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第1篇

我們根據(jù)高校維修工程的特點(diǎn)以及難點(diǎn)，就高校維修工程管理中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了研究，并圍繞管理主動(dòng)、項(xiàng)目立項(xiàng)以及管理團(tuán)隊(duì)這幾項(xiàng)內(nèi)容討論出一種可以提高維修工程管理效率的方法，從而促進(jìn)高校維修工程管理水平的提升，有助于高校的建設(shè)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞:

高校；管理制度；維修工程

高校建筑是高等學(xué)校辦學(xué)的一項(xiàng)基本設(shè)施，同時(shí)也是高等學(xué)校培養(yǎng)人才的基地。要改善高校建筑和道路的修建水平，保證各項(xiàng)設(shè)施的安全，就要對(duì)房屋進(jìn)行及時(shí)的修整，并結(jié)合高校的具體情況，根據(jù)高校后勤社會(huì)化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，合理的利用各項(xiàng)資源，做好校舍、校園的維護(hù)工作，這樣才能更好的為教育工作服務(wù)。此外，要把校園和校舍的維護(hù)工作做到位，就要完善高校的各項(xiàng)管理體制。

1高校維修工程管理中急需解決的主要問(wèn)題

1．1維修工程達(dá)不到真正的專業(yè)化水平

高校的維修工程具有工程量龐大、維修困難等特點(diǎn)，此外，高校維護(hù)工程的內(nèi)容特別多，涵蓋給排水、土建、通風(fēng)、供暖、綠化以及強(qiáng)弱電等方面;為不影響正常的教育工作，一般維修的時(shí)間都集中在假期，工期比較短。而負(fù)責(zé)高校維修管理方面的工作人員的數(shù)目又不多，所以，通常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)人同時(shí)負(fù)責(zé)幾項(xiàng)或者幾十項(xiàng)管理工作的情況，而在他們所負(fù)責(zé)的工作當(dāng)中多少會(huì)涉及到他們不懂的專業(yè)知識(shí)，從而造成管理的困難，導(dǎo)致管理水平的下降。此外，由于缺乏技術(shù)水準(zhǔn)，通常會(huì)受到施工企業(yè)的欺騙，導(dǎo)致工程維修效率不高，引起維修成本高，維修工作不能按時(shí)完成等問(wèn)題。因而，高校維修要達(dá)到專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要聘請(qǐng)專門(mén)的管理人員。

1．2維修工程項(xiàng)目的立項(xiàng)沒(méi)有系統(tǒng)性和規(guī)劃性

因?yàn)榇蟛糠指咝３闪⒌臅r(shí)間都比較早，所以很多的設(shè)備都出現(xiàn)老化等情況，有的設(shè)備甚至無(wú)法滿足現(xiàn)代教學(xué)的需要，大多數(shù)的公房、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、道路以及校園設(shè)備都需要維修和完善。但是高校得到的來(lái)自國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)費(fèi)支持是有限的，這樣一來(lái)，高校在進(jìn)行維修計(jì)劃的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳等現(xiàn)象，缺少規(guī)范化和專業(yè)化，從而導(dǎo)致維修成本的增加和維修效率的下降。例如，在屋面治漏方面，每次都只對(duì)漏水層進(jìn)行維修，而不針對(duì)漏水原因進(jìn)行根治，從而造成漏水層下面的各層出現(xiàn)水分丟失過(guò)多或者干裂等問(wèn)題。因而出現(xiàn)了年年漏水，修補(bǔ)無(wú)效的結(jié)果。

1．3維修工程缺乏制度化管理

高校每年用于維修的經(jīng)費(fèi)在幾百元至幾萬(wàn)元之間，通常不會(huì)超過(guò)百萬(wàn)，維修的周期在幾天至一個(gè)月之間，不會(huì)出現(xiàn)上百天的情況，維修工程表現(xiàn)出規(guī)模小，工期短工的特征，這樣就造成了高校的管理人員對(duì)管理制度不夠重視。此外，對(duì)于施工單位的選取、項(xiàng)目的審批、材料的選擇、施工的監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)的管理以及維修的完成效果等方面都沒(méi)有制定相應(yīng)的制度和規(guī)范，使得這一系列工程的實(shí)施缺乏規(guī)范化和制度化，而又的時(shí)候，施工單位還會(huì)為了盡快完成維修工作，忽略了對(duì)維修的成果進(jìn)行檢查和試驗(yàn)。

2加強(qiáng)維修工程管理的方法

2．1成立專業(yè)的維修工程管理隊(duì)伍，建立健全分配制度

(1)定期對(duì)管理工作者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)相關(guān)的管理工作，按要求給維修工程分配專業(yè)的裝飾、土建、暖通、綠化以及水電等技術(shù)人員，摒棄以往陳舊的管理觀念，確保每個(gè)基層的工作者具備專業(yè)的工作水平。

(2)在進(jìn)行工程管理的時(shí)候，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人不可能一個(gè)人管理好全部的項(xiàng)目，所以，一些專業(yè)水平要求較高的項(xiàng)目要由相應(yīng)的專業(yè)人員去負(fù)責(zé)。專門(mén)的工作由專門(mén)的人員負(fù)責(zé)，這樣就能保證項(xiàng)目管理的規(guī)范、合理，從而確保工程管理和施工技術(shù)復(fù)核要求，達(dá)到提高施工效率，降低施工成本，保障維修質(zhì)量，縮短維修周期，排除安全隱患的目的。

2．2提高維修項(xiàng)目立項(xiàng)的系統(tǒng)性和規(guī)劃性

(1)根據(jù)高校的基建情況、經(jīng)費(fèi)情況，按照單位的需求度，在盡量保證利益的最大化的情況下給項(xiàng)目立項(xiàng)。

(2)要求參與立項(xiàng)的工作者到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察和研究，并和項(xiàng)目的申報(bào)者進(jìn)行溝通，確定項(xiàng)目是否可行，避免出現(xiàn)盲目施工的情況。

(3)在某個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)完成之后，如果發(fā)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過(guò)高，計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、人力資源嚴(yán)重不足的情況，那么施工就沒(méi)法順利進(jìn)行，立項(xiàng)也就作廢。如果標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置過(guò)低，那么維修就沒(méi)有預(yù)期的效果，無(wú)法為高校的教育服務(wù)，整個(gè)工程就失去了意義。所以，在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的時(shí)候，要對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，嚴(yán)格遵守設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目施工的現(xiàn)象發(fā)生。

2．3建立合理、規(guī)范的維修工程管理制度

(1)優(yōu)選施工單位。優(yōu)選施工單位要遵循如下準(zhǔn)則:a．選擇口碑較好、有經(jīng)驗(yàn)的施工單位;b．所選施工單位的資質(zhì)必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。選取施工單位可以采用招標(biāo)的形式，也可以采用自主確定方式。按照維修的標(biāo)準(zhǔn)，給施工單位的選擇制定工正、公開(kāi)、公平的招投標(biāo)制度。根據(jù)招投標(biāo)制度來(lái)選出比較有實(shí)力且符合要求的施工團(tuán)隊(duì)，這樣可以節(jié)約維修經(jīng)費(fèi)，保證維修的效果。

(2)按要求簽訂相關(guān)的合同。在確定施工單位以后，首先要做的事情就是進(jìn)行合同的簽訂，并要求所簽訂的合同規(guī)范、合法，對(duì)合同的具體要求如下:對(duì)施工的標(biāo)準(zhǔn)要有嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)工程費(fèi)用的支付方式和程序也要有明確規(guī)定，并明確施工的時(shí)間和違約的后果，從而維護(hù)雙方的利益。

(3)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)聯(lián)屬于維修工作當(dāng)中最重要的部分。現(xiàn)場(chǎng)的施工一定要按方案的要求、合同的要求以及施工的要求進(jìn)行，保證施工的質(zhì)量。為了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理，必須要設(shè)計(jì)合理的項(xiàng)目管理模式，對(duì)于項(xiàng)目管理模式的建立要做到如下兩點(diǎn):第一，組件一支管理水平較高的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì);第二設(shè)計(jì)一個(gè)和項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)相一致的管理制度。組件一支素質(zhì)高、技術(shù)好的項(xiàng)目管理隊(duì)伍是項(xiàng)目管理的重中之重。項(xiàng)目管理制度要涵蓋以下內(nèi)容:施工進(jìn)度的管理制度，施工質(zhì)量的管理制度，施工安全的管理制度，合同管理制度，成本管理制度以及材料管理制度等。由于項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多無(wú)法預(yù)測(cè)的因素，所以要對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在進(jìn)行招標(biāo)和簽訂合同的時(shí)候，施工單位要對(duì)工程的實(shí)施方案、施工材料、安全保障、工期保障以及機(jī)構(gòu)管理等提出相關(guān)的建議和意見(jiàn)，在施工記錄、施工驗(yàn)收和服務(wù)安等方面也可以提出一些建議。安排技術(shù)水平較高且經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員和施工單位的員工對(duì)施工的全程進(jìn)行有效的監(jiān)督，通過(guò)多方的力量對(duì)施工單位進(jìn)行調(diào)配或者制約，對(duì)用于施工的材料和裝置進(jìn)行仔細(xì)的審核和評(píng)估，減少工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于變更比較大的情況要嚴(yán)格依照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。此外，還可以根據(jù)實(shí)際的情況設(shè)計(jì)能夠直觀的反應(yīng)維修工程進(jìn)度是竣工圖。

(4)在工程完成之后要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。維修完畢之后要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)收才算整個(gè)工程真正完成，通過(guò)驗(yàn)收之后才可以進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算。通常工程的驗(yàn)收要經(jīng)歷幾個(gè)步驟，驗(yàn)收要遵循如下準(zhǔn)則:①延時(shí)準(zhǔn)則。也就是在工程結(jié)束之后要等待的時(shí)期到了才可以對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，因?yàn)楹芏嗟膯?wèn)題通常會(huì)在施工完畢之后才出現(xiàn)，因而在工程結(jié)算的時(shí)候不宜馬上驗(yàn)收。②多次驗(yàn)收準(zhǔn)則。驗(yàn)收的內(nèi)容包括對(duì)施工人員的資格、施工的方式以及施工的材料等。對(duì)于其中的竣工驗(yàn)收、單項(xiàng)驗(yàn)收以及修改后的驗(yàn)收等要進(jìn)行多次驗(yàn)收，這樣可以確保工程的質(zhì)量。③責(zé)任界定準(zhǔn)則。如果出現(xiàn)由于各種原因而造成的工期延長(zhǎng)或者工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收的現(xiàn)象，要對(duì)雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行合理的規(guī)定，對(duì)雙方各自應(yīng)付的費(fèi)用也要做好協(xié)調(diào)工作。

3結(jié)語(yǔ)

高校維修工程的管理屬于一個(gè)比較系統(tǒng)、有機(jī)的過(guò)程，一方面它具有獨(dú)特的特征，另一方面它又存在著許多的問(wèn)題，使得維修工作的進(jìn)行比較困難。此外，高校維修工程管理仍有很多的地方需要改進(jìn)，我們希望以后能夠摸索出一種符合高校維修的現(xiàn)狀的，達(dá)到相關(guān)維修標(biāo)準(zhǔn)的有效的項(xiàng)目管理方案，促進(jìn)高校的建設(shè)和發(fā)展。

