時間：2023-03-01 16:34:48
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支隊統一安排、精心準備、周密部署，芙蓉區消防大隊開展了為期近一個星期的作風紀律教育學習。通過學習，我隊全體官兵思想統一，認識深刻，對作風紀律方面的理解有了更進一步的深化。
近段時期來，我市消防部隊相繼出現了一些問題與事故苗頭，給我中隊管理提了一個醒，敲了一記警鐘。為了防患于未然，開展此次教育整頓是必要的、及時的。在這一個星期的教育、學習、整頓里，支隊督察小組以及大隊領導，參謀與我們同吃同住同學習，共同討論，剖析自身的問題，得出了一些教訓，形成了一些共識，也提出了一些建議，在此，我們分而總之，以期為下一步工作提供參考依據：
一、當前隊中存在的問題
（一）中隊沒有把部隊管理工作擺到重要位置。其表現有以下幾個方面：一是日常工作中沒有把精力放在抓管理上來，喜歡搞一些有形的、看得見摸得著、政績明顯的工作。二是對上級的管理文件、批示只是照抄照轉，講在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，不能很好地抓落實，紀律作風較松散，一日生活制度不落實等問題還比較突出。三是工作作風不扎實深入，對管理中存在的問題只當裁判員，不當運動員，只知道指手畫腳，扎不下身子去抓整改。或者喜歡搞一些形式的東西，看起來熱熱鬧鬧，實際上中看不中用，不解決實際問題。四是不能面對現實，正視問題。工作中發生了問題躲躲閃閃，不去認真接受教訓，大事化小，小事化了。缺乏管理力度和決心。
（二）缺乏有針對性的思想政治工作。不是很清楚如何做好新時期的部隊思想政治工作，不能有效地解決干部戰士在實際中遇到的思想問題，也有的個別干部戰士不能抵御拜金主義、享樂主義的侵蝕，對榮辱、美丑、是非等觀念認識不清。
（三）兵員成分的復雜性也給我們的管理工作帶來了一定的困難。近幾年來，兵員的文化水平有所提高，知識面寬，接受能力強，思想比較活躍。但是，有相當的戰士只是把應征入伍作為學習技術找出路的跳板。特別是逐年增多的家門口兵，親屬兵和各方面托關系、打電話、寫條子要求照顧的關系兵已在一些單位占相當的比例，士官中要求照顧的就達80%以上。為了照顧這些人，使一些制度得不到落實，也使一些沒有關系的戰士產生了工作再好也沒多大出路的想法，干好孬無所謂，失去上進心。
二、改進的措施
為了在今后的工作中，更好的貫徹執法為民思想，加強作風紀律教育，在支隊督察小組以及大隊領導的指導下，我中隊經過廣泛熱烈的討論，鼓勵大家出點子、想辦法，制定出了一系列改進措施：
（一）強化條令條例的權威意識，努力提高條令條例、規章制度在管理工作中的權威性。確立“條令條例是一切行為的最高準則”，克服按個人意志辦事的弊病，對違反條令條例制度的現象，必須嚴肅處理，保證部隊組織的整體性，行動的一致性和紀律的嚴肅性。
（二）抓好軍事業務訓練，以訓促管，切實把訓練工作擺到中心位置抓緊抓好，達到以訓練促管理的目的，做到訓練管理雙豐收。
縣委、縣政府召開全縣機關干部廉政勤政教育大會，10月31日。專題安排部署在全縣執法、經濟管理與服務60個部門的中層及中層以下人員中集中開展為期一個月的廉政勤政主題教育活動，活動開展以來，縣委、縣政府主要領導同志多次聽取活動開展情況匯報，對活動的深入推進提出了明確的指示要求。縣委常委、縣紀委王守權書記先后到縣國稅局、公安局、建設局等單位檢查指導，對活動的開展起到強有力的推動作用。主題教育活動中，計生局黨組嚴格按照縣廉政勤政主題教育活動辦公室的要求，有計劃、有重點，扎實穩步地推進各項活動的開展，組織全系統人員到洪澤湖監獄接受警示教育，多次組織大家收看警示教育片，使每位干部職工思想上有了很大的震動，為加強廉潔自律工作奠定了思想基礎。主題教育活動進入整改提高的關鍵階段，又召開局機關中層干部廉潔自律點評暨簽狀會議，對推動全縣主題教育活動的深入開展起到良好的示范作用，一種好做法、好舉措。借此機會，就如何深入推進廉政勤政主題教育活動，抓好整改提高階段的工作，談三點想法和大家共同交流探討一下。
