時間：2023-02-28 15:59:02
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一、統一思想認識，強化監督機制
1、分析企業現狀，探索監督途徑。公司改制前下屬單位的領導認為改革放權了，自己在本單位可以說了算，不僅在規章制度的執行上隨意性較大，也放松了廉潔自律的要求。公司實行股份制改革后，先后制定了一系列黨風廉政建設和生產經營管理等有關規章制度，但仍然時有違紀違規問題發生，加之人員分散，特別是對一些外地分公司，發現和處理問題很難及時。面對這種情況，公司紀委、監察室認為，要通過強化內部監督，抓好現有制度的落實，必須從開展執紀檢查人手，強化紀檢監察工作的服務效能，保證公司內部政令暢通。公司黨政領導對紀委的建議給予充分肯定和支持。經公司領導同意，由紀委牽頭，成立了審計、財務、工程、材料、企管、人事勞動等部門負責同志參加的公司執紀檢查領導小組，對南京地區15個分公司和外地9個分公司實行每半年一次的巡回執紀檢查。每次檢查由紀委監察室提出實施意見，并負責具體安排。
2、統一思想認識，實施齊抓共管。首先從統一領導層和有關黨政部門的認識人手，明確抓執紀檢查的目的和意義，要求黨政各相關部門通力協作，聯合行動，實行齊抓共管，綜合治理，最大限度地發揮執紀檢查的效能。其次，做好實施動員，消除抵觸情緒。*年初，由公司行政、黨委和紀委聯合下發開展執紀檢查的通知后，在全公司上下引起了很大的反響。特別是一些外地分公司，對由紀委、監察室牽頭組織的專項綜合執紀檢查，不僅感到壓力大，而且還有一種不被上級信任的感覺。為消除部分同志的誤解和消極抵觸情緒，紀委、監察室認真做好實施前的宣傳動員，反復向大家講清實施執紀檢查的目的意義，及時消除了一部分同志的誤解，為順利開展定期執紀檢查打下了重要的思想基礎。
二、圍繞生產經營，嚴肅執紀檢查
1、發揮基層作用，認真自查自糾。各分公司先行自查對照，充分調動其自我約束、自我整改的積極性。公司召開執紀檢查小組全體成員會議，認真研究檢查的內容、要求、時間進度等具體細節，盡量做到量化、細化，并以書面通知的形式下發到各下屬分公司，讓其做到心中有底，以便協調配合；同時，還要求各單位根據通知精神，進行自查自糾，并將自查結果書面報送公司紀委、監察室。各單位接到通知后，都及時召開領導班子和工程項目負責人會議進行傳達貫徹，組織全體管理人員按照要求進行自查對照，總結執行制度的成效和不足，分析存在問題的原因，研究制定整改措施，并向公司紀委、監察室上報自查結果。
2、定期綜合檢查，確保取得實效。每年對全公司所屬單位進行兩次普遍檢查。檢查中不僅聽匯報，還要直接深入到職能部門和施工現場，通過“查”、“看”、“談”等方式，深入了解被查單位黨風廉政制度和規章制度執行情況，以及經濟工作運行情況?！安椤敝饕牵翰辄h政業務和生產經營基礎資料臺賬、財會憑證、各類合同、項目成本考核責任狀，施工任務單等規范程度；“看”主要是：實地察看施工現場的工程質量、材料管理和安全生產等情況；“談”主要是：通過與普通干部和職工個別交談，重點了解黨員領導干部的黨風廉政制度執行情況，以及重點崗位人員遵章守紀情況。檢查中，做到對事不對人、幫人不整人，不憑印象、不帶觀點，實事求是、公正嚴明。通過實地檢查，及時反饋檢查結果，肯定成績，指出存在的問題和不足，提出整改要求，并當場開出整改通知書，限期進行整改。這樣動真格的做法對被查單位觸動很大，既感到了壓力，又產生了動力，認為這樣的檢查實實在在，有力度，效果好。
3、突出檢點，認真整改落實。根據各單位自查結果，結合平時掌握的情況，突出檢查的重點：一是黨員領導干部；二是掌管“人、財、物”的重點崗位及其工作人員。每次檢查告一段落后，檢查組都要進行情況綜合分析，寫出工作報告，并向公司領導班子匯報；還將檢查情況采用簡報的形式發到各下屬單位。對檢查中發出的限期整改通知書，及時催辦、督辦，做到件件有結果。對整改不合要求的，堅決“打回票”，并主動協助其重新落實整改，直到符合要求。僅*年度的兩次執紀檢查中，就開出了158份整改通知書，各單位都迅速進行了整改，整改合格率達95％以上。為維護執紀檢查的嚴肅性，嚴格獎懲措施，對檢查的情況，該表揚的及時表揚，、對嚴重違規單位批評曝光，責令檢討，并把執紀檢查情況作為年終評比表彰的重要依據。
三、監督管理到位，取得成效明顯
公司從*年以來，先后組織了7次執紀檢查，下屬各單位的干部黨員從不適應、不理解到逐步適應、理解、支持和配合，起到了敲警鐘、糾偏差、促整改、增效益的作用。
一是提高了領導干部廉潔自律的意識。通過連續幾年的執紀檢查，全公司干部黨員，特別是領導干部頭腦中廉潔自律這根弦繃得更緊了，自律的意識增強了，上級頒布的廉政法規和公司的廉政制度在各下屬單位都能較好地得到貫徹落實。在執行公務交往中收到的禮金、禮品登記上交，已成為干部黨員的自覺行動，四年來，全公司干部黨員上交的禮金、禮品折合人民幣37萬元。公款配備通訊工具和通訊費補貼都能按照公司的管理規定實施，四年共節約通訊費用50多萬元。辦公費用和業務招待費得到了唷效遏制，四年共節約招待費240多萬元。
