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2、領(lǐng)導(dǎo)成員談心;征求黨內(nèi)外群眾意見并在會(huì)上通報(bào)意見。
3、研究擬定生活會(huì)實(shí)施方案;與會(huì)人員做好發(fā)言準(zhǔn)備。
4、開會(huì):學(xué)習(xí)文件;開展批評(píng)與自我批評(píng),做好會(huì)議記錄,將會(huì)議情況和會(huì)議記錄上報(bào)上級(jí)黨委
一、中心議題
圍繞“五擺五查”,即擺學(xué)習(xí),查對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解是否深刻;擺思路,查圍繞中心、服務(wù)大局的舉措是否有力;擺制度,查科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制是否完善;擺工作,查履行職責(zé)是否到位;擺作風(fēng),查各項(xiàng)工作是否深入務(wù)實(shí),深刻剖析個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念、黨性黨紀(jì)等方面存在的突出問題,及主客觀原因特別是主觀原因,堅(jiān)持正面教育為主原則,重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向,不糾纏歷史舊帳,不糾纏個(gè)人責(zé)任,不搞人人過關(guān)。
二、會(huì)議時(shí)間
2009年6月9日。
三:會(huì)議對(duì)象
區(qū)婦聯(lián)班子成員、綜合部部長(zhǎng)。
四、會(huì)議主持
主席。
五、會(huì)議程序
1、主持人說明本次民主生活會(huì)的議題、內(nèi)容,并提出具體要求。
2、通報(bào)黨內(nèi)外群眾意見。
3、參會(huì)人員發(fā)言,開展批評(píng)與自我批評(píng)。
4、主持人進(jìn)行歸納總結(jié),并研究會(huì)議上提出的而又能當(dāng)場(chǎng)解決的問題。
六、會(huì)前準(zhǔn)備
1、廣泛征求意見。通過召開座談會(huì)、個(gè)別談心、上門征求、網(wǎng)上征集等形式廣泛聽取意見并匯總分析。
2、發(fā)出會(huì)議通知。與區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組銜接后,確定具體會(huì)議時(shí)間,提前發(fā)出會(huì)議通知,以便參加民主生活會(huì)的黨員安排好工作,準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議。
3、作好發(fā)言準(zhǔn)備。參加民主生活會(huì)的黨員要根據(jù)中心議題及上級(jí)有關(guān)要求,認(rèn)真做好個(gè)人書面發(fā)言準(zhǔn)備。發(fā)言材料應(yīng)包括對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、存在的突出問題、問題的主客觀原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)成員之間應(yīng)事先互相談心,溝通情況,交換意見。
七、幾點(diǎn)要求
1、領(lǐng)導(dǎo)干部要在黨內(nèi)民主生活會(huì)上廣泛聽取意見,并及時(shí)改進(jìn)自己的工作,決不允許對(duì)提意見者實(shí)施報(bào)復(fù),違者以違犯黨紀(jì)論處。
一、[文秘站網(wǎng)-]評(píng)比對(duì)象:
車間在崗黨員(車間領(lǐng)導(dǎo)除外)
二、評(píng)比原則:公開、公平、公正,優(yōu)中選優(yōu)
三、評(píng)比數(shù)量:
每季度評(píng)4名(原則上成品1名、縱切平整1名、橫切1名、白班1名)
四、評(píng)比條件:
1、每月掛紅旗黨員;
2、在安全工作中作用發(fā)揮好,本人及身邊無大小安全事故(包括操作事故);
3、勤奮工作,積極完成車間、班組生產(chǎn)任務(wù),所在班組(崗位)生產(chǎn)指標(biāo)第一;
4、黨員手下無廢次品、業(yè)務(wù)差錯(cuò),所在班組(崗位)質(zhì)量指標(biāo)第一;
5、刻苦鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),技能精湛、業(yè)務(wù)精通;
6、遵紀(jì)守法,無違法、違紀(jì)現(xiàn)象;
7、積極參加政治學(xué)習(xí)、執(zhí)行支部決議、政治素質(zhì)高;
8、黨員義務(wù)、模范帶頭作用發(fā)揮好;
9、維護(hù)團(tuán)結(jié)、關(guān)心同志、搞好協(xié)作;
10、形象好、威信高、群眾滿意。
五、評(píng)比時(shí)間:
下個(gè)季度第一個(gè)月上、中旬進(jìn)行評(píng)比
六、評(píng)比辦法:
1、每個(gè)黨小組先推薦1-2名候選人報(bào)車間黨支部;
2、車間黨支部召開支委會(huì)討論審定候選人;
3、各黨小組根據(jù)車間黨支部審定的候選人組織黨員進(jìn)行評(píng)選;
4、車間黨支部根據(jù)各黨小組評(píng)選情況,在征求黨內(nèi)外群眾意見后,召開支委擴(kuò)大會(huì)討論通過。
七、獎(jiǎng)勵(lì)表?yè)P(yáng):
1、凡榮獲“黨員崗位明星”稱號(hào)者,車間給予一次性嘉獎(jiǎng)200元;
2、凡連續(xù)三個(gè)季度榮獲“黨員崗位明星”稱號(hào)者,車間給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元;
3、凡榮獲“黨員崗位明星”稱號(hào)者,車間將利用光榮榜進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);
4、凡榮獲“黨員崗位明星”稱號(hào)者,車間將作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象。
八、幾點(diǎn)要求:
1、各黨小組要認(rèn)真組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的目的意義;
2、各黨小組要結(jié)合黨員掛旗活動(dòng)、黨員先鋒旗幟工程、黨員目標(biāo)管理,認(rèn)真開展好此項(xiàng)活動(dòng);
按照號(hào)文件精神要求,為提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政意識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,為加快建設(shè)繁榮和諧新道外而努力。結(jié)合我街實(shí)際,街工委決定近期召開20__年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),現(xiàn)制定方案如下:
一、 主要議題
20__年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),以“解放思想、開拓創(chuàng)新,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”為主題,對(duì)照十七大和省委十屆四次全會(huì)、市委十二屆三次全會(huì)、市委工作會(huì)議和區(qū)委十屆三次全會(huì)提出的新任務(wù)、新要求、新舉措,深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,認(rèn)真查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念以及影響、制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制止奢侈浪費(fèi)行為的有關(guān)規(guī)定的問題,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,以創(chuàng)新精神研究解決影響和制約改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,糾正處理奢侈浪費(fèi)和為政不廉的問題,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政意識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,為加快建設(shè)繁榮和諧新道外而努力奮斗。
二、有關(guān)要求
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街工委要把開好這次以解放思想、開拓創(chuàng)新,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的民主生活會(huì),作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和糾正奢侈浪費(fèi)及為政不廉問題的重要舉措,以推進(jìn)各項(xiàng)工作和推動(dòng)街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,切實(shí)抓緊抓好。工委主要負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人,要高度重視會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在民主生活會(huì)中起到表率作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起制定和落實(shí)整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、精心準(zhǔn)備,規(guī)范程序。民主生活會(huì)召開前要安排3天左右的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于1天;要根據(jù)實(shí)際合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,突出學(xué)習(xí),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作緊密結(jié)合起來,把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。要廣泛征求并反饋社區(qū)和黨內(nèi)外群眾意見,采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放征求意見函和設(shè)立意見箱等形式廣泛征求意見,并如實(shí)反饋給本人。要準(zhǔn)備好個(gè)人書面發(fā)言材料,每位班子成員都要根據(jù)民主生活會(huì)的主題、要求和群眾意見認(rèn)真撰寫,深刻進(jìn)行自我剖析,并對(duì)存在的問題提出整改意見。要開展談心活動(dòng),工委主要負(fù)責(zé)人要同每個(gè)班子成員分別談心,對(duì)其思想和工作情況做出適當(dāng)評(píng)價(jià),肯定成績(jī),指出不足;涉及班子成員之間的問題,要做好思想溝通工作;班子成員之間要互相談心,增進(jìn)了解,互相幫助,化解矛盾,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。民主生活會(huì)采取一人一議的方式進(jìn)行,逐人進(jìn)行自我剖析和評(píng)議。每位班子成員要緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際,認(rèn)真查找存在的突出問題,深入剖析思想根源進(jìn)行自我批評(píng),然后與會(huì)的其他班子成員對(duì)其進(jìn)行批評(píng)幫助,每位到會(huì)的班子成員談完對(duì)發(fā)言人的意見、建議后,再由下一位同志進(jìn)行自我批評(píng)。工委主要負(fù)責(zé)人要帶頭進(jìn)行自我批評(píng)和開展相互批評(píng)。要按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)與自我批評(píng)—團(tuán)結(jié)”和“懲前毖后,治病救人”的方針,切實(shí)拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性,不能把民主生活會(huì)開成工作總結(jié)會(huì)和評(píng)功擺好會(huì)。
3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。嚴(yán)格按照市紀(jì)委《關(guān)于召開以“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)”為主題的縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的通知》和市委組織部《關(guān)于召開20__年縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》的要求,認(rèn)真履行民主生活會(huì)程序,精心組織,規(guī)范運(yùn)作。認(rèn)真查找存在的突出問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確努力方向,提高整改的意見和措施;開展積極、健康的批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性;以創(chuàng)新精神研究解決影響和制約改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,糾正出力奢侈浪費(fèi)和為政不廉的問題,抓好整改措施的落實(shí),并在一定范圍內(nèi)將整改措施的制定及落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)對(duì)《專題民主生活會(huì)自查自糾申請(qǐng)表》的審查把關(guān),對(duì)有關(guān)事項(xiàng)不清楚、不完整的,不如實(shí)申報(bào)或隱瞞不報(bào)的,問題整改措施不具體、不到位的,責(zé)成有關(guān)人員重新申報(bào)。對(duì)存在問題和整改情況,區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持跟蹤督辦檢查,對(duì)拒不糾正處理,嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處,公開曝光。