一、高度重視整改工作。剛才，正視存在問題。部分重點崗位的負責同志結合自己的思想和工作實際在會上開展了自查自糾，并針對存在問題制定了整改措施，認為他剖析的都很實在很誠懇。作為機關的一個部門，崗位很重要，工作很辛苦，責任也很大，工作中出現一些問題也是難免的但問題并不可怕，可怕的能否引起思想上的高度重視，作為一個部門負責人，就要自我加壓、負重前進，經常認真對照自己的實際工作情況，仔細查找差距和不足，切實加以糾正和解決，忠實地履行起自己的職責。座各位中層干部雖然都有著豐富的工作經歷，但面對人口和計劃生育工作新形勢和新要求，作為一個部門的領導，必需把創新意識，特別是思想理念方面的創新貫穿于工作的始終。
強力整改存在問題。要有重點地抓住黨和政府關注、人民群眾關心、社會反映強烈的社會撫養費征收、照顧再生一孩審批、收錢放生、行政侵權行為等熱點問題。
二、抓住關鍵環節。認真分析問題存在原因，找出問題的癥結，制定相應的整改措施，個人的問題，要迅速督促整改到位；單位或者部門的能及時解決的要及時解決，不能及時解決的要明確整改責任人、明確整改時限、明確整改標準。特別要加大對收錢放生和弄虛作假的排查力度和查力度，堅決打擊破壞基本國策落實的違法違紀行為。通過強有力的整治，加快工作節奏，提高辦事效率，全系統努力形成一個廉潔、高效的工作氛圍。
三、加強制度建設。堅持標本兼治、懲防并舉的方針，立足長效管理。立足長效管理，加強制度建設，形成完善的制度體系。要對單位、部門的各項制度進行一次認真梳理，特別要加強對生育指標審批、社會撫養征收等重點環節的制度建設與監督，對以前行之有效的制度沒有得到認真執行的要認真進行總結，加強執行力度；對制度本身不夠完善的要按照整體推進、系統配套的思路進一步完善；對缺乏制度保障的要認真研究并制定相關制度，努力從源頭上解決影響黨風廉政建設的問題，從而不斷把主題教育活動引向深入。要進一步強化社會監督，繼續建立健全與人大代表、政協委員、市民代表定期溝通的聯系制度，繼續聘請一批行風建設監督員，自覺接受社會各界的監督。要完善公開承諾制度和政務公開制度，推行“陽光計生”把群眾關心的生育、獎勵、技術服務免費政策、社會撫養費征收標準、時限、以及辦事制度、辦事程序、辦事結果予以公開，接受廣大群眾監督。要完善群眾計劃生育投訴機制，通過、熱線電話、互聯網、服務窗口或其他渠道，廣泛聽取群眾的意見和建議，切實維護群眾的合法權益。要健全嚴格的檢查考核制度，組織人員采取日常檢查、集中檢查、專項檢查相結合的辦法，對基層單位的作風建設進行檢查考核，發現問題，及時整改，以強有力工作措施，鞏固主題教育活動成果，力求達到作風有明顯的轉變，工作水平和服務質量有明顯提高，社會形象有明顯提升，從而全面我縣人口計生工作水平。
一、活動目的和意義
加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭是加強黨的執政能力建設的重要內容。開展警示教育是對黨員干部進行黨性黨風黨紀教育的有效方式，是推進黨風廉政建設的有力措施。通過運用反面典型案例，對其所犯錯誤或犯罪原因、根源和危害進行剖析，對其人生軌跡進行分析，從而促使黨員干部進行自我教育，時刻保持清醒頭腦，潔身自愛，防微杜漸，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，在思想上筑起抵御違法犯罪的牢固防線。
二、活動內容
（一）結合創鑄樹和三嚴三實活動的開展，深化學習，做好座談交流。在警示教育活動中，局領導班子成員在集中學習的基礎上，召開學習交流會,聯系思想工作實際，結合自身工作寫出心得體會。
結合警示教育學習，通過廉政黨課教育、專題會議加強黨員干部思想教育。各股室從實際出發，在集中學習后運用多種形式組織分散學習，抓好本股室人員的學習教育。