按照我委安排，第五紀檢監察室成立專項督察組，由市紀委常委、監察委委員 擔任督察組組長，成員有 ，從3月20日起督察組通過聽取匯報、查閱資料等方式對包抓鎮辦、部門紀檢監察工作開展情況進行了專門督查，現將具體情況報告如下：
一、關于紀檢監察工作高質量發展方面
大部分單位能夠高度重視紀檢監察工作的重要性，加強組織領導，認真落實“兩個責任”，各項工作任務整體穩步推進，但還存在一些問題。查辦案件案卷質量不高，力度不大，對發生的違紀問題在定性上不夠清晰，語言陳述不到位，案件審理適用條例規定、法律條款方面還不夠精準，監督執紀“四種形態”運用發面還有待進一步提高，“同志式”談話室各項硬件設備基本配備到位，但使用的比較少，出現閑置現象。
二、關于審查調查方面
案卷資料有些單位還不是很完整規范，個別還存在已辦理完結的案件沒有裝卷、形成規范卷宗。初核前工作方案沒有制定，缺失審查調查工作方案，無個人悔過書，被核查人任職資料不夠完善，對被核查人“兩代表一委員”的主體身份沒有明確，同時對于發生的違紀問題沒有進行認真剖析，形成案件剖析材料。開展“走讀式”談話前，沒有做到事前有準備，做到“六必知”，無“手遞手”交接單，審查調查安全防范預案還不夠細致，對可能發生的突況沒有進行預判及制定應急處置措施，取證方面工作還不是很細致，證據復印件上取證日期、復印人、提取人等信息不夠完善。
三、關于掃黑除惡專項斗爭中監督執紀問責方面
黨（工）委、紀（工）委對掃黑除惡專項斗爭進行了安排部署，成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，制定了實施方案，有相應的會議記錄和學習筆記等資料。存在大多數單位線索摸排能力不強，沒有排查出有關掃黑除惡方面的問題線索，沒有突破掃黑除惡問題線索“零記錄”，掃黑除惡案件查辦“零記錄”。
四、關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方面
黨（工）委、紀（工）委對脫貧攻堅工作進行了安排部署，有相應的會議記錄、實施方案和學習筆記等資料，紀委對脫貧攻堅工作監督檢查常態化，建立了問題線索和案件臺賬。存在排查出來的扶貧領域違紀違法問題線索比較少，需加大摸排力度，進一步拓寬問題線索搜集渠道，存在開展脫貧攻堅宣傳報道工作力度不大，宣傳氛圍不強，宣傳稿件少。
五、大棚房治理方面
督查單位按照市上有關要求積極開展大棚房整治工作，明確了包抓領導，進一步細化了包抓干部落實大棚房整治工作的各項責任，加大巡查力度，加強整治力度，配合相關職能單位積極推進整治工作。存在對大棚房整治工作的業務知識還不夠精通，摸排出的大棚房問題線索比較少。
六、收送禮品禮金專項整治方面
督查單位按照要求對收送禮金禮品專項整治工作進行了宣傳動員，有自查自糾、個人承諾等相關資料，但宣傳力度不大，宣傳方式方法不夠靈活，對上級對違規收送禮金禮品專項整治工作的精神和要求沒有完全領會和運用到具體實踐當中，個別單位還存在未“破零”的問題。
根據你部《關于開展干部選拔任用工作檢查的通知》（川組通[20__]45號）的要求,省人口計生委黨組對20__年7月以來選拔任用干部工作的情況以及貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）和《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的情況進行了自查分析?，F就自查情況匯報如下：
一、認真學習、宣傳《條例》和《辦法》
黨組高度重視《條例》和《辦法》的學習領會、貫徹落實工作?！稐l例》和《辦法》頒布實施以來，委黨組按照中央和省委的安排，及時發出通知，要求委機關和直屬單位領導班子成員、人事部門相對集中時間，認真學習，準確領會，切實做到領導干部熟悉《條例》、《辦法》，人事干部精通《條例》、《辦法》，廣大干部群眾了解《條例》、《辦法》。委黨組中心學習組把《條例》和《辦法》作為中心組學習的重要內容之一，組織了專題學習。委分管人事的領導多次組織委人事處、直屬單位分管人事的領導和人事干部進行專題學習討論，加深對《條例》、《辦法》的理解，對照《條例》、《辦法》及“十條禁令”和“進一步服務黨員干部的十八條措施”等相關文件的要求，認真查找并解決工作中存在的突出問題，做到了學以致用。
二、嚴格執行《條例》，選準用好干部