作者：黃棋城 單位：漳州城市職業(yè)學(xué)院后勤管理處基建科

參考文獻(xiàn)

［1］唐睿．新時(shí)期高校維修工程管理的問(wèn)題及對(duì)策［J］．四川建筑科學(xué)研究，2009(12):313－314．

［2］孟德增．新時(shí)期高校后勤維修工程管理的思考［J］．山西建筑，2009，35(3):210－211．

第2篇

關(guān)鍵詞：新疆師范大學(xué)；維修工程；管理辦法；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在校師生人數(shù)逐年增多，校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修與改造工程的規(guī)模和數(shù)量均大幅度增長(zhǎng)。為確保我校教學(xué)、科研的順利進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)校健康、和諧發(fā)展，做好校園基礎(chǔ)設(shè)施的維修及改造工作非常重要。目前，學(xué)校維修項(xiàng)目涉及教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、體育場(chǎng)地及食堂等師生員工工作、學(xué)習(xí)、生活的諸多方面，主要包括房屋維修、水電改造、環(huán)境改造等。其特點(diǎn)為施工點(diǎn)多、分布零散、工程施工無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)、隨意性強(qiáng)，除保證學(xué)校正常的教學(xué)、科研及師生生活不受影響外，大多數(shù)工程常利用暑假施工，時(shí)間相對(duì)集中，施工工期緊，任務(wù)重，管理漏洞容易出現(xiàn)。

一、目前我校維修工程存在的問(wèn)題

（1）工程質(zhì)量的管理；工程質(zhì)量的管理是決定維修工程成敗的關(guān)鍵，一直貫穿到工程交付使用的全過(guò)程。工程質(zhì)量的管理主要包括材料質(zhì)量的管理和施工工序的管理。

現(xiàn)階段材料質(zhì)量的把關(guān)主要由后勤管理處會(huì)同資產(chǎn)處、審計(jì)處、紀(jì)檢委通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)，確定材料品牌及價(jià)格，施工單位根據(jù)詢價(jià)確定的材料進(jìn)行施工。在具體實(shí)施過(guò)程中，個(gè)別施工單位存在偷換材料或幾種材料穿插使用現(xiàn)象。

施工工序的管理是加強(qiáng)工程成本管理和質(zhì)量管理的主要組成部分?，F(xiàn)階段施工工序的管理主要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，施工單位每完成一項(xiàng)工序，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人查驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行下一項(xiàng)工序，做到每項(xiàng)工序的關(guān)鍵點(diǎn)必驗(yàn)。由于維修工程施工時(shí)間一般都集中在暑假，時(shí)間緊、項(xiàng)目多且較為零散，項(xiàng)目管理人員不能對(duì)每項(xiàng)工程每個(gè)環(huán)節(jié)都親力親為。個(gè)別施工單位施工工序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，偷工減料、以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給工程的正常使用埋下隱患。

（2）工程驗(yàn)收的管理；工程驗(yàn)收階段作為工程交付使用前的試用階段，驗(yàn)收工序有工程的靜態(tài)驗(yàn)收、工程的動(dòng)態(tài)驗(yàn)收及工程的運(yùn)行驗(yàn)收?，F(xiàn)階段的驗(yàn)收辦法是工程完成后由使用方先試用一個(gè)月，如果沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題及其他相關(guān)問(wèn)題，再給予驗(yàn)收。驗(yàn)收由后勤管理處組織，會(huì)同資產(chǎn)處、審計(jì)處、紀(jì)檢委、使用單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)，并現(xiàn)場(chǎng)簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，不合格的項(xiàng)目責(zé)令施工單位整改，整改后再進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。由于工程驗(yàn)收體制不夠完善，工程驗(yàn)收重視不夠，導(dǎo)致驗(yàn)收過(guò)程中存在相關(guān)問(wèn)題，需進(jìn)一步完善。

（3）工程質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)；建立施工單位工程質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)好的施工企業(yè)，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)及鼓勵(lì)措施。由于工程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系未建立起來(lái)。

（4）工程造價(jià)控制管理；工程造價(jià)控制主要包括兩個(gè)方面，工程量的控制和材料價(jià)格的控制，現(xiàn)階段主要通過(guò)施工前現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量、市場(chǎng)詢價(jià)及套定額計(jì)價(jià)的方法控制工程造價(jià)。在工程結(jié)算過(guò)程中，施工單位虛報(bào)工程量、高報(bào)材料價(jià)格的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，需進(jìn)一步加強(qiáng)隱蔽工程及相關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工程量的核實(shí)。

二、目前我校維修管理的思路

為了做好維修工程管理工作，學(xué)校出臺(tái)了《新疆師范大學(xué)修繕項(xiàng)目管理辦法》，主要對(duì)維修計(jì)劃的編制、維修項(xiàng)目管理、施工單位管理、項(xiàng)目變更及工程量審核等做了相關(guān)的規(guī)定。

（1）維修計(jì)劃的編制；由后勤管理處根據(jù)各部門(mén)上報(bào)的維修項(xiàng)目申請(qǐng)，匯總編制年度維修計(jì)劃，依據(jù)維修項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選審定，編制項(xiàng)目概算，制定維修方案，并上報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)討論審議。

（2）維修項(xiàng)目管理；學(xué)校維修項(xiàng)目由后勤管理處統(tǒng)一管理，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)人負(fù)責(zé)跟蹤管理，實(shí)行責(zé)任追究制度。

（3）施工單位管理；要求施工單位在施工前先提交開(kāi)工報(bào)告及施工方案，經(jīng)后勤管理處批準(zhǔn)后方可施工，對(duì)施工單位不按施工操作規(guī)范施工、不聽(tīng)從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)管理、使用假冒偽劣產(chǎn)品等行為的，不得參與學(xué)校各種維修項(xiàng)目。

（4）項(xiàng)目變更；維修項(xiàng)目原責(zé)任上不做變更，如果確需發(fā)生變更，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同施工單位及監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)核定，由施工單位填報(bào)變更申請(qǐng)，經(jīng)后勤管理處領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)初審，報(bào)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，納入工程結(jié)算。

（5）工程量審核；工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，施工單位向后勤管理處報(bào)送結(jié)算，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所報(bào)結(jié)算進(jìn)行初審，并現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量后報(bào)送審計(jì)處，由審計(jì)處審計(jì)結(jié)算。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張、維修項(xiàng)目又較多的情況下，學(xué)校維修工作要面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，維修工作必須有一個(gè)發(fā)展和完善的過(guò)程, 必須經(jīng)過(guò)逐步的摸索和實(shí)踐才能逐步完善, 要不斷地去創(chuàng)造、去探索、去實(shí)踐。另外，學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)應(yīng)對(duì)維修工程相互配合，協(xié)作管理，各盡其責(zé)，使維修工程能夠按期保質(zhì)保量完成，使有限的維修資金發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)規(guī)范、有序地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李軍毅, 黃 婕. 新時(shí)期高校維修工程管理問(wèn)題的初步探討[J]. 東 華理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2011(30); 2.

[2] 楊存義, 馬志強(qiáng). 淺談高?；ňS修工程的管理[J]. 現(xiàn)代企業(yè), 2007(3); 17.

第3篇

關(guān)鍵詞：維修工程；監(jiān)督；管理；審計(jì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)建筑行業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)建筑工程中的管理工作質(zhì)量提出了更高的要求，從建立健全的維修項(xiàng)目質(zhì)量管理制度保障措施、嚴(yán)格合同管理制度、重視施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理、依據(jù)合同結(jié)算、做好工程招標(biāo)與施工單位選擇、工程驗(yàn)收、決算統(tǒng)計(jì)幾方面來(lái)對(duì)建筑維修工程的管理工作進(jìn)行分析，提出相關(guān)見(jiàn)解，旨在促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

1 建立健全的維修項(xiàng)目質(zhì)量管理制度保障措施

必須建立一套行之有效的制度措施.管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，做出規(guī)定，遵守《維修項(xiàng)目管理制度》等。

2 嚴(yán)格合同管理制度

工程施工合同是明確雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的有效依據(jù)，也是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)鍵性文件。訂立合同r，應(yīng)明確定額套用、費(fèi)用計(jì)取、材料供應(yīng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等方面要求，并對(duì)承包方擅自轉(zhuǎn)包、違規(guī)操作等明確處罰措施及相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，從而為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保證。

3 重視施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

維修項(xiàng)目的施工有別于新建工程，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，因此在施工階段除了實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目相關(guān)的各部門(mén)之間的通力協(xié)作以外，對(duì)施工全程的監(jiān)督管理就顯得至關(guān)重要了。應(yīng)該聘請(qǐng)或指派有經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員全程跟蹤監(jiān)督，制約并配合施工單位，以確保工程方案落到實(shí)處，處理好突況，嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的隱蔽工程據(jù)實(shí)簽證，為竣工后的工程結(jié)算提供真實(shí)可靠的技術(shù)資料。

4 依據(jù)合同結(jié)算

工程結(jié)算應(yīng)本著真實(shí)、合法的原則進(jìn)行。做到四嚴(yán)：一是嚴(yán)把工程量計(jì)算關(guān)：二是嚴(yán)把定額套用關(guān)：三是嚴(yán)把工程質(zhì)量計(jì)算關(guān)；四是嚴(yán)把材料差價(jià)關(guān)。在此基礎(chǔ)上，由市計(jì)部門(mén)審核最終工程造價(jià)，并出具工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，連同工程合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料文件進(jìn)行最終的工程財(cái)務(wù)結(jié)算。

5 做好工程招標(biāo)與施工單位選擇

中小維修工程的招標(biāo)最常見(jiàn)的是邀請(qǐng)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)需要注意以下三點(diǎn)，一是邀標(biāo)說(shuō)明書(shū)要詳細(xì)。對(duì)施工單位的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的要求，工程內(nèi)容、做法、工序、材料要求、工期、付款方式等工程方面的說(shuō)明，以及中標(biāo)條件、開(kāi)標(biāo)方式、不中標(biāo)的處理，其中有關(guān)投標(biāo)費(fèi)用和投標(biāo)保證金的處理必須進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定：二是防范串標(biāo)和假投標(biāo)，主要是要求廠方工作人員要遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不能透露標(biāo)底和投標(biāo)單位名稱等信息，防止串標(biāo)。邀標(biāo)的過(guò)程必須透明，杜絕出現(xiàn)“陪標(biāo)”現(xiàn)象：三是是否參照標(biāo)底及其與投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)之間的差額比例，最低價(jià)中標(biāo)還是合理低價(jià)中標(biāo)都是需要考慮的。由于不招標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍.在此僅對(duì)不招標(biāo)方式下的中小型維修工程施工單位選擇問(wèn)題進(jìn)行討論。維修工程的維修質(zhì)量取決于施工單位的經(jīng)驗(yàn)和工人的素質(zhì)，往往與施工單位的資質(zhì)關(guān)系不大。