（二）建立健全各項規章制度。嚴格執行八條規定和四項紀律（政治紀律，組織紀律，群眾工作紀律，廉政紀律）。修改并完善各項規章制度，如：廉政建設制度、公款招待管理規定、車輛維修管理規定制度、購物及維修管理制度、水利工程項目建設流程等規章。
（三）認真開好民主生活會和中心組學習。為確保學習活動的正常開展和取得實效，經局黨組研究決定，今年學習任務要以提高領導干部理論素養、科學決策水平和領導創新能力為目標，以學習黨的方針政策、系列重要講話精神、省市縣委重大決策部署、水務系統法律法規等為主要內容。及時制定每次的民主生活會和中心組學習內容及講課計劃，學習方式采取每季度組織一次集中學習討論，領導班子成員每年輪流組織廉政黨課教育不少于一次，同時利用專題調研、專題講座等多種形式，相互學習，相互監督，通過學習進一步統一思想，凝聚共識，提高能力，形成推動水務發展的新動力，在集中學習外，積極倡導黨員干部充分利用工作之余自覺開展學習。
領導班子按照要求召開以黨風廉政建設為內容的專題民主生活會，會前準備要充分，談體會和認識要有一定深度，查擺問題針對性要強，提出的措施切實可行，達到了預期效果，為下一階段整改奠定了堅實的基礎。
（四）收看警示片，參觀監獄，以生動實例做好警示教育。組織全體干部職工觀看反腐倡廉宣傳片、電教片、紀檢監察網警示片、縣《陽光政務》欄目等作為警示教育活動一項重要內容，收看后及時組織座談，進一步加深對教育學習的認識。今年還將組織班子成員、股室負責人、重要股室成員到阿壩監獄參觀監獄監舍和服刑人員勞動場面，聽取監獄犯罪人員現身說法，提升干部職工自覺抵御防腐的能力。
三、活動要求
（一）加強組織領導。成立以局黨組書記、局長同志為組長，局黨組成員、紀檢組長同志為副組長，班子成員同志為成員的警示教育活動領導小組，警示教育活動領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任。
一、城建工作取得突破性進展
一年來，建設局以“科學發展觀”教育活動為契機，從思想教育、制度建設、規范行為、狠抓落實入手，不斷強化機關作風建設，致力于打造一支廉潔高效、愛崗敬業、務實創新的新型隊伍，為建設工作作保障。
(一)服務態度明顯改善
檢驗一個單位、一個部門服務質量、服務態度的好壞，關鍵是看單位干部職工是否對群眾動真情、用真心。為此，建設局從以下幾個方面進行強化和提升：
1、轉變服務職能。著重教育引導職工從管理職能向服務職能轉變，要求職工體察民情、了解民意，想群眾所想，急群眾所急，把服務意識滲透到職工一言一行中，落實在每個細小環節上，著實為群眾解難題、辦實事。
2、用制度管人管事。制定出臺了《機關文明用語規范》、《機關勞動紀律制度》等多項規章制度，倡導微笑服務、快樂工作，用以規范職工言行。
3、推行服務承諾。全面推行“三公開”(公開辦事程序、收費依據、收費標準)、“四第一”(群眾利益作為第一目標、群眾需要作為第一重點、群眾情緒作為第一信號、群眾滿意作為第一標準)、“五不讓”(不讓公務在我這里延誤、不讓差錯在我這里發生、不讓工作在我這里中斷、不讓前來辦事的人員在我這里受到冷落、不讓機關形象在我這里受到影響)承諾服務，并設置舉報箱、舉報電話，接受群眾監督。
4、建立窗口服務。在辦公條件十分有限的情況下，盡最大可能建立窗口服務平臺，實行窗口服務，限時辦結工作機制。
5、打造“陽光城建”。城市規劃、重要基建項目、房屋拆遷等重大涉民事項全部公開、公示和聽證;行政審批事項、程序、收費依據、標準全部公開;招投標實行“八統一”(統一招標公告媒體、統一監管投標保證金、統一評標辦法、統一評標專家庫、統一開標評標地點、統一進場資格審查、統一招標備案監管程序、統一中標通知書)，陽光作業。
6、嚴格依法行政。進一步加大執法培訓教育、監督管理力度，逐步規范執法行為。
(二)辦事效率明顯提高
為杜絕辦事拖沓、推諉扯皮行為的發生，保證建設項目的優質、高效推進，建設局多措并舉，全面提升工作效率。
1、認真貫徹執行四項制度。打造陽光政府“四項”制度出臺后，建設局配套制定了“四項”制度落實措施，實行重要事項跟蹤問效、群眾事情限時辦結、日常工作承諾服務，并自覺接受群眾監督。
