時間：2023-03-01 16:32:59
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一是做好政策準備和資料收集工作，主要是通過學習和討論相關的制度法規、領導重要講話、輿論關注熱點以及學者的觀點看法等，使參審人員及時了解時事動態，積累法律法規以及專業知識，為全面開展審計工作積累評判依據。二是要做好審前調查工作，以座談、看匯報材料等方式，掌握現行政策制度，對保障房的投資、建設、分配、運營情況進行前期了解，及時發現政策執行過程中的問題和困難，豐富和拓展專業思維，開拓審計視野，找準審計切入點。
二、關注項目建設資金籌措到位的情況。
審核財政部門保障性住房資金的指標及財務資料，全面掌握資金來源的結構、規模及各年度投資完成額度，項目資金籌集到位使用情況，即中央、地方財政性資金、土地出讓金、公積金增值收益及企業自籌和社會融資等來源資金的籌集管理使用情況。結合項目審計，查看是否存在資金籌集不到位、滯撥工程項目資金、撥付不及時導致工期延誤、改變建設內容違規使用、擠占挪用騙取專項資金等問題，關注資金的使用效益，發現資金管理過程中的單位或個人涉嫌貪污、侵占等經濟犯罪線索。
三、關注建設程序及建設管理情況。
保障性安居工程項目建設往往時間緊、任務重，難免有主管部門或建設部門以資金籌集難、建設工期緊為由不遵守基本建設程序和疏于建設管理。審計中要通過查看項目建設資料、現場審計和調查等方式，對工程項目進行全面審計，從項目立項、用地、勘察、設計、招投標、施工、監理、驗收等建設程序中審核保障性安居工程在質量管理、工程施工、規劃設計以及不履行合同約定的責任和義務，違法轉包、分包等方面存在的問題。同時，在工程招投標、材料采購等環節注意查找工程建設領域腐敗案件線索。
四、關注保障房分配運行及配套支持政策的執行情況。
機械設備。現代橋梁施工是不可能離開施工機械設備的，機械設備的老化問題、配套問題、維修保養進度等都會對橋梁施工的質量與安全構成不同程度的影響。施工方法。正確的施工方法與施工步驟，是保證工程質量的前提，是保證施工安全結束的基礎。但是在施工現場，由于個人工作習慣、施工監督不力、安全意識等原因，出現了許多不符合施工要求的施工方法，肯定會留下施工的質量與安全隱患。施工環境。在施工現場，唯一不可控的因素就是環境因素，氣溫驟變、風雨交加、地質災害等不僅直接影響到工程質量，而且給施工人員和施工現場的安全防護帶來很大的問題。
二、橋梁工程的質量保障措施
1、機械設備方面的保障。機械設備是是橋梁工程施工必不可少的器材，其質量好壞、應用效能直接關系著工程進度和質量，所以，在施工之前，應檢查機械設備的使用性能與安全性，不符合標準的一律不準入場；在施工過程中，應做好機械設備的日常保養與養護工作，避免過度使用而造成機械損傷。只有保障機械設備具有良好的性能，才能保障橋梁工程的質量與安全。工程人員方面的保障。此處的工程人員包括與橋梁工程相關的所有人員，堅持一切按照合同辦事的原則，避免額外的無效的干擾；堅持嚴抓管理的工作作風，按照施工流程安排工程作業；重視技術與監理的作用，嚴格按照施工標準監督檢查施工質量。
2.建筑材料方面的保障孫志強中國交通建設集團第二公路工程局第三工程有限公司710016對建筑材料的保障，必須從供貨源頭抓起，根據工程施工標準所需，尋找合格的材料供應商，簽訂供貨合同，按照檢驗程序對每一批次的材料進行全檢、抽檢。對初加工過的材料也要做質量檢查，比如，鋼筋的直螺紋連接之后，要檢查其連接能力和承重能力，觀察螺紋的深度，長度和螺距。做好建筑材料的現場存儲、分配、配制、發放等工作，做好統計工作。工程測量方面的保障。在工程測量方面，應多次審核路線放樣，確認其質量是合乎標準的；對于構造物的寬度、長度、曲線半徑等關鍵尺寸的測量必須嚴格。諸如此類關鍵部位、關鍵環節的測量工作，施工工藝方面的保障。橋梁工程建設的復雜性，表現在施工工藝的復雜性方面。因此，要格外關注施工工藝的完整性、安全性，與技術人員、施工人員做好溝通工作，科學計算材料配比，科學分配各個工種的施工順序，嚴格按照施工規范進行施工。
三、橋梁工程的安全保障措施
1、制定并落實安全細則。橋梁施工現場人員多、部門多、設備多、電線多、材料多，各種不同類型的施工匯集成復雜的工程施工現場。在這種情況下，責任主體團隊必須制定出詳細的安全管控細則，對各種施工行為都要做出詳盡的安全規范，按照科學易行、實事求是的原則，逐一討論、補充、通過。然后在施工過程中，定人定崗，逐日監督檢查，嚴格貫徹執行。緣于橋梁工程施工的復雜性，再細致的細則也不可能涵蓋全部，所以要加強巡視，堅持理論聯系實際，緊繃安全防范意識，遵守安全規范，有效控制工程安全。
2、重視安全監理工作。安全監理工作的切實落實，可以有效防范安全事故的發生。在橋梁施工過程中，諸多因素會導致發生很多突況，影響安全的不確定因素時刻會出現。所以，隨著工程進展，安全監理工作必須跟上，安全巡視必須到達施工現場的每一個角落，及時發現安全隱患，及時拿出整改措施，徹底消除，保障施工順利進行。
計算機網絡管理工作有利于確保社會的穩定發展一般而言，社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置等是社會保障體系的主要內容，近年來國家逐漸加大了社會保障體系構建力度，通過完善傷亡、生育、養老、教育等各方面的保障措施來為推進社會的穩定發展，原有的社會保障工作也是非常瑣碎的，人工管理中很容易出現各種失誤，因而利用信息技術構建完善的社會保障計算機網絡管理體系，將社會每個成員的詳細信息記錄起來，而通過對其相關信息的定期核對來保障社會保障工作的具體落實。只有保證應該享有相應的社會保障的社會成員能夠及時享有其權益，社會成員才會充分感覺到國家政府對其的公平關愛，這種公平性的社會保障體系更有利于為社會的穩定發展提供保障。
二、人力資源與社會保障計算機網絡管理工作的具體落實
（一）完善人力資源信息管理平臺