《條例》頒布以來，委黨組堅持以《條例》為準繩，嚴格按照《條例》規定的原則和程序選拔任用干部，切實落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，確保選準用好干部。一是建立完善相關制度。近年來,委黨組根據《條例》規定，制定并完善了競爭上崗、任前公示和試用等一系列制度，做到了干部選拔任用工作科學化、規范化、制度化；二是嚴格考察，實行考察預告和考察責任制。干部任用的考察工作由分管人事工作的委領導牽頭，人事、黨辦、紀檢監察分別抽調人員組成考察組。考察對象、考察時間以及考察組的組成等預先告知群眾。在考察中充分聽取紀檢監察部門對考察對象的意見，聽取考察對象的領導、同事、下級和群眾意見，盡量擴大征求意見范圍。在考察方式上，既采取個別談話，又采取一定范圍的無記名民意測驗?？疾觳牧狭η笞龅娇陀^真實地反映干部個人情況，考察結果由委黨組指派專人向考察對象反饋并實行考察責任制；三是實施有效監督,實行干部選拔任用工作監督責任制。紀檢監察部門派員參與干部選拔工作，對選拔工作的各個環節進行有效監督；四是實行任前公示制。凡晉升處級及處級以下干部,下發正式任職通知前，在一定范圍內進行為期7天的公示。堅持有反映必查證。對查實的問題，影響干部任用的，不予任用。不影響任用的，也要向本人“打招呼”，敲警鐘。對反映的問題足以影響任用但一時又難以查證的，暫緩任用；五是實行干部任免表決制。黨組討論提拔處級干部時采用無記名投票表決方式，有效地防止了“一言堂”現象發生；六是實行試用期制。從1999年以來，我委機關凡晉升處級職務的干部，都實行一年的試用期。
這些措施使我委的干部任免工作更加規范有序。實踐證明，效果較好。
20__年7月以來委黨組根據工作需要，對機關處級及以下干部進行調整、交流、輪換共40人次。其中，處長轉任調研員2人，副處長晉升處長4人，助理調研員晉升調研員1人、轉任副處長3人，確任干部助理調研員1人，主任科員晉升副處長8人、晉升助理調研員6人，副主任科員晉升主任科員8人，科員晉升副主任科員2人。交流到直屬單位任職5人，這些干部的晉升、調整和交流均按干部任免的任職條件，在編制職數限額內調整，沒有超編超職數配備干部。
三、切實遵守干部選拔任用工作紀律，防止人事工作中的不正之風
我委在干部選拔任用工作中，切實遵守組織人事工作紀律，做到了對本級管理的干部任用，不符合規定程序的不上會；對上級管理的干部，不符合規定的不上報；對下級報來的干部任用，不符合規定的不審批。在遵守干部人事紀律方面，領導和職能部門認真履行各自的職責。黨組書記率先垂范、以身作則，在干部任用中堅持按照《條例》、《辦法》規定的程序和紀律辦理，在提名、討論等各個環節上，認真聽取各方面的意見，不搞個人說了算；委分管領導帶領人事部門的同志在干部任用的各個環節上堅持原則，積極給黨組當好參謀，嚴格執行操作程序；紀檢監察部門的同志積極參與干部任用工作的全過程，充分發揮了對干部任用工作的監督保障作用。
幾年來，我委在干部人事工作中，嚴格執行《條例》、《辦法》規定的各項程序。堅持“五公開”（職位公開、崗位職責公開、任職條件公開、符合基本任職資格條件的人員名單公開、考察對象公開），落實群眾在干部工作中的“四權”（知情權、參與權、選擇權、監督權），使我委的干部任用工作得到了省直人口計生系統廣大干部群眾的認同。
四、認真落實“十條禁令”和“十八條措施”，規范人事部門干部行為
按照“十條禁令”、和“十八條措施”的規定和要求，委黨組和人事處認真學習，并將《組織人事部門干部行為規范》貫徹落實到干部選拔任用工作的各項具體實踐中。委黨組要求人事干部認真做到：1強化政治觀念。以“三個代表”重要思想為指導，在干部選拔任用工作中，堅持任人唯賢、注重實績、競爭擇優的原則，堅持用好的作風選作風好的干部；2強化組織觀念。嚴格遵守干部人事紀律，不講無原則的話，不辦無原則的事；3強化法制觀念。模范執行《條例》規定的“十不準”，堅持在干部選拔任用工作中程序不變通，不走樣，嚴格按程序辦事，自 覺抵制不正之風，確保選人用人的程序準確到位。
在規范辦事程序方面我們也做了大量具體細致的工作。特別是人事處在承辦干部任免材料中，嚴格按照省委組織部的要求，認真規范干部任免材料。凡是要報省委審批的，從請示報告的內容，黨組討論記錄、紀要，民主推薦情況，考察報告的撰寫，到任免報告表的填寫制作以及收集擬任副廳級干部個人的照片、制作軟盤等，都嚴格按照要求認真辦理。對委黨組管理的干部任免，也按照省委組織部的要求，規范任免材料。在材料內容的填寫上，做到了客觀、準確、細致，不重、不漏，不犯技術性的錯誤。
建立和完善人事管理、黨務管理、紀檢監察和教育培訓等方面的制度，人事監察科剛剛組建，很多制度都尚未建立。下一步，我科將加強調查研究，學習借鑒周邊兄弟市和市直兄弟部門的有益經驗，為我市人力資源和社會保障事業順利發展提供組織和人事保障。
二、做好人事管理工作。
繼續做好干部交流輪崗工作，進一步優化科室工作人員結構，并通過不同崗位使干部得到鍛煉，促進干部成長。做好中層干部的選拔任用工作，把那些想干事、會干事、能干好事而且群眾口碑好的干部提拔到重點崗位，重點保障市委市政府考核目標和本局承擔急難險重任務的落實。根據人力資源和社會保障事業發展需要，繼續為局機關和下屬事業單位物色補充適用人才。統籌考慮事業編制職員、機關雇員和合同工待遇問題，建立和完善合理的薪酬制度，避免苦樂不均現象。