2、首推“一表審批、一站辦結”服務。針對項目審批、房產辦理多科室審批、多環節辦理冗雜的實際，推行科室合署辦公，一表審批，一站辦結、一口收費，大大方便了群眾，精簡了辦事程序，提高了工作效率。
3、進一步規范行政審批行為。對報建項目，實行定期討論上報，在規定的工作日內辦結和答復;對行政審批事項、審批程序、收費項目、依據、標準通過政務信息網、建立公式欄等形式公開公示，運作過程置于群眾監督之下，依法嚴格辦理。
4、優質、高效推進項目實施。年初擬訂全年工作目標任務，建立工作目標責任制，把建設項目、工作目標任務責任到領導，分解到股室、細化到個人，各負其責、各司其職，大事集體會議討論決定，小事現場協調處理，分頭分責抓落實，有效確保了建設項目的推進與實施。
(三)城市建設快速推進
建設局始終堅持以科學發展觀為指導，立足“發展”這一要務，圍繞中心，超前謀劃，立足本職，狠抓落實，全力推進城鎮規劃、建設管理工作。
1、超前謀劃促發展。城市建設離開項目的支撐寸步難行，靠單一的土地資金難以推進。為此，建設局把項目儲備作為建設工作的重頭戲，細致做好項目前期測設儲備工作，主動協調、積極爭取。到目前為止，縣城垃圾處理場、污水管網改造通過向上爭取項目補助資金達4000余萬元，污水處理廠通過招商引進資金3000余萬元，石湖景區、城北片區開發建設、部分舊城改造項目已初步與投資商簽定了框架協議，為全面推進縣城建設打下了基礎。
2、立足本職抓建設。一是結合土地利用規劃修編和縣城格局調整的需要，適時啟動了縣城總規、控規、修規及城北片區詳規的修編和新編工作;二是完成鳳凰大道綠化及文筆二號小區農貌市場建設2項工程;三是穩步推進通源廣場、鳳泉公園2項市政建設項目和龍鳳莊園、安瑞新城三期、明輝花園、青海園小區、能源小區、工商紅盾苑小區等9個商住小區建設;四是啟動了污水處理廠、垃圾處理場、××建材城、2萬?廉租住房五項重點建設工程，近期計劃啟動通源大街北段、縣城供排水管網改造2項重點工程。項目概算總投資達到12億，年內可完成投資7.38億元。
3、加強隊伍建設作保障。一是強化班子及組織建設。班子成員帶頭學習、帶頭干事、帶頭執行動紀律，講團結、講大局，講奉獻、樹榜樣，以班子建設帶動隊伍建設，強化組織的凝集力、戰斗力;二是強化干部職工的思想教育。把專題思想學習教育與日常教育管理緊密結合，進一步統一干部職工思想，激發干部職工干事的激情;三是通過各項規章制度的健全落實，規范職工的言行;四是鼓勵、支持職工參與不同形式學習培訓、資格考試，明確只要取得相應資格證書，單位另行以資獎勵。通過多形式的教育管理，干部職工學習、干事、服務的氛圍逐漸濃厚。共3頁,當前第1頁1
4、服務基層辦實事。一年來，以開展“互聯共創”為契機，先后兩次組織股所以上干部到扶貧掛鉤村平寨村進行專題調研，體察民情、了解民意，幫助其出主意、解難題、謀發展。承諾投資8萬余元，扶助建設一座橋涵、解決一村的人畜飲水、一村的道路建設和一校的門窗修復，并委派專人住村抓落實。到目前為止，已投入資金6萬余元，完成預定工程的75%，年內可全面完工。
(四)廉政建設得到加強
廉政建設一直是建設工作的中心，并致力于打造“廉潔城建”。
1、強化廉政警示教育。把廉政警示教育與干部日常素質教育緊密結合，認真學習把握黨紀法規，邀請紀檢檢察領導組織開展專題講座，組織干部職工參訪中安監獄，強化黨紀法規、正面典型、反面案例警示 “三項教育”，教育引導干部職工樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。
2、截堵滋生腐敗的源頭。突出抓好項目規劃審批、項目招投標、項目實施三個重點環節，項目規劃審批嚴格執行會議討論，集體審批制，有效避免個人說了算的現象;項目招投標嚴格執行曲靖市十個文件管理規定，按規操作，陽光作業;項目實施層層簽定廉政合同，嚴格審計結算;財務管理主動邀請審計、財政、發改部門定時不定時開展審計檢查，發現問題及時整改，做到事前有警示、事中有監督、事后有落實。把拒腐防變的關口前移，有效遏制不良行為的產生。