1.強化各高校與人力資源管理部門的公共信息平臺的構建人力資源管理中高校畢業生是主要的管理人群，目前高校發展中雖然構建了一定的就業信息管理平臺，但多數高校與區域人力資源管理部門的就業信息消息的更新存在一定的不一致性，高校不能全面的掌握相關工作崗位的信息，影響了學生對就業信息的準確獲取。未來發展人力資源與社會保障部門的工作中應加大與高校的專業計算機網絡管理平臺的構建，及時為區域內各高校提供更加準確的就業信息以為學生的擇業提供便利。2.構建社會人員的信息管理平臺除了大學畢業生外，社會上有還有很多失業或待業人員，人力資源羅永荃吉林省梅河口市人社局135000與社會保障計算機網絡管理中應為社會人員提供構建專項的信息管理平臺，將其詳細的信息輸入到網絡中，這些信息中會涉及到這些人員的就業意向，而一旦招聘企業中有相應的崗位，信息管理系統便會及時將這些信息通過短信、電子郵件等方式將信息發給就業人員，以為其提供更多的找工作的機會。3.加強人力資源與區域內各行業的聯合信息平臺的構建通過計算機網絡管理構建區域內的信息交流平臺，區域人力資源與社會保障部門應加大與區域內各類型的企業的聯系力度并共同構建信息交流平臺，人力資源管理部門能夠及時將各種求職信息公布到信息平臺中，而企業的人力資源管理部門可以通過該平臺對相關的求職人員的情況進行簡單的了解，這便為具體的人力資源管理工作提供了極大的便利。
（二）完善社會保障信息管理平臺
通過計算機網絡完善社會保障信息管理需要遵循三步走戰略：第一步：加大對社會成員相關信息的考察與甄別，社會保障體系發展中每種保障都有嚴格的規范要求，因而為確保各項保障措施能夠落實到真正需要的人的身上，在進行構建信息管理平臺時工作人員要深入基層對各項情況進行全面的了解，以確保輸入到信息管理平臺上的信息真實有效。第二步：完善信息管理平臺的數據資料，將各種社會保障信息及時輸入到計算機網絡中來，并及時對這些數據信息進行核對與更新，以確保信息的真實性。第三步：構建社會保障體系內部的綜合討論平臺，社會保障實際發揮作用時會出現很多保障規范沒有涉及的情況，因而為確保突發事件的及時合理解決，要在信息管理平臺上單獨構建內部的綜合討論平臺，一旦工作人員遭遇不能及時解決的棘手問題便可以將其分享到討論平臺中，每個工作人員會從不同的角度出發得出不同的解決對策，這樣更有利于促使各項保障工作的具體落實。
（三）完善人力資源與社會保障公共網絡服務平臺
目前我國的人力資源與社會保障方面的信息管理工作尚未實現公開化，人力資源管理信息、社會保障工作的實際落實情況的透明度不足，會在一定程度上影響社會成員的政府工作的信任力度，因而新時期相關部門應加大人力資源與社會保障公共網絡服務平臺的構建，在該平臺上社會成員只要通過正規的途徑進行申請注冊，便可獲得進入該信息系統的權益，然后進入自己關注的具體平臺中進行查看，這樣其才能及時掌握人力資源與社會保障等方面的最新信息。通過計算機網絡拓寬網絡服務內容及方式，開通就業、社會保障等業務的網上辦理窗口，具體可包含網上報名、網上繳費、網上申請、網上查詢等業務，這樣不但強化了人力資源與社會保障工作的透明度，還為社會成員提供了方便，使其足不出戶便可完成各項業務的辦理。
三、總結
全日制工程碩士是涵蓋工程最多、研究生規模最大的全日制專業學位研究生。在全日制工程碩士的培養過程中，學位論文是研究生教育的總結性成果，是體現培養質量的關鍵因素。本文擬從全日制專業學位研究生學位論文的過程管理入手，談談影響全日制專業學位研究生學位論文質量的主要因素以及如何有效地進行過程管理，以提高學位論文的質量。
一、影響全日制專業學位研究生學位論文質量的主要因素
全日制工程碩士作為一種新興的培養模式，還未形成完整和成熟的學位論文質量評價體系，當前全日制工程碩士學位論文還存在著一些問題：
（一）選題把關不嚴，沒有真正體現出工程特色
工程碩士的學位論文必須強化應用導向，體現研究生綜合運用科學理論、方法和技術解決實際問題的能力，可采用應用研究、產品研發、工程設計、工程/項目管理、調研報告等形式。論文選題應來源于應用需求或工程實踐，通常還要體現一定的職業應用背景。
全日制工程碩士學生的導師既帶學術型研究生，也帶專業型研究生，由于精力有限和實踐經驗相對不足等原因，對論文的指導容易偏向于理論性研究，讓工程碩士的選題缺乏技術的應用性和工程實踐的可行性，偏離了工程碩士的培養初衷。
（二）缺少對中間環節的監管
全日制工程碩士實行“雙導師”聯合培養機制，學生需要到企業去進行工程實踐或論文創作，在企業實踐期間，學校導師對學生的管理會變得相對困難，無法有效地跟蹤學生在企業進行工程實踐的詳細情況和指導學位論文的進行，企業導師的管理和指導學生的方式往往又不夠成熟規范。
（三）對學術成果的要求單一
目前，絕大多數研究生培養單位要求研究生在學期間必須發表與學位論文相關的學術論文，這能提高研究生科研能力、學術水平和寫作能力，但隨著研究生招生規模的擴大，研究生學術論文的質量不高、合格率低下的問題也越來越突出。同時也容易導致學生把主要精力放到發表文章上，而沒有踏踏實實地進行課題研究，忽略了學位論文本身的創作。
（四）對學位論文的評審要求不夠嚴格
沒有建立公正的學位論文評價體系，論文評審容易被一些非學術的因素干擾；沒有建立具體的學位論文評價標準，全日制工程碩士學位論文的評審應重在考察學生綜合運用理論、方法和技術解決實際問題的能力，評審標準應突出學生的工程能力、技術難度和經濟社會效益，弱化理論研究。
二、保障全日制工程碩士學位論文質量的關鍵措施
針對全日制工程碩士學位論文存在的問題，借鑒學術型碩士的培養經驗和專業學位研究生的培養特點，可采取如下八點措施來保障其論文質量。
（一）嚴格規范選題和開題，明確開題時間
全日制工程碩士的學位論文選題應在導師的指導下，既要考慮到選題的科學性和先進性，也要考慮選題的技術應用性和工程實踐的可行性，充分體現工程碩士學位論文研究工作的技術價值、工程價值、經濟價值和社會價值。
論文開題報告會上，學生要提交文獻綜述報告和開題報告，明確選題依據、技術路線、研究方案、預期效果、進度安排和參考文獻。參加開題報告會的除了本學科的專家以外，校內導師和企業導師也必須參加，以論證選題的應用價值、技術難度、工作量和可行性。
（二）定期向導師匯報學位論文進展情況
根據開題報告中的研究計劃，要求學生定期向學校導師和企業導師匯報學位論文完成情況，如取得了怎樣的階段性的科研成果、遇到了什么困難、下一步的計劃是什么。有條件的企業或課題組還可定期組織學生進行階段性答辯，督促學生按計劃進行學位論文，加強師生之間的聯系。
（三）加強學位論文中期檢查
學生提交中期檢查報告，學校組織導師和專家組進行檢查，通過學位論文中期檢查，一方面使學校對學生的論文工作有了較全面的了解，及時發現學生在論文工作中的問題；另一方面，學科的專家們針對每個學生的具體情況提出修改意見，指出存在的問題，使學生進一步明確研究方向，確保學位論文工作的可持續性。
（四）多樣化要求學術成果