三、做好機構編制工作。
根據大部制改革的實際，做好下屬事業單位三定工作，積極爭取有關部門的支持以解決編制不足問題。結合人員調整，逐步理順局機關、社?；鹁趾推渌聵I單位的編制關系，減少混編混崗現象。
四、做好培訓教育工作。
根據建設學習型組織的要求，加強人社部門干部業務培訓，每季度開展一次集中培訓，采取外派學習和邀請專家學者開設講座等形式，重點加強公文寫作、禮儀、心理健康和人力資源社會保障管理培訓。
五、做好黨務工作。
組織實施《關于組建市人社局黨工青婦組織的工作方案》，組建黨工青婦組織并開展相關工作。深入實施創先爭優活動，向市推薦優質服務先進事跡，及時報送有關材料和報表。加強機關作風建設，做好迎接市的考核工作。開好處級領導干部民主生活會，重點抓好群眾反饋意見和領導自查問題的整改。配合局黨組抓好黨組中心學習組的學習。
六、做好紀檢監察工作。
進一步落實懲治和預防腐敗體系實施綱要，貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系－年工作規劃》，有效懲治和預防腐敗。抓好紀律教育學習月活動，著重抓好黨員干部隊伍的廉潔自律和警示教育，著力解決黨員領導干部作風方面存在的突出問題，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強對涉及人、財、物管理的重點崗位的監督，不定期開展明查暗訪，采取群眾監督和組織監督的辦法開展監督，防患于未然。
今年，我局紀檢監察工作在區紀委、區監察局和局黨委的正確領導下，以狠抓“三強三促”黨建主題活動及“八榮八恥”宣教活動為契機，認真貫徹落實上級紀委的有關精神，嚴格按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，緊緊圍繞我局的中心工作，認真履行紀檢監察職能，積極推進我局各項工作的順利開展。下面就我局上半年紀檢監察工作匯報如下：
一、理清思路，確定目標，認真落實黨風廉政建設責任制
年初，局黨委召開會議，認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作，把黨風廉政建設責任制作為重要工作來抓，健全完善了黨風廉政建設責任制網絡體系。結合實際，把黨風廉政建設工作內容逐項分解，與科室簽訂了目標責任書，明確責任，落實到各分管領導、責任部門，實行一級抓一級，年終進行考核，并把考核結果與年終評優評先進行掛鉤，增強了各科室和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性，從而形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯動的責任機制，進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制，為促進物質文明、精神文明、政治文明的建設的健康協調發展，奠定了良好的環境和堅實的基礎。
二、提高認識，增強責任，促進黨員干部自覺做到廉潔自律
局領導始終把領導干部廉潔自律作為紀檢監察工作的重點，按照黨風廉政建設責任制的要求，繼續認真貫徹落實了領導干部廉潔自律“五不準”規定。一是定期組織對黨員干部特別是領導干部進行教育，充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“廉潔高效，勤政為民”的要求，突出抓好了黨員干部的職業道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育，增強公仆意識，切實樹立起團結務實干事、全心全意為人民服務的形象和勤政廉潔，反腐倡廉的良好形象。繼續發揚密切聯系群眾的優良作風，不搞特權，不謀私利，多作貢獻；二是繼續做好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的督促、檢查情況，做好反腐抓源頭工作，堅持制度落實和收支兩條線的規定，嚴格領導干部住房標準，禁止用公款配置通信工具，抓好“五一”期間的黨風廉政建設;三是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制，局黨委按照有關規定，對每位班子成員進行了明確的責任分工，做到責權統一，堅持在平時工作中，對分管科室進行督察;四是嚴格規范領導干部廉潔從政行為，認真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風廉政建設各項規定，副科級以上領導干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內容、程序、時限等向社會公開，增加工作透明度，自覺接受社會監督；六是嚴格財務手續，嚴格執行財務制度和財經紀律，繼續認真實行“一支筆”簽字制，嚴把政策關，杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象的發生。
