時(shí)間:2023-02-27 11:17:24
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一、圍繞目標(biāo)抓項(xiàng)目建設(shè),對(duì)照規(guī)劃促均衡發(fā)展
今年上半年,我們始終圍繞市裝備站目標(biāo)要求和工作要點(diǎn),在縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面展開(kāi)工作,并制定了三年教育均衡發(fā)展的規(guī)劃。年初我們相應(yīng)制定了工作計(jì)劃,工作要點(diǎn)。我們依照湖北省教育廳、湖北省財(cái)政廳[]157號(hào)文件精神,把公用經(jīng)費(fèi)計(jì)劃好、統(tǒng)籌好、管好、用足。今年,教育局非常重視這項(xiàng)工作,為了抓好裝備工作上水平,我縣裝備投入公用經(jīng)費(fèi),由原來(lái)10%提高到12%,全部集中管理,統(tǒng)籌使用。目前依照計(jì)劃投入項(xiàng)目確定如下八項(xiàng):
1、城關(guān)二小網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室55臺(tái)液晶計(jì)算機(jī),投入19萬(wàn)元,已進(jìn)入安裝。
2、全縣中小學(xué)備課室配液晶電腦167臺(tái),投入56萬(wàn)元,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均13臺(tái)以上,含學(xué)校和原有的電腦已達(dá)到5人一臺(tái)計(jì)算機(jī),基本能滿(mǎn)足教師備課要求。
3、班班通試點(diǎn)已啟動(dòng),已經(jīng)局長(zhǎng)簽字同意,擬投資60萬(wàn)元,在清明河鄉(xiāng)中學(xué)建起21個(gè)班的班班通工程,文昌閣中學(xué)七年級(jí)11個(gè)班的班班通工程。此工程正在招標(biāo)中,確保暑期落實(shí)到位。
4、網(wǎng)絡(luò)光纖進(jìn)校園,全縣所有的中學(xué)、中心小學(xué)連接寬帶與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián),由各中小學(xué)校自建。
5、中心小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和儀器室,按照“三新一亮”標(biāo)準(zhǔn),全縣建15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,投資60萬(wàn)元,已在招標(biāo)中,暑期建設(shè)完畢,下學(xué)期開(kāi)學(xué)交付使用。
6、環(huán)保教室在沙河明德小學(xué)辦一個(gè)學(xué)校試點(diǎn),正在詢(xún)價(jià)中,暑期落實(shí)到位。擬投資10萬(wàn)元。
7、圖書(shū)室建設(shè)繼續(xù)走“陽(yáng)光行”的路子,我縣已簽定了實(shí)小、伍洛鎮(zhèn)小等六個(gè)學(xué)校合同,可望下學(xué)期投入使用,達(dá)到了市裝備站的目標(biāo)考核要求。
8、體育設(shè)施根據(jù)國(guó)家的要求,裝備站以幫扶的名義,投入20萬(wàn)元,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村完小,全部建起標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng),配齊籃球架、單雙杠、乒乓球臺(tái)等體育設(shè)施。此項(xiàng)目分二次完成,暑期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到位,十月份落實(shí)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保接受驗(yàn)收。
以上投入含去年的60萬(wàn)元的滾動(dòng)投入,總計(jì)投入達(dá)280萬(wàn)元,年12%的公用經(jīng)費(fèi),全部投入到裝備建設(shè)。為我縣教育的均衡發(fā)展,邁開(kāi)了新的步伐。
二、開(kāi)展活動(dòng)求形式多樣,探討研究上技術(shù)水平
電教部門(mén)是一個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén),既要抓建設(shè),又要抓管理和應(yīng)用,我們抓管理和應(yīng)用的一個(gè)重要途經(jīng)就是采取形式多樣的活動(dòng)。年上半年,我們以各校開(kāi)展校本培訓(xùn),課題實(shí)驗(yàn),召開(kāi)了實(shí)驗(yàn)室管用現(xiàn)場(chǎng)會(huì),電教作品評(píng)本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。比,教師課件制作比賽,操作比武考試等活動(dòng)抓好了信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。
1、開(kāi)展校本培訓(xùn)活動(dòng),不同程度提升教師應(yīng)用教育技術(shù)的水平,我們的培訓(xùn)分等次,從實(shí)際出發(fā),針對(duì)教師的薄弱環(huán)節(jié),展開(kāi)培訓(xùn),裝備站制定了管理應(yīng)用工作重點(diǎn),抓好校本培訓(xùn),所有的項(xiàng)目學(xué)校每月有二次校本培訓(xùn),培訓(xùn)有計(jì)劃、有專(zhuān)題、有記載能經(jīng)得起不打招呼的檢查。我們把校本培訓(xùn)硬性要求納入考核,年終評(píng)先作為重要依據(jù)之一。今年的校本培訓(xùn)工作扎實(shí),各校培訓(xùn)保證了時(shí)間,達(dá)到了要求,對(duì)促進(jìn)應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
2、開(kāi)展電教課題實(shí)驗(yàn)活動(dòng),探討教育技術(shù)的研究,我們按省信息化發(fā)展中心申報(bào)“十一五”課題實(shí)驗(yàn)要求。全縣三所中小學(xué)參與了省電教館的課題實(shí)驗(yàn)工作,裝備站采取培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查督促相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)了對(duì)課題實(shí)驗(yàn)的探討與研究,起到了良好的效應(yīng)。
3、開(kāi)展電教作品比賽評(píng)比活動(dòng),省電教館、市裝備站的安排部署,年我們自上而下組織了教育技術(shù)理論與實(shí)踐征文大賽,送省電教館論文課件300多篇,開(kāi)展了教師電教作品大賽、教育軟件大賽、中小學(xué)電腦制作比賽、中小學(xué)生英語(yǔ)口語(yǔ)比賽、教師實(shí)驗(yàn)課比賽多次。由于我們活動(dòng)組織嚴(yán)肅認(rèn)真,在全市優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)課參賽中我縣二名教師獲一等獎(jiǎng)、小學(xué)英語(yǔ)口語(yǔ)比賽二名獲一等獎(jiǎng)、二名二等獎(jiǎng)、二名學(xué)生選入省電教館參賽、二名教師自制的課件參加國(guó)家NOC大賽評(píng)比。形式多樣的活動(dòng)開(kāi)展,教師積極探討研究新課題,操作技能也不斷提升,達(dá)到了以活動(dòng)促應(yīng)用,以應(yīng)用上水平的效果。
三、健全制度抓管理應(yīng)用,采取舉施促水平提高
無(wú)論是從管理體制還是辦學(xué)方式上看,我國(guó)的繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育及遠(yuǎn)程教育等四類(lèi)教育模式是獨(dú)立并存的。文章通過(guò)對(duì)相關(guān)的政策文獻(xiàn)分析得知,繼續(xù)教育與成人教育、職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育等四種教育形式相互重疊、相互包含。這種重復(fù)性資源建設(shè)的教育模式不利于我國(guó)終身教育體系的發(fā)展,要重構(gòu)我國(guó)的終身教育體系,必須以繼續(xù)教育為主導(dǎo),職業(yè)教育是其主要內(nèi)容,成人是其教育對(duì)象,遠(yuǎn)程教育是其發(fā)展方向,并改變當(dāng)前繼續(xù)教育以學(xué)歷與職稱(chēng)為限制的學(xué)習(xí)準(zhǔn)入制,將繼續(xù)教育定位于全民化教育。
關(guān)鍵詞:
教育形式;繼續(xù)教育;成人教育;職業(yè)教育;遠(yuǎn)程教育
隨著終身學(xué)習(xí)理念的深入,我國(guó)的繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育等四種教育形式在終身學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮重要的作用,是我國(guó)終身教育體系的重要組成部分。但是,從我國(guó)終身教育體系的現(xiàn)狀看,這四種教育形式的教育對(duì)象、特征表現(xiàn)及其相互關(guān)系一直存在相互混淆的現(xiàn)象,尤其是教育對(duì)象的重疊,給其各自在終身教育體系中的定位帶來(lái)不便。此外,由于這四種教育形式的重疊與交叉,導(dǎo)致其在教學(xué)過(guò)程、教學(xué)管理、教學(xué)研究及生源競(jìng)爭(zhēng)等方面帶來(lái)巨大的重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求是,學(xué)習(xí)將伴隨著每個(gè)社會(huì)個(gè)體的一生,教育機(jī)構(gòu)通過(guò)合適的教育資源供給保證每個(gè)個(gè)體能夠接受教育的機(jī)會(huì)。我國(guó)作為一個(gè)教育資源有限的人口大國(guó),如果不能理順這四種教育方式之間的重復(fù)與交叉,避免其同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)及各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,就會(huì)使教育資源的重復(fù)建設(shè)與浪費(fèi)。因此,只有理順上述四種教育形式的關(guān)系,明確其各自在終身教育體系中的定位,才能促進(jìn)教育資源的最大化,才能更好地通過(guò)教育資源的合理安排來(lái)促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。
一、四類(lèi)教育形式教育對(duì)象的界定
1.繼續(xù)教育。要理清繼續(xù)教育的教育對(duì)象問(wèn)題,必須對(duì)其相關(guān)的政策文件進(jìn)行梳理,從20世紀(jì)80年代以來(lái),教育主管部門(mén)對(duì)繼續(xù)教育對(duì)象有不同的定位,形成5種不同的官方界定。具體而言,第一,1987年國(guó)家教委頒布的《關(guān)于改革與發(fā)展成人教育的決定》,在這個(gè)文件中,首次提到繼續(xù)教育是我國(guó)教育體系的一部分,繼續(xù)教育的對(duì)象是具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的在職人員。第二,1987年,在國(guó)家教委聯(lián)合國(guó)家科委、勞動(dòng)人事部等六部委共同頒布《企業(yè)科技人員繼續(xù)教育的暫行規(guī)定》,在這個(gè)文件中,繼續(xù)教育的對(duì)象主要是企業(yè)在職人員,且需要具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或具有初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)。第三,1990年在國(guó)家教委主持召開(kāi)的全國(guó)成人教育工作會(huì)議上,會(huì)議公報(bào)明確表示,繼續(xù)教育的對(duì)象是具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的在職人員。第四,1991年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教委《關(guān)于開(kāi)展大學(xué)后繼續(xù)教育暫行規(guī)定的通知》,在這個(gè)通知中,將繼續(xù)教育的對(duì)象定為是具有一定學(xué)歷及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的在職人員,范圍較前幾次有所擴(kuò)大[1]。第五,2003年,周濟(jì)在全國(guó)繼續(xù)教育工作會(huì)議上的講話,明確指出我國(guó)繼續(xù)教育的對(duì)象是高中后和大學(xué)后的在職人員。由此可見(jiàn),官方的這五種界定均明確提出了繼續(xù)教育對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)歷、職稱(chēng)的要求,但不同的是對(duì)學(xué)歷、職稱(chēng)的層次要求有所差異。首先,從學(xué)歷層次上看,只有1991年的政策對(duì)此規(guī)范較為籠統(tǒng),明確學(xué)歷要求,但并沒(méi)有劃定某個(gè)層次;1987年的兩個(gè)文件均提及學(xué)歷要求,分別是大專(zhuān)及中專(zhuān);界定三規(guī)定必須是大學(xué)本科以上學(xué)歷;界定五進(jìn)行適度的放寬,只有具備高中學(xué)歷即可。其次,從職稱(chēng)上看,5個(gè)文件政策均有所要求,且要求的層次與學(xué)歷層次是對(duì)應(yīng)的,比如本科對(duì)應(yīng)的是中級(jí)職稱(chēng),中專(zhuān)對(duì)應(yīng)的是初級(jí)職稱(chēng)等。再次,在相關(guān)的5個(gè)文件中,均明確要求繼續(xù)教育的人員必須是在職在崗人員,但界定五雖然也提到在職人員,但其作為學(xué)校的后續(xù)教育,并沒(méi)有完全排斥非在職人員。當(dāng)然,關(guān)于對(duì)繼續(xù)教育對(duì)象的學(xué)歷、職稱(chēng)要求,能否適應(yīng)當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求,是否能夠促進(jìn)繼續(xù)教育對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的貢獻(xiàn),這是值得商榷的問(wèn)題。從前述分析可知,繼續(xù)教育在本質(zhì)上是一種為在職在崗人員提供的教育形式,其目的是為了促進(jìn)在職人員知識(shí)與技能的提升,從這個(gè)意義上看,繼續(xù)教育包含成人教育與職業(yè)教育。那么,繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育到底是什么關(guān)系?2004年教育部在遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議上明確提出,實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,是完善繼續(xù)教育制度,適應(yīng)社會(huì)個(gè)體知識(shí)更新及終身學(xué)習(xí)的需要。由此可見(jiàn),遠(yuǎn)程教育是繼續(xù)教育的一種新的形式,是繼續(xù)教育在信息社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)方向,這樣繼續(xù)教育也包含遠(yuǎn)程教育。