對專業學位研究生在校期間的學術成果要求多樣化，而非局限于學術論文的發表。專業學位研究生的學術成果可包括學術論文、工作總結、技術報告、結題報告、專利、科技作品或學術競賽等。學術成果的多樣化有利于學生將知識向實用成果進行轉化，產生一定的經濟效益和社會效益，讓學術成果與學位論文相輔相成，相互促進。
（五）學位論文學術不端檢測
為了防止學生抄襲他人研究成果，遏制學術腐敗，學生在提交學位論文評審前，必須進行學術不端檢測，學位論文的總體復制比在要求的范圍內才能送審。
（六）建立學位論文雙盲評審機制
雙盲評審是保證學位論文質量的關鍵因素之一。評審專家不知道評審的是哪個學生和導師的論文，學生和導師也不知道是哪位專家評審了學位論文。只有三位專家的評審成績都合格，學生才可以參加學位論文答辯，若有一位專家給出不合格成績，學生就必須根據專家提出的意見修改學位論文，并重新進行學位論文的送審。雙盲評審制度的建立，能有效地排除評審中非學術因素的干擾，杜絕暗箱操作，是建立公正的學位論文評價體系的基礎。
（七）建立企業評審專家庫，學位論文評審和答辯都要求有企業專家參與
聘請企業中有實踐經驗的人員作為評審專家，分學科和研究方向建立專業學位論文評審專家庫，學位論文評閱時，自動隨機抽取專家進行論文評閱。同樣，學位論文答辯時，也應該聘請一定比例的企業專家作為答辯委員，以企業專家的評判標準進行評判。
（八）打造信息化系統管理平臺，完善學位論文過程監控體系
利用信息化系統管理平臺，構建研究生學位論文管理系統，對學位論文的整個流程實行全方位的管理，從論文開題到畢業答辯，每一個關鍵節點，學生都要在管理系統中提出申請，按要求填寫相關的信息，并在信息化平臺進行審核。通過信息化系統平臺的管理，方便學生和導師進行異地的溝通和交流，同時也方便管理部門對學位論文過程實施監控，確保各個節點的工作能按時按量地完成。
三、結束語
通過構建信息化系統管理平臺制定統一的流程和規范，加強對學位論文的過程監控和管理，有效地保障了全日制工程碩士學位論文的質量，提高了全日制工程碩士的整體培養質量。
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一、城市農民工的就業模式和生活狀況
（一）城市農民工的就業模式
農民工大量進入城市的時代，正值中國城市的經濟體制重大變革時期，城市中的就業問題已十分嚴峻。城市企業的職工也開始面對競爭，下崗、失業也已成為經濟社會中的現實問題，這一背景決定了進入城市的農民工就業環境。
圖中縱軸表示工資水平，橫軸表示勞動供給量，AB線表示城市勞動者的供給曲線，A點表示城市勞動者愿意接受的最低工資。CD線表示進城農民工的勞動供給曲線，C點表示在農村務農的工資水平。如圖所示，進城農民工的工資報酬明顯低于城市勞動者，由于我國傳統體制下長期的城鄉隔絕和農村人多地少的矛盾，城鄉勞動者的收入差距十分懸殊，因此，盡管農民工的報酬明顯低于城市勞動者，但仍高于農民工在家務農的收入，對那些來自經濟欠發達地區的農民仍然具有較大的吸引力。這也可以解釋，盡管如我們所見，農民工在城市中的處境非常糟糕，但仍有大量的農民不斷涌人城市成為新的城市農民工。這一背景決定了農民工就業模式的基本特點：
由于沒有城市戶口，農民工不能夠進入城市的正式就業體系，他們所從事的往往是臟、累、險、重的粗活，大多為技術含量較低的勞動密集型工種，如泥工、力工、搬運工、街頭巷尾和農貿市場的小攤販、收廢品者等等。這些工作往往為一般的城市勞動者所不屑，從而成為城市農民工最為集中的工種。
在能夠比較的情況下，可以發現農民工的工資收入一般要比城市工人低。還有很多農民工的工資報酬與城市勞動者之間不具有可比性，因為在許多城市中，一些工作條件惡劣的工作幾乎已完全由農民工承擔。另外，在實行計件工資的情況下，有些農民工收入似乎不算低，但這種情況往往與農民工的超時工作有關。
農民工與雇主之間的勞動契約十分松散，許多企業將農民工當作“臨時雇用工”看待，不與其簽訂正式勞動合同。即使簽了合同，也往往只是簡單地強調用工單位的權利和農民工的義務，許多農民工甚至不清楚合同的內容。因此，常常因為事先沒有明確的要約而發生雇傭糾紛，而一旦發生糾紛，農民工的弱勢地位決定了其在多數情況下成為受損者，最為典型的就是雇主借故拖欠、拒付工資的現象。
農民工的勞動強度高且工作條件惡劣。我們在調查中發現，農民工的工作時間遠遠大于國家法定的勞動時間。大多農民工沒有固定的休息日，每周工作時間長達60小時甚至更長。許多農民工在勞動保護措施很差的環境中工作，導致工傷或重大傷亡事故時有發生。
（二）城市農民工的生活狀況
我們日常所見的城市農民工，大多數在衣食住行各方面與他們所在謀生城市的居民有著很大不同。衣著方面，因為與他們所從事的各種粗、重且臟的活計有關，農民工的衣著一般都極為簡樸甚至粗陋。居住方面，農民工一般都合伙租住于城鄉結合部的農居點，在建筑工地打工者則大多就地住在工棚內，也有不少住在自己用各種建筑廢料搭建的棚屋內，農民工居住條件的共同特點是：居住擁擠、采光和通風條件較差，潮濕、蚊蠅滋生，往往成為城市中的衛生死角。為了盡可能地節約在城市中的開支，農民工的飲食一般比較簡單，他們是農貿市場的低檔蔬菜和街頭路邊飲食攤檔的主要顧客。出行的主要交通工具是自行車，他們是舊自行車的主要銷售對象，在所有城市中都極為普遍且令人頭疼不已的自行車失竊現象也往往與他們有關。由于農民工勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠這種原始、簡單的生活狀態，日復一日地重復著從住處到工作地點再回到住處的循環過程，與一般城市居民的生活方式相差甚遠。
二、城市農民工的社會保障問題
對于城市中農民工的種種惡劣環境，已經日益引起社會關注。號召社會關心和幫助農民工的呼吁也越來越多，政府也經常有旨在解決農民工的各種實際問題的制度出臺。應該說，與改革之初農民工剛剛進入城市之時相比，政府和社會對待進緘農民的態度還是有了不小的轉變。但也不可否認的是，無論是政府還是社會，在對農民工的關心和幫助中更多地是將農民工視為是需要幫助的弱勢群體，自身則是以強者的身份向農民工施以“同情”和“關懷”，而較少去檢討導致城鄉人口形成為強勢群體和弱勢群體的制度安排。