三、 時(shí)間安排
東原街工委這次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)召開時(shí)間為6月25
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 黨支部建設(shè)
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0745(2013)05-0350-01
一、支部書記的素質(zhì)好壞與支部建設(shè)密切相關(guān)
1. 飽滿的政治熱情與無私奉獻(xiàn)精神的統(tǒng)一。特別是在當(dāng)前, 從事黨務(wù)工作的待遇低、難度大, 一些支部書記工作不夠穩(wěn)定, 特別是有專業(yè)的同志不太愿意做政工工作。越是在這種條件下, 黨務(wù)工作的任務(wù)又比較繁重, 我們就越應(yīng)該把那些革命事業(yè)強(qiáng), 熱心黨務(wù)工作, 樂于奉獻(xiàn)的好同志擔(dān)任黨支部書記。有些同志雖然能力較強(qiáng), 但對(duì)黨務(wù)工作缺乏熱情, 甚至有偏見,是不適應(yīng)擔(dān)任黨支部書記的, 也不會(huì)干出好成績(jī)來。
2. 有較高的文化素質(zhì)與較好的思想政治素質(zhì)的統(tǒng)一。作為黨支部書記, 應(yīng)具有一定的的理論修養(yǎng)、能比較透徹的理解黨的路線, 方針, 政策, 又具有相應(yīng)程度思想政治工作經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,文化知識(shí)也應(yīng)較高, 特別是對(duì)本單位的生產(chǎn)工作和有關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)應(yīng)非常了解, 也就是說又紅又專。
二、強(qiáng)健隊(duì)伍建設(shè)為工作全面開展奠基
(一)堅(jiān)持正常組織生活制度,不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
黨支部始終堅(jiān)持正常的組織生活制度,堅(jiān)持“”制度,做到了會(huì)議準(zhǔn)備工作充分,主題突出,記錄完整,質(zhì)量較高。按時(shí)召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),認(rèn)真收集黨內(nèi)外群眾意見,會(huì)議主題突出,與會(huì)人員個(gè)人書面準(zhǔn)備充分,會(huì)上積極發(fā)言,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),會(huì)后黨支部能認(rèn)真的向全體黨員報(bào)告會(huì)議查找出的主要問題和整改措施,積極主動(dòng)地接受廣大黨員的監(jiān)督,務(wù)求達(dá)到理想效果。同時(shí)重視理論學(xué)習(xí),把“忠誠(chéng)企業(yè)”主題教育活動(dòng)作為貫穿全年工作主線,專門聘請(qǐng)縣委老領(lǐng)導(dǎo)上黨課,通過老師淺顯幽默的表白,緊扣生活的闡述,把高深莫測(cè)的哲學(xué)理論同現(xiàn)實(shí)生活融會(huì)貫通,大大激發(fā)起全體黨員干部理論學(xué)習(xí)的濃厚興趣。支部個(gè)人都建立了學(xué)習(xí)筆記,并能聯(lián)系思想實(shí)際寫出學(xué)習(xí)筆記和體會(huì)文章,收到了良好的學(xué)習(xí)效果,有效提高了全體黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論水平。去年以來,黨支部還認(rèn)真開展了“兩學(xué)三促、永葆先進(jìn)性”主題教育活動(dòng),堅(jiān)持“五抓”取得了實(shí)效。活動(dòng)通過抓基礎(chǔ),充分做好準(zhǔn)備工作;抓關(guān)鍵,著眼解決主要矛盾;抓特色,確保活動(dòng)取得實(shí)效;抓剖析,認(rèn)真查擺存在問題;抓整改,促進(jìn)工作落實(shí)到位。整改工作著眼年度目標(biāo)、群眾滿意和務(wù)求實(shí)效,深入開展“辦實(shí)事、解難題、抓項(xiàng)目、爭(zhēng)發(fā)展”活動(dòng)和“每季一星”評(píng)選活動(dòng),取得了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和電網(wǎng)建設(shè)的重大突破,有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,樹立了企業(yè)的良好社會(huì)形象。
(二)嚴(yán)抓作風(fēng)整頓,確保爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用
今年是公司創(chuàng)新變革、提速發(fā)展的關(guān)鍵年,公司以作風(fēng)整頓為抓手,成立了以經(jīng)理為組長(zhǎng)的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,制定了具體的實(shí)施方案,通過學(xué)習(xí)《》、黨的十六屆六中全會(huì)精神、市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話以及公司系統(tǒng)三級(jí)職代會(huì)、思想政治暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)精神,結(jié)合本職工作,對(duì)照《》查不足,對(duì)照胡總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”查不足,對(duì)照社會(huì)主義榮辱觀查不足,對(duì)照企業(yè)精神和勞模先進(jìn)事跡查不足,對(duì)照縣委提出的“五比五看”、“六查六看”、“六比六不比”查不足,對(duì)查出的問題歸納梳理、認(rèn)真整改,以鞏固黨的先進(jìn)性教育成果,推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí),每名黨員根據(jù)工作崗位特點(diǎn)進(jìn)行崗位承諾并公示,把每個(gè)黨員的一言一行置于干部群眾的監(jiān)督之下。黨支部還積極開展了“爭(zhēng)創(chuàng)最佳服務(wù)先鋒、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意先行”評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng),“雙爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)”開展以來,廣大職工均能夠自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,創(chuàng)新服務(wù)手段,及時(shí)為用戶提供各種超界服務(wù)、特色服務(wù),受到了用戶的廣泛贊譽(yù)。黨支部還緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、謀事、落實(shí)”的工作方針,積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),做到了活動(dòng)有方案、有實(shí)施、有效果,突出了加強(qiáng)支部班子建設(shè)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的主線。活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政、講學(xué)習(xí)、講正氣,工作不斷創(chuàng)新,遇到矛盾不上交,遇到困難不回避,廣大黨員以身作則、開拓進(jìn)取,在各自崗位上分兵把口,關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前。把“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨全面落實(shí)到具體的行動(dòng)之中,在學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮了應(yīng)有的先鋒模范作用。
(三)強(qiáng)化職工思想,有效增強(qiáng)企業(yè)向心力和凝聚力
黨支部非常重視抓好基層職工的思想工作,教育培訓(xùn)有計(jì)劃有步驟,具體落實(shí)有重點(diǎn)、有內(nèi)容。通過公司日益健全的網(wǎng)絡(luò)、供電信息報(bào)等宣傳媒體,對(duì)職工廣泛進(jìn)行“世界觀、人生觀、價(jià)值觀”教育和理論學(xué)習(xí)培養(yǎng)。并嚴(yán)格按照公司制定的《黨建學(xué)習(xí)五年規(guī)劃》和《職工教育五年規(guī)劃》建立起三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)配備培訓(xùn)設(shè)施,落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。支部還堅(jiān)持開展思想動(dòng)態(tài)工作研究、調(diào)查活動(dòng),結(jié)合自己的主管工作,聯(lián)系工作實(shí)際,深入現(xiàn)場(chǎng)和班組開展思想動(dòng)態(tài)工作調(diào)研,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)思想苗頭,及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài),解決具體思想問題,大大增強(qiáng)了企業(yè)向心力和凝聚力。黨政領(lǐng)導(dǎo)還專門召集基層職工代表和一線職工進(jìn)行面對(duì)面的懇談會(huì),當(dāng)面征求職工意見,傾聽職工心聲,許多對(duì)企業(yè)有益的合理化建議和意見被采納,充分調(diào)動(dòng)起了職工的主人翁責(zé)任感和事業(yè)心。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,電力單位的支部建設(shè)要緊緊圍繞本單位員工中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題開展活動(dòng),使企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。特別是圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定、人才成長(zhǎng)等關(guān)鍵課題開展工作,不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新制度。廣大黨務(wù)工作者要“勤于動(dòng)腦、勤于思考、勤于總結(jié)”,努力使企業(yè)黨建工作更加貼近實(shí)際,貼近生活,貼近員工,不斷激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大影響力。
參考文獻(xiàn):
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深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來,我局在市縣指導(dǎo)檢查組和縣上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,按照“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的總要求,高起點(diǎn)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)要求,高質(zhì)量學(xué)習(xí),不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,有力地推動(dòng)了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。這次會(huì)議,主要是總結(jié)回顧學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。縣委指導(dǎo)檢查組還要對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作重要指示,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),做好貫徹落實(shí)。下面我就做好分析檢查階段的工作,講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作成效明顯
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要做法