2.成人教育。從繼續(xù)教育的官方文件政策中可知,繼續(xù)教育的對(duì)象主要是在職在崗的成人。如此,我國(guó)成人教育的對(duì)象又是哪些群體?從官方的文件或政策中,我們也可以看到有三種界定:第一,1987年,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家教委關(guān)于改革與發(fā)展成人教育的決定》,這個(gè)文件明確提出,成人教育是社會(huì)主義教育體系的一部分,主要是對(duì)已經(jīng)走上工作崗位的從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)技能及工作效率提升的教育形式。第二,1997年,國(guó)家教委成教司在《關(guān)于成人教育發(fā)展的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中提及,我國(guó)成人教育范圍極其廣泛,其范圍可以涵蓋從掃盲教育到繼續(xù)教育,從正規(guī)教育到非正規(guī)教育,且能夠一直延伸到終身教育中。第三,2006年,教育部在《中國(guó)教育發(fā)展概況白皮書(shū)》中表示,中國(guó)成人教育經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,為社會(huì)培養(yǎng)了大批人才,各級(jí)各類(lèi)以成人為教育對(duì)象的掃盲教育、成人學(xué)校教育以及成人初等、中等、高等、成人大學(xué)后繼續(xù)教育等發(fā)展勢(shì)頭良好。從相關(guān)的政策文件中分析可知,我國(guó)成人教育的對(duì)象也是十分廣泛的,包含以成人為教育對(duì)象的各類(lèi)教育形式,其范圍不僅涵蓋繼續(xù)教育,還包括職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育及各種非職業(yè)教育。
3.職業(yè)教育。前述可知,繼續(xù)教育與成人教育在對(duì)象上是相互重疊的,均是成人。如此,職業(yè)教育與它們的關(guān)系又是怎樣的呢?我們也可以從官方相關(guān)的政策文件中進(jìn)行分析,相關(guān)的政策文件對(duì)職業(yè)教育的對(duì)象有三種基本界定:第一,2006年,在考察重慶第二財(cái)貿(mào)學(xué)校后發(fā)表“職業(yè)教育是面向人人的教育”的重要講話,在講話中明確表示,職業(yè)教育是面向社會(huì)各個(gè)方面、面向各個(gè)階層、面向人人的教育體系。第二,2006年,教育部在“職業(yè)教育年度工作要點(diǎn)”中論及,職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分,當(dāng)前的工作任務(wù)是要繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模,加強(qiáng)高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè),積極發(fā)展各類(lèi)圍繞成人繼續(xù)教育及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、再就業(yè)工程的培訓(xùn)教育。第三,2006年,教育部在《中國(guó)教育發(fā)展概況白皮書(shū)》中提到,當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)是中等職業(yè)教育,尤其是要充分利用各級(jí)農(nóng)校、農(nóng)機(jī)學(xué)校、廣播電視學(xué)校、電視理工中專(zhuān)等各類(lèi)面授及遠(yuǎn)程教育方式,大力舉辦各類(lèi)再就業(yè)工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的培訓(xùn)工作。從上述官方的三種界定可知,職業(yè)教育的主體既是中等職業(yè)教育,也包括高等職業(yè)教育;其范圍既涵蓋成人教育,也涉及繼續(xù)教育;其形式不僅有面授,還有遠(yuǎn)程教育模式。因此,職業(yè)教育同樣也包括繼續(xù)教育、成人教育與遠(yuǎn)程教育在內(nèi)。
4.遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育是在信息技術(shù)快速發(fā)展時(shí)代下形成的一種基于信息化、網(wǎng)絡(luò)化、交互化的一種新型教育模式,經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,遠(yuǎn)程教育從一種技術(shù)手段發(fā)展到一門(mén)成熟的學(xué)科。那么,作為一種教育模式或體系,其在教育對(duì)象方面,與繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育有何不同,有無(wú)重疊之處?從官方相關(guān)的政策文件中,可以看到有三種界定:第一,2001年,教育部在“遠(yuǎn)程教育工作試點(diǎn)總結(jié)會(huì)議”上明確指出,我國(guó)遠(yuǎn)程教育是成人教育的一部分,其主要教育對(duì)象是成人,在教育方式上既可以實(shí)施學(xué)歷教育,也可以實(shí)施非學(xué)歷培訓(xùn)教育。第二,2004年,教育部在“遠(yuǎn)程教育年度工作要點(diǎn)”中提到,遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)者通常是在職人員,一般是肩負(fù)家庭及工作的雙重職責(zé),利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí),在社會(huì)中不屬于優(yōu)勢(shì)群體。第三,2005年,教育部在《加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育工作的通知》中提及,遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為我國(guó)繼續(xù)教育的重要發(fā)展形態(tài),既要利用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的靈活性為在職人員提供學(xué)歷教育及職業(yè)培訓(xùn),也要積極利用遠(yuǎn)程教育方式為不方便進(jìn)行面授的群體如女性、老年人、外來(lái)人員、殘疾人士等提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。可見(jiàn),遠(yuǎn)程教育的適用范圍是很廣泛的,不僅適用于不同的群體,還能夠通過(guò)遠(yuǎn)程模式來(lái)適用于不同的教育形式。如此一來(lái),遠(yuǎn)程教育可以分別與繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育相結(jié)合。
二、分析與討論
在整個(gè)教育體系中,如果缺少一個(gè)明確而恰當(dāng)?shù)姆诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)引起教育體系之間的交叉與重復(fù)。從前述分析看,繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育就是如此,對(duì)象的重復(fù)導(dǎo)致這四者之間的關(guān)系是相互包含的,形成我中有你,你中有我的局面。
1.繼續(xù)教育是社會(huì)個(gè)體離開(kāi)正規(guī)學(xué)校教育后的后續(xù)教育,這種后續(xù)教育形式可以延伸到每個(gè)社會(huì)個(gè)體的一生之中。如此,就學(xué)習(xí)者的年齡看,主要是成人;從學(xué)制形式看,既可以進(jìn)行全日制學(xué)習(xí),也可以進(jìn)行非全日制學(xué)習(xí);從學(xué)習(xí)的內(nèi)容上看,既可以是與職業(yè)有關(guān)的,也可以是與職業(yè)無(wú)關(guān)的一般內(nèi)容;從教學(xué)組織形式看,既可以進(jìn)行面授教育,也可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。可見(jiàn),繼續(xù)教育是從教育連續(xù)性上分類(lèi)的,其包含成人教育、職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育。
2.繼續(xù)教育、職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育是相互包含的關(guān)系,其對(duì)象是一致的,均是成人。既然教育對(duì)象是成人,那么就可以歸結(jié)為成人教育。況且我國(guó)的成人教育本身范圍就很廣泛,從掃盲教育到大學(xué)后繼續(xù)教育,從職業(yè)教育到社區(qū)閑暇教育,從面授教育到遠(yuǎn)程教育等[2]。如此來(lái)看,成人教育是按照教育者的年齡來(lái)分類(lèi)的,其當(dāng)然也包含繼續(xù)教育、職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育在內(nèi)。
3.職業(yè)教育主要是從教育內(nèi)容這個(gè)角度劃分的,即學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的內(nèi)容是與其工作、職業(yè)相關(guān)的。職業(yè)教育是所有的社會(huì)個(gè)體踏入工作崗位后需要接受的教育,這種教育既可以是面授的也可以是遠(yuǎn)程的。因此,從教育內(nèi)容的分類(lèi)視角看,職業(yè)教育自然也包含繼續(xù)教育、成人教育與遠(yuǎn)程教育。
4.遠(yuǎn)程教育是信息化時(shí)代信息技術(shù)快速發(fā)展的結(jié)果,最初其是作為一種教育手段而存在的,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,遠(yuǎn)程教育現(xiàn)在已經(jīng)演化為一種獨(dú)立的教育形式,也演變成一個(gè)獨(dú)立的教育學(xué)科。遠(yuǎn)程教育的各種理念及方法,既可以在遠(yuǎn)程教育中實(shí)施,也可以在傳統(tǒng)面授的課堂教學(xué)中實(shí)施,其完全可以與繼續(xù)教育、成人教育與職業(yè)教育相結(jié)合。因此,遠(yuǎn)程教育是從教育技術(shù)上分類(lèi)的,其當(dāng)然包含繼續(xù)教育、成人教育與遠(yuǎn)程教育。至此,我們完全可以總結(jié)上述四種教育形式之間的關(guān)系,這四者之間由于對(duì)象的重復(fù)而相互包含,之所以會(huì)出現(xiàn)這種關(guān)系模式,主要原因就是這四個(gè)教育形式并不是同一個(gè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)下的概念。繼續(xù)教育是基于教育連續(xù)性分類(lèi)的,其相對(duì)概念是正規(guī)教育;成人教育是按照學(xué)習(xí)者年齡分類(lèi)的,其對(duì)應(yīng)概念是未成年人教育;職業(yè)教育是按照教育內(nèi)容來(lái)分類(lèi)的,其對(duì)應(yīng)概念是學(xué)術(shù)性教育;遠(yuǎn)程教育是按照教育方式及教育技術(shù)來(lái)分類(lèi)的,其對(duì)應(yīng)概念是面授教育。正是由于標(biāo)準(zhǔn)的不同,不是同一標(biāo)準(zhǔn)下的分類(lèi),故而在實(shí)踐中產(chǎn)生重合。
三、重構(gòu):四種教育形式在教育體系中的位置
當(dāng)前,這四種教育形式的關(guān)系是“你中有我,我中有你”,不同類(lèi)型的概念出現(xiàn)的相互包含、相互重合。因此,要處理好這四種教育形式之間的關(guān)系,不能單純就這四種教育形式來(lái)處理,還要將這四種教育形式置于我國(guó)整個(gè)教育體系中考察,明白我國(guó)整體教育體系,方能明確其各自在教育體系中的地位。按照聯(lián)合國(guó)教科文組織在1978年制定的“國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)建議”,我國(guó)教育體系整體上可以分為八個(gè)層次,分別是學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育、專(zhuān)科教育、本科教育、研究生教育以及各種短期培訓(xùn)教育。按照這樣的整體情況,繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育要納入到這個(gè)體系中,大致可以分為兩個(gè)系列、八個(gè)層次及三種模式。具體而言,兩個(gè)系列是指正規(guī)教育與繼續(xù)教育,其對(duì)象是全日制學(xué)生及成人學(xué)習(xí)者,這兩個(gè)系列之間的連接點(diǎn)是義務(wù)教育;八個(gè)層次分別是指學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育及同等水平的職業(yè)教育(中專(zhuān))、專(zhuān)科教育及同等水平的職業(yè)教育(高職)、本科教育、研究生教育、無(wú)法限定層次的各種短期培訓(xùn)教育;三種模式分別是指面授教育(課堂)、遠(yuǎn)程教育(網(wǎng)絡(luò))及面授與遠(yuǎn)程相結(jié)合模式[3]。從這個(gè)整體教育體系上考察,繼續(xù)教育是相對(duì)正規(guī)教育而言的,其內(nèi)容既可以是職業(yè)的,也可以是非職業(yè)的;其對(duì)象是成人;其模式既可以是面授的,也可以是遠(yuǎn)程的,還可以是面授與遠(yuǎn)程結(jié)合的。
四、建議與結(jié)論
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)及信息化社會(huì)的到來(lái),教育的發(fā)展也要與時(shí)俱進(jìn),傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)金字塔式的人力資源需求也要隨之改變,扁平式的人力資源要求正在形成,人人均可以通過(guò)學(xué)習(xí)獲取知識(shí)與技能。在新的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中,企業(yè)不再依靠少數(shù)精英來(lái)保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,而是需要所有職工能夠通過(guò)終身學(xué)習(xí)來(lái)提升自身的技能與知識(shí)更新,成為具有學(xué)習(xí)能力的勞動(dòng)者。因此,作為教育必須回應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化與要求。此時(shí),繼續(xù)教育應(yīng)該是面向社會(huì)的人人教育,讓所有的社會(huì)個(gè)體能夠有機(jī)會(huì)從教育中獲取知識(shí)與技能,隨時(shí)提升自身的綜合素質(zhì)。故此,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,繼續(xù)教育的范圍是十分廣泛的,其內(nèi)容既可以是職業(yè)的,也可以是非職業(yè)的,其對(duì)象十分廣泛,只要是成人均可以參與學(xué)習(xí),是一種真正的全民化教育。通過(guò)本文的總體分析,要正確理順?biāo)恼咧g的關(guān)系,必須從教育體系的整體上考察。為此,我們可以得出以下結(jié)論:繼續(xù)教育對(duì)應(yīng)的是正規(guī)教育,是正規(guī)教育的補(bǔ)充;職業(yè)教育是繼續(xù)教育的一部分;成人是繼續(xù)教育的教育對(duì)象,遠(yuǎn)程教育是其發(fā)展模式及方向。同時(shí),在信息化時(shí)代,繼續(xù)教育不再是部分人的特權(quán),而是一種真正的全民化教育。
作者:史新廣 單位:蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]張偉遠(yuǎn).繼續(xù)教育應(yīng)是一種全民化教育[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2007(1):15-19.