城市農民工現象產生于我國農村人口城市化的過程中，這一過程必然要受到以下兩方面因素的影響和制約，即現代部門的工業化程度和經濟社會運行的制度安排。工業化對城市化的影響表現于：城市所具有的規模經濟效應和集聚效應能夠產生較高的比較收益。使城鄉勞動力的收入差距日益擴大，由此產生了現代工業部門對農村人口城市化的“拉力”和傳統農業部門對農村人口城市化的“推力”。因此，對阻礙農村人口城市化的制度安排，應該通過制度變革予以摒棄。對能夠促進農村人口城市化進程的制度缺失，則應該通過制度創新予以彌合。從而達到加快農村人口城市化進程的目的。在農村人口城市化的過程中，戶籍制度、就業制度、社會保障制度、土地制度等等，無不對農民的城市化過程產生重要的影響。但是上述每一項制度的作用機制和影響程度是不同的。許多研究都認為阻礙農村人口城市化進程的關鍵是戶籍制度，認為進城的農民之所以成為“邊緣人”是因為其農村戶籍。但筆者以為，戶籍制度本身只是一種身份標識，傳統體制下戶籍制度之所以成為限制勞動力在城鄉之間流動的一道不可逾越的屏障。是因為它與消費品分配和權益保障緊緊地“捆綁”在一起。凡是擁有城鎮戶籍的人口，從其出生開始，就享受著與農村人口不同的待遇，擁有城鎮戶籍就意味著擁有了從糧食和副食品供應、教育、就業、醫療、一直到退休養老的全面保障。而市場化改革以來，戶籍制度與財富分配之間的聯系已經被逐漸剝離。糧食和其他副食品供應已經與戶籍制度脫鉤，戶籍制度本身也已經開始松動，除了大城市以外，許多中小城鎮已經允許農村人口遷入。另外，城市就業制度雖仍對非農化人口有一定限制，但已不是一道不可逾越的屏障。因為城鄉之間的長期隔絕使城鄉之間勞動比較收益呈現較大差距，這一背景對進城農民的就業模式產生了較大的影響，雖然農民工不能進入一些報酬較高的部門，但那些由于工作條件惡劣且報酬不高而被城鎮勞動力所不屑的工作，其報酬仍然高于農民工在家種地時可能獲得的收入，這些工作對進城農民尤其對來自于經濟較為落后地區的農民仍有相當的吸引力。這也是為什么農民工一旦進城以后就不太愿意再回農村的原因，即使他們很難成為真正意義上的城市人。除此之外，政府對農民進城務工就業問題逐漸重視，國務院要求各級政府和有關部門取消對農民進城務工就業的不合理限制、改善農民工的生產生活條件、多渠道安排農民工子女人學等。
以上分析表明，傳統體制下與戶籍身份緊密相聯的就業、居住、教育等方面的制度安排正在逐漸發生變化，由于這些制度安排所導致的對農村人口城市化的阻礙作用正在減弱并逐漸消除。而唯有社會保障制度依然維持了城鄉居民之間的利益差別，迄今為止，我國已經建立起來的社會保障制度，依然保持了城鄉分割的格局，即便是那些已經在事實上實現了非農化的人口，也依然被排斥于城鎮的社會保障體系之外。因此，真正阻礙農村人口城市化進程的最大障礙并不是戶籍制度，而是我國社會保障制度的不完善。
如果不存在制度性的障礙，農村剩余勞動力的非農化和農村人口的城市化將呈現為同一個過程，但是在我國，正是由于城鄉社會保障制度的二元性，在城市化進程中缺乏化解市場風險的社會保障制度安排，使處于非農化過程中的農民被置于“城市農民工”這樣的“邊緣人”地位，其結果造成農村剩余勞動力的非農化與農村人口的城市化呈現為兩個分裂的過程。城鄉二元性的社會保障制度安排，使進城農民工無法進入城鎮社會保障體系，無以化解城市化過程中的市場風險，造成農村人口在城市化過程中的預期成本大大增加，結果導致農村人口城市化的雙重阻力，一方面農民因缺乏社會保障而降低非農化動機；另一方面進了城的農民無法放棄土地，難以形成土地的集約化經營。這一現實背景意味著農村人口在城市化過程中的預期成本大大增加，農村人口的城市化動機也必定因此而大大降低，從而延緩了我國農村人口城市化進程。因此，必須建立起城鄉社會保障制度的有效銜接，將城市農民工納入社會保障體系，化解農村人口在城市化過程中所面臨的各種市場風險，降低農村人口城市化的預期成本，為農村人口的城市化提供制度保證。社會保障制度作為實現公民的生存權利以及其他人權的保證，是全體社會成員共同享受社會發展成果的重要途徑，也是維護社會穩定和促進經濟發展的重要支柱。
三、針對進城農民工的社會保障制度創新
（一）建立針對進城務工農民的工傷保險制度農民工所從事的多為臟、累、重、險的工作，工作條件相對比較惡劣，涉及農民工的工傷及其他職業傷害事故不斷見諸報端，在缺乏有效的制度安排的情況下，一旦發生事故，有關的賠償問題引發無盡的糾紛，而農民工由于其所處的相對弱勢地位，權益往往得不到有效保障。因此有必要盡快建立針對農民工的工傷保險制度。對農民工來說，這一制度不僅保證其一旦出現職業傷害事故可以得到相應的賠償，而且，由于建立起了針對城市農民工的工傷賠償機制，用工單位將會更加注意用工過程中的安全保護措施，其結果將有可能大大減少農民工的職業傷害事故。而政府要做的則主要在于設計特定的制度，并將之作為一種優效品強制推行。
（二）建立針對進城農民的醫療和大病保障制度患病是農民工最為懼怕而又是難以避免的問題。盡管從年齡結構看，進城務工的農民以年輕力壯者為多，但患病仍然是難以避免的。在缺乏保障機制的情況下，患病尤其是大病不僅為農民工造成身體痛苦，而且會導致失去工作，從而失去經濟來源而陷于貧困。為在更大范圍內分散農民工的風險，應該建立針對農民工的大病醫療費用部分社會統籌的保障機制。其籌資機制由個人繳費和地方財政的一定支持構成。個人繳費和財政支持的比例應該根據各地的具體情況而定。所形成的基金由有關的社會保險機構專項管理。凡參加大病醫療費用統籌的農民工均可持大病治療卡到指定醫院接受治療。繳費額可以根據大病發生率和治療費用及其變化來確定，為使該制度能夠順利推行，初期可確定相對較低的繳費水平和保險水平，將來視情況逐漸提高。最終實現與城鎮醫療保障制度的并軌。
（三）根據進城務工農民的不同情況將其納入有差別的社會養老保險制度為進城農民建立社會養老保險制度顯然比建立工傷保險和大病保險具有更大的難度。困難首先在于農民工的情況各不相同，有的農民工已在城鎮工作生活了較長的時間，并且擁有比較穩定的工作和固定的住所。有些則是剛剛進入城鎮，工作和生活的流動性都很大。因此，有必要針對不同的情況建立有差別的社會養老保險方案。對擁有比較穩定職業且已在城鎮就業較長時間的農民工，他們實際上已經成為“城鎮人口”應該將他們納入城鎮社會養老保險體系，其養老保險費的交納辦法可以視同于城鎮職工，即企業繳納基本養老保險費的比例一般不得低于企業招用農民合同工工資總額的20％，個人繳納部分一般不低于本人工資的7％一8％。對于無穩定職業且流動性較大的農民工，則可以設計一種過渡性的方案，比如制定一定范圍內不同檔次的繳費率供農民工自愿選擇，同時規定凡雇用農民工的企業必須根據農民工所選擇的繳費率而繳納相應檔次的基本養老保險費。對于進入城市從事經營性的自雇性農民則可以參照城鎮個體工商戶的保障制度安排。同時，為所有參加社會養老保險的進城農民建立個人帳戶。
關鍵詞：工程碩士；學位論文；質量控制；項目生命周期