6 工程驗(yàn)收

工程驗(yàn)收是工程完工的標(biāo)志，也是結(jié)算的開(kāi)始。工程驗(yàn)收由施工單位申請(qǐng)，由后勤管理部門(mén)通知，申請(qǐng)維修的部門(mén)、審計(jì)部門(mén)及其它相關(guān)人員參與，組成驗(yàn)收小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。在驗(yàn)收時(shí)要堅(jiān)持以下原則，一是延時(shí)原則，即施工完成后應(yīng)適當(dāng)滯后一段時(shí)間來(lái)驗(yàn)收，由于許多維修工程在使用一段時(shí)間后才會(huì)暴露質(zhì)量問(wèn)題，所以在施工完后不必立即驗(yàn)收。二是多次驗(yàn)收原則，這里的驗(yàn)收是指開(kāi)工后對(duì)主材、施工人員資格、施工方法進(jìn)行驗(yàn)收，期間的單項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及整改后的驗(yàn)收等，需要多次驗(yàn)收，方能保證工程工期與質(zhì)量。

7 決算審計(jì)

中小維修工程進(jìn)行的決算工作通常都是由施工單位自行制定的。編制決算的內(nèi)容主要包含以下幾方面：第一，和維修工程有關(guān)的數(shù)據(jù)，例如工程數(shù)量、具體做法等；第二，由相關(guān)部門(mén)每一次所編制的指導(dǎo)信息；第三，對(duì)于維修工程適合的定額標(biāo)準(zhǔn)。這三方面都組成了維修工程決算的預(yù)算基礎(chǔ)。

就日常維修、改造的工程而言，在定額上采取不同的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，例如在裝飾工程中擁有裝飾定額，而在改造過(guò)程中就可以有基建定額等，對(duì)定額的適應(yīng)方面存在較大的差異性，因此實(shí)現(xiàn)2對(duì)工程性質(zhì)加以確定是進(jìn)行科學(xué)決算的關(guān)鍵所在。

工程量在決算的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)和相應(yīng)的預(yù)算數(shù)據(jù)發(fā)生出入的問(wèn)題，這都屬于正?，F(xiàn)象。工程量數(shù)據(jù)的來(lái)源形式依據(jù)主體的不同存在多種形式，有些是相關(guān)單位自行丈量的，而有的是相關(guān)管理人員提供的，還有的是部門(mén)和部門(mén)之間一起測(cè)量獲得的，規(guī)范的數(shù)據(jù)通常都是由上面三方一起得到的，然而在具體情況中并不是常見(jiàn)的，經(jīng)常因?yàn)橐粋€(gè)工程面要經(jīng)過(guò)一系列的復(fù)雜過(guò)程。通過(guò)相關(guān)管理部門(mén)來(lái)對(duì)決算書(shū)做好審核工作，審核的內(nèi)容包含諸多方面，如工程量是否準(zhǔn)確、型號(hào)是否處于一致的情況等。經(jīng)過(guò)附注審核意見(jiàn)以后得到相應(yīng)的印章即可，當(dāng)做送審的相關(guān)依據(jù)。

審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的決算書(shū)做好詳細(xì)登記以后要事先對(duì)工程性質(zhì)進(jìn)行確定，檢查定額標(biāo)準(zhǔn)套用是否存在準(zhǔn)確性，提供材料上面的價(jià)格是否存在規(guī)范性，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否存在合理性等方面。相關(guān)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾點(diǎn)原則：第一是同步原則；第二是信任原則。審計(jì)應(yīng)當(dāng)參與到施工環(huán)節(jié)是公認(rèn)的監(jiān)督形式，不但能夠發(fā)揮自身的作用，而且還能夠減少事后出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)的情況發(fā)生。而對(duì)于信任原則來(lái)說(shuō)，主要的目的是將后勤管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)關(guān)系的主要基礎(chǔ)。因?yàn)橹行」こ贪l(fā)生較為頻繁，有著較大的工作任務(wù)，相關(guān)單位以及管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化一些流程，亦或是因?yàn)闇贤ú患皶r(shí)導(dǎo)致的。一定會(huì)致使審計(jì)部門(mén)出現(xiàn)“猜疑”的情況，這在維修審計(jì)過(guò)程中屬于正?，F(xiàn)象，然而這一定要建立在互相理解的基礎(chǔ)上，以建設(shè)性的方式來(lái)解決相關(guān)事宜。內(nèi)部審計(jì)在維修、裝飾等工程中屬于必要環(huán)節(jié)，為后期管理工作起到了威懾的作用，但是要求本身要有正確的意識(shí)，不能出現(xiàn)“越位”亦或是“缺位”的情況。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，本文主要從建立健全的維修項(xiàng)目質(zhì)量管理制度保障措施、嚴(yán)格合同管理制度、重視施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理、依據(jù)合同結(jié)算、做好工程招標(biāo)與施工單位選擇、工程驗(yàn)收、決算統(tǒng)計(jì)幾方面來(lái)進(jìn)行分析的，可以得知只有各個(gè)部門(mén)之間保持良好的合作意識(shí)、各盡其職，才可以為維修項(xiàng)目的如期竣工帶來(lái)益處，確保維修建設(shè)工程能夠順利、規(guī)范的開(kāi)展，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第4篇

（新疆藝術(shù)學(xué)院新疆烏魯木齊830000）

摘要 高?；ňS修工程管理貫穿于高校內(nèi)基建維修工程的各個(gè)環(huán)節(jié)與施工的每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。只有各部門(mén)聯(lián)手配合，恪職盡責(zé)，方能保證基建維修工程規(guī)范、有序地進(jìn)行，也才能助推維修工程如期、高質(zhì)、順利完成，從而使維修資金物盡其用，一箭雙雕，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙豐收”。

關(guān)鍵詞 高?；?基建維修 維修工程 工程管理 管理關(guān)鍵

毋庸置疑，高?；ňS修工程管理貫穿于高校內(nèi)基建維修工程的各個(gè)環(huán)節(jié)與施工的每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)此相關(guān)管理人員務(wù)必重視且努力做到萬(wàn)無(wú)一失。眾所周知，高?；A(chǔ)設(shè)施是廣大師生進(jìn)行教學(xué)、科研、生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，其結(jié)構(gòu)、耐久性、安全性與廣大師生的生活、學(xué)習(xí)、工作息息相關(guān)。雖然高?；ü芾聿块T(mén)相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于維修工程管理的政策和措施，但高校維修工程管理中仍存在一些漏洞。筆者認(rèn)為，進(jìn)行招投標(biāo)、選擇專業(yè)的施工隊(duì)伍是做好高校維修工程的前提，同時(shí)基建維修管理部門(mén)加強(qiáng)工程監(jiān)管力度可為維修工程的質(zhì)量保駕護(hù)航。另外，注重工程造價(jià)結(jié)算審核是提高工程經(jīng)濟(jì)效益、降低工程成本的有力舉措。這幾個(gè)方面環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，因此只有各部門(mén)聯(lián)手配合，恪職盡責(zé)，方能保證基建維修工程規(guī)范、有序地進(jìn)行，也才能助推維修工程如期、高質(zhì)、順利完成，從而使維修資金物盡其用，一箭雙雕，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙豐收”。

一、目前高校維修工程管理狀況縱覽

1.基建維修工程工期變化大，加大了基建部門(mén)的施工管理難度。首先，高?；ňS修工程要照顧到老師的教學(xué)辦公及學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，同時(shí)受天氣影響，導(dǎo)致施工工期無(wú)法得到保障。其次，由于高校各部門(mén)在節(jié)假日放假，當(dāng)對(duì)某些專業(yè)教室、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行維修時(shí)，若得不到相關(guān)師生的配合，將使維修計(jì)劃難以執(zhí)行，更別說(shuō)落到實(shí)處。

2.人員不夠造成管理力度低，且有返工及浪費(fèi)現(xiàn)象，儲(chǔ)多因素導(dǎo)致工程質(zhì)量未能滿足要求。高校基建維修工程的管理，無(wú)法像新建工程那般采取聘請(qǐng)工程監(jiān)理的方法對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，只是依靠基建管理部門(mén)的自有技術(shù)人員。在實(shí)際施工過(guò)程中，基建管理人員工作量大，往往心有余而力不足，不能對(duì)所有維修工程進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量跟蹤管理，從而造成工程質(zhì)量打折扣。

3.高?；ňS修工程缺乏整體規(guī)劃，致使管理無(wú)計(jì)劃意識(shí)而成碎片式狀態(tài)。首先，高?；A(chǔ)設(shè)施時(shí)常突然損壞，搶修任務(wù)多，種種意外造成高?；ňS修工程管理措手不及、疲于應(yīng)付。其次，功能逐漸老化的基建設(shè)施，要求管理者務(wù)必根據(jù)高?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀制定合理的年度維修計(jì)劃，但是高校的基建維修工程比較重視改造、裝修工程，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的整體維修保養(yǎng)計(jì)劃性較差。

二、目前高校維修工程特點(diǎn)

1.施工時(shí)間分散，工期要求嚴(yán)格。為了不影響莘莘學(xué)子的正常學(xué)習(xí)與生活，高校基建維修工程在施工時(shí)，要求必需避開(kāi)學(xué)生上課或其他活動(dòng)時(shí)間。對(duì)于教室改造、道路整治、樓宇粉刷等項(xiàng)目的施工，則會(huì)利用寒暑假、節(jié)假日突擊施工。值得一提的是，有些工程要求必須在暑假結(jié)束時(shí)投入新一學(xué)年的使用，為了趕工期倉(cāng)促施工往往導(dǎo)致工程后期階段的細(xì)節(jié)管理被忽略，這個(gè)因素也使后期維修的工作量加大。

2.現(xiàn)場(chǎng)搶修，維修量大，任務(wù)緊。高校校園集中了水、電、煤氣及市政管網(wǎng)等多種系統(tǒng)，加之人員活動(dòng)頻繁，通常會(huì)發(fā)生事先毫無(wú)征兆也沒(méi)有發(fā)展過(guò)程的設(shè)施故障和維修事項(xiàng)（如下水道堵塞、宿舍設(shè)施損壞等）———這些突發(fā)意外，需要相關(guān)人員第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行保質(zhì)保量的快速維修。

3.施工種類繁多，施工地點(diǎn)零散分布于校園各處。悉數(shù)總結(jié)歸納，高?；ňS修工程主要以改造工程、校園綠化、道路硬化、零星維修為主，且單個(gè)工程金額不大。

三、高?；ňS修工程管理存在的主要漏洞

1.審計(jì)部門(mén)忽視小型維修項(xiàng)目，導(dǎo)致學(xué)校維修資金合法地流失。對(duì)高校基建維修工程而言，當(dāng)新建和維修項(xiàng)目增多，審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量存在沖突時(shí)，審計(jì)人員常常僅注重新建大型項(xiàng)目的審計(jì)，而對(duì)小型維修項(xiàng)目的審計(jì)不置可否。這些作法，將使高校維修資金不能最大限度地發(fā)揮作用。