三、周密布置，注重實效，深入開展“廉潔奉公、執政為民”教育活動
按照區紀委的工作要求，我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動，成立了領導小組，制定了工作方案，把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動，并把這一活動與實際工作結合起來，深入轄區調查研究，幫助下崗失業人員再就業、辦理優惠證，切實為群眾辦事實、辦好事。三是創新管理體制，增強機關、窗口部門工作人員的責任意識，在抓好學習教育的同時，堅持用制度規范各項工作，窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻，制作告知單，深化“陽光工程”，實施“一站式”服務，接受群眾監督，提高辦事效率，始終把“廉潔奉公、執政為民”教育活動的落腳點放在執政為民上。
四、規范辦事程序，堅持依法行政
1、公開辦事程序，簡化辦事環節。各部門利用明白卡、小冊子、互聯網、板報、公告等形式，將人事勞動和社會保障業務的政策依據、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時，對一些比較繁瑣的辦事程序，在規定允許范圍內，能簡化的要盡量簡化，以方便服務對象，提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規章制度，實行承諾服務。
（1）人事勞動爭議仲裁，及時受理，符合立案條件的立案,在規定時效內開庭，按期結案。
（2）其他人事勞動和社會保障業務，按照“隨到隨辦”的原則，確因材料不齊或確需一定程序的，必須在規定工作日內提出處理意見，并將結果告知服務對象。
3、在執法工作中，做到了持證上崗，亮證執法，態度和氣，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究；杜絕隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代管等問題；嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執法對象“吃、拿、卡、要”等現象的發生。
常掛在劉瑞岐嘴邊的一句話就是：“我們辦理的每一個案子，不但事關黨和人民的利益，而且關系著黨在群眾中的形象與威信，容不得半點馬虎，要讓我們辦的每個案件都能經得住歷史的考驗?！?/p>
××縣有個紅旗村，群眾來信舉報，反映該村領導班子在管理上比較混亂，懷疑有重大經濟問題。但是，舉報中沒有提供任何線索，這給××出了個不大不小的難題。查，有可能會傷害紅旗村的聲譽，不查，又會失去群眾對紀檢監察的信任。他考慮再三，決定以到該村進行調研服務的方法，介入該村工作，從側面尋找線索。他親自查閱該村村辦企業賬目，憑著他多年的經驗，很快發現疑點。該村養殖場2001年已瀕臨破產，畜禽存欄大幅減少，可飼料購進數量卻有增無減，賬面與庫存明顯不符。在證據面前，出納員不得不承認虛開進料單套取現金的問題。突破口被打開了，××順藤摸瓜，一個個疑點顯露出來，辦案人員迅速趕赴山東、河北等地認真核對往來票據，最終查出管理人員合伙虛開票據，侵吞集體資金83000余元的犯罪事實。三名當事人依法受到處理，該村黨支部書記等有關責任人也受到了追究。一個腐敗案子的破獲，雖然放倒了幾個村干部，但是黨風黨紀的神圣與威嚴在群眾心中樹立起來了。
××對腐敗分子深惡痛絕，查辦腐敗案件從不手軟。但是，他同樣以高度負責的精神，嚴格把握政策關，認真澄清舉報不實的案件，還當事人一個清白，給群眾一個明白。20多年來，他查處了一批腐敗分子，同時，也保護了不少被誤解甚至被誣陷的干部，使這些干部輕裝上陣，更加努力工作。
縣里有個遠近聞名的小康村，村支書是個有40年黨齡的老黨員，他帶領村民在全縣率先富裕起來。村里有人多次檢舉他30多個違紀問題?！痢良皶r組織調查，但是所檢舉的問題全部被否定了。然而檢舉人繼續找到縣紀委反映村支書的問題。××建議，加強調查組力量，繼續深入調查。于是一個由縣紀委、縣檢察院等部門組成的聯合調查組，再次進入這個村。村支書對他們的反復調查有很大的抵觸情緒，××主動找這位村支書交談情況，白天找不到他，晚上到他家去等，終于與這位村支書見了面，整整談了一個通宵。他還冒著嚴寒，走家串戶了解情況，連著兩個多月沒有休息一天。經查實，所舉報的情況均不構成違紀違法行為。他親自主持召開了一個調查結果通報會，向村民澄清了事實。事后，村支書激動得握住他的手說：“老劉啊，我錯怪你了，沒有你就沒有我的清白，有紀委做后盾，我一定更加努力工作。”
做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人，這是××努力的方向。而對于讓很多人頭疼的工作，××常說的一句話是：“群眾相信我們才來找我們，我們要相信、依靠群眾，可不能冷了群眾的心啊?！?/p>