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0274-02
工程碩士學位論文工作既是工程碩士培養的重要環節，也是一個完整的、系統的知識積累、整理、運用的過程。按照現代項目管理關于項目定義和典型特征的描述[1]，工程碩士學位論文工作具有典型的項目特征。這是因為，工程碩士學位論文工作是為實現工程碩士培養目標，在一定時間、人員和資源限制條件下的一次性、獨特性的工作。因此，可以把工程碩士學位論文工作作為一個項目，運用現代項目管理理論和方法進行研究，以期能對改進工程碩士學位論文工作，進而對提高工程碩士學位論文質量提供有價值的研究成果。
一、學位論文生命周期階段劃分
根據項目生命周期理論，項目作為一種創造獨特產品與服務的一次性活動是有始有終的，項目從開始到終結的整個過程構成了一個項目的生命周期。[2]按照每個階段都有自己獨特的任務和交付的成果、以及同一個階段包含相近的工作或活動的原則，結合對工程碩士學位論文工作過程的分析，可以將工程碩士學位論文的生命周期分為計劃與啟動、選題與開題、研究與寫作、評閱與答辯、結束與收尾五個階段。圖1給出了工程碩士學位論文的生命周期各階段劃分及各階段任務與成果。
1.計劃與啟動階段。這一階段一般在工程碩士主要理論課學習結束的時候開始，主要任務是制定學位論文工作計劃和啟動學位論文工作。具體工作包括：①制定學位論文工作計劃，向學員和導師宣布論文工作工作計劃、安排與要求。②安排教師向學員介紹論文寫作的要求、論文寫作與研究的方法、時間安排等。③安排學員和教師進行雙向選擇，并確定導師選擇的結果。④對導師進行崗前培訓，明確導師責任；⑤明確學位論文評價體系、學位論文管理制度等。這一階段的可交付成果是論文工作計劃表、導師選擇結果表、學位論文評價文件、學位論文管理文件等。
2.選題與開題階段。完成計劃與啟動階段的各項工作之后，即可進入選題和開題階段。這一階段的主要工作就是學位論文的選題與開題。具體工作包括：①論文選題。學員和導師在互動、溝通的基礎上，先確定一個大致研究領域，結合后續資料收集和文獻綜述，最終確定論文選題。②收集資料。根據確定的研究領域，收集資料，通過文獻綜述進一步明確論文的選題，并為論文的研究尋找研究思路、研究方法，為撰寫開題報告打好基礎。③撰寫開題報告。在確定選題和收集資料的基礎上，撰寫開題報告；④進行開題評議。這一階段的可交付成果就是通過開題評議后的開題報告。
3.研究與寫作階段。工程碩士研究生的開題報告通過評議后，即可進入寫作階段。寫作階段也可以視為項目的執行階段。此階段的主要工作是：①學員按開題報告確定的內容、進度、質量等展開論文研究，指導教師指導學員按計劃完成學位論文工作。②完成中期檢查。通過中期檢查，使導師了解論文進展、存在的問題，及時進行指導。③導師審核論文，提出修改意見，學員根據導師意見修改論文、完成論文初稿。這一階段的可交付成果就是提交供檢測和評閱的學位論文。
4.評閱與答辯。此階段的主要工作包括：①。對申請參加答辯的論文進行學術不端行為檢測，對重復率超標的論文，不允許參加答辯。②論文評閱。評閱人對論文進行認真評閱并寫出評審意見，學科綜合審理評閱人的評價意見后做出是否同意參加答辯的決定。③論文答辯。學科組織論文答辯，就學位論文是否達到碩士學位論文水平、是否同意授予碩士學位進行表決。這一階段的可交付成果就是答辯通過后的論文及答辯決議。
5.收尾與結束。此階段是學位論文自答辯到學位論文全部工作結束階段。這一階段的工作包括學位的修改定稿、學位論文相關資料的整理與提交、學位論文工作的總結與獎懲等。這一階段的可交付成果就是各種歸檔資料。
二、各階段質量控制與保障的重點和措施
1.計劃與啟動階段質量控制與保障的重點是：①選派有豐富論文指導經驗的教師向學員系統介紹論文寫作的要求、論文寫作與研究方法、時間安排等，使學員在論文開始之初能了解學位論文的要求、寫作方法、質量、時間等具體要求，以便做到心中有數，避免少走歪路；②對指導教師尤其是新任指導教師崗前培訓，讓導師了解對工程碩士學位論文指導的要求，工程碩士學位論文評價體系和評價方法、學位論文管理制度等。③促進導師和學員間的雙向溝通和雙向選擇，使導師的研究方向能和學員的論文選題方向一致，促進師生優勢互補。
2.選題與開題階段質量控制與保障的重點是：①建立導師和學員的溝通、互動渠道，確保選題符合工程碩士學位論文選題的要求。②向學員開放實驗室和機房，為學員收集資料、撰寫論文提供保障。③建立論文選題預審制度，要求學員在開題評議一個月前把論文選題提交學科，由學科組織預審，以保證選題符合工程碩士選題要求，避免開題評議時因選題不符合要求而重新選題、開題。④把好開題評議關，對不符合要求的開題報告限期整改，整改達不到要求的，責令其重新開題。
3.研究與寫作階段質量控制與保障的重點是：①建立論文日常檢查制度。要求導師定時或不定時檢查學位論文進展情況及時予以指導。②強化論文的中期檢查制度。一般在開題和答辯中間進行中期檢查。通過中期檢查，使導師了解論文進展、存在的問題，及時進行指導。③導師把好論文審核關。學員自主撰寫完成學位論文之后，先將論文提交指導教師初審，學員根據導師意見修改論文、完成論文初稿。
4.評閱與答辯階段質量控制與保障的重點是：①把好關。要求對所有學員論文安排進行學術不端行為檢測，對重合率超過一定百分比的不允許參加本次答辯。②建立論文形式審核制度。組織專門人員對論文的形式進行審核，并將審核意見及時反饋給學員進行修改，以保證論文符合論文規范的要求。③把好論文盲評、評閱關。學校應選擇具有工程教育背景的、教育經驗豐富的學校或企業導師對申請答辯學員的論文進行盲評或評閱。有條件的學校應該對全部提交答辯的論文進行盲評。對盲評或評閱不通過的學員不允許參加論文答辯。④把好論文答辯關。嚴格按照工程碩士學位論文答辯的要求組織論文答辯。
5.收尾與結束階段質量控制與保障重點是：①完善論文及相關資料保管制度。②建立學位論文總結評價制度。值得指出的是，目前多數院校已建立了比較完善的學位論文及相關資料保管制度，但多數院校尚未建立論文總結評價制度。從項目管理的角度看，建立學位論文總結評價制度是完全必要的。通過學位論文總結和評價，總結本屆學位論文工作中的經驗、教訓，找出存在的問題，提出改進措施，有利于學位論文工作知識的積累和學位論文工作的持續改進。
通過以上各階段的保障制度和各階段工作的有效控制，不僅可以保證工程碩士學位論文的質量，也可以促進工程碩士學位論文工作的持續改進。
參考文獻：
[1]戚安邦，張聯營.項目管理概論[M].北京：清華大學出版社，2008：1-4，39-41.