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我們堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、“自選動(dòng)作”有創(chuàng)新,努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)。
1、抓組織突出一個(gè)“細(xì)”字,構(gòu)建活動(dòng)運(yùn)行新機(jī)制。
在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開后,我局迅速行動(dòng),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作機(jī)制,確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有序開展。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀黨委中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度等8項(xiàng)制度,指派專人對(duì)兩所試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了有力的組織保障。二是精心謀劃設(shè)計(jì)。在吃透上級(jí)精神、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,精心謀劃制定實(shí)施方案、設(shè)計(jì)活動(dòng)流程,將整個(gè)活動(dòng)分解細(xì)化為15個(gè)環(huán)節(jié)、47項(xiàng)具體活動(dòng),確定了重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點(diǎn)調(diào)研題目、重點(diǎn)討論議題和重點(diǎn)解決的問題,落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及完成時(shí)限,確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有序開展。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建立了專門的學(xué)習(xí)資料展覽室,在辦公室制作了醒目的標(biāo)示牌,懸掛了宣傳標(biāo)語(yǔ),制作活動(dòng)展板3塊,分類裝訂活頁(yè)學(xué)習(xí)資料17冊(cè)。在天祝教育網(wǎng)開辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄,分類設(shè)置8個(gè)欄目,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)12期,上傳學(xué)習(xí)資料、交流心得、調(diào)研報(bào)告等文章69篇,已有1200多人次點(diǎn)擊瀏覽,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搭建起了一個(gè)開放的宣傳交流平臺(tái),營(yíng)造了濃厚的氛圍,擴(kuò)大了學(xué)習(xí)效應(yīng),提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。
2、抓學(xué)習(xí)突出一個(gè)“真”字,黨員干部素質(zhì)得到新提升。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我局堅(jiān)持學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),健全學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,引導(dǎo)黨員干部在真學(xué)、真懂、真用上下功夫,確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量。一是健全學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步完善了黨員干部學(xué)習(xí)、考勤制度、外出黨員補(bǔ)課制度,退休黨員干部聯(lián)系制度,討論交流制度、調(diào)查研究制度,為深入學(xué)習(xí)提供了有力的制度保障。二是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。從黨委中心組和全體黨員干部?jī)蓚€(gè)層面,將學(xué)習(xí)內(nèi)容分解為集中學(xué)習(xí)篇目和自學(xué)篇目,集中組織學(xué)習(xí)了黨的*精神和規(guī)定的“三本書”、中央、省、市、縣的一系列重要會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。三是領(lǐng)導(dǎo)表率帶動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭寫筆記,帶頭談心得、帶頭討論交流,先學(xué)一步,學(xué)深一步,學(xué)透一步,保證了40小時(shí)的總學(xué)時(shí),建立副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)檔案13本。四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。緊密結(jié)合教育工作實(shí)際,實(shí)行集中組織系統(tǒng)學(xué)、抽擠時(shí)間主動(dòng)學(xué)、主題輔導(dǎo)深入學(xué)、座談?dòng)懻摻涣鲗W(xué)、退休黨員聯(lián)系學(xué)等“五學(xué)”方式。集中組織系統(tǒng)學(xué):每周組織黨委中心組和全體黨員干部集中學(xué)習(xí)一次,每次2小時(shí)。抽擠時(shí)間主動(dòng)學(xué):黨員干部抽擠空閑時(shí)間,主動(dòng)學(xué)習(xí)自學(xué)篇目。主題輔導(dǎo)深入學(xué):邀請(qǐng)縣上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)講座1次、領(lǐng)導(dǎo)班子理論輔導(dǎo)4次、黨校講師專題講座1次,舉辦“發(fā)展形象塑造工程”演講比賽和理論測(cè)試各1次。座談?dòng)懻摻涣鲗W(xué):舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部討論會(huì)、師生、家長(zhǎng)代表座談會(huì),交流學(xué)習(xí)心得,深化思想認(rèn)識(shí)。退休黨員聯(lián)系學(xué):選派13名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一名退休黨員,送學(xué)上門,確保了100%的參學(xué)率。五是務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)效。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),黨員干部普遍做了20000字的學(xué)習(xí)筆記,撰寫學(xué)習(xí)心得46篇,增強(qiáng)了廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。接受了市委組織部何偉部長(zhǎng)及市上指導(dǎo)檢查組、縣上領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)檢查,縣上在我局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),反映全縣教育改革發(fā)展成就的4條新聞在省、市報(bào)紙上刊發(fā),極大提高了教育工作的社會(huì)認(rèn)可度。
3、抓調(diào)研突出一個(gè)“深”字,發(fā)展思路得到新拓展。
在深入學(xué)習(xí)理論的同時(shí),深入開展調(diào)研,梳理查找問題,進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣教育事業(yè)改革發(fā)展的總體思路、主攻方向和工作重點(diǎn)。一是深入學(xué)校調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會(huì)議,選定加快發(fā)展民族教育、職業(yè)教育和優(yōu)化教育資源配置等12個(gè)方面的課題,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、調(diào)研時(shí)間、調(diào)研地點(diǎn),分頭深入基層學(xué)校,通過實(shí)地調(diào)查、座談交流、征詢意見、專題討論等靈活多樣的形式,問計(jì)于民,求智于民,取策于民,全面、客觀、準(zhǔn)確地掌握了有關(guān)情況,形成了12篇有深度、有高度、有廣度的調(diào)研報(bào)告。二是廣泛開展討論。在集中調(diào)研結(jié)束后,組織全體黨員干部開展解放思想大討論3次,對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)、再提高、再完善,準(zhǔn)確查找出了影響教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題及原因,討論制定出了符合科學(xué)發(fā)展要求的應(yīng)對(duì)策略。現(xiàn)已將討論成熟的《2008—2015年中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》分別提交縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)議討論通過,《關(guān)于加快民族教育發(fā)展的意見》即將提交縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)議討論。三是認(rèn)真梳理問題。堅(jiān)持邊學(xué)邊改,即知即改的原則,通過上級(jí)點(diǎn)、群眾提、自己找、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上征詢、登門走訪、“三個(gè)一”聯(lián)系、“一人獻(xiàn)一策”等方式,征詢?cè)家庖娊ㄗh58條,歸類梳理建設(shè)性意見建議15條,其中縣上分解落實(shí)的9條,教育局梳理的6條,現(xiàn)己制定了切實(shí)可行的整改方案,并整改落實(shí)了3條。四是創(chuàng)新體制機(jī)制。在調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,按照“有用、實(shí)用、管用”的原則,進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)的35項(xiàng)制度、職責(zé)和學(xué)校教育質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任考核體系,推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。
4、抓發(fā)展突出一個(gè)“實(shí)”字,推動(dòng)工作取得新成效。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局認(rèn)真落實(shí)市委開展的“六大”主題實(shí)踐活動(dòng)和縣委開展的“發(fā)展形象塑造工程”,以“八抓八塑”為主要內(nèi)容的“教育和諧發(fā)展新形象塑造工程”為載體,把辦人民滿意的教育作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),一手抓當(dāng)前工作,做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”。一是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。在局機(jī)關(guān)有針對(duì)性地開展了查理想信念是否堅(jiān)定、查宗旨意識(shí)是否牢固、查精神狀態(tài)是否積極、查思想觀念是否端正、查業(yè)務(wù)能力是否過硬、查工作作風(fēng)是否優(yōu)良為主要內(nèi)容的“六查”活動(dòng),形成了黨員干部爭(zhēng)當(dāng)教育科學(xué)發(fā)展的排頭兵、全心全意為教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的濃厚氛圍。二是落實(shí)了教育民生。前半年?duì)幦〔⒙鋵?shí)公用經(jīng)費(fèi)534萬(wàn)元,寄宿生生活補(bǔ)助434萬(wàn)元,發(fā)放免費(fèi)教科書經(jīng)費(fèi)176萬(wàn)元,共計(jì)1144萬(wàn)元。100名貧困高中生的資助工作有序進(jìn)行。三是加快了項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市、縣“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”的安排部署,上報(bào)藏區(qū)項(xiàng)目53項(xiàng),需投資87372萬(wàn)元;上報(bào)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目45項(xiàng),需投資43771萬(wàn)元;儲(chǔ)備項(xiàng)目60項(xiàng),需投資98480萬(wàn)元。今年擬新建校舍55551平方米,投入資金10524.39萬(wàn)元。