2.個(gè)別施工單位不注重信譽(yù)，虛報(bào)工程量，刻意提高工程造價(jià)。業(yè)內(nèi)人士很清楚，因?yàn)楦咝；ňS修工程管理人員對(duì)預(yù)算、結(jié)算中量?jī)r(jià)組合不甚了解，個(gè)別施工單位會(huì)趁人之虛，采取重復(fù)計(jì)算工程量、增大材料單價(jià)等手段，以掙取更高的利潤(rùn)。

四、加強(qiáng)高?；ňS修工程管理的關(guān)鍵

1.主張多方攜手，嚴(yán)格把控合同管理。假若是管理部門(mén)和使用部門(mén)雙方共同來(lái)管理控制，各司其職，分工明確，但又彼此聯(lián)手，從而有利于維修工程的順利進(jìn)行。另外，工程施工合同是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)鍵性文件，可為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保證。

2.重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先，務(wù)必選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理人員對(duì)維修工程進(jìn)行全程跟蹤管理控制，約束監(jiān)督并配合施工單位，以保證工程的維修方案得到落實(shí)，同時(shí)解決好突發(fā)的意外情況，嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的隱蔽工程根據(jù)事實(shí)情況進(jìn)行簽證，為竣工后的工程結(jié)算提供真實(shí)的資料。

其次，行行相通，業(yè)精于勤，應(yīng)定期對(duì)高?；ňS修工程管理人員進(jìn)行建筑材料、施工技術(shù)、新材料新技術(shù)、設(shè)備性能、施工工序等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以此提高基建管理人員的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。

3.加大審計(jì)力度，樹(shù)立成本意識(shí)。高?；ňS修管理人員應(yīng)嚴(yán)格控制成本支出，確?；ňS修資金不超支。另外，充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督職能，嚴(yán)格控制工程造價(jià)的合理性，提高建設(shè)資金使用效率。

4.規(guī)范管理，秉承“真實(shí)、合法”的原則，依據(jù)合同進(jìn)行工程結(jié)算。首先，務(wù)必選派有經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員對(duì)高?；ňS修工程的施工過(guò)程進(jìn)行全面有效、科學(xué)合理的管理控制，在規(guī)范簽證程序的同時(shí)，及時(shí)核定工程量的增減變化，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，并對(duì)施工資料進(jìn)行穩(wěn)妥保管，為維修竣工后的造價(jià)結(jié)算和未來(lái)的維修改造提供真實(shí)可靠的第一手技術(shù)資料。

其次，依據(jù)“四嚴(yán)”理念，進(jìn)行最終的工程財(cái)務(wù)結(jié)算。第一，嚴(yán)把工程量計(jì)算關(guān)。第二，嚴(yán)把定額套用關(guān)。第三，嚴(yán)把工程質(zhì)量計(jì)算關(guān)。第四，嚴(yán)把材料差價(jià)關(guān)。在此需強(qiáng)調(diào)說(shuō)明：在“四嚴(yán)”的基礎(chǔ)上，務(wù)必由審計(jì)部門(mén)審核最終工程造價(jià)，并出具工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，匯同工程合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料文件，進(jìn)行最后的工程結(jié)算。

5.推行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇維修隊(duì)伍。不可否認(rèn)，工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度有助于建設(shè)成本的降低和工程質(zhì)量的提高，利于優(yōu)選施工單位。招標(biāo)時(shí)，應(yīng)公開(kāi)、公正、公平，從嚴(yán)要求，按照正規(guī)的招標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)單位的信譽(yù)、資質(zhì)、業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行細(xì)致審核，優(yōu)先選擇施工具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)先進(jìn)、工程質(zhì)量穩(wěn)定、施工隊(duì)伍業(yè)務(wù)過(guò)硬的投標(biāo)單位。需要說(shuō)明一下：有些高校備有自由施工隊(duì)伍，那么可將小型單項(xiàng)維修項(xiàng)目、搶修項(xiàng)目交給他們施工，這樣做既節(jié)約了維修資金，又確保工程的維修質(zhì)量。

6.規(guī)范大型維修工程決策行為，合理規(guī)劃，制定年度維修計(jì)劃。首先，大型維修工程需經(jīng)過(guò)慎細(xì)的論證與民主決策程序。其次，僧多粥少，務(wù)必使有限的基建維修工程建設(shè)資金發(fā)揮更大的作用，同時(shí)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃使之落到實(shí)處。也就是說(shuō)，由基建維修工程管理人員對(duì)全校范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行巡查，在綜合考慮各項(xiàng)維修項(xiàng)目的緩急程度和維修資金的預(yù)算金額之后，再將年度計(jì)劃基建維修工程項(xiàng)目劃分為“大修項(xiàng)目、中修項(xiàng)目、小修項(xiàng)目、搶修項(xiàng)目”，最后科學(xué)地對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真安排，從而使基建維修資金得以充分的合理利用。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，伴隨著高?；A(chǔ)設(shè)施維修工程的規(guī)模和數(shù)量的大幅增長(zhǎng)，高?；ňS修工程的管理也越來(lái)越受到重視。作為高?；ňS修工程管理人員，一定要從嚴(yán)要求，謹(jǐn)慎對(duì)待，確保維修工程能保質(zhì)量、按工期、安全順利地竣工。

第5篇

高校維修工程是指對(duì)高校建筑、道路、綠化、所有試驗(yàn)設(shè)備及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行維修改造。維修工程管理工作是教學(xué)科研、師生正常生活的重要保障，是促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵工作。因此，如何管理好維修工程，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用，促進(jìn)高校的快速發(fā)展，是后勤管理部門(mén)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1、高校維修工程的特點(diǎn)

（1）經(jīng)常性。由于人為破壞和自然損耗原因，各種建筑、設(shè)備設(shè)施及校園中所有基礎(chǔ)設(shè)施等都處于消耗損失過(guò)程中，故障問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，可以說(shuō)“天天零修，周周小修，月月大修”。為了保證學(xué)校師生的正常教學(xué)和生活，必須及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行維修。因此，維修工作成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

（2）復(fù)雜性。高校維修工程涉及土建、裝飾、道路、綠化、通信、給排水、電氣及各種設(shè)備設(shè)施的維修安裝等多方面，專業(yè)面廣，損壞原因和維修部位各不相同，施工環(huán)境惡劣，通常無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)隨意性較強(qiáng)。因此，維修工程是一項(xiàng)復(fù)雜性工作。

（3）緊迫性。高校維修工程的施工時(shí)間安排有他的特殊性，為了不影響師生的正常生活和教學(xué)，大多數(shù)維修工程都選擇在寒暑假或節(jié)假日來(lái)施工。另外，一些突發(fā)性工程（例如水管爆裂、電纜損壞等）必須在短時(shí)間內(nèi)搶修完成，也都安排在晚上。因此，維修工程的施工時(shí)間非常緊迫。

（4）矛盾性。高校的維修經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府的財(cái)政資金和各種自籌資金。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，但是維修經(jīng)費(fèi)仍然維持不動(dòng)，即使有所上漲，也是杯水車(chē)薪，再加之這幾年人員工資和材料費(fèi)用節(jié)節(jié)上漲，導(dǎo)致維修經(jīng)費(fèi)非常短缺。因此，如何充分利用有限的維修經(jīng)費(fèi)來(lái)最大限度地提供優(yōu)質(zhì)的維修服務(wù),就成為后勤服務(wù)中的一個(gè)尖銳的矛盾。

2、高校維修工程中存在的問(wèn)題

（1）工程立項(xiàng)缺乏整體規(guī)劃

由于學(xué)校撥給后勤用于維修改造的經(jīng)費(fèi)有限，不可能有求必應(yīng)，必須要有選擇性地進(jìn)行維修項(xiàng)目立項(xiàng)。但是面對(duì)大量信息和維修工程項(xiàng)目時(shí)，主要是憑現(xiàn)實(shí)急需和領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)確定維修項(xiàng)目，嚴(yán)重存在著拆東墻補(bǔ)西墻和“只顧眼前，不顧將來(lái)”的現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)劃性。導(dǎo)致同一工程幾經(jīng)反復(fù)維修也沒(méi)有達(dá)到投資的效果，造成資金的浪費(fèi)。

（2）維修工程缺乏專業(yè)化管理

目前高校維修工程的管理人員主要來(lái)自當(dāng)年土地征用工，高校合并及機(jī)構(gòu)調(diào)整的分流人員，文化程度偏低，專業(yè)技術(shù)不全面，管理能力不高。學(xué)校往往只重視教學(xué)科研，而忽視后勤隊(duì)伍的建設(shè)，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員得不到及時(shí)補(bǔ)充，造成工作效率低下，服務(wù)水平上不去。

（3）維修工程過(guò)程管理不到位

高校維修工程的特點(diǎn)是種類多、數(shù)量大、工期緊、分布零散等等，導(dǎo)致工程管理人員同時(shí)要監(jiān)管幾個(gè)甚至十幾個(gè)項(xiàng)目，而且工地分布在校園的不同地方，無(wú)法進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理，對(duì)隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位不能及時(shí)驗(yàn)收，工程質(zhì)量可想而知。同時(shí)維修工程施工隨意性較強(qiáng)，一般無(wú)正規(guī)的專業(yè)設(shè)計(jì)，只是口頭現(xiàn)場(chǎng)交底，加上管理人員專業(yè)知識(shí)限制，往往被施工單位蒙騙、鉆空子，造成工程質(zhì)量低，工程造價(jià)高。

（4）審計(jì)部門(mén)對(duì)維修工程的審計(jì)監(jiān)督力度低

一般高校的審計(jì)部門(mén)就有幾名員工，全責(zé)負(fù)責(zé)工程審計(jì)的也就兩三個(gè)人。就這幾個(gè)人既要完成高校新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的審計(jì), 又要兼顧到維修工程的監(jiān)督, 要達(dá)到對(duì)基建工程的跟蹤審計(jì)監(jiān)督完全是不可能的。所以, 現(xiàn)在高校的審計(jì)部門(mén), 主要把精力集中在大型新建工程的過(guò)程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)中, 而維修工程只對(duì)結(jié)算監(jiān)督把關(guān), 過(guò)程審計(jì)基本是空白的, 在一定程度上導(dǎo)致高校維修工程質(zhì)量低下, 資金流失。

3、加強(qiáng)維修工程管理措施

（1）充實(shí)人員，組織培訓(xùn)

1）針對(duì)目前維修管理人員和專業(yè)短缺的情況可以從后勤其他部門(mén)調(diào)配，校外引進(jìn)，臨時(shí)聘用等途徑充實(shí)所需專業(yè)人員，進(jìn)行專業(yè)對(duì)口管理，確保維修工程涉及的所有內(nèi)容都有專業(yè)人員把關(guān)；2）定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn), 不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力和實(shí)際能力，以學(xué)以致用、按需施教原則，以達(dá)到“來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”為目的。3）加強(qiáng)思想道德教育，只有相關(guān)人員的思想政治素質(zhì)提高了，才能負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，才能把好維修工程的質(zhì)量關(guān)、造價(jià)關(guān)和人情關(guān)，才能廉潔自律。