3、健全落實監督制約機制。年初，把黨風廉政建設與日常工作同部署、同安排，年中、年末同檢查、同考核;主要領導與副職、副職與中層干部、中層干部與職工，層層簽定《廉政建設責任書》，并交納風險保證金，并明確廉政建設的目標任務、工作措施、獎懲辦法;年中、年末定期開展廉政建設分析會，進行自檢自查，發現有矛頭性、傾向性問題，及時糾正;以規范權力運行為重點，建立健全民主決策議事制度、行政審批制度、權力監督制約機制等制度，做到以制度規范行為，以制度約束人。同時公開、公示黨務、政務及行政許可事項，把權力運行置于人民群眾監督之下。
4、貫徹執行黨政方針不動搖。貫徹執行黨風黨紀若干規定和“四大紀律”、“八項要求”，嚴于律己，從嚴要求;財務開支提倡厲行節約，精簡壓縮，較大數額開支實行會議討論，民主決策，日常開支實行辦公室委派、財務審核、分管領導把關、主要領導審批的四級審查機制，有效避免大吃大喝、鋪張浪費、濫發資金、公款出游等行為的發生。
5、著實辦理來信來訪及矛盾糾紛。建設局始終把辦理來信來訪、化解矛盾糾紛作為建設工作的重中之重，做出了“限時辦結、及時排查化解”的總體要求。在1-9月，共排查矛盾問題43件，已辦結38件，辦結率達88% 以上，其他案件在積極的協調辦理中。
二、當前存在的主要問題及不足
城市建設工作通過不斷的努力實踐，機關干部隊伍建設及縣城規劃建設管理工作取得了一定成績，但建設工作量大、面廣、任務重，以下工作還需進一步加強和改進：
㈠縣城規劃滯后不全，實施難度大。縣城總體規劃于XX年完成第三版修編，但隨著縣城工業經濟的快速發展，縣城北片區(恩榮片區)納入縣城近期建設，縣城格局發生了重大調整，總體規劃明顯滯后，并且僅有總規，指導性不強。實施中，部分群眾執行規劃的自覺性不強，亂塔亂建、違法建設時有發生，難以杜絕。
㈡舊城改造推進難，很多擬建項目難以實施。××縣城舊城區由于歷史原因，建筑混亂，設施不配套，城市景觀、人居環境較差。縣政府于年初擬訂了多個舊城改造項目，但由于改造房屋拆遷安置難、群眾意見難以統一、生產生活問題難以解決、涉及面廣、情況復雜等問題被迫擱置。
㈢縣城輻射力、帶動力、吸引力不強。我縣仍是一個農業大縣，工業基礎薄弱，城市建設缺乏產業支撐，后勁不強，長效性、持續性不足。特別是舊城區綠化、亮化、美化投入不足，建筑零亂、設施不夠配套，綠地率低，整體環境距園林城、生態城還有較大差距。
㈣縣城長效管理機制、公共配套設施還需進一步健全完善。現階段履行城管職能是從涉管部門抽調人員成立綜合整治辦公室，開展日常管理工作，機構本身缺乏長效性，加上縣城規模專業市場、停車場、公廁等設施還不配套，特別是不能滿足傳統節日農特產品交易需求，占道經營、亂停亂放、亂擺亂設、亂潑亂倒等突發性、隨意性行為很難控制。
㈤齊抓共管、全民共建的氛圍不濃。城市建設工作涉及面廣、與廣大人民群眾生產生活息息相關，僅靠部門的努力很難適應新形勢建設發展需要，更多的是廣大人民群眾要增強“建城、管城、愛城”的主人翁意識，自覺參與、理解、支持城建工作，齊心協力共創生態園林城市，共同打造和諧宜人、發展進取的城市形象。
㈥服務、便民的條件十分簡陋。建設局于XX年與環保局分設，但一直是合署辦公，在有限的辦公樓內已容納近90人辦公，推行“一條龍服務、一站式辦結”便捷服務硬件條件受到限制，職工辦公、群眾辦事的環境條件較差。
三、整改措施及下步工作打算
針對工作中存在的問題和不足，下步工作中，我局將從以下幾個方面加以完善和改進：共3頁,當前第2頁2
㈠編制完善“四項規劃”。高起點、高標準修編完善“總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、北片區專項規劃”，力爭在2010年完成，用以指導建設，服務發展。
㈡快速推進13項重點工程建設。分別是垃圾處理場、污水處理廠、通源大街北段、通源廣場、鳳泉公園、石湖景區開發、園林城市創建、污水管網改造、城北片區開發9項近期重點市政工程及明輝花園、龍鳳莊園、青海園、能源小區4個規模商住小區建設項目，逐步完善城市功能，擴大城市規模。