[2]PMI.項目管理知識體系指南[M].盧有杰，等，譯.北京：電子工業出版社，2005：88.
關鍵詞：校企聯合 導師團隊 畢業論文 質量保障
中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）05（a）-0192-03
針對我國高等教育規模的發展以及社會對人才需求的多樣化發展，教育部推出了“卓越工程師教育培養計劃”（簡稱“卓越計劃”），對我國高等學校的學生培養質量提出了更高的要求。對于工科專業而言，近年來國內各大高校更是提出以“工程教育認證”為評價與考核標準，要求人才的培B水平與國際接軌。隨著“卓越計劃”和“工程教育認證”的深入開展，國內各工科高校正積極實施各項教育教學改革和創新，提高人才培養質量，特別注重培養學生的綜合素質和實踐創新能力[1]。畢業設計是高校學生培養的最為重要的一個環節，是對學生培養效果的綜合評定，其重要性可想而知。然而，近年來畢業設計論文質量和培養效果卻受到了質疑，一些學者甚至倡導取消畢業設計培養環節。
該文針對上述現狀，提出基于“校企聯合導師團隊”的工科畢業論文質量保障體系研究。針對當前本科畢業設計培養環節存在的問題，闡述“校企聯合導師團隊”的內涵與教學模式，構建面向“共贏”的畢業論文質量保障體系并結合“工程教育認證”的要求進行實踐研究，為提高和保障工科畢業論文培養質量提供思路。
1 當前工科畢業論文教育教學質量現狀分析
根據目前我國各工科高校的教學模式，畢業設計階段的學生培養一般是由指導老師（導師）結合學生的專業背景、學校的教學條件及導師自身的專業背景制定畢業設計題目。根據導師的職稱水平，一個副教授級別的指導老師一般可指導5～6個（甚至更多）學生。師生定期進行交流和現場指導，學校從開題、中期檢查和畢業答辯幾個關鍵環節對指導過程進行整體把關。這種模式存在以下問題。
（1）由于教育資源較為緊張，師生比率較高，為此，一個導師指導多名學生，導致師生交流機會不多，影響完成論文進度和完成質量。同時，由于一個導師擬定的多個畢業論文題目，涉及的知識點較為單一，且往往缺乏工程應用背景，加上一些學生對畢業設計的重視程度不夠，導致設計過程缺乏主動性和創新性思考。
（2）畢業設計的指導過程缺乏統一的考核標準和激勵機制，學生指導的水平往往取決與導師自身的責任心和學生的配合度。此外，由于各個指導老師自身的學業水平和專業限制，擬定的課題往往不能滿足當前的人才培養需求，特別是學生所學知識和工程應用之間的融合度不夠。
（3）雖然一些高校對畢業設計過程進行了過程監督，并對論文進行率的考核，但總體而言，由于缺乏嚴格的畢業設計考核機制、指標評價體系和標準，以及各高校片面就業率和考研率的導向作用，學校對畢業論文的把關沒有嚴格執行淘汰機制。
綜合上述分析，有學者認為學生畢業論文質量堪憂，畢業設計已經喪失了其存在的價值和必要性[2]。但是，筆者認為雖然當前的畢業設計存在諸多問題，但仍有其存在的必要性和重要性。特別是對工科學生而言，畢業設計是學生培養的最為全面的一個環節，是對專業知識的綜合運用，也是對學生創新能力培養的關鍵環節；同時，畢業論文的撰寫本身也是對學生專業寫作能力、專業知識的組織能力和現代設計工具的運用能力等的提高過程。為此，急需建立和健全工科學生畢業論文的質量保障體系，有效提升學生培養質量。
2 基于“校企聯合導師團隊”的畢業論文質量保障體系
2.1 “校企聯合導師團隊”的內涵與作用
導師制是最初是由英國牛津和劍橋大學提出并實施的，國內最早由浙江大學和清華大學等高校引入研究生階段的培養[3]。近年來，隨著本科教育規模和質量提升的需要，一些高校將導師制引入到本科生培養過程中。但是，由于教育資源有限，國內高校師生比高，缺乏合理的導師隊伍；其次，由于導師自身的學術和專業水平限制，僅僅依托學校資源建立導師制度，學生的培養往往難以保證“卓越人才”培養的工程化和創新性要求。
該文提出在工科畢業設計培養環節引入導師團隊制度，并結合工科院校的自身特點建立“校企聯合導師團隊”。針對“卓越人才”的培養要求，結合工科高校和各類企業（特別是具有鮮明行業特色的企業）的人才培養特點，以不斷滿足學生個體需要和社會對高端人才的需要為目標，以高校的理論和實踐教學為基礎，將研究生教學中普遍采用的“導師制”和企業人才培養的“傳、幫、帶”模式嚴密地組織起來，發揮各專業導師的學科理論優勢和企業的實踐條件保障，形成一個有明確任務、職責、權限，互相協調、和諧發展的應用性和創新型人才培養模式。其優勢體現在：（1）學生培養方面，工科學生培養的特點是強調工程應用能力。學校教授的理論知識如果不能在生產實際中有所體現，往往造成學生“學無所依、學無所用”的心理，影響學習的積極性和效果。雖然高校設置了很多實踐環節，但離真正的實際應用還有很大差距，“校企聯合導師團隊”整合了學校導師理論水平和企業導師的應用能力，對學生形成更全面的培養。而畢業設計以實際企業產品為設計對象，更容易提升學生的實踐能力，激發創新思維。（2）導師自身能力提升方面。要達到良好的學生培養效果，導師自身的水平和能力也需要不斷的完善。“校企聯合導師團隊”的畢業設計培養模式，充分體現“教學相長、團隊互補”，導師（特別是年輕教師）不再是單一的知識的輸出主體，也是能力提升的輸入對象。高校和企業導師分別通過團隊的交流和協作，掃除自身知識的“盲點”，不斷優化自身的知識儲備和知識結構，提高綜合能力。（3）學校和企業“效益”的方面，學校和企業作為學生培養的主體，強調各自的社會責任的同時，也要求提升自己的“綜合效益”。 “校企聯合導師團隊”制度緩解了高校在畢業設計培養環節中的“師資力量”和“實踐條件”的不足；企業在學生培養中鍛煉了自身的技術隊伍，儲備了技術人才，也提供了“產、學、研”合作的契機，從而形成校企間的“雙贏”局面[4]。
2.2 基于“校企聯合導師團隊”的畢業設計質量保障體系的實現
基于“校企聯合導師團隊”的畢業設計學生培養的實現方式如圖1所示。
實施過程重點圍繞提高畢業設計的培養質量，從“引導面”，“著力面”和“支撐面”三個角度建立完善的學生畢業設計的培養體系。
（1）政策引導方面：立足于學校和企業的“互惠共贏”，以“產-學-研”多元合作為基礎，建立人才培養和科研產出的校企共贏的協同培養模式。挖掘一批有實H工程需求的畢業設計素材，結合企業產品開發實際對學生進行多方面的工程能力培養和提高。