（2）明確管理責(zé)任

無(wú)論維修經(jīng)費(fèi)來(lái)源是各部門(mén)自籌，還是學(xué)校財(cái)政計(jì)劃內(nèi)的，所有維修改造工程都必須歸維修管理部門(mén)管理，都必須先申報(bào)、批準(zhǔn)再施工。使用部門(mén)自籌經(jīng)費(fèi)的，由工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、施工方案審查；學(xué)校財(cái)政計(jì)劃內(nèi)的，由使用部門(mén)提出使用要求，工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工。所有工程都由工程管理部門(mén)和使用部門(mén)同時(shí)監(jiān)管施工質(zhì)量和工程造價(jià)。只有由專業(yè)人員管理，才能最大限度的保證工程質(zhì)量和節(jié)約經(jīng)費(fèi)。

（3）提高維修項(xiàng)目立項(xiàng)系統(tǒng)性和規(guī)劃性

1）積極向?qū)W校有關(guān)部門(mén)理解學(xué)校基建發(fā)展規(guī)劃,合理充分利用有限的維修經(jīng)費(fèi)，避免重復(fù)和無(wú)用的維修；2)做到立項(xiàng)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研,對(duì)眾多信息進(jìn)行分析、比較、排除和優(yōu)選，與申報(bào)用戶溝通, 明確項(xiàng)目的可行性、必要性, 減少維修工作中的盲目性。

（4）堅(jiān)決執(zhí)行工程招投標(biāo)制

高校維修工程招投標(biāo)一般采用邀標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)兩種形式。對(duì)于金額較小的維修項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，一般邀請(qǐng)3―5家信譽(yù)好的施工隊(duì)伍進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，由維修工程管理部門(mén)、使用部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)共同確定施工單位；對(duì)于金額較大的維修項(xiàng)目，必須采用公開(kāi)招標(biāo)的形式，必須由學(xué)校招標(biāo)小組、工程管理部門(mén)和項(xiàng)目使用部門(mén)共同確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)小組要求結(jié)構(gòu)合理、人員素質(zhì)高，這是招標(biāo)活動(dòng)有效進(jìn)行的關(guān)鍵。嚴(yán)格招標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏標(biāo)底，建立規(guī)范化的招標(biāo)程序，制定完整可靠的評(píng)標(biāo)方法，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正投標(biāo)競(jìng)價(jià)原則，避免暗箱操作。工程的招投標(biāo)制度可以選擇有競(jìng)爭(zhēng)力的施工隊(duì)伍, 有助于降低維修成本, 提高維修質(zhì)量。

（5）強(qiáng)化合同管理制度

任何一個(gè)工程施工隊(duì)伍確定后，緊接著就是施工合同的簽訂。這是維修工程的核心。雖然維修工程大小不一，仍然要采用規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，必要時(shí)在合同外補(bǔ)充規(guī)定一些內(nèi)容。合同中要明確工程的項(xiàng)目、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、施工工期、保修期要求以及違約責(zé)任,以保護(hù)雙方的合法權(quán)益。簽訂合同要堅(jiān)持越細(xì)越好的原則，無(wú)論工程多么的小，工期多么的緊，都必須先簽訂合同再進(jìn)場(chǎng)施工。

（4）加強(qiáng)維修工程過(guò)程管理

維修工程通常無(wú)正規(guī)的專業(yè)設(shè)計(jì)，施工過(guò)程常出現(xiàn)變更，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，所以施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理至關(guān)重要,是維修工程保質(zhì)保量順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在簽訂合同時(shí), 要求施工單位提出管理組織機(jī)構(gòu)、具體實(shí)施方案、具體維修內(nèi)容、施工工藝要求和方法、工期保障措施、安全保障措施和質(zhì)量保障措施等，施工單位在施工時(shí)必須按要求施工， 做好施工現(xiàn)場(chǎng)原始記錄、對(duì)關(guān)鍵部位和隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收照相。指派有經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)管，嚴(yán)防偷工減料、以次充好，對(duì)使用的大宗材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，嚴(yán)格控制工程變更、嚴(yán)格限制現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)大額的變更應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行報(bào)批。同時(shí)監(jiān)督竣工資料的編制，要求竣工資料真實(shí)反映工程內(nèi)容，工程量真實(shí)準(zhǔn)確，為工程結(jié)算的編制審核提供有限依據(jù)。

（5） 完善竣工驗(yàn)收制度

工程驗(yàn)收是工程完工的標(biāo)志， 也是結(jié)算的開(kāi)始。工程驗(yàn)收往往不是一次完成的， 在驗(yàn)收時(shí)要堅(jiān)持以下原則：1）延時(shí)原則。即施工完成后應(yīng)適當(dāng)滯后一段時(shí)間來(lái)驗(yàn)收，由于許多維修工程在使用一段時(shí)間后才會(huì)暴露質(zhì)量問(wèn)題， 所以在施工完后不必立即驗(yàn)收。2）多次驗(yàn)收原則。這里的驗(yàn)收是指施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后對(duì)各種材料、施工人員資格、施工方法進(jìn)行驗(yàn)收， 期間的單項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及整改后的驗(yàn)收等， 需要多次驗(yàn)收，方能保證工程工期與質(zhì)量。3）責(zé)任界定原則。對(duì)于因種種原因?qū)е鹿こ虥](méi)有按時(shí)完成、產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題、不能順利驗(yàn)收等情況， 需要明確甲乙雙方的責(zé)任， 并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用等責(zé)任后果。

（6）加大維修工程審計(jì)監(jiān)督力度

工程審計(jì)是建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于維修工程, 高校審計(jì)部門(mén)往往把重點(diǎn)放在結(jié)算審計(jì)工作上, 忽略了過(guò)程審計(jì)，對(duì)施工過(guò)程中的隱蔽工程根本無(wú)法考證，因此，過(guò)程審計(jì)也顯得極為重要。過(guò)程審計(jì)主要包括工程預(yù)算審計(jì)、合同審計(jì), 施工過(guò)程的跟蹤監(jiān)督審計(jì)。經(jīng)過(guò)這樣的過(guò)程監(jiān)督控制， 審計(jì)部門(mén)掌握了施工的第一手材料，工程結(jié)算審計(jì)也會(huì)更準(zhǔn)確、輕松。同時(shí)加大審計(jì)部門(mén)的過(guò)程審計(jì)力度， 也有利于提高工程質(zhì)量， 降低工程造價(jià)， 有效避免窩工、返工現(xiàn)象， 保證工期， 使高校維修工程的投資效益實(shí)現(xiàn)最大化。

3.結(jié)語(yǔ)

隨著高校后勤社會(huì)化改革的進(jìn)程,以及社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,高校維修工程管理是一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過(guò)程，必須在不斷摸索和實(shí)踐中發(fā)展適合高校本身情況的工程管理機(jī)制，促進(jìn)高校的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

第6篇

（1）維修工程很難做到有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行

高校由于辦學(xué)的時(shí)間普遍較長(zhǎng)，原有的建筑物、道路、綠化、水電、暖氣等配套設(shè)施逐漸老化，大都需要重新改造或維修，才能滿足現(xiàn)代教學(xué)的需要。后勤部門(mén)雖然每年都將維修計(jì)劃報(bào)請(qǐng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)算，由于經(jīng)費(fèi)緊張等原因，不能完全按照維修計(jì)劃進(jìn)行安排。另外由于維修工程，如水、電、暖氣等項(xiàng)目，具有事發(fā)突然的特點(diǎn)，事先無(wú)法預(yù)知，造成維修工程中不確定因素較多，至使維修工程項(xiàng)目無(wú)法整體規(guī)劃，很難有計(jì)劃地進(jìn)行。再加上有些維修工程由于質(zhì)量方面的原因，導(dǎo)致維修工程幾經(jīng)反復(fù)也無(wú)法達(dá)到理想效果，造成無(wú)法按時(shí)完工。

（2）施工監(jiān)督管理力度難以到位

高校維修工程主要包括辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、老房屋修繕、道路硬化以及水、電改造等，這類工程具有種類多、分散廣、金額小等特點(diǎn)，通常很難正規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)和招標(biāo)；對(duì)于有些突發(fā)工程，由于時(shí)間緊急，處理不及時(shí)往往會(huì)影響師生的正常學(xué)習(xí)、生活，往往總是先干完再說(shuō)，也造成學(xué)校對(duì)維修工程較難管理。加上部分學(xué)校的管理人員對(duì)于維修工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等了解不深，在施工過(guò)程中，不能起到有效的工程監(jiān)管作用，造成監(jiān)管力度低，工程質(zhì)量不能很好滿足需要。再加上維修工程搶修工程多、隱蔽工程多等特點(diǎn)，不好進(jìn)行管理。

（3）施工工程預(yù)算難做到精確

高校維修工程的預(yù)算一般是由業(yè)主單位提出維修項(xiàng)目?jī)?nèi)容，經(jīng)由后勤部門(mén)編制工程預(yù)算，經(jīng)過(guò)資金立項(xiàng)，單位招、議標(biāo)，進(jìn)行施工。由于維修工程大都為更新改造項(xiàng)目，在工程量的測(cè)量方面數(shù)據(jù)相差較大，由于是拆舊更新，在施工中工程量變數(shù)較大，施工單位在結(jié)算中常出現(xiàn)工程量超過(guò)原來(lái)的招標(biāo)給定量，個(gè)別施工單位采用重復(fù)計(jì)算等手法，增大決算金額。加之，建設(shè)單位缺少專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，調(diào)查研究工作不細(xì)，對(duì)預(yù)決算中量?jī)r(jià)組合了解不夠準(zhǔn)確，施工單位往往鉆這個(gè)空子，提高工程總造價(jià)。

（4）學(xué)校審核部門(mén)不重視小型維修項(xiàng)目

工程項(xiàng)目的審核是提高學(xué)校資金使用效益、保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)，每一項(xiàng)維修工程必須經(jīng)過(guò)學(xué)校審計(jì)部門(mén)審核監(jiān)督。但隨著學(xué)校新建和維修項(xiàng)目增多，審核任務(wù)與審計(jì)部門(mén)人員力量的矛盾越來(lái)越突出，出于無(wú)耐，學(xué)校只有劃定出審計(jì)范圍，往往只注重大型項(xiàng)目的審計(jì)，而忽視了小型維修項(xiàng)目的審核，導(dǎo)致學(xué)校維修資金在部分工程的使用管理難以到位。

2.高校維修工程管理中的難點(diǎn)

（1）學(xué)校維修工程立項(xiàng)困難

由于高校經(jīng)費(fèi)緊張，維修項(xiàng)目不可能做到有求必應(yīng)，對(duì)維修項(xiàng)目必須做到有選擇性地進(jìn)行立項(xiàng)審批和施工。這就要求后勤管理部門(mén)必須按照輕重緩急原則來(lái)確定維修項(xiàng)目，在眾多須要改建的項(xiàng)目中選擇最急需施工的項(xiàng)目。但當(dāng)面對(duì)數(shù)量眾多、都比較急的項(xiàng)目時(shí)，需要后勤管理人員必須要具備相當(dāng)?shù)木S修專業(yè)知識(shí)，熟悉掌握高校財(cái)務(wù)運(yùn)作程序，合理申報(bào)年度維修項(xiàng)目。