㈢逐步啟動4個舊城片區改造。研究制定出臺配套城市建設改造惠民政策，多渠道籌措建設資金，逐步啟動電影院片區、糧食局片區、木材公司片區、農貿市場片區改造工作，漸進改善居住環境，提升縣城整體形象。
㈣探索健全縣城管理長效機制。逐步理順管理職能職責，健全機構隊伍，創新管理措施，配套完善停車場、城市公廁、規模專業市場等設施，逐步實現市容環衛的長效規范管理。
㈤多渠道、多形式宣傳城鎮建設。通過各種有效媒體，加大規劃、建設項目、行政審批、機關內部建設等的宣傳、公示、公開力度，增加工作的透明度，讓市民充分享有規劃、建設、管理的知情權、參與權和監督權，并主動參與到建設中來。
㈥一如既往強化隊伍建設。以班子建設為龍頭，繼續強化隊伍政治思想、服務技能、業務素質教育與管理，進一步提升干部隊伍干事、服務、敬業、奉獻的責任意識，同時加大辦公設施建設，打造便民、利民、便捷、高效的服務平臺及辦事環境。推動城市建設又好又快發展。
一、城建工作取得突破性進展
一年來，建設局以“科學發展觀”教育活動為契機，從思想教育、制度建設、規范行為、狠抓落實入手，不斷強化機關作風建設，致力于打造一支廉潔高效、愛崗敬業、務實創新的新型隊伍，為建設工作作保障。
(一)服務態度明顯改善
檢驗一個單位、一個部門服務質量、服務態度的好壞，關鍵是看單位干部職工是否對群眾動真情、用真心。為此，建設局從以下幾個方面進行強化和提升：
1、轉變服務職能。著重教育引導職工從管理職能向服務職能轉變，要求職工體察民情、了解民意，想群眾所想，急群眾所急，把服務意識滲透到職工一言一行中，落實在每個細小環節上，著實為群眾解難題、辦實事。
2、用制度管人管事。制定出臺了《機關文明用語規范》、《機關勞動紀律制度》等多項規章制度，倡導微笑服務、快樂工作，用以規范職工言行。
3、推行服務承諾。全面推行“三公開”(公開辦事程序、收費依據、收費標準)、“四第一”(群眾利益作為第一目標、群眾需要作為第一重點、群眾情緒作為第一信號、群眾滿意作為第一標準)、“五不讓”(不讓公務在我這里延誤、不讓差錯在我這里發生、不讓工作在我這里中斷、不讓前來辦事的人員在我這里受到冷落、不讓機關形象在我這里受到影響)承諾服務，并設置舉報箱、舉報電話，接受群眾監督。
4、建立窗口服務。在辦公條件十分有限的情況下，盡最大可能建立窗口服務平臺，實行窗口服務，限時辦結工作機制。
5、打造“陽光城建”。城市規劃、重要基建項目、房屋拆遷等重大涉民事項全部公開、公示和聽證;行政審批事項、程序、收費依據、標準全部公開;招投標實行“八統一”(統一招標公告媒體、統一監管投標保證金、統一評標辦法、統一評標專家庫、統一開標評標地點、統一進場資格審查、統一招標備案監管程序、統一中標通知書)，陽光作業。
6、嚴格依法行政。進一步加大執法培訓教育、監督管理力度，逐步規范執法行為。
(二)辦事效率明顯提高
為杜絕辦事拖沓、推諉扯皮行為的發生，保證建設項目的優質、高效推進，建設局多措并舉，全面提升工作效率。
1、認真貫徹執行四項制度。打造陽光政府“四項”制度出臺后，建設局配套制定了“四項”制度落實措施，實行重要事項跟蹤問效、群眾事情限時辦結、日常工作承諾服務，并自覺接受群眾監督。
2、首推“一表審批、一站辦結”服務。針對項目審批、房產辦理多科室審批、多環節辦理冗雜的實際，推行科室合署辦公，一表審批，一站辦結、一口收費，大大方便了群眾，精簡了辦事程序，提高了工作效率。
3、進一步規范行政審批行為。對報建項目，實行定期討論上報，在規定的工作日內辦結和答復;對行政審批事項、審批程序、收費項目、依據、標準通過政務信息網、建立公式欄等形式公開公示，運作過程置于群眾監督之下，依法嚴格辦理。
4、優質、高效推進項目實施。年初擬訂全年工作目標任務，建立工作目標責任制，把建設項目、工作目標任務責任到領導，分解到股室、細化到個人，各負其責、各司其職，大事集體會議討論決定，小事現場協調處理，分頭分責抓落實，有效確保了建設項目的推進與實施。