目前,天祝二中綜合樓、高、初中部教學(xué)樓、綜合實(shí)驗(yàn)樓已開工建設(shè),高中部公寓樓和初中部宿舍樓即將于近日開工;天祝四中學(xué)生宿舍樓及食堂建設(shè)工程正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工;朵什鄉(xiāng)松林初中學(xué)生宿舍樓建設(shè)工程已動(dòng)工建設(shè);續(xù)建的職教中心公寓樓、食堂和天師附小的學(xué)生宿舍樓正在進(jìn)行主體施工。截止目前,已爭(zhēng)取到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校項(xiàng)目資金400萬(wàn)元,危房改造項(xiàng)目資金268萬(wàn)元,農(nóng)村寄宿制初中建設(shè)項(xiàng)目資金739萬(wàn)元,共計(jì)1407萬(wàn)元。四是提高了教師素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)《天祝縣教師隊(duì)伍管理辦法(試行)》,在全縣中小學(xué)全面實(shí)施以名學(xué)校、名教師、名校長(zhǎng)評(píng)選為主要內(nèi)容的“三名”工程,舉辦了50名中小學(xué)校長(zhǎng)參加的如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀縣級(jí)培訓(xùn)班,選派250名老師參加了市級(jí)以上的各類培訓(xùn),選派80名教師赴天水參加了教學(xué)觀摩活動(dòng),有效地提高了教師的整體素質(zhì)。五是促進(jìn)了學(xué)生發(fā)展。堅(jiān)持育人為本,德育為首,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。目前,各級(jí)各類學(xué)校舉行主題班會(huì)326次、懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)586條、刊出黑板報(bào)1245期。六是強(qiáng)化了質(zhì)量意識(shí)。積極推進(jìn)以片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站為單位的教學(xué)研究活動(dòng),抽調(diào)20人深入全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站和10所縣直學(xué)校蹲點(diǎn)開展教學(xué)督導(dǎo)和視導(dǎo),對(duì)小學(xué)和初中的部分學(xué)科進(jìn)行了期中抽考,切實(shí)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)在教育教學(xué)質(zhì)量的提高上。
(二)取得的初步成效
通過學(xué)習(xí)調(diào)研工作的開展,全局黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加深刻,謀劃發(fā)展的能力有了進(jìn)一步提高,各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了初步成效。
1、理論武裝明顯加強(qiáng),強(qiáng)化了“五種意識(shí)”。一是強(qiáng)化了加快發(fā)展的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)是發(fā)展,必須堅(jiān)持以改革推動(dòng)發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)改革,從而逐步解決發(fā)展中存在的問題;二是強(qiáng)化了“好”字優(yōu)先、又好又快發(fā)展的意識(shí),以教育內(nèi)涵發(fā)展提升辦學(xué)質(zhì)量和科研水平;三是強(qiáng)化了以人為本的意識(shí),認(rèn)真堅(jiān)持以學(xué)生為本、以教師為本,和諧校園建設(shè)得到不斷加強(qiáng);四是強(qiáng)化了改革創(chuàng)新意識(shí),勇于解放思想,及時(shí)更新觀念,不斷增強(qiáng)發(fā)展的生機(jī)與活力;五是強(qiáng)化了整體把握、系統(tǒng)思考的意識(shí),正確處理了速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益的關(guān)系,保持了全縣健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、謀劃發(fā)展的能力有了進(jìn)一步提高,戰(zhàn)略思維明顯提升。通過理論學(xué)習(xí)和深入調(diào)研,全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想得到了大解放,進(jìn)一步解決了教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展如何定位的問題,明確了以全面提高教育質(zhì)量為核心,以改善辦學(xué)條件為主線,以辦公平優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的教育為宗旨的目標(biāo)方向,廣大黨員干部大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)、思想作風(fēng)明顯改進(jìn),黨員干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出全新的精神面貌。
3、教育工作有了新的氣象,塑造教育發(fā)展新形象效果明顯。針對(duì)群眾最關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在縣城中心廣場(chǎng)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育政策咨詢大服務(wù)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)心的教育政策,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)教育發(fā)展的意見建議,得到了群眾的廣泛好評(píng),整個(gè)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)組的充分肯定。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到活動(dòng)中仍然存在一些不足,如部分同志有顧此失彼現(xiàn)象,學(xué)習(xí)討論和深入調(diào)研中形成的好思路、好方法如何轉(zhuǎn)化為好制度、好措施還有待進(jìn)一步研究落實(shí)等。這些都需我們高度重視,在今后工作中不斷予以解決。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
分析檢查階段整體時(shí)間安排兩個(gè)月,從5月開始,到6月底結(jié)束,主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段,具有承前啟后的重要作用,既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研工作的檢驗(yàn)和深化,又是搞好整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。所以,我們必須認(rèn)真貫徹縣委轉(zhuǎn)段工作會(huì)議精神,抓好三個(gè)環(huán)節(jié),確保這一階段工作取得實(shí)效。
1、充分準(zhǔn)備,把握原則,召開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。
一要認(rèn)真做好主生活會(huì)準(zhǔn)備工作。民主生活會(huì)前,要認(rèn)真對(duì)照查找問題,充分運(yùn)用深入基層調(diào)研、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上征詢、登門走訪、“三個(gè)一”聯(lián)系、“一人獻(xiàn)一策”等方式征求意見的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工,重點(diǎn)征求基層教師、學(xué)生家長(zhǎng)、教育系統(tǒng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨紀(jì)方面的意見建議,分門別類進(jìn)行梳理匯總。
二要把原因剖析好。對(duì)查找出來的問題,要認(rèn)真分析,整體把握,努力查找問題產(chǎn)生的根源,要從主客觀兩方面進(jìn)行深入挖掘,刨根問底,形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
三要把發(fā)言材料準(zhǔn)備好。專題民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心,交換看法。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人開展談心不少于10人次,其他副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人開展談心不少于5人次。要在談心和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,為開好民主生活會(huì)做好充分準(zhǔn)備。
四要精心組織,把握方向,把民主生活會(huì)開成民主、團(tuán)結(jié)、求真、務(wù)實(shí)的會(huì)議。專題民主生活會(huì)適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍,邀請(qǐng)部分“兩代表一委員”、老干部和黨內(nèi)外群眾代表列席。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的同時(shí),要組織黨員召開專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。
五要把批評(píng)與自我批評(píng)開展好。專題民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞生活會(huì)主題,緊扣教育發(fā)展實(shí)踐,正確開展批評(píng)與自我批評(píng),開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),自覺改進(jìn)提高。
六要把政策原則把握好。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主的原則,重在分析問題,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重在明確方向,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績(jī)和問題要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個(gè)人責(zé)任,形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。
2、實(shí)事求是,嚴(yán)肅認(rèn)真,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
黨委辦要及早著手分析檢查報(bào)告的起草與完善,并爭(zhēng)取在民主生活會(huì)前拿出初稿。分析檢查報(bào)告撰寫要實(shí)事求是,做到“四個(gè)充分反映”:一要充分反映黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二要充分反映黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映科學(xué)發(fā)展的總體思路、工作要求和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四要充分反映按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。同時(shí)要深刻檢查分析,做到“三個(gè)突出”。要充分運(yùn)用前一階段深入調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會(huì)的成果,切實(shí)做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實(shí)措施突出可操作性。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后,通過召開全體干部職工大會(huì)、中層干部座談會(huì)、民主人士座談會(huì)、家長(zhǎng)代表座談會(huì)等對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題討論,反復(fù)修改,不斷完善,使之成為學(xué)校科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
3、開門納諫,集中民智,認(rèn)真組織開展群眾評(píng)議。