這次會(huì)議主要是深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的部署,進(jìn)一步推進(jìn)全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)建設(shè),確保按時(shí)完成今年在全省農(nóng)村推開(kāi)遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)。受部領(lǐng)導(dǎo)委托,我講兩個(gè)問(wèn)題:
一、前段我省遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況
前一段時(shí)間,省遠(yuǎn)程辦和省網(wǎng)通公司對(duì)全省遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。總的情況看,各級(jí)黨委對(duì)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作認(rèn)識(shí)到位,思想重視,態(tài)度積極,擺上了重要議事日程,各級(jí)組織部門(mén)和本地網(wǎng)通公司緊密配合,基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。多數(shù)市州和縣市區(qū)委召開(kāi)了常委會(huì)、遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議,傳達(dá)中央和全省遠(yuǎn)程教育工作精神,并就推開(kāi)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)行了研究部署。松原、白山市委書(shū)記對(duì)抓好遠(yuǎn)程教育作出批示,鎮(zhèn)賚、長(zhǎng)嶺、撫松等市縣委書(shū)記主持常委會(huì),對(duì)遠(yuǎn)程教育工作提出具體要求。各級(jí)組織部門(mén)、網(wǎng)通公司領(lǐng)導(dǎo)相互溝通,建立聯(lián)系,多次研究部署,抓了很多具體工作。組織部門(mén)和網(wǎng)通公司主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,研究解決站點(diǎn)場(chǎng)所選定、電視機(jī)以及桌椅配備、網(wǎng)線進(jìn)村部路由和數(shù)據(jù)信號(hào)測(cè)試等具體工作。
2、明確了建設(shè)任務(wù)。多數(shù)地區(qū)對(duì)今年的站點(diǎn)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)任務(wù)明確。積極主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)和網(wǎng)通公司溝通聯(lián)系,形成了建設(shè)方案,各項(xiàng)工作開(kāi)展的扎扎實(shí)實(shí)。白山市今年計(jì)劃建設(shè)的170個(gè)村的寬帶入村任務(wù),在10月10日全部進(jìn)入了采購(gòu)施工階段。延邊州對(duì)擬新建的站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握了站點(diǎn)的基本情況,為全面施工提供了第一手資料。松原市計(jì)劃建設(shè)的站點(diǎn)位置都已經(jīng)確定,已經(jīng)完成38個(gè)無(wú)校村建設(shè)任務(wù),128個(gè)無(wú)校村完成路由勘察和總體設(shè)計(jì),目前線路正在抓緊建設(shè)。四平市在線路建設(shè)資金沒(méi)有到位的情況下,不等不靠,采取多種法,建設(shè)完成了86個(gè)無(wú)校村,比原計(jì)劃多完成8個(gè)村。遼源市采取先借光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)材料的辦法,61個(gè)無(wú)校村線路鋪設(shè)正在抓緊建設(shè)當(dāng)中。
3、千方百計(jì)籌措資金。各地對(duì)平臺(tái)建設(shè)資金非常重視,千方百計(jì)籌措落實(shí)資金。一些地方常委組織部長(zhǎng)積極協(xié)調(diào)資金,一部分縣的主要領(lǐng)導(dǎo)同志還親自安排資金問(wèn)題。吉林市、延邊州等地區(qū)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代教育播出平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的通知》,明確了資金要求。白城市采取財(cái)政投一點(diǎn)、相關(guān)部門(mén)集一點(diǎn)、有條件的地方幫一點(diǎn)的辦法,有效解決了資金問(wèn)題。梅河口市在完成平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上,又多爭(zhēng)取11萬(wàn)元用于電教設(shè)備、辦公室擴(kuò)建等方面。長(zhǎng)春市、松原市一些縣(市、區(qū))在建設(shè)資金上加大投入,用于站點(diǎn)配套建設(shè)上。各地都采取以財(cái)政投入為主,其他籌措方式為輔的辦法努力解決資金籌措問(wèn)題。目前全省大部分市級(jí)平臺(tái)建設(shè)資金已經(jīng)基本到位,多數(shù)縣市的平臺(tái)建設(shè)資金基本落實(shí)。
4、加強(qiáng)場(chǎng)所和制度建設(shè)。各地重視加強(qiáng)場(chǎng)所和制度建設(shè),借鑒試點(diǎn)地區(qū)的做法,結(jié)合實(shí)際制定了一系列的規(guī)章制度。長(zhǎng)春、吉林、延邊州在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了站點(diǎn)日常管理制度建設(shè),明確了活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)器設(shè)備、人員配備等各項(xiàng)管理制度。其他地區(qū)也都學(xué)習(xí)試點(diǎn)市州和外地的經(jīng)驗(yàn),著手教學(xué)組織管理和培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。白城市結(jié)合本地實(shí)際,提出了“三好”標(biāo)準(zhǔn),即基礎(chǔ)設(shè)施好、運(yùn)行管理好、使用效果好。松原市為站點(diǎn)統(tǒng)一制作了標(biāo)牌、工作職責(zé)、技術(shù)管理員職責(zé)、聯(lián)絡(luò)員職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、設(shè)備管理制度和“三簿一冊(cè)”等基本規(guī)章制度。各地還對(duì)一些村部進(jìn)行了維修,購(gòu)置了桌椅和資料柜等。
5、積極建立工作機(jī)構(gòu),組建了一批骨干隊(duì)伍。各地普遍成立了農(nóng)村黨員干部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,一些地方依托電教工作機(jī)構(gòu),建立了遠(yuǎn)程教育工作機(jī)構(gòu),并依托黨員電化教育干部隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、中小學(xué)教師,農(nóng)業(yè)、科技、科協(xié)組織的專(zhuān)業(yè)人才、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)用人才以及廣電、信息通信等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,成立了設(shè)施管理、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、教學(xué)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。臨江市充分考慮工作實(shí)際需要和遠(yuǎn)程教育發(fā)展要求,建立了農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育中心,增加3個(gè)編制,隸屬于市委組織部管理,依托電教播放員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、網(wǎng)通技術(shù)員等隊(duì)伍建立了由120多人組成的管理員隊(duì)伍。撫松縣通過(guò)智能工程、學(xué)歷教育等渠道超前對(duì)141人的教學(xué)管理員和部分驗(yàn)收員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。很多地方注重遠(yuǎn)程教育的宣傳工作。長(zhǎng)春、松原、白山、白城市都編發(fā)了工作簡(jiǎn)報(bào),宣傳總結(jié)工作典型經(jīng)驗(yàn),四平市正在拍攝遠(yuǎn)程教育工作片,白城市洮北區(qū)正在拍攝遠(yuǎn)程教育設(shè)備使用和維護(hù)專(zhuān)題片。吉林、延邊、通化、遼源市等地通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙對(duì)遠(yuǎn)程教育進(jìn)行宣傳,松原市在黨建網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設(shè)了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專(zhuān)欄。
6、積極與網(wǎng)通等有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難。各地加大了與網(wǎng)通、教育等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),得到了一些部門(mén)特別是網(wǎng)通公司的大力支持。白山市提前與網(wǎng)通公司共同研究確定了市級(jí)平臺(tái)建設(shè)地址和工作間的具置,并將平臺(tái)建設(shè)的空間、電源、數(shù)據(jù)、模塊等具體硬件指標(biāo)量化,下發(fā)到各縣(市、區(qū)),具體落實(shí)建設(shè)任務(wù)。白城市協(xié)調(diào)有關(guān)方面,解決網(wǎng)絡(luò)模塊局占地問(wèn)題。蛟河市與網(wǎng)通公司積極溝通聯(lián)系,提前制定了平臺(tái)建設(shè)方案,及早解決了機(jī)房交流電源等方面的問(wèn)題。各地也都與網(wǎng)通公司建立了溝通聯(lián)系機(jī)制,保證了工作的順利開(kāi)展。同時(shí),組織部門(mén)也積極幫助解決網(wǎng)通公司在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
督查中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足。有的地方對(duì)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的認(rèn)識(shí)程度還不高,說(shuō)得重要,做的次要;有的地方認(rèn)為,平臺(tái)和站點(diǎn)建設(shè)是省遠(yuǎn)程辦、省網(wǎng)通公司的任務(wù),與自己關(guān)系不大,主動(dòng)開(kāi)展工作的意識(shí)不強(qiáng);有的地方還沒(méi)有明確的工作計(jì)劃,工作落實(shí)差距大,指導(dǎo)基層和協(xié)調(diào)網(wǎng)通公司工作不到位,有的地方把平臺(tái)和寬帶鋪線工作單純看成是網(wǎng)通公司的任務(wù),自己很少參與,情況不清,任務(wù)不明等等。這些問(wèn)題都需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦斜M快改進(jìn)。
二、關(guān)于下步工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)
第一,要切實(shí)把完成今年遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)當(dāng)作重要工作抓好。中央和省委非常重視農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,中央辦公廳在今年7月專(zhuān)門(mén)下發(fā)了意見(jiàn),總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中又對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求。省委、省委組織部在年初研究今年工作時(shí),列為工作要點(diǎn)。我們要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度,從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā),切實(shí)把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一項(xiàng)重要工作,按照省里的統(tǒng)一部署,完成好今年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),為明年全面完成在全省農(nóng)村推開(kāi)遠(yuǎn)程教育的任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
第二,要切實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。確保基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)如期完成。在全省農(nóng)村推開(kāi)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的任務(wù)已經(jīng)明確。在這里我進(jìn)一步明確一下。我省是擴(kuò)大試點(diǎn)省,按照中央的要求,總的任務(wù)是除農(nóng)村中小學(xué)建立的站點(diǎn)外,要于2008年底,全面完成無(wú)校村站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。我省無(wú)校村總數(shù)4000多個(gè),試點(diǎn)期間已經(jīng)完成900個(gè),其余無(wú)校村建設(shè)任務(wù)今明兩年完成。我省在推開(kāi)遠(yuǎn)程教育中,選用的是電信寬帶網(wǎng)終端站點(diǎn)建設(shè)模式。這種建設(shè)模式終端站點(diǎn)建設(shè)成本低,為此,我們考慮有利于普遍推開(kāi)需要,充分利用這種模式的優(yōu)勢(shì),除完成全國(guó)遠(yuǎn)程辦要求的無(wú)校村站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)外,還要根據(jù)省網(wǎng)通線路進(jìn)村的速度,在有校村也建立站點(diǎn),解決村校共用中小學(xué)站點(diǎn)不方便的問(wèn)題。同時(shí),實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)組織。寬帶互聯(lián)網(wǎng)模式需要建立省市縣三級(jí)平臺(tái)。