(三)城市建設快速推進
建設局始終堅持以科學發展觀為指導，立足“發展”這一要務，圍繞中心，超前謀劃，立足本職，狠抓落實，全力推進城鎮規劃、建設管理工作。
1、超前謀劃促發展。城市建設離開項目的支撐寸步難行，靠單一的土地資金難以推進。為此，建設局把項目儲備作為建設工作的重頭戲，細致做好項目前期測設儲備工作，主動協調、積極爭取。到目前為止，縣城垃圾處理場、污水管網改造通過向上爭取項目補助資金達4000余萬元，污水處理廠通過招商引進資金3000余萬元，石湖景區、城北片區開發建設、部分舊城改造項目已初步與投資商簽定了框架協議，為全面推進縣城建設打下了基礎。
2、立足本職抓建設。一是結合土地利用規劃修編和縣城格局調整的需要，適時啟動了縣城總規、控規、修規及城北片區詳規的修編和新編工作;二是完成鳳凰大道綠化及文筆二號小區農貌市場建設2項工程;三是穩步推進通源廣場、鳳泉公園2項市政建設項目和龍鳳莊園、安瑞新城三期、明輝花園、青海園小區、能源小區、工商紅盾苑小區等9個商住小區建設;四是啟動了污水處理廠、垃圾處理場、××建材城、2萬㎡廉租住房五項重點建設工程，近期計劃啟動通源大街北段、縣城供排水管網改造2項重點工程。項目概算總投資達到12億，年內可完成投資7.38億元。
3、加強隊伍建設作保障。一是強化班子及組織建設。班子成員帶頭學習、帶頭干事、帶頭執行動紀律，講團結、講大局，講奉獻、樹榜樣，以班子建設帶動隊伍建設，強化組織的凝集力、戰斗力;二是強化干部職工的思想教育。把專題思想學習教育與日常教育管理緊密結合，進一步統一干部職工思想，激發干部職工干事的激情;三是通過各項規章制度的健全落實，規范職工的言行;四是鼓勵、支持職工參與不同形式學習培訓、資格考試，明確只要取得相應資格證書，單位另行以資獎勵。通過多形式的教育管理，干部職工學習、干事、服務的氛圍逐漸濃厚。
4、服務基層辦實事。一年來，以開展“互聯共創”為契機，先后兩次組織股所以上干部到扶貧掛鉤村平寨村進行專題調研，體察民情、了解民意，幫助其出主意、解難題、謀發展。承諾投資8萬余元，扶助建設一座橋涵、解決一村的人畜飲水、一村的道路建設和一校的門窗修復，并委派專人住村抓落實。到目前為止，已投入資金6萬余元，完成預定工程的75%，年內可全面完工。
(四)廉政建設得到加強
廉政建設一直是建設工作的中心，并致力于打造“廉潔城建”。
1、強化廉政警示教育。把廉政警示教育與干部日常素質教育緊密結合，認真學習把握黨紀法規，邀請紀檢檢察領導組織開展專題講座，組織干部職工參訪中安監獄，強化黨紀法規、正面典型、反面案例警示“三項教育”，教育引導干部職工樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。
2、截堵滋生腐敗的源頭。突出抓好項目規劃審批、項目招投標、項目實施三個重點環節，項目規劃審批嚴格執行會議討論，集體審批制，有效避免個人說了算的現象;項目招投標嚴格執行曲靖市十個文件管理規定，按規操作，陽光作業;項目實施層層簽定廉政合同，嚴格審計結算;財務管理主動邀請審計、財政、發改部門定時不定時開展審計檢查，發現問題及時整改，做到事前有警示、事中有監督、事后有落實。把拒腐防變的關口前移，有效遏制不良行為的產生。
3、健全落實監督制約機制。年初，把黨風廉政建設與日常工作同部署、同安排，年中、年末同檢查、同考核;主要領導與副職、副職與中層干部、中層干部與職工，層層簽定《廉政建設責任書》，并交納風險保證金，并明確廉政建設的目標任務、工作措施、獎懲辦法;年中、年末定期開展廉政建設分析會，進行自檢自查，發現有矛頭性、傾向性問題，及時糾正;以規范權力運行為重點，建立健全民主決策議事制度、行政審批制度、權力監督制約機制等制度，做到以制度規范行為，以制度約束人。同時公開、公示黨務、政務及行政許可事項，把權力運行置于人民群眾監督之下。