北淮淀鄉樂善村是個有四千多口人的大村，在一次選舉中，村民發現個別村干部有賄賂村民拉選票的現象，這事剛一傳開就引起了軒然大波。一天，200多名群眾突然把村委會圍了個水泄不通，情緒異常激動。同志們考慮到××的安全，都勸他說，你年齡大了，還是別去了?！痢羺s堅決地說：“越是這種情況，我越得去！”到達現場后，××向群眾堅定地表示：“請大家放心，我們一定把問題調查清楚，給大家一個交代。”經過幾個小時的耐心勸導，群眾的情緒平穩了，××的嗓子卻講啞了。在他的努力下，一個月后問題得到妥善解決。
每天上班后，首先詢問有沒有件已成為他的習慣。幾年來，他和同志們一起受理解決198件，件件有著落。上訪的群眾感激地稱贊他是“人民的好干部，百姓的娘家人”。
一、進一步完善制度。人事監察科剛剛組建，很多制度都尚未建立。下一步，我科將加強調查研究，學習借鑒周邊兄弟市和市直兄弟部門的有益經驗，建立和完善人事管理、黨務管理、紀檢監察和教育培訓等方面的制度，為我市人力資源和社會保障事業順利發展提供組織和人事保障。
二、做好人事管理工作。繼續做好干部交流輪崗工作，進一步優化科室工作人員結構，并通過不同崗位使干部得到鍛煉，促進干部成長。做好中層干部的選拔任用工作，把那些想干事、會干事、能干好事而且群眾口碑好的干部提拔到重點崗位，重點保障市委市政府考核目標和本局承擔急難險重任務的落實。根據人力資源和社會保障事業發展需要，繼續為局機關和下屬事業單位物色補充適用人才。統籌考慮事業編制職員、機關雇員和合同工待遇問題，建立和完善合理的薪酬制度，避免苦樂不均現象。
三、做好機構編制工作。根據大部制改革的實際，做好下屬事業單位三定工作，積極爭取有關部門的支持以解決編制不足問題。結合人員調整，逐步理順局機關、社?；鹁趾推渌聵I單位的編制關系，減少混編混崗現象。
四、做好培訓教育工作。根據建設學習型組織的要求，加強人社部門干部業務培訓，每季度開展一次集中培訓，采取外派學習和邀請專家學者開設講座等形式，重點加強公文寫作、禮儀、心理健康和人力資源社會保障管理培訓。
五、做好黨務工作。組織實施《關于組建江門市人社局黨工青婦組織的工作方案》，組建黨工青婦組織并開展相關工作。深入實施創先爭優活動，向市推薦優質服務先進事跡，及時報送有關材料和報表。加強機關作風建設，做好迎接市的考核工作。開好處級領導干部民主生活會，重點抓好群眾反饋意見和領導自查問題的整改。配合局黨組抓好黨組中心學習組的學習。
一、理清思路，確定目標，認真落實黨風廉政建設責任制
年初，局黨委召開會議，認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作，把黨風廉政建設責任制作為重要工作來抓，健全完善了黨風廉政建設責任制網絡體系。結合實際，把黨風廉政建設工作內容逐項分解，與科室簽訂了目標責任書，明確責任，落實到各分管領導、責任部門，實行一級抓一級，年終進行考核，并把考核結果與年終評優評先進行掛鉤，增強了各科室和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性，從而形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯動的責任機制，進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制，為促進物質文明、精神文明、政治文明的建設的健康協調發展，奠定了良好的環境和堅實的基礎。
二、提高認識，增強責任，促進黨員干部自覺做到廉潔自律
局領導始終把領導干部廉潔自律作為紀檢監察工作的重點，按照黨風廉政建設責任制的要求，繼續認真貫徹落實了領導干部廉潔自律“五不準”規定。一是定期組織對黨員干部特別是領導干部進行教育，充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“廉潔高效，勤政為民”的要求，突出抓好了黨員干部的職業道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育，增強公仆意識，切實樹立起團結務實干事、全心全意為人民服務的形象和勤政廉潔，反腐倡廉的良好形象。繼續發揚密切聯系群眾的優良作風，不搞特權，不謀私利，多作貢獻；二是繼續做好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的督促、檢查情況，做好反腐抓源頭工作，堅持制度落實和收支兩條線的規定，嚴格領導干部住房標準，禁止用公款配置通信工具，抓好“五一”期間的黨風廉政建設; 三是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制，局黨委按照有關規定，對每位班子成員進行了明確的責任分工，做到責權統一，堅持在平時工作中，對分管科室進行督察;四是嚴格規范領導干部廉潔從政行為，認真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風廉政建設各項規定，副科級以上領導干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內容、程序、時限等向社會公開，增加工作透明度，自覺接受社會監督；六是嚴格財務手續，嚴格執行財務制度和財經紀律，繼續認真實行“一支筆”簽字制，嚴把政策關，杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象的發生。