基于上述考慮,我們今年要完成的具體任務(wù)是,完成省市縣三級(jí)平臺(tái)建設(shè),完成3200個(gè)終端站點(diǎn)建設(shè),其中無(wú)校村站點(diǎn)1000個(gè)。明年根據(jù)網(wǎng)通的線路進(jìn)村計(jì)劃,完成3000個(gè)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù),其中無(wú)校村站點(diǎn)2000個(gè)。這樣,我們不僅完成了無(wú)校村站點(diǎn)建設(shè)任務(wù),同時(shí),還在有校村建立起一大批終端站點(diǎn)。現(xiàn)在離年終的時(shí)間不多了,今年平臺(tái)建設(shè)、終端站點(diǎn)建設(shè)必須按時(shí)完成。現(xiàn)在要抓緊抓好三方面工作。
一是抓緊線路改造和鋪設(shè)工作。這是我們完成任務(wù)的前提。如果上凍前,不完成這個(gè)任務(wù),我們今年的任務(wù)就會(huì)放空。在3200個(gè)終端站點(diǎn)建設(shè)中,有2600個(gè)村已經(jīng)通互聯(lián)網(wǎng),但需要進(jìn)行升級(jí)改造。其余600個(gè)村需要新鋪設(shè)線路。所以必須在11月底完成這個(gè)任務(wù)。要層層明確責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在這方面,網(wǎng)通公司已經(jīng)明確表示,要按照招標(biāo)合同的要求,按時(shí)完成任務(wù)。各級(jí)組織部門(mén)特別是電教機(jī)構(gòu),要積極配合,協(xié)調(diào)有關(guān)方面,解決實(shí)際困難,力所能及提供必要的支持。要對(duì)本地建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度清楚,要對(duì)本地寬帶線路改造和鋪設(shè)的總量、新建多少、改建多少清楚,當(dāng)前完成多少清楚。要做到兩個(gè)清楚,就要進(jìn)一步做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)今年任務(wù)總量,確定工程總體進(jìn)度,制定月計(jì)劃,明確工作進(jìn)度。從現(xiàn)在開(kāi)始各級(jí)都要建立工程建設(shè)上報(bào)制度。
二是要在12月完成三級(jí)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)在省網(wǎng)通三級(jí)平臺(tái)的設(shè)備已經(jīng)到貨,即將進(jìn)入安裝調(diào)試階段。現(xiàn)在,我們要抓緊落實(shí)三級(jí)平臺(tái)機(jī)房、運(yùn)行和操作辦公室。技術(shù)方案已經(jīng)明確,三級(jí)平臺(tái)機(jī)房都放在本地網(wǎng)通。三級(jí)組織部門(mén)電教辦公地點(diǎn)作為客戶(hù)端。省市平臺(tái)需要設(shè)立運(yùn)行和操作辦公室,用于平時(shí)的運(yùn)行和辦公。目前,多數(shù)地方平臺(tái)和辦公室已經(jīng)落實(shí),但還有少數(shù)地方?jīng)]有落實(shí)。所以會(huì)后必須抓緊落實(shí),不能影響平臺(tái)設(shè)備安裝工作。要嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)站點(diǎn)施工的質(zhì)量監(jiān)控,對(duì)站點(diǎn)建設(shè)的全程把關(guān)。要嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)關(guān),保證信號(hào)傳輸順暢;嚴(yán)把設(shè)備運(yùn)輸及保管關(guān),保證終端設(shè)備運(yùn)行的質(zhì)量和安全;嚴(yán)把站點(diǎn)接入關(guān),督促站點(diǎn)配套建設(shè)及時(shí)到位;嚴(yán)把安裝調(diào)試關(guān),確保不留質(zhì)量隱患。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,確保把此項(xiàng)工程真正建成“放心工程”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握技術(shù)方案,做到設(shè)備清單清楚、數(shù)量清楚、基本功能清楚。要跟蹤設(shè)備安裝、調(diào)試的全過(guò)程。市縣兩級(jí)都要建立工程質(zhì)量小組,協(xié)助本地網(wǎng)通,把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。工程建設(shè)基本完成后,省要組成有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家參加的驗(yàn)收小組,要對(duì)市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行全面驗(yàn)收,對(duì)縣級(jí)平臺(tái)和終端站點(diǎn)進(jìn)行抽查驗(yàn)收。市州要組成驗(yàn)收小組,對(duì)本級(jí)和縣級(jí)平臺(tái)進(jìn)行全面驗(yàn)收,對(duì)終端站點(diǎn)進(jìn)行抽查驗(yàn)收,并填寫(xiě)驗(yàn)收表,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,上報(bào)省里。縣也要組成驗(yàn)收小組,對(duì)本級(jí)平臺(tái)和終端站點(diǎn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。
三是要按時(shí)完成終端站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通和平臺(tái)建設(shè)結(jié)束后,就要進(jìn)入終端站點(diǎn)設(shè)備安裝。由于時(shí)間緊,數(shù)量較多,所以要提前做好準(zhǔn)備工作。要做好安裝場(chǎng)所準(zhǔn)備。在村部建立站點(diǎn),要確定好位置。要準(zhǔn)備好電視機(jī)。在明確一下,機(jī)頂盒由省里解決,電視機(jī)由本地解決。每個(gè)站點(diǎn)要配備29英寸以上電視機(jī)。對(duì)于少數(shù)沒(méi)有電視機(jī)的村,各地要抓緊解決,不能影響站點(diǎn)安裝工作。考慮到各地經(jīng)費(fèi)緊張,省里正在爭(zhēng)取資金,到位后將及時(shí)撥到各地。要抓好環(huán)境建設(shè),站點(diǎn)教學(xué)活動(dòng)室應(yīng)具備桌椅、照明、取暖等良好的條件,同時(shí)具有防火、防盜、防塵、防潮、防雷等設(shè)施。
第三,要注重抓好隊(duì)伍建設(shè),提供工作保證。目前,平臺(tái)和站點(diǎn)有關(guān)設(shè)備將要陸續(xù)到貨安裝。設(shè)備安裝時(shí),供應(yīng)商將現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)平臺(tái)和終端接收站點(diǎn)操作人員學(xué)會(huì)正確使用整套系統(tǒng)。各級(jí)網(wǎng)通公司已經(jīng)明確了數(shù)據(jù)機(jī)房管理維護(hù)技術(shù)人員為平臺(tái)操作員。終端站點(diǎn)需要的操作員,要抓緊落實(shí)。并和網(wǎng)通公司配合搞好培訓(xùn)工作。還沒(méi)有落實(shí)站點(diǎn)操作管理員的,要抓緊確定人員。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建成,遠(yuǎn)程教育管理操作、教學(xué)組織任務(wù)越來(lái)越重,各地還要整合相關(guān)部門(mén)骨干力量,組建遠(yuǎn)程教育操作員、技術(shù)維護(hù)員、教學(xué)管理輔導(dǎo)員隊(duì)伍。采取分層培訓(xùn)的辦法,對(duì)各類(lèi)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),形成一支穩(wěn)定、高效、適應(yīng)遠(yuǎn)程教育需要的工作骨干隊(duì)伍。
一、始終堅(jiān)持了指導(dǎo)思想不動(dòng)搖的原則
本學(xué)年,我校根據(jù)《宜賓市翠屏區(qū)2010——2011學(xué)年度中小學(xué)教師研訓(xùn)工作要點(diǎn)》《翠屏區(qū)教師培訓(xùn)與教育研究中心中學(xué)部工作計(jì)劃》和《翠屏區(qū)教師培訓(xùn)與教育研究中心繼續(xù)教育辦公室2010——2011學(xué)年工作計(jì)劃》的相關(guān)文件精神,結(jié)合我校教師、教研組的實(shí)際情況,有的放矢地開(kāi)展教研、繼續(xù)教育工作。我校始終緊扣“課堂效益年”這一主題,確定教研活動(dòng)的內(nèi)容和形式;選擇校本研修、項(xiàng)目研修課題;切實(shí)抓好遠(yuǎn)程非學(xué)歷培訓(xùn),青年教師、骨干教師培訓(xùn);積極開(kāi)展了讀書(shū)活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)了教研活動(dòng)、繼續(xù)教育活動(dòng)真正服務(wù)于提高教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),促進(jìn)教師成長(zhǎng)這一目的,初步了形成具有我校特色的教研、繼續(xù)教育文化,較好地為教育教學(xué)服好了務(wù)。
二、精心組織,嚴(yán)格管理
1、學(xué)年初成立了繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)組,確保了教研工作和繼續(xù)教育工作有序有效進(jìn)行。
組長(zhǎng):(校長(zhǎng)、書(shū)記)深入教研、繼續(xù)教育第一線,親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,有效地促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。
副組長(zhǎng):(教科室主任),始終堅(jiān)持踏實(shí)工作的原則,深入各教研組調(diào)查了解,及時(shí)安排任務(wù),全程監(jiān)督實(shí)施。
成員:。各教研組長(zhǎng)對(duì)本組工作盡心盡職,充分發(fā)揮領(lǐng)頭作用,出色完成各項(xiàng)任務(wù)。
2、繼續(xù)教育輔導(dǎo)員:精心準(zhǔn)備,認(rèn)真輔導(dǎo)。
3、繼續(xù)教育工作組,分工明確,各盡其職。
三、本學(xué)年完成繼續(xù)教育內(nèi)容概述。
本學(xué)年,我校依據(jù)翠屏區(qū)教師培訓(xùn)與研究中心之要求和我校實(shí)際情況,進(jìn)行了以下繼續(xù)教育活動(dòng)。
1、組織指導(dǎo)教師參加了第二期現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。在教科室安排部署下,指導(dǎo)教師按時(shí)參加培訓(xùn)并督促上網(wǎng)學(xué)習(xí)。我校語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)各有5名教師參加了培訓(xùn),地理、生物各有2名教師參加了培訓(xùn)。
2、開(kāi)展了讀書(shū)教育專(zhuān)著活動(dòng)。緊緊圍繞“課堂效益年”這一主題活動(dòng),全體教師采取多種形式進(jìn)行閱讀。讀后各教師撰寫(xiě)了心得體驗(yàn)文章來(lái)歸納、整理收獲。
3、青年教師培訓(xùn)。根據(jù)青年教師培養(yǎng)方案,確定了4個(gè)培養(yǎng)對(duì)象及指導(dǎo)教師。采取一對(duì)一的培養(yǎng)與教研組培養(yǎng)相結(jié)合的模式加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一年的培養(yǎng),青年教師成長(zhǎng)較快,培養(yǎng)效果明顯。在片區(qū)及以上教學(xué)技能競(jìng)賽中多次獲獎(jiǎng)。特別是李宇指導(dǎo)學(xué)生科技發(fā)明獲市級(jí)一等獎(jiǎng)。
4、骨干教師培訓(xùn)。組織教師參加區(qū)級(jí)骨干培訓(xùn),本校也加大培訓(xùn)力度。
5、遠(yuǎn)程非學(xué)歷培訓(xùn)。本學(xué)年,我校充分利用遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)。采取教師網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式進(jìn)行。參加培訓(xùn)后各教師都撰寫(xiě)心得文章歸納整理學(xué)習(xí)所得。
6、開(kāi)展“高效課堂講壇活動(dòng)”。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)上組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí),及時(shí)了解高效課堂,魅力課堂的相關(guān)理論。
7、參加中學(xué)二片區(qū)組織的各種活動(dòng)。我校積極參與中學(xué)二片區(qū)文科、理科說(shuō)課競(jìng)賽。參加宜八中學(xué)科培訓(xùn)。
8、參加師訓(xùn)中心開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。
9、本學(xué)年我校派遣等11人次到外地學(xué)習(xí)。
10、全體教師以教研組為單位積極開(kāi)展上課、評(píng)課活動(dòng)。
11、各教研組積極開(kāi)展項(xiàng)目研修活動(dòng)。
政史地組:農(nóng)村初中政史地知識(shí)過(guò)手最有效的方法探尋
數(shù)學(xué)組:如何實(shí)現(xiàn)“小學(xué)數(shù)學(xué)與初中數(shù)學(xué)的有效銜接”
藝體組:農(nóng)村初中課間操改革初探
語(yǔ)文組:重視課堂提高效益的研究
英語(yǔ)組:宗場(chǎng)初中英語(yǔ)課堂教學(xué)中語(yǔ)境創(chuàng)設(shè)探索
理化生組:農(nóng)村初中科學(xué)課探究式教學(xué)研究
三、不足與反思
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),圍繞我縣工作重心和創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的工作要求,以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為載體,充分發(fā)動(dòng)群眾,提高健康教育工作組織網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行能力。針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能問(wèn)題,在重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群,倡導(dǎo)健康的公共政策和支持性環(huán)境,開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng),普及健康知識(shí),增強(qiáng)人們的健康意識(shí)和自我保健能力,促進(jìn)健康素養(yǎng)水平和生活質(zhì)量的整體提升。
二、工作目標(biāo)
