洪救生高臺,49處堤防工程,62個廠礦企業,98個部門單位,共查出隱患6起,現場處理5起,限期解決1起,有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項準備工作,計劃于6月上旬開展一次大規模的防汛演練。健全了防汛指揮系統,積極向上爭取資金,共投入150余萬元,全面完成了防汛指揮中心建設和文崇鎮、三匯鎮、渠城濱河路、渠城農貿市場及柏林水庫視頻監控系統建設;啟動了第三期防汛基礎設施建設,啟動了文崇水情自動測報站建設,購置了防汛遠程報警設備,防汛網絡體系建設得到了省、市、縣各級領導的充分肯定,目前,正著手建立防汛指揮網絡四級平臺,將為領導科學決策提供更加翔實、方便、快捷的有效依據。
(三)水土保持方面
全面完成了20__年度農發水保項目的實施工作,通過了省級年度檢查驗收。20__年度農發水保項目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點治理,截止目前,綜合治理水土流失面積8平方公里,占目標任務17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公頃,水保林106.7公頃,經果林6.3公頃,封禁治理366.7公頃,保土耕作313.6公頃,修建蓄水池3口,沉沙凼30個,排灌溝渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持設施補償費15.8萬元,辦理《水土保持方案批準合格證》12個,完成了水土保持監測點標準觀測小區建設。
(四)水資源管理及水政執法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套,其中新辦取水許可等證照6套,辦理取水許可預申請1件,依法征收水行政規費共計28.36萬元,其中水資源費12.02萬元,水保規費15.81萬元,其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作,有效開展了水質監測,加大了宣傳力度,在“世界水日”和“中國水周”期間,在__縣電視臺播放了水法系列宣傳片,并組織機關干部、水政監察員在渠江鎮八一街、報恩鄉、清溪場鎮、李渡鄉等地搭宣傳咨詢臺,共接訪群眾620人次,解難答疑16個,發送宣傳資料26000份,送科技資料400份、送魚苗10萬尾;同時,在重要交通干線新制永久性標語1幅,翻新永久性標語3幅,書寫巖標、墻標100余幅,過街大橫幅布標語10幅。通過形式多樣內容豐富的宣傳活動,擴大了影響力和教育面,增強了全社會廣大公民、法人的節水意識、水法律意識、水商品意識、水憂患意識、水環境保護意識和人畜飲水安全意識。
(五)漁業水產方面
1-6月,共生產、調運各種魚苗7800萬尾,魚種550噸;發展稻田養魚7.3萬畝,休稻養魚7000畝,池塘養魚12200畝;完成水產品產量9800噸,占全年任務的51%,比去年同期增長300噸,增長3.2%,漁業總產值9900萬元,比去年同期增長2400萬元,增長32%;辦理江河捕撈許可證350個,處理各種漁政案件30件,查處炸魚案件1件,電捕魚案件5件,收繳捕魚機5臺,電瓶6臺,電網7副,清理整治“三無”船只3只,處罰教育60人次,結案率達98%,漁船登記檢驗率達到100%,無安全責任事故發生。
(六)地方電力建設方面
完成發電量0.99億千瓦時,供電量1.09億千瓦時,售電量0.95億千瓦時;完成銷售收入6297.9萬元,實現利稅145萬元,綜合線損12.21%;完成春季安全生產大檢查及冰雪災害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設,正在進行主廠房開挖基礎建設;南陽灘電站擴建工程的初步設計報告已通過市水利局組織的專家組審查。
二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規定,國家水利項目資金投入有限,群眾投勞集資部分到位困難,治理經費缺口大。
2、農田水利基礎設施的抗御自然災害的能力不強,主要是灌溉設施不全,原有水利工程老化失修,運行效益差等,特
別是在經受了前兩年暴雨和干旱侵襲,部分水利設施損毀嚴重。3、水利建設新技術推廣力度不夠,需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業管理體制不暢,協調難度大。
5、辦理行政許可和審批事項有待進一步規范,河道采砂管理秩序有待加強。
6、漁政監督管理力度不夠,非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗,取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
(一)突出重點,努力抓好各項水利工作
1、切實抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災的準備,確保現有水利工程充分發揮作用,為農業用水、經濟發展提供堅實基礎。一要切實加強水庫汛期防洪調度管理,認真落實行政首長負責制和防汛崗位責任制,實行汛期24小時值班制度,強化大壩監測,全程跟蹤水情、雨情,一旦遭遇洪水,務必做到科學調度。編制好水庫下游群眾安全轉移方案,備齊備足搶險物質器材,組織防汛搶險隊伍,落實各項度汛措施,確保萬無一失。二要加強對山洪易發區內群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施,向山洪易發區內的群眾宣傳普及山洪災害防御相關知識,提高群眾的警惕和避險意思。要認真落實責任,強化對地質災害的監測預防工作。三要做好災情報告工作。發現災情后,要及時趕赴現場指導搶險救災工作,主動收集、核實受災情況并及時上報,做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機,在確保安全度汛的同時,盡量多蓄水、保水,積極做好抗旱工作。
2、堅持以人為本,把解決農村飲水安全作為水利工作的重要任務。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎上,把保障飲水安全作為當前水利工作的首要任務,優先解決人口相對集中的鄉(場)鎮飲水困難和飲水安全問題。
3、加強農田水利基本建設,不斷改善農村群眾的用水條件。利用市場機制、民主的辦法,鼓勵和引導農民群眾投工投勞,堅持不懈地搞好農田水利基本建設,推進雨水集蓄利用工程建設。加大節水灌溉投入,提高水利用效率。以灌區續建配套節水改造為重點,改善現有農田水利設施,完善農業灌排體系,大力推廣節水灌溉,做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機制,切實抓好病險水庫整治工作,確保水庫運行安全。加強水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保護工程建設。