要高度重視群眾評(píng)議,把群眾評(píng)議作為發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的重要機(jī)遇。一要確定好參評(píng)范圍。堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則,合理確定參加評(píng)議的人員,組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨員干部、黨代表、人大代表、群眾代表、基層教師和家長(zhǎng)代表進(jìn)行評(píng)議。二要明確評(píng)議內(nèi)容。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,精心設(shè)計(jì)評(píng)議內(nèi)容,組織廣大黨員、群眾有針對(duì)性地對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。三要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)議形式。要采取靈活多樣的評(píng)議方法,可以召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì),也可以書面評(píng)議,還可結(jié)合實(shí)際,探索其他評(píng)議方式。四要吸納評(píng)議意見。要把群眾評(píng)議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來,并采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果。
三、高度重視,確保圓滿完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
為了把分析檢查階段的各項(xiàng)工作做好,真正做到征求意見要有廣度,分析問題要有高度,開展評(píng)議要有力度,我就如何開展好這一階段的工作提出幾點(diǎn)具體要求:
一要高度重視,精心組織。對(duì)分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織,加強(qiáng)對(duì)工作的具體指導(dǎo),確保把每個(gè)步驟的工作落到實(shí)處。同時(shí),要引導(dǎo)同志們正確對(duì)待群眾意見,自覺地接受批評(píng)。
二要把握政策,注意方法。分析評(píng)議重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向。對(duì)工作中的成績(jī)和問題要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待。對(duì)黨員同志要從思想實(shí)際、工作實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持正面教育,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,注意保護(hù)黨員同志的積極性。
三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),勇于創(chuàng)新。在分析評(píng)議過程中,要結(jié)合實(shí)際,大膽創(chuàng)新,既要抓好“規(guī)定動(dòng)作”,又要善于創(chuàng)造“自選動(dòng)作”。要精心策劃組織各種有創(chuàng)新、有實(shí)效,群眾喜聞樂見的形式,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,確保整個(gè)活動(dòng)有聲勢(shì)、有特色、有亮點(diǎn)、有成效。
一、存在的主要問題
通過對(duì)照“八檢查、八分析”和“三個(gè)問題”、“三個(gè)如何認(rèn)識(shí)”的大討論。經(jīng)過自我剖析和深刻反思,自己深深感到按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量自己的思想、學(xué)習(xí)、工作,還存在很多問題和不足。
1、圍繞加強(qiáng)自身建設(shè),學(xué)習(xí)黨的最新理論成果深度還不夠,雖然認(rèn)真學(xué)習(xí)了一些理論方面的知識(shí),但對(duì)科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)學(xué)習(xí)不深不透,抓的不緊,不夠刻苦。自己總認(rèn)為干了30多年工作,已經(jīng)船到碼頭,車到站了,學(xué)到的這些夠用了,不求進(jìn)取的思想時(shí)時(shí)作怪。總認(rèn)為自己在黨的理論方面有一定基礎(chǔ),對(duì)指導(dǎo)本職工作已經(jīng)夠用了。存在懶惰思想,所以對(duì)一些新知識(shí)、新理論缺乏刻苦鉆研的精神,尤其是在工作繁忙的時(shí)候,忙于業(yè)務(wù)型工作,忽略了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)學(xué)習(xí),沒有做到持之以恒。
2、科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作結(jié)合的還不夠緊密。學(xué)習(xí)光是學(xué)習(xí),學(xué)完后認(rèn)真思考不足,工作起來還是老樣子,老模式,沒有做到學(xué)以致用。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢(shì),指導(dǎo)工作,處理解決問題等方面辦法不多,方法還不夠靈活。
3、思想觀念還不夠解放。按照市委市政府要求,以思想的大解放、觀念的大更新來推動(dòng)本部門的大發(fā)展、快發(fā)展,還跟不上與時(shí)俱進(jìn)的步伐。通過這次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步學(xué)習(xí),切實(shí)感受到實(shí)實(shí)在在的差距。就自身而言,最主要的還是思想觀念上的差距,說到底也就是思想解放程度低的問題。一方面存在“不求有功,但求無過”的錯(cuò)誤思想。另一方面工作缺乏創(chuàng)造性。在工作中,往往是按部就班的時(shí)候多,創(chuàng)造性抓工作的時(shí)候少;安于現(xiàn)狀的時(shí)候多,開拓進(jìn)取的時(shí)候少。還不能夠完全按照科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的要求不斷開創(chuàng)城管工作的新局面。
4、工作方法不夠創(chuàng)新。通過參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),針對(duì)城市管理和環(huán)衛(wèi)工作存在的問題進(jìn)行專題調(diào)研,一是城市管理立法工作相對(duì)滯后,不能滿足城市管理的需求;二是加大宣傳,提高市民講衛(wèi)生、愛環(huán)境的素質(zhì);三是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),創(chuàng)造良好條件;四是城管工作逐步建立健全長(zhǎng)效化管理體制;不要形成抓一陣,松一陣的想象;五是對(duì)城管隊(duì)員加強(qiáng)宗旨教育、責(zé)任教育,加強(qiáng)組織紀(jì)律,樹立良好的城管形象,做到文明執(zhí)法,依法管理。就我分管環(huán)衛(wèi)工作來說,總認(rèn)為自己管理環(huán)衛(wèi)工作多年,保持了大型會(huì)議,節(jié)假日和全國(guó)全省衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收,工作還能還能看得過去,平時(shí)總要求把工作做的不前不后就行了,在實(shí)際工作中方法不多,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
5、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。在深入基層、深入實(shí)際、深入一線方面做的還不到位,開會(huì)說的多,到一線檢查解決問題少,及時(shí)檢查去了,總是看幾個(gè)點(diǎn),面不廣,深入不夠,致使有些工作任務(wù)落實(shí)的不好,效果不夠明顯。
6、深層次分析思考問題不夠。對(duì)自己分管工作思考研究比較多,但對(duì)新形勢(shì)下如何搞好城市管理和環(huán)衛(wèi)工作存在的問題,怎么解決出現(xiàn)的新問題分析思考比較少,以心交心,開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠,協(xié)調(diào)配合不深入,班子整體功能沒有得到發(fā)揮。
7、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。自己認(rèn)為黨領(lǐng)導(dǎo)不必太精通業(yè)務(wù),大概的知道就行,搞衛(wèi)生的沒有什么多的業(yè)務(wù),自己不必太幸苦,也正因?yàn)槭栌跇I(yè)務(wù)學(xué)習(xí),頭腦中的新思路、新觀念、新理念就少了,思維也就禁錮了雖有進(jìn)取精神,創(chuàng)新意識(shí),但點(diǎn)子不多,缺乏改革新思路,占位踏踏實(shí)實(shí)做事。
二、問題原因分析
1、對(duì)理論“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠。由于不能堅(jiān)持經(jīng)常性地學(xué)習(xí),自身政治素質(zhì)不高,分析問題,解決問題上有差距,學(xué)習(xí)不深刻、不全面、不系統(tǒng),特別是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系實(shí)際解決問題還有差距。
2、由于自己搞環(huán)衛(wèi)工作時(shí)間長(zhǎng),產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,所以在思想上形成一種思維定式,認(rèn)為對(duì)政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容簡(jiǎn)單了解就行,關(guān)鍵要干好分內(nèi)工作,以干代學(xué)的思想比較嚴(yán)重,所以對(duì)理論學(xué)習(xí)放得松,對(duì)工作抓得緊,在工作中憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老眼光看問題和干工作。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),對(duì)自己?jiǎn)l(fā)很大,使我深刻認(rèn)識(shí)到,沒有用理論武裝頭腦和做指導(dǎo),我們的一切行動(dòng)是盲目的行動(dòng)。沒有依據(jù)理論指導(dǎo),就會(huì)迷失方向,脫離實(shí)際。
3、思想認(rèn)識(shí)和工作方法存在一定片面性。超前意識(shí)不足,從局部與全局的角度分析處理問題做的不夠,沒有用發(fā)展的眼光看待改革中的新事物。對(duì)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性缺乏思想準(zhǔn)備,開拓進(jìn)取思想意識(shí)不同程度低出現(xiàn)淡化,“爭(zhēng)、創(chuàng)”意識(shí)不夠強(qiáng)烈。
4、服務(wù)大局意識(shí)有待提高。主要體現(xiàn)在深入到基層聽取群眾意見建議少,在平時(shí)關(guān)心職工工作、貼近群眾做得不夠,特別對(duì)一線環(huán)衛(wèi)工人幫助解決實(shí)際問題少,這實(shí)質(zhì)上就是為人民服務(wù)的思想樹立不牢固,宗旨觀念淡薄的表現(xiàn)。
5、思想解放不夠。由于學(xué)習(xí)不夠,對(duì)新形勢(shì)下用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的思想認(rèn)識(shí)不足,因循守舊思想嚴(yán)重,體現(xiàn)在工作中沒有銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神。
三、今后努力的方向
1、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身理論素質(zhì),順應(yīng)時(shí)展要求,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,積極參加局中心學(xué)習(xí)組定期學(xué)習(xí),個(gè)人加強(qiáng)自學(xué)等有效措施,把被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí),牢固樹立學(xué)以致用的思想,提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力,做到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們各項(xiàng)工作的全過程。
2、解放思想,全面提升工作水平。要按照解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的要求不斷解放思想,在具體工作中要打破常規(guī),開拓創(chuàng)新,善于捕捉城市管理新信息,用科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)分管工作,做到不等不靠、不推不拖、積極主動(dòng)、革舊創(chuàng)新、力抓落實(shí)、力抓到底、抓出成效。同時(shí)要認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下搞好城市管理的新方法、新途徑,提升工作新水平。