圍繞重點(diǎn)疾病防治,進(jìn)一步建立、健全我鎮(zhèn)健康教育網(wǎng)絡(luò),廣泛開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)。滿(mǎn)足人們不斷的自我保健需求的健康教育體系,提高人們維護(hù)健康的意識(shí),掌握維護(hù)健康的知識(shí)、技能,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式,促進(jìn)人們健康水平不斷提高。
三、主要工作措施
(一)健全健康教育組織機(jī)構(gòu)
1.為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)的健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)調(diào)整充實(shí)平橋鄉(xiāng)3.7萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)健康教育工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作,負(fù)責(zé)健康教育專(zhuān)題會(huì)議的組織及召開(kāi)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各村(社區(qū))也有健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織落實(shí)本區(qū)域、本單位健康教育工作的開(kāi)展,并確定1-2名專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)日常工作。
(二)建立健康教育陣地
在各村(社區(qū))遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)立健康教育陣地,由站點(diǎn)管理員負(fù)責(zé)全年健康教育入戶(hù)宣傳活動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),建立健康教育宣傳欄,各村(社區(qū))要在村務(wù)公開(kāi)欄醒目位置上建立健康教育專(zhuān)欄,面向廣大人民群眾,定期開(kāi)展健康教育活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)全鎮(zhèn)健康教育工作的規(guī)范化管理
對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育專(zhuān)(兼)職工作人員進(jìn)行健康教育業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。依據(jù)健康教育管理標(biāo)準(zhǔn),明確學(xué)校、醫(yī)院等各類(lèi)健康教育工作的具體要求,定期組織檢查考核,強(qiáng)化健康教育工作的經(jīng)常性指導(dǎo)和檔案資料的規(guī)范化管理。
(四)深入開(kāi)展億萬(wàn)農(nóng)民健康活動(dòng)
積極組織“衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),在各遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建立健康教育宣傳陣地,組織村民收看“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康教育”課件。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)每年組織開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)講座、健康咨詢(xún)、黑板報(bào)、宣傳欄、印發(fā)衛(wèi)生知識(shí)宣傳單或小冊(cè)子等多種形式的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),集中開(kāi)展全民衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和自我保健知識(shí)宣傳教育,不斷提高人民群眾的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和健康行為。
四、工作職責(zé)
(一)各級(jí)健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)組織的工作職責(zé)
1.定期召開(kāi)會(huì)議,研究健康教育工作,制定健康教育工作的相關(guān)政策,組織開(kāi)展工作。
2.積極開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育活動(dòng)。
3.保證健康教育經(jīng)費(fèi)投入。
4.健康教育主管人員積極參加上級(jí)部門(mén)組織的各種健康知識(shí)培訓(xùn)。
5.整理完善健康教育工作的資料,及時(shí)歸檔。
6.抓好典型示范,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)。
(二)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作職責(zé)
1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其各村(社區(qū))衛(wèi)生站點(diǎn)建立健全健康教育組織網(wǎng)絡(luò),根據(jù)全鎮(zhèn)健康教育工作計(jì)劃及工作要點(diǎn),制定年度健康教育工作計(jì)劃,及時(shí)總結(jié)上年度工作,有健康教育經(jīng)費(fèi)投入,積極開(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院工作,創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院。
2.設(shè)置健康教育櫥窗和宣傳板(展板),內(nèi)容至少每季度更換一次。
3.對(duì)就診病人開(kāi)展采取門(mén)診咨詢(xún)、隨診宣傳、公休座談等多種形式的健康教育,使相關(guān)疾病健康知識(shí)知曉率≥80%。
4.每年對(duì)醫(yī)護(hù)人員至少進(jìn)行一次健康教育知識(shí)培訓(xùn),三年內(nèi)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。
(三)各村(居)委的工作職責(zé)
1.積極開(kāi)展創(chuàng)建“社區(qū)健康”活動(dòng),轄區(qū)內(nèi)無(wú)煙草廣告。
2.針對(duì)不同群體,采取多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。利用櫥窗、黑板報(bào)開(kāi)展健康教育宣傳,內(nèi)容每季度至少更換一次;針對(duì)高血壓、糖尿病、心腦血管病等高危重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育。
3.通過(guò)宣傳和培訓(xùn),使健康教育知識(shí)在村(居)民健康教育知曉率≥80%,村(居)民健康行為形成率≥75%。
(四)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的工作職責(zé)
1.企業(yè)健康教育要貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),對(duì)接觸有毒有害作業(yè)的職工進(jìn)行健康教育系列培訓(xùn),減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生,并設(shè)立個(gè)人健康檔案,對(duì)女工進(jìn)行婦女保健教育。
2.健康教育普及率應(yīng)達(dá)95%以上,健康知識(shí)知曉率:職工達(dá)80%,公務(wù)員達(dá)85%以上,健康行為形成率職工應(yīng)達(dá)75%,公務(wù)員達(dá)80%以上。
3.保持辦公區(qū)、食堂和外環(huán)境的清潔衛(wèi)生。
4.及時(shí)上報(bào)各種健康教育材料。
(五)學(xué)校的工作職責(zé)
1.認(rèn)真執(zhí)行《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案》,做到健康教育工作落實(shí)到位,有覆蓋全校的健康教育組織網(wǎng)絡(luò),有年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)。
2.爭(zhēng)創(chuàng)健康促進(jìn)學(xué)校,中小學(xué)開(kāi)設(shè)健康教育課,開(kāi)課率達(dá)100%,注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為;學(xué)生健康知識(shí)知曉率≥85%以上,健康行為形成率≥80%以上。
一、指導(dǎo)思想
按照《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》、《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》的要求,不斷更新觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新、積極探索實(shí)踐,認(rèn)真到基層學(xué)校進(jìn)行調(diào)研。加強(qiáng)教育教學(xué)的研究、檢查、指導(dǎo)等工作,特別是雙語(yǔ)教學(xué)和農(nóng)村學(xué)前幼兒教育的調(diào)研和指導(dǎo)。為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、主要工作
在教育局的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一安排下,主要完成以下工作:
(一)教研方面工作
1、教學(xué)常規(guī)的檢查指導(dǎo)
按教育局的統(tǒng)一安排,每學(xué)期都定期、不定期對(duì)中小學(xué)的教學(xué)常規(guī)進(jìn)行檢查指導(dǎo),每學(xué)期至少兩次教育教學(xué)大檢查,對(duì)教師的教案書(shū)寫(xiě)、課堂教學(xué)、作業(yè)布置和批改、課外輔導(dǎo)、單元測(cè)試進(jìn)行全面檢查,及時(shí)反饋存在的問(wèn)題,提出要求,并對(duì)檢查的情況進(jìn)行通報(bào),責(zé)令學(xué)校進(jìn)行整改。
2、基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)的組織、實(shí)施
我縣的漢語(yǔ)系中小學(xué)于xx年秋季全部進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn),xx年秋季民語(yǔ)系學(xué)校也進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)。積極組織教師參加課改培訓(xùn),做到“先培訓(xùn)、后上崗,不培訓(xùn)、不上崗”。在全縣范圍組織課改實(shí)驗(yàn)工作研討會(huì);組織教師參加地區(qū)到我縣“送課下基層活動(dòng)”等活動(dòng),積極組織廣大教師參加觀摩、交流互動(dòng)活動(dòng);及時(shí)匯集課改資料,上報(bào)課改實(shí)驗(yàn)工作的信息等,推進(jìn)了我縣課改實(shí)驗(yàn)工作的開(kāi)展。
3、做好期末考試和抽考的組織及成績(jī)統(tǒng)計(jì)分析
教研室將負(fù)責(zé)組織全縣中小學(xué)的期末考試統(tǒng)考的各項(xiàng)工作,包括征訂試卷、組織考試、成績(jī)匯總統(tǒng)計(jì)分析等,同時(shí)每學(xué)期均對(duì)中小學(xué)安排進(jìn)行了一次抽考,有效促進(jìn)各學(xué)校的教學(xué)工作,客觀評(píng)估學(xué)校教學(xué)水平。
4、組織參加各種教學(xué)比賽和學(xué)生知識(shí)競(jìng)賽
組織學(xué)生參加上級(jí)部門(mén)安排的各種比賽活動(dòng)。
組織安排全縣中小學(xué)校的教學(xué)能手比賽。通過(guò)選拔,組織教師參加地區(qū)教學(xué)能手比賽。促進(jìn)教師研究教育教學(xué)的工作積極性,不斷提高教師們課堂教學(xué)基本素質(zhì)和水平。
5、中小學(xué)教師普通話測(cè)試報(bào)名、組織工作
按地區(qū)教育局的有關(guān)安排和要求,認(rèn)真做好全縣教師普通話測(cè)試宣傳、報(bào)名、測(cè)試、發(fā)證、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作。
6、積極做好我縣學(xué)校藝術(shù)教育工作
做好我縣藝術(shù)教育的課題研究結(jié)題后的繼續(xù)實(shí)驗(yàn)工作,力爭(zhēng)在地方藝術(shù)課程開(kāi)發(fā)上有所突破。積極推動(dòng)我縣藝術(shù)教育教學(xué)工作不斷向前發(fā)展。
7、實(shí)驗(yàn)遠(yuǎn)程教育教學(xué)工作的檢查指導(dǎo)
每學(xué)期將專(zhuān)門(mén)對(duì)各學(xué)校的理化生實(shí)驗(yàn)、遠(yuǎn)程教育教學(xué)工作進(jìn)行至少一次檢查,要求必須按教材規(guī)定完成演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生分組實(shí)驗(yàn);微機(jī)可要在掌握一定理論的基礎(chǔ)上使學(xué)生具備相當(dāng)?shù)膶?shí)際操作能力,鼓勵(lì)廣大教師充分利用現(xiàn)代化多媒體技術(shù),充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育設(shè)備的作用。
8、認(rèn)真做好hsk水平考試報(bào)考工作
按地區(qū)教育局的有關(guān)要求,積極組織廣大民語(yǔ)系教師參加hsk水平考試,認(rèn)真做好有關(guān)政策宣傳、報(bào)名、數(shù)據(jù)上報(bào)、辦理準(zhǔn)考準(zhǔn)、參加考試、辦理等級(jí)證書(shū)等各項(xiàng)工作。
9、認(rèn)真做好中考工作
在教育局的統(tǒng)一部署下,認(rèn)真做好全縣學(xué)校的中考工作。主要包括:組織初三學(xué)生報(bào)名、考場(chǎng)編排、監(jiān)考教師的抽調(diào)與培訓(xùn)、試卷運(yùn)送和保密、民語(yǔ)系考生的閱卷和統(tǒng)分、漢語(yǔ)系試卷的回卷等工作。
10、做好雙語(yǔ)教學(xué)的調(diào)研工作。
農(nóng)村雙語(yǔ)幼兒園已經(jīng)初具規(guī)模,教研室牽頭對(duì)農(nóng)村雙語(yǔ)幼兒園的工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo),使農(nóng)村幼教發(fā)展健康有序。組織專(zhuān)家對(duì)雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)教師培訓(xùn)
1、教師資格認(rèn)定的有關(guān)工作
在地區(qū)教育局的統(tǒng)一安排下,要認(rèn)真做好教師資格認(rèn)定工作,主要包括:有關(guān)政策、法律法規(guī)的宣傳,申請(qǐng)教師的檔案整理、初審和保管,全縣認(rèn)定教師的數(shù)據(jù)錄入、上報(bào),證書(shū)打印發(fā)放等事項(xiàng)。重點(diǎn)是新聘教師的資格認(rèn)定和農(nóng)村幼兒教師的資格認(rèn)定。