三、周密布置，注重實效，深入開展“廉潔奉公、執政為民”教育活動
按照區紀委的工作要求，我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動，成立了領導小組，制定了工作方案，把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“xxxx”的社會主義榮辱觀教育活動，并把這一活動與實際工作結合起來，深入轄區調查研究，幫助下崗失業人員再就業、辦理優惠證，切實為群眾辦事實、辦好事。三是創新管理體制，增強機關、窗口部門工作人員的責任意識，在抓好學習教育的同時，堅持用制度規范各項工作，窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻，制作告知單，深化“陽光工程”，實施“一站式”服務，接受群眾監督，提高辦事效率，始終把“廉潔奉公、執政為民”教育活動的落腳點放在執政為民上。
四、規范辦事程序，堅持依法行政
1、公開辦事程序，簡化辦事環節。各部門利用明白卡、小冊子、互聯網、板報、公告等形式，將人事勞動和社會保障業務的政策依據、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時，對一些比較繁瑣的辦事程序，在規定允許范圍內，能簡化的要盡量簡化，以方便服務對象，提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規章制度，實行承諾服務。
（1）人事勞動爭議仲裁，及時受理，符合立案條件的立案,在規定時效內開庭，按期結案。
（2）其他人事勞動和社會保障業務，按照“隨到隨辦”的原則，確因材料不齊或確需一定程序的，必須在規定工作日內提出處理意見，并將結果告知服務對象。
3、在執法工作中，做到了持證上崗，亮證執法，態度和氣，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究；杜絕隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代管等問題；嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執法對象“吃、拿、卡、要”等現象的發生。
一、主要工作
（一）突出重點，繼續抓好規范教育收費工作
去年我縣申報規范教育收費示范縣，在規范教育收費方面取得了很大的成績，無論是從源頭上預防教育亂收費，還是治理隱形教育亂收費方面，都積累了不少的經驗。今年，我局繼續把治理教育亂收費工作列入工作的重點，切實抓緊加實。一是認真開展對教育收費的監督檢查。今年春學期，我局制定了開學工作檢查方案，特別針對學校收費工作進行了專項檢查。通過檢查，沒有發現我縣中小學校存在亂收費行為。二是做好進校書刊監督工作。我局規定，各中小學不能以提高教學質量為由，私自亂訂教輔資料，杜絕、打擊非法出版、發行教輔材料在校園的銷售活動。三是規范學校食堂管理。我局要求，各校學生食堂飯菜定價要遵循公平、公開、合理和誠實信用原則，以服務學生為目的，辦學生、家長滿意的食堂；同時要建立健全學校食堂財務收支公開制度，做到財務收支日清月結，月末公開。四是認真實施農村義務教育經費保障機制改革工作。我局協同財政部門，及時、足額向中小學校撥付了農村義務教育經費保障機制改革的各項經費，并監督各學校做好相關落實工作，保證了農村義務教育經費保障機制改革的實施。五是嚴格執行教育收費規定。我局要求各學校要按規定對教育收費進行公示，進行陽光收費；高中擇校生錄取工作，要嚴格按照國家教育部“限人數、限分數、限錢數”的政策進行招生。
通過從源頭上預防，從程序上規范，從督查上監控，從制度上落實，多方位、多角度制止和治理教育亂收費，今年上半年我局接到有關教育亂收費問題的群眾投訴電話僅有2次、市長熱線1次、縣長熱線1次。被投訴的學校，經我局調查，無一存在亂收費行為。
（二）疏導化解，認真做好群眾工作