3、加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢記黨的宗旨。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,積極主動(dòng)參加黨內(nèi)生活,自覺接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督,堅(jiān)持群眾路線,把全心全意為人民服務(wù)作為自己終生追求和義不容辭的責(zé)任,真正把群眾的安危冷暖放在心上,一心一意為廣大人民群眾謀利益。為群眾辦實(shí)事、辦好事,不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),多深入基層、深入實(shí)際、深入一線之中,去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,更好的踐行為人民服務(wù)宗旨。
4、經(jīng)常性的開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持黨性原則,增強(qiáng)宗旨觀念,以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,勇于承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和不足,
勇于開展批評(píng)和自我批評(píng),開誠(chéng)布公正確對(duì)待同志們提出的意見建議,互相幫助,修正錯(cuò)誤,達(dá)到共同提高的目的。5、不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),克服以往工作中存在的固步自封,安于現(xiàn)狀的思想,不斷創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思想,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
一、集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)階段工作安排
全市集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),2006年4月上旬開始,12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行,范圍包括全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的單位。
第一階段:動(dòng)員部署階段(4月上旬—5月中旬)。主要任務(wù)是,召開動(dòng)員會(huì)議,廣泛宣傳發(fā)動(dòng);建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu);認(rèn)真組織學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);制定出臺(tái)開展效能建設(shè)的實(shí)施方案,具體安排機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作。動(dòng)員部署階段要著重抓好以下主要工作:
(一)做好安排部署。一是市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出安排部署;印發(fā)《市委、市政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》;成立全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(4月上旬);以上工作由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。二是制定下發(fā)《關(guān)于集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》(4月中旬);三是督促各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案(4月中旬),以上工作由市效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育(4月上旬—5月中旬)。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要組織機(jī)關(guān)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和市委領(lǐng)導(dǎo)同志在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話精神。通過學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使廣大機(jī)關(guān)干部職工明確集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù),增強(qiáng)參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),積極參加所在機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),以身作則、率先垂范,推動(dòng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。
要借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法,組織開展好主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是精心組織開展好社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述。由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),組織宣講團(tuán),開展社會(huì)主義榮辱觀教育巡回宣講(4月中旬—5月上旬)。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工把“八榮八恥”作為機(jī)關(guān)工作最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。二是精心組織開展好學(xué)習(xí)貫徹主題教育活動(dòng)。由市委組織部牽頭負(fù)責(zé),分別在市縣區(qū)機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)貫徹主題教育報(bào)告會(huì)(5月中旬—6月上旬)。使學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)成為機(jī)關(guān)黨員干部職工的自覺行動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,自覺按黨性原則辦事。三是由市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé),精心組織開展好宗旨觀、權(quán)力觀和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)(6月中旬—7月中旬)。教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立四種理念,即加快發(fā)展的理念,服務(wù)至上的理念,講求效率的理念,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的理念。四是由市人事局、法制局分別牽頭負(fù)責(zé),精心組織開展好民主觀、法制觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)(8月上旬)。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》。通過學(xué)習(xí)教育,牢固樹立依法行政的理念,自覺做到依法辦事。
(三)組建工作機(jī)構(gòu)。一是抽調(diào)人員組建市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,落實(shí)辦公場(chǎng)所,配備必要的辦公用品,開展日常工作。以上工作由市委組織部、市財(cái)政局、市紀(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施(4月上旬)。二是組建市行政效能投訴中心,制定投訴處理的具體辦法,公布投訴監(jiān)督舉報(bào)電話,建立監(jiān)督員隊(duì)伍并開展工作。由市紀(jì)委、市委組織部、市編委辦、市財(cái)政局、市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施(4月中旬—4月下旬)。三是督促各縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門、各有關(guān)單位成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立信息聯(lián)系通道。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施(4月中旬)。
(四)開展調(diào)查研究。一是組織部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各縣區(qū)、市直有關(guān)部門和單位開展調(diào)研,了解全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神的貫徹落實(shí)情況,聽取各方面對(duì)集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的反映,了解和掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)中需要研究解決的重點(diǎn)問題。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施(4月下旬)。二是組織開展第一次問卷調(diào)查,聽取各方面對(duì)集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見和建議。以上工作由市效能辦牽頭負(fù)責(zé),市直機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門配合實(shí)施(4月下旬)。
(五)抓好宣傳報(bào)道。一是研究制定全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳報(bào)道計(jì)劃,組織各新聞媒體開展宣傳報(bào)道工作,督促武威日?qǐng)?bào)、武威電視臺(tái)開辟宣傳專欄,落實(shí)專兼職報(bào)道人員。以上工作由市委宣傳部負(fù)責(zé)實(shí)施(4月中旬)。二是通過新聞宣傳和簡(jiǎn)報(bào)交流,促進(jìn)各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位深入貫徹落實(shí)市委、市政府《決定》和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,全面啟動(dòng)集中開展效能建設(shè)工作。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施(4月中旬)。
市效能辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)召開集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報(bào)會(huì),總結(jié)第一階段工作,安排部署第二階段工作。
第二階段:整改提高階段(5月下旬—10月下旬)。主要任務(wù)是,認(rèn)真查找突出問題,精心研究制定整改方案;嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng);轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,提高行政效率;創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)工作活力;完善制度體系,規(guī)范機(jī)關(guān)行為;強(qiáng)化監(jiān)督檢查,堅(jiān)持依法行政;改善隊(duì)伍素質(zhì),提高工作效能,努力提升人民群眾對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部職工工作的滿意度。整改提高階段要著重抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)查找問題(5月下旬—6月下旬)。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要在第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,采取發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、明察暗訪、督促檢查等形式,面向基層和服務(wù)對(duì)象,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)本機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法行政、執(zhí)行政策、工作效率、辦事質(zhì)量、廉潔自律、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案。
(二)集中整改(7月上旬—10月下旬)。集中整改,解決存在的突出問題,是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,從各自實(shí)際出發(fā),確定整改重點(diǎn)和主攻方向。要從群眾最關(guān)心的問題抓起,從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的事情改起。結(jié)合當(dāng)前全市機(jī)關(guān)實(shí)際,要重點(diǎn)在解決六個(gè)方面的問題上取得實(shí)效:
1、在解決“事難辦”問題上取得實(shí)效。一是加強(qiáng)思想教育。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),密切與群眾的聯(lián)系,著力解決服務(wù)態(tài)度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問題,盡職盡責(zé)地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續(xù)削減審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),各縣區(qū)年內(nèi)建成政務(wù)服務(wù)中心(政務(wù)大廳),實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”,不斷提高審批效率,健全完善審批監(jiān)督機(jī)制。三是優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。大力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,徹底克服“四難”現(xiàn)象,努力提高服務(wù)質(zhì)量。四是創(chuàng)新體制機(jī)制。按照省上統(tǒng)一部署,在做好“四加一”改革工作的同時(shí),著重抓好水利管理體制、文化旅游管理體制、廣播電視管理體制改革,大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加快推進(jìn)農(nóng)口事業(yè)單位改革,創(chuàng)新管理體制,整合機(jī)關(guān)資源,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),提高行政效率。五是樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,大力克服思想性、體制性、機(jī)制,把中央和省上精神與武威實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。版權(quán)所有
2、在解決不作為、亂作為問題上取得實(shí)效。一是加大效能監(jiān)察力度。認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行政不作為、亂作為行為實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,深入開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為損害群眾利益的典型案件;二是堅(jiān)持依法行政。規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,促使廣大機(jī)關(guān)干部職工把追求效率與依法辦事結(jié)合起來,全面提高依法行政水平。三是深化政務(wù)公開。特別對(duì)項(xiàng)目審批、辦證審照、專項(xiàng)資金使用、大宗物品采購(gòu)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用、執(zhí)法處罰等,要進(jìn)一步公開政策依據(jù)、辦事程序、承諾時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果。并利用天馬網(wǎng)站,探索電子政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè),試行政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會(huì)和新聞發(fā)言人制度;四是推行黨務(wù)公開。公開機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道,認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是建設(shè)信用機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于建設(shè)誠(chéng)信武威的意見》,大力開展誠(chéng)信教育,加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè),加大對(duì)不良信用的披露力度,鞭撻失信行為,努力做到誠(chéng)信理政。
3、在解決執(zhí)行政策不到位問題上取得實(shí)效。對(duì)執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,認(rèn)真解決執(zhí)行政策不到位的問題,堅(jiān)決反對(duì)和糾正“上邊紅燈、下邊綠燈”,令不行、禁不止,上有政策、下有對(duì)策的行為,確保政令暢通。特別要加大對(duì)財(cái)稅政策、教育收費(fèi)政策、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策、農(nóng)資價(jià)格政策、企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策、涉及下崗職工、城市低保、離退休干部職工等人員生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作力度,采取得力有效措施,解決存在的突出問題,確保中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)方針政策全面貫徹落實(shí),全力維護(hù)人民群眾的根本利益。
4、在解決作風(fēng)不實(shí)問題上取得實(shí)效。大力改進(jìn)工作作風(fēng),深入開展調(diào)查研究,堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種形式的、形式主義和弄虛作假行為,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和真抓實(shí)干的精神,抓落實(shí)、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展。尤其要在解決群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴,上學(xué)難、上學(xué)貴,環(huán)境污染治理難、困難群眾脫困難等突出問題上,在解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得實(shí)效。一是暢通民意溝通渠道。通過加強(qiáng)行政效能投訴電話、“行風(fēng)熱線”投訴電話的規(guī)范化管理,進(jìn)一步做好工作,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案,及時(shí)受理和處理群眾反映的急難問題。二是認(rèn)真實(shí)施各類“暖民心”工程,積極開展為群眾辦實(shí)事、解難題活動(dòng)。三是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)。通過提高對(duì)社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、在解決紀(jì)律渙散問題上取得實(shí)效。一是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)干部職工實(shí)行嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,徹底克服上班遲到早退,工作時(shí)間溜崗串崗等不良行為。要嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”,對(duì)少數(shù)違反“四條禁令”的干部職工,依據(jù)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,按照具體情節(jié),分別做出嚴(yán)肅處理。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育,規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工的日常行為。二是抓典型帶動(dòng)。由市委組織部、市人事局牽頭負(fù)責(zé),借鑒外地經(jīng)驗(yàn),組織開展“人民滿意單位”、“人民滿意公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng),大張旗鼓地進(jìn)行表彰,學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。
6、在解決隊(duì)伍“不適應(yīng)”問題上取得實(shí)效。一是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中通過加強(qiáng)思想政治建設(shè),大力開展“三樹一創(chuàng)”活動(dòng),即樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的權(quán)力觀、樹立正確的政績(jī)觀,創(chuàng)建為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子,打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。二是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,由市委組織部牽頭負(fù)責(zé),大規(guī)模地抓好干部培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、本職業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí),努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高知識(shí)素養(yǎng)。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。采取建立基層聯(lián)系點(diǎn)、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員、到基層掛職、蹲點(diǎn)調(diào)研、到企業(yè)開展幫扶等方式,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層,深入實(shí)踐,強(qiáng)化鍛煉,增長(zhǎng)才干。
(三)建章立制(7月上旬—10月下旬)。把解決突出問題與建章立制結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管單位,建立健全效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真做好地方性政策、法規(guī)和規(guī)范性文件清理,進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)抓好以下制度建設(shè):
1、民主決策制度。按照民主集中制的要求,健全完善黨委(黨組)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子《議事規(guī)則》等相關(guān)制度,明確議事范圍,規(guī)范議事程序,提高科學(xué)決策、民主決策水平。
2、效能建設(shè)制度。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市效能辦負(fù)責(zé)研究制定《行政效能監(jiān)察辦法》、《武威市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》、《機(jī)關(guān)效能告誡、誡勉教育、函詢辦法》、《武威市機(jī)關(guān)效能投訴舉報(bào)處理辦法》等制度,并組織實(shí)施。
3、機(jī)關(guān)工作責(zé)任制度。緊密聯(lián)系各自實(shí)際,按照務(wù)實(shí)管用、便于操作的原則,認(rèn)真研究制定《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》等相關(guān)制度。科學(xué)、合理地劃分各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的事權(quán),并切實(shí)抓好落實(shí)。
4、黨務(wù)、政務(wù)公開制度。進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,擴(kuò)大黨內(nèi)外群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。由有關(guān)部門負(fù)責(zé),分別建立健全黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開、政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會(huì)、政務(wù)發(fā)言人制度,以及審判公開、檢務(wù)公開等制度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