（2）維修工程的質(zhì)量無(wú)法有效控制

高校維修工程由于存在單項(xiàng)工程量及維修金額較小的特點(diǎn)，往往是大公司不愿干，小公司難干好，使得維修工程無(wú)法像新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進(jìn)行質(zhì)量管理。同時(shí)，維修工程所具備的工作面散、工作量小、種類煩瑣等特點(diǎn)，使得管理人員分身乏術(shù)，無(wú)法對(duì)所有工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。因此，針對(duì)維修工程的特點(diǎn)，如何采取有效措施，確保維修工程數(shù)量和質(zhì)量是高校維修工作面臨的一大難題。

（3）維修項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)不易控制

高校維修工程具有工程量小、施工內(nèi)容彈性大的特點(diǎn)，由于管理跟不上，施工效率較低，造成人工費(fèi)在工程項(xiàng)目中的所占比重很大。另外，維修工程中使用的原材料種類相對(duì)較多、數(shù)量相對(duì)較少，要貨急，造成采購(gòu)成本較高，也增加了維修成本，從而在維修工程結(jié)束時(shí)，給工程決算及審核工作帶來(lái)一定的難度。

（4）維修工程的工期較難控制

高校維修工程最適宜安排在暑假、寒假或節(jié)假日進(jìn)行，但由于受到經(jīng)費(fèi)到賬時(shí)間的限制，往往很難做到。維修工程遭遇突發(fā)事件多，要莫不來(lái)，一來(lái)就很難收拾，大都屬搶修工程，工期和金額一時(shí)都很難說(shuō)清。還有些工程受時(shí)間的制約、受天氣的影響，施工工期很難得到保證，給施工管理造成很大困難。加上維修施工企業(yè)的自身資質(zhì)和管理水平制約，施工人員一般是從社會(huì)上招募的“臨時(shí)工”，技術(shù)水平不等，工程質(zhì)量和進(jìn)度難以保證。所以，維修工程項(xiàng)目的工期控制難度相當(dāng)大。

3.做好高校維修工程管理的有效途徑

（1）學(xué)校后勤部門(mén)應(yīng)合理確定年度維修工程

高等學(xué)校維修工程，是整個(gè)高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。維修工程不論大小，均應(yīng)確立明確的計(jì)劃。對(duì)使用中的房屋及配套設(shè)備，要正確估算使用年限，確定合理的維修時(shí)間表，應(yīng)既有超前性又有實(shí)現(xiàn)可能。目標(biāo)不能定得太高，應(yīng)按設(shè)備、房屋正常周期和使用年限，確定維修計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)，對(duì)全校的設(shè)備和房屋做到有計(jì)劃有步的維修，切莫空談?dòng)?jì)劃，浪費(fèi)有限的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間；學(xué)校要建立合理的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)節(jié)約，對(duì)突發(fā)維修事件一定要采取質(zhì)量控制、數(shù)量控制、資金控制等多種手段，達(dá)到及時(shí)安全地搞好維修工作，努力減少以致杜絕維修工作中的盲目性。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行維修工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度

維修工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度有助于選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)，降低建設(shè)成本和提高維修質(zhì)量。對(duì)于金額較大的基建維修項(xiàng)目必要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。目前，因維修工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定，高校維修工程的招標(biāo)多數(shù)為邀請(qǐng)招標(biāo)，且無(wú)標(biāo)底，往往利用工程總報(bào)價(jià)下浮點(diǎn)數(shù)作為標(biāo)底，按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)產(chǎn)生施工單位。高校在招標(biāo)過(guò)程中，一方面要注意招標(biāo)小組人員的配備，除了行政領(lǐng)導(dǎo)參加外，還要選熟悉工程業(yè)務(wù)、具有一定招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)的管理人員參加，保證招標(biāo)工作人員結(jié)構(gòu)合理；另一方面，高校后勤部門(mén)，對(duì)招標(biāo)信息必須在網(wǎng)上充分公示，做到信息公開(kāi)，盡量選擇熟悉和了解學(xué)校情況，企業(yè)資質(zhì)高、技術(shù)實(shí)力和管理水平好、信譽(yù)較好、有一定技術(shù)實(shí)力的單位前來(lái)參加投標(biāo)，以保證工程質(zhì)量。

（3）后勤部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)維修工程施工階段的管理

維修施工和管理是整個(gè)維修管理工作的中心環(huán)節(jié)。施工企業(yè)必須按照設(shè)計(jì)要求、合同條款、施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量。高校后勤部門(mén)和施工企業(yè)要科學(xué)規(guī)范的簽訂工程合同，在合同中明確規(guī)定標(biāo)的物、施工質(zhì)量、施工工期以及違約責(zé)任等要約，確實(shí)保護(hù)雙方的合法權(quán)益。學(xué)校后勤部門(mén)要選派懂施工技術(shù)、有一定經(jīng)驗(yàn)的管理人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。根據(jù)須要，還應(yīng)建立維修工程項(xiàng)目保證金制度。對(duì)維修工程，收取一定比例的質(zhì)量保證金，對(duì)于不能達(dá)到質(zhì)量要求的責(zé)令其返工，拒不返工或返工仍達(dá)不到要求的扣除其質(zhì)量保證金。對(duì)提前完工并達(dá)到施工質(zhì)量要求的工程，也應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)施工企業(yè)加快施工進(jìn)度，提高質(zhì)量，保證工程提前完成。

第7篇

近年來(lái)，為保證各臨床診療科室正常運(yùn)作，不妨礙病人日常就醫(yī)，醫(yī)院多會(huì)選用長(zhǎng)期提供服務(wù)的合作單位接管零星維修工程項(xiàng)目。與此同時(shí)，施工方為方便趕工，滿足對(duì)工程的快速應(yīng)答，則多借故選擇在醫(yī)院駐扎。如此做法，雖在一定程度上對(duì)醫(yī)院正常運(yùn)行提供了保障，但卻凸顯了后勤科室與外派施工范圍界定模糊的弊端。醫(yī)院自身就設(shè)置了維修組、電工室、污水處理等后勤科室，他們承擔(dān)著醫(yī)院相關(guān)設(shè)施維修護(hù)理的職責(zé)，其存在便是保障醫(yī)院日常工作正常運(yùn)作，降低醫(yī)院成本，減少不必要的浪費(fèi)。然而隨著醫(yī)院建設(shè)發(fā)展零星維修工程日益增多，外派施工方的介入，后勤科室便逐漸將其職責(zé)內(nèi)的工作向外推諉，造成其自身的閑置或低效。這不但不能提高醫(yī)院效率，還增加了醫(yī)院營(yíng)運(yùn)成本，且不利于工程報(bào)送審計(jì)總額控制。

二、資料送審不及時(shí)，加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

零星維修工程因?yàn)轫?xiàng)目規(guī)模相對(duì)較小，單個(gè)工程涉及金額不大，往往按月累計(jì)后報(bào)送審計(jì)。在經(jīng)手的零星維修工程審計(jì)過(guò)程中，常出現(xiàn)送審滯后的現(xiàn)象。有的施工方為避免多次送審增加審計(jì)費(fèi)成本，故而按季、按年報(bào)送，人為的導(dǎo)致審計(jì)時(shí)間較工程完工時(shí)間跨度延長(zhǎng)。如此做法，一方面累計(jì)的工作量較大，造成審計(jì)工作時(shí)效降低;另一方面因時(shí)隔較長(zhǎng)很多修補(bǔ)工程已被覆蓋，使工程真實(shí)性、工程量準(zhǔn)確性無(wú)法核查。同時(shí)，由送審不及時(shí)導(dǎo)致了施工方對(duì)施工內(nèi)容的表述與實(shí)際勘察結(jié)果不符，增加了審計(jì)談判中產(chǎn)生爭(zhēng)議分歧的幾率，降低審計(jì)效率，加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程簽證不規(guī)范，增加審計(jì)難度

審計(jì)中發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證存在如下現(xiàn)象:1.簽證中對(duì)施工內(nèi)容描述粗略，沒(méi)有具體描述所涉及材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、等級(jí);2.簽證本該簽具體事項(xiàng)或維修部位的尺寸及做法，實(shí)際審計(jì)中存在用金額代替技術(shù)指標(biāo)填列的現(xiàn)象;3.派工簽證施工時(shí)不注明責(zé)任歸屬，事后通過(guò)補(bǔ)簽或以事出緊急為由拒絕提供文字說(shuō)明。描述粗略不利于結(jié)算審計(jì)詢價(jià)、核價(jià)，或?qū)е聦彾ń痤~與報(bào)送金額差距過(guò)大，滯緩結(jié)算審計(jì)工作的推進(jìn);以具體金額上報(bào)，使得審計(jì)人員無(wú)法參照準(zhǔn)則審定給價(jià);事后補(bǔ)簽缺乏對(duì)施工內(nèi)容的核實(shí)，易給施工單位在簽證上弄虛作假提供可乘之機(jī)，另外責(zé)任認(rèn)定不明，也會(huì)給醫(yī)院造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

四、工程量審核把控不嚴(yán)，施工監(jiān)管力度不夠

零星維修工程因其項(xiàng)目規(guī)模較小的特點(diǎn)結(jié)算中多數(shù)是以現(xiàn)場(chǎng)簽證代替施工圖紙來(lái)報(bào)送工作量。相比圖紙而言文字表述靈活、隨意性較大，對(duì)其所體現(xiàn)的工程量真實(shí)性難以保證。盡管多數(shù)醫(yī)院在零星維修工程中采用了派工部門(mén)和用工部門(mén)共同簽字驗(yàn)收的方式。但實(shí)際上，簽字多只能確認(rèn)施工方在此進(jìn)行過(guò)實(shí)地維修，而對(duì)于用工用料情況，并不能起到有效的工程監(jiān)管作用。除工程量未能得到有效審核外，因?qū)I(yè)限制的緣故，工程維修質(zhì)量也往往不盡如人意，有些工程時(shí)隔不久就需要重新修補(bǔ)，由此造成了資金的浪費(fèi)。上述問(wèn)題的存在，不僅增加了審計(jì)難度，而且不利于審計(jì)結(jié)算價(jià)格的控制?，F(xiàn)針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)加強(qiáng)零星維修工程管理的建議:

1.建議相關(guān)部門(mén)制定《零星維修工程管理辦法》，“辦法”應(yīng)明確界定適用于外派的零星維修工程范圍，并對(duì)工程送審資料內(nèi)容、工程送審時(shí)間、工程完工質(zhì)量等提出相應(yīng)要求。從制度上對(duì)各環(huán)節(jié)加以約束，規(guī)范施工報(bào)送、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算程序，減少資金浪費(fèi)，促進(jìn)零星維修工程質(zhì)量高效、有序的開(kāi)展運(yùn)行。