2、中小學(xué)教師繼續(xù)教育
全縣教師的繼續(xù)教育工作,主要有:組織民語(yǔ)系教師參加各級(jí)各類(lèi)的漢語(yǔ)培訓(xùn);組織教師參加地區(qū)的繼續(xù)教育培訓(xùn);負(fù)責(zé)中小學(xué)教師繼續(xù)教育登記手冊(cè)的統(tǒng)計(jì)、登記卡的填寫(xiě)、登記表的填寫(xiě)和統(tǒng)計(jì),為教師完成管理周期內(nèi)的繼續(xù)教育做好各項(xiàng)工作。
3、中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)水平考核工作
按上級(jí)安排做好教師參加計(jì)算機(jī)水平考核的各項(xiàng)工作,主要有宣傳報(bào)名、組織培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)、辦理準(zhǔn)考證、參加考核等工作,為了提高教師的微機(jī)應(yīng)用能力,安排在有條件的學(xué)校舉辦計(jì)算機(jī)強(qiáng)化培訓(xùn)班,使全縣教師的計(jì)算機(jī)理論和實(shí)際操作運(yùn)用能力有整體提高。
4、按地區(qū)教育局的有關(guān)要求,完成全縣中小學(xué)教師的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
(三)、其他
1、參與各種大型考試工作
在教育局的統(tǒng)一安排下,組織小學(xué)六年級(jí)和雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班抽考,初中畢業(yè)及普通高中招生考試等大型考試。
2、起草相關(guān)文件、材料、報(bào)表
在領(lǐng)導(dǎo)的安排下,積極起草有關(guān)教研、教師培訓(xùn)方面的文件、匯報(bào)材料、報(bào)表,還參與撰寫(xiě)教研、師訓(xùn)等方面的一些調(diào)研報(bào)告。
3、撰寫(xiě)相關(guān)信息
積極撰寫(xiě)相關(guān)信息,介紹中小學(xué)開(kāi)展的教研、培訓(xùn)活動(dòng)等方面取得的新成就,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的信息。
4、服從教育局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的各項(xiàng)安排工作
除認(rèn)真完成自己本職工作外,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他各項(xiàng)工作認(rèn)真完成。
附:麥蓋提縣教育局xx年年工作要點(diǎn)
教研室xx年年度工作要點(diǎn)
元月份
(1)準(zhǔn)備和組織xx-xx年學(xué)年第一學(xué)期期末考試考,保證考試的有效順利進(jìn)行。
(2)將各教育辦、農(nóng)村學(xué)校的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)三和四年級(jí)班的學(xué)期考試卷拿來(lái)進(jìn)行研究,找出優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題,供各級(jí)學(xué)校和教師們的參考應(yīng)用。
(3)對(duì)雙語(yǔ)教師進(jìn)行評(píng)估。
二月份
(1)以全縣各鄉(xiāng)中學(xué)和教育辦為單位,按年級(jí)分科目將成績(jī)匯總統(tǒng)計(jì)發(fā)放給各學(xué)校,并作出相應(yīng)的成績(jī)分析報(bào)告。
三月份
(1)對(duì)各級(jí)中小學(xué)進(jìn)行開(kāi)學(xué)前教學(xué)工作的大檢查。
(2)在兩個(gè)鄉(xiāng)展出優(yōu)秀備課教案和優(yōu)秀作業(yè),以便推動(dòng)教師的備課、布置作業(yè)等工作按照要求進(jìn)行。
(3)對(duì)雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)進(jìn)行檢查。
四月份
(1)在兩個(gè)鄉(xiāng)組織小學(xué)漢語(yǔ)優(yōu)秀課活動(dòng), 規(guī)范漢語(yǔ)課教學(xué)基本要求。
(2)組織漢語(yǔ)系校本教研建設(shè)交流活動(dòng)。
(3)對(duì)全縣農(nóng)村漢語(yǔ)系五年級(jí)學(xué)科進(jìn)行抽考。
(4)對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的教學(xué)工作檢查指導(dǎo)。
(5)組織參加中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)水平等級(jí)考核報(bào)名。
五月份
(1)檢查全縣中小學(xué)教師的備課、批改作業(yè)、配套手冊(cè)、聽(tīng)課等情況。
(2)組織全縣教師參加中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)等級(jí)考核。
(3)組織民、漢語(yǔ)系中小學(xué)教師送課下鄉(xiāng)活動(dòng)。
(4)做好我縣上半年教師資格認(rèn)定各項(xiàng)工作。
(5)組織hsk考試報(bào)名。
六月份
(1)做好全縣初中學(xué)校的中考報(bào)名等各項(xiàng)工作。
(2)做好全縣小學(xué)的畢業(yè)統(tǒng)考即升學(xué)考試。
七月份
(1)準(zhǔn)備和組織xx-xx年學(xué)年第二學(xué)期期末考試的考試工作。
(2)批改和總結(jié)初中畢業(yè)生的考試成績(jī),并結(jié)合報(bào)考內(nèi)地新疆班和報(bào)考普通中專(zhuān)的學(xué)生成績(jī),按各級(jí)學(xué)校總結(jié)成績(jī)。
(3)組織廣大教師參加暑假期間的各類(lèi)繼續(xù)教育培訓(xùn)。
八月份
(1)督查對(duì)各級(jí)學(xué)校的開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作。
(2)組織教師參加基礎(chǔ)教育課改培訓(xùn)。
(3)開(kāi)展雙語(yǔ)教師能力評(píng)估。
九月份
(1)對(duì)中小學(xué)教學(xué)管理及教學(xué)質(zhì)量綜合檢查。
(2)召開(kāi)民語(yǔ)系學(xué)校基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。
(3)對(duì)各學(xué)校開(kāi)學(xué)各項(xiàng)教學(xué)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
十月份
(1)舉行中小學(xué)漢語(yǔ)教師綜合技能比賽。
(2)舉行中學(xué)生雙語(yǔ)演講比賽。
(3)組織全縣教師參加中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)水平等級(jí)考核報(bào)名。
十一月份
(1)在一所中學(xué)和一所農(nóng)村小學(xué)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(2)做好我縣下半年教師資格認(rèn)定各項(xiàng)工作。
(3)對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)的教學(xué)檢查指導(dǎo)
十二月份
(1)組織未過(guò)級(jí)的教師參加漢語(yǔ)(hsk)水平考試,做好漢語(yǔ)水平考試的報(bào)考工作。
穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高依法行政能力。
一是以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為載體,結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際制定完善了《察布查爾錫伯自治縣教育局機(jī)關(guān)效能考核辦法》、《教育局機(jī)關(guān)窗口股室服務(wù)承諾制》、《察布查爾錫伯自治縣教育局職責(zé)失誤責(zé)任追究制》和《首問(wèn)責(zé)任制》,完善了各股室崗位責(zé)任制度和股室管理制度,實(shí)行掛牌上崗和外出公示制度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二是提高依法行政能力。支部機(jī)關(guān)全體干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》,通過(guò)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),杜絕了工作中存在的缺位、錯(cuò)位等現(xiàn)象的發(fā)生。
三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度(平時(shí)簽到、會(huì)議簽到),有專(zhuān)人負(fù)責(zé),做到上班有簽到、請(qǐng)假有手續(xù)、公差明去向,并健全考勤檔案。同時(shí)將考勤與年終考核和績(jī)效考核緊密結(jié)合,有效地控制了機(jī)關(guān)工作人員的遲到、早退、缺勤現(xiàn)象。
大力推動(dòng)黨建“走前頭”,促進(jìn)我縣教育事業(yè)跨上新水平。(堅(jiān)持“圍繞教育抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”,充分發(fā)揮教育局機(jī)關(guān)、局屬學(xué)校在全縣教育教學(xué)工作中起著指導(dǎo)、示范、帶動(dòng)、輻射作用,促進(jìn)全縣各級(jí)各類(lèi)教育的健康、快速、和諧發(fā)展。
一是基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。年初,在教育工作會(huì)議上,提出了控輟保學(xué)的具體措施和要求。要求始終把鞏固“普九”成果,提高“普九”水平放在工作首位。建立了控輟保學(xué)機(jī)制,大力推行聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度和勸學(xué)制度。今年我們繼續(xù)實(shí)行了教研員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度,實(shí)行責(zé)任捆綁。教研員把勸學(xué)保生工作作為春季首要工作,經(jīng)常與學(xué)校教職工一起走村串戶(hù)上門(mén)勸學(xué),使大多數(shù)輟學(xué)生返回了學(xué)校。4月25日至5月25日,由縣政府教育督導(dǎo)室牽頭,局機(jī)關(guān)抽調(diào)精干人員,組成3個(gè)檢查組,下到全縣中小學(xué)校,開(kāi)展了為期30天的專(zhuān)項(xiàng)檢查并對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行了通報(bào),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)了限期整改通知,為控輟保學(xué)、鞏固“普九”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。困生入學(xué)交費(fèi)困難的實(shí)際,各學(xué)校采取減、緩、免、捐等多種方式,上半年各校共為貧困生減免學(xué)雜費(fèi)近1萬(wàn)元。同時(shí),繼續(xù)完善了貧困生救助制度,救助資金發(fā)放及時(shí)到位,確保了貧困生按時(shí)入學(xué)。上半年我們還完成了春季“兩免一補(bǔ)”資金發(fā)放工作:為24575名學(xué)生提供了免費(fèi)教科書(shū),總金額達(dá)115萬(wàn)元;為26112人免雜費(fèi)115萬(wàn)元;為1599名家庭貧困住宿生補(bǔ)助生活費(fèi)399800萬(wàn)元。“兩免一補(bǔ)”惠及貧困學(xué)生26112人,共發(fā)放金額1671572元。完成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元的發(fā)放工作,其中上級(jí)財(cái)政撥付56萬(wàn)元,縣財(cái)政配套14萬(wàn)元。
二是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。今年,在加格斯臺(tái)鄉(xiāng)中學(xué)開(kāi)設(shè)了職業(yè)教育分流班,開(kāi)設(shè)有烹飪和裁縫兩個(gè)班,共招生36名學(xué)生。為自治縣職業(yè)教育發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新的路子。縣職業(yè)高中與江蘇泰州職業(yè)學(xué)校達(dá)成聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,今年9月開(kāi)始招生。
三是切實(shí)抓好教育系統(tǒng)教師、校領(lǐng)導(dǎo)兩支隊(duì)伍的建設(shè)。在對(duì)全縣各學(xué)校在崗人員情況及超編情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,清理了各校借調(diào)人員;調(diào)整了縣一中、縣三中招聘的6名教師的崗位;落實(shí)86名代管教師各種關(guān)系到各校,爭(zhēng)取到這部分教師同州招聘教師同等的待遇。
為提高學(xué)校管理隊(duì)伍水平,舉辦1期校長(zhǎng)、書(shū)記培訓(xùn)班;對(duì)部分學(xué)校管理情況進(jìn)行了調(diào)研,撤消了2所學(xué)校校長(zhǎng)職務(wù);為加強(qiáng)學(xué)校管理及校長(zhǎng)隊(duì)伍管理,出臺(tái)《校領(lǐng)導(dǎo)外出報(bào)告制度》、《校領(lǐng)導(dǎo)任課、聽(tīng)課制度》、《學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》。積極開(kāi)展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掛職鍛煉工作,從各學(xué)校選派部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到江蘇對(duì)口學(xué)校進(jìn)行掛職鍛煉,接受教育新理念,學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),逐步造就一支符合時(shí)代要求、能發(fā)揮示范和輻射作用的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。
同時(shí)我們依托各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí),結(jié)合工作崗位實(shí)踐,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是狠抓“雙語(yǔ)”師資培訓(xùn)。支部19名“雙語(yǔ)”骨干教師參加自治區(qū)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”培訓(xùn)。二是狠抓業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)。支部9名教師參加自治區(qū)培訓(xùn),108名教師參加自治州培訓(xùn),250名教師參加自治縣培訓(xùn)。舉辦了為期20天的維、哈語(yǔ)系小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)班,共有80名教師參加培訓(xùn);完成為期兩年教師漢語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班的前期準(zhǔn)備工作。安排13名民族學(xué)校漢語(yǔ)教師到漢語(yǔ)學(xué)校進(jìn)行為期1周的工作實(shí)習(xí)。