（2）制度保障與支撐方面：項目的實施需一定的制度保障，特別是學生培養質量的閉環保障體系的構建和完善。合理設置各個環節的質量考核制度，從知識體系、導師配置與責任、獎懲制度等各個方面予以制度化和規范化。
（3）具體實施過程中：明確校企聯合的學生培養目標，并以學校當前的人才培養體系為基礎，完成課程建設、完善培養體系，最終建立穩定的培養基地和培養方案；重點建立校企聯合的多導師培養團隊，根據專業特長合理配置導師隊伍；進而結合學校和企業自身特點，完善學生畢業設計所需的基礎軟硬件條件。
“校企聯合導師團隊”模式的構建和畢業論文的質量保證離不開完善的培養過程動態監督機制，對學生畢業設計過程中的各種問題進行動態監督，以保證整個畢業設計過程的順利進行。學校和企業需充分溝通，建立從主管部門到導師團隊的保障主體，對學生畢業論文期間的選題、開題、中期考核和論文答辯進行動態監控，監督和考核的對象不僅是學生，對學校導師和企業導師也需合理地進行考核與監督。
實踐過程中，根據“工程教育認證”對畢業設計環節的培養效果提出的量化指標梳理相應的培養主體，如表1所示。指標涵蓋了工程知識的應用、問題的把握與分析、研究能力的培養與職業規劃等12項具體內容，具體指標的實現過程需綜合考慮高校和企業的特點和優勢，進行合理的培養任務分解與指導。根據表1，傳統的畢業設計過程一般難以達成“工程教育認證”評價指標，“校企聯合導師團隊”的畢業設計學生培養過程將高校和企業的優勢進行挖掘，更能體現“卓越人才”的培養要求。例如：研究能力和現代工具的使用主要是學校培養內容，“工程與社會”需求、“職業規劃”和“項目管理”等是企業的優勢，而對“問題的分析”、“個人和團隊”協作和“終身學習”的能力需貫穿與企業和高校學生培養的各個階段。
3 結語
該文分析了當前本科畢業設計培養環節存在的問題，闡述了“校企聯合導師團隊”的內涵與教學模式，構建面向“共贏”的畢業論文質量保障體系，并結合“工程教育認證”的要求進行了分析。綜合而言，“校企聯合導師團隊”的畢業設計培養模式更好地貼合了工程教育認證的指標體系和要求，對“卓越人才”培養建立了良好的基礎條件，為提高和保障工科畢業論文培養質量提供思路。
參考文獻
[1] 董云飛，鄭麗波.培養大學生創新創業能力的策略思考[J].黑龍江社會科學，2014（5）：157-159.
[2] 邵維加，黃建榮.本科畢業論文質量保障體系構建與運用[J].高教發展與評估，2010，26（4）：54-60.
1.1選題問題
（1）缺乏創新性
在高職院校積極推行“校企合作、工學結合”的大背景下，我們鼓勵學生畢業設計（論文）的選題最好是來自于企業，來自于自己的實習崗位。但大部分學生由于實習崗位的局限性及自身能力的不足，仍然是依靠指導教師來提供畢業設計選題或確定畢業論文題目。但由于一些指導教師并未及時追蹤企業的新工藝、新技術或者對市場的前沿信息不了解，造成選題過于陳舊而且很多題目大同小異，如數控專業的畢業設計（論文）題目為“xx零件的工藝分析及加工程序編制”、“xx系統的故障診斷分析”等，甚至有些論文題目已經有幾屆畢業生在做。
（2）缺乏針對性
有些學生由于對自己所學專業不感興趣，或者實習崗位與所學專業不完全對口，選擇了與專業培養目標不符合的畢業設計（論文）題目；也有些學生為了能方便查找參考文獻或現成的文章，一味追逐熱點問題，造成了論文東拼西湊的情況；有的選題過大或者難度不合適，造成大題目小論文或者工作量不飽滿的情況。
1.2指導教師問題
（1）指導教師數量不足，高職稱比例不高
由于近幾年高職院校的不斷擴招，指導畢業設計（論文）的教師數量明顯不足，有些專業一位指導教師要指導高達18-20個畢業生。再者，指導教師的職稱還有很多是助教，教授、副教授的比例不高。
（2）導教師的工程實踐經驗不足
高職院校很多青年教師都是從學校到學校，沒有企業工作背景，即便有工程實踐的鍛煉，但也不會對學生頂崗實習的崗位要求和技術要求有深入了解和把握，所以指導實踐性課題的能力不強，提不出針對性意見，造成畢業設計（論文）質量不高，這也是不容忽視的問題。
1.3畢業生自身問題
高職院校的畢業設計（論文）大多安排在第五或第六學期，這個階段除了有畢業設計任務以外，學生也在進行頂崗實習或落實工作單位。面對各種人才招聘會，學生們東奔西跑，精力分散，無暇顧及畢業設計，再加上指導老師管理、督促不到位的話，畢業設計（論文）的高質量無從談起。因此，畢業設計中學生精力投入不足是我們面臨的首要問題。
1.4組織管理問題
由于用人單位希望實習生盡快熟悉工作崗位，大部分學生是邊實習邊做畢業設計（論文），且實習地點也相對分散，畢業設計周期長，部分學生面臨求職或補考的雙重壓力，畢業設計環節經常是形同虛設，成為學生畢業前的最后過場。；另外盡管學校有明確的畢業設計（論文）管理的相關文件，但大部分指導教師也同時承擔繁重的教學及科研任務，對于制度的執行大打折扣，因此畢業設計（論文）的管理存在困難。
2高職院校畢業設計改革的幾點建議
2.1選題
（1）鼓勵多樣化的選題來源
選題的來源可以多渠道，多方向。最好是結合自己的頂崗實習崗位確定畢業設計（論文）方向。除此以外，還可以是學生一直比較感興趣而且進行了研究的該專業的某一熱點問題；在校期間申請或參與的大學生實踐創新項目或有創業想法的學生寫的創業計劃；全國高職院校技能大賽的項目及競技性成果；指導教師的科研課題中的某個子課題；所參加社團的研究課題等。
（2）估計團隊合作
同一來源的選題，多人在同一個單位頂崗實習的或者是在同一個社團的，可以共同完成一個共同感興趣的課題，指導教師事先按照工作量進行明確的分工。這種形式能夠比較學生的認真程度、資料查閱能力、創新意識，同時也能培養學生的團隊合作意識，提升職業素養。也是目前很多高職院校比較推崇的一種畢業設計（論文）形式。
2.2師資
（1）聘請企業兼職教師
鑒于學生的畢業設計（論文）是在實習期間完成，而指導教師無法每天接觸到學生，給予指導，而且有些畢業設計課題本身來源于學生的工作崗位，對于企業的情況，校內指導教師并一定熟悉或完成能夠把握，因此，有必要聘請企業的能工巧匠作為學生的畢業設計（論文）的第二指導教師。即實行“雙導師”制。校內校外兩名指導教師分工明確，取長補短。校內指導教師主要進行畢業設計（論文）的過程控制、規范化程度及對學生的監督管理；校外指導教師則主要對學生的具體技術、技能進行指導。“雙導師”協同作戰，做好畢業設計（論文）環節的指導工作。