2.加強(qiáng)簽證管理。根據(jù)醫(yī)院實(shí)情，制定有針對(duì)性的模版用以明確簽證必述的內(nèi)容。模版應(yīng)側(cè)重在明確施工責(zé)任歸屬、描述全面詳細(xì)的用工用料情況、維修時(shí)間、驗(yàn)收情況等方面。以用料情況為例，施工方需對(duì)所用材料的廠家、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)描述，并為院方監(jiān)督部門(mén)留有簽字確認(rèn)的空間。如此做法既方便派工部門(mén)或用工部門(mén)有針對(duì)性的驗(yàn)收，又為后期審計(jì)詢價(jià)提供佐證與便利。另外，為嚴(yán)防結(jié)算審計(jì)過(guò)程中補(bǔ)簽情況的發(fā)生，工程送審前，應(yīng)強(qiáng)調(diào)并貫徹“一次性接收工程審計(jì)有關(guān)文件，不在審核中接收補(bǔ)充資料”的規(guī)定，以此避免結(jié)算時(shí)各方自行補(bǔ)辦的現(xiàn)象。

第8篇

關(guān)鍵詞:水利工程管理單位;維修工程;造價(jià)控制與管理

中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-6997(2012)18-0055-02

1 加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建水管單位工程管理的制度體系

俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。沒(méi)有制度的管理必然沒(méi)有質(zhì)量。完善水管單位維修工程造價(jià)管理首先要從制度建設(shè)入手,水管單位應(yīng)建立維修項(xiàng)目工程的管理制度和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步明確中小型基建項(xiàng)目以及維修工程的合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理,明確工程特殊材料及點(diǎn)工的核定、工程質(zhì)保、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)結(jié)算的程序和管理要求,明確因管理失職、監(jiān)督不到位造成水管單位經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任人的責(zé)任,并針對(duì)工程管理中遇到的問(wèn)題適時(shí)修訂和完善相關(guān)制度,健全各關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的控制措施,不斷優(yōu)化水利工程維修造價(jià)控制與管理制度環(huán)境。

水管單位維修工程的單位項(xiàng)目工程資金不大,但年度累計(jì)總量大。因此,要結(jié)合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,積極推行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制,對(duì)萬(wàn)元以上的維修工程也要從全年的總量上規(guī)整積極相應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)制度。管理單位要做好全年水利工程檢查及維修計(jì)劃、預(yù)算等工作,將零星的很多維修項(xiàng)目規(guī)整為一個(gè)或兩個(gè)維修項(xiàng)目,使單項(xiàng)工程資金符合國(guó)家推行的基建工程招投標(biāo)制度。有了招投標(biāo)制水管單位就可以多角度地有效控制投資,使工程建設(shè)部門(mén)在繁瑣的維修管理工作中擺脫出來(lái),積極有效的將繁瑣的維修管理工作納入合法的經(jīng)營(yíng)管理渠道。

2 加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,向工程管理要效益

監(jiān)督和管理是控制系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,兩者相互聯(lián)系、相互作用和相互依存。水管單位工程管理職能科室通過(guò)對(duì)項(xiàng)目前期活動(dòng)的監(jiān)督,促進(jìn)管理部門(mén)完善工程的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)管理,幫助管理部門(mén)選擇適當(dāng)?shù)墓こ潭~,制定合理的合同條款,維護(hù)水管單位合法權(quán)益。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程的材料設(shè)備采購(gòu)、工程項(xiàng)目變更、隱蔽工程驗(yàn)收等程序的完善,促進(jìn)管理部門(mén)規(guī)范工程管理,嚴(yán)格控制變更,做好現(xiàn)場(chǎng)簽證,加強(qiáng)對(duì)點(diǎn)工的核定記錄等。糾正施工變更隨意性大、數(shù)量多、點(diǎn)工認(rèn)定無(wú)授權(quán)、項(xiàng)目完工補(bǔ)簽證等管理活動(dòng)滯后和不到位的問(wèn)題,為管理部門(mén)提供準(zhǔn)確真實(shí)的結(jié)算依據(jù)。

維修工程一般因?yàn)轫?xiàng)目小,按實(shí)結(jié)算的項(xiàng)目比較多,要保證事后結(jié)算質(zhì)量。一是水管單位管理機(jī)構(gòu)要派人員盡量參與工程全過(guò)程的監(jiān)督管理,特別是一些基礎(chǔ)、隱蔽工程的驗(yàn)收,對(duì)工程的全貌有所了解;二是管理人員接到項(xiàng)目后,要將圖紙計(jì)算的書(shū)面復(fù)核與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)結(jié)合起來(lái),取得工程量的真實(shí)數(shù)據(jù);三是要積極爭(zhēng)取管理部門(mén)的支持、配合,建立相互尊重理解、各行其責(zé)、協(xié)調(diào)配合等部門(mén)關(guān)系,這樣才能順利開(kāi)展工程項(xiàng)目管理工作,實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

3 規(guī)范造價(jià)管理程序,保證資料齊全

工程造價(jià)管理程序和資料的規(guī)范性、完整性直接影響著工程造價(jià)管理工作質(zhì)量。施工合同、工程圖紙、國(guó)家頒發(fā)的工程造價(jià)定額,地方政府建設(shè)管理部門(mén)下發(fā)的造價(jià)文件、材料價(jià)格信息,項(xiàng)目變更、隱蔽驗(yàn)收、材料認(rèn)價(jià)等簽證資料都是構(gòu)成工程結(jié)算不可缺少的要素。在實(shí)際工作中,筆者發(fā)現(xiàn)送到工程管理部門(mén)的一些工程結(jié)算,由于管理部門(mén)的一些疏忽,造成的一些相關(guān)資料常常殘缺不齊、不規(guī)范等等,使工程造價(jià)管理工作難以深入。為確保工程造價(jià)的真實(shí)、合理,筆者認(rèn)為有必要對(duì)以下環(huán)節(jié)加以控制[1]。

3.1 維修工程項(xiàng)目立項(xiàng)

維修工程結(jié)算時(shí)需要提供立項(xiàng)依據(jù)。

3.2 合同授權(quán)

工程合同的簽定必須經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)。

3.3 超常規(guī)審批

因工期緊,指定施工單位施工的,工程管理單位要提供書(shū)面的原因說(shuō)明材料。

3.4 簽證權(quán)限

屬甲方認(rèn)價(jià)的工程材料、綜合費(fèi)率、點(diǎn)工等需提供現(xiàn)場(chǎng)簽證單(后補(bǔ)的無(wú)效),并加蓋建設(shè)管理部門(mén)公章,其中單項(xiàng)工程獨(dú)立費(fèi)用在萬(wàn)元以上的經(jīng)工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽章。

3.5 結(jié)算依據(jù)

按實(shí)結(jié)算的工程需提供施工圖、施工做法說(shuō)明、工程量計(jì)算書(shū)及施工簽證單。

3.6 工程驗(yàn)收

項(xiàng)目結(jié)算必須同時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)告中要有使用單位對(duì)工程質(zhì)量的明確意見(jiàn)。

由于種種原因,目前水管單位管理部門(mén)仍不可能對(duì)所有工程的每個(gè)環(huán)節(jié)、過(guò)程都了解和掌握。因此實(shí)現(xiàn)工程管理目標(biāo),還是要充分依靠現(xiàn)場(chǎng)管理人員,利用其提供的詳實(shí)準(zhǔn)確的資料作為結(jié)算依據(jù),實(shí)施有保證的事后監(jiān)督。

4 收集工程信息,建立工程造價(jià)檔案

水管單位日常維修改造工程雖然項(xiàng)目多,但有相當(dāng)一部分工程是類似或相同的。如做法相同的:渠道維修工程中的漿砌石襯砌、混凝土襯砌、石面勾縫和灌縫等;防洪導(dǎo)流工程中的鉛絲籠卵石壩、麻袋和編織袋土圍堰等;水閘維修工程中的啟閉機(jī)更換、閘門(mén)板止水更換等;房修工程中的屋面防漏、混凝土地面、簡(jiǎn)易平房砌筑、圍墻砌筑、地面和面磚鋪貼、簡(jiǎn)單水電改造等工程。水管單位預(yù)算人員要做有心人,及時(shí)收集和整理這類工程的項(xiàng)目構(gòu)成和價(jià)格信息,形成工程信息檔案。維修工程常用材料的價(jià)格信息收集也是如此。在一些項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格時(shí),預(yù)算人員就可以利用已掌握的造價(jià)信息,很快對(duì)施工單位的預(yù)算報(bào)價(jià)進(jìn)行確認(rèn),在合同或協(xié)議中確定單位工程造價(jià)。這樣減少了預(yù)算時(shí)間,適應(yīng)了水管單位維修項(xiàng)目施工周期短的要求。工程結(jié)算時(shí)預(yù)算人員只要根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程量,以及少量變更和特殊材料價(jià)格的調(diào)整就可很快確定工程造價(jià),另外也可將這些相同和類似的項(xiàng)目,在合同中明確其工程單價(jià),從而使造價(jià)管理工作效率大大提高[2]。

5 重視隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部控制

水管單位工程造價(jià)管理工作已經(jīng)成為水管單位發(fā)展中不可缺少的組成部分,在維修工程預(yù)算方面所取得的工作成績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益有目共睹。但是,隨著科技不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā),預(yù)算工作人員力量不足,業(yè)務(wù)技能不高也不可忽視。因此,水管單位應(yīng)重視工程造價(jià)人員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)建設(shè),有計(jì)劃的安排預(yù)算人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修,把計(jì)算機(jī)技術(shù)充分地運(yùn)用到工程造價(jià)管理工作中來(lái),提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)勝任能力和工作效率。與此同時(shí)水管單位職能科室應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部控制,規(guī)范預(yù)算行為,規(guī)避造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),這樣才能確保工程預(yù)(結(jié))算結(jié)果是真實(shí)的、合理的。

6 重視社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核質(zhì)量的監(jiān)控

目前,將數(shù)額較大的維修工程結(jié)算委托中介機(jī)構(gòu)(即工程造價(jià)咨詢公司)審核。它可以緩解水管單位工程造價(jià)審核力量不足的矛盾,還可以通過(guò)社會(huì)審核力量的介入促進(jìn)內(nèi)審業(yè)務(wù)水平的提高。但是,由于社會(huì)審核機(jī)構(gòu)是以盈利為目的的企業(yè)組織,對(duì)其審核結(jié)果的公正性需要加以監(jiān)控,以維護(hù)水管單位的合法利益。為此,筆者認(rèn)為在中介機(jī)構(gòu)選擇、簽定委托合同、送審工作程序等環(huán)節(jié)上水管單位應(yīng)注意加以重點(diǎn)控制。水管單位可以成立有紀(jì)檢監(jiān)察、工程、財(cái)務(wù)等管理部門(mén)組成的工程監(jiān)督工作組,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從資質(zhì)信譽(yù)(業(yè)績(jī))、審核期限、審核費(fèi)用、服務(wù)承諾等方面對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議,選擇服務(wù)好、價(jià)格合理的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)水管單位的工程審核業(yè)務(wù)。在簽定委托協(xié)議書(shū)時(shí),水管單位要明確審核的質(zhì)量、時(shí)間、報(bào)酬等雙方的權(quán)利義務(wù);在送審程序方面,水管單位應(yīng)強(qiáng)調(diào)由工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)工程結(jié)算資料的收集和傳遞,參與中介機(jī)構(gòu)人員的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核;對(duì)需要補(bǔ)充的工程資料,由水管單位造價(jià)人員收集后向中介機(jī)構(gòu)提供,避免施工單位與中介機(jī)構(gòu)直接接觸引發(fā)有可能出現(xiàn)的舞弊行為。實(shí)踐證明,這些工作在控制工程造價(jià)方面是卓有成效的。