我局高度重視工作，局領導實行工作“一責雙崗”和“包鎮（鄉）包案下訪”制，局接待室認真受理各類來信來訪、投訴舉報案件，做到有訪必接，接訪必辦，把問題解決在基層，消化在萌芽狀態，基本上做到件件有答復，事事有回音。一是協調解決群眾來訪訴求工作。對群眾來訪、來信、來電反映的問題，我局遵循“核查、調解、疏通”的原則，積極做好協調、解決工作，確保全縣教育工作的正常運轉和師生穩定。今年上半年，我局共接到群眾來信15封，來電22次，來訪13次，處理群眾來信13封，占87%，處理來電20次，占91%，解決群眾來訪11次，占投訴率95%，對區教育廳、市政府、縣政府以及上級黨委室交辦的件4件，按時辦理完成率100%，對南寧市市長、賓陽縣縣長公開電話受理問題反映反饋單交辦的問題9件，辦理完成率100%。二是做好重信重訪專項治理工作。針對今年以來教育系統呈現出的幾個重信重訪案件問題，我局采取領導包案，股室、學校負責，部門協調配合的辦法，通過對上訪人員反復做思想和法制教育工作，盡管重信重訪案件目前還未得到圓滿解決，但存在的矛盾得到了一定的緩解。三是認真開展“接訪”和“下訪”工作。我局堅持每月開展一次“公開大接訪”活動，認真、熱情接待來訪群眾，盡力為他們解決問題。同時我局以“大排查、大調處、大化解”活動為契機，積極開展“領導干部下訪”活動，集中調處解決一批群眾反映強烈的問題，化解教育內部的矛盾糾紛，保證了教育系統的團結穩定。
（三）接受監督，堅持做好政務公開工作
我局堅持深入開展教育系統政務公開、事務公開和校務公開工作。對公開的內容，做到涉及群眾切身利益、群眾普遍關心的各類事項，確保群眾的知情權、參與權、監督權。除了監督各中小學正常開展學校政務公開活動之外，我局還把教育工作的重大決策、行政管理、干部任用、機關部門工作職責、辦事程序及結果進行公開。通過堅持做好本系統的政務公開工作，有力促進了學校教學工作的開展，不斷規范了學校的辦學行為。尤其通過財務公開、扶貧捐贈的收支公開、重要專項經費的收支公開等，促進了學校黨風廉政和反腐敗工作順利開展，營造了教育系統廉潔辦校的良好風尚。
（四）創新載體，深入開展廉政文化進校園活動
我局充分利用學校教育教學活動載體，把敬廉崇潔、誠信守法教育滲透各科教學、校園文化活動、素質教育活動中，使廉潔從教、誠信做人的廉政文化深植于師生的頭腦中。通過舉辦主題班會、演講比賽、文藝演出、廉政征文比賽、廉政知識競賽、廉政書畫展、觀看廉政電影、撰寫觀后感等活動，專題開展廉政文化教育活動；充分發揮校報、校刊、校園網站、校園櫥窗、黑板報、班級墻報、學習園地等宣傳陣地作用，加強廉政文化的宣傳教育力度；與讀書活動、德育教育有機結合起來，把敬廉崇潔、誠信守法的內容寓于校園教育中。通過多形式、多手段開展廉政文化校園活動，廣大師生敬廉崇潔意識得到了進一步提高。在今年為四川災區捐款活動中，全縣教育系統共捐1368532.1元（含特殊黨費），廉政文化在校園內得到了進一步弘揚。
（五）懲防并舉，不折不扣開展糾風工作
今年以來，我局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則，認真做好行風糾風治亂工作。一是不允許任何人以任何名義給學生有償補課，各校成立專查組，校長、書記親自擔任組長，進行自查自糾，確保本單位沒有教師參與補課。二是規范各級各類學校招生制度，堅決杜絕在招生過程中存在舞弊行為。三是加強監督，嚴格把關項目招標、大宗物品采購等大額資金交易、使用工作，嚴防腐敗行為的發生。對一經發現違法亂紀的人員，從嚴從速、依法依規處理，保證教育良好的政風、行風。
（六）加強建設，鑄就教師隊伍廉潔從教的師魂師貌
我局注重領導干部隊伍建設，每學期我局都不定期邀請檢察院、縣紀委、監察局干部到中小學校長會議上上廉政教育課，就發生在教育行業職業犯罪案件的原因、特點、手段、規律和趨勢進行剖析，教育廣大教育管理者要自覺預防職務犯罪，筑牢自身反腐倡廉的思想陣線。此外，我局通過開展全系統的師德師風建設活動，有效加強了廣大教師的廉潔從教意識，師風師貌更加積極向上，推動了全縣教育工作新發展，為實現縣委、縣政府提出的“樹立教育品牌，打造教育強縣”目標打下了良好的基礎。
二、存在問題
1、我局紀檢監察機構設備還比較簡陋，有關紀檢監察工作的學習資料較少，尤其下鄉辦案的交通工具有時沒有得到保障，影響到限時辦案、向上級報結案的時間。
2、組織基層紀檢監察干部學習、培訓指導較少，導致紀檢監察人員水平不高，辦案效果欠佳。
3、對于幾個重信重訪案件，雖然我局做了大量工作，但由于一些客觀原因，要徹底妥善解決問題，“案結事了”，仍然面臨重重困難。
三、下步工作
1、想方設法改善紀檢監察工作條件，加強提高紀檢監察干部的業務素質，為進一步做好紀檢監察工作提供保障。
2、積極協調有關部門，耐心做好幾個重信重訪案件工作，爭取早日妥善徹底解決問題。
3、繼續加大治理教育亂收費的督查力度，尤其對變相亂收費的隱形收費形式（如學校通過班主任收班會費，通過老師收學生的資料費、補課費，提高食堂餐費標準，學校以辦快班、特長班、尖子班、假日提高班收取費用等形式），堅決治理，絕不姑息遷就，杜絕教育亂收費行為的發生。
4、加大對各學校食堂的管理督查力度，深入檢查學校食堂的管理制度，指導學校辦好師生滿意的食堂。