根據(jù)督導(dǎo)團(tuán)辦公室的工作要點(diǎn)和我市年度教育工作計(jì)劃,結(jié)合遼源市實(shí)際,我們認(rèn)真制定了督導(dǎo)工作要點(diǎn),確定了六項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),突出了教育難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的督導(dǎo)檢查力度。按照全年的工作安排,細(xì)化了督導(dǎo)工作日程,做到了任務(wù)明確,時(shí)間具體,人員落實(shí),分工到位,并及時(shí)下發(fā)了工作要點(diǎn)。
月份,省年度督導(dǎo)工作會(huì)議后,我們及時(shí)召開(kāi)了縣區(qū)督導(dǎo)主任會(huì)議,安排部署全市的教育督導(dǎo)工作,教育局主管領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)并作重要講話。會(huì)議首先傳達(dá)了全省教育督導(dǎo)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)于興昌同志的重要講話,深入領(lǐng)會(huì)了省督導(dǎo)團(tuán)辦公室下發(fā)的年工作要點(diǎn)精神,進(jìn)一步明確了省對(duì)今年教育督導(dǎo)工作的安排部署。為促進(jìn)全市教育督導(dǎo)工作的學(xué)習(xí)交流,各縣區(qū)督導(dǎo)室主任對(duì)年工作完成情況和年工作安排做了交流,并就相關(guān)重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行了有針對(duì)性的研討,使全市督導(dǎo)工作的有效做法得到借鑒和推廣。
為扎實(shí)做好今年的教育督導(dǎo)工作,會(huì)議按照省的工作要求,根據(jù)全市教育改革與發(fā)展的實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展性評(píng)估理念,確定了“圍繞大局、服務(wù)發(fā)展、科學(xué)督導(dǎo)、有效指導(dǎo)”的工作策略。為配合全市教育發(fā)展的需要,在創(chuàng)新督導(dǎo)工作方式上進(jìn)行了探索性研討,進(jìn)一步明確了教育督導(dǎo)工作的程序、方法、步驟,特別是就加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)的綜合運(yùn)用,培育發(fā)展性督導(dǎo)特色,形成了共識(shí),明確了要求。市督導(dǎo)室結(jié)合遼源教育實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)年的工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。在對(duì)去年專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)部署了新一輪中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估實(shí)驗(yàn)和縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估,并對(duì)參會(huì)者進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn),推出了較為詳實(shí)的操作程序和方法,為全市督導(dǎo)評(píng)估工作的進(jìn)一步落實(shí)提供了保障。尤其針對(duì)教育重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、高中新課程改革、中小學(xué)校體育工作、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)、控制農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、質(zhì)量萬(wàn)里行等項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估和督導(dǎo)隊(duì)伍與信息化建設(shè)等工作,提出了具體的任務(wù)和工作要求。
“六個(gè)重點(diǎn)”推進(jìn)全市普法依法治理工作
“六個(gè)重點(diǎn)”推進(jìn)全市普法依法治理工作--以貫徹工作要點(diǎn)為重點(diǎn),做好驗(yàn)收階段的法制宣傳教育工作。加強(qiáng)憲法和社會(huì)主義法治理念教育、加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育、加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)宣傳、加強(qiáng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳、繼續(xù)加強(qiáng)深入開(kāi)展農(nóng)村主題法制宣傳、加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育。結(jié)合“法律七進(jìn)”活動(dòng),抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,各縣(區(qū))至少各確定3個(gè)拿得出、叫得響的點(diǎn)。--以開(kāi)展法治建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)法治縣(區(qū))創(chuàng)建工作。扎實(shí)開(kāi)展“法治城市、法治縣(區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的依法治理,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提高全社會(huì)法治化管理水平,組織并推薦“全區(qū)法治縣(區(qū))先進(jìn)單位”的表彰。打造特色亮點(diǎn)工程,進(jìn)一步抓好普法依法治理工作,大力推進(jìn)“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)。--以全面落實(shí)規(guī)劃為重點(diǎn),切實(shí)做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。對(duì)照國(guó)家“五五”普法規(guī)劃和區(qū)、市《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,積極動(dòng)員部署,拾遺補(bǔ)缺,攻堅(jiān)克難,充分弘揚(yáng)六盤(pán)山精神,切實(shí)做好“五五”普法檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)迎檢工作。各縣(區(qū))、市直各單位認(rèn)真研究制定各縣(區(qū))、市直各單位檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化工作,確保檢查驗(yàn)收工作規(guī)范有序、客觀全面。確立目標(biāo)責(zé)任制體系,采取分片包干措施,確保“五五”普法工作通過(guò)全區(qū)、全市驗(yàn)收。--以“六五”研究制定為重點(diǎn),推動(dòng)法制宣傳教育新發(fā)展。加強(qiáng)“六五”普法工作的深入研究,研究制定好“六五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)“六五”普法規(guī)劃制定的理論研究,廣泛聽(tīng)取黨委、人大、政府、政協(xié)各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)群眾的意見(jiàn)建議,開(kāi)闊視野,拓展思路,為制定好“六五”普法規(guī)劃打下廣泛的社會(huì)基礎(chǔ),力求新的五年普法規(guī)劃有新思路、新要求、新舉措、新發(fā)展。--以創(chuàng)新宣傳形式為重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真組織開(kāi)展“12·4”全國(guó)法制宣傳日十周年系列宣傳活動(dòng),以各類(lèi)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日為抓手,建立法制宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的常態(tài)化,加強(qiáng)法制新聞宣傳工作,發(fā)揮傳媒作用。在主流媒體積極創(chuàng)辦法制宣傳專(zhuān)刊、專(zhuān)欄、專(zhuān)版,廣泛開(kāi)展公益性法制宣傳教育活動(dòng),努力形成上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的宣傳格局。加強(qiáng)流動(dòng)普法陣地建設(shè),依托各級(jí)黨校、學(xué)校、培訓(xùn)中心(基地)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等開(kāi)展法制宣傳。借助已有的各類(lèi)手機(jī)宣傳平臺(tái)、公交車(chē)載移動(dòng)電視、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等新的宣傳渠道和信息平臺(tái),不斷擴(kuò)大法制宣傳的受眾面和影響力,提高法制宣傳教育的覆蓋面。-以組織保障機(jī)制為重點(diǎn),確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。發(fā)揮各級(jí)黨委“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”的作用,定期匯報(bào)工作情況,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。發(fā)揮各級(jí)人大監(jiān)督檢查職能,督促“一府兩院”及其部門(mén)落實(shí)“五五”普法決議確定的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)法制宣傳教育條例》的有關(guān)規(guī)定,將法制宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,把經(jīng)費(fèi)保障作為“五五”普法檢查驗(yàn)收考核的重要依據(jù)之一。組織普法講師團(tuán)成員開(kāi)展法治建設(shè)專(zhuān)題理論研究,為領(lǐng)導(dǎo)干部及各縣(區(qū))、市直各單位開(kāi)辦法制講座,參與重大的法律咨詢(xún)、法律服務(wù)和大眾傳媒的法制宣傳工作,每年各縣(區(qū))、市直各單位開(kāi)展法制講座不少于2次。
一、四項(xiàng)指標(biāo)控制情況
2018年,集團(tuán)四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際發(fā)生數(shù)為:責(zé)任事故3起,責(zé)任死亡3.5人,責(zé)任受傷0人,經(jīng)濟(jì)凈損失0萬(wàn)元;較去年相比,責(zé)任事故上升9%,責(zé)任死亡上升27%,受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)凈損失均持平,除劍閣公司、青川公司、利州公司、廣元分公司外,其余單位均實(shí)現(xiàn)“零死亡”控制目標(biāo),無(wú)重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、主要工作開(kāi)展情況
回首2018年安全工作,歸納總結(jié)就是“三實(shí)施、三鞏固、三推進(jìn)”:
(一)三實(shí)施:
一是實(shí)施了三年安全生產(chǎn)規(guī)劃。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與困難挑戰(zhàn),在2018年,集團(tuán)上下牢固樹(shù)立“越是困難越要抓好安全”的理念,教育員工認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,做好打硬仗的準(zhǔn)備,樹(shù)立艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的思想,堅(jiān)定知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的信念,履行雷厲風(fēng)行、執(zhí)行到位的工作作風(fēng),確保安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。特別是通過(guò)過(guò)往安全工作的總結(jié)和現(xiàn)狀的分析研討,由集團(tuán)牽頭、分子單位共商共建共享,統(tǒng)籌科學(xué)制定了集團(tuán)和各單位3年安全發(fā)展規(guī)劃,明確未來(lái)三年,集團(tuán)和各單位將全面實(shí)施“責(zé)任體系的精準(zhǔn)創(chuàng)建工程、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的依法治理工程、風(fēng)險(xiǎn)隱患的雙重預(yù)防工程、職業(yè)危害的源頭治理工程、安全科技的引領(lǐng)保障工程、應(yīng)急救援的處置效能工程、安全文化的內(nèi)涵驅(qū)動(dòng)工程,確保到2020年底順利實(shí)現(xiàn)“員工本質(zhì)性安全、集團(tuán)本質(zhì)性安全”。
二是實(shí)施了問(wèn)責(zé)約談機(jī)制。在年初,集團(tuán)上下簽訂了“全員”安全責(zé)任書(shū),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。為不斷加強(qiáng)安全主體責(zé)任落實(shí)情況的考核,集團(tuán)嚴(yán)格實(shí)行安全約談制度,全年先后就安全生產(chǎn)工作不重視、基礎(chǔ)管理薄弱以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位,懲戒考核通報(bào)6個(gè),專(zhuān)題誡勉約談39人次,全員的履責(zé)意識(shí)得到了進(jìn)一步提升。
三是實(shí)施了線路風(fēng)險(xiǎn)防范措施。為確保駕駛作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全可控,各單位用三個(gè)月時(shí)間順利完成了623條營(yíng)運(yùn)線路的春、夏、秋、冬以及共性風(fēng)險(xiǎn)源的全面梳理排查并繪制風(fēng)險(xiǎn)管控圖;并針對(duì)不同線路、不同氣候、不同季節(jié)風(fēng)險(xiǎn)制定了有針對(duì)性的防范措施。
(二)三鞏固:
一是鞏固了安全檢查力度。在安全檢查上,集團(tuán)上下始終堅(jiān)持走動(dòng)查、突擊查、回頭查,不搞形式、不走過(guò)場(chǎng),全年集團(tuán)安全生產(chǎn)第一、二、三責(zé)任人共組織開(kāi)展安全檢查42次,同比上升27%,檢查范圍涵蓋了所有二級(jí)單位以及重點(diǎn)片區(qū)、線路,檢查內(nèi)容包括各項(xiàng)日常工作和階段性重點(diǎn)工作等,排查治理一般隱患51處,提出工作整改建議162項(xiàng);各單位也積極開(kāi)展了多次隱患排查治理的自查自報(bào)自糾,通過(guò)“隱患排查治理系統(tǒng)”上報(bào)一般隱患135處,查出的問(wèn)題均按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行了整改驗(yàn)收,確保了問(wèn)題整改不留死角。
二是鞏固了全員安全教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音,在2018年,集團(tuán)共計(jì)組織兩期動(dòng)態(tài)監(jiān)控培訓(xùn)、兩期專(zhuān)職安全管理人員教育培訓(xùn),共計(jì)參與人數(shù)204人次,有效提高了安全管理能力。特別是“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)的成功舉辦,激發(fā)了全員抓安全的意識(shí),鼓舞了全員抓安全的士氣,并調(diào)動(dòng)了全員抓安全的主動(dòng)性。
三是鞏固了駕駛員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作。在2018年,通過(guò)各單位共同努力,“駕駛員遠(yuǎn)程教育工作”初見(jiàn)成效,總計(jì)綁定率:100%、總合格率:99%、總正確率:82%、人均教育時(shí)長(zhǎng)達(dá)到:156分鐘、累計(jì)參與人數(shù):2001人次、累計(jì)教育時(shí)長(zhǎng):314105分鐘。
(三)三推進(jìn):
一是推進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛安全管理工作。在2018年第二季度,各農(nóng)村客運(yùn)班線單位主動(dòng)積極和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交管辦對(duì)接,先后順利與108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛聯(lián)合安全監(jiān)管協(xié)議》,促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
二是推進(jìn)了“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”工作。通過(guò)先后在蒼溪公司召開(kāi)的“雙重預(yù)防機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)”和集團(tuán)統(tǒng)一組織舉辦的“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”專(zhuān)題培訓(xùn),在年末,各單位堅(jiān)持“可考核”的原則,再梳理再完善本單位“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”工作中的“安全風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)”和“安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單”,已將一卡(企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”)落實(shí)上墻。
三是推進(jìn)了重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛主動(dòng)安全智能防控技術(shù)試點(diǎn)工作。在2018年,集團(tuán)分別選擇了四川英海瑞特科技有限公司、平安保險(xiǎn)廣元分公司兩家營(yíng)運(yùn)商,針對(duì)所有單位、所有不同座位數(shù)、不同線路類(lèi)別(超長(zhǎng)班線、旅游班線、農(nóng)村客運(yùn)班線)共計(jì)18臺(tái)客運(yùn)車(chē)輛安裝了主動(dòng)防御駕駛設(shè)備,確保了主動(dòng)安全智能防控技術(shù)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。同時(shí),集團(tuán)將針對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中存在的不足及問(wèn)題將不斷完善和改進(jìn),確保該項(xiàng)工作正式啟動(dòng)時(shí)順利進(jìn)行。
三、存在的問(wèn)題或不足
一是安全管理水平始終參差不齊。雖然近年集團(tuán)公司通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)狀況評(píng)估等工作的開(kāi)展,所有單位安全體系基本建立、安全軟硬件資料基本齊全,但經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估考核的結(jié)果來(lái)看,呈現(xiàn)出單位同單位之間安全管理水平仍存在一定差距。
二是個(gè)別單位大局意識(shí)仍然不強(qiáng)。一些單位和管理人員,缺乏大局觀念和大局意識(shí),對(duì)集團(tuán)公司安排部署的有關(guān)重要工作,不是想辦法尋路徑,更多的是找客觀、找理由、拖字訣、懼怕矛盾和困難,落實(shí)執(zhí)行不力。
三是安全管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。近年,安全法規(guī)規(guī)章特別是我們主業(yè)道路運(yùn)輸安全法規(guī)規(guī)章新頒布的多,但是集團(tuán)各行各業(yè)都有,涉及制度的修訂面就廣,涉及國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度繁多,導(dǎo)致對(duì)修訂困難預(yù)估不足,同時(shí)參加制度修訂人員水平參差不齊,導(dǎo)致制度修訂滯后。
四、2019年安全工作要點(diǎn)
2019年是集團(tuán)大舉轉(zhuǎn)型改革的一年,安全工作務(wù)必始終堅(jiān)持以“本質(zhì)安全觀”思想為引領(lǐng),以“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為主線,以“三年安全規(guī)劃”為切入點(diǎn),通過(guò)全力的安全管理和保障,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)緊緊圍繞“一個(gè)責(zé)任”,不斷落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任。
一是進(jìn)一步有效分解各級(jí)各層安全生產(chǎn)責(zé)任,明確各方職能、各級(jí)職責(zé)、各層責(zé)任,保證安全生產(chǎn)及管理工作的各個(gè)點(diǎn)面有人負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連,責(zé)任到人、到位、到底,做到“凡事有人負(fù)責(zé)”。
二是進(jìn)一步梳理完善各項(xiàng)安全管理及操作的規(guī)章制度和程序文件,規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和流程、規(guī)程,保證制度文件不缺乏、不滯后、有效果,并切實(shí)有效予以落實(shí)執(zhí)行,做到“凡事有章可循”。
三是進(jìn)一步開(kāi)展安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,促使每一項(xiàng)工作想到要寫(xiě)到,寫(xiě)到要做到,做到要記到,真正做到“凡事有據(jù)可查”。
四是進(jìn)一步結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估》等標(biāo)準(zhǔn),分工到部門(mén)、崗位、人員,加大對(duì)績(jī)效考評(píng)的力度、加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)的處罰力度、加大對(duì)過(guò)失責(zé)任的追究力度,真正做到“凡事有人監(jiān)督”。
(二)努力完善“三個(gè)體系”,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
一是完善安全管理保障體系。鼓勵(lì)推動(dòng)全司安全管理人員隊(duì)伍考取相應(yīng)資格證書(shū),構(gòu)筑“人防體系”;按照既定的“三年規(guī)劃”,構(gòu)筑科技興安的“技防體系”;嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用管理制度,確保安全管理的“物防體系”,做到同步發(fā)展、同步完善。
二是完善安全管理培訓(xùn)體系。針對(duì)日常安全教育培訓(xùn)工作,在2019年,定期選擇不同單位不定期下發(fā)典型事故以及特控時(shí)段專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)課件,選派優(yōu)秀基層安全管理人員、優(yōu)秀駕駛員為講師授課以及深入各基層單位參與等方式,不斷提升各單位每月兩次日常安全教育培訓(xùn)工作。同時(shí),將充分協(xié)同各縣區(qū)駕校,利用其軟、硬資源,深入開(kāi)展違章人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)特控人員的緊迫感,最大限度地提升其責(zé)任意識(shí)與使命意識(shí)教育,真正增強(qiáng)其安全意識(shí)和操作水平。并以“百安活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”為切入點(diǎn),以提高員工安全能力為目標(biāo),增強(qiáng)員工的安全理念、安全意識(shí)和安全技能,消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展。
三是完善安全應(yīng)急救援體系。當(dāng)前各單位都建立完善了《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防汛搶險(xiǎn)應(yīng)預(yù)案》、《突發(fā)事件救援預(yù)案》等安全應(yīng)急預(yù)案,在2019年,針對(duì)各行業(yè)單位、各類(lèi)危險(xiǎn)源,采取統(tǒng)一組織演練或各自執(zhí)行組織等多種形式,組織開(kāi)展有針對(duì)性的緊急救援預(yù)案演練,確保全體從業(yè)人員特別是駕乘人員必須親身參加演練,并建立起集團(tuán)內(nèi)、外的聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制,切實(shí)將預(yù)案落實(shí)在實(shí)際操作中,落實(shí)在從業(yè)人員心中,切實(shí)提升集團(tuán)公司整體應(yīng)急救援能力。
(三)深入落實(shí)“五個(gè)重點(diǎn)”,不斷穩(wěn)定企業(yè)安全發(fā)展步伐。
一是深入落實(shí)“六個(gè)特控”,強(qiáng)化側(cè)重點(diǎn)的安全管理。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)隱患整治,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合監(jiān)管基礎(chǔ)上,積極探索警企等多種聯(lián)合檢查機(jī)制,確保“觸手可及”;持續(xù)深化超長(zhǎng)、旅游客運(yùn)安全管理特控措施,充分利用“接駁運(yùn)輸管理平臺(tái)”、“包車(chē)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”,確保“依規(guī)運(yùn)行”;持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管,堅(jiān)決落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、重點(diǎn)人員隨車(chē),并根據(jù)時(shí)段內(nèi)的特點(diǎn),制定針對(duì)性、適應(yīng)性特別監(jiān)控措施,確保“嚴(yán)盯嚴(yán)守”。
二是深入落實(shí)“動(dòng)態(tài)監(jiān)控”,強(qiáng)化動(dòng)靜態(tài)的安全管理。按照行業(yè)政策,推廣實(shí)施主動(dòng)防御系統(tǒng);同時(shí),全面強(qiáng)化GPS違章行為的處理力度,在堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的基礎(chǔ)上,將力度的主要體現(xiàn)點(diǎn)放在對(duì)違章人員的教育培訓(xùn)上,凡是違章人員不能順利通過(guò)培訓(xùn)考核的絕不視為處理結(jié)束,從多方面齊發(fā)力,根治運(yùn)行途中的違章違規(guī)行為。并進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控的人員的考核與管理,進(jìn)一步明確各級(jí)監(jiān)控人員的職責(zé)與責(zé)任,凡屬于失控、漏報(bào)等行為,將共同作為培訓(xùn)對(duì)象,確保車(chē)輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控從管理人員、駕駛?cè)藛T雙線強(qiáng)化。
三是深入落實(shí)“維護(hù)保養(yǎng)”,強(qiáng)化源頭性的安全管理。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)(船)維修管理規(guī)定的執(zhí)行力度,加強(qiáng)計(jì)劃編制、維護(hù)執(zhí)行、資料存檔、工作關(guān)系銜接的全過(guò)程管理,特別是嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛的“一級(jí)、二級(jí)維護(hù)”月底報(bào)下月計(jì)劃、月初報(bào)上月執(zhí)行報(bào)告制度;并進(jìn)一步規(guī)范修理廠作業(yè)流程,嚴(yán)格按照各項(xiàng)作業(yè)流程操作,不得有漏檢、漏查,并確保維修換件的管理,做好零配件的質(zhì)量把關(guān)工作,每次作業(yè)必須將相關(guān)資料進(jìn)入車(chē)輛維護(hù)檔案,做到有據(jù)可查。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
浙江省教育廳主辦
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中華人民共和國(guó)教育部主辦
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四川省教育廳主辦
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遼寧省教育廳主辦
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陜西省教育廳主辦
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海南開(kāi)放大學(xué)主辦