參考文獻(xiàn):

第9篇

    【關(guān)鍵詞】高校;維修工程;管理

    近幾年來(lái),隨著國(guó)家高等教育的快速發(fā)展,高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年增多,后勤各種配套、維修與改造工程的規(guī)模和數(shù)量大幅度增長(zhǎng)。加之,近一時(shí)期以來(lái),原材料等物資價(jià)格上漲迅猛,維修工程資金的投入量比過(guò)去增加較大,給本來(lái)就資金緊張的高校后勤工作帶來(lái)了新的困難。高校的維修工程管理工作是確保教學(xué)、科研順利進(jìn)行, 促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵工作。提高與加強(qiáng)維修工程工作的質(zhì)量和科學(xué)管理是新時(shí)期高校后勤工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何管理好維修工程,讓有限的資金發(fā)揮最大的作用,促進(jìn)高校的又好又快發(fā)展,是高校后勤管理部門(mén)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

    一、高校維修工程管理中存在的主要問(wèn)題

    (一)維修工程項(xiàng)目實(shí)施缺乏計(jì)劃性

    目前,大多數(shù)高校因短時(shí)期的規(guī)模擴(kuò)張,各項(xiàng)建設(shè)密集上馬,大工程不斷,高校的主要注意力都集中到以規(guī)模擴(kuò)張為主的外延發(fā)展建設(shè),維修、改造等小型的零星工程項(xiàng)目未能擺到重要位置,再加上原有建筑等設(shè)施的功能逐漸落伍,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求,被學(xué)校列入淘汰范圍,短時(shí)使用,導(dǎo)致超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),破損老化嚴(yán)重。到現(xiàn)階段,原有設(shè)施大都急需更新維修。高校后勤部門(mén)每年都將維修工程項(xiàng)目列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,由于資金緊張等原因,主要是憑現(xiàn)實(shí)急需和領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施維修項(xiàng)目,不能按照計(jì)劃實(shí)施。維修工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃缺失,再加上維修質(zhì)量無(wú)法保證,導(dǎo)致有的維修工程幾經(jīng)反復(fù)也沒(méi)有達(dá)到理想效果,造成資金浪費(fèi)。

    (二)施工監(jiān)督管理力度低

    高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等,且這類工程的特點(diǎn)是種類繁多、分布零散、施工點(diǎn)多、單個(gè)工程金額不大,同時(shí),工程施工隨意性較強(qiáng),通常無(wú)正規(guī)的專業(yè)設(shè)計(jì);工程時(shí)間相對(duì)集中,常利用寒、暑假突擊施工,校方對(duì)工程監(jiān)督管理比較困難,漏洞相對(duì)也較多。加上部分工程的建設(shè)單位的施工人員對(duì)于維修工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等了解不深,在施工過(guò)程中,不能起到有效的工程監(jiān)管作用,造成監(jiān)管力度低,工程質(zhì)量不能滿足需要。

    (三)施工單位普遍存在預(yù)算高估冒算

    當(dāng)前,高校維修工程項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算一般是由施工單位編制,建設(shè)單位認(rèn)可。施工單位在預(yù)算和結(jié)算過(guò)程中往往是高估冒算,在一定程度上進(jìn)行虛報(bào)工程造價(jià)。加之,建設(shè)單位管理人員調(diào)查研究工作不細(xì)不實(shí),對(duì)預(yù)算、結(jié)算中量?jī)r(jià)組合了解不夠精確,人為的給施工單位造成可乘之機(jī)。施工單位往往鉆這個(gè)空子,利用虛報(bào)工程量,增大材料單價(jià),重復(fù)計(jì)算工程量等手段提高工程造價(jià)。

    (四)審計(jì)部門(mén)忽視小型維修項(xiàng)目

    工程項(xiàng)目的審計(jì)是提高學(xué)校資金使用效益、保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。高校非常重視維修工程審計(jì)工作,每一項(xiàng)維修工程必須經(jīng)過(guò)學(xué)校審計(jì)部門(mén)審計(jì)監(jiān)督。但隨著新建和維修項(xiàng)目增多,審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量的矛盾越來(lái)越突出,加之審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有限,往往只注重新建大型項(xiàng)目的審計(jì),而忽視了小型維修項(xiàng)目的審計(jì),導(dǎo)致學(xué)校維修資金在一定程度上的浪費(fèi)與流失。

    二、高校維修工程管理中的工作難點(diǎn)

    (一)維修項(xiàng)目的立項(xiàng)選擇

    由于維修資金的限制,在維修項(xiàng)目的選擇上不可能做到有求必應(yīng),對(duì)維修項(xiàng)目必須做到有選擇性地進(jìn)行立項(xiàng)審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來(lái)確定維修項(xiàng)目,在眾多項(xiàng)目中選擇并排列最急需施工的項(xiàng)目。在維修工程項(xiàng)目的確定和選擇工作中,需要對(duì)眾多信息進(jìn)行分析、比較、排除和優(yōu)選。但當(dāng)面對(duì)信息量比較大,需要選擇的維修工程項(xiàng)目較多的情況時(shí),負(fù)責(zé)具體工作的管理人員就必須要具備相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)知識(shí)和熟悉掌握學(xué)校各方面工作的能力。

    (二)維修工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制

    高校維修工程由于存在單項(xiàng)工程量及維修金額較小的特點(diǎn),往往是“正規(guī)軍”不愿干,“雜牌軍”難干好,使得維修工程的管理無(wú)法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進(jìn)行質(zhì)量管理。同時(shí),維修工程所具備的種類與數(shù)量較多,施工點(diǎn)變換快的特點(diǎn),使得管理人員分身乏術(shù),無(wú)法對(duì)所有工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。因此,針對(duì)維修工程的特點(diǎn),如何采取有效措施,確保維修工程質(zhì)量是高校維修工作面臨的一大難題。

    (三)維修項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)控制

    高校維修工程有工程量小、施工內(nèi)容增減彈性大的特點(diǎn),施工過(guò)程中窩工現(xiàn)象十分普遍,施工效率低下,造成人工費(fèi)在工程項(xiàng)目中的所占比重居高不下。另外,維修工程使用的原材料數(shù)量相對(duì)較少,采購(gòu)成本較高,也造成了維修項(xiàng)目成本較高,從而在維修工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的決算中給造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)一定的困難。

    (四)維修項(xiàng)目的工期控制

    高校維修工程的施工過(guò)程往往與教學(xué)辦公同時(shí)進(jìn)行,施工受影響較大。同時(shí),室外作業(yè)受天氣的影響,施工工期無(wú)法得到保證,因此,維修工程的工期伸縮性很大,給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質(zhì)和管理水平制約,具體施工人員一般是從社會(huì)上招募的“散兵游勇”,技術(shù)水平參差不齊,工程進(jìn)度難以保證整齊劃一。所以,維修工程項(xiàng)目(下轉(zhuǎn)第180頁(yè))(上接第157頁(yè))的工期控制難度相當(dāng)大。

    三、高校維修工程管理的實(shí)現(xiàn)途徑

    (一)確立維修工程的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

    無(wú)論是高校整個(gè)維修工作或者是某一建筑物的維修任務(wù),均應(yīng)確立明確的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)的確定,應(yīng)既有超前性又有實(shí)現(xiàn)的可能性。若目標(biāo)定得太高,計(jì)劃的立項(xiàng)、資金、人工先天缺口較大,則施工環(huán)節(jié)再努力亦無(wú)法完成,計(jì)劃目標(biāo)必成空談;若目標(biāo)定得太低,則毫無(wú)激勵(lì)作用,不能滿足高校發(fā)展的需要,造成虛假節(jié)約、實(shí)質(zhì)浪費(fèi)的后果。在確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的同時(shí),要進(jìn)行目標(biāo)控制,如進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制等,進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化維修工作計(jì)劃與決策的嚴(yán)肅性的目的,減少以致杜絕維修工作中的盲目性。

    (二)推行維修工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度

    維修工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度有助于選擇優(yōu)秀的施工單位,降低建設(shè)成本和提高建筑質(zhì)量。對(duì)于金額較大的基建維修項(xiàng)目有必要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),公平競(jìng)爭(zhēng)。目前,因維修工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定,高校維修工程的招標(biāo)多數(shù)為邀請(qǐng)招標(biāo),利用工程定額總造價(jià)下浮點(diǎn)數(shù)作為標(biāo)底,按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)產(chǎn)生施工單位。在招標(biāo)過(guò)程中,一方面要注意招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員的配備,要有熟悉工程行業(yè)、具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人員參加,保證招標(biāo)工作質(zhì)量;另一方面,作為維修工程管理的后勤部門(mén),除了利用招標(biāo)制度挑選施工單位外,要在平時(shí)的管理過(guò)程中,盡量熟悉了解各施工單位的技術(shù)實(shí)力和管理水平,邀請(qǐng)信譽(yù)較好、有一定技術(shù)實(shí)力的單位參加投標(biāo),以保證工程質(zhì)量。

    (三)加強(qiáng)維修工程施工管理

    維修施工管理是整個(gè)維修管理工作的中心環(huán)節(jié)。施工階段必須按照設(shè)計(jì)要求、合同條款、施工規(guī)范及上級(jí)文件進(jìn)行,確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量。維修施工管理要科學(xué)規(guī)范的簽訂工程合同,在合同中明確規(guī)定施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工期以及違約責(zé)任,以保護(hù)雙方的合法權(quán)益。必要時(shí),應(yīng)建立維修工程項(xiàng)目保證金制度。對(duì)施工隊(duì)伍完成的維修工程,收取一定比例的質(zhì)量保證金,對(duì)于不能達(dá)到質(zhì)量要求的責(zé)令其返工,拒不返工或返工仍達(dá)不到要求的扣除其質(zhì)量保證金。對(duì)提前完成施工并達(dá)到施工質(zhì)量要求的項(xiàng)目,也可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),從而促使施工單位加快施工進(jìn)度,節(jié)省工期,保證工程質(zhì)量。

    (四)加大維修工程的審計(jì)監(jiān)督力度

    工程審計(jì)是建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),審計(jì)既可監(jiān)督施工單位,又可監(jiān)督建設(shè)單位,在維修工程管理過(guò)程中有不可替代的作用。尤其要把重點(diǎn)放在結(jié)算審計(jì)工作上,工程竣工后,嚴(yán)格細(xì)致地計(jì)算監(jiān)督工程量、套價(jià)、取費(fèi)等,是否按合同執(zhí)行,在保證質(zhì)量的同時(shí),將工程價(jià)款控制在最低標(biāo)準(zhǔn),從而達(dá)到控制維修工程資金投入,降低工程造價(jià)、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

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