（2）提升指導教師的工程實踐能力
高職院校中的很多教師都是從學校到學校，具有扎實的理論功底，但由于缺乏企業的真實工作環境的熏陶和鍛煉，所以很少學校的“雙師型”教師都名不副實，這些教師的科研能力和四技服務能力相對來說是短板。由于畢業生人數較多，指導教師數量有限，因此，在聘用指導教師的時候，不得已這些教師也要硬著頭皮去“作戰”。面對來自于企業一線的工程技術問題或管理課題，由于指導教師缺乏工程實踐經驗，很難給學生進行有效地指導。因此，在聘請企業技術人員作第二指導教師的同時，學校也應該有計劃地安排教師進企業進行工程實踐，豐富其實踐經驗。這對于師資隊伍建設、專業建設及人才培養模式的改革都是大有裨益的。同時，也鼓勵老師利用假期，主動聯系企業，抓住機會，深入生產和工程實際，積累實際經驗。作為教研室，在安排指導教師時，在教師數量允許的前提下，要優化畢業設計指導教師隊伍。年齡、知識結構、業務能力、理論水平、實踐能力等要綜合搭配考慮，指導畢業設計（論文）奠定良好的基礎。
2.3質控管理
（1）制度保障
管理規范，制度先行。高職院校畢業設計（論文）存在的必要性不再是爭議。關鍵點是如何切實保證這個環節的有效性，真正解決人才培養的最后一公里問題。各院校都制定了先關制度，如《做好做好畢業設計（論文）管理工作的若干意見》、《畢業設計（論文）管理規范》等，這些制度是規范畢業設計管理，培養學生理論聯系實際能力及把好人才培養質量關的重要保障。同時，在這些宏觀文件的約束下，畢業設計各個環節的過程控制也不容忽視，從畢業設計（論文）開題、前期檢查、中期檢查到最后的答辯，都要建立一系列畢業設計質量監控與保障體系，而且要有可操作性。例如，對畢業設計（論文）評價的標準和指標按照學科類別（工科、文科、藝術類等）進行量化。從而規范指導教師、評閱教師的評分。
（2）技術保障
為保證畢業設計管理質量和效率，很多高職院校應用信息系統現代化的管理手段規范指導過程。現代化管理系統可以幫助指導教師每天了解學生畢業設計（論文）的進展情況，系統可以實現師生活動，并保留有痕跡，動態管理，加強過程監控，大大提高教學管理質量。
3結語
一、明確培養目標和要求,制定非全日制專業學位研究生培養方案
為明確環境工程領域非全日制專業學位的培養目標和要求,根據《中華人民共和國學位條例》和全國工程碩士專業學位教育教育指導委員會的有關推薦材料,2009年全面制定了西南交通大學環境工程非全日制專業學位研究生培養方案。
(一)培養目標
環境工程領域非全日制專業學位研究生應掌握堅實的學科基礎理論和寬廣的專業知識,對環境工程技術的國內外現狀和發展趨勢應有較全面的了解。能熟練運用先進的科學技術、工具和實驗方法,具有獨立從事工程技術研究、技術改造、開發、設計與工程管理的能力。
(二)學制及學習年限
非全日制專業學位研究生的研究生,采取進校不離崗的方式,在校學習時間累計不少于半年。
非全日制專業學位研究生的學習年限為3~5年,其中論文研究工作時間(從開題報告通過之日起至論文送評閱前止)一般不少于一年半。
(三)課程設置及學分要求
1.課程設置原則。(1)課程內容:環境工程非全日制專業學位課程設置要以實際應用為導向,企業需求為目標,以綜合素養和應用知識與能力的提高為核心;(2)課程量:環境工程非全日制專業學位原則是三個學期全部完成,并注意第一學期課程安排的飽滿度;(3)課程結構:環境工程非全日制專業學位采用課程類別設計思路,切實增強工程意識、增強工程素質培養、增強工程能力。
2.學分設置。全部課程按課內16學時計1學分。環境工程非全日制專業學位學業期間獲得學分總數的基本要求為32學分。
3.課程學習。環境工程非全日制專業學位研究生課程教學強調理論與應用課程有機結合,學校聘請有豐富實際工程經驗的專家講課或開設專題講座,突出案例分析和實踐研究。教學過程重視案例分析、現場研究等方法;注重培養學生研究生實踐問題的意識和能力。
4.課程設置方案。環境工程領域非全日制專業學位研究生學位課程體系分為5個部分,分別是公共課程、基礎課程、專業課程、選修課程、必修環節。課程設置方案中公共課程特增加知識產權和信息檢索兩門課程,突出培養學生的知識產權意識和信息檢索能力;基礎課程突出培養學生的外語應用能力和應用數學知識解決實際工程的能力;專業課程重點培養學生專業的基礎知識和業務素質;選修課程重點考慮各類學生的研究目標不同,工作性質不同進而突出學生的專業特色;必修環節主要為校內外知名教授、專家開設環境工程領域研究前沿知識講座和實際案例分析等,著重培養學生的實際應用能力和拓展學生的視野等。
(四)學位論文
學院應嚴把學位論文過程關,從學位論文的選題、開題、編寫、預答辯、答辯等工作入手,扎實做好每一步工作。設計過程分,即指導教師對學生在論文過程的中的態度、進度等各方面進行打分,不合格者取消其答辯資格。
二、師資隊伍建設
(一)環境工程領域非全日制專業學位研究生教學師資隊伍建設目標
環境工程領域非全日制專業學位研究生教學體系中工程型教學人才資源建設是建設質量保障的核心環節。根據國家卓越工程師的培養背景、根據環境工程行業特點、根據依托單位的自身特點,擬定了師資隊伍建設目標為:建設專職與兼職相結合、企業與學校相結合、反映軌道交通行業、具有國內外行業影響力的高水平、立體化環境工程專業工程型教學團隊。
(二)環境工程領域非全日制專業學位研究生教學體系企業教師隊伍建設
環境工程領域非全日制專業學位研究生教學體系企業教師隊伍建設實行考核聘任制,動態管理。在此基礎上,結合企業專業技術人才隊伍數量多,層次高的特點,在今后企業的師資隊伍建設中我們將在總量上適度增加的同時,重點在師資隊伍的層次上進行提高,提高師資隊伍的層次,提升企業教學的質量。
(三)環境工程領域非全日制專業學位研究生教學體系學校教師隊伍建設
根據我校環境工程專業特點和行業應用需求,在教學 主管院長領導下加強原有工程型教師教學團隊建設工作。
三、環境工程領域非全日制專業學位研究生教學質量保障機制
(一)建立教學全過程動態保障機制
參照西南交通大學專業學位教育質量保障體系及實踐教育相關質量保障措施,建立環境工程領域非全日制專業學位研究生的教學質量安全動態保障機制。