4、加強水行政執法力度,強化水資源管理。一要繼續抓好水法律法規的宣傳工作,認真實施“五五”普法規劃;二要加大水行政規費征收力度;三要強化水政執法力度,大力加強水行政執法隊伍建設,做到嚴格執法、秉公辦事;四要加強對河道的管理,確保安全度汛。
5、以增加農民收入為目標,抓好漁業生產,大力推廣稻田養魚和休稻養魚,促進農民持續增收。堅決禁止肥水養魚,全面推行淡水養魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實抓好地方電力體制改革;二要科學調度,合理安排,確保夏季用電高峰的電力調節安全有序。
(二)創新思路,形成多元化的水利的投入機制
一是要積極爭取各級財政投入。水利的主體特性是公益性,特別是對一些防洪排澇設施建設、重點水利工程、水環境保護工程等,必須由政府負責,財政出資建設。要收足用好各種水利資金,保證水利建設資金的專項使用。二是要規范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發展農村水利建設的重要政策,必須在堅持尊重民意的原則下,因地制宜,積極探索,規范程序,完善制度,運用“一事一議”政策,積極引導農民籌資籌勞投入農村水利建設。三是積極引導社會投資。有許多水利工程的受益對象是具體的,應該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經營”的原則,運用市場機制,實行優惠政策,鼓勵各種社會資本投入農村水利工程建設與管理。四是綜合開發水土資源。發達地區的實踐證明,在水利建設過程中,通過優化規劃布局和工程設計,把水利工程建設與土地復墾、道路建設、植樹綠化和其它多種經營生產有機結合起來,科學開發水資源,通過以水養水、一水多用、以水換資等途徑,多渠道擴大水利建設資金來源,促進水利建設加快發展。
(三)講求實效,充分發揮水利工程經濟社會效益
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹,三防辦在國家行政機構中并非三防,而是兩防,防旱防澇,防風是沿海地區特有的工作項目,防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是:各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構。《防洪法》規定,該機構掛靠在當地的水行政主管部門。漣源市防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在漣源市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負責貫徹執行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律,法規,政策,決定,貫徹執行指揮部的命令,指示,計劃措施等,協調有關部門共同做好水,旱,風方面的防災,抗災和減災工作。這樣的政策規定表明,三防辦不是一個獨立的機構,它也像遍布大地的水脈經絡一樣是網狀機構,有上行下行機構,也需要縱向橫向溝通,這樣的行政機構中流通是一個重要的課題。
漣源市三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節,基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災辦)內設分工較細。省三防辦設有綜合科,工程科,通訊科。漣源市三防辦目前未做內設科室劃分,但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的,主要工作有八個方面。(一)綜合工作,綜合工作包括編制三防工作規劃,年度工作計劃,擬制工作簡報,綜合匯報,階段性工作總結;三防報表統計;來往文書收發,傳閱,保存,歸檔,會議籌辦,值班安排和日常維護等,而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。
(二)工程工作,漣源市主要的防洪抗災工程種類有:堤圍,水閘,水庫,排洪渠,電排站,高水頭電站,對河流特性影響大的工程建筑物,灌區,河流等等。為此,漣源市三防辦要建立防洪抗旱資料庫,并動態更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱環節;汛前,汛中,汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況;指導,檢查,督促損毀工程的修復;審核,批準工程度汛計劃,監督執行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預案)編制或審核,管理;工程險情收集,匯報和搶險。工程工作主要由漣源市三防辦其中一名副主任負責安排,這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的,有階段性有針對性地實施是目前漣源市三防辦采用的方式。
(三)三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關的雨情,水情,風情,災情的收集,整理,分析工作。漣源市三防辦的情報工作方式有:與情報來源單位建立最初的溝通渠道;動態收集雨情,水情,風情;情況異常時,組織有關部門和專業人員分析,結論報指揮部或上級三防部門;情報資料整編,匯總,積累歷史資料。以上工作是所有漣源市三防辦工作人員都在做的工作,相當于每日必做的作業。為了更有效更科學地做好情報工作,三防辦建立了現代化的通訊網絡,運用高科技手段,引進電腦模擬 分析系統,架建了自己的工作網頁,并且將建立一個網絡操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
(四)通信和計算機系統工作。漣源市三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統的運用,這方面工作包括:保障三防無線專網和計算機網的正常運行;維護三防無線通訊設備和計算機設備;協調有關部門,保障公網通訊正常;規劃、實施三防指揮決策系統的建設。這方面工作由專業人員負責,漣源市三防辦配備了一位計算機專業人員,并且有一位負責工程工作的副主任兼管通信設備。 日常通信與電腦技術方面的問題就由他們兩位負責維護。
(五)防汛物資和專項資金管理,這方面工作由于接觸最少,只知道由一位副主任管理,具體事務不能深入了解。管理財務的工作內容及要求有:建立直接管理或委托管理的物資帳目,物資進出倉庫記錄清楚,手續齊全,帳物相符;定期檢查物質狀態,作好安全管理,注意防火、防爆、防盜;擬定物資更新、存儲計劃,防汛類物資在汛期要作好調撥準備;指導、檢查督促工程防汛物料儲備;作好防汛抗旱專項資金的下達和監督管理。