4、貫徹執行黨政方針不動搖。貫徹執行黨風黨紀若干規定和“四大紀律”、“八項要求”，嚴于律己，從嚴要求;財務開支提倡厲行節約，精簡壓縮，較大數額開支實行會議討論，民主決策，日常開支實行辦公室委派、財務審核、分管領導把關、主要領導審批的四級審查機制，有效避免大吃大喝、鋪張浪費、濫發資金、公款出游等行為的發生。
5、著實辦理來信來訪及矛盾糾紛。建設局始終把辦理來信來訪、化解矛盾糾紛作為建設工作的重中之重，做出了“限時辦結、及時排查化解”的總體要求。在1-9月，共排查矛盾問題43件，已辦結38件，辦結率達88%以上，其他案件在積極的協調辦理中。
二、當前存在的主要問題及不足
城市建設工作通過不斷的努力實踐，機關干部隊伍建設及縣城規劃建設管理工作取得了一定成績，但建設工作量大、面廣、任務重，以下工作還需進一步加強和改進：
㈠縣城規劃滯后不全，實施難度大。縣城總體規劃于2005年完成第三版修編，但隨著縣城工業經濟的快速發展，縣城北片區(恩榮片區)納入縣城近期建設，縣城格局發生了重大調整，總體規劃明顯滯后，并且僅有總規，指導性不強。實施中，部分群眾執行規劃的自覺性不強，亂塔亂建、違法建設時有發生，難以杜絕。
㈡舊城改造推進難，很多擬建項目難以實施。××縣城舊城區由于歷史原因，建筑混亂，設施不配套，城市景觀、人居環境較差。縣政府于年初擬訂了多個舊城改造項目，但由于改造房屋拆遷安置難、群眾意見難以統一、生產生活問題難以解決、涉及面廣、情況復雜等問題被迫擱置。
㈢縣城輻射力、帶動力、吸引力不強。我縣仍是一個農業大縣，工業基礎薄弱，城市建設缺乏產業支撐，后勁不強，長效性、持續性不足。特別是舊城區綠化、亮化、美化投入不足，建筑零亂、設施不夠配套，綠地率低，整體環境距園林城、生態城還有較大差距。
㈣縣城長效管理機制、公共配套設施還需進一步健全完善。現階段履行城管職能是從涉管部門抽調人員成立綜合整治辦公室，開展日常管理工作，機構本身缺乏長效性，加上縣城規模專業市場、停車場、公廁等設施還不配套，特別是不能滿足傳統節日農特產品交易需求，占道經營、亂停亂放、亂擺亂設、亂潑亂倒等突發性、隨意很難控制。
㈤齊抓共管、全民共建的氛圍不濃。城市建設工作涉及面廣、與廣大人民群眾生產生活息息相關，僅靠部門的努力很難適應新形勢建設發展需要，更多的是廣大人民群眾要增強“建城、管城、愛城”的主人翁意識，自覺參與、理解、支持城建工作，齊心協力共創生態園林城市，共同打造和諧宜人、發展進取的城市形象。
㈥服務、便民的條件十分簡陋。建設局于2005年與環保局分設，但一直是合署辦公，在有限的辦公樓內已容納近90人辦公，推行“一條龍服務、一站式辦結”便捷服務硬件條件受到限制，職工辦公、群眾辦事的環境條件較差。
三、整改措施及下步工作打算
針對工作中存在的問題和不足，下步工作中，我局將從以下幾個方面加以完善和改進：
㈠編制完善“四項規劃”。高起點、高標準修編完善“總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、北片區專項規劃”，力爭在2010年完成，用以指導建設，服務發展。
㈡快速推進13項重點工程建設。分別是垃圾處理場、污水處理廠、通源大街北段、通源廣場、鳳泉公園、石湖景區開發、園林城市創建、污水管網改造、城北片區開發9項近期重點市政工程及明輝花園、龍鳳莊園、青海園、能源小區4個規模商住小區建設項目，逐步完善城市功能，擴大城市規模。
㈢逐步啟動4個舊城片區改造。研究制定出臺配套城市建設改造惠民政策，多渠道籌措建設資金，逐步啟動電影院片區、糧食局片區、木材公司片區、農貿市場片區改造工作，漸進改善居住環境，提升縣城整體形象。
㈣探索健全縣城管理長效機制。逐步理順管理職能職責，健全機構隊伍，創新管理措施，配套完善停車場、城市公廁、規模專業市場等設施，逐步實現市容環衛的長效規范管理。
㈤多渠道、多形式宣傳城鎮建設。通過各種有效媒體，加大規劃、建設項目、行政審批、機關內部建設等的宣傳、公示、公開力度，增加工作的透明度，讓市民充分享有規劃、建設、管理的知情權、參與權和監督權，并主動參與到建設中來。