5、評(píng)議考核制度。由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)研究制定《武威市機(jī)關(guān)效能考核辦法》,并抓好組織實(shí)施;由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)研究制定《武威市機(jī)關(guān)評(píng)議工作辦法》,并抓好組織實(shí)施。
6、其他相關(guān)制度。由市政法委負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施《武威市司法過錯(cuò)行為責(zé)任追究辦法》;武威市社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法,由市綜治辦、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局分別負(fù)責(zé)研究制定,并抓好組織實(shí)施。各部門、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,制定和完善效能建設(shè)相關(guān)配套制度。
(四)民主評(píng)議(5月下旬—10月下旬)。由市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)方案,組織社會(huì)各屆代表,對(duì)行政執(zhí)法部門、綜合管理和服務(wù)部門開展民主評(píng)議和測(cè)評(píng)活動(dòng),推進(jìn)部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。在整改提高階段后期,對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況,要聘請(qǐng)社會(huì)各界代表,進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。
第三階段:總結(jié)考評(píng)階段(11月上旬—12月底)。主要任務(wù)是,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織考核評(píng)議,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上正常化軌道。要著重抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作:
(一)建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制(11月)。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”,看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)有效,存在的突出問題特別是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否得到有效解決,看規(guī)章制度是否健全完善和得到落實(shí),在認(rèn)真總結(jié)集中開展效能建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,要在建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫,努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。
(二)對(duì)建立和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,并組織開展第二次問卷調(diào)查。(11月下旬)
(三)指導(dǎo)各縣區(qū)、各有關(guān)部門搞好機(jī)關(guān)評(píng)議和機(jī)關(guān)效能考核(12月底)。
(四)結(jié)合考核評(píng)議,做好先進(jìn)評(píng)選工作。對(duì)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)集中活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),提出進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(12月下旬)。
二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方式方法
(一)堅(jiān)持規(guī)定步驟與自選動(dòng)作相結(jié)合。要求各縣區(qū)、各部門、各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,分三個(gè)階段,有步驟地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),保持工作步調(diào)上的基本一致。同時(shí)要大力倡導(dǎo)從各自實(shí)際出發(fā),積極進(jìn)行探索,拓寬工作思路,把規(guī)定步驟與自選動(dòng)作結(jié)合起來,創(chuàng)新效能建設(shè)載體,創(chuàng)新活動(dòng)方式,力求抓出工作特色。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題,要注意選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),要緊緊抓住人民群眾意見較大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)突破,出實(shí)招,見實(shí)效。要堅(jiān)持抓主抓重抓關(guān)鍵的原則,著力研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,著力研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題,著力研究解決影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問題,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。通過重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決,影響和帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有序進(jìn)展。
(三)堅(jiān)持內(nèi)部整改與開門評(píng)議相結(jié)合。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),一方面要增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,進(jìn)行自我教育、自我提高、自我改進(jìn),依靠自身力量解決存在的突出問題。另一方面,要借助外力,動(dòng)員群眾廣泛參與,虛心聽取基層和服務(wù)對(duì)象的意見,自覺接受群眾監(jiān)督,特別是要重視各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及派、社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督作用。要認(rèn)真組織開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),把群眾是否滿意作為評(píng)判機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(四)堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。影響和制約機(jī)關(guān)工作效能的因素是多方面的,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,多策并舉的辦法,既要立足當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);既要著重研究解決當(dāng)前存在的突出問題,加大效能監(jiān)察力度和問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處違反效能建設(shè)規(guī)定的人和事;又要積極研究影響效能建設(shè)的體制性、根本性問題。要把加強(qiáng)思想政治教育、轉(zhuǎn)變政府職能、改革創(chuàng)新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)作為治本的主要措施,形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(五)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)揮干部職工主體作用相結(jié)合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行市委、市政府的《決定》,要求干部職工做到的,自己首先做到;要求干部職工不做的,自己首先不做。要把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為抓好班子、帶好隊(duì)伍的有效載體,對(duì)于本部門、本單位、本系統(tǒng)存在的突出問題,首先從自身和領(lǐng)導(dǎo)班子查找原因,敢抓敢管,帶頭整改;廣大機(jī)關(guān)干部職工是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體,要自覺樹立“處處都是窗口,人人都是形象”的思想觀念,認(rèn)真檢查自身存在的突出問題,自覺進(jìn)行整改,充分發(fā)揮主體作用。
(六)堅(jiān)持正面宣傳與加強(qiáng)輿論監(jiān)督相結(jié)合。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要運(yùn)用典型引路的方法,注意總結(jié)和宣傳推廣不同類型、不同層面的先進(jìn)典型。通過情況反映、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式,使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上的做法,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局。同時(shí),要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對(duì)效能建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的部門和單位,要公開曝光,嚴(yán)肅批評(píng),大力營(yíng)造有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚輿論氛圍。
三、加強(qiáng)對(duì)集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事。各縣區(qū)、各部門、各單位必須要高度重視,統(tǒng)籌安排,精心組織,切實(shí)做到把思想教育貫穿始終,把解決突出問題貫穿始終,把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終,把建章立制貫穿始終,把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。按照市委、市政府《決定》要求,各縣區(qū)、各部門、各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),主要黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,負(fù)總責(zé),親自抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。班子成員要按照分工切實(shí)抓好分管部門和單位的效能建設(shè)工作,做到效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn),相得益彰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導(dǎo)的作用。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成推動(dòng)工作的合力。確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)成效“五落實(shí)”。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要圍繞推進(jìn)依法行政、黨委和政府的中心工作和勤政廉政,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查,組織開展明察暗訪,常規(guī)性檢查和突擊性檢查相結(jié)合,特別對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要進(jìn)行跟蹤督查。認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從中發(fā)現(xiàn)存在問題,提出對(duì)策建議,推動(dòng)工作落實(shí)。按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求,凡是群眾有投訴的,一律追查到底;凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的,一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;凡是對(duì)本單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的,一